Historia Constitucional de Francia

54
Francia tiene una larga e inestable historia constitucional, debida a las convulsiones políticas sufridas en los siglos XVIII y XIX. Éstas son las normas fundamentales que ha tenido Francia a lo largo del tiempo, la fecha en que se aprobaron y el régimen político que instauraron o durante el cual estuvieron en vigor. Antes de las constituciones y como base de las mismas se dio la declaracion de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789 ^0^Constitución francesa de 1791: La Constitución francesa de 1791 contenía la reforma del Estado francés. Francia quedaba configurada como una monarquía constitucional. Las antiguas divisiones administrativas eran sustituidas por los departamentos, cuyas autoridades serán elegidas localmente. La elaboración de las leyes correspondía a una Asamblea Legislativa, y el poder ejecutivo quedaba en manos de la monarquía. El poder judicial se otorgaba a unos tribunales independientes. El sistema fiscal también fue modificado: se eliminaron los impuestos indirectos y se implantaron impuestos directos, cuya cantidad dependía de la riqueza que se poseyera (ya fueran tierras, propiedades urbanas o negocios industriales o comerciales). El sistema de elección de los diputados de la Asamblea Legislativa era el siguiente: se clasificaba a los varones franceses (las mujeres quedaron excluidas) en "activos" (los que pagaban un determinado nivel de impuestos directos, tuviesen más de 25 años y supiesen leer y escribir) y "pasivos" (quienes, por no tener propiedades o negocios, no pagasen impuestos o fuesen analfabetos). Sólo los ciudadanos "activos" elegían a los electores de su departamento. Dichos electores eran quienes escogían a los diputados provinciales para la asamblea. A este tipo de elección se le llama censitaria (sólo pueden votar los más ricos) e indirecta, puesto que los cargos importantes no son votados directamente por la población, sino a través de sus representantes. ^o^Constitución del Año I: Constitución francesa del 1793: creada por los jacobinos, basada en la democracia social: soberanía popular, sufragio universal directo y atención preferente al derecho a la existencia. El gobierno que sucedió a su promulgación fue presidido por Robespierre. ^o^Constitución francesa del año III, que instituyó el Directorio (5 fructidor del año III-- 22 de agosto de 1795). ^o^Constitución del Año VIII: La Constitución del Año VIII, fue una constitución aprobada en Francia el 24 de diciembre de 1799 (4 de Nivoso del año VIII, según el calendario republicano francés); estableció una forma de gobierno conocida como Consulado. El golpe de estado del 18 de Brumario (9 de noviembre de 1799) acabó eficazmente con la Revolución Francesa. La constitución hizo a medida el papel de Primer Cónsul para otorgarle a Napoleón Bonaparte poderes similares a un dictador. Tenía 95 artículos, en los que se regulaba el derecho de sufragio universal, pero era sólo en teoría, porque se le permitía votar exclusivamente a las personas que estuvieran en unas "listas de confianza". El poder ejecutivo y legislativo recaía en manos de Napoleón. Los jueces eran designados por sufragio universal, aunque posteriormente Bonaparte se hizo con los tribunales. Fue la primera constitución desde la Revolución sin una declaración de derechos. Fue sucedida por la Constitución del Año X, que hizo a Napoleón Primer Cónsul de por vida. ^o^Constitución del Año X: El senadoconsulto orgánico del 16 de termidor del año X, conocido como la Constitución del año X, fue una ley fundamental francesa donde las modificaciones

description

Es una breve reseña de como nacio el constitucionalismo en Francia

Transcript of Historia Constitucional de Francia

Page 1: Historia Constitucional de Francia

Francia tiene una larga e inestable historia constitucional, debida a las convulsiones políticas sufridas en los siglos XVIII y XIX. Éstas son las normas fundamentales que ha tenido Francia a lo largo del tiempo, la fecha en que se aprobaron y el régimen político que instauraron o durante el cual estuvieron en vigor.

Antes de las constituciones y como base de las mismas se dio la declaracion de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789

^0^Constitución francesa de 1791: La Constitución francesa de 1791 contenía la reforma del Estado francés. Francia quedaba configurada como una monarquía constitucional. Las antiguas divisiones administrativas eran sustituidas por los departamentos, cuyas autoridades serán elegidas localmente. La elaboración de las leyes correspondía a una Asamblea Legislativa, y el poder ejecutivo quedaba en manos de la monarquía. El poder judicial se otorgaba a unos tribunales independientes. El sistema fiscal también fue modificado: se eliminaron los impuestos indirectos y se implantaron impuestos directos, cuya cantidad dependía de la riqueza que se poseyera (ya fueran tierras, propiedades urbanas o negocios industriales o comerciales).

El sistema de elección de los diputados de la Asamblea Legislativa era el siguiente: se clasificaba a los varones franceses (las mujeres quedaron excluidas) en "activos" (los que pagaban un determinado nivel de impuestos directos, tuviesen más de 25 años y supiesen leer y escribir) y "pasivos" (quienes, por no tener propiedades o negocios, no pagasen impuestos o fuesen analfabetos). Sólo los ciudadanos "activos" elegían a los electores de su departamento. Dichos electores eran quienes escogían a los diputados provinciales para la asamblea. A este tipo de elección se le llama censitaria (sólo pueden votar los más ricos) e indirecta, puesto que los cargos importantes no son votados directamente por la población, sino a través de sus representantes.

^o^Constitución del Año I: Constitución francesa del 1793: creada por los jacobinos, basada en la democracia social: soberanía popular, sufragio universal directo y atención preferente al derecho a la existencia. El gobierno que sucedió a su promulgación fue presidido por Robespierre.

^o^Constitución francesa del año III, que instituyó el Directorio (5 fructidor del año III-- 22 de agosto de 1795).

^o^Constitución del Año VIII: La Constitución del Año VIII, fue una constitución aprobada en Francia el 24 de diciembre de 1799 (4 de Nivoso del año VIII, según el calendario republicano francés); estableció una forma de gobierno conocida como Consulado. El golpe de estado del 18 de Brumario (9 de noviembre de 1799) acabó eficazmente con la Revolución Francesa. La constitución hizo a medida el papel de Primer Cónsul para otorgarle a Napoleón Bonaparte poderes similares a un dictador.

Tenía 95 artículos, en los que se regulaba el derecho de sufragio universal, pero era sólo en teoría, porque se le permitía votar exclusivamente a las personas que estuvieran en unas "listas de confianza".

El poder ejecutivo y legislativo recaía en manos de Napoleón. Los jueces eran designados por sufragio universal, aunque posteriormente Bonaparte se hizo con los tribunales. Fue la primera constitución desde la Revolución sin una declaración de derechos. Fue sucedida por la Constitución del Año X, que hizo a Napoleón Primer Cónsul de por vida.

^o^Constitución del Año X: El senadoconsulto orgánico del 16 de termidor del año X, conocido como la Constitución del año X, fue una ley fundamental francesa donde las modificaciones introducidas incrementaban el poder de Napoleón Bonaparte. La reforma, adoptada a iniciativa de Napoleón, fue aprobada mediante plebiscito en 1802.

En la nueva constitución, el Consulado pasó a ser vitalicio, de forma que Napoleón, primer cónsul, ejercía efectivamente todos los poderes. El Senado, fuertemente controlado también por el cónsul, vio aumentados sus poderes frente a la Asamblea Legislativa.

^o^Constitución francesa del año XII: que instituyó el Primer Imperio Francés (28 floreal del año XII = 18 de mayo de 1804).

^o^Carta de 1814: La Carta Constitucional de 1814 fue un documento constitucional aprobado en Francia el 4 de junio de 1814. No se trata de una Constitución propiamente dicha, sino de una Carta Otorgada, una concesión del Rey.

Page 2: Historia Constitucional de Francia

De acuerdo con la Carta, la soberanía reside en el Rey por Derecho divino. El articulado reconocía algunos de los derechos originales de la Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano del periodo revolucionario, aunque no reconocía una declaración de derechos de facto. El poder legislativo estaba constituido por dos cámaras: La Cámara de los Diputados, elegidos por sufragio censitario e indirecto cada 7 años, y la Cámara de los Pares, elegidos por el Rey y con carácter hereditario. El poder ejecutivo era ejercido por el Rey, asistido por sus ministros.

No existía separación rígida de poderes, de hecho, el rey tenía poder para disolver la Cámara de los Diputados, aunque no se podía hacer dimitir al Gobierno por las Cámaras, se requería mayoría parlamentaria, en favor de la estabilidad. La iniciativa legislativa correspondía al Monarca, a propuesta de las Cámaras.

El reinado de Luis XVIII terminó con su muerte, siendo sucedido por su hermano Carlos X, quien era partidario de los ultrarrealistas. Esto le restó el apoyo de los liberales monárquicos, que dominaban el Parlamento. Carlos X optó por modificar la Carta por decreto (mediante las que se llamaron Las Cuatro Ordenanzas), disolviendo la Cámara de los Diputados y restringiendo más el derecho de sufragio. Estos cambios, unidos a la crisis y penuria económicas, generaron un amplio malestar en la población, que se sublevó en 1830.

^o^Acta adicional a las constituciones del Imperio: del 22 de abril de 1815 (Cien Días).

^0^Carta constitucional: del 14 de agosto de 1830 (Monarquía de Julio).

^0^Constitución francesa de 1848 : (4 de noviembre de 1848, Segunda República Francesa).

^0^Constitución francesa de 1852: (14 de enero de 1852, Segundo Imperio Francés).

^0^ Leyes constitucionales de 1875: (Tercera República Francesa).

^0^Ley constitucional del 10 de julio de 1940: (Estado francés).

^0^Constitución francesa de 1946: (27 de octubre de 1946, Cuarta República Francesa).

^0^Constitución francesa de 1958: La Constitución francesa de 1958, de 4 de octubre, es el texto fundador de la V República, vigente en la actualidad. Fue adoptada por referéndum el 28 de septiembre de 1958 y es el decimoquinto texto fundamental (o el vigésimosegundo si se cuentan los textos que no se aplicaron) de Francia desde la Revolución Francesa.

La Constitución es la norma suprema del sistema jurídico francés y organiza las autoridades públicas, define su papel y sus relaciones. Se modificó en diecinueve ocasiones desde su publicación, bien por el Parlamento reunido en Congreso o directamente por el pueblo a través de referéndum: las normas relativas a la revisión de la Constitución están previstas por la propia Constitución.

Está estructurada en un Preámbulo y dieciséis títulos que recogen ciento tres artículos, dos de los cuales son disposiciones transitorias. El Preámbulo hace referencia directa y explícitamente a otros tres textos fundamentales: la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 26 de agosto de 1789, el Preámbulo de la Constitución francesa de 1946, de 27 de octubre (la Constitución de la IV República), y la Carta del medio ambiente de 2004. Estas normas se entienden incluidas en el bloque de constitucionalidad, por lo que los jueces las aplicarlos directamente y el legislador debe respetarlas, bajo el control del juez constitucional.

Con la Toma de la Bastilla se inicio la Revolución francesa, un proceso social y político que se desarrolló entre 1789 y 1799, cuyas principales consecuencias fueron la abolición de la monarquía absoluta y la proclamación de la República, eliminando las bases económicas y sociales del Antiguo Régimen en Francia.

Después de una serie de esquemas gubernamentales de breve duración, Napoleón Bonaparte tomó el control de la república en 1799, haciéndose a primer cónsul, y un emperador más último de qué ahora se conoce como el Primer Imperio Francés (1804-1814). En el curso de varias guerras, sus ejércitos conquistaron la mayor parte de Europa continental, con los miembros de la familia Bonaparte que eran

Page 3: Historia Constitucional de Francia

inicuamente designados como monarcas de los territorios invadidos. A Napoleón también se le conoce por el establecimiento del Código Napoleónico y es el personaje que marcó el inicio del siglo XIX y la posterior evolución de la Europa contemporánea.

"*"Siglo XIX "*"

Tras de la derrota final de Napoleón en 1815 en la batalla de Waterloo y como consecuencia del Congreso de Viena, la monarquía francesa fue reinstaurada, pero con nuevas limitaciones constitucionales. Si bien la organización política de Francia osciló entre república, imperio y monarquía durante 75 años después de que la Primera República cayera tras el golpe de Estado de Napoleón Bonaparte, lo cierto es que la revolución marcó el final definitivo del absolutismo y dio a luz a un nuevo régimen donde la burguesía, y en algunas ocasiones las masas populares, se convirtieron en la fuerza política dominante en el país.

En 1830, una sublevación civil estableció la monarquía constitucional de julio, que duró hasta 1848. La Segunda República Francesa de breve duración terminó en 1852 en que Napoleón III proclamó el Segundo Imperio francés.

Durante este nuevo imperio se produce un considerable desarrollo de los medios de transportes, así como una bonanza económica. Se incrementa la red bancaria y se firma un tratado librecambista con Inglaterra en 1860 que fomenta el comercio internacional. Sinembargo la política exterior tuvo una serie de fracasos importantes como la Segunda Intervención Francesa en México y sobretodo la estrepitosa derrota en Guerra Franco-prusiana de 1870 en la cual Napoleon III fue vencido por completo y su régimen fue substituido por la tercera república francesa

"*"Siglo XX"*"

Francia tuvo posesiones coloniales en varias partes del mundo, desde principios del siglo XVII hasta los años 1960. En los siglos XIX y XX, su imperio colonial global era el segundo más grande del mundo después del Imperio británico. En su pico, entre 1919 y 1939, el segundo Imperio colonial francés extendió sobre 12.347.000 kilómetros cuadrados (4.767.000 millas sq) de tierra. Incluyendo Francia metropolitana, el área total de la tierra bajo la soberanía francesa alcanzó 12.898.000 kilómetros cuadrados (4.980.000 millas sq) en los años 20 y los años 30, que es 8.6% del área de la tierra del mundo.

En su última instancia como vencedor en la Primera Guerra Mundial, Francia sufrió unas pérdidas humanas y materiales enormes que la debilitaron por décadas para venir. Los años 30 fueron marcados por una variedad de reformas sociales introducidas por el gobierno delantero popular. Al principio de la Segunda Guerra Mundial, Francia llevó a cabo una serie de campañas fracasadas de rescate en Noruega, Bélgica y los Países Bajos a partir de 1939 a 1940. Sobre el ataque relámpago de la Alemania Nazi entre mayo y junio de 1940 y su ayuda italiana fascista, la dirección política de Francia firmó el Armisticio del 22 de junio de 1940. Los alemanes establecieron un régimen totalitario bajo la tutela del mariscal Philippe Pétain conocido como Francia de Vichy, que persiguió una política de la colaboración con Alemania Nazi. Los opositores del régimen formaron el estado de Francia Libre fuera de Francia y de la resistencia francesa enemiga. Francia fue liberada con el esfuerzo común de los aliados, Francia Libre, y de la resistencia francesa en 1944.

Page 4: Historia Constitucional de Francia

La Cuarta República Francesa establecida después de la Segunda Guerra Mundial luchó para mantener su estatus económico y político como potencia mundial. Francia intentó recuperar el control sobre su imperio colonial, perdido frente a la expansión Japonesa en Asia y a la derrota frente a Alemania e Italia en 1940, pero pronto la realidad se encargó de demostrar que eso era imposible y la mentalidad imperialista condujo al país a verse en serios apuros.

La tentativa poco entusiasta en 1946 de recuperar el control en Indochina Francesa dio lugar a la Primera Guerra de Indochina, que terminó en derrota francesa en la Batalla de Dien Bien Phu en 1954. Solamente unos meses más adelante, Francia hizo frente a un nuevo, incluso más áspero conflicto en su más vieja colonia importante, Argelia.

El debate por mantener el control de Argelia, entonces hogar de un millón de colonos europeos, debilitó el país y condujo casi a la guerra civil. En 1958, la cuarta república débil e inestable llevó a la Quinta República Francesa, que contuvo una presidencia consolidada. El último papel, Charles de Gaulle mantuvo el país unido mientras que toma el camino al extremo de la guerra. La Guerra de Argelia y la guerra civil que estalló en Argelia entre los partidarios de abandonar la colonia y los colonos que se aferraban a mantener la presencia francesa, fueron concluidas con negociaciones de la paz en 1962 que ésa condujo a la independencia argelina.

En 1981, François Mitterrand es elegido presidente de Francia. El gobernó desde 1981 hasta 1995. Luego, Jacques Chirac seria elegido presidente de Francia, goberndo entre 1995 y 2007. En ese año Nicolas Sarkozy es elegido presidente.

Revolución Francesa*-.-*

La Revolución francesa fue un proceso social y político que se desarrolló en Francia entre 1789 y 1799 cuyas principales consecuencias fueron la abolición de la monarquía absoluta y la proclamación de la República, eliminando las bases económicas y sociales del Antiguo Régimen.

Si bien la organización política de Francia osciló entre república, imperio y monarquía durante 75 años después de que la Primera República cayera tras el golpe de Estado de Napoleón Bonaparte, lo cierto es que la revolución marcó el final definitivo del absolutismo y dio a luz a un nuevo régimen donde la burguesía, y en algunas ocasiones las masas populares, se convirtieron en la fuerza política dominante en el país.

Page 5: Historia Constitucional de Francia

"*"Causas de la Revolución"*"

En términos generales fueron varios los factores que influyeron en la Revolución: a un régimen monárquico sucumbiendo a su propia rigidez en un mundo cambiante se unió el surgimiento de una clase burguesa que cobraba cada vez mayor relevancia económica y el descontento de las clases más bajas, junto con la expansión de las nuevas ideas liberales que surgieron en esta época y que se ubican bajo la rúbrica de «La Ilustración».

De manera más detallada las causas puntuales de la Revolución incluyen el auge de la burguesía, con un poder económico cada vez más grande y fundamental en la economía de la época. El odio contra el absolutismo monárquico se alimentaba con el resentimiento contra el sistema feudal por parte de la emergente clase burguesa y de las clases populares.

Desde el punto de vista político, tuvo importancia la extensión de nuevas ideas en este periodo de Ilustración, tales como las expuestas por Voltaire, Rousseau o Montesquieu (como por ejemplo, los conceptos de libertad política, de fraternidad y de igualdad, o de rechazo a una sociedad dividida, o las nuevas teorías políticas sobre la separación de poderes del Estado). Todo ello fue rompiendo el prestigio de las instituciones del Antiguo Régimen y ayudaron a su derrumbe.

Desde el punto de vista económico, la inmanejable deuda del estado fue exacerbada por un sistema de extrema desigualdad social y de altos impuestos que los estamentos privilegiados, nobleza y clero, no tenían obligación de pagar, pero que sí oprimía al resto de la sociedad. Hubo un aumento de los gastos del Estado y el descenso de los beneficios para los terratenientes y los campesinos, y una escasez de alimentos en los meses precedentes a la Revolución. Con el tiempo se agudizaron las tensiones, tanto sociales como políticas, que se desataron cuando se produjo una gran crisis económica a consecuencia de dos hechos puntuales: la colaboración interesada de Francia con la causa de la independencia estadounidense (que ocasionó un gigantesco déficit fiscal) y la disminución de los precios agrícolas.

El conjunto muestra un resentimiento generalizado dirigido hacia los privilegios de los nobles y el dominio de la vida pública por parte de una ambiciosa clase profesional, en el contexto de la Independencia de los Estados Unidos, proceso revolucionario que abrió los horizontes de cambio político a los franceses.

"*"Estalla la revolución"*"

Page 6: Historia Constitucional de Francia

11 de julio de 1789, el rey Luis XVI, actuando bajo la influencia de los nobles

conservadores al igual que la de  su hermano, el Conde D'Artois, despidió al ministro Necker y ordenó la reconstrucción del Ministerio de Finanzas. Gran parte del pueblo de París interpretó esta medida como un auto-golpe de la realeza, y se lanzó a la calle en abierta rebelión. Algunos de los militares se mantuvieron neutrales, pero otros se unieron al pueblo.

El 14 de julio el pueblo de París respaldó en las calles a sus representantes y, ante el temor de que las tropas reales los detuvieran, asaltaron la fortaleza de la Bastilla, símbolo del absolutismo monárquico pero también punto estratégico del plan de represión de Luis XVI, pues sus cañones apuntaban a los barrios obreros. Tras cuatro horas de combate, los insurgentes tomaron la prisión, matando a su gobernador, el Marqués Bernard de Launay. Si bien sólo cuatro presos fueron liberados, la Bastilla se convirtió en un potente símbolo de todo lo que resultaba despreciable en el antiguo régimen. Retornando al Ayuntamiento, la multitud acusó al Alcalde Jacques de Flessilles de traición, siendo ejecutado.

La Revolución se fue extendiendo por ciudades y pueblos, creándose nuevos ayuntamientos que no reconocían otra autoridad que la Asamblea Nacional. Los campesinos dejaron de pagar impuestos y destruyeron castillos y todo lo que simbolizara al feudalismo. La Asamblea Nacional, actuando detrás de los nuevos acontecimientos, suprimió por ley las servidumbres personales (abolición del feudalismo), los diezmos, y las justicias señoriales, que ya habían sido suprimidos de hecho por el campesinado, instaurando la igualdad ante el impuesto, ante penas y en el acceso a cargos públicos. El rey, junto con sus seguidores militares, retrocedió al menos por el momento. Lafayette tomó el mando de la Guardia Nacional de París y Jean-Sylvain Bailly, presidente de la Asamblea Nacional, fue nombrado nuevo Alcalde de París. El rey visitó París el 27 de julio y aceptó la bandera tricolor.

Sin embargo, después de esta violencia, los nobles, no muy seguros del rumbo que tomaría la reconciliación temporal entre el rey y el pueblo, comenzaron a salir del país, algunos con la intención de fomentar una guerra civil en Francia y de llevar a las naciones europeas a respaldar al rey. Éstos fueron conocidos como los «émigrés» (los emigrados).

La insurrección y el espíritu de poder popular siguieron extendiéndose por toda Francia. En las áreas rurales se llevaron a cabo actos de quema de títulos sobre tierras, y varios castillos y palacios fueron atacados. Esta insurrección agraria se conoce como «Le Grand Peur» (el gran miedo).

"*"La abolición del feudalismo"*"

El 4 de agosto de 1789, en la llamada "Noche de la locura", la Asamblea Nacional abolió el feudalismo, eliminando las prebendas que recibía el Primer Estado (el clero) y los derechos señoriales del Segundo Estado (los nobles). En cuestión de horas, los nobles, el clero, las

Page 7: Historia Constitucional de Francia

provincias, ciudades, pueblos y compañías perdieron sus privilegios. El curso de los acontecimientos estaba ya marcado, si bien llevó cuatro años la implantación del nuevo modelo.

"*"Pérdida de poder de la Iglesia"*"

La Revolución originó un masivo traspaso de poder de la Iglesia al Estado. En 1790 se eliminó la autoridad de la Iglesia para imponer impuestos sobre las cosechas, se eliminaron también los privilegios del clero y se confiscaron los bienes de la Iglesia. Bajo el Antiguo Régimen la Iglesia era el mayor terrateniente del país. Más tarde se promulgó legislación que convertía al clero en empleados del Estado. Éstos fueron unos años de dura represión para el clero, siendo comunes la prisión y masacre de sacerdotes en toda Francia. El Concordato de 1801 entre la Asamblea y la Iglesia finalizó este proceso y establecieron normas de convivencia que se mantuvieron vigentes hasta el 11 de diciembre de 1905 cuando la Tercera República sentenció la separación definitiva entre la Iglesia y el Estado. El viejo calendario gregoriano, propio de la religión católica fue anulado por Billaud- Varenne, en favor de un nuevo calendario que establecía como primer día del año el 22 de Septiembre de 1792.

"*"La Asamblea Legislativa y la caída de la monarquía"*"

Bajo la Constitución de 1791, Francia funcionaría como una monarquía constitucional. El rey tenía que compartir su poder con la Asamblea, pero todavía mantenía el poder de veto y la potestad de elegir a sus ministros.

La Asamblea Legislativa se reunió por primera vez el 1 de octubre de 1791, degenerando en un caos un año después. La componían: Derecha: 264 diputados feuillants (dirigidos por Barnave, Duport y Lameth) y girondinos, portavoces republicanos de la gran burguesía. Centro: 345 diputados independientes, carentes de programa político definido. Izquierda: 136 diputados inscritos en el club de los jacobinos o en el de los cordeliers. Escasa influencia en la Asamblea, manipulada por los girondinos. Gran influencia sobre las masas populares, de las que reciben constante apoyo. Mientras los jacobinos tienen detrás a la gran masa de la pequeña burguesía, los cordeliers cuentan con el apoyo del pueblo llano, a través de las secciones parisienes. Por medio de sus periódicos L´Ami du Peuple y Le Père Duchesne, Marat y Hebert se convierten en sus portavoces.

Page 8: Historia Constitucional de Francia

Este gran número de diputados dio lugar a los partidos políticos o "clubes". El más célebre de entre éstos fue el partido de los jacobinos, dominado por Robespierre. A la izquierda de este partido se encontraban los "cordeleros", quienes defendían el sufragio universal masculino (derecho de todos los hombres al voto a partir de una determinada edad). Los cordeliers querían la eliminación de la monarquía e instauración de la república. Estaban dirigidos por Jean-Paul Marat y Georges Danton, representando siempre al pueblo más humilde. El grupo de ideas más moderadas era el de los girondinos, que defendían el sufragio censitario y propugnaban una monarquía constitucional. También se encontraban aquellos que formaban parte de "el pantano", o "el llano", como eran llamados aquellos que no tenían un voto propio, y que se iban por las proposiciones que más les convenían, así ya vinieran de los jacobinos, ya de los girondinos.

En los primeros meses de funcionamiento de la Asamblea, el rey había vetado una ley que amenazaba con la condena a muerte a los "émigrés", y otra que exigía al clero prestar juramento de lealtad al estado. Desacuerdos de este tipo fueron los que llevaron más adelante a la crisis constitucional.

Mientras tanto, dos potencias absolutistas europeas, Austria y Prusia, se dispusieron a invadir la Francia revolucionaria, lo que hizo que el pueblo francés se convirtiera en un ejército nacional, dispuesto a defender y a difundir el nuevo orden revolucionario por toda Europa. Durante la guerra, la libertad de expresión permitió que el pueblo manifestase su hostilidad hacia la reina María Antonieta (llamada la "austriaca" por ser hija de un emperador de aquel país y "Madame Déficit" por el gasto que representaba al Estado, que no era mayor que la mayoría de los cortesanos) y contra Luis XVI, que casi siempre se negaba a firmar leyes propuestas por la Asamblea Legislativa.

El 10 de agosto de 1792, las masas asaltaron el Palacio de las Tullerías, y la Asamblea Legislativa volvió a suspender las funciones constitucionales del rey. La Asamblea acabó convocando elecciones con el objetivo de configurar (por sufragio universal) un nuevo parlamento que recibiría el nombre de Convención. Aumentaba la tensión política y social en Francia, así como la amenaza militar de las potencias europeas. El conflicto se planteaba así entre una monarquía constitucional francesa en camino de convertirse en una democracia republicana, y las monarquías europeas absolutas. El nuevo parlamento elegido ese año abolió la monarquía y la proclamación de la República. Creó también un nuevo calendario, según el cual el año 1792 se convertiría en el año 1 de la nueva era.

El gobierno pasó a depender de la Comuna insurreccional. Cuando la Comuna envió grupos de sicarios a las prisiones, asesinaron a 1.400 víctimas, y pidió a otras ciudades de Francia que hicieran lo mismo, la Asamblea no opuso resistencia. Esta situación persistió hasta el 20 de septiembre de 1792, en que se creó un nuevo cuerpo legislativo denominado Convención, y que de hecho se convirtió en el nuevo gobierno de Francia.

Terminada la Revolución Francesa surge la República Francesa y convocaron a la Asamblea General que es la reunión de los 3 Estados Franceses: el Clero, la Nobleza, y el Estado Llano. Cuando estos se reúnen se les conoce como Estados Generales; su bandera la crean y sobrevive hasta la fecha; en donde el azul representa al Estado Noble, el blanco representa al Clero y el rojo representa al Pueblo Llano o Tercer Estado. En Francia se le conoce como estado, pero en España se le conoce como estamento.

"*"La Declaración de Derechos"*"

Page 9: Historia Constitucional de Francia

La gran revolución de alcance histórico fue la de los derechos del hombre y del ciudadano. En su doble vertiente, moral (derechos naturales inalienables) y política (condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos naturales e individuales), condiciona la aparición de un nuevo modelo de Estado, el de los ciudadanos, el Estado de Derecho, democrático y nacional. Aunque la primera vez que se proclamaron solemnemente los derechos del hombre fue en los Estados Unidos (Declaración de Derechos de Virginia en 1776 y Constitución de los Estados Unidos en 1787), la revolución de los derechos humanos es un fenómeno puramente europeo. Será la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano francesa de 1789 la que sirva de base e inspiración a todas las declaraciones tanto del siglo XIX como del XX. El distinto alcance de ambas declaraciones es debido tanto a cuestiones de forma como de fondo. La declaración francesa es indiferente a las circunstancias en que nace y añade a los derechos naturales, los derechos del ciudadano. Pero sobre todo, es un texto atemporal, único, separado del texto constitucional y, por tanto, con un carácter universal, a lo que hay que añadir la brevedad, claridad y sencillez del lenguaje. De ahí su trascendencia y éxito tanto en Francia como en Europa y el mundo occidental en su conjunto.

El Constitucionalismo en Francia

El constitucionalismo dio lugar en Francia a un sistema de fuentes basado en Libertades Públicas configuradas por la Ley y defendidas por la Jurisprudencia. La Constitución cumple una función legitimadora del poder público y las libertades se confían a un legislador absoluto pero virtuoso(1). La característica fundamental es el sometimiento de la Justicia y la Administración al imperio de la Ley. Entre función judicial y función administrativa existen diferencias en el tipo de decisiones a su cargo y sólo el poder judicial tiene la posibilidad de llenar los vacíos legales.

El sistema constitucional de fuentes del derecho empieza a configurarse en Francia a partir de un excepcional lector del sistema constitucional inglés. El Francés CHARLES-LOUIS DE SECONDAT BARÓN DE LA BRÈDE Y DE MONTESQUIEU, quien en 1748 publicó su magistral obra "del espíritu de las leyes", sentó las bases de un sistema constitucional de fuentes basado en la Ley. Las leyes en su más extenso significado, explica MONTESQUIEU, son las relaciones necesarias que se derivan de la naturaleza de las cosas.

Las leyes políticas y civiles de cada nación, según este autor, no deben ser más que los casos particulares a los que se aplica la razón humana. En consecuencia, la Ley, si bien es el resultado del proceso político, está sujeta a la razón. El propio MONTESQUIEU señala que el poder legislativo es aquél perteneciente al derecho de gentes. Por su parte «los jueces de la nación no son, como hemos dicho, mas que el instrumento que pronuncia las palabras de la ley, seres inanimados que no pueden moderar ni la fuerza ni el rigor de las leyes»(2).

Page 10: Historia Constitucional de Francia

La Ley en MONTESQUIEU tiene espíritu; hace parte de un sistema de gobierno para la gloria de los gobernados no para la gloria de sus gobernantes. MONTESQUIEU no era formalista como ciertos autores, bastantes a decir verdad, nos lo dan a entender.

En efecto, sus palabras según las cuales «el juez es la boca de la ley» se dirigen a la prohibición de apartarse arbitrariamente de la Ley no a prohibir toda interpretación. Las palabras deMONSTESQUIEU, explica el profesor RAFAEL DE AGAPITO SERRANO, han de entenderse como exclusión de la moderación judicial del proceso político en atención a que se invade el ámbito del poder legislativo. La función del juez es mantener la legalidad general establecida por la ley a través del proceso político y la estructura constitucional(3).

Tanto LOOCKE como MONTESQUIEU fueron inspiradores del constitucionalismo norteamericano y francés. Constitucionalismo de origen iusnaturalista que adquiere distintos desarrollos aunque los revolucionarios de uno y otro lado del atlántico mantuvieron algún tipo de intercambio intelectual. La diferencia radica en la especial influencia ejercida por ROUSSEAU en el constitucionalismo francés y su escasa o nula influencia en el constitucionalismo norteamericano.

La Revolución Francesa se inspira en la defensa de la libertad, no frente a la arbitrariedad del Estado como en Norteamérica, sino frente a la arbitrariedad de los Poderes Ejecutivo y Judicial. En efecto, de conformidad con la doctrina de la voluntad general de Rousseau, el Poder Legislativo tiene la virtud de no causarle daño alguno a la libertad de los individuos. En consecuencia, el respeto de la libertad exige únicamente la estricta sujeción de los Poderes Ejecutivo y Judicial a los dictados del Poder Legislativo.

ROUSSEAU sentó las bases de un concepto formal-procedimental de Ley, en virtud del cual la Ley es la fuente que a través del procedimiento legislativo establece el órgano encargado de determinar la voluntad general del Estado. La excesiva confianza en la racionalidad del legislador llevó a reducir el concepto de Voluntad General del Estado a los dictados establecidos por las fuerzas mayoritarias al interior del Estado.

Aunque los revolucionarios franceses conectaron la libertad de todos al Estado Constitucional su apelación a la soberanía impidió de alguna manera su aplicación práctica. Digo de alguna manera porque la independencia judicial ha sido entendida como función al servicio de la libertad de los individuos. Pero también ha sido entendida la función judicial como función al servicio de los dictados de un legislador absolutamente virtuoso, esto es, incapaz de vulnerar las libertades fundamentales de los individuos.

La exaltación de un concepto simplemente formal-procedimental de Ley unida a una función jurisdiccional dirigida a mantener incólume la voluntad del legislador abandona el originario sentido del constitucionalismo como movimiento en pro de la garantía de la libertad. El constitucionalismo apunta a un concepto formal-material de Ley, esto es a una Ley que además de ser acordada conforme a un procedimiento pre-establecido, respete las libertades fundamentales del individuo.

Los revolucionarios franceses inspirados en la Declaración Universal de Derechos del Hombre y del Ciudadano establecieron un Estado Administrativo de Derecho. Sistema basado en la estricta separación de poderes, la primacía del poder legislativo, la defensa judicial del individuo frente al poder de los particulares y la defensa administrativa-judicial del individuo frente al poder del Estado. El Concejo de Estado se consolidó como órgano de carácter administrativo con funciones judiciales encargado de proteger el principio de legalidad y las libertades públicas.

Para MAXIMILIEN ROBESPIERE el Tribunal de Casación era «complemento de la Asamblea Legislativa» y en consecuencia «protector de ley y órgano de vigilancia y control de los

Page 11: Historia Constitucional de Francia

jueces». Los franceses confiaron en un legislador incapaz de vulnerar o amenazar las libertades públicas que condujo a la progresiva formalización del derecho y a la Escuela de la Exégesis. Luego con la progresiva introducción del Estado de Derecho las libertades públicas son defendidas por los tribunales en sus providencias.

(1) LUÍS PRIETO SANCHÍS., Justicia constitucional y derechos fundamentales, Madrid, Trotta, 2003, p. 48.(2) MONTESQUIEU., Del Espíritu de las leyes, Madrid, Tecnos, Clásicos del pensamiento, 2000, p. 112.(3) RAFAEL DE AGAPITO SERRANO., Libertad y división de poderes. El«contenido esencial» del principio de la división de poderes a partir del pensamiento de Montesquieu, Madrid, Tecnos, 1989, p. 157.

Revolución francesa

Saltar a: navegación, búsqueda 

Revolución francesa

Toma de la Bastilla, 14 de julio de 1789.

Contexto del acontecimiento

Impulsores Sociedad de Francia

Gobierno previo

Gobernante Luis XVI de Francia

Forma de gobierno Antiguo Régimen, Monarquía absoluta

Gobierno resultante

Forma de gobierno Asamblea Nacional Constituyente

La Revolución francesa fue un conflicto social y político, con diversos periodos de

violencia, que convulsionó Francia y, por extensión de sus implicaciones, a otras

naciones de Europa que enfrentaban a partidarios y opositores del sistema conocido

como el Antiguo Régimen. Se inició con la autoproclamación del Tercer Estado como

Asamblea Nacional en 1789 y finalizó con el golpe de estado de Napoleón Bonaparte

Page 12: Historia Constitucional de Francia

en 1799.

Si bien la organización política de Francia osciló entre república, imperio y monarquía

constitucional durante 71 años después de que la Primera República cayera tras el

golpe de Estado de Napoleón Bonaparte, lo cierto es que la revolución marcó el final

definitivo del absolutismo y dio a luz a un nuevo régimen donde la burguesía, y en

algunas ocasiones las masas populares, se convirtieron en la fuerza política dominante

en el país. La revolución socavó las bases del sistema monárquico como tal, más allá

de sus estertores, en la medida en que lo derrocó con un discurso capaz de volverlo

ilegítimo.

Antecedentes

Los escritores del siglo XVIII, filósofos, politólogos, científicos y economistas,

denominados philosophes, y desde 1751 enciclopedistas, contribuyeron

a minar las bases del Derecho Divino de los reyes. Pero ya en el racionalismo de René

Descartes podría quizá encontrarse el fundamento filosófico de la Revolución. De este

modo, la sola proposición «Pienso, luego existo» llevaría implícito el proceso contra

Luis XVI[cita requerida].

La corriente de pensamiento vigente en Francia era la Ilustración, cuyos principios se

basaban en la razón, la igualdad y la libertad. La Ilustración había servido de impulso a

las Trece Colonias norteamericanas para la independencia de su metrópolis europea.

Tanto la influencia de la Ilustración como el ejemplo de los Estados Unidos sirvieron de

«trampolín» ideológico para el inicio de la revolución en Francia.

Causas

En términos generales fueron varios los factores que influyeron en la Revolución: un

Page 13: Historia Constitucional de Francia

régimen monárquico que sucumbiría ante su propia rigidez en el contexto de un mundo

cambiante; el surgimiento de una clase burguesa que nació siglos atrás y que había

alcanzado un gran poder en el terreno económico y que ahora empezaba a propugnar

el político; el descontento de las clases populares; la expansión de las nuevas ideas

ilustradas; la crisis económica que imperó en Francia tras las malas cosechas agrícolas

y los graves problemas hacendísticos causados por el apoyo militar a la Guerra de

Independencia de los Estados Unidos. Esta intervención militar se convertiría en arma

de doble filo, pues, pese a ganar Francia la guerra contra Gran Bretaña y resarcirse así

de la anterior derrota en la Guerra de los Siete Años, la hacienda quedó

en bancarrota y con una importante deuda externa. Los problemas fiscales de la

monarquía, junto al ejemplo de democracia del nuevo Estado emancipado precipitaron

los acontecimientos.

Desde el punto de vista político, fueron fundamentales ideas tales como las expuestas

por Voltaire, Rousseau o Montesquieu (como por ejemplo, los conceptos de libertad

política, de fraternidad y de igualdad, o de rechazo a una sociedad dividida, o las

nuevas teorías políticas sobre la separación de poderes del Estado). Todo ello fue

rompiendo el prestigio de las instituciones del Antiguo Régimen, ayudando a su

desplome.

Desde el punto de vista económico, la inmanejable deuda del Estado fue exacerbada

por un sistema de extrema desigualdad social y de altos impuestos que los estamentos

privilegiados, nobleza y clero no tenían obligación de pagar, pero que sí oprimía al

resto de la sociedad. Hubo un aumento de los gastos del Estado simultáneo a un

descenso de la producción agraria de terratenientes y campesinos, lo que produjo una

grave escasez de alimentos en los meses precedentes a la Revolución. Las tensiones,

tanto sociales como políticas, mucho tiempo contenidas, se desataron en una gran

crisis económica a consecuencia de los dos hechos puntuales señalados: la

Page 14: Historia Constitucional de Francia

colaboración interesada de Francia con la causa de la independencia estadounidense

(que ocasionó un gigantesco déficit fiscal) y el aumento de los precios agrícolas.

El conjunto de la población mostraba un resentimiento generalizado dirigido hacia los

privilegios de los nobles y del alto

clero, que mantenían su dominio sobre la vida pública impidiendo que accediera a ella

una pujante clase profesional y comerciante. El ejemplo del proceso revolucionario

estadounidense abrió los horizontes de cambio político entre otros.

Estados Generales de 1789

Artículo principal: Estados Generales de 1789.

Los Estados Generales estaban formados por los representantes de cada estamento.

Estos estaban separados a la hora de deliberar, y tenían sólo un voto por estamento.

La convocatoria de 1789 fue un motivo de preocupación para la oposición, por cuanto

existía la creencia de que no era otra cosa que un intento, por parte de la monarquía,

de manipular la asamblea a su antojo. La cuestión que se planteaba era importante.

Estaba en juego la idea de soberanía nacional, es decir, admitir que el conjunto de los

diputados de los Estados Generales representaba la voluntad de la nación.

El tercer impacto de los Estados Generales fue de gran tumulto político,

particularmente por la determinación del sistema de votación. El Parlamento de París

propuso que se mantuviera el sistema de votación que se había usado en 1614, si bien

los magistrados no estaban muy seguros acerca de cuál había sido en realidad tal

sistema. Sí se sabía, en cambio, que en dicha asamblea habían estado representados

(con el mismo número de miembros) la nobleza (Primer Estado), el clero (Segundo

Estado) y la burguesía (Tercer Estado). Inmediatamente, un grupo de liberales

parisinos denominado «Comité de los Treinta», compuesto principalmente por gente de

la

Page 15: Historia Constitucional de Francia

nobleza, comenzó a protestar y agitar, reclamando que se duplicara el número de

asambleístas con derecho a voto del Tercer Estado (es decir, los «Comunes»). El

gobierno aceptó esta propuesta, pero dejó a la Asamblea la labor de determinar el

derecho de voto. Este cabo suelto creó gran tumulto.

El rey y una parte de la nobleza no aceptaron la situación. Los miembros del Tercer

Estamento se autoproclamaron Asamblea Nacional, y se comprometieron a escribir una

Constitución. Sectores de la aristocracia confiaban en que estos Estados Generales

pudieran servir para recuperar parte del poder perdido, pero el contexto social ya no

era el mismo que en 1614. Ahora existía una élite burguesa que tenía una serie de

reivindicaciones e intereses que chocaban frontalmente con los de la nobleza (y

también con los del pueblo, cosa que se demostraría en los años siguientes).

Asamblea Nacional

Artículo principal: Asamblea Nacional.

El Juramento del Juego de Pelota, obra de Jacques-Louis David.

Cuando finalmente los Estados Generales de Francia se reunieron en Versalles el 5 de

mayo de 1789 y se originaron las disputas respecto al tema de las votaciones, los

miembros del Tercer Estado debieron verificar sus propias credenciales, comenzando a

hacerlo el 28 de mayo y finalizando el 17 de junio, cuando los miembros del Tercer

Estado se declararon como únicos integrantes de la Asamblea Nacional: ésta no

representaría a las clases pudientes sino al pueblo en sí. La primera medida de la

Asamblea fue votar la «Declaración de los Derechos del Hombre

y del Ciudadano». Si bien invitaron a los miembros del Primer y Segundo Estado a

participar en esta asamblea, dejaron en claro sus intenciones de proceder incluso sin

esta participación.

Page 16: Historia Constitucional de Francia

La monarquía, opuesta a la Asamblea, cerró las salas donde ésta se estaba reuniendo.

Los asambleístas se mudaron a un edificio cercano, donde la aristocracia

acostumbraba a jugar el juego de la pelota, conocido como Jeu de paume. Allí es

donde procedieron con lo que se conoce como el «Juramento del Juego de la Pelota»

el 20 de junio de 1789, prometiendo no separarse hasta tanto dieran a Francia una

nueva constitución. La mayoría de los representantes del bajo clero se unieron a la

Asamblea, al igual que 47 miembros de la nobleza. Ya el 27 de junio, los

representantes de la monarquía se dieron por vencidos, y por esa fecha el Rey mandó

reunir grandes contingentes de tropas militares que comenzaron a llegar a París y

Versalles. Los mensajes de apoyo a la Asamblea llovieron desde París y otras

ciudades. El 9 de julio la Asamblea se nombró a sí misma «Asamblea Nacional

Constituyente».

Asamblea Constituyente (1789-1791)

La Libertad guiando al pueblo, pintura de Eugène Delacroix, erróneamente asociada a

la Revolución de 1789 pese a que corresponde a los sucesos revolucionarios de 1830.

Museo del Louvre, París

Toma de la Bastilla

Artículo principal: Toma de la Bastilla.

El 11 de julio de 1789, el rey Luis XVI, actuando bajo la influencia de los nobles

conservadores al igual que la de su hermano, el Conde D'Artois, despidió al ministro

Necker

y ordenó la reconstrucción del Ministerio de Finanzas. Gran parte del pueblo de París

interpretó esta medida como un auto-golpe de la realeza, y se lanzó a la calle en

abierta rebelión. Algunos de los militares se mantuvieron neutrales, pero otros se

unieron al pueblo.

Page 17: Historia Constitucional de Francia

El 14 de julio el pueblo de París respaldó en las calles a sus representantes y, ante el

temor de que las tropas reales los detuvieran, asaltaron la fortaleza de la Bastilla,

símbolo del absolutismo monárquico, pero también punto estratégico del plan de

represión de Luis XVI, pues sus cañones apuntaban a los barrios obreros. Tras cuatro

horas de combate, los insurgentes tomaron la prisión, matando a su gobernador, el

Marqués Bernard de Launay. Si bien sólo cuatro presos fueron liberados, la Bastilla se

convirtió en un potente símbolo de todo lo que resultaba despreciable en el Antiguo

Régimen. Retornando al Ayuntamiento, la multitud acusó al alcalde Jacques de

Flesselles de traición, quien recibió un balazo que lo mató. Su cabeza fue cortada y

exhibida en la ciudad clavada en una pica, naciendo desde entonces la costumbre de

pasear en una pica las cabezas de los decapitados, lo que se volvió muy común

durante la Revolución.

El Gran Miedo y la abolición del feudalismo

La Revolución se fue extendiendo por ciudades y pueblos, creándose nuevos

ayuntamientos que no reconocían otra autoridad que la Asamblea Nacional

Constituyente. La insurrección motivada por el descontento popular siguió

extendiéndose por toda Francia. En las áreas rurales, para protestar contra

los privilegios señoriales, se llevaron a cabo actos de quema de títulos sobre

servidumbres, derechos feudales y propiedad de tierras, y varios castillos y palacios

fueron atacados. Esta insurrección agraria se conoce como La Grande Peur (el Gran

Miedo).

La noche del 4 de agosto de 1789, la Asamblea Constituyente, actuando detrás de los

nuevos acontecimientos, suprimió el 4 de agosto de 1789 por ley las servidumbres

personales (abolición del feudalismo), los diezmos y las justicias señoriales,

instaurando la igualdad ante el impuesto, ante penas y en el acceso a cargos públicos.

En cuestión de horas, los nobles y el clero perdieron sus privilegios. El curso de los

Page 18: Historia Constitucional de Francia

acontecimientos estaba ya marcado, si bien la implantación del nuevo modelo no se

hizo efectiva hasta 1793. El rey, junto con sus seguidores militares, retrocedió al menos

por el momento. Lafayette tomó el mando de la Guardia Nacional de París y Jean-

Sylvain Bailly, presidente de la Asamblea Nacional Constituyente, fue nombrado nuevo

alcalde de París. El rey visitó París el 27 de julio y aceptó la escarapela tricolor.

Sin embargo, después de estos actos de violencia, los nobles, no muy seguros del

rumbo que tomaría la reconciliación temporal entre el rey y el pueblo, comenzaron a

salir del país, algunos con la intención de fomentar una guerra civil en Francia y de

llevar a las naciones europeas a respaldar al rey. Éstos fueron conocidos como los

émigrés («emigrados»). hola

Pérdida de poder de la Iglesia

La revolución se enfrentó duramente con la Iglesia católica

que pasó a depender del Estado. En 1790 se eliminó la autoridad de la Iglesia de

imponer impuestos sobre las cosechas, se eliminaron también los privilegios del clero y

se confiscaron sus bienes. Bajo el Antiguo Régimen la Iglesia era el mayor

terrateniente del país. Más tarde se promulgó una legislación que convirtió al clero en

empleados del Estado. Estos fueron unos años de dura represión para el clero, siendo

comunes la prisión y masacre de sacerdotes en toda Francia. El Concordato de 1801

entre la Asamblea y la Iglesia finalizó este proceso y establecieron normas de

convivencia que se mantuvieron vigentes hasta el 11 de diciembre de 1905, cuando la

Tercera República sentenció la separación definitiva entre la Iglesia y el Estado. El viejo

calendario gregoriano, propio de la religión católica fue anulado por Billaud-Varenne, en

favor de un «calendario republicano» y una nueva era que establecía como primer día

el 22 de septiembre de 1792.

Composición de la Asamblea

Page 19: Historia Constitucional de Francia

Honore Gabriel Victor Riqueti, Conde de Mirabeau (1749–1791).

Véanse también: Izquierda y Derecha.

Maximiliano Robespierre (1758–1794), líder revolucionario francés.

En una Asamblea que se quería plural y cuyo propósito era la redacción de una

constitución democrática, los 1.200 constituyentes representaban las diversas

tendencias políticas del momento.

La derecha representaba a las antiguas clases privilegiadas. Sus oradores más

brillantes eran el aristócrata Cazalès, en representación de la nobleza, y el abad Jean-

Sifrein Maury, en representación

del alto clero. Se oponían sistemáticamente a todo tipo de reformas y buscaban más

sembrar la discordia que proponer medidas.1

En torno al antiguo ministro Jacques Necker se constituyó un partido moderado, poco

numeroso, que abogaba por el establecimiento de un régimen parecido al británico:

Jean Mounier, el Conde de Lally-Tollendal, el Conde de Clermont-Tonnerre y el Conde

de Vyrieu, formaron un grupo denominado «Demócratas Realistas»[cita requerida]. Se

les llamó más tarde "partido monárquico".1

El resto (y mayoría) de la Asamblea conformaba lo que se llamaba el partido de la

nación. En él se dibujaban dos grandes tendencias sin que ninguna tuviera

homogeneidad ideológica. Mirabeau, Lafayette y Bailly representaban la alta burguesía,

mientras que el triunvirato compuesto por Barnave, Duport y Lameth encabezaba los

que defendían las clases más populares; los tres procedían del Club Breton y eran

portavoces de las sociedades populares y de los clubes. Representaban la franja más

izquierdista de la Asamblea, dado que aún no se manifestaban los grupos radicales

que iban a aparecer más adelante.1

En ese primer periodo constituyente, los líderes indiscutibles de la Asamblea eran

Page 20: Historia Constitucional de Francia

Mirabeau y el abad Sieyès.1

El 27 de agosto de 1789 la Asamblea publicó la Declaración de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano inspirándose en parte en la Declaración de Independencia de

los Estados Unidos y estableciendo el principio de libertad, igualdad y fraternidad.

Dicha declaración establecía una declaración de principios que serían la base

ineludible de la futura Constitución.

Camino a la Constitución

La Asamblea Nacional Constituyente no era sólo un órgano legislativo sino la

encargada de redactar una nueva Constitución. Algunos, como Necker, favorecían la

creación de una asamblea bicameral en donde el senado sería escogido por la Corona

entre los miembros propuestos por el pueblo. Los nobles, por su parte, favorecían un

senado compuesto por miembros de la nobleza elegidos por los propios nobles.

Prevaleció, sin embargo, la tesis liberal de que la Asamblea tendría una sola cámara,

quedando el rey sólo con el poder de veto, pudiendo posponer la ejecución de una ley,

pero no su total eliminación.

El movimiento de los monárquicos para bloquear este sistema fue desmontado por el

pueblo de París, compuesto fundamentalmente por mujeres (llamadas

despectivamente «Las Furias»), que marcharon el 5 de octubre de 1789 sobre

Versalles. Tras varios incidentes, el rey y su familia se vieron obligados a abandonar

Versalles y se trasladaron al Palacio de las Tullerías en París.

Desde la Fiesta de la Federación hasta la Fuga de Varennes

Los electores habían escogido a los miembros de los Estados Generales por un

periodo de un año, pero de acuerdo al Juramento del Jeu de paume, los miembros del

Tercer Estado, también llamados los «comunes», acordaron no abandonar la Asamblea

Page 21: Historia Constitucional de Francia

en tanto no se hubiera elaborado una Constitución.

Durante 1790 se produjeron movimientos anti-revolucionarios, pero sin éxito. En este

periodo se intensificó la influencia de los «clubes» políticos

entre los que destacaban los Jacobinos y los Cordeliers. En agosto de 1790 existían

152 clubes jacobinos.

A principios de 1791, la Asamblea consideró introducir una legislación contra los

franceses que emigraron durante la Revolución (émigrés). Se pretendía coartar la

libertad de salir del país para fomentar desde el extranjero la creación de ejércitos

contrarrevolucionarios, y evitar la fuga de capitales. Mirabeau se opuso rotundamente a

esto. Sin embargo, el 2 de marzo de 1791 Mirabeau fallece, y la Asamblea adopta esta

draconiana medida.

El 20 de junio de 1791, Luis XVI, opuesto al curso que iba tomando la Revolución, huyó

junto con su familia de las Tullerías. Sin embargo, al día siguiente cometió la

imprudencia de dejarse ver, fue arrestado en Varennes por un oficial del pueblo y

devuelto a París escoltado por la guardia. A su regreso a París el pueblo se mantuvo

en silencio, y tanto él como su esposa, María Antonieta, sus dos hijos (María Teresa y

Luis-Carlos, futuro Luis XVII) y su hermana (Madame Elizabeth) permanecieron bajo

custodia.

Últimos días de la Asamblea Constituyente

Moneda francesa de 1791. En el anverso aparece el rey Luis XVI con el epígrafe: «Luis

XVI rey de los franceses». El reverso lleva un haz de lictor con un gorro frigio, símbolos

de la Revolución, y la inscripción «la nación, la ley, el rey».

El 3 de septiembre de 1791, fue aprobada la primera Constitución de la historia de

Page 22: Historia Constitucional de Francia

Francia. Una nueva organización judicial dio características temporales a todos los

magistrados y total independencia

de la Corona. Al rey sólo le quedó el poder ejecutivo y el derecho de vetar las leyes

aprobadas por la Asamblea Legislativa. La asamblea, por su parte, eliminó todas las

barreras comerciales y suprimió las antiguas corporaciones mercantiles y los gremios;

en adelante, los individuos que quisieran desarrollar prácticas comerciales necesitarían

una licencia, y se abolió[cita requerida] el derecho a la huelga.

Aun cuando existía una fuerte corriente política que favorecía la monarquía

constitucional, al final venció la tesis de mantener al rey como una figura decorativa.

Jacques Pierre Brissot introdujo una petición insistiendo en que, a los ojos del pueblo,

Luis XVI había sido depuesto por el hecho de su huida. Una inmensa multitud se

congregó en el Campo de Marte para firmar dicha petición. Georges Danton y Camille

Desmoulins pronunciaron discursos exaltados. La Asamblea pidió a las autoridades

municipales guardar el orden. Bajo el mando de La Fayette, la Guardia Nacional se

enfrentó a la multitud. Al principio, tras recibir una oleada de piedras, los soldados

respondieron disparando al aire; dado que la multitud no cedía, Lafayette ordenó

disparar a los manifestantes, ocasionando más de 50 muertos.

Tras esta masacre, las autoridades cerraron varios clubes políticos, así como varios

periódicos radicales como el que editaba Jean-Paul Marat. Danton se fugó a Inglaterra

y Desmoulins y Marat permanecieron escondidos.

Mientras tanto, la Asamblea había redactado la Constitución y el rey había sido

mantenido, aceptándola.

El rey pronunció un discurso ante la Asamblea, que fue acogido con un fuerte aplauso.

La Asamblea Constituyente cesó en sus funciones el 29 de septiembre de 1791.

Page 23: Historia Constitucional de Francia

La Asamblea Legislativa y la caída de la monarquía (1791-1792)

Georges-Jacques Danton

El calendario republicano

Toma del palacio de las Tullerías en 1793.

Bajo la Constitución de 1791, Francia funcionaría como una monarquía constitucional.

El rey tenía que compartir su poder con la Asamblea, pero todavía mantenía el poder

de veto y la potestad de elegir a sus ministros.

La Asamblea Legislativa se reunió por primera vez el 1 de octubre de 1791. La

componían 264 diputados situados a la derecha: feuillants (dirigidos por Barnave,

Duport y Lameth), y girondinos, portavoces republicanos de la gran burguesía. En el

centro figuraban 345 diputados independientes, carentes de programa político definido.

A la izquierda 136 diputados inscritos en el club de los jacobinos o en el de los

cordeliers, que representaban al pueblo llano parisino a través de sus periódicos L´Ami

du Peuple y Le Père Duchesne, y con Marat y Hebert como portavoces. Pese a su

importancia social y el apoyo popular y de la pequeña burguesía, en la Asamblea era

escasa la influencia de la izquierda, pues la Asamblea estaba dominada por las ideas

políticas que representaban los girondinos. Mientras los jacobinos tienen detrás a la

gran masa de la pequeña burguesía, los cordeliers cuentan con el apoyo del pueblo

llano, a través de las secciones parisienses.

Este gran número de diputados se

reunían en los clubes, germen de los partidos políticos. El más célebre de entre éstos

fue el partido de los jacobinos, dominado por Robespierre. A la izquierda de este

Page 24: Historia Constitucional de Francia

partido se encontraban los cordeleros, quienes defendían el sufragio universal

masculino (derecho de todos los hombres al voto a partir de una determinada edad).

Los cordeliers querían la eliminación de la monarquía e instauración de la república.

Estaban dirigidos por Jean-Paul Marat y Georges Danton, representando siempre al

pueblo más humilde. El grupo de ideas más moderadas era el de los girondinos, que

defendían el sufragio censitario y propugnaban una monarquía constitucional

descentralizada. También se encontraban aquellos que formaban parte de «el

Pantano», o «el Llano», como eran llamados aquellos que no tenían un voto propio, y

que se iban por las proposiciones que más les convenían, ya vinieran de los jacobinos

o de los girondinos.

En los primeros meses de funcionamiento de la Asamblea, el rey había vetado una ley

que amenazaba con la condena a muerte a los émigrés, y otra que exigía al clero

prestar juramento de lealtad al Estado. Desacuerdos de este tipo fueron los que

llevaron más adelante a la crisis constitucional.

La guerra contra Francia

Mientras tanto, dos potencias absolutistas europeas, Austria y Prusia, se dispusieron a

invadir la Francia revolucionaria, lo que hizo que el pueblo francés se convirtiera en un

ejército nacional, dispuesto a defender y a difundir el nuevo orden revolucionario por

toda Europa. Durante la guerra, la libertad

de expresión permitió que el pueblo manifestase su hostilidad hacia la reina María

Antonieta (llamada «la Austriaca» por ser hija de un emperador de aquel país y

«Madame Déficit» por el gasto que había representado al Estado, que no era mayor

que la mayoría de los cortesanos) y contra Luis XVI, que casi siempre se negaba a

firmar leyes propuestas por la Asamblea Legislativa.

La «segunda Revolución»: Primera República francesa

Page 25: Historia Constitucional de Francia

El 10 de agosto de 1792, las masas asaltaron el Palacio de las Tullerías, y la Asamblea

Legislativa suspendió las funciones constitucionales del rey. La Asamblea acabó

convocando elecciones con el objetivo de configurar (por sufragio universal) un nuevo

parlamento que recibiría el nombre de Convención. Aumentaba la tensión política y

social en Francia, así como la amenaza militar de las potencias europeas. El conflicto

se planteaba así entre una monarquía constitucional francesa en camino de convertirse

en una democracia republicana, y las monarquías europeas absolutas. El nuevo

parlamento elegido ese año abolió la monarquía y proclamó la República. Creó también

un nuevo calendario, según el cual el año 1792 se convertiría en el año 1 de su nueva

era.

El gobierno pasó a depender de la Comuna insurreccional. Cuando la Comuna envió

grupos de sicarios a las prisiones, asesinaron a 1.400 víctimas, y pidió a otras ciudades

de Francia que hicieran lo mismo, la Asamblea no opuso resistencia. Esta situación

persistió hasta el 20 de septiembre de 1792, en que se creó un nuevo cuerpo legislativo

denominado Convención,

que de hecho se convirtió en el nuevo gobierno de Francia.

La Convención (1792-1795)

Artículo principal: Convención Nacional.

Ejecución del rey Luis XVI

El poder legislativo de la nueva República estuvo a cargo de la Convención, mientras

que el poder ejecutivo recayó sobre el Comité de Salvación Nacional.

Ejecución del Rey y Primera Coalición contra Francia

En el Manifiesto de Brunswick, los Ejércitos Imperiales y de Prusia amenazaron con

invadir Francia si la población se resistía al restablecimiento de la monarquía. Esto

Page 26: Historia Constitucional de Francia

ocasionó que Luis XVI fuera visto como conspirador con los enemigos de Francia. El 17

de enero de 1793, la Convención condenó al rey a muerte por una pequeña mayoría,

acusándolo de «conspiración contra la libertad pública y la seguridad general del

Estado». El 21 de enero el rey fue ejecutado, lo cual encendió nuevamente la mecha

de la guerra con otros países europeos. La reina María Antonieta, nacida en Austria y

hermana del Emperador, fue ejecutada el 16 de octubre del mismo año, iniciándose así

una revolución en Austria para sustituir a la reina. Esto provocó la ruptura de toda

relación entre ambos países.

El reinado del Terror

Artículo principal: El Terror.

La guillotina, que fue el instrumento de ejecución de entre 35.000 a 40.000 personas

durante la época del terror. Aquí, guillotina alemana empleada en Baden-Wurtemberg

en el siglo XIX.

9 de Thermidor, la caída de Robespierre.

El mismo día en el que se reunía la Convención (20 de septiembre de 1792), todas las

tropas francesas

(formadas por tenderos, artesanos y campesinos de toda Francia) derrotaron por

primera vez a un ejército prusiano en Valmy, lo cual señalaba el inicio de las llamadas

Guerras Revolucionarias Francesas.

Sin embargo, la situación económica seguía empeorando, lo cual dio origen a revueltas

de las clases más pobres. Los llamados sans-culottes expresaban su descontento por

el hecho de que la Revolución francesa no sólo no estaba satisfaciendo los intereses

de las clases bajas sino que incluso algunas medidas liberales causaban un enorme

perjuicio a éstas (libertad de precios, libertad de contratación, Ley Le Chapelier, etc.).

Page 27: Historia Constitucional de Francia

Al mismo tiempo se comenzaron a gestar luchas antirrevolucionarias en diversas

regiones de Francia. En la Vandea, un levantamiento popular fue especialmente

significativo: campesinos y aldeanos se alzaron por el rey y las tradiciones católicas,

provocando la llamada Guerra de Vandea, reprimida tan cruentamente por las

autoridades revolucionarias parisinas que se ha llegado a calificar de genocidio. Por

otra parte, la guerra exterior amenazaba con destruir la Revolución y la República.

Todo ello motivó la trama de un golpe de estado por parte de los jacobinos, quienes

buscaron el favor popular en contra de los girondinos. La alianza de los jacobinos con

los sans-culottes se convirtió de hecho en el centro del gobierno.

Los jacobinos llevarían en su política algunas de las reivindicaciones de los sans-

culottes y las clases bajas, pero no todas sus reivindicaciones serían aceptadas, y

jamás se cuestionó

la propiedad privada. Los jacobinos no pusieron nunca en duda el orden liberal, pero sí

llevaron a cabo una democratización del mismo, pese a la represión que desataron

contra los opositores políticos (tanto conservadores como radicales).

Charlotte Corday tras asesinar a Marat, obra de Paul Baudry

Se redactó en 1793 una nueva Declaración de los derechos del hombre y del

ciudadano, y una nueva constitución de tipo democrático que reconocía el sufragio

universal. El Comité de Salvación Pública cayó bajo el mando de Maximilien

Robespierre y los jacobinos desataron lo que se denominó el Reinado del Terror

(1793–1794). No menos de 10.000 personas fueron guillotinadas ante acusaciones de

actividades contrarrevolucionarias. La menor sospecha de dichas actividades podía

hacer recaer sobre una persona acusaciones que eventualmente la llevarían a la

guillotina. El cálculo total de víctimas varía, pero se cree que pudieron ser hasta 40.000

los que fueron víctimas del Terror.

Page 28: Historia Constitucional de Francia

En 1794, Robespierre[cita requerida] procedió a ejecutar a ultrarradicales y a jacobinos

moderados. Su popularidad, sin embargo, comenzó a erosionarse. El 27 de julio de

1794, ocurrió otra revuelta popular[cita requerida] contra Robespierre, apoyada por los

moderados que veían peligroso el trayecto de la Revolución, cada vez más exaltada. El

pueblo, por otro lado, se rebela contra la condición burguesa de Robespierre que

revolucionario antes, ahora persigue a Verlet, Leclerc y Roux[cita requerida]. Los

miembros de la Convención lograron convencer al «Pantano»,

y derrocar y ejecutar a Robespierre junto con otros líderes del Comité de Salvación

Pública.

El Directorio (1795-1799)

Artículo principal: Directorio (Francia).

La Convención aprobó una nueva Constitución el 17 de agosto de 1795, ratificada el 26

de septiembre en un plebiscito. La nueva Constitución, llamada Constitución del Año III,

confería el poder ejecutivo a un Directorio, formado por cinco miembros llamados

directores. El poder legislativo sería ejercido por una asamblea bicameral, compuesta

por el Consejo de Ancianos (250 miembros) y el Consejo de los Quinientos. Esta

Constitución suprimió el sufragio universal masculino y restableció el sufragio

censitario.

Napoleón y la toma del poder

Napoleón Bonaparte, Primer Cónsul.

La nueva Constitución encontró la oposición de grupos monárquicos y jacobinos. Hubo

diferentes revueltas que fueron reprimidas por el ejército, todo lo cual motivó que el

general Napoleón Bonaparte, retornado de su campaña en Egipto, diera el 9 de

noviembre de 1799 un golpe de estado (18 de Brumario) instalando el Consulado.

Page 29: Historia Constitucional de Francia

El Consulado (1799-1804)

Artículo principal: Consulado (Francia).

La Constitución del Año VIII, redactada por Pierre Daunou y promulgada el 25 de

diciembre de 1799, estableció un régimen autoritario que concentraba el poder en

manos de Napoleón Bonaparte, para supuestamente salvar la república de una posible

restauración monárquica. Contrariamente a las Constituciones anteriores, no incluía

ninguna declaración sobre los derechos fundamentales de los ciudadanos. El poder

ejecutivo recaía en tres cónsules: el primer cónsul, designado por la misma

Constitución, era Napoleón Bonaparte, y los otros dos sólo tenían un poder consultivo.

En 1802, Napoleón impuso la aprobación de un senadoconsulto que lo convirtió en

cónsul vitalicio, con derecho a designar su sucesor.

El cargo de cónsules lo ostentaron Napoleón Bonaparte, Sieyès y Ducos

temporalmente hasta el 12 de diciembre de 1799. Posteriormente, Sieyés y Ducos

fueron reemplazados por Jean Jacques Régis de Cambacérès y Charles-François

Lebrun, quienes siguieron en el cargo hasta el 18 de mayo de 1804 (28 de floreal del

año XII), cuando un nuevo senadoconsulto proclamó el Primer Imperio y la extinción de

la Primera República, cerrando con esto el capítulo histórico de la Revolución francesa.

La bandera francesa y los símbolos de la Revolución

Escarapela tricolor.

Los tres colores azul, blanco y rojo eran ya frecuentes en diversos pabellones,

uniformes y banderas de Francia antes del siglo XVIII. El azul y el rojo eran los colores

de la villa de París desde el siglo XIV,2 y el blanco era en aquella época el color del

reino de Francia, y por extensión de la monarquía borbónica.

Page 30: Historia Constitucional de Francia

Cuando Luis XVI visitó a la recién creada Guardia Nacional en el Ayuntamiento de

París el 17 de julio de 1790, aparece por primera vez la escarapela tricolor, ofrecida al

Rey por el comandante de la Guardia, el marqués de La Fayette. Unía la escarapela de

la Guardia Nacional que llevaba los colores de la capital, con el color blanco del reino.

No fue sin embargo

hasta el 20 de marzo de 1790 que la Asamblea Nacional mencionó en un decreto los

tres colores como "colores de la nación: azul, rojo y blanco".3 Pero la escarapela no era

aún un símbolo nacional, y el primer emblema nacional como tal fue la bandera

diseñada para la popa de los buques de guerra, adoptada por decreto de la Asamblea

Nacional el 24 de octubre de 1790. Constaba de una pequeña bandera roja, blanca y

azul en la esquina superior izquierda de una bandera blanca. Esta bandera fue

modificada posteriormente por la Convención republicana el 15 de febrero de 1794, a

petición de los marineros de la marina nacional que exigieron que se redujera la

predominancia del blanco que simbolizaba todavía la monarquía.4 La bandera adoptó

entonces su diseño definitivo, y se cambió el orden de los colores para colocar el azul

cerca del mástil y el rojo al viento por motivos cromáticos, según los consejos del pintor

Louis David.

Otro símbolo de la Revolución francesa es el gorro frigio (también llamado gorro de la

libertad), llevado en particular por los Sans-culottes. Aparece también en los Escudos

Nacionales de Francia, Haití, Cuba, El Salvador, Nicaragua, Colombia, Bolivia,

Paraguay y Argentina.

El himno La Marsellesa, letra y música de Claude-Joseph Rouget de Lisle, capitán de

ingenieros de la guarnición de Estrasburgo, se popularizó a tal punto que el 14 de julio

de 1795 fue declarado himno nacional de Francia; originalmente se llamaba Chant de

guerre pour l'armée du Rhin (Canto de guerra para el ejército del Rin), pero los

voluntarios

Page 31: Historia Constitucional de Francia

del general François Mireur que salieron de Marsella entraron a París el 30 de julio de

1792 cantando dicho himno como canción de marcha. Los parisinos los acogieron con

gran entusiasmo y bautizaron el cántico como La Marsellesa.

El lema «Liberté, égalité, fraternité» («Libertad, igualdad, fraternidad»), que procede del

lema no oficial de la Revolución de 1789 «Liberté, égalité ou la mort» («Libertad,

igualdad o la muerte»), fue adoptado oficialmente después de la Revolución de 1848

por la Segunda República Francesa. 

Bandera de Francia.

Logotipo oficial del gobierno de la República Francesa.

La Marsellesa, himno nacional de Francia desde 1795.

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

Artículo principal: Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

Uno de los acontecimientos con mayor alcance histórico de la revolución fue la

declaración de los derechos del hombre y del ciudadano. En su doble vertiente, moral

(derechos naturales inalienables) y política (condiciones necesarias para el ejercicio de

los derechos naturales e individuales), condiciona la aparición de un nuevo modelo de

Estado, el de los ciudadanos, el Estado de Derecho, democrático y nacional. Aunque la

primera vez que se proclamaron solemnemente los derechos del hombre fue en los

Estados Unidos (Declaración de Derechos de Virginia en 1776 y Constitución de los

Estados Unidos en 1787), la revolución de los derechos humanos es un fenómeno

puramente europeo.

Page 32: Historia Constitucional de Francia

Será la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano francesa de 1789 la que

sirva de base e inspiración a todas las declaraciones tanto del siglo XIX como del siglo

XX.

El distinto alcance de ambas declaraciones es debido tanto a cuestiones de forma

como de fondo. La declaración francesa es indiferente a las circunstancias en que nace

y añade a los derechos naturales, los derechos del ciudadano. Pero sobre todo, es un

texto atemporal, único, separado del texto constitucional y, por tanto, con un carácter

universal, a lo que hay que añadir la brevedad, claridad y sencillez del lenguaje. De ahí

su trascendencia y éxito tanto en Francia como en Europa y el mundo occidental en su

conjunto.

Véase también

Cronología de la Revolución francesa

Anexo:Historia de Francia

Napoleón Bonaparte

Debate historiográfico sobre la Revolución francesa

Guerras Napoleónicas

Historia de Francia

Ideologías de la Revolución francesa

Revoluciones burguesas

Estados Generales

Irreligión en Francia

Notas y referencias

↑ a b c d François Mignet, History of the French Revolution from 1789 to 1814, capítulo

II, From the Night of the 4th of August to the 5th and 6th of Octobre, 1789 (De la noche

del 4 de agosto a los 5 y 6 de octubre 1789), en línea en historion.net [1], consultado el

11/10/2010.

↑ Historia del escudo de París (Histoire du blason de París), artículo de Robert Louis,

Page 33: Historia Constitucional de Francia

consejero técnico de la Sociedad francesa de heráldica y sigilografía. En

jacques.cuny.pagesperso-orange.fr, consultado el 6/10/2010 (en francés)

↑ En la página

oficial del Senado francés, senat.fr, consultado el 7/10/2010 [2] (en francés)

↑ La France maritime por Amédée Gréhan, ediciones Postel, 1837, páginas 116-120,

consultado el 7/10/2010 (en francés)

Fuentes

Este artículo incorpora material de las siguientes fuentes bajo dominio público:

XI edición de la Encyclopedia Britannica, de 1911;

History of the French Revolution from 1789 to 1814, de François Mignet (1824), tal

como es provista por el Proyecto Gutenberg.

Bibliografía complementaria

Calatrava Escobar, Juan: Estudios sobre la Revolución Francesa y el final del Antiguo

Régimen. Tres Cantos: Akal, 1980. ISBN 978-84-7339-504-5

Chartier, Roger: Espacio público, crítica y desacralización en el siglo XVIII. Los

orígenes culturales de la Revolución Francesa. Barcelona: Editorial Gedisa, 1995. ISBN

978-84-7432-509-6

Cobban, Alfred: La interpretación social de la revolución francesa. Madrid: Narcea de

Ediciones, 1971. ISBN 978-84-277-0003-1

Furet, François: La revolución a debate. Madrid: Encuentro, 2000. ISBN 978-84-7490-

558-8

Kropotkin, Piotr: Historia de la Revolución Francesa

Reichardt, Rolf E.: La Revolución Francesa y la cultura democrática: la sangre de la

libertad. Madrid: Siglo XXI, 2002. ISBN 978-84-323-1081-2

Soboul, Albert: La Francia de Napoleón. Barcelona. Crítica. 1993. ISBN 978-84-7423-

564-7

Soboul, Albert: La revolución francesa. Vilassar de Mar: Oikos-Tau, 1981. ISBN 978-84-

Page 34: Historia Constitucional de Francia

281-0485-2

Vovelle, Michel: Introducción a la historia de la Revolución Francesa. Barcelona:

Editorial Crítica, 2000. ISBN 84-8

La Revolución Francesa fue el cambio político más importante que

se produjo en Europa, a fines del siglo XVIII.No fue sólo importante 

para Francia, sino que sirvió de ejemplo para otros países , en donde

se desataron conflictos sociales similares, en contra de un  régimen

anacrónico y opresor, como era la monarquía. Esta revolución significó

el triunfo de un pueblo pobre,oprimido y cansado de las injusticias,

sobre los privilegios de la nobleza feudal y del estado absolutista.

 

Durante el reinado de Luis XIV (1643-1715) (foto), Francia se hallaba bajo el dominio de una

monarquía absolutista, el poder de rey y de la nobleza era la base de este régimen, pero en

realidad el estado se encontraba en una situación económica bastante precaria, que se

agravó por el mal gobierno de Luis XV (bisnieto de Luis XIV), y que tocó fondo durante el

reinado de Luis XVI, gobernante bien intencionado, pero de carácter débil, por lo que se lo

llamaba el buen Luis.

"Los gastos militares y un lustro de malas cosechas crearon una gravísima situación social.

La mayoría de la población se vio en la miseria mientras el lujo y el despilfarro del rey y la

nobleza continuaban como si nada. Luis XVI se negó a realizar cualquier tipo de reforma y

defendió los privilegios de la aristocracia frente al hambre de sus súbditos, que se estaban

hartando de la injusticia." Fuente Consultada: Felipe Pigna

Page 35: Historia Constitucional de Francia

 El mantenimiento de un estado absolutista demandaba mucho dinero, ya que:

* Existía un gran número de funcionarios en el gobierno y cada uno buscaba su propio

beneficio

* Se tenía que mantener un gran  ejército permanente.

* La corte vivía rodeada de lujos. 

Algunos ministros de Hacienda trataron de encontrar una solución a esta crisis, pero sus

medidas sólo complicaron más la situación.

 Aparece un nuevo problema:

·     En envió de  tropas a América de Norte, para defender su posiciones territoriales, antes

el avance de gobierno inglés, en la guerra de los Estados Unidos.

·     Consecuentemente la monarquía se endeudó mucho más.

 Soluciones Propuestas:

·     Se recurrió al tradicional intento de aumentar los impuestos.

·    Se trató de conseguir que la nobleza también aporte su correspondiente diezmo, medida

que provocó la ira y oposición de esta última clase social, que estaba dispuesta a

defender sus privilegios feudales, hasta el punto de enfrentar la monarquía.

·   Para que no se empeorara su situación económica la nobleza trató de acaparar más

cargos en la burocracia estatal, y además, aumentó la explotación de los campesinos

que trabajaban en sus tierras, exigiéndoles   mayores contribuciones.

Resumiendo:

a- La economía del país estaba arruinada.

b- Los nobles consecuentemente sufrían dramas financieros.

c- El clero no recibía el diezmo por parte del pueblo.

Page 36: Historia Constitucional de Francia

d- La burguesía quería acceder a cargos públicos.

e- Los campesinos estaban cansados del poder feudal.

La sociedad estaba compuesta por tres sectores sociales llamados estados.

El primer estado era la Iglesia; sumaba unas 120.000 personas, poseía el 10% de las

berras de Francia y no pagaba impuestos. Recibía de los campesinos el “diezmo”, es

decirla décima parte del producto de sus cosechas. Sólo la Iglesia podía legalizar

casamientos, nacimientos y defunciones, y la educación estaba en sus manos. 

El segundo estado era la nobleza, integrada por unas 350.000personas. Dueños del 30

% de las tierras, los nobles estaban eximidos de la mayoría de los impuestos y ocupaban

todos los cargos públicos. Los campesinos les pagaban tributo y sólo podían venderles

sus cosechas a ellos. Tenían tribunales propios, es decir que se juzgaban a sí mismos. 

El tercer estado comprendía al 98% de la población, y su composición era muy variada.

Por un lado estaba la burguesía, formada por los ricos financistas y banqueros que

hacían negocios con el estado; los artesanos, funcionarios menores y comerciantes. Por

otra parte, existían campesinos libres, muy pequeños propietarios, arrendatarios y

jornaleros. El proletariado urbano vivía de trabajos artesanales y tareas domésticas.

Finalmente estaban los siervos, que debían trabajo y obediencia a sus señores. El tercer

estado carecía de poder y decisión política, pero pagaba todos los impuestos, hacia los

peores trabajos y no tenía ningún derecho. La burguesía necesitaba tener acceso al

poder y manejar un estado centralizado que protegiera e impulsara sus actividades

económicas, tal como venia ocurriendo en Inglaterra.

Viendo la difícil situación económica que se asomaba, la nobleza exigió que se llamara a

Estados Generales, para el tratamiento de una ley de impuestos. La monarquía

prácticamente arruinada económicamente y sin el apoyo de gran parte de la nobleza,

estaba en la ruina.

Cuando se reunieron en los Estados Generales (1789), la situación de Francia estaba

sumamente comprometida, ya que el pueblo no soportaba más tan penosa vida, y existía un

gran descontento social. Como se dijo, las clases sociales existentes en ese momento

eran: la nobleza, el clero y la burguesía, pero al contar los votos de la nobleza y del clero,

que pertenecían a un estamento privilegiado, superaban en número a la burguesía, y por lo

tanto siempre se tomaban las decisiones que a esta sector le convenía. Solucionado este

Page 37: Historia Constitucional de Francia

sistema de conteo, el tercer estamento (la burguesía) pudo tomar el control de la situación,

y comenzó a sesionar como Asamblea Nacional,  y juraron solemnemente que ésta no se

disolvería hasta tanto no se logre conformar una Constitución Nacional.

En 14 de Julio de 1789, la burguesía se vio apoyada

por un gran sector explotado por la nobleza, los

campesinos, que en medio de una agitada multitud

revolucionaria formada por hombres y mujeres,

saturados de injusticias y de hambre, se dirigen

violentamente a la Bastilla, símbolo del régimen

absolutista, donde funcionaba como cárcel de los

opositores al sistema de gobierno, y toman la toman

por la fuerza. Esta demostración atemorizó a los

partidarios del antiguo sistema, y sirvió para inclinar la

balanza en favor de los revolucionarios, desplazando

así del poder a los nobles y partidarios del

absolutismo.

Paralelamente se produjo en las zonas rurales levantamientos de los campesinos contra los

señores feudales, lo cuales fueron asesinados, y sus castillos saqueados e incendiados. A

este movimiento social por la justicia y fraternidad de los hombres en 1789, se lo conoce

como el Gran Miedo.

La Asamblea Nacional estaba formada por la burguesía, que inicialmente para luchar contra

la monarquía, lo hizo en forma unificada, pero en realidad la burguesía no era una clase

social homogénea, sino que estaba dividida en la alta burguesía –banqueros, financistas,

comerciantes, propietarios- y en la baja burguesía formada por los profesionales (abogados

y médicos), pequeños comerciantes y dueños de talleres.

Cuando llegó el momento de decidir por la forma de gobierno, la alta burguesía apoyó a

los girondinos, oriundos de la provincia de La Gironda, que querían llegar a un acuerdo con

la monarquía e instaurar una monarquía constitucional, es decir, tenía una actitud

moderadora respecto a los cambios políticos.

Por otro lado estaban los jacobinos, que tenían ideas más revolucionarias y de cambios

radicales, con tendencia a la instauración de una república democrática, con derechos a la

participación política y con la aplicación de medidas más equitativas para la repartición de la

Page 38: Historia Constitucional de Francia

riqueza y la lucha contra el hambre popular. Dicho nombre proviene de que se reunían en

asambleas, llamadas clubes , en un convento ubicado sobre la calle San Jacobo.

Los diputados de la asamblea, decidieron eliminar los privilegios de la nobleza, se les obligó

a pagar impuestos y se eliminó el diezmo a la Iglesia. Pocos días después la asamblea dicta

la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, esta proclama se

transformó en la síntesis de las ideas revolucionarias, basadas en tres banderas: igualdad,

fraternidad y libertad.

Les interesaba la libertad para comerciar, la defensa de la propiedad privada y la igualdad

de los ciudadanos ante la ley.

 

El 3 de Septiembre de 1789, se proclamó la Constitución de carácter moderado, en donde la

alta burguesía había logrado prevalecer sus ideales, de negociar con el antiguo régimen,

quedando a cargo del poder ejecutivo el rey (Luis XVI), el poder legislativo lo ejerció una

asamblea formada por la burguesía y el poder judicial, se compuso de jueces electos. Se

estableció que sólo podían votar aquellos que pagaban ciertos impuestos, y de esta manera

se pone en evidencia que las banderas de igualdad proclamada por los revolucionarios tenía

ciertas limitaciones.

La nobleza de esta manera se vio con sus poderes recortados, lo que los motivó a tratar de

crear alianzas y buscar apoyos en otros países con gobiernos absolutista, y de paso tratar

de evitar que estos movimientos se expandan a otros reinos, y para ello no había mas

remedio que la guerra. Países como Austria y Prusia, atacaron a los franceses en los límites

de su territorio y lograron contenerlos, pero los cuidados que tuvieron los países limítrofes

con Luis XVI, hicieron evidente de la alianza que existía entre éste y la intervención

extranjera, de esta manera el pueblo francés destronó al rey, y luego se lo decapitó. Más

tarde fue ejecutada su mujer: María Antonieta. La asamblea nacional fue desplazada y un

nuevo cuerpo de representantes reunidos en unaConvención, comenzó a dirigir el nuevo

gobierno republicano, liderado por la baja burguesía, dependiente del partido jacobino.

El cambio de mayor importancia es que ahora los representantes podían ser elegidos

mediante el sufragio universal, permitiendo una mayor participación de sectores humildes y

populares, llamados sans culottes (sin calzones).Desde 1792 los jacobinos lograron el

Page 39: Historia Constitucional de Francia

control de la Convención, y sus principales activistas fueron:Dantón, Robespierre, Marat y

Saint Just.

La república jacobina en el plano exterior debió frenar el avance de los ejércitos extranjeros,

en el plano interior debió combatir la aristocracia, y terminar con la resistencia de los

girondinos, que se oponían a la nueva forma de gobierno. Para tomar mejor partido de su

control, los jacobinos hicieron alianzas con los sans-culottes, y durante 1793, se creó una

institución destinada a establecer un rígido control de los opositores, y castigarlos

duramente y aplicar la pena de muerte a todos aquellos que no apoyaban el sistema de

gobierno republicano. Este instrumento fue dirigido en persona por Robespierre. Se trataba

de mantener dominados a sus opositores, a través del miedo, por lo que se lo llamó: El

terror revolucionario.

El gobierno revolucionario de 1793: Durante la guerra, en el interior de Francia hubo

levantamientos organizados por partidarios de la monarquía y por grupos opuestos a la

Constitución civil del clero. Ante la emergencia, la Convención decidió crear varias

instituciones que tendrían a cargo el gobierno del país en la grave situación:

EL COMITÉ DE SALVACIÓN PÚBLICA: Integrado por nueve miembros con amplios poderes de

gobierno.

EL COMITÉ DE SEGURIDAD GENERAL: Con atribuciones de policía y seguridad interna. Se

dedicaba a investigar el comportamiento de los supuestos enemigos de la Revolución.

EL TRIBUNAL REVOLUCIONARIO: Con extensos poderes judiciales.

La medidas tomadas por la Convención no pudieron atender a todas las exigencias del

sector popular, que seguían sufriendo la crisis económica. Se trató de llevar un control de

precios para los alimentos básicos, aplicando severa penas a quienes no las acataban, pero

no se logró el efecto deseado, lo que llevó al sector de los sans-culottes a romper su alianza

con los jacobinos, creando una fisura y debilidad al partido gobernante.

Robespierre: Con Robespierre al frente, se estableció un gobierno revolucionario,

el Comité de Salvación Pública,  que suspendió algunas garantías constitucionales,

mientras la situación de guerra pusiera en peligro la Revolución, y se utilizó el Terror, un

estado de excepción, para perseguir, detener y, en su caso, guillotinar a los sospechosos de

actividades contrarrevolucionarias. Ante la guerra y la crisis económica se tomaron toda una

serie de medidas para favorecer a las clases populares y que fueron signo del nuevo

carácter social de la República.

Page 40: Historia Constitucional de Francia

— La venta en pequeños lotes de los bienes expropiados a la nobleza para que pudieran ser

adquiridos por los campesinos.

— Ley que fijaba el precio máximo de los artículos de primera necesidad y la reglamentación

de los salarios.

— Persecución de los especuladores, confiscación de sus bienes y distribución de ellos entre

los pobres.

— Obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza primaria, prohibición de la mendicidad,

atención a los enfermos, a los niños y a los ancianos.

— Proceso de descristianización, que comportó la sustitución del calendario cristiano por el

que se iniciaba con la proclamación de la República y la sustitución del culto católico por un

culto cívico; el de la razón.

Las reformas de Robespierre concitaron muy pronto la oposición de la mayor parte de la

burguesía, que veía peligrar sus propiedades. Por otro lado, su forma de gobernar,

dictatorial, desagradaba a muchos porque a cualquier crítica se respondía con la detención y

la muerte. Cuando la guerra dejó de ser un problema y las victorias del ejército republicano

garantizaban la estabilidad de la República, gran parte de los diputados de la Convención se

pusieron de acuerdo para dictar una orden de detención contra Robespierre, que

fue guillotinado el 28 de julio de 1794.

Conociendo la debilidad de este gobierno, la alta burguesía aprovechando la situación, y

deseosos de terminar con los “excesos del populacho” en Julio de 1794, produjeron un golpe

de estado, desplazando la república y creando un Directorio, que para lograr su autoridad

se apoyaron en los militares. Los líderes de la Convención fueron guillotinados.

El Directorio, eliminó la libertad política de votar a los más humildes, se eliminó el control de

precios y se tomaron medidas que favorecieron a los comerciantes y especuladores. Este

nuevo régimen, el Directorio, fue contestado tanto por los realistas, partidarios de volver al

Antiguo Régimen, como por las clases populares, decepcionadas por el nuevo rumbo

político. Así, el sistema fue evolucionando hacia un autoritarismo, que acabó por recurrir al

ejército y entregarle el poder. De todas maneras, el sector popular siguió pasando por las

misma penurias de siempre y míseras condiciones de vida.

Page 41: Historia Constitucional de Francia

Consecuencias de la Revolución Francesa

1-Se destruyó el sistema feudal

2-Se dio un fuerte golpe a la monarquía absoluta

3-Surgió la creación de una República de corte liberal

4-Se difundió la declaración de los Derechos del hombre y los Ciudadanos

5-La separación de la Iglesia y del Estado en 1794 fue un antecedente para separar la

religión de la política en otras partes del mundo

6-La burguesía amplió cada vez más su influencia en Europa

7-Se difundieron ideas democráticas

8-Los derechos y privilegios de los señores feudales fueron anulados

9-Comenzaron a surgir ideas de independencia en las colonias iberoamericanas

10-Se fomentaron los movimientos nacionalistas   

El Consulado 1799-1804

Una vez que el proceso revolucionario en Francia fue controlado

y dirigido por los sectores más moderados de la burguesía, se

inició la etapa conocida como el Consulado (1799-1804), cuyo

artífice sería Napoleón Bonaparte. Durante este periodo se llevó

a cabo la reorganización y la restauración interior del país,

consolidándose las conquistas burguesas de la Revolución.

En noviembre del año 1799 (18 Brumario del nuevo calendario),

un general victorioso, Napoleón Bonaparte, con el apoyo de una

parte de la burguesía, que de esta forma pretendía consolidar

sus conquistas frente al Antiguo Régimen y a los jacobinos, dio

un golpe de Estado, concentró todo el poder en sus manos y se

erigió en cónsul. La Revolución había terminado. Pero Napoleón

y la burguesía que le respaldó no pretendían volver al Antiguo

Régimen, sino que, al contrario, tenían por objetivo consolidar

los logros de la Revolución, aunque sólo en su aspecto más conservador.

Napoleón fundamentó su poder en los triunfos en política exterior, conquistando la mayor

parte de Europa, y en la reorganización y pacificación interiores. Más tarde en el año 1804

se hizo coronar emperador y consolidó el poder de una burguesía enriquecida por los

Page 42: Historia Constitucional de Francia

beneficios de la guerra y de una casta militar surgida con la Revolución Francesa. Se

conformaba también un grupo de pequeños y medianos propietarios agrícolas, nacidos con

la Revolución y beneficiarios del reparto de las propiedades feudales.

En el orden internacional, el Consulado puede considerarse como una etapa preparatoria

del Imperio (1804-1814), durante la cual tuvieron lugar en

 toda Europa las guerras napoleónicas, provocadas por el empuje militar y las ansias

imperialistas de Napoleón, quien sería nombrado emperador de los franceses.

Tras el golpe de Estado del 18 Brumario fue transformada la Constitución y se instauró el

nuevo régimen del Consulado, cuyo poder supremo estaba en manos de tres cónsules

permanentes, de los cuales Napoleón ostentaba el título de primer cónsul.

El Directorio había sido incapaz de lograr la estabilidad. El régimen liberal había fracasado y

se presentaba corno el continuador de los excesos revolucionarios. Napoleón Bonaparte,

quien volvía a París con una aureola de triunfos, se presentó como el paladín de la legalidad

y de la paz, garantizando los derechos civiles y la prosperidad, instaurando su poder

personal con la ayuda de la burguesía y del ejército.

La obra realizada por este régimen estuvo encaminada a consolidar las conquistas de la

Revolución y defender los intereses de la burguesía triunfadora.

En el orden interior, Napoleón se presentaba ante los franceses como continuador de los

principios revolucionarios, realizando, con un sentido práctico y realista, la restauración

económica, política y administrativa del país.

Creó el Banco de Francia para impulsar la industria y el comercio; emitió papel moneda

sobre bases firmes, estabilizando la situación monetaria. Restableció el liberalismo

económico protegiendo a la iniciativa privada, porque la riqueza económica era la base del

poder político. Desarrolló una red de carreteras; se abrieron canales y se construyeron

puertos y grandes obras que dieron trabajo a una gran masa obrera desempleada. Hizo a la

Iglesia aliada del Estado como fuerza moral y, para apoyarse políticamente, creó una

aristocracia e inició campañas militares en Europa.

Las reformas introducidas consiguieron dotar a Francia de una sólida organización jurídica,

que quedó plasmada en el famoso Código de Napoleón. En él se pueden observar la

Page 43: Historia Constitucional de Francia

influencia del derecho romano, del derecho consuetudinario y de muchas de las conquistas

jurídicas del periodo de la asamblea constituyente y de la Convención.

En el orden internacional, el Consulado consiguió restablecer la paz entre la Europa

monárquica, defensora del Antiguo Régimen, y la Francia revolucionaria, que por entonces

ocupaba una posición preponderante en el concierto de las naciones europeas.

El Imperio 1804-1815

Las victorias obtenidas por los

ejércitos franceses en las guerras

de coalición, y las mejoras

introducidas por el Consulado,

dotaron a Napoleón de un

extraordinario poder, que le

llevaría, primero, a ser nombrado

cónsul vitalicio, con facultad de

designar a su sucesor y,

posteriormente, a emperador de

los franceses en 1804.

Napoleón organizó la Corte según el modelo de La monarquía borbónica: con un gran lujo y

ceremonial. Creó títulos y privilegios y se rodeó de una “nueva nobleza” de burgueses

enriquecidos, a quienes concedería, junto a los miembros de su familia, muchos de los

territorios conquistados. Anuló la libertad política, la libertad individual y la libertad de

expresión. Se limitaron las actividades intelectuales y espirituales. Apoyó su poder en una

ideología, por lo que creó la Universidad Imperial, pretendiendo dirigir el desenvolvimiento

de las artes, las ciencias y las letras, que debían expresar sus ideas. Utilizó a la Iglesia con la

misma finalidad. Inició la era de soldados y decretó nuevos presupuestos.

Elaboró sus famosos códigos: de procedimiento civil, de comercio y penal, que dieron a

Francia un conjunto homogéneo de leyes, implantadas en otras regiones europeas y que

pasaron a América, influyendo en la legislación de las nacientes repúblicas.

Realizó grandes obras públicas para “la gloria de Francia”: erigió la columna de Vendome, el

Arco del Triunfo del Carrousel en las Tullerías y el Arco del Triunfo de la Estrella en los

Page 44: Historia Constitucional de Francia

Campos Elíseos. Abrió caminos y canales en Francia y Bélgica, y modernizó los puertos de

Brest, Cherburgo y Amberes.

Para sufragar dichos gastos estableció contribuciones indirectas, impuestos diversos y

monopolios. Las finanzas se unieron al poder, lo cual provocaría gran descontento.

El pueblo soportó este régimen mientras estuvo respaldado por las victorias militares, pero

cuando percibieron que tales victorias fueron efímeras, y que pronto se convertirían en

derrotas, todos los franceses desearon la caída de Napoleón, cuyas incesantes campañas

militares por Europa amenazaban con llevar a Francia a un desastre nacional.

La acción de Napoleón estaba dominada por una ambiciosa política imperialista, que lo llevó

a intentar dominar Europa entera, y, sobre todo, a derrotar a Inglaterra, la enemiga

tradicional de Francia. Para esto necesitaba grandes ejércitos, por lo que recurrió al sistema

de conscripción, al servicio militar y a la incorporación de ejércitos de otras nacionalidades.

En 1 806, Napoleón inició la confiscación de bienes y el bloqueo a Inglaterra, cerrando

cualquier acceso por tierra tanto de parte de los franceses como de sus aliados, afectando

vitalmente la estructura económica y provocando una crisis social.

Las tropas napoleónicas invadieron Portugal, España, Austria y Prusia; el imperio

napoleónico alcanzó su culminación en 1810, dominando el centro y el occidente de Europa,

y estableció alianza con Rusia, Dinamarca y Suecia. Setenta millones de personas dependían

de Napoleón; el poder era mantenido por la fuerza. El bloqueo continental arruinaba tanto a

Inglaterra como a Francia y a sus aliados, paralizando el comercio y creando trastornos

sociales. Se perdían vidas y dinero por las constantes guerras. La reacción contra esta

política imperialista provocó en el propio país y en toda Europa una creciente oposición.

Después de su fracaso durante la campaña de Rusia, en la que pretendió castigar al zar

Alejandro 1 por no cumplir

estrictamente con el bloqueo, los

hambrientos ejércitos de Napoleón

fueron vencidos por las enormes

distancias de las estepas rusas y

castigados por un invierno riguroso.

Francia era invadida por Estados

coligados al mando del inglés

Wellington, París capituló y Napoleón

Page 45: Historia Constitucional de Francia

abdicó (abril de 1814), retirándose a la isla de Elba. Luis XVIII fue proclamado rey y el

ministro Talleyrand inició el tratado de paz, donde Francia se comprometió a devolver los

territorios conquistados, entregar material de guerra, y desconocer a Napoleón y a la

Revolución.

Napoleón decidió recuperar el poder y regresó a Francia instalándose en las Tullerías e

iniciando un nuevo reinado que se conoce como “Los cien días” (mayo de 1815). Ofreció la

paz en Europa, así como el respeto de los derechos y las libertades individuales. Se formó la

ultima coalición contra Francia impulsada por Inglaterra, y Napoleón fue derrotado en

Waterloo. (icnografía)

Consecuencias de la Revolución Francesa

1-Se destruyó el sistema feudal

2-Se dio un fuerte golpe a la monarquía absoluta

3-Surgió la creación de una República de corte liberal

4-Se difundió la declaración de los Derechos del hombre y los Ciudadanos

5-La separación de la Iglesia y del Estado en 1794 fue un antecedente para separar la religión de

la política en otras partes del mundo

6-La burguesía amplió cada vez más su influencia en Europa

7-Se difundieron ideas democráticas

8-Los derechos y privilegios de los señores feudales fueron anulados

9-Comenzaron a surgir ideas de independencia en las colonias iberoamericanas

10-Se fomentaron los movimientos nacionalistas