Hidrocarburos ypfb
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NUESTROS HIDROCARBUROS
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NUESTROSHIDROCARBUROS
2
Recuperamoslos hidrocarburos para todoslos bolivianos
3
Índice
Staff
Presentación ..................................................................................... 4
¿Qué son los hidrocarburos? ............................................................. 5
¿Dónde se encuentra el gas y el petróleo? ......................................... 6
Estudios Geológicos y Geofísicos ...................................................... 7
Perforación y bombeo de Pozos ........................................................ 8
Clasificación del petróleo en el mundo ............................................. 9
El Mercado ...................................................................................... 10
Internacional ................................................................................... 10
El Petróleo ...................................................................................... 11
El Gas Natural ................................................................................. 13
Transporte de Hidrocarburos .......................................................... 14
La cadena de producción o “upstream” y “downstream” ................... 15
La Refinación .................................................................................. 16
La Comercialización de Hidrocarburos en Bolivia ............................. 18
Bolivia, segundo productor de gas natural de la región ................... 19
Empresas Nacionalizadas ................................................................ 20
La nacionalización un beneficio para todos ..................................... 21
Regalías e impuestos por la explotación de hidrocarburos .............. 22
Dirección y Supervisión General: Selva Camacho Gonzales
Redacción: Ever Teran Flores
Diseño y Diagramación: Mauricio Encinas
Ilustraciones: Julio Guachalla
4
La presente cartilla pretende brindar información
básica sobre el funcionamiento de la industria petrolera
y la comercialización de hidrocarburos contextualizada
en el tiempo histórico del paso de la capitalización/pri-
vatización a la nacionalización de los hidrocarburos.
Los bolivianos tenemos el derecho a opinar sobre
el funcionamiento y administración de nuestra princi-
pal industria y conocer cómo se manejan los procesos
básicos para la obtención de los carburantes para el
consumo interno y los mercados de exportación.
Menos del 10 por ciento de la población nacional
conoce el funcionamiento de la empresa petrolera que
concita la atención de “expertos”, políticos y empresa-
rios que opinan sobre el proceso de la nacionalización
de los hidrocarburos y la reforma en el funcionamien-
to de la cadena de producción.
Después del 1 de mayo de 2006, Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) adopta el mono-
polio estatal, interviniendo en la industria petrolera.
A tres años de la nacionalización de los hidro-
carburos y de la recuperación de nuestros recursos
Presentación
naturales, que estaban hasta hace poco en manos pri-
vadas, la industria petrolera experimentó dramáticas
y necesarias modificaciones, secundando el interés
colectivo y el bienestar de las mayorías.
El gobierno del presidente Evo Morales, acató el
mandato del pueblo boliviano en dos referendos de
consulta nacional que autorizaron el proceso de na-
cionalización y su consolidación en la nueva Constitu-
ción Política del Estado que resguarda el patrimonio
nacional.
El gas y el petróleo son una fuente de riqueza y
un asunto de vivo interés nacional que debe motivar
el debate con el objetivo de depurar políticas energé-
ticas perfectibles, eficientes y transparentes.
Los hidrocarburos son la herramienta que apun-
tala el desarollo nacional y el bienestar de varias ge-
neraciones. Es necesario concretar el circuito virtuoso
de la nacionalización.
Carlos Villegas Quiroga
Presidente Ejecutivo - YPFB Corporación
5
¿Qué son los
hidrocarburos?
Son recursos naturales no
renovables que se encuentran en
yacimientos o reservorios bajo
tierra, producto de la descompo-
sición de los restos de animales
prehistóricos, plantas y plancton
marino, que vivieron hace millones
de años. La palabra petróleo signi-
fica piedra de aceite o carbón de
piedra.
El petróleo esta compuesto
por átomos de carbono e hidró-
geno, por eso se denominan, hi-
drocarburos. Los hidrocarburos se
presentan de manera sólida, líqui-
da y gaseosa, su color va del ne-
gro, ámbar, al verde amarillento.
El petróleo se halla mezclado
con gases y agua en yacimientos
de roca sedimentaria porosa que
actúan como “esponjas”, retenién-
dolo. Cuando hace contacto con el
aire puede tornarse en gas o sus-
tancias semisólidas como la cera.
A partir del 1 de mayo de 2006,
los hidrocarburos son de propiedad
de los bolivianos y su administra-
ción es ejercida por YPFB.
6
¿Dónde se encuentra
Los reservorios del gas na-
tural y el petróleo se encuentran
bajo la tierra y el mar en estruc-
turas subterráneas, que son de-
nominadas yacimientos. Al estar
enterrados a miles de metros, los
reservorios pueden contener pe-
tróleo y gas natural, separados o
juntos.
Debido a los movimientos de
la tierra, se forman tres clases de
yacimientos: estratigráficos, anti-
clinales y fallas.
La industria petrolera busca
estos reservorios a través de técni-
cas exploratorias como la sísmica
y perforaciones experimentales en
la tierra e incluso bajo el mar.
Las exploraciones petroleras
se iniciaron hace más de cien años
(en 1859, Edwin Drake inició una
nueva época cuando encontró pe-
tróleo en Pensilvania, a una profun-
didad de sólo 69 pies), cuando las
perforaciones se efectuaban cerca
de filtraciones de petróleo las cua-
les indicaban que el petróleo se
encontraba bajo la superficie.
Hoy día, se utilizan técnicas
sofisticadas, como mediciones sís-
micas, de microorganismos e imá-
genes de satélite. Potentes compu-
tadoras asisten a los geólogos para
interpretar sus descubrimientos.
En Bolivia, los yacimientos se
encuentran a una profundidad de
600 a 6.700 metros y se utilizan
equipos de perforación con trépa-
nos de diferentes características
para perforar las capas de la tierra
hasta alcanzar el yacimiento.
el gas y el petróleo?
Se han clasificado dos zonas
de explotación de hidrocaburos en
el país: la zona tradicional al sur,
en el chaco boliviano y la zona no
tradicional que comprende el resto
del país (centro, norte y occiden-
te). Se explotan hidrocarburos en
Bolivia hace más de un siglo, Yaci-
mientos Petrolíferos Fiscales Boli-
vianos incursionó hace 73 años.
Ilustración de la ubicación del gas y petróleo
Gas
Petróleo
7
Estudios Geológicos y Geofísicos
Hallar el petróleo requiere
mucho trabajo y complejos estu-
dios geológicos o geofísicos, se-
gún el tipo de terreno.
El geológico es la búsqueda
de estructuras de rocas porosas
que retienen el petróleo para esta-
blecer su profundidad y perforar.
El método geofísico, consiste
en estudiar sólo el subsuelo, dise-
ñando un mapa que permite ubicar
dónde es más probable que exista
petróleo. Con esta técnica se per-
fora entre 500 a 900 metros, en-
contrándose otros a 800 metros.
Entre los aparatos que se
utilizan para explorar, tenemos
el gravímetro y el magnetómetro,
que detectan la disposición interna
de los estratos de tierra.
Además, se usa la prospec-
ción sísmica. Mediante una explo-
sión, se crea una onda que atra-
viesa diversos terrenos, la que es
refractada (desviada) por algunos
tipos de roca y es reflejada (de-
vuelta) por otros que la registran.
Estas ondas son medidas en la
superficie por sismógrafos. La pre-
sencia del petróleo no se demuestra
hasta que no se perfora un pozo.
Antes de 2006, esta actividad esta-
ba a cargo de las empresas petrole-
ras, ahora YPFB aplica una agresiva
política de exploración petrolera. Ilustración de proceso de perforación
8
Perforacióny bombeo de Pozos
La perforación de pozos es posible mediante tu-
bos acoplados que son impulsados por un motor a
presión que gira una broca y se introduce en la tierra
quebrando capas y rocas.
Para que el peso de la tierra y rocas no sepulte
la perforación, se colocan en la misma tubos de acero
de hasta 12 milímetros de grosor.
Cuando la broca o trépano alcanza un reservo-
rio, resta la presión al yacimiento y, si existe gas, éste
se torna líquido y sube a la superficie.
Llega un momento en que la presión interna del
reservorio baja y por eso el petróleo deja de ascender,
lo que hace necesario inyectar agua o vapor.
La inyección de vapor se utiliza cuando el pe-
tróleo es muy viscoso, similar a la cera. En el caso del
mar, se inyecta lodo en las perforaciones de 6.400
metros de profundidad.
Un yacimiento, declarado comercial, no se ex-
plota en su totalidad, solamente se extrae entre 25 y
50 % de su capacidad.
9
Clasificacióndel petróleo en el mundo
En el mundo, el petróleo es clasificado en tres
grupos:
Petróleo condensado
Petróleo crudo
Petróleo bitumen
Condensado: Es una mezcla de hidrocarburo en
estado gaseoso, pero por la temperatura y presión se
vuelve líquido cuando sale a la superficie.
Crudo: Es una mezcla de hidrocarburo que per-
manece líquida cuando es extraída. También se llama
crudo al petróleo sin refinar.
El petróleo crudo a su vez se clasifica en:
Liviano (30 a 39º API*)
Mediano (22 a 29º API*)
Extrapesado (< 10º API*)
El API es una medida que sirve para calcular la
densidad del petróleo: cuando es menor, el crudo es
considerado más “pesado”, cuando es mayor, el pe-
tróleo es considerado “liviano”. El API es una medida
elaborada por el American Petroleum Institute.
El mejor petróleo es el “pesado” por que de él
se extraen más combustibles. En el caso del petró-
leo boliviano, este es “liviano” (su índice API promedio
es 40-50º), de él se produce diesel, gasolina, jet fuel,
gasolina de aviación (AVGas), Kerosene, GLP y crudo
residual.
La mezcla de gasolina blanca y crudo residual se
denomina crudo reconstituido (recon).
Bitumen: Es el nombre de la mezcla de hidrocar-
buro en estado semisólido. Es más viscoso por que
contiene sulfuro, metales y otros compuestos.
Reservas comprobadas de países productores de petróleo(en barriles)
1 Arabia Saudí 266,800,000,0002 Canadá 178,800,000,0003 Irán 132,500,000,0004 Iraq 115,000,000,0005 Kuwait 104,000,000,0006 Emiratos Árabes Unidos 97,800,000,0007 Venezuela 79,730,000,0008 Rusia 60,000,000,0009 Libia 39,130,000,000
10 Nigeria 35,880,000,00011 Estados Unidos 21,760,000,00012 Qatar 15,210,000,00013 México 12,880,000,00014 China 12,800,000,00015 Argelia 11,350,000,00016 Brasil 11,240,000,00017 Kazajistán 9,000,000,00018 Noruega 7,705,000,00019 Azerbaiyán 7,000,000,00020 Sudán 6,400,000,00021 India 5,848,000,00022 Omán 5,506,000,00023 Angola 5,412,000,00024 Ecuador 4,630,000,00025 Indonesia 4,301,000,00026 Reino Unido 4,029,000,00027 Yemen 4,000,000,00028 Egipto 3,700,000,00029 Malasia 3,000,000,00030 Siria 2,500,000,00031 Gabón 2,499,000,00032 Argentina 2,320,000,00033 Birmania; Myanmar 1,963,000,00034 Colombia 1,542,000,00035 Congo 1,506,000,00036 Chad 1,500,000,00037 Australia 1,437,000,00038 Brunéi 1,350,000,00039 Dinamarca 1,328,000,00040 Rumania 955,600,00041 Perú 929,600,00042 Cuba 750,000,00043 Italia 621,700,00044 Trinidad y Tobago 605,800,00045 Vietnam 600,000,00046 Uzbekistán 594,000,00047 Guinea Ecuatorial 563,500,00048 Guatemala 526,000,00049 Turkmenistán 500,000,00050 Bolivia 440,500,000
51 Camerún 400,000,00052 Ucrania 395,000,00053 Alemania 367,200,00054 Túnez 307,600,000
10
El Mercado Internacional
El petróleo se mide en barri-
les. El barril, es el referente del
precio del petróleo en los merca-
dos internacionales.
Un barril equivale a 35 galo-
nes imperiales (Reino Unido), 42
galones (Estados Unidos) o 159
litros.
La cantidad de pe-
tróleo que se debe
producir y el precio
son fijados por co-
tizaciones en las
bolsas, mercados y
organizaciones petro-
leras mundiales, como
la Organización de Países
Exportadores de Petróleo
(OPEP).
La OPEP, con sede en Viena,
fue creada en 1960,
por Irán, Kuwait, Ara-
bia Saudí, Qatar, Irak,
Venezuela, Libia e Indo-
nesia. Luego ingresaron Ar-
gelia, Nigeria, Emiratos Árabes,
Estados Unidos, Ecuador y Gabón.
La OPEP controla casi dos ter-
cios de la exportación mundial de
petróleo.
Hay otros países productores
de petróleo llamados “indepen-
dientes” entre los que se encuen-
tran: Reino Unido, Noruega, Méxi-
co, Rusia y Estados Unidos. Este
último es el mayor consumidor de
petróleo, pero también es uno de
los grandes productores.
El referente europeo del pre-
cio del barril de petróleo es el
“Brent”.
El precio de referencia en el
mercado de Estados Unidos (WTI),
es dado por la bolsa de Texas. El
incremento o volatilidad de los
precios del petróleo en el mundo
no sólo es producto del comercio,
sino también de factores especula-
tivos (guerras, epidemias, etc.). En
los últimos meses los precios del
crudo internacional fueron muy va-
riables.
11
El PetróleoEs también conocido como
crudo no es un producto único
o uniforme, sus características y
el lugar de extracción, determi-
nan su valor comercial y uso. El
petróleo es una mezcla compleja
de hidrocarburos líquidos, com-
puesto en mayor medida de car-
bono e hidrógeno, con pequeñas
cantidades de nitrógeno, oxígeno
y azufre.
Tipos de petróleo
La presencia de diversas can-
tidades de cada uno de los elemen-
tos químicos, orgánicos e inorgáni-
cos, que componen esta sustancia,
determinan sus características
como color, densidad y viscosidad,
entre otras, las que permiten clasi-
ficarlo de la siguiente manera:
- Petróleo parafínico: Compues-
to principalmente por parafina,
es una sustancia muy fluida y
de color claro, ésta proporcio-
na una mayor cantidad de nafta
(usada para obtener solventes,
productos de lavado al seco o
gasolinas y lubricantes)
- Petróleo nafténico: Compuesto
por naftenos e hidrocarburos
aromáticos, es un producto muy
viscoso y de coloración oscura.
- Petróleo mixto: Este tiene pre-
sencia de parafinas y naftenos.
Petróleo de referencia
En el mundo existen alrede-
dor de 161 zonas petroleras, cada
una de ellas produciendo petróleo
de diferentes características, sin
embargo, existen dos tipos de pe-
tróleo referenciales en el mundo
que son el West Texas Intermedia-
te (WTI) y el Brent Blend (Brent),
el primero es producido en norte-
america y el segundo en el mar del
norte. WTI es usado como referen-
cia en Bolivia.
Es un promedio en cuanto a
calidad se refiere del petróleo pro-
ducido en los campos occidenta-
les, de Texas, Estados Unidos, es
un producto ligero (39.6º de gra-
vedad API) y dulce (0.24% de con-
tenido sulfuroso). Su alta calidad
lo hace ideal para la producción de
Ilustración de la ubicación del petróleo
Petróleo
12
gasolinas y es usado como valor
de referencia sobre todo el merca-
do norteamericano.
En el caso de Bolivia, este
crudo de referencia, se utiliza para
determinar los precios de exporta-
ción del gas natural que se envía a
Argentina y Brasil.
Por su contenido de azufre
La presencia de azufre impli-
ca la necesidad de mayores proce-
sos de refinamiento o, por ende,
un mayor costo final, razón por la
cual la presencia de este compues-
to químico es también un determi-
nante de su valor comercial.
Según esta clasificación, el
petróleo puede ser:
Petróleo dulce (sweet crude
oil): Contiene menos de 0.5% de
contenidos sulfuros, es decir,
con presencia de azufre. Es pe-
tróleo de alta calidad y amplia-
mente usado para ser procesa-
do y obtener gasolina.
Petróleo agrio (Sour crude oil):
Tiene menos de 1% de conteni-
do sulfuroso. Debido a la mayor
presencia de azufre su costo de
refinación es mayor, razón por
la cual es usado mayormente en
productos destilados como el
diesel, dado su menor costo de
tratamiento.
El petróleo se originó aproxi-
madamente entre 150 y 80 millo-
nes de años al igual que el carbón.
Hay dos teorías sobre el orígen del
petróleo: una afirma que el petró-
leo se originó a partir de materia
inorgánica a altas temperaturas y
la otra sostiene que se originó a
partir de materia orgánica a bajas
temperaturas.
El petróleo en el país se halla
en menores cantidades que el gas
natural. La producción de gas por
lo general está asociada a conden-
sado que es un especie de petróleo
liviano del cual se extraen algunos
derivados.
Por este motivo, Yacimien-
tos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
Corporación prioriza la búsqueda
y explotación de nuevos yacimien-
tos de petróleo.
13
El Gas Natural Es un recurso natural no re-
novable, es una mezcla de gases
y líquido. Se parece mucho al aire
por que no se puede oler ni sen-
tir. El gas natural produce energía
“limpia” y no contamina el medio
ambiente. Este recurso sirve para
producir calor y electricidad pues
es de uso industrial y doméstico.
El gas natural está compues-
to por grandes proporciones de
tico del gas natural que se distruye
por ductos y redes.
MEDICIÓN DEL GAS NATURAL
El gas natural se mide por su
volumen, peso y como fuente de
energía. La unidad de volumen del
gas es el pie cubico o su equiva-
lencia en metros cúbicos. La pro-
ducción del gas natural se mide en
millones de pies cúbicos por día
(MMmcd).
Por ejemplo, durante el 2008
en Bolivia se produjo 41 millo-
nes de metros cúbicos por día
(MMmcd). Las reservas de gas ocu-
pan mucho espacio bajo la tierra,
por ello se mide también en (TCF),
que equivale a trillones de pies cú-
bicos.
El gas natural no solo tiene
valor por su volumen, sino tam-
bién por su cualidad energética, es
decir, por cuanta energía produce
cuando se quema.
Para medir el valor calórico
(energético) del gas, se utiliza la
Unidad Térmica Británica (BTU por
sus siglas en inglés), que equiva-
le aproximadamente 1.055 julios
(unidad calórica).
Un BTU representa la cantidad
de energía que se requiere para
elevar la temperatura del agua en
condiciones atmosféricas norma-
les. Un pie cubico de gas natural
despide un promedio 1.000 BTU.
El gas natural boliviano, supera los
1.300 BTU por pie cubico, lo que
demuestra su poder energético.
gases como el metano y etano;
pequeñas proporciones de gases
licuables, butano, propano y con-
tenidos líquidos como el pentano y
exano. Del gas natural se extrae el
propano y el butano para producir
Gas Licuado de Petróleo (GLP) para
uso domestico.
Es importante diferenciar el
Gas Licuado de Petróleo que viene
en garrafas para consumo domés-
14
Transportede HidrocarburosUna vez extraídos del subsue-
lo y procesados, los hidrocarburos
son transportados por oleoductos,
poliductos, gasoductos y barcos
“petroleros” y “metaneros” que
pueden llevar hasta medio millón
de toneladas de carga.
Construir uno de estos duc-
tos implica costosos estudios téc-
nicos, de mercado y financieros
para que sea eficiente y no dañe el
medio ambiente.
Un oleoducto es una tubería
que transporta petróleo o produc-
tos refinados. El sistema de trans-
porte Incluye depósitos de almace-
namiento, estaciones de bombeo,
conexiones, distribuidores, equi-
pos de limpieza, control medioam-
biental etc.
Un oleoducto puede tener un
diámetro de 10 centímetros a un
metro.
Un gasoducto, como dice su
nombre, sirve para el transporte de
gas natural o derivados gaseosos.
Un poliducto permite el tras-
lado tanto de crudo, gas o líquidos
más densos.
Los tubos son protegidos
contra la corrosión antes de ser
enterrados en el subsuelo.
También se utilizan vagones
o camiones cisternas para la distri-
bución de derivados del petróleo.
El transporte de hidrocarburos
es vital para países, productores y
no productores de hidrocarburos,
pues la seguridad energética es in-
herente a la industrialización y el
desarrollo.
Desde 2008, la empresa YPFB
Transportes se hizo cargo de la ad-
ministración del sistema de trans-
porte de hidrocarburos que antes
estaba a cargo de la empresa Tran-
sredes que adquirió los activos es-
tratégicos en el periodo de la capi-
talización.
15
La cadena de produccióno “upstream” y “downstream”
combustibles, aceites y lubrican-
tes, que luego son transportados,
distribuidos y comercializados.
La industria petrolera en el
mundo incluye procesos globales
de exploración, extracción, refi-
no, transporte y mercadotecnia de
productos del petróleo.
Con el Decreto Supremo Nº
28701, del 1 de mayo de 2006, el
Estado boliviano toma el control y
la dirección de la producción, trans-
porte, refinación, almacenaje, dis-
tribución, comercialización e indus-
trialización de hidrocarburos en el
país. O sea, el control de la cadena
productiva de los hidrocarburos.
Los productos de mayor volu-
men en la industria son combus-
tibles (fueloil) y gasolina que se
almacenan. El petróleo es la ma-
teria prima de muchos productos
químicos, incluyendo los farma-
céuticos, disolventes, fertilizantes,
pesticidas y plásticos.
La actividad petrolera y su
industria se divide en dos fases
denominadas: upstream (corriente
arriba en inglés) y downstream (co-
rriente abajo).
UPSTREAM: Se refiere a todo el
trabajo de extracción, es decir:
exploración, explotación, hasta su
entrega en las refinerías.
DOWNSTREAM: Es un proceso que
se inicia cuando el petróleo y el gas
natural son refinados para extraer
16
La Refinación
El petróleo y el gas no pue-
den ser utilizados tal como son ex-
traídos de los pozos.
Ambos productos requie-
ren procesos físico químicos para
obtener combustibles convencio-
nales que son de uso doméstico,
industrial y dinamizan el mundo
moderno.
Se conoce como refinación a la
transformación del petróleo en pro-
ductos derivados como ser: com-
bustibles, aceites, lubricantes y as-
faltos. Mientras que del gas natural
se extrae gas licuado (GLP), gasoli-
nas y otros insumos industriales.
Destilación: La destilación
es la operación fundamental para
el refino del petróleo. Su objetivo
es conseguir, mediante el calor la
separación de los diversos com-
ponentes del petróleo. Cuando
el crudo llega a la refinería es so-
metido a un proceso denominado
“destilación fraccional”.
Mediante este proceso, el pe-
tróleo es calentado en una colum-
Ilustración del proceso de refinación
17
na, llamada también “torre de frac-
cionamiento o de destilación”.
El petróleo pasa primero por
un calentador que alcanza una tem-
peratura de 370º grados centígra-
dos y posteriormente es introduci-
do en una torre, donde comienza
a circular y a evaporarse. De esta
forma se separan los productos li-
geros y los residuos.
Una refinería media proce-
sa entre 15.000 y 30.000 metros
cúbicos (m3) de petróleo cada día.
El Centro Refinador Paraguaná es
uno de los complejos refineros
más grandes del mundo, situado
en Venezuela, que llega a procesar
más de 100.000 m3 al día.
En Bolivia existen dos refine-
rías de YPFB que procesan el petró-
leo y proveen prácticamente todos
los combustibles que se consumen
diariamente en el país, estas son
Guillermo Elder Bell ubicada en
Santa Cruz de la Sierra y Gualber-
to Villarroel, establecida en el de-
partamento de Cochabamba, entre
otras pequeñas plantas privadas.
Ambos complejos de refi-
no fueron transferidos durante el
proceso de capitalización de YPFB.
Petrobras Bolivia Refinación, subsi-
diaria de la brasileña Petrobras ad-
ministró la producción y provisión
de carburantes para el mercado
interno.
El gobierno del Presidente
Evo Morales Ayma recuperó ambas
empresas estratégicas del Estado
el 26 de julio de 2007, y restituyó
el patrimonio histórico de YPFB.
Actualmente, las refinerías
nacionalizadas trabajan al límite de
su capacidad para proveer los com-
bustibles que demanda el mercado
interno, razón por la cual YPFB pre-
vé realizar las inversiones necesa-
rias para ampliar las capacidades e
inclusive construir un tercer com-
plejo de refino de gran capacidad.
La falta de inversiones por
parte de las capatalizadas privada
que tuvo en sus manos la responsa-
bilidad de mejorar las condiciones
de infraestructura para el absteci-
miento de combustibles en Bolivia,
provocó un equilibrio riesgoso en-
tre la oferta y la demanda de carbu-
rantes. YPFB garantiza la seguridad
energética interna y trabaja para
revertir esta problemática.
Ilustración del proceso de refinación
18
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) es la principal empresa de Bolivia, el brazo ope-
rativo del Estado que ejerce el derecho de propiedad
de los recursos hidrocarburíferos nacionales. Regula,
controla, supervisa y fiscaliza todas las actividades de
la cadena productiva del sector.
La estatal petrolera trabaja los 365 días del año
para asegurar el abastecimiento del mercado interno
y garantizar la seguridad energética. Si esta empresa
dejara de operar, el país se paraliza. Bolivia requiere
todos los días una cantidad de combustibles para po-
ner en funcionamiento el transporte y la industria.
El 50 % del personal de YPFB moviliza un gigan-
tesco aparato de logística para llevar por tierra y ríos,
los carburantes necesarios hasta el consumidor final,
en los nueve departamentos y los más 300 municipios
del país.
Las refinerías de YPFB, Guillermo Elder Bell de
Santa Cruz y Gualberto Villarroel de Cochabamba pro-
cesan el 90 % de los carburantes que se consumen
en Bolivia, o sea líquidos esenciales como gasolina,
diesel, kerosene y Gas Licuado de Petróleo (GLP), y
combustibles de aviación.
El producto sale de las refinerías a las plantas de
almacenaje de 23 zonas comerciales que existen en
el país. De estas, se distribuyen a través de ductos y
cisternas a cientos de surtidores dispuestos en todo
el territorio boliviano.
La producción nacional de gasolina, kerosene y
GLP es suficiente para cubrir la demanda interna. En
el caso del diesel, el 50 % es producción nacional pero
no alcanza para satisfacer todos los requerimientos
internos, por lo cual YPFB se ve obligada a importar
este producto.
Combustibles para el mercadointerno por día
Combustible CantidadDiesel oil 3.800.000 Lts.Gasolina Especial 2.900.000 Lts.Gasolina Premium 10.000 Lts.Kerosene 35.000 Lts.GLP 105.000 garrafasJet Fuel 500.000 Lts.AVGas 20.000 Lts.
de Hidrocarburos en Bolivia
La Comercialización
El diésel importado ingresa por el occidente del
país a los departamentos de Oruro y La Paz, otros vo-
lúmenes vienen por oriente a Santa Cruz y por el sur
al departamento de Tarija.
En el contexto de la nacionalización de los hidro-
caburos, YPFB Corporación ejerce el monopolio de la
comercialización de carburantes en el país.
19
Las empresas petroleras extranjeras que con-
trolaban la mayor parte de la reservas bolivianas de
hidrocarburos eran: Petrobras, Repsol, Total, Chaco
y Andina.
En Sudamérica, Venezuela y Bolivia son los ma-
yores productores de gas natural de la región. En el
caso de Venezuela sus reservas están asociadas prin-
cipalmente al petróleo; en Bolivia son fundamental-
mente de gas.
Boliviasegundo productor de gas natural de la región
Según los estudios de la empresa “certificadora”
De Golyer & McNaughton, entre 1996 y 2004, las re-
servas de petróleo y condensado, subieron de 200,9
a 856,6 millones de barriles. Las reservas probadas
aumentaron de 116 a 465 millones y las probables as-
cendieron de 84,8 a 391,4 millones.
Sin embargo, en el ámbito internacional no exis-
te la categoría “reservas certificadas”, si no sólo las
probadas y las probables.
Fue el presidente Hugo Banzer Suarez, quien en
1999, a través del decreto supremo No 24419, esta-
bleció el concepto “reservas certificadas”, que incluye:
reservas probadas, probables y posibles.
Cada país que posee petróleo y gas natural debe
“certificar” la cantidad de sus reservas que dispone
para su consumo y para su venta.La cifra de reser-
vas de gas natural que utiliza el Estado boliviano es
de 48,7 trillones de pies cúbicos por día (TCF), las
segundas más importantes de la región, después de
Venezuela.
El 23 de mayo de 2006, YPFB, rescindió contrato
con la empresa certificadora De Goyer & McNaughton
porque ésta informó que las reservas de gas natural
eran de 48,7 TCF (diciembre de 2004), sin embargo
con la nacionalización de los hidrocarburos, estas se
redujeron abruptamente hasta 38,6 TCF.
Es decir, cuando los campos gasíferos estaban
en manos de las empresas petroleras, las reservas se
incrementaban año tras año, pero cuando se naciona-
lizaron, disminuyeron.
Por este motivo YPFB, está en proceso de contra-
tación de una empresa para que realice la certificación
de reservas a través de una licitación internacional.
Ilustración de la quema de gas
20
Empresas
Como resultado de la nacio-
nalización de los hidrocarburos,
el Estado boliviano recuperó seis
empresas que fueron privatizadas
y/o capitalizadas por decisión de
anteriores gobiernos que dividie-
ron el patrimonio de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos.
El presidente Evo Morales, de-
volvió el derecho propietario sobre
el patrimonio petrolero:
El 26 de julio de 2007, se na-
cionalizaron las refinerías Guiller-
mo Elder Bell de Santa Cruz y Gual-
berto Villarroel de Cochabamba,
que estaban en poder de la empre-
sa Petrobras Bolivia Refinación.
- YPFB Refinación: es la empresa
estatal que se encarga de refinar
Nacionalizadas
o destilar mayores cantidades
de petróleo y condensado para
producir combustibles, aceites y
lubricantes.
El 1 de mayo de 2008, el Es-
tado recuperó las empresas petro-
leras Andina y Chaco, del mismo
modo anunció la nacionalización
de la transportadora Transredes y
la Compañía Logística de Hidrocar-
buros Boliviana (CLHB).
- YPFB Chaco y YPFB Andina: son
las dos empresas estatales que
operan más de 40 campos en
producción y controlan los me-
gacampos más grandes de Boli-
via, San Alberto y San Antonio.
- YPFB Transporte: es la empre-
sa encargada de administrar los
sistemas de distribución de gas
natural y petróleo a través de
gasoductos, oleoductos y poli-
ductos.
- YPFB Logística: tiene la res-
ponsabilidad de aumentar la
infraestructura de transporte y
almacenaje de hidrocarburos
para extender y facilitar la dis-
tribución y el consumo interno
de carburantes.
- YPFB Aviación: El 1 de mayo
de 2009, el gobierno nacional
complementó la política de res-
cate de negocios estratégicos
para el Estado, al nacionalizar la
empresa Air BP que se encarga
del aprovisionamiento de com-
bustibles de aviación en los ae-
ropuertos.
Ilustración de tanques de almacenaje
21
un beneficio para todosLa nacionalización
En los últimos siete años,
los ingresos de la renta petrolera
se multiplicaron gracias a la apli-
cación de la Ley de Hidrocarburos
Nº 3058 y el Decreto Supremo Nº
28701 de Nacionalización, medi-
das impulsadas por el gobierno
del Presidente Evo Morales Ayma.
De este modo, las recaudaciones
nacionales por los hidrocaburos
se elevaron de 188,2 millones de
dólares, en 2002, a más de $us
1.721,7 millones, en 2008.
Fue la gestión de mayores in-
gresos históricos en una coyuntura
de precios internacionales óptimos
para el país.
El mayor rubro de las recau-
daciones en 2008 fue el Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH)
con más de $us 911,5 millones de
dólares, a éste le sigue las regalías
y participaciones superiores a los
$us 313 millones, otros impuestos
con $us 340,7 millones, además
de las participaciones a YPFB de
$us 382,4 millones como resulta-
do de la aplicación de los contra-
tos de operación.
Progresivamente se fueron in-
crementando, los ingresos del Esta-
do boliviano por la exportación de
gas natural y crudo reconstituido,
beneficiando a los nueve departa-
mentos del país, más de 327 muni-
cipios, además de todo el sistema
universitario de educación pública.
Los hidrocarburos multiplica-
ron los beneficios para aproxima-
damente nueve millones de habi-
tantes que accedieron a mayores y
mejores sistemas de salud, educa-
ción, y otras obras de infraestruc-
tura social que se extendieron a lo
largo y ancho de todo el territorio
nacional.
De este modo, el gobierno
nacional revirtió el proceso de ca-
pitalización y/o privatización de la
industria petrolera.
FUENTE: Ministerio de Hidrocarburos y Energía
Gráfico del incremento de la Renta Petrolera
TOTAL ESTADO
OTROS IMPUESTOS (5)
TOTAL IDH (4)
TOTAL PATENTES (3)
TOTAL PARTICIPACIÓN YPFB (2)
TOTAL REGALÍAS Y PARTICIPACIONES TGN (1)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
22
Regalías e impuestos
Con la nacionalización, la
participación del Estado en los
negocios de hidrocaburos creció
ostensiblemente, hasta conseguir
los mayores ingresos de toda la
historia al establecer un parámetro
del 50% (32% de Impuesto Directo
a los Hidrocarburos, y el 18% de
regalías departamentales), además
de otras participaciones adiciona-
les por efecto de la aplicación de
los 43 contratos de operación que
firmaron empresas petroleras con
el Estado boliviano en 2006.
por la explotación dehidrocarburos
Distribución de Regalías
11% a favor de cuatro depar-
tamentos productores: Tarija,
Santa Cruz, Chuquisaca y Co-
chabamba
6% de la producción nacional
fiscalizada a favor del Tesoro
General de la Nación (TGN).
1% de la producción nacional de
hidrocarburos en favor de Beni
y Pando por la regalía nacional
compensatoria.
Distribución del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH)
- 16% a departamentos producto-
res: Tarija, Santa Cruz, Chuqui-
saca y Cochabamba.
- 10 % a departamentos no pro-
ductores.
- 6% al tesoro general de la na-
ción.
Los departamentos más bene-
ficiados con impuestos y regalías
son Tarija, Santa Cruz , Chuquisa-
ca y Cochabamba que duplicaron y
hasta triplicaron sus ingresos de-
partamentales por la explotación
de hidrocarburos. Beni y Pando se
beneficiaron con el IDH y la deno-
minada regalía nacional compen-
satoria del 1% de la producción
nacional.
En tanto, que La Paz, Oruro y
Potosí sólo accedieron a una parti-
cipación moderada como departa-
mentos no productores.
Una parte de los ingresos por
impuestos y regalías está destina-
da al Tesoro General de la Nación
(TGN), pero las últimas reformas le-
gales no estipularon una participa-
ción para YPFB y sus obligaciones.
La empresa másimportante de Bolivia
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Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
Calle Bueno #185, Tel./Fax: 2370210 - 2373375
Línea gratuita: 800 10 9898
www.ypfb.gov.bo
La Paz - Bolivia
