Héctor Huerta Rodríguez Coordinador Técnico Regional Plan de...

Héctor Huerta RodríguezCoordinador Técnico Regional

Plan de Acción del Pacífico SudesteComisión Permanente del Pacífico Sur

Guayaquil, Ecuador

� INTRODUCCIÓN

� AREAS MARINAS Y COSTERAS PROTEGIDASPROTEGIDAS

� BIODIVERSIDAD

� GESTIÓN DE INFORMACIÓN

� En 1974 el Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente (PNUMA) lanzó elPrograma de Mares Regionales.

PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DELMEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DELPACÍFICO SUDESTE (1981)

� Los programas de mares regionales funcionan através de un Plan de Acción, impulsadomediante un marco legal consistente en unaConvención regional y protocolos relativos aproblemas específicos.

� Actualmente, más de 140 países participan en13 programas de mares regionales establecidosbajo los auspicios del PNUMA.

PLAN DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DELMEDIO MARINO Y ÁREAS COSTERAS DELPACÍFICO SUDESTE (1981)

Objetivos:� Proteger el medio marino y las áreas costeras,

para promover la preservación de la salud y elpara promover la preservación de la salud y elbienestar de las generaciones presente yfuturas.

� Proporcionar el marco para el establecimiento yaplicación de una política adecuada e integral,teniendo en cuenta las necesidades particularesde la región.

1. Convenio para la Protección del Medio Marino y laZona Costera del Pacífico Sudeste (1981).

2. Acuerdo sobre la cooperación Regional para elCombate contra la Contaminación del PacíficoSudeste por Hidrocarburos y otras SustanciasNocivas en Casos de Emergencias (1981).

3. Protocolo Complementario del Acuerdo sobre laCooperación Regional para el Combate contra laCooperación Regional para el Combate contra laContaminación del Pacífico Sudeste porHidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas (1983).

4. Protocolo para la Protección del Pacífico Sudestecontra la Contaminación Proveniente de FuentesTerrestres (1983).

5. Protocolo para la Conservación y Administración delas Áreas Marina y Costeras Protegidas del PacíficoSudeste (1989).

6. Protocolo para la Protección del Pacífico Sudestecontra la Contaminación Radioactiva (1989).

1. Contaminación marina (investigación, monitoreo y gestión)

2. Manejo integrado de zonas costeras3. Áreas costeras y marinas protegidas4. Biodiversidad marina y costera (mamíferos

marinos, tortugas marinas, especies invasoras)

5. Gestión de información

� INTRODUCCIÓN


� BIODIVERSIDAD


� Preparación de informes nacionales sobre áreascríticas, recursos vulnerables y prioridades deprotección de la zona costera y marina (1987)

� Preparación de Mapas de Áreas Criticas,

EL PROTOCOLO DE EL PROTOCOLO DE AMCPsAMCPs

� Preparación de Mapas de Áreas Criticas,Recursos Vulnerables y Prioridades deProtección en el PSE (1988)

� En 1989 se suscribe en Paipa, Colombia, elProtocolo para la Conservación y Administraciónde las Áreas Marinas y Costeras Protegidasdel Pacífico Sudeste

La zona marítima de soberanía y jurisdicción de loscinco países hasta 200 millas y toda la plataformacontinental cuando ésta se extiende más allá de las

ÁMBITO


continental cuando ésta se extiende más allá de las200 millas.

� Establecer parques, reservas, santuarios de fauna yflora u otras categorías de áreas protegidas.

� Adoptar criterios comunes para el establecimiento deáreas bajo su protección.

� Desarrollar una gestión ambiental integrada.� Tomar medidas para prevenir o reducir y controlar eldeterioro ambiental en las áreas protegidas,proveniente de cualquier fuente de actividad,


deterioro ambiental en las áreas protegidas,proveniente de cualquier fuente de actividad,esforzándose para armonizar sus políticas.

� Conducir evaluaciones del impacto ambiental de todaacción que pueda generar efectos adversos sobre lasáreas protegidas.

� Cooperar en la administración y conservación de lasáreas protegidas, intercambiando al efecto informaciónsobre los programas e investigaciones desarrolladas enellas, y las experiencias recogidas por cada una deéstas, en particular, en los ámbitos científicos, legales yadministrativos.

� Fomentarán la educación ambiental y la participacióncomunitaria en la conservación y manejo de las áreasprotegidas.

� Guías y directrices y principiospara el establecimiento de áreascosteras y marinas protegidas enel Pacífico Sudeste (1991)*

LA RED REGIONAL DE LA RED REGIONAL DE AMCPsAMCPs

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

el Pacífico Sudeste (1991)*� Red regional de áreas costeras y

marinas protegidas del PacíficoSudeste (1991)**

*Documento actualizado en 2004

**Documento actualizado en 2010

� Fortalecer la gestión de las áreasmarinas y costeras protegidasexistentes.

� Aumentar sustancialmente para el2012 la extensión de las AMCPs en laregión y contribuir a la meta mundialde establecer redes de AMPsrepresentativas, basadas en


representativas, basadas eninformación científica y acordes con elderecho internacional.

� Fomentar el intercambio deexperiencias e información sobre elstatus individual de las áreasprotegidas incluidas en la red, sudesarrollo y manejo.

� Fomentar el desarrollo yfortalecimiento de capacidadeslocales, nacionales y regionales parala gestión de las AMCPs.

� Facilitar el intercambio de conocimientos, aptitudes yexperiencia en materia de conservación y la obtención debeneficios socioeconómicos sostenibles.

� Incorporar nuevas AMCPs y reforzar las existentes condiversas finalidades y modalidades de gestión.

� Integrar a las AMCPs en otras políticas de gobernabilidadpara los océanos, zonas costeras y terrestres.


para los océanos, zonas costeras y terrestres.� Promover las AMCPs como un componente integral de la

ordenación sostenible de la pesca en zonas marinas ycosteras.

� Fomentar la participación de los interesados directos,incluidas las comunidades locales.

� Utilizar evaluaciones de la efectividad de manejo parapromover una gestión adaptativa de las AMCPs.

� Proporcionar incentivos apropiados y apoyo para laaplicación de diversos componentes de mecanismosfinancieros y de enfoques de gestión que aseguren lasostenibilidad a largo plazo de las redes de AMCPs.

23

4

16

11

País No. Áreas protegidas km2

Chile 39 123 164.1

Colombia 4 11 539.8

39

Colombia 4 11 539.8

Ecuador 16 150 138.6

Panamá 23 15 277.6

Perú 11 4 914.3

TOTAL 92 305 034,4

� 92 áreas marinas y costeras protegidas

� superficie total 29,904,058ha.

� 6 Reuniones del Grupo de Trabajo Regional Ad-hoc(1991, 1995, 1997, 1999, 2004, 2008).

� Estudios de caso sobre biodiversidad marina (1996-1997)� Creación del Grupo Regional de trabajo (2008)� Talleres y Cursos de capacitación: Taller Regional sobre

Gobernanza, Gestión Participativa y Financiamiento


Gobernanza, Gestión Participativa y FinanciamientoSostenible en Áreas Marinas y Costeras Protegidas delPacífico Sudeste (2009)

� Firma del Memorando de Cooperación con el Conveniosobre Diversidad Biológica

� Taller sobre Herramientas para la Gestión de ÁreasMarinas y Terrestres Protegidas y Taller sobre “Manejo deDatos para la gestión de Áreas Marinas Protegidas”2011)

� INTRODUCCIÓN


� BIODIVERSIDAD


Plan de Acción para la Conservación de losMamíferos Marinos en el Pacífico Sudeste(1991)

Objetivo Principal:

“Ayudar a los Gobiernos participantes a mejorar laspolíticas de conservación de los mamíferos marinospolíticas de conservación de los mamíferos marinosen la región”.

“El Plan busca proporcionar un marco apropiadopara las actividades que requieran cooperaciónregional y global sobre la base del respeto a lasoberanía de los Gobiernos participantes”:

Objetivos a largo Plazo:

�La conservación de todas las especies,subespecies, razas y poblaciones de mamíferosmarinos y de sus hábitats en la región; ymarinos y de sus hábitats en la región; y

�El establecimiento de programas de cooperaciónpermanentes, tanto regionales como globales, conel fin de aumentar la cooperación científica,tecnológica y de educación ambiental, y losconocimientos en el campo de las actividadesrelacionadas con la conservación de losmamíferos marinos

� Formulación y/o revisión de políticas.� Avances en el conocimiento científico.� Avances en el conocimiento científico.� Medidas para la conservación de los

mamíferos marinos.� Educación ambiental y capacitación

� Estudios nacionales sobre la situación de losmamíferos marinos. (1997)

� Evaluación de metodologías para el monitoreo dela mortalidad de mamíferos marinos(1997)

� Reuniones de expertos.(1995,2000,2004 y 2006)

ENEN LALA IMPLEMENTACIÓNIMPLEMENTACIÓN DELDEL PAMM/PSE,PAMM/PSE, SESE HANHANDESARROLLADOSDESARROLLADOS LASLAS SIGUIENTESSIGUIENTES ACTIVIDADESACTIVIDADES

� Reuniones de expertos.(1995,2000,2004 y 2006)� Cursos de capacitación. (1997 y 2008)� Talleres de Trabajo.(2006)� Proyectos Piloto en los 5 países de la región.� Publicaciones� Reunión de Creación del Comité Científico-técnico

en mamíferos marinos. (2011)� Nuevos Proyectos en ejecución.

� Taller de Trabajo sobre el Impacto de ActividadesAntropogénicas en Mamíferos Marinos en elPacífico Sudeste, realizado en Bogotá, Colombia,28 y 29 de noviembre de 2006.

Objetivos :� Hacer una exhaustiva evaluación del estado actual del

TALLERESTALLERES DEDE TRABAJOTRABAJO

� Hacer una exhaustiva evaluación del estado actual delconocimiento sobre el impacto de actividades humanas enmamíferos marinos en los países del Pacífico Sudeste,identificando las principales causas de amenaza y mortalidadasí como las especies involucradas.

� Proponer medidas de mitigación para reducir el actual nivel deimpacto.

� Establecer las principales líneas de investigación a seguir paradesarrollar alternativas de solución viables de acuerdo a lasnecesidades de los países.

PROYECTOSPROYECTOS PILOTOPILOTO

� Proyectos piloto para mitigar el impacto de lasactividades pesquerías en mamíferos marinos.

PROYECTOSPROYECTOS PILOTOPILOTO

PROYECTOS

Chile

Implementación de acciones para la conservación del delfín chileno (Cephalorhynchus eutropia) en la zona de constitución, VII Región del Maule (Universidad Católica de Maule. Departamento de Ciencias Forestales).

Colombi a Plan piloto para mitigar el impacto del enmalle incidental de cetáceos costeros en el Pacífico sur colombiano (Fundación Colombi a cetáceos costeros en el Pacífico sur colombiano (Fundación Yubarta).

Ecuador Reducción del impacto de las artes de pesca sobre los cetáceos menores en el Parque Nacional Machalilla (Fundación Ballenas del Pacífico)

Panamá Reducción del Impacto que ocasiona el uso de Trasmallos a los Cetáceos y sus crías en áreas costeras dentro del Golfo de Chiriquí (Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá - ARAP)

Perú Estudio piloto para el uso de pingers para reducir la captura de cetáceos menores del Perú (Asociación Pro Delphinus)

PUBLICACIONESPUBLICACIONES

� Memorias del Taller de Trabajo sobre el Impacto de lasActividades Antropogénicas en Mamíferos Marinos enel Pacífico Sudeste. Bogotá, Colombia 28-29 denoviembre de 2006.

� Esfuerzos para mitigar el impacto de actividadespesqueras en cetáceos en los países del PSE.pesqueras en cetáceos en los países del PSE.

� Enmalles, varamientos y otros impactos en cetáceos,manual para su reconocimiento y atención.

Proyectocorredores y hábitatscríticosparamamíferosmarinos(UNEP/España/CPPS)

OBJETIVOS1. Proporcionar una visión general de los

hábitats esenciales y rutas migratorias a hábitats esenciales y rutas migratorias a escala regional para mamíferos marinos que necesitan protección en el Pacífico oriental a través de mapeo de datos existentes con GIS;

2. Introducir un enfoque de planificación integral en la planificación espacial marina

Proyectocorredores y hábitatscríticosparamamíferosmarinos(UNEP/España/CPPS) (ii)Modelación del hábitat

Programa Regional para la Conservación de las Tortugas Marinas

en el Pacífico Sudeste

� Aprobado en noviembre de 2007, la XIV AG� Comité Científico-técnico reconocido

E. Rodríguez

� Comité Científico-técnico reconocido en enero 2009, mediante la Decisión Nº6 de la XV Reunión de la AG

Objetivo general:

Recuperar las poblaciones de tortugasmarinas y sus hábitats en el Pacífico Sudestemarinas y sus hábitats en el Pacífico Sudestea través de mitigar las amenazas principalescon estrategias participativas diseñadas con lamejor información socioeconómica, biológica yecológica disponible.

Objetivos específicos:

� Mejorar el conocimiento de las poblaciones de tortugas marinas del Pacífico Sudeste,

� Diseñar e implementar estrategias de manejo participativas, viables de aplicación, basadas en la evaluación de los aspectos socioculturales de las comunidades locales relacionadas con el uso consuntivo y no consuntivo de las tortugas marinas. Disminuir el uso no sostenible y promover el uso no consuntivo en � Disminuir el uso no sostenible y promover el uso no consuntivo en playas de anidación representativas de Panamá, Colombia y Ecuador.

� Mitigar los impactos de la interacción con las pesquerías.� Mitigar los impactos del cambio climático con medidas de adaptación en

los hábitats de alimentación y anidación.� Fortalecer la normatividad de cada uno de los países y los mecanismos

de control y vigilancia para evitar el uso consuntivo de tortugas marinas.� Fortalecer los programas nacionales de educación ambiental y

participación comunitaria en la conservación de áreas críticas para las tortugas marinas, incluyendo áreas de anidación, de congregación y de alimentación.

� Integrar y hacer accesible la información regional, mediante la estandarización de metodologías para la investigación y definición de indicadores de monitoreo de las tortugas marinas.

Componentes del programa:

i) Investigación y monitoreo

ii) Manejo sostenibleii) Manejo sostenible

iii) Educación ambiental y participación comunitaria

iv) Información y divulgación

v) Fortalecimiento institucional y cooperación internacional

Para cada componente del Programa

se propone:

1. Actividades2. Objetivos3. Mecanismos4. Resultados esperados5. Indicadores6. Responsables7. Financiamiento8. Prioridad

ACTIVIDADES REALIZADAS (i)� Adopción del Programa Regional para Conservación de las

Tortugas Marinas del PSE (2007)� Creación de un Comité Científico-Técnico (2008)� Establecimiento de Puntos Focales Nacionales de Tortugas � Establecimiento de Puntos Focales Nacionales de Tortugas

Marinas (2009)� Actividades de Capacitación en temas prioritarios para el

conocimiento y la protección de las tortugas marinas y sus hábitats.

� Reuniones tecnicas de revisión y validación del Programa (2006 y 2007);

� Reuniones de Estandarización de Datos e Informes sobre Tortugas Marinas (2008 y 2010)

ACTIVIDADES REALIZADAS (ii)� Reuniones del Comité Científico-Técnico Regional de Tortugas

Marinas (2008 y 2010)� Consultorías nacionales para elaborar diagnósticos nacionales

sobre tortugas marinas en los países del Pacífico Sudeste sobre tortugas marinas en los países del Pacífico Sudeste (2010-2011)

� Curso de Entrenamiento sobre la toma de Parámetros Biológicos en Tortugas Marinas (2011)

“Construyendo Asociaciones para Asistir a los Países en Vías de Desarrollo a Reducir la Transferencia de Organismos Acuáticos Dañinos en Aguas de Lastre de los Buques” (OMI/PNUD/GEF) Asociación GloBallast

Proyecto

� El transporte de especies invasoras a través de lasaguas de lastre ha sido identificada como una de lasmayores amenazas para el ambiente marino.

� La Convención para el Manejo de las Aguas de

EL PROBLEMA DE LAS AGUAS DE LASTRE

� La Convención para el Manejo de las Aguas deLastre y el Proyecto Asociación GloBallast soninstrumentos que se han desarrollado para enfrentarel problema.

� La protección del ambiente marino puede serabordada de manera efectiva solo a través de unaresponsabilidad compartida.

W.CAR.W.CAR.

MEDMED

Regiones donde se implementa el proyecto Regiones donde se implementa el proyecto

Globallast PartnershipsGloballast Partnerships

� El Pacífico Sudeste y Argentina, es unade las cinco regiones prioritarias paraimplementar el Proyecto GloballastPartnerships.

� Países líderes: Argentina, Chile yColombia

� Países líderes: Argentina, Chile yColombia

� Países socios Ecuador, Panamá y Perú� CPPS es la institución a cargo de la

coordinación regional del proyecto

Delegar responsabilidades de gestión y ejecución delProyecto GloBallastPartnerships (GEF/PNUD/OMI)a CPPS, en relación a la cooperación entregobiernos, los estándares globales de OMI y las

ObjetivoObjetivo

gobiernos, los estándares globales de OMI y lasestrategias ambientales adoptadas por los paísesde CPPS y Argentina.

� Apoyo a la creación de grupos

Coordinación y armonización regional:

� Apoyo a la creación de gruposnacionales de tarea

� Creación del Grupo Regional de Tarea.

� Organización de talleres y seminariosde capacitación.

� Asegurar la participación de todos lospaíses socios en las actividadesorganizadas en los países líderes.

� Actividades realizadas

� Reunión de Expertos sobre la participación de los Países del PacíficoSudeste en la Segunda Fase del Programa Asociación Globallast(Globallast Partnership GEF/UNDP/IMO)(2006)

� Reuniones del Grupo de Regional de Tarea para la Implementación delProyecto GloBallast en el Pacífico Sudeste y Argentina (2008, 2009 y2010)2010)

� Creación el Grupo de Tarea Regional Globallast como el principalórgano de comunicación y consulta para el Proyecto Globallast en laregión.

� Elaboración de la estrategia regional y un plan de ación, para suimplementación en concordancia con las directrices OMI en materia deaguas de lastre y su seguimiento.

� Apoyo a los Países para la creación de Grupos de Tarea nacionales(2008-2010).

� Consultorias nacionales, para la evaluación del estado de las aguas delastre: elaboración de una estrategia nacional, evaluación legal yeconómica. (2010 a la fecha)

� Curso Regional de Formación sobre la Introducción de laGestión del Agua de Lastre Utilizando Metodología Train-xdel Programa Globallast. Viña del Mar – Chile. 17 al 20 demarzo de 2009 (ROCRAM/DIRECTEMAR)

� Curso sobre Línea Base Biológica de Puerto (Cartagena,Colombia, 25-27 de agosto de 2009) . Esta actividad serealizó en coordinación con el Centro de ActividadesRegionales del Caribe RAC/REMPEITEC, CPPS y laRegionales del Caribe RAC/REMPEITEC, CPPS y laDirección Marítima de Colombia (DIMAR).

� Curso de Formación GloBallast sobre la Implementación delConvenio para la Gestión del Agua de Lastre. Buenos Aires,Argentina. 19 al 20 de mayo de 2010.

� Taller sobre Estandarización de Metodologías para elManejo del Agua de lastre. Valparaíso, Chile. 5 al 7 de mayode 2010

� Taller sobre Técnicas de Muestreo y Análisis de Aguas deLastre de los Buques. 2011

Objetivo General� Apoyar a los países del Pacífico Sudeste y Argentina a

implementar las normas del Convenio BWM-2004 y directrices OMI en materias de aguas de lastre.

Objetivos Específicos� Identificar los asuntos nacionales prioritarios, a fin de � Identificar los asuntos nacionales prioritarios, a fin de

elaborar la normativa nacional para la gestión y el control de aguas de lastre.

� Fortalecer institucionalmente los mecanismos de monitoreo e implementación de la gestión de aguas de lastre.

� Apoyar a los países en el desarrollo de capacidades en la aplicación de las herramientas y directrices para el manejo de las aguas de lastre.

� Promover el intercambio de información y la estandarización de metodologías.

1. Evaluar los efectos de las aguas de lastre y sedimentos de los buques.

2. Sistema de monitoreo regional uniforme 3. Revisión de la normativa3. Revisión de la normativa4. Fortalecimiento de mecanismos de intercambio

regional de información5. Mecanismos de revisión y evaluación 6. Fortalecimiento de la investigación científica y

tecnológica

� Guidelines for National Ballast Water StatusAssessment (GloBallast Monograph SeriesN 17).

� Guidelines for Development of a NationalBallast Water Management Strategy(GloBallast Monograph Series N 18).(GloBallast Monograph Series N° 18).

� Directrices para la Evaluación de laCondición Jurídica y Social Nacional delAgua de Lastre (Monografía GloBallastSeries N°17) (traducido por la AutoridadMarítima de Panamá.

� Economic Assessment for Ballast WaterManagement (GloBallast MonographSeries N° 19).

� INTRODUCCIÓN


� BIODIVERSIDAD


1. Diseñar y desarrollar una herramienta informática en líneapara la búsqueda, consulta y descarga de información(referencias bibliográficas, publicaciones, datosgeorreferenciados) para el manejo y conservación deespecies y AMCP.

Objetivos

especies y AMCP.2. Proveer una infraestructura para la integración de

parámetros ambientales, oceanográficos y biológicos.3. Proveer un vehículo para la cooperación regional en apoyo

al manejo y conservación de especies y hábitats enimplementación de los instrumentos regionales vinculantes(Convenio de Lima y Protocolo sobre AMCP) y enimplementación de la Red Regional de Áreas Marinas yCosteras Protegidas del Pacífico Sudeste.

� Módulos donde se integra contenido de las bases de datos, que brindan GEO referencias, con su respectiva cita bibliográfica.

Productos

SIBIMAP - PSE

Red regional de áreas

marinas y costeras

protegidas del Pacífico

Sudeste (1991)

Programa Regional para la

Conservación de las

Tortugas Marinas en el

Pacífico Sudeste (2008)

Plan de Acción para la

Conservación de los

Mamíferos Marinos en el

Pacífico Sudeste (1992)

RESULTADOS

1. Creación de una base de datos, herramienta útil parainvestigadores de la región, que comparte y aporta informaciónpara las bases de datos de los módulos existentes

SIBIMAP - PSE

2. Desarrollo de un sistema de información integrado en apoyo a lainvestigación y manejo de mamíferos marinos, tortugas marinas y áreasmarinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste, para armonizar elmanejo de zonas costeras y mantener el equilibrio entre conservación ydesarrollo

� Tanto la Red de Áreas Costeras y MarinasProtegidas del Pacífico Sudeste, como losprogramas y planes destinados a laprotección de especies amanezadas,cuentan con un sólido marco jurídico y lavoluntad política de los países.voluntad política de los países.

� Se requiere, direccionar y fomentar laparticipación activa de la sociedad civil,contemplada en el texto de losinstrumentos que hemos visto, a fin deposibilitar el desarrollo de un turismosustentable y regulado.

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