H.C. ANTONIO SANGUINO PAEZ.H.C. ANTONIO SANGUINO PAEZ.

SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DE BOGOTÁ

TRANSMILENIO

Hipótesis sobre los problemas del sistema Transmilenio

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1.Es un problema operativo relacionado con la capacidad

2.Es un problema administrativo, más específicamente de gerencia.

3.El sistema no funciona, por tanto hay que acabarlo y adoptar uno nuevo.

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3 EL SISTEMA FUNCIONA

En el año 2009, el Departamento Nacional de Planeación contrató al Centro de transporte sostenible - EMBARQ, para efectuar una evaluación del Sistema TransMilenio, en sus 10 años de operación. La evaluación ilustra los grandes beneficios para la sociedad que ha traído TransMilenio.

La operación troncal exhibe elevados estándares de rendimiento:

43.000 pax/hora/dirección en la sección más cargada; velocidad comercial 27 Km. /h; 5 pasajeros por kilómetro y 1,485 pasajeros por bus por día .El nivel de ocupación interna de los vehículos es alto, con 150 pasajeros por bus en el tramo de mayor carga. La longitud promedio de viaje aumentó de 11 Km. a 13 Km. con la expansión física del sistema. La velocidad promedio de la flota troncal aumentó hasta 28 Km/h en 2006, y luego disminuyó a niveles similares a 2003-2005 (26-27 Km/h)

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4 EL SISTEMA MEJORA EL AMBIENTE

La importante reducción de CO2 en el aire de la ciudad ha logrado disminuir las enfermedades respiratorias agudas entre los habitantes de todas las edades.

TransMilenio es el único proyecto de transporte registrado como mecanismo de desarrollo limpio en Naciones Unidas, lo cual nos permite vender bonos de reducción de emisiones al gobierno de Holanda, que tiene compromisos en el Protocolo de Kioto. Por la venta de estos bonos TRANSMILENIO S.A. recibe recursos que se reinvierten en temas ambientales y operativos del proyecto.

1. DEMANDA Y CAPACIDAD

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ES UN PROBLEMA RELACIONADO CON LA CAPACIDAD DE ATENDER LA DEMANDA

GENERADA

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El Sistema ha registrado en promedio un crecimiento anual del 8% medido desde la estabilización de la demanda por la entrada en operación de la Fase II del Sistema en el año 2006.

Algunos de los factores que han incidido en el aumento de la demanda son:

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1. Alto crecimiento urbano y poblacional.

2. La oferta de transporte colectivo ha disminuido, debido al inicio de la operación del SITP.

3. Desestimulo de la utilización del vehículo particular por los problemas de movilidad, ya que el Sistema TM se ha convertido en hora pico en la opción más rápida y eficiente para movilizarse

CAUSAS DE LA FALTA DE

CAPACIDAD

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A. ATRASO EN LA CONSTRUCCIÓN DE LAS TROCALES PROGRAMADAS

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1. Desde el documento CONPES 3093 se planificó la construcción de 388 km de troncales. Hoy se han construido 84 km, lo que significa un retraso cercano al 70% en su construcción.

PROYECCIÓN SISTEMA DE TRONCALES A 2015

ETAPA 1: AÑO 2.000

Calle 80 – Avenida Caracas – Autopista Norte

•Km. Construido: 41 Km.

•Pasajeros/día: 1.5 millones

•Inversión Total: U$153 millones

ETAPA 2: TRONCALES 2001 - 2005

PROGRAMADAS: Américas, venida Suba, CFS, NQS, Avenida de los Cerros, Carrera 10, Carrera 7, Calle

6, Calle 170, Calle 26

•Km. Construidos: 131 Km.

•Pasajeros/día: 2.2 millones

•Inversión Total: U$722 millones

CONSTRUIDAS: Américas, Avenida

Suba, NQS, Carrera 10, Calle 26

ETAPA 3: TRONCALES 2006 - 2010

PROGRAMAMDAS: Avenida Boyacá, Avenida 1 de Mayo, Calle 13, Viaducto Caracas

•Km. construidos: 85 Km.

•Pasajeros/día: 0.6 millones

•Inversión Total: U$ 744 millones

CONTRUIDAS: NINGUNA

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A 2011 debió entrar en operación la Fase III de TM, con la Carrera 10, Calle 26, Calle 6 entre carrera 10 y NQS y la Carrera Séptima Ligera sin carril de Sobrepaso hasta la Calle 100, con las siguientes consideraciones: Tramo de la Calle 31 a la Calle 72, operar en carril izquierdo sin sobrepaso. Tramo de la Calle 72 a la Calle 100, operación con carril derecho preferencial, con paradas fijas en el costado derecho.

UN EJEMPLO REPRESENTATIVO DE ESTAS FALLEAS SON LOS CONTRATOS:

B. ATRASO DE LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

CONTRATO OBJETO VALOR CONTRATISTAFECHA

SUSCRIPCION RETRASO

033-2010

Realizar la actualización de estudios y diseños y la adecuación de la carrera Séptima al sistema Transmilenio entre la calle 34 y calle 72

$ 83.680.569.471 SOCIEDAD TRANSMILENIO CARRERA 7 S.C. S.A.S.

22 de septiembre de 2010

17 MESES

044-2010

Realizar la actualización de estudios y diseños y la adecuación de la calle Sexta al sistema Transmilenio entre la trocal caracas y NQS

$60,874,043,362

INGENIEROS CONSTRUCTORES E INTERVENTORES ICEIN S.A.

26 Noviembre de 2010

15 MESES

C. DÉFICIT DE FLOTA

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Durante el periodo comprendido entre el 2008 y el 2011 TRANSMILENIO S.A., y los concesionarios realizaron acuerdos que permitieron aumentar la flota en 222 buses articulados incluyendo 10 buses biarticulados y una flota alimentadora de 123 vehículos.

Esto aportó en la mejora de las frecuencias de los servicios troncales, pero solucionaron tan solo en parte el continuo crecimiento de la demanda. (informe de gestión TRANSMILENIO S.A. )

D. PROBLEMAS DE MOVILIDAD

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1. ALTO NUMERO DE INTERSECCIONES EN LAS TRONCALES, QUE DISMINUYEN LA VELOCIDAD POR KILOMENTRO.

2. MAL ESTADO DE LA MALLA VIAL POR LA QUE TRANSITAN LOS ALIMENTADORES, ACTUALMENTE 31 KM SE ENCUENTRAN GRAVEMENTE DETERIORADOS.

3. ACCIDENTALIDAD EN LOS CARRILES MIXTOS POR DONDE SE MOVILIZAN LOS ALIMENTADORES

2. TARIFA YCONTRATOS

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A. TARIFA

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Entre enero 2008 y enero de 2012 la tarifa se incrementó en un 25%.

B. RAZONES PARA MODIFICAR LAS TARIFAS

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1. El fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordena renegociar las tarifas.

2. Aumento constante de la demanda. El sistema capta un tercio de la demanda del transporte de la ciudad.

3. Cambiaron las condiciones económicas del negocio, ya que se redujo la incertidumbre y aumentó la confianza para los inversionistas.

4. En relación con el modelo financiero del sistema, pactado con los operadores de la Fase I y II, podemos decir que se estructuró sobre una variable de riesgo financiero muy alto. Hoy esa variable puede estar en niveles moderado o bajo, por lo que el modelo debe ser revisado y ajustado para que se rebajen las tarifas.

3. PROPUESTAS

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A. ESCENARIO DE CONCERTACIÓN

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Teniendo en cuenta lo ordenado en el fallo del 11 de noviembre de 2011, proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca proponemos que se cree una escenario de concertación para que se proceda a renegociar los contratos de concesión celebrados para la operación del sistema Transmilenio.

En el marco de este proceso proponemos se vinculen todos agentes y actores relacionados con el sistema:

La Administración Distrital

Gobierno Nacional

Transmilenio S.A

Los concesionarios

Los usuarios

El ministerio público

Y demás órganos de control

B. COMISIÓN ACCIDENTAL

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El Concejo como primera autoridad administrativa de la ciudad debe hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por la Administración en la materia.

C. SUBSIDIOS

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La Administración Distrital debe estudiar la posibilidad de implementar una política de subsidios o de tarifa diferencial, dirigida a la población más vulnerable.

D. MEJORAR LA CAPACIDAD

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1. Cumplir con el plan de obras contratadas

2. Aumentar la flota.

3. Ampliar las estaciones

4. Mejorar la movilidad de los alimentadores

5. Mejorar las intersecciones del sistema. (ver video)

¡Muchas Gracias!¡Muchas Gracias!

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