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    GLOBALIZACIN,GLOBALIZACIN,

    CRECIMIENTO YCRECIMIENTO YPOBREZA: LASPOBREZA: LASEVIDENCIAS HISTRICAS,EVIDENCIAS HISTRICAS,

    1800-20001800-2000

    Tema 11Tema 11

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    Estructura del temaEstructura del tema

    a) Globalizacin y crecimiento. b) La explosin de las desigualdades

    econmicas, mito o realidad?

    c) Globalizacin y economa deldesarrollo.

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    a) Globalizacin y crecimientoa) Globalizacin y crecimiento

    a.1) Visin de largo plazo y evidencia.

    a.2) Globalizacin, convergencia y fases

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    a) Globalizacin y crecimientoa) Globalizacin y crecimientoEl concepto de globalizacin, de qu se trata?El fenmeno de la globalizacin lo hemos entendido como un

    proceso creciente y acumulativo de integracin de mercados a escala

    mundial y con consecuencias que trascienden el plano econmico paraparticipar del sociolgico, cultural e institucional.Constituye el incremento de los lazos econmicos internacionalesrefirindose al aumento del comercio internacional, las inversionesextranjeras directas, las transacciones financieras y la

    internacionalizacin de las empresas. Es una descripcin que, con sus matices, representa la historia de lasegunda mitad del siglo XX. La desintegracin econmica quetranscurri entre 1914 y 1945 fue, poco poco, recomponindose a

    travs de un proceso que hoy llamamos globalizacin. No obstante,sus caractersticas no estn haciendo mucho ms que recomponer laintegracin de mercados que domin a la economa atlntica desdemediados del siglo XIX hasta la IGM. Slo uno de los mercados no ha

    recompuesto el dinamismo de entonces el de trabajo.

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    a.1) Visin de largo plazo y evidenciaa.1) Visin de largo plazo y evidencia

    La RevolucinIndustrial paut un

    antes y un despusen la evolucineconmica de la

    humanidad

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    a.1) Visin de largo plazo y evidenciaa.1) Visin de largo plazo y evidencia

    WESTERN EUROPE (12) AND USA: GDP pc

    1990 International Geary-Khamis dollars

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    1870 1886 1902 1918 1934 1950 1966 1982 1998

    Source: Maddison (2003).

    Western Europe (12) USA

    WESTERN EUROPE (12) AND USA: GDP pc

    1990 International Geary-Khamis dollars

    0

    2.000

    4.000

    6.000

    8.000

    10.000

    12.000

    14.000

    1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950

    Source: Maddison (2003).

    Western Europe (12) USA

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    a.1) Visin de largo plazo y evidenciaa.1) Visin de largo plazo y evidencia

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    8/27Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    a.2) Globalizacin, convergencia y fasesa.2) Globalizacin, convergencia y fases

    1820-1870:

    lentocrecimientoy liberalismoen ascenso.

    1870-1913:

    orden liberaly la primeraglobalizacin

    .

    1913-1950:la era de lascatstrofes

    1950-1973:la edad de

    oro

    1973-:desaceleracin e

    inflacin.

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    a.2) Globalizacin, convergencia y fasesa.2) Globalizacin, convergencia y fases

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    a.2) Globalizacin, convergencia y fasesa.2) Globalizacin, convergencia y fases

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    b) La explosin de las desigualdadesb) La explosin de las desigualdadeseconmicas, mito o realidad?econmicas, mito o realidad?

    b.1) Pobreza y desigualdad: algunas notasconceptuales.

    b.2) Las relaciones entre crecimiento y

    desigualdad: algunas notas conceptuales. b.3) Globalizacin y desigualdad: una visin de

    largo plazo.

    b.4) Evolucin de la desigualdad: la evidencia. b.5) Qu ha pasado con el nivel de vida y el

    bienestar?

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    b) La explosin de las desigualdadesb) La explosin de las desigualdadeseconmicas, mito o realidad?econmicas, mito o realidad?

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    b) La explosin de las desigualdadesb) La explosin de las desigualdadeseconmicas, mito o realidad?econmicas, mito o realidad?

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    b.1) Pobreza y desigualdad: notas conceptualesb.1) Pobreza y desigualdad: notas conceptuales Los integrantes de una sociedad captan ingresos por su

    participacin (directa o indirecta) en la generacin de valor

    (produccin) o por los mecanismos de transferencia que hayansido instituidos (Estado). Lo usual es que los niveles de renta de los integrantes de la

    sociedad difieran y que, mirados en conjunto, muestren ciertadispersin en torno a una media.

    Cuando evaluamos el crecimiento econmico nos referimos alcomportamiento de esa media en el tiempo. Cuando consideramos medidas de desigualdad nos referimos a

    las diferencias de ingresos dentro de la sociedad (a ladispersin de la distribucin).

    Cuando nos referimos a pobreza existen diversos enfoques:o Ingreso o consumo: pobreza absoluta y relativa.o Necesidades bsicas.o Capacidades y realizaciones (Amartya Sen).

    o Exclusin social (OIT).

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    b.1) Pobreza y desigualdad: notas conceptualesb.1) Pobreza y desigualdad: notas conceptuales

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    0,05

    0,10

    0,15

    0,20

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    0,30

    0,35

    0,40

    BAJO BAJO-

    MEDIO

    MEDIO ALTO-

    MEDIO

    ALTO

    La pobrezatiende adescendercon elcrecimiento.

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    b.2) Las relaciones entre crecimiento y desigualdad:b.2) Las relaciones entre crecimiento y desigualdad:algunas notas conceptualesalgunas notas conceptuales

    Crecimiento determina la distribucin del ingreso: en la

    tradicin de la Curva de Kuznets. La distribucin del ingreso determina el crecimiento: elpatrn distributivo acta sobre laperformance econmicaCules son los canales?

    o Economa poltica.o Imperfecciones en el mercado de capitales.o Conflictos sociales.o Fecundidad endgena.o Otros canales (segregacin residencial; capital social;

    dotacin de RRNN; amplitud de mercado; sistemas detenencia).

    La determinacin simultnea de crecimiento ydistribucin: concebidos como parte de un mismo proceso

    y sujetos a factores explicativos comunes.

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    b.3) Globalizacin y desigualdad: una visin deb.3) Globalizacin y desigualdad: una visin delargo plazo.largo plazo.

    LINDERT, Peter and WILLIAMSON, Jeffrey (2003): Doesglobalization make the world more unequal?. In Bordo,Taylor and Williamon (Ed), Globalization in Historical

    erspective. University of Chicago Press.

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    b.3) Globalizacin y desigualdad: una visin deb.3) Globalizacin y desigualdad: una visin delargo plazolargo plazo

    La economa mundial se hizo cada vez ms desigual en eltranscurso de los ltimos dos siglos. En la medida que la desigualdad al interior de los pases(within-inequality) no presenta una tendencia definida,virtualmente todo el crecimiento ha respondido alensanchamiento de la brecha entre pases (between-inequality). En la medida que la economa mundial pas a estar cada vezms globalizada, puede argumentarse que la mayorintegracin de los mercados caus mayor desigualdad? Probablemente, la globalizacin mitig el aumento de la

    inequidad entre las economas participantes. Las naciones que ms ganaron de la globalizacin fueronaquellas pobres que cambiaron sus polticas y se adaptaron, entanto que las que no lo hicieron (u optaron por el aislamiento),resultaron las perdedoras.

    b 3) Gl b li i d i ld d i i db 3) Gl b li i d i ld d i i d

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    b.3) Globalizacin y desigualdad: una visin deb.3) Globalizacin y desigualdad: una visin delargo plazolargo plazo

    Dentro de los pases labor-abundantantes de 1914, la apertura alcomercio internacional y al movimiento de factores redujo lainequidad (un efecto poderoso cuando las migraciones fueronmasivas). En cambio, en los labor-scarce aument la inequidad. Laglobalizacin tambin aument la inequidad de los pases de laOCDE en la postguerra, pero no fue la principal fuente dedesigualdad (parcialmente porque la migracin no fue masiva).

    Considerando todos los efectos internacionales y nacionales, msglobalizacin parece traer consigo menor desigualdadhabramoderado tendencias ms profundas de mayor inequidad.La segunda globalizacin habra incrementado la inequidad en losnuevos pases exportadores e industriales (Tigres Asiticos, China,

    Mxico, Brazil). Pero el proceso recoge el ensanchamiento de labrecha entre los participantes de los nuevos sectores y regiones de laindustria y el comercio y los sujetos a actividades ms tradicionales. Las regiones y pases ms pobres no fueron, probablemente,afectadas por la globalizacin sino que ellos fracasaron en ser parte

    de ella.

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    b.4) Evolucin de la desigualdad: la evidenciab.4) Evolucin de la desigualdad: la evidencia La estimacin de la desigualdad desde una perspectiva mundial haseguido dos modalidades.

    o La distribucin entre pases (ponderando por poblacin), lo queequivale a considerar el mundo como una sola unidad y trabajar conlas rentas per cpita (PPP).o La desigualdad global, la que contempla la distribucin de larenta dentro de cada pas. Esta estimacin ha seguido dos mtodos:

    Comenzar con los datos de la renta nacional y aplicarles lasestimaciones de distribucin interna, para obtener la renta per cpitade los distintos grupos (quintiles, deciles). Luego se combinan estascifras nacionales ponderando por poblacin.

    Hacer el anlisis a partir de datos de encuestas de hogares y

    expandir su cobertura a la poblacin total. Los indicadores son de dos tipos:o Coeficientes de Kuznets: comparan los extremos de ladistribucin.o Medidas integrales: ndice de Gini, ndices de Theil, Atkinson.

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    b.5) Qu ha pasado con el nivel de vida y el bienestar?b.5) Qu ha pasado con el nivel de vida y el bienestar? El sostenido y generalizado crecimiento de la renta per cpitaque evidenci la economa mundial desde finales del siglo XVIII

    permite argumentar que los niveles de pobreza (absoluta) habrancado. Sin embargo, ese proceso convivi con el crecimiento dela desigualdad. De qu otros indicadores se vale la HistoriaEconmica para aproximarse a estas nociones?o Aumento en el consumo de artculos.

    o Reduccin del peso de los alimentos en el presupuesto familiar.o Acceso a agua potable y saneamiento.o Cada del analfabetismo y aumento de los aos deescolarizacin.o Ms tiempo de ocio como resultado de menor cantidad dehoras de trabajo y vidas ms largas (50% del tiempo de vida eradedicado a trabajar a mediados del siglo XIX y ahora 20%).o Descenso de la tasa de asesinatos (leve aumento en siglo XX).o Cada de las muertes por catstrofes y accidentes.

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    c) Globalizacin y economa del desarrolloc) Globalizacin y economa del desarrollo

    c.1) Las actuaciones a favor deldesarrollo de los pases pobres.

    c.2) Ayuda y crecimiento.

    ) i f d l d ll d

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    Historia Econmica IIHistoria Econmica II

    c.1) Las actuaciones a favor del desarrollo dec.1) Las actuaciones a favor del desarrollo delos pases pobreslos pases pobres

    1950s-1960s: inversin en capital fsico e inversin en

    infraestructuras como elementos primarios para el desarrollo. 1970s: resultaba evidente que no era suficiente. Tomrelevancia la inversin en sistemas de salud y educacin.

    1980s: estas mejoras eran importantes no solo por si mismas(como derecho individual) sino para promover el aumento enel ingreso de los ms pobres.

    Ante las crisis econmicas en el este de Asia y en AmricaLatina, creci el nfasis en el manejo econmico y dar mayor

    papel al mercado Y el Estado?

    1990s: la estrategia contemplaba dos aspectos. i) promover elcrecimiento intensivo en trabajo; ii) proveer los serviciosbsicos para los pobres en educacin y salud.

    La nueva estrategia parece sintetizarse en losObjetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU.

    http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
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    c.2) Ayuda y crecimientoc.2) Ayuda y crecimiento

    La mejor manera para eliminar la pobreza es fortaleciendo el

    crecimiento econmico y, por tanto, lo ms natural sera enviar msayuda. Sin embargo, faltan pruebas de que la ayuda ejerza unefecto profundo e incondicional sobre el crecimiento.

    Se necesitan buenas instituciones? Basta con una buena gestinoficial? Cmo se articulan el corto y el largo plazo? Qu sucedecon las microintervenciones? Cun relevante son los mecanismosde incentivos?

    La ayudas pueden interferir entre s, solaparse y an causar efectosperniciosos de desbordamiento enfermedad holandesa.

    Ocasionalmente, los donantes se ven

    enfrentados al dilema del buensamaritano. Un gobierno local sin

    escrpulos se apropia de parte de laayuda humanitaria a cambio de permitir

    que la asistencia llegue a la poblacinhambrienta. La ayuda alivia el

    sufrimiento inmediato pero al mismotiempo fortalece al gobierno,

    perpetuando el infortunio de lapoblacin. Este dilema no tiene

    soluciones fciles. (Rajan, 2005).

    i i i

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    Las principales ideasLas principales ideas Indagamos sobre las relaciones entre globalizacin y crecimiento. Partimos de una visin de la evidencia en el largo plazo y la

    complementamos (y reforzamos) con la idea de las fases y elproceso de convergencia. Luego atendimos el tema de la desigualdad.Conceptualizamos pobreza e inequidad, as como las relacionesentre crecimiento y desigualdad. Entonces trabajamos con la visin de W&T (2001) para recogerconsideraciones respecto a las relaciones entre globalizacin ydesigualdad desde una perspectiva de largo plazo. Bajo esteanlisis, la desigualdad habra crecido en los ltimos dos siglos y ladistincin entre la buena performance de las economas podraatribuirse a la capacidad que tuvo cada una de participar delproceso.

    L i i l id

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    Las principales ideasLas principales ideas La sociedad mundial de los ltimos doscientos aos se hizo cadaez ms rica, acrecent su bienestar y millones de personas

    lograron salir de la situacin de subsistencia pero, ha sidosuficiente? De quin es la responsabilidad de que todava hayamillones de personas en la pobreza? La globalizacin contemplaeste proceso?

    Repasamos las actividades de apoyo al desarrollo y evaluamos sudesempeo en funcin de la calidad institucional, la capacidad degestin, los mecanismos de incentivos y relaciones de mercado. El mensaje final es reconocer que muchos de los esfuerzos han

    sido insuficientes.

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