Análisis de distribución de impactos: costos y beneficiosAplicación Metrobús – Línea 3

Héber M. Delgado Medrano, Princeton Universityhdelgado@princeton.edu

Objetivos

¿De qué manera afecta implantación del programa a personas de menores recursos?

¿Impactó de manera equitativa a todos? ¿Quiénes ganaron más? ¿Quiénes menos?

Herramienta para optimizar distribución de beneficios y costos

Concepto general

Mide distribución de costos y beneficios entre cuantiles

Otorga indicadores para analizar distribución de impactos

Modelo extensión de análisis costo-beneficio (ACB)

Foto: NOTIMEX

Fundamentos del modelo – costos

¿Aumentan los costos con BRT?

¿Quién los asume?

Es necesario remodelar los costos para facilitar distribución

Flexibilidad para diferentes esquemas

Agrupación de costos

Material Rodante

Infraestructura (netos)

Mtto. Infraestructura

Sistemas de recaudo

Preparación y difusión

Gasto público

Gasto privado

COST

OS

Remodelación de costos

Aumento en gasto privado

Aumento en gasto público

Aumento en gasto de fondos provenientes de impuestos

Aumento en gasto de fondos provenientes de recursos naturales

Aumento en tarifa a usuarios

Aumento en utilidades netas (costos negativos)

COST

OS

Aumento en gasto público – personas físicas

Aumento en gasto público – personas morales

Aumento en gasto público – recursos naturales

Aumento en tarifa a usuarios

CATEGORÍA INDICADORCO

STO

S

Aumento en gasto público - impuestos

Aumento en tarifa

Aumento en gasto público – recursos naturales

CATEGORÍA INDICADORCO

STO

S

Costos negativos – obtención de utilidades

Pérdida de utilidades

Empleados de operadores de nuevo sistema de transporte

Proveedores (cap. y ser.) a nuevo sistema de transporte

Operadores de nuevo sistema de transporte

Operadores de antiguo sistema de transporte

Empleados de operadores de antiguo sistema de transporte

Empleados indirectos de antiguo sistema de transporte

Proveedores (cap. y ser.) a antiguo sistema de transporte

Ahorros en costos de operación vehicular – operadores n.s.t.

Ahorros en tiempo de viaje – usuarios

CATEGORÍA INDICADORBE

NEF

ICIO

S

Ahorros en costos de operación vehicular

Ahorros en tiempo de viaje

Ahorros negativos en tiempo de viaje (constr.)

Ahorros neg. tiempo de viaje – vehículos privados

Ahorros neg. tiempo de viaje – usuarios transporte público

CATEGORÍA INDICADORBE

NEF

ICIO

S

Reducción de emisiones (cambio climático)

Ahorros negativos en costos de operación vehicular (constr.)

Ahorros neg. COV – vehículos privados

Ahorros neg. COV – operadores nuevo sistema de transporte

Reducción de emisiones (cambio climático)

Reducción de emisiones (salud)

Reducción de accidentes

Reducción de emisiones (salud)

Reducción de accidentes

Distribución a cuantiles socioeconómicos

Indicadores Esquema para distribuciónCostos

Aumento en tarifa Proporción de usuarios por quintil (alternativas)Utilización de impuestos Proporción de contribuyentes por quintilUtilización de recursos naturales Distribución equitativaPérdida/obtención utilidades Distribución de acciones/participación en empresas

Beneficios

Ahorro en tiempo de viaje Proporción de usuarios por quintilAhorro en COV Distribución de acciones de operadorasAhorros negativos ATV – prop. usuarios; ACOV – dist. acc. operadoresReducción emisiones (climático) Distribución equitativaReducción emisiones (salud) Distribución por probabilidad de exposiciónReducción accidentes Distribución por probabilidad de accidente

Aplicación: Metrobús Línea 3

Foto: Metrobús

Metrobús Línea 3

¿Por qué Línea 3?

Fuente de datos: principalmente de MB

Limitaciones datos: empleados indirectos/secundarios ahorros por reducción de emisiones (salud) vehículos privados

Resultados de distribución C-B: quintiles

$2,071,240,000 42% costos: 4-5 (desproporcional)

18%

20%

20%19%

23%

Distribución de costos por quintil - (descontados)1 2 3 4 5

$3,197,591,000 78% beneficios: 1-3

Resultados de distribución C-B: quintiles

19%

35%24%

13%

9%

Distribución de beneficios por quintil - (descontados)1 2 3 4 5

Resultados de distribución B-C: quintiles

1 2 3 4 5

-$400,000

-$200,000

$-

$200,000

$400,000

$600,000

$800,000

$237,213

$712,405

$360,896

$13,614

-$196,838

Distribución de beneficios netos (B-C) - (miles, descontados)

Relación B-C Relación beneficio-costo por quintil (ingresos por mes)Total $0 - $4,500 $4,501 - $7,500 $7,501 - $15,000 $15,001 - $30,000 más de $30,0001.54 1.62 2.76 1.88 1.03 0.60

Análisis de sensibilidad: extremo equitativo

1 2 3 4 5

-$600,000

-$400,000

-$200,000

$-

$200,000

$400,000

$600,000

$800,000

$473,947

$666,861

$419,027

$84,871

-$518,354

Distribución de beneficios netos (B-C) - (miles, descontados)

Relación B - C Relación beneficio-costo por quintil (ingresos por mes)Total $0 - $4,500 $4,501 - $7,500 $7,501 - $15,000 $15,001 - $30,000 más de $30,0001.54 2.93 2.82 2.17 1.23 0.29

Análisis de sensibilidad: extremo regresivo

1 2 3 4 5

-$200,000

-$100,000

$-

$100,000

$200,000

$300,000

$400,000

$500,000

$272,247

$465,160

$217,326

-$116,830

$288,449

Distribución de beneficios netos (B-C) - (miles, descontados)

Relación B - C Relación beneficio-costo por quintil (ingresos por mes)Total $0 - $4,500 $4,501 - $7,500 $7,501 - $15,000 $15,001 - $30,000 más de $30,0001.54 1.79 2.00 1.47 0.75 1.86

Resultados clave

Beneficios clave: ATV, ACOV y ahorro en accidentes

Costos clave: aumento en tarifa e impuestos

Ganancias clave: operadores, empleados, participadores nuevos

Próximos pasos

Aplicar a todos los corredores de Metrobús

Comparar Metrobús vs. infraestructura automóviles

Comparar Metrobús vs. rieles (ej. tren suburbano, etc.)

Foto: José Carlo González

¡Gracias!

¿Preguntas, comentarios o sugerencias?

Héber M. Delgado Medrano, Princeton Universityhdelgado@princeton.edu

Comparación con otros modelos y criterios

EE.UU. – proporción de beneficios a grupos de bajos recursos

Chile – evalúa los impactos por grupo: ej. gobierno, transportistas

Colombia – evalúa equidad por área de cobertura

Reino Unido – criterio de asequibilidad e impacto distribucional de beneficios y externalidades

Diferencias clave: este modelo parte del mismo ACB al llegar hasta el nivel de cuantil socioeconómico e incluir C-B, es más completo modelo cuantitativo

Cambio en utilidades: sector

Sectores reactivados: transporte, bancos, prod. buses, recaudación, infraestructura y mtto. inf.Sectores reequilibrados: empleados transporte, refacciones y PEMEX

$43,068

-$17,407 -$22,373

-$90,384

$78,493

$50,888

$24,280

$308,722

$40,545

Cambio en utilidades (miles)

OPERADORES TRANSPORTEEMPLEADOS TRANSPORTEREFACCIONES Y MTTO.PEMEXBANCOSPROD. BUSESRECAUDACIÓNINFRAESTRUCUTURAMTTO. INF.

Cambio en utilidades: sector

Rentabilidad de operadores: 39.1% (con MB); 22.4 % (sin MB)

Antes Después

$379,492

$422,560

$48,276 $30,869 $39,450

$17,076

$233,194

$142,809

$33,080

$83,968

Utilidades por sector - antes y después de MB

OPERADORES TRANSPORTEEMPLEADOS TRANSPORTEREFACCIONES Y MTTO.PEMEXPROD. BUSES

Estratificación

Quintiles Porcentaje UsuariosI -$ 4,500$ 22.5%II 4,501$ 7,500$ 35.2%III 7,501$ 15,000$ 25.6%IV 15,001$ 30,000$ 13.2%V 30,001$ 3.5%

Ingresos por mes (hogares)

Fuente: CTS México

Foto: CTS México