Herramientas de Información Urbanística y Territorial en la Diputación de Valladolid
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Conferencia Europea ESRI 2011 26 a 28 de octubre IFEMA Madrid
Luis Torroglosa Martínez
Jefe de Servicio de Urbanismo
Diputación de Valladolid
Fundamento
HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN
URBANÍSTICA Y TERRITORIAL
Objetivos
INFORMACIÓN
GEOREFERENCIADA
INFORMACIÓN
GRATUITA, FÁCIL Y ÁGIL
HERRAMIENTA
DE TRABAJO
“La información pública debe ser pública”
Subprograma
Diputación de Valladolid
Objeto “Acercar la Admón Pública al ciudadano”
Valladolid Provincia Digital
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
HERRAMIENTAS DE
INFORMACIÓN URBANÍSTICA
Y TERRITORIAL
LOCALGIS
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
CARTOGRAFÍA
TM 1/10.000 y 1/5.000
Trama urbana 1/1.000
Desde 1990 Convenio JCyL
Coste: 4,0 M. Euros
Finalidades: INFORMACIÓN BASE PLANIFICACIÓN
INTEROPERATIVO IDECYL, PNOA, Catastro, etc CIUDADANOS, AYTOS, TÉCNICOS, EMPRESAS, AGENTES SOCIALES, ETC
Ejemplo: inversiones, proyectos técnicos,
rutas caza, bici, turísticas, análisis territoriales,
MEDIR DISTANCIAS, ÁREAS, ETC
Mantener
Históricos
OPERATIVO
11/05/2010
HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Aspecto inicial
Acceso http://www.diputaciondevalladolid.es/urbanismo/
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Ofrece el histórico
de la cartografía
digitalizada existente
Permite estudiar el crecimiento
de las ciudades y pueblos
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Se pueden combinar
las herramientas del
menú específico y
de navegación
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Con la herramienta de
Información se pueden
obtener datos adicionales
del WMS conectado,
en este caso Catastro
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
EIEL
Encuesta
de
Infraestructura
y
Equipamientos
Locales
Ejemplo de un mapa
sobre el cual se
ha establecido conexión
con el WMS de la EIEL
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
35,5%
25,4%
11,1%
2,3% 1,6% 2,9% 2,6% 2,0% 2,2%
2,3% 2,5%
4,2% 2,3% 2,0%
1,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
VISITAS (9.177)
5,2%
10,3%
5,2% 4,1% 3,6% 3,7% 3,7%
0,8% 3,8% 4,0% 4,5%
26,4%
15,4%
1,3% 7,9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
DESCARGAS (15.015)
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
108,5
77,7
33,8
7 5 8,9 8,1 5,9 6,8 7,5 7,712,7
76,1
3,626,3
51,8
26
20,4 17,9 18,3 18,54,2
19 21,5 22,5
132
77,1
6,6
39,6
0
20
40
60
80
100
120
140
11 Mayo -10 Junio
2010
11 Junio -10 Julio
2010
11 Julio -10 Agosto
2010
11 Agosto -10
Septiembre2010
11Septiembre
- 10Octubre
2010
11 Octubre- 10
Noviembre2010
11Noviembre
- 10Diciembre
2010
11Diciembre -10 Enero
2011
11 Enero -10 Febrero
2011
11 Febrero- 10 Marzo
2011
11 Marzo-10 Abril
2011
11 Abril-10Mayo 2011
11 Mayo-10 Junio
2011
11 Junio-10 Julio
2011
11 Julio-10Agosto2011
Promedio diario de visitas Promedio diario de descargas
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
MEDIA DIARIA DE VISITAS / DESCARGAS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
11 Mayo-10Junio 2010
11Junio-10Julio 2010
11Julio-10Agosto 2010
11 Agosto-10
Septiembre2010
11Septiembre-10 Octubre
2010
11 Octubre-10
Noviembre2010
11Noviembre-
10Diciembre
2010
11Diciembre-10 Enero
2011
11 Enero-10Febrero
2011
11 Febrero-10 Marzo
2011
11 Marzo-10Abril 2011
11 Abril-10Mayo 2011
11 Mayo-10Junio 2011
11 Junio-10Julio 2011
11 Julio-10Agosto 2011
Particular Administración Pública Urbanismo/Arquitectura Agricultura/Ganadería
Construcción Ingeniería/Obras Estudiante Salvamento / Protección Civil
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
SECTOR DE ACTIVIDAD
86,0%
36,7%
23,3%
12,3%
27,6%34,0%
33,0%
37,3%
22,6%
22,9%
9,3%
61,1%
5,3%
34,7%
3,8%4,2%
24,6%
67,1%
45,4% 54,0%
36,0%
30,6%
17,5%
40,0%
15,1%
54,5%
34,8%
76,3%
37,2% 40,2%
9,8%
38,7%
9,6%
42,3%
18,4%
30,0%
36,4%
45,2%
37,4%
62,0%
36,2%
4,0%
18,4% 28,1%
56,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
11 Mayo-10Junio 2010
11Junio-10Julio 2010
11Julio-10Agosto2010
11Agosto-10
Septiembre2010
11Septiembre-10 Octubre
2010
11 Octubre-10
Noviembre2010
11Noviembre-
10Diciembre
2010
11Diciembre-10 Enero
2011
11 Enero-10Febrero
2011
11 Febrero-10 Marzo
2011
11 Marzo-10 Abril
2011
11 Abril-10Mayo 2011
11 Mayo-10Junio 2011
11 Junio-10Julio 2011
11 Julio-10Agosto2011
Cartografía Urbana Cartografía 1:5.000 Cartografía 1:10.000
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
TIPO DE DESCARGA
HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL
OPERATIVO
Instrumentos planeamiento (Ai + Alteración sustancial)
Instrumentos de Planeamiento AD: enlace PLAU de CIT
RUCyL 2009 Art. 154.3 y Art. 175
RDL 2/2008 TR D.A.9ª Mod LBRL
necesidades
para publicar
1º No disposición o inoperatividad de página Web municipal.
2º Acuerdo de aprobación del instrumento.
3º CD en formato PDF, con certificado de Secretaría
Publicados
desde
Enero 2010 77 instrumentos
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
OBJETIVOS Ofrecer una herramienta objetiva para el debate, estudios,
análisis y la toma de decisiones de agentes públicos y privados,
desde el punto de vista territorial, social y económico
Información municipal
Territorio. Localización
Demografía
Mercado de trabajo
Actividad productiva
Equipamiento e
infraestructuras
Educación
Uso y fiscalidad del suelo
Vivienda
Parque de vehículos
Presupuestos municipales
Resultados electorales
ETC...
OBJETO
Recopilar información municipal de carácter oficial
y difundir la misma de forma sistematizada
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
El Observatorio municipal socioeconómico y territorial de la provincia de Valladolid permite aportar elementos y datos objetivos para el debate económico y social, y actúa como un instrumento de detección de las necesidades locales que son claves y estratégicas para el desarrollo regional y empresarial de los municipios y de sus entornos a través del análisis, estudio, recopilación y difusión permanente de toda la información de carácter socioeconómico existente de los municipios, de manera que se puedan establecer planes y estrategias de actuación que impulsen la actividad socioeconómica.
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INDICADORES
Difusión de información de calidad y comparada, para la ayuda en la toma de decisiones.
ENLACES
Observatorio Urbano ciudad de Valladolid
Tu opinión nos importa. Ayúdanos a mejorar
MUNICIPIOS EN CIFRAS
Obtención de los principales datos de cada municipio mediante fichas y a través de cartografía
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Municipios en cifras
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Sistema de Información de
Indicadores
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
% DE MAYORES DE 65 AÑOS EN 2009
MunicipiosPoblación
2009
Pob. mayor
de 65 años
Mayores
/ 100 Hab.
Castrobol 79 44 55,7%
Canillas de Esgueva 97 49 50,5%
Santervás de Campos 137 68 49,6%
Ramiro 49 24 49,0%
Melgar de Abajo 142 69 48,6%
Corrales de Duero 108 52 48,1%
Fuente-Olmedo 46 22 47,8%
Villabaruz de Campos 40 19 47,5%
Bocos de Duero 66 31 47,0%
Vega de Ruiponce 117 54 46,2%
Villavicencio de los Caballeros 260 120 46,2%
Torre de Esgueva 81 37 45,7%
Fontihoyuelo 33 15 45,5%
Unión de Campos (La) 279 126 45,2%
Cabreros del Monte 79 35 44,3%
San Román de Hornija 384 170 44,3%
Rábano 215 95 44,2%
Valdunquillo 176 77 43,8%
Villalbarba 138 60 43,5%
Monasterio de Vega 88 38 43,2%
Bahabón 174 75 43,1%
Piñel de Arriba 137 58 42,3%
Villamuriel de Campos 81 34 42,0%
Herrín de Campos 167 70 41,9%
Índice de envejecimiento en 2009
Mayores de 65 años / Total de la población
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
DISPONIBILIDAD DE PARQUES Y JARDINES POR HABITANTE Y MUNICIPIO EN 2010
Municipios m²/hab
Villalar de los Comuneros 173,94
Rábano 129,57
Cubillas de Santa Marta 102,80
Bocos de Duero 55,57
Castrillo de Duero 44,57
Tamariz de Campos 44,53
Traspinedo 42,83
Gatón de Campos 42,54
Portillo 42,40
Villacid de Campos 38,78
Melgar de Arriba 35,97
Castronuño 34,69
Villamuriel de Campos 34,49
Boecillo 34,43
Tordehumos 31,67
Tordesillas 29,82
Melgar de Abajo 29,50
Brahojos de Medina 29,26
Trigueros del Valle 29,25
Moral de la Reina 28,15
Villanueva de Duero 27,55
Villarmentero de Esgueva 26,41
Santervás de Campos 26,28
……………… …
Dotación de parques y jardines en 2010Municipios con mayor dotación
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
% DE HECTÁREAS DE VIÑEDO EN 2009
Municipios Total Viñedo % Has. de
viñedos
Seca (La) 6.579,70 3.033,03 46%
Serrada 2.421,32 878,91 36%
Rueda 9.093,90 1.852,80 20%
Pesquera de Duero 5.587,08 1.089,58 20%
Cubillas de Santa Marta 2.317,13 450,86 19%
Ventosa de la Cuesta 1.595,45 288,71 18%
Torrecilla de la Abadesa 2.684,72 431,85 16%
San Román de Hornija 4.186,10 581,68 14%
Bocos de Duero 595,05 80,29 13%
Valdestillas 3.541,27 467,30 13%
Curiel de Duero 1.894,58 232,23 12%
Pedrosa del Rey 5.101,48 620,75 12%
Sardón de Duero 1.976,03 236,49 12%
Cigales 6.110,50 695,61 11%
Villanueva de Duero 3.730,17 396,15 11%
Pozaldez 2.964,44 304,01 10%
Villaverde de Medina 5.759,73 589,08 10%
Villafranca de Duero 1.057,84 105,99 10%
Fuensaldaña 2.573,94 255,96 10%
Peñafiel 8.089,03 782,62 10%
Quintanilla de Arriba 2.804,27 260,58 9%
……………… … … …
……………… … … …
Explotaciones agricolas: Total Hectáreas 2010
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2010-12 2011-01 2011-02 2011-03 2011-04 2011-05 2011-06 2011-07 2011-08 2011-09
Entradas a la página principal de cada herramienta por año y mes
- Municipios en cifras (inicio) - Sistema de Información de Indicadores (inicio) Fuente: Sodeva (Observatorio Provincial).
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Informe de acceso a las herramientas del observatorio provincial de Valladolid
Acceso a Municipios en cifras
2.360 (10 meses)
Acceso a sistema de información
de indicadores
2.935 (10 meses)
OBJETIVOS SISTEMATIZAR Y NORMALIZAR EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
GARANTIZAR EL ACCESO TRANSPARENTE POR INTERNET
FOMENTAR LA INTEROPERABILIDAD CON OTRAS AA.PP.
MITYC (FEDER). Red.es
1ª Convocatoria
Operativo
2ª Convocatoria
en desarrollo
242.755 Euros (70%/30%) 72.827 Euros (0/40%)
1º AD recientes adaptados
2º Digitalizados
3ºAytos con personal técnico
234.290 Euros (70%/30%) 70.287,90 Euros (0/40%) 7 municipios
12 municipios
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Clasificación del suelo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Clasificación del suelo con categorías
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Calificación urbanística
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
consulta
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Reflexiones con el ánimo de mejorar
Programa Urbanismo en red ¿Va a dar el servicio pretendido?
85% Información base (1 ó 2 hojas) CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y CALIFICACIÓN URBANÍSTICA, en esquema
(NO condiciones estéticas, instalaciones, salientes, pilares, materiales, celosía, rótulos luminosos, etc)
INFORMACIÓN BASE (como Catastro) / INFORMACIÓN CUALIFICADA (actual 8/14)
Teniendo la información sistematizada y normalizada, NO podemos obtener una consulta sobre el suelo de
uso industrial o de uso terciario, ante una consulta de un emprendedor/inversor. TENEMOS QUE RESOLVERLO
DEBEMOS RESOLVER, la suspensión del otorgamiento de licencias en un ámbito territorial, una vez aprobado inicialmente
un instrumento de planeamiento. En C y L, hasta 2 años para planeamiento general y hasta 1 año para planeamiento de
desarrollo, sin poder suspender licencias nuevamente por el mismo motivo hasta trascurridos 4 años, en ambos casos
con
localización
gráfica
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Debemos mejorar entre todos el Programa Urbanismo en red y no hacer una
herramienta excelente que solo puedan utilizar escasas personas cualificadas
con
localización
gráfica
Detectado un error o contradicción en el Planeamiento, esta herramienta no lo puede modificar, por garantía jurídica y deberá
resolverse por el procedimiento normativo establecido en cada legislación
LOCALGIS Diputación y Ayuntamientos
en desarrollo
MITYC (FEDER), colaboración FEMP
OBJETIVOS Creación de un SIG que permita georeferenciar
información que permita mejorar la gestión municipal
INSTALACIÓN 50 municipios: 700 hab.
Información básica:
Catastro + INE =
Callejero, Guía urbana
IMPLANTACIÓN: 7 municipios
reciente AD NUM adaptados y digitalizado Castronuño, Cogeces del Monte, Mayorga, Medina de
Rioseco, Mucientes Pollos y Villabrágima
Información específica:
Infraestructuras municipales, Inventario de patrimonio,
licencias obras, concesiones y autorizaciones, activida-
des contaminantes y planeamiento.
1ª fase
2ª fase
INSTALACIÓN: 61 municipios + (50): Todos Planeamiento General
IMPLANTACIÓN: 7 municipios (Urbanismo en Red 1ªConv)
en desarrollo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Reflexiones con el ánimo de mejorar
LOCALGIS Diputación y Ayuntamientos
PRINCIPAL DIFICULTAD IMPLANTACIÓN
Falta de personal Técnico Aún ,1ª Fase “grandes”; 2ª Fase medianos
Reacios, quizás por falta de tiempo, se necesita
tiempo de adaptación a las nuevas tecnologías
Formación + interés + tiempo = ÉXITO
INSTALACIÓN información base
Desarrollando con NORMALIDAD (112 municipios con Planeamiento General)
Muchos pequeños municipios
Boecillo: 3.686 hab.
Medina del Campo: 21.632 “
Olmedo: 3.897 “
Simancas: 5.291 “
Tordesillas: 9.213 “
Tudela de Duero 8.630 “
Zaratán: 5.245 “
1ª Fase 2ª Fase
Castronuño: 991 hab.
Cogeces del Monte: 815 “
Mayorga: 1.963 “
Medina de Rioseco: 5.042 “
Mucientes: 742 “
Pollos: 697 “
Villabrágima: 1.116 “
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
LOCALGIS
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
LOCALGIS
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
A modo de resumen
Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo
7º La tendencia de futuro a corto plazo de la Diputación de Valladolid es integrar todos
los Proyectos y ofrecerlos a la sociedad.
1º La Administración Electrónica, dentro de la sociedad/era tecnológica, es el camino
que no tiene retroceso. Nos costará pero ...
2º IMPORTANTE DÉFICIT: Falta de personal técnico cualificado en las AA.PP.,
fundamentalmente en los Ayuntamientos.
3º La obtención de información PÚBLICA debe tener tres pilares: GRATUITA, FÁCIL de
obtener y ÁGIL (rápida).
4º El éxito del Programa radica en que la información pública debe llegar al máximo de
usuarios, no solo a profesionales tecnológicamente cualificados.
5º La información pública que se obtenga debe ser sencilla y no compleja. El 85% de las
consultas precisan detalles concretos (como expide Catastro).
6º La Base cartográfica debe ser única y oficial, y servir a todas las AA.PP. y a todos los
agentes públicos y privados. Así mismo, los módulos o proyectos existentes de diversas
AA.PP. deben servir a todas las AA.PP. y no duplicar la información (SIU, Urbanismo en
Red, módulo Planeamiento LOCALGIS).