HERRAMIENTA DEL PERÚ QUE CRECE

Categoría Cooperación Público – Privada:

Buena Práctica: “Mejoramiento Financiero y Situacional del Servicio de Nutrición del Hospital II Tarapoto”, presentada por el Gerentes Público Juan Antonio Chenguayen Rospigliosi, asignado al Gobierno Regional San Martín.

El Servicio de Nutrición del Hospital II 2 Tarapoto, es un servicio que está a cargo de la misma entidad, quien asume los costos del personal, mobiliario, infraestructura, insumos, procesamiento de las dietas y entrega de las mismas a los pacientes. Sin embargo, toda dieta suministrada requiere necesariamente de insumos diversos, de calidad, frescos y oportunos, así como con mobiliario que contenga vigencia tecnológica que permita reducir los espacios de espera y agilice el procesamiento de cocina de las dietas a los pacientes.

Dada la complejidad de la demanda de dietas, que puede ser variable de acuerdo a la demanda de los internos, la legislación peruana en contrataciones no advierte mecanismos para la compra de insumos que servirá para la preparación de dietas en un Hospital. Esto sumado a las dificultades presupuestarias, generaban un panorama complicado para la recuperación de los pacientes que dependían de las mismas.

En dicho contexto se propuso al Sub Cafae de la Unidad Ejecutora Hospital II 2 Tarapoto para que por medio de un convenio de cooperación interinstitucional asuma la responsabilidad del costo variable del servicio de nutrición del Hospital II 2 Tarapoto de manera que se permita compartir gastos entre ambas instituciones y que se refleje en la atención del servicio.

Esta práctica se ha implementado a partir de enero del 2014, y ha traído entre los meses de enero y febrero, lo siguiente:

Fuente: Unidad de Estadística del Hospital II 2 Tarapoto

MENCIONES HONROSAS DEL CONCURSO DE BUENAS PRÁCTICAS PRESENTADAS POR GERENTES PÚBLICOS

2014

GASTO PROMEDIO MENSUAL AÑO 2013

GASTO REAL

% GASTOS GENERALES

IMPORTE DEL 10%

TOTAL AHORRO EN LA

ENTIDAD

ENERO 37,033.42 19,563.98 10% 1,956.40 21,520.38 15,513.04

FEBRERO 37,033.42 18,221.66 10% 1,822.17 20,043.83 16,989.59

AHORRO ENERO – FEBRERO 2014 S/. 32,502.63

1. Un ahorro significativo a la entidad por el importe de S/. 32,502.63 nuevos soles solo por dos meses, con una tendencia positi-va.

2. La entidad ha reducido significativamente sus procesos logísticos, evitando los fraccionamientos, reduciendo los actos de corrupción y de sobrevaloración, dirigiendo su esfuerzo a la adquisición de medicamentos.

3. Se ha logrado comprometer al Sub Cafae, propio de los trabajadores, insertándolos en la gestión de los servicios hospitala-rios, por medio de la intervención en la dotación de los insumos y otros bienes.

4. Se ha sincerado el gasto en insumos y otros que utilizaba el servicio de nutrición, lo que permite contar con mayores recursos institucionales para direccionarlos a las prestaciones asistenciales.

Categoría Eficiencia en Adquisiciones y contrataciones

Buena Práctica: “Trámite de pago a Proveedores del Servicio de Alimentación de los establecimientos penitenciarios de la OROP – INPE” presentada por el Gerente Público Marco Antonio Montalvo Torres, asignado a la Unidad de Admi-nistración de la Oficina Regional Oriente Pucallpa – INPE.

Una de las principales características del pago a los proveedores de servicios de alimentación de los establecimientos peniten-ciarios es la demora excesiva en el pago. Esta demora incluso llegaba a más de 45 días de realizado el servicio. Los Formatos y documentos del trámite para pago no se encontraban estandarizados y el servicio de alimentación que, en promedio de S/. 573,000.00 al mes, sólo se comprometía, devengaba, giraba y pagaba el 45% del monto facturado, sin reflejar la ejecución presupuestal mensual real.

Esta situación generaba la inadecuada atención del servicio de alimentación en los establecimientos penitenciarios, y por conse-cuencia protestas y reclamos por parte del personal INPE y de la población penitenciaria, por consecuencia existía posibilidad de motín de los internos con graves consecuencias.

Ante tan situación se diseñó un formato estandarizado con campos predefinidos que pudiese reemplazar los voluminosos docu-mentos que contaban con más de mil hojas mensuales. La obligatoriedad de la medida, permitió garantizar el cumplimiento de la misma entre todos los directores de los Establecimientos Penitenciarios de la OROP. Al estandarizar y digitalizar los procesos, se disminuyeron significativamente los errores en el cálculo de las raciones atendidas y el pago del servicio. Así mismo, se erradicó una práctica de uso innecesario de papel que data de más de 15 años.

Como resultado, el pago a los proveedores del servicio de alimentación se realiza ahora en 10 días, 35 días menos que en el pasado, disminuyendo la carga de trabajo de las unidades orgánicas involucradas en el trámite de los proveedores y simplificado el trámite de pago al proveedor de alimentos, agilizando la gestión.

Situación anteriorVolumen elevado de documentos para revisión mensual

Situación actualVolumen reducido de documentos para revisión mensual

Categoría Otras Mejoras en la Gestión Pública

Buena Práctica: “Impacto visual para una efectiva comunicación institucional”, presentada por el Gerente Público César Díaz Pastor, asignado a la Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE.

El escenario de la comunicación ha evolucionado y ahora nos enfrentamos a retos mucho más dinámicos, es allí donde todavía la gran mayoría de las instituciones públicas continúan desarrollando una comunicación formal, empleando correos electrónicos y documentos internos, que no toman en cuenta el poder comunicativo de las imágenes como la manera más instantánea, expresiva y persuasiva de todas las formas de comunicar y que alcanzan un impacto inmediato en las audiencias.

Esta situación no fue ajena a la Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE, la cual empleaba la misma comunicación formal, carente de un impacto visual que impedía una comunicación eficaz con el personal que labora en la institución y con los órganos del INPE (Direcciones Regionales, Oficinas Regionales, Establecimientos Penitenciarios y demás dependencias).Debido a esta situación, fue necesario conocer el proceso, los contenidos y los canales de comunicación empleados y se identifi-có que existía una débil comunicacional institucional debido a mensajes comunicacionales poco eficaces, poca frecuencia de las comunicaciones e inexistencia de una imagen institucional.

Ante esta situación, la Oficina de Infraestructura Penitenciaria, desde julio del 2013, ha cambiado la manera de comunicarse. Hoy la comunicación es trabajada pensando en el logro de su efectividad, empleando estrategias comunicativas, sobre todo estrategias visuales no sólo por ser más persuasivas y expresivas, sino también porque genera vínculos entre la institución, el personal y los órganos del INPE. Se definió un manual de imagen institucional, la misión y visión de la institución, diseño de diversas piezas comunicativas, así como canales de comunicación alternos permitiendo comunicar los resultados que realiza la OIP y el INPE.

El principal impacto ha sido el reconocimiento de la Oficina como una institución pública que alcanza sus objetivos, generando legitimidad interna y externa, mediante la comunicación efectiva de los logros y actividades programadas. Mediante boletínes electrónicos bimensuales, el Manual de Identidad de la OIP, el Manual de Comunicación, las infografías y los canales alternos de comunicación, se consolidad un proyecto de comunicación estratégica exportable a otras instituciones públicas.

Categoría Gestión Interna

Buena Práctica: “Equipo de Grabación Alternativo para Sala de Audiencias del Nuevo Código Procesal Penal” presen-tada por el Gerente Público Cesar Alberto Málaga Gallegos , de la Corte Superior de Justicia de Cañete.

En vista de la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) en la Sede Central, Mala, Chilca y el Establecimiento Nuevo

Imperial, existía la necesidad de implementar con equipos de grabación estándar más salas de audiencia. Estos equipos son necesarios para habilitar las salas, razón por la cual se hizo el requerimiento de los mismos a Gerencia General. Sin embargo, por razones presupuestarias, los equipos de grabación aún no han sido adquiridos para la Corte.

Ante el aumento progresivo de las audiencias por los Órganos Jurisdiccionales, la poca cantidad de salas implementadas ha generado cruces de audiencias y demoras en la realización de las mismas, causando malestar e incomodidad en los ciudadanos usuarios debido a la falta de salas implementadas.

Buscando maneras alternativas de implementar las salas requeridas, se tomó la decisión de implementar equipos de grabación artesanales, tomando cuatro micrófonos para computadora y uniéndolos a un cable estéreo que sirve como ramal, conectándo-lo a la entrada de micrófono de la computadora mediante un plug estéreo de 3.5 cm. Con el hardware necesario, se puede grabar con muy buena calidad las audiencias en la computadora mediante el uso del software Audiograber, proporcionado por la Gerencia del Poder Judicial.

Con estos equipos de grabación alternativo, se han implementado 7 salas más, contando actualmente con 17 salas. Es decir, se ha incrementado la disponibilidad de atención en un 70%. Además, ha representado un ahorro sustancial, pues el equipo de grabación alternativo tiene un costo de S/.150.00, mientras que el equipo de grabación estándar asciende a S/.8250.00. Es decir, existe un margen de ahorro del 98%.