Hamangiu NCC Comentat Vol. I

8/13/2019 Hamangiu NCC Comentat Vol. I

1/1432


2/1432

Noul Cod civilComentarii, doctrin i jurispruden


3/1432


4/1432

Noul Cod civilComentarii, doctrin i jurispruden

Vol. I. Art. 1-952Titlul preliminar. Despre legea civil

Cartea I. Despre persoaneCartea a ll-a. Despre familieCartea a lll-a. Despre bunuri


5/1432

Co lec t ivu l de a u t o r iCarmen Tam ara Ungureanu - conf. univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii

Alexandru loan Cuza" din lai, avocat n Baroul lai

Mdlina A frs inie- jud ec to r la Tribunalul BucuretiDana Margareta Cigan - judector, preedintele Curii de Apel OradeaM arius Eftimie - avocat n Baroul Bucureti

Lucia trinescu - lector univ. dr. la Facultatea de Drept a UniversitiiAlexandru loan Cuza" din lai, avocat n Baroul lai

Mihaela Ppu reanu - procuror la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i

JustiieEugenia Florescu - conf. univ. dr. la Facultatea de Drept Simion Brnuiu" din

SibiuAndreea Corina Tria - asist. univ. dr. la Facultatea de Drept Simion Brnuiu"

din Sibiu, avocat n Baroul Sibiu

Corina Voicu - judecto r la Curtea de Apel PitetiGab riela Cristina Freniu - judector dr., vicepreedintele Tribunalului

Bistria-NsudFlorina M orozan - lector univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii din

Oradea, avocat n Baroul BihorM irela Stelua Croitoru - judector la Curtea de Apel Bucureti

loan Popa - conf. univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii George Bariiu"din Braov, notar public

Loreley M irea - judector la Tribunalul Bihor

Ovidiu Podaru - lector univ. dr. la Facultatea de Drept a UniversitiiBabe-Bolyai" din Cluj-Napoca, avocat n Baroul Cluj

Dan iel M ariu s Cosma - judec tor dr. Ea Curtea de Apel Braov, lector univ. laFacultatea de Drept a Universitii Transilvania", la Facultatea de Drept aUniversitii George Bariiu" din Braov

Eugen Roioru - judec tor dr. Ea Tribunalul Satu Mare


6/1432

Moto: O legiuire buna nu poate s fie inventat, nu poate sa fie creaia geniala a unui jurist care are ambiia originalitii peste noapte. O lege bun, i mai ales cnd este vorba de un Cod civil, trebuie s rezume o experien cel puin secular, dac nu se poate

secular, mcar de cteva decenii (...), dar cel puin cteva decenii de experimentare a unei soluii sunt necesare pentru ca acea soluie s i dovedeasc viabilitatea".Valeriu Stoica*1

Not asupra ediiei

La scurt timp dup intrarea n vigoare a Codului civil, Editura Hamangiu vpropune un prim comentariu al noului Cod, realizat n stilul deja consacrat al

Codului Hamangiu, adic o analiz care se bazeaz n primul rnd pe ideile isoluiile dezvoltate n timp de doctrin i jurisp ruden a. Nu am dorit un comentariude la zero" al noii reglementri, avnd n vedere strnsa conexiune pe care acestCod o are cu tot ceea ce este deja dobndit n cercetarea i practica juridic depn acum. De fap t, un prim obiectiv al acestei lucrri este chiar acela de a reface"legturile dintre textele noului Cod civil i ceea ce s-a scris nainte n materiile carealctuiesc aria lui de reglementare, precum i legturile dintre noul Cod i celelalteacte normative incidente.

De aceea, sub fiecare articol al Codului vei regsi mai nti ample trimiteri la

legislaia inciden : sunt redate in extenso textele corespondente din vechiul Codcivil, din Codul comercial, Codul familiei, Decretul nr. 167/1958 i celelalte actenorm ative an terioare al cror coninut a fost absorbit, cu sau fr modificri, n noulCod civil. Sunt redate, de asemenea, i dispoziiile incidente din legea de punere naplicare i sunt indicate, prin note de trimitere, conexiunile cu alte articole din Codsau din alte acte normative n legtur cu textul analizat.

Apoi, autorii lucrrii au identificat i sistematizat, tot la nivel de articol, sub odenumire generic -com entarii i doctrina, cele mai relevante idei i soluii cares-au exprim at n decursul timpului n legtur cu textul analizat i care i pstreaz,desigur, actualitatea i n lumina noului Cod. n completare, mai ales n cazulinstituiilor noi, pentru care nu exist nc doctrin i nici jurispruden naional,precum i n cazul acelor instituii schimbate mult fa de vechea reglementare,autorii lucrrii ne ofer propriile lor comentarii, prin care identific i explicposibilele implicaii i probleme pe care le-ar putea pune n practic noile reglementri. Din aceast mpletire" a rezultat o analiz coerent i unitar a fiecruiarticol din Cod, care creioneaz succint cmpul lui de aplicare.

Prof. univ. dr. Valeriu Stoica,Dobndirea bunurilor mobile prin posesia de bun-credin, prelegere susinut ncadrul conferineiIntrarea n vigoare a noului Cod civil, Bucureti, 30 iunie 2011.


7/1432

De cele mai m ulte ori, analiza continu cu o seciune de extrase din jurispruden.Bineneles, nu s-a conturat nc o practic judiciar n aplicarea noului Cod, dei

n materia familiei, spre exem plu, exist deja hotrri, unele dintre ele prezentatei n aceast carte. ns, multe soluii din jurispruden anterioar i pstreazvalabilitatea i n contextul noii reglementri, de aceea au fost incluse aici. Suntprezentate n special hotrri CEDO, CJUE, decizii ale Curii Constituionale i aleinstanei supreme, date n recursurile n interesul legii, dar i multe soluii aleinstanelor judectoreti, care completeaz, puncteaz sau nuaneaz opiniile icomentariile exprimate de autori.

Mai trebuie precizat c acest comentariu nu este i nici nu-i propune s fie olucrare de doctrin. Analiza teoretic a instituiilor noului Cod civil va face obiectde studiu pentru multe cursuri universitare, monografii i tratate tiinifice, dintrecare unele s-au publicat deja sau se vor publica n perioada urmtoare. Aa cumam spus, primul nostru obiectiv a fost refacerea conexiunilor dintre textele nouluiCod civil i surse le lor - legislative, doctrina re i jurisp ruden iale . Plecnd de aici,obiectivul principal al crii este acela de a oferi juritilor un ghid, pe care l-amdorit sintetic i explicit, care traseaz vectori" i identific soluii pentru activitateapractic. Lucrarea este realizat de o echip format din practicieni ai dreptului, ncare sunt prezente aproape toate p rofesiile juridice : judectori, avocai, procurorii notari publici, unii dintre ei fiind i cadre universitare la facultile de drept.

Nu avem nici pe departe pretenia de a fi realizat o lucrare exhaustiv. Mai

mult, este probabil ca, n ciuda tutu ror msu rilor de precauie luate i a verificrilorfcute de noi, n anumite locuri s mai existe i unele erori, omisiuni sau imprecizii.Ele vor fi scuzate, sperm, avnd n vedere amploarea acestui demers, realizat,totui, ntr-un timp scurt. i rugm pe cititori s ne sesizeze eventualele erori i lemulumim pentru aceasta, ca s le putem ndrepta la ediiile urmtoare.

Iniial, aveam intenia de a publica un singur volum, ns dimensiunea final acrii ne-a dete rmina t n cele din urm s o mprim n trei volum e, care urmeazsuccesiunea materiilor din Cod: voi. I - art. 1-952, adic titlul preliminar, materiapersoanelor, familia i bunu rile; voi. II - art . 953-1649, motenirile i parteageneral a obligaiilor, iar voi. II I- a r t . 1650-2664, contractele, garaniile, prescripiaextinctiv i dispoziiile de drept internaional privat.

Tuturor autorilor acestei lucrri le mulumesc, pentru efortul depus i pentrucurajul de a-i expune argumentat opiniile n legtur cu multe probleme sensibile,ce vor suscita dezbateri ample printre juriti. Le mulumesc, de asemenea, icolegilor mei din redacia Editurii Hamangiu i tuturo r celor care au fcut ca aceastcarte s ajung la dumneavoastr.

Bucureti,20 martie 2012

Dorel Pdurariu,Directorul Editurii Hamangiu


8/1432


9/1432

Cu p r i n s

Titlul preliminar. Despre legea civil________________________________________________________ 1Capitolul I. Dispoziii generale______________________________________________________________1Capitolul II. Aplicarea legii civile__________________________________________________________16Capitolul III. Interpretarea i efectele legii civile__________________________________________21Capitolul IV. Publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice_____________________43

CARTEA I . DESPRE PERSOANE

Titlul I. Dispoziii generale__________________________________________________________________ 49Titlul II. Persoana fizic _____________________________________________________________________ 67

Capitolul I. Capacitatea civil a persoanei fizice__________________________________________ 67Seciunea 1. Capacitatea de folosin__________________________________________________ 67Seciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu______________________________________________ 74Seciunea a 3-a. Declararea judectoreasc a m ori i__________________________________ 85

Capitolul II. Respectul datorat fiinei umane i drepturilor ei inerente __________________93Seciunea 1. Dispoziii comune_________________________________________________Seciunea a 2-a. Drepturile la via, la sntate i la integritate alepersoanei fiz ic e_____________________________________________________________Seciunea a 3-a. Respectul vieii private i al demnitii persoanei umane__________107Seciunea a 4-a. Respectul datorat persoanei i dup decesul su__________________121

Capitolul III. Identificarea persoanei fizice______________________________________________125Seciunea 1. Numele_________________________________________________________Seciunea a 2-a. Domiciliul i reedina___________________________________________Seciunea a 3-a. Actele de stare civil_________________________________________________ 141

Titlu l III. Ocrotirea persoanei fizice________________________________________________________150Capitolul I. Dispoziii generale____________________________________________________________150

Capitolul II. Tutela minorului_____________________________________________________________ 155Seciunea 1. Deschiderea tutelei______________________________________________________ 155Seciunea a 2-a. Tutorele______________________________________________________________ 157Seciunea a 3-a. Consiliul de fa m ilie __________________________________________________ 166Seciunea a 4-a. Exercitarea tutelei____________________________________________________170

1. Dispoziii generale ______________________________________________________________ 1702. Exercitarea tutelei cu privire la persoana minorului ____________________________1713. Exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului_____________________________173

Seciunea a 5-a. Controlul exercitrii tutelei__________________________________________ 182Seciunea a 6-a. ncetarea tu te le i_____________________________________________________184

Capitolul III. Ocrotirea interzisului judectoresc_________________________________________ 188Capitolul IV. Curatela_____________________________________________________________________ 202

IX


10/1432

Cu p r i n s

Titlul IV. Persoana juridic__________________________________________________________Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 208Capitolul II. nfiinarea persoanei juridice_______________________________________________ 225

Seciunea 1. Dispoziii comune_______________________________________________________ 225

Seciunea a 2-a. Nulitatea persoanei juridice ________________________________________228Seciunea a 3-a. nregistrarea persoanei jurid ice____________________________________235Capitolul III. Capacitatea civil a persoanei juridice____________________________________238

Seciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei juridice___________________________238Seciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu i funcionarea persoanei juridice________243

1. Capacitatea de exerciiu_____________________________________________________2. Funcionarea persoanei juridice_______________________________________________3. Dispoziii speciale_______________________________________________________________ 263

Capitolul IV. Identificarea persoanei juridice_____________________________________________267Capitolul V. Reorganizarea persoanei jurid ice___________________________________________ 275

Capitolul VI. ncetarea persoanei juridice_______________________________________________ 294Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________ 294Seciunea a 2-a. Dizolvarea persoanei juridice_______________________________________ 294Seciunea a 3-a. Dispoziii speciale___________________________________________________ 303

Titlul V. Aprarea drepturilor nepatrimoniale___________________________________________ 307

CARTEA A ll-A. DESPRE FAMILIE

Titlul I. Dispoziii generale_________________________________________________________________331Titlul II. Cstoria__________________________________________________________________________ 347

Capitolul I. Logodna______________________________________________________________________ 347Capitolul II. ncheierea cstoriei_______________________________________________________ 353

Seciunea 1. Condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei ________________________353Seciunea a 2-a. Formalitile pentru ncheierea cstoriei__________________________371

Capitolul III. Formaliti ulterioare ncheierii cstoriei________________________________387Capitolul IV. Nulitatea cstoriei_____________________________________________________

Seciunea 1. Nulitatea absolut a cstoriei__________________________________________Seciunea a 2-a. Nulitatea relativ a cstoriei_______________________________________398Seciunea a 3-a. Efectele nulitii cstorie i__________________________________________

Capitolul V. Drepturile i ndatoririle personale ale soilor______________________________41Capitolul VI. Drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor___________________________419Seciunea 1. Dispoziii comune_______________________________________________________ 419

1. Despre regimul matrimonial n general ________________________________________4192. Locuina familiei___________________________________________________________3. Cheltuielile cstoriei___________________________________________________________ 4434. Alegerea regimului matrimonial_________________________________________________445

Seciunea a 2-a. Regimul comunitii legale__________________________________________466Seciunea a 3-a. Regimul separaiei de bunuri_______________________________________ 495Seciunea a 4-a. Regimul comunitii convenionale ________________________________500Seciunea a 5-a. Modificarea regimului matrimonial________________________________503

1. Modificarea convenional___________________________________________________

X


11/1432

Cu p r i n s

2. Modificarea judiciar___________________________________________________________505Capitolul VII. Desfacerea cstoriei_______________________________________________

Seciunea 1. Cazurile de divor_______________________________________________________5071. Dispoziii generale______________________________________________________________ 507

2. Divorul prin acordul soilor pe cale judic iar __________________________________ 5133. Divorul prin acordul soilor pe cale administrativ sau prinprocedur notarial_________________________________________________________________5204. Divorul din culp_______________________________________________________________ 5305. Divorul din cauza strii sntii unui so______________________________________548

Seciunea a 2-a. Efectele divorului___________________________________________________ 5491. Data desfacerii cstoriei_______________________________________________________ 5492. Efectele divorului cu privire la raporturile nepatrimoniale dintre soi _________5503. Efectele divorului cu privire la raporturile patrimoniale dintre soi___________557

I. Efecte cu privire la regimul matrimonial_______________________________________557II. Dreptul la despgubiri___________________________________________________III. Obligaia de ntreinere ntre fotii soi_______________________________________562IV. Prestaia compensatorie______________________________________________________ 565

4. Efectele divorului cu privire ia raporturile dintre prini i copiiilor m in ori____________________________________________________________________________5

Titlul III. Rudenia __________________________________________________________________________ 59Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 598Capitolul II. Filiaia________________________________________________________________________60

Seciunea 1. Stabilirea filiaiei_________________________________________________________6011. Dispoziii generale ______________________________________________________________ 6012. Prezumia de paternitate_______________________________________________________ 6083. Recunoaterea copilului_________________________________________________________6104. Aciuni privind filiaia___________________________________________________________ 619

I. Contestarea filiaiei_____________________________________________________________619II. Aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam___________________________________ 621III. Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei ________________________623IV. Aciuni privind filiaia fa de tatl din cstorie_____________________________V. Dispoziii comune privind aciunile referitoare la filia ie_____________________6

Seciunea a 2-a. Reproducerea uman asistat medicalcu ter donator_____________642

Seciunea a 3-a. Situaia legal a copilului_________________________________________Capitolul III. Adopia__________________________________________________________Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________651Seciunea a 2-a. Condiiile de fond ale adopiei____________________________________

1. Persoanele care pot fi adoptate_____________________________________________2. Persoanele care pot adopta________________________________________________3. Consimmntul la adopie_______________________________________________

Seciunea a 3-a. Efectele adopiei_______________________________________________Seciunea a 4-a. ncetarea adopiei___________________________________________________704

Titlul IV. Autoritatea printeasc__________________________________________________Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 717Capitolul II. Drepturile i ndatoririle printeti _________________________________________721

XI


12/1432

Cu p r i n s

Capitolul III. Exercitarea autoritii printeti__________________________________________742Capitolul IV. Decderea din exerciiul drepturilor printeti___________________________748

Titlul V. Obligaia de ntreinere _____________________________________________________Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 755

Capitolul II. Persoanele ntre care exist obligaia de ntreinere i ordinea n care aceasta se datoreaz_____________________________________________________________758Capitolul III. Condiiile obligaiei de ntre in ere________________________________________765Capitolul IV. Stabilirea i executarea obligaiei de n tre inere_________________________770

CARTEA A III-A. DESPRE BUNURI

Titlul I. Bunurile i drepturile reale n genera l___________________________________________ 785Capitolul I. Despre bunuri n general____________________________________________________ 785

Seciunea 1. Despre distincia bunurilor______________________________________________785

Seciunea a 2-a. Produsele bunurilor_________________________________________________ 808Capitolul II. Drepturile reale n general_________________________________________________ 814

Titlu l II. Proprietatea privat______________________________________________________________823Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 823

Seciunea 1. Coninutul, ntinderea i stingereadreptului de proprietate privat______________________________________________________823Seciunea a 2-a. Aprarea dreptului de proprietate privat _________________________847

Capitolul II. Accesiunea___________________________________________________________Seciunea 1. Dispoziii generale____________________________________________________Seciunea a 2-a. Accesiunea imobiliar natural_____________________________________859Seciunea a 3-a. Accesiunea imobiliar artificial____________________________________866

1. Dispoziii comune__________________________________________________________2. Realizarea lucrrii cu materialele altu ia________________________________________ 8703. Realizarea unei lucrri autonome cu caracter durabil asupraimobilului altuia____________________________________________________________________ 8714. Realizarea unei lucrri adugate cu caracter durabil asupraimobilului altuia____________________________________________________________________ 8765. nelesul unor term eni__________________________________________________________8796. Dispoziii speciale_______________________________________________________________ 880

Seciunea a 4-a. Accesiunea mobiliar _______________________________________________ 889Capitolul III. Limitele juridice ale dreptului de proprietate privat _____________________892

Seciunea 1. Limite legale____________________________________________________________ 8921. Dispoziii comune_______________________________________________________________ 8922. Folosirea apelor________________________________________________________________ 8943. Pictura streinii________________________________________________________________ 8984. Distana i lucrrile intermediare cerute pentru anumite construcii,lucrri i planta ii___________________________________________________________________ 8985. Vederea asupra proprietii vecinului _________________________________________9006. Dreptul de trecere__________________________________________________________7. Alte limite legale________________________________________________________________ 905

Seciunea a 2-a. Limite convenionale________________________________________________ 907

XII


13/1432

Cu p r i n s

Seciunea a 3-a. Limite judiciare________________________________________________Capitolul IV. Proprietatea comun_______________________________________________________ 912

Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________ 912Seciunea a 2-a. Coproprietatea obinuit___________________________________________ 919

Seciunea a 3-a. Coproprietatea forat______________________________________________9381. Dispoziii comune_______________________________________________________________ 9382. Coproprietatea asupra prilor comune din cldirile cu mai multeetaje sau apartam ente______________________________________________________________ 941

I. Prile comune__________________________________________________________________ 941II. Drepturile i obligaiile coproprietarilor_______________________________________ 945III. Asociaia de proprietari_______________________________________________________ 951

3. Coproprietatea asupra despriturilor comune ________________________________952Seciunea a 4-a. Proprietatea comun n devlmie________________________________961Seciunea a 5-a. Partajul ______________________________________________________

Capitolul V. Proprietatea periodic________________________________________________Titlul III. Dezmembrmintele dreptului de proprietate privat__________________________

Capitolul I. Superficia__________________________________________________________Capitolul II. Uzufructul_________________________________________________________

Seciunea 1. Dispoziii generale_________________________________________________Seciunea a 2-a. Drepturile i obligaiile uzufructuarului i alenudului proprietar___________________________________________________________________ 1020

1. Drepturile uzufructuarului i ale nudului proprietar__________________________10202. Obligaiile uzufructuarului i ale nudului propr ietar__________________________10343. Dispoziii speciale______________________________________________________________ 1044

Seciunea a 3-a. Stingerea uzufructului______________________________________________1051Capitolul III. Uzul i abitaia_____________________________________________________________1057Capitolul IV. Servituile_________________________________________________________________1063

Seciunea 1. Dispoziii generale______________________________________________________ 1063Seciunea a 2-a. Drepturile i obligaiile proprietarilor______________________________1073Seciunea a 3-a. Stingerea servituilor_______________________________________________ 1077

Titlul IV. Fiducia __________________________________________________________________________ 108Titlu l V. Administrarea bunurilor altuia__________________________________________________ 1112

Capitolul I. Dispoziii generale__________________________________________________________ 1112

Capitolul II. Formele de administrare__________________________________________________ 1121Seciunea 1. Administrarea simpl __________________________________________________ 1121Seciunea a 2-a. Administrarea deplin______________________________________________1128

Capitolul III. Regimul juridic al administrrii___________________________________________ 1131Seciunea 1. Obligaiile administratorului fa de ben eficiar_______________________ 1131Seciunea a 2-a. Obligaiile administratorului i ale beneficiarului nraporturile cu terii___________________________________________________________________ 1144Seciunea a 3-a. Inventar, garanii i asigurare______________________________________1148Seciunea a 4-a. Administrarea colectiv i delegarea ______________________________1155Seciunea a 5-a. Plasamentele considerate s ig ure __________________________________1160Seciunea a 6-a. Repartiia profiturilor i a pierderilor______________________________1163Seciunea a 7-a. Darea de seam anual ____________________________________________1166

XIII


14/1432


15/1432

ABREVIERI

alin. - alineatulart. - articolulB.C. - Buletinul CasaieiBGB - Codul civil german(Burgerliches Gesetzbuch)B.J. - Buletinul JurisprudeneiB.J. Baza de date - Baza de date, Ed. AII BeckB. Of. - Buletinul Oficial al RSRC. aerian - Codul aerian civil (O.G. nr. 29/1997)C. civ. 1864 - Codul civil din 1864C. civ. fr. - Codul civil francez(Code civil des Franais)C. com. - Codul comercial din 1887C. fam. - Codul familiei (Legea nr. 4/1953)C. fisc. - Codul fiscal (Legea nr. 571/2003)C. muncii - Codul muncii (Legea nr. 53/2003)C. pen./CP - Codul penal (Legea nr. 15/1968)C. proc. civ./CPC - Codul de procedur civil din 1865C. proc. fisc. - Codul de procedur fiscal (O.G. nr. 92/2003)

C. proc. pen./CPP - Codul de procedur penal (Legea nr. 29/1968)C. silvic - Codul silvic (Legea nr. 46/2008)C.A. - Curtea de apelC.C. - Curtea ConstituionalCCQ - Codul civil din Qubec {Code civil du Quebec)C.D. - Culegere de deciziiC.E.D.O. - Curtea European a Drepturilor OmuluiCJ. - Curierul JudiciarC.J.C.E./C.J.U.E. - Curtea de Justiie a Comunitilor/Uniunii EuropeneC.PJ. - Culegere de practic judiciarC.P.J.C. - Culegere de decizii n materie civilC.S.J. - Curtea Suprem de JustiieCas. - Curtea de Casaie i Justiie a RomnieiCass. - Curtea de Casaie francezcol. civ. - colegiul civilcol. pen. - colegiul penalCom.E.D.O. - Comisia European a Drepturilor Omului

dec. - deciziadec. de ndrum. - decizia de ndrumare

x v


16/1432

a b r e v i er i

D.G.A.S.P.C. - Direcia General de Asisten Social i Protecia CopiluluiDreptul - revista DreptulD.S.C. - Direcia de Stare Civiled. - ediiaEd. - EdituraEurolex - Baza de date. Compania de informatic G&G Consulting,

Piatra NeamH.G. - hotrrea GuvernuluiI.C.C.J. - nalta Curte de Casaie i Justiieinfra - mai jos, mai departe; este nsoit de numrul paginii sau a!

seciunii nch. - ncheiereaJ.N. - Justiia NouJ.O. - Jurnalul Oficial al Comunitilor/Uniunii EuropeneJ.S.C. - Jurispruden Seciei civile i de proprietate intelectualJ.S.Com. - Jurispruden Seciei comercialeJud. - JudectoriaLegalis - Baza de date, Ed. C.H. BeckLege 4 - Baza de date, Indaco SystemsLegis - Baza de date, Centrul Teritorial de Calcul Electronic, Piatra

Neam

lit. - literaloc. cit. - locul (articolul) citatL.P. - Legalitatea PopularLPA - Legea de punere n aplicare a noului Cod civil (Legea nr.

71/2011)LSC - Legea societilor comerciale (Legea nr. 31/1990)M. Of. - Monitorul Oficial al Romniei, Partea In.a. - nota autoruluin.n. - nota noastrn.r. - nota redacieiNCC - noul Cod civil (Legea nr. 287/2009)NCP - noul Cod penal (Legea nr. 286/2009)NCPC - noul Cod de procedur civil (Legea nr. 134/2010)nr. - numrulO.G. - ordonana GuvernuluiO.U.G. - ordonana de urgen a Guvernuluiop. cit. - opera citat

p. - paginaparag. - paragraful

XVI


17/1432

ABREVIERI

pct. - punctulP.R. - Pandectele RomneR.D.C. - Revista de drept comercialR.R.D. - Revista romn de dreptR.R.D.A. - Revista romn de dreptul afacerilorR.R.D.M. - Revista romn de dreptul munciiR.R.D.P. - Revista romn de drept privatR.S.J. - Revista de studii juridiceR.T.D. civ. - Revue trimestrielle de droit civils. - secias. civ. - secia civils. civ. i de propr. int. - secia civil i de proprietate intelectual

s. com. - secia comercials. min. i fam. - secia pentru cauze cu minori i de families. mun. i asig. soc. - secia privind litigii de munc i asigurri sociales. pen. - secia penalS.C.J. - Studii i cercetri juridiceS.D.R. - Studii de drept romnescSJ. - Sptmna Juridics.n. - sublinierea noastrS.P.C.L.E.P. - Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a PersoanelorS.U. - Seciile UniteS.U.B.B. - Studia Universitatis Babe-Bolyaisent. - sentinaSintact - Baza de date, Ed. Wolters Kluwersupra - deasupra, mai sus; este nsoit de numrul paginii sau al

seciunii.a. - i altele/aliiTrib. - Tribunalul

Trib. jud. - Tribunalul judeeanTrib. Mun. Bucureti - Tribunalul Municipiului BucuretiTrib. pop. - Tribunalul popularTrib. reg. - Tribunalul regionalTrib. Suprem - Tribunalul Supremurm. - urmtoarelevoi. - volumul

XVII


18/1432

Titlul preliminar. Despre legea civil

Capitolul I. Dispoziii generaleArt. 1. Izvoarele dreptului civil. (1)Sunt izvoare ale dreptului civil legea, uzanelei principiile generale ale dreptului.(2) n cazurile neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, dispoziiilelegale privitoare Ia situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii,principiile generale ale dreptului.(3) n materiile reglementate prin lege, uzanele se aplic numai n msura n carelegea trimite n mod expres la acestea.(4) Numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscuteca izvoare de drept.(5) Partea interesat trebuie s fac dovada existenei i a coninutului uzanelor.Uzanele publicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu se prezum c exist, pn la proba contrar.(6) n sensul prezentului cod, prinuzane se nelege obiceiul (cutuma) i uzurileprofesionale.

Legislaie conex: art. 10, art. 603, art. 1268 alin. (2), art. 1349 alin. (1) NCC; art. 44 alin. (7) iart. 73 din Constituie; art. 360 alin. (1) CPC; art. 249 alin. (3) i art. 592 NCPC.

COM ENTAR II I DOCTRIN1. n Codul civil din 1864 nu exista un text care s precizeze izvoarele dreptului civil.

Acestea au reprezentat o creaie a doctrinei i practicii judiciare, valorificat n noul Cod civil.2. Noiunea deizvor de drept civii are un sens formal i un sens material. n sens formal,

prin izvor de drept civil se nelege forma specific de exprimare a normelor juridice civile, n sens material, izvorul de drept civil reprezint condiiile materiale de existen caregenereaz normele ramurii dreptului civil(O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ed. a 6-a, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 30).

3. Izvoarele formale ale dreptului civil sunt: legea, uzanele i principiile generale

ale dreptului. Ele nu se afl ntr-o poziie de egalitate unul fa de celelalte. Articolul 1alin. (2) NCC le ierarhizeaz astfel: mai nti se aplic legea; dac nu exist text de legecare s reglementeze o situaie juridic, se aplic uzanele; dac situaia juridic ce trebuiesoluionat este reglementat delege i n materia respectiv existi uzane, cele din urmse aplic numai dac legea face trimitere n mod expres la acestea; adic legea are prioritate[art. 1 alin. (3)]; dac nu exist uzane, pentru o situaie juridic nereglementat de lege,se aplic o lege care reglementeaz o situaie juridic asemntoare (analogia legii); dacnu exist o asemenea lege, se aplic principiile generale ale dreptului {analogia dreptului)(C.T. Ungureanu, Drept civil. Partea general. Persoanele - n reglementarea noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 19).

4. n ceea ce privete legea, trebuie luat n considerare sensul ei larg, de act normativ,indiferent de organul emitent. Toate actele normative, indiferent de organul de stat carele-a emis, sunt obligatorii pentru toate persoanele crora li se adreseaz.

C a r m e n T a m a r a U n g u r e a n u 1


19/1432

Art. 1 T lT lU l PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL

5. n funcie de organul emitent i de natura lor, actele normative care pot fi izvoare aledreptului civil sunt: legile (constituionale, organice i ordinare), hotrrile i ordonaneleGuvernului (inclusiv cele de urgen), alte acte normative subordonate legii, n msura ncare conin prevederi de drept civil, adic actele normative emise de organele centraleale administraiei publice (ordine, instruciuni, regulamente) i actele normative emisede autoritile administraiei publice locale (hotrri ale consiliilor judeene sau locale,dispoziii ale primarilor, ordine ale prefecilor).

6. n ceea ce privetetratatele internaionale la care Romnia este parte, acesteadevin drept intern prin legea de ratificare (care nglobeaz coninutul actului internaionalratificat) i urmeaz regimul legilor ordinare [art. 11 alin. (2) din Constituie].

7. Dup aderarea Romniei la Uniunea European,dreptul Uniunii Europene a devenitizvor de drept, normele sale aplicndu-se cu prioritate fa de dreptul naional. Aceasta

nseamn c subiectele de drept sunt obligate s l respecte, iar judectorul naional s laplice din oficiu.

8. Prinuzane se nelege obiceiul sau cutuma, la care se adaug uzurile profesionale.Obiceiul (sau cutuma) reprezint o practic ndelungat, continu i general, pe carecei ce o aplic o consider obligatorie. Obiceiurile sunt nescrise. Legea este consideratun drept scris, iar obiceiul un drept nescris. Uzurile profesionale sunt acele reguli carereglementeaz raporturile stabilite ntre membrii unei profesii sau, dup caz, ntre membrii clieni, cu ocazia exercitrii profesiei"(6. Boroi, C.A Anghelescu, Curs de drept civil. Partea generala - conform noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 8). Ele aufost incluse printre izvoarele de drept civil pentru c, aa cum se prevede n art. 3 alin. (1),dispoziiile noului Cod civil se aplic i profesionitilor.

9. Prin excepie de la regula c uzanele reprezint un drept nescris, acestea pot fipublicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu,

n acest caz opereaz prezumia relativ a existenei lor. De exemplu, potrivit Legiinr. 365/2002 privind comerul electronic, furnizorilor de servicii ai societii informaionaleli se impune s comunice destinatarilor acestor servicii codurile de conduit relevantela care furnizorul subscrie [art. 8 alin. (1) lit. e)); legea se refer la o codificare a unoruzane comerciale aplicabile n activitatea profesional a furnizorilor de servicii alesocietii informaionale, reglementnd conduita i responsabilitatea acestora"(I. Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 25). Potrivit art. 18 din aceeai lege,Asociaiile i organizaiile neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial sau celeconstituite n scopul proteciei consumatorilor, a minorilor ori a persoanelor cu handicap

i pot elabora propriilecoduri de conduita sau coduri comune cu Autoritatea i MinisterulJustiiei, n vederea aplicrii corespunztoare a legii" (s.n.).

10. n materie comercial (care intr n sfera de reglementare a noului Cod civil) seface distincia ntreuzanele convenionale (interpretative) iuzanele normative (legislative) (7.Schiau, op. cit., p. 24). De regul, uzanele au caracter convenional (producndefecte prin voina prilor sau n tcerea legii i a contractului) i interpretativ (menit slmureasc voina prilor, potrivit regulilor de conduit pe care le consacr). Aa sunt, deexemplu, uzanele portuare (cum ar fi uzana normei de ncrcare n portul Constana)"(ibidem). Uzanele normative (legislative) sunt acelea ia care face trimitere legea. De

exemplu, art. 793, art. 1189, art. 1191, art. 1196, art. 1268 alin. (2), art. 1556 alin. (1),art. 1681 alin. (2), art. 1682 alin. (1), art. 1689, art. 1720 alin. (2), art. 1797 alin. (2),

2 C a r m e n T a m a r a U n g u r e a n u


20/1432

Ti t l u l p r e l i m i n a r , d e s p r e l e g e a c i v i l Art. 1

art. 1958 alin. (1), art. 2014 alin. (2), art. 2067 alin. (3), art. 2106 alin. (1), art. 2180,art. 2188, art. 2191, art. 2192, art. 2195 NCC.

11. Ideea ca uzanele s fie considerate izvoare formale de drept civil a fost preluatdin Codul civil elveian [art. 1 alin. (2)]. O reglementare similar exist i n Codul civil grec

(art. 1).12. Ca s fie izvor de drept, uzanele trebuie s fie conforme cu ordinea public i cubunele moravuri [art. 1 alin. (4) NCC].Ordinea publica n dreptul civil reprezint normele

juridice care se impun din motive de moralitate sau de securitate social, ceea ce esteimperativ n relaiile dintre oameni(Lexique des termes juridiques, Ed. Dalloz, Paris, 2005). Coninutul ordinii publice variaz de la un regim la aitul.Bunele moravuri reprezint regulileimpuse de morala social a unei epoci date(Lexique des termes juridiques, op. cit.). Bunelemoravuri au un coninut cutumiar i evolutiv(C. Munteanu, O. Ungureanu, Drept civil. Partea general, Ed. Universitii Lucian Blaga"din Sibiu, 2011, p. 32).

13. Uzanele se pot proba prin orice mijloc de prob. Dac sunt publicate - i aceasta serefer, mai ales, la uzurile profesionale - se prezum c exist, iar cel care contest existenalor trebuie s fac dovada. Sarcina probei n ceea ce privete existena i coninutul uzaneirevine prii interesate s o foloseasc.

14. Principiile generale ale dreptului sunt acele idei de baz, comune tuturor ramurilorde drept i care se regsesc n toat legislaia. Dintre acestea pot fi enumerate: principiulegalitii n faa legii, principiu) separaiei puterilor n stat .a.; ele se aplic i n dreptul civil.Potrivit doctrinei de pn la apariia noului Cod civil, erau considerate izvoare neformaleale dreptului civil principiile generale ale dreptului civil, i nu principiile de drept n general.Principiile generale de drept le includ pe cele de drept civil, ns nu i invers. Prin urmare,precizarea fcut de noul Cod civil lrgete sfera principiilor care ar putea fi aplicate pentruo situaie juridicnereglementat de lege (C J Ungureanu, op. ci t, p. 22-23).

15. Izvoarele neformale ale dreptului civil sunt: jurispruden, doctrina, morala {sauregulile de convieuire social).

16. Jurispruden (sau precedentul judiciar ori practica judiciar) reprezint ansamblulsoluiilor cuprinse n hotrrile instanelor judectoreti(C. Munteanu, O. Ungureanu, op. cit., p. 42). Hotrrile judectoreti sunt obligatorii numai pentru prile n cauz, neavndcaracter general i impersonal (cum trebuie s aib legile). Conform art. 124 alin. (3) dinConstituie, judectorul este independent i se supune numai legii. Articolul 5 alin. (2) NCPC(care seamn cu art. 4 C. civ. 1864) prevede: Este interzis judectorului s stabileasc

dispoziii general obligatorii prin hotrrile pe care le pronun n cauzele ce i sunt supuse judecii".17. Prin excepie, anumite hotrri sunt creatoare de drept. Conform art. 147 alin. (4) din

Constituie,deciziile Curii Constituionale sunt general obligatorii i au putere numai pentruviitor. Judectorul, n soluionarea unor cauze ulterioare deciziei Curii Constituionale,nu va mai putea aplica textul de lege declarat neconstituional. Aceast dispoziie estereluat i n art. 31 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea CuriiConstituionale, pentru deciziile prin care se soluioneaz excepiile de neconstituionalitatea unei legi sau ordonane(C.T. Ungureanu, op. cit, p. 24). De asemenea, soluiile pronunatede instana suprem nrecursul n interesul legii sunt obligatorii pentru instane [art. 329,aa cum a fost modificat prin Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerareasoluionrii proceselor i art. 3307CPC). Soluiile interpretative ale naltei Curi de Casaie



21/1432


i Justiie date n cazul recursului n interesul legii sunt invocate, uneori, ca precedente judiciare i se consider c sunt izvoare secundare de drept"(C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, Codul civil adnotat, voi. I, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 28).

18. n noul Cod de procedur civil {Legea nr. 134/2010) exist prevederi similare n

art. 508-511. Noul Cod de procedur civil introduce i o alt instituie privind asigurareaunei practici judiciare unitare, n afar deci de recursul n interesul legii, i anume sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii uneihotrri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept (art. 512-514). i n acest caz, decizia pronunat estecreatoare de drept. Oezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru instane,inclusiv n cauza n legtur cu care s-a ridicat problema de drept, de la data publicriideciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea l.

19. Aceast instituie seamn cu procedura pronunrii uneihotrri preliminare din dreptul Uniunii Europene. Curtea de Justiie a Uniunii Europene (C.J.U.E.), n temeiulart. 267 (ex-art. 234) lit. b) din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), are

ca atribuie i interpretarea dreptului Uniunii Europene. n scopul evitrii apariiei n diferitestate membre a unor jurisprudene divergente sau contrare dreptului Uniunii Europene, judectorul naional - indiferent de gradul de jurisdicie - sesizeaz C.J.U.E. ori de cte ori n soluionarea unui litigiu apare o problem de interpretare a dreptului Uniunii Europene.Sesizarea C.J.U.E. se face prin intermediul procedurii hotrrii preliminare, care are sensulde aciune n interpretare. Hotrrea C.J.U.E. este obligatorie pentru instane, deci i pentruinstanele romne. Jurispruden C.J.U.E. este izvor de drept(G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit., p. 11). Hotrrile preliminare (n interpretare i n stabilirea validitii) sunt obligatoriipentru toate instanele din UE, nu numai pentru instana de trimitere(B. Andrean-Grigoriu, Procedura hotrrilor preliminare, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 348).

20. Doctrina (sau literatura juridic) reprezint lucrrile i studiile de specialitate scrisede juriti, care explic, comenteaz i interpreteaz normele juridice. Ea nu este recunoscutca izvor de drept, dar are un rol activ n crearea i perfecionarea normelor de drept.

21. Morala (sau regulile de convieuire social) reprezint o etic, adaptat anumitorlocuri i anumitor timpuri(C. Munteanu, O. Ungureanu, op. cit, p. 38). Ea poate fi considerat izvor neformal de drept, n msura n care este ncorporat n lege.

JU RISPRUDEN1. Uzanele se aplic pentru soluionarea unor litigii. Pot fi utilizateuzanele convenionale, care

se aplic n tcerea legii(I.C.C.J., s. com., dec. nr. 1500/2010,www.scj.ro ), sau uzanele uniformeinternaionale, codificate n Incoterms(I.C.C.J., s. com., dec. nr. 2801/2010,www.scj.ro ).2. Principiile generale ale dreptului reprezint surs de soluionare a litigiilor atunci cnd judectorul nu are alt soluie bazat pe lege sau uzane. De exemplu, obligarea prinilor la ntreinerea copilului major aflat n continuarea studiilor se sprijin, n lipsa unei prevederi legaleexprese, pe principiul echitii(Plenul Trib. Suprem, dec. de ndrum, nr. 2/1971, comentata de G. Chivu, apudC. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 21). Not. Pentru reglementareaactual, a se vedea art. 499 NCC.

Art. 2. Obiectu l i coninutul Codului civil. (1) Dispoziiile prezentului cod regle-menteaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane, ca subiectede drept civil.

http://www.scj.ro/http://www.scj.ro/http://www.scj.ro/http://www.scj.ro/


22/1432


(2) Prezentul cod este alctuit dintr un ansamblu de reguli care constituie dreptulcomun pentru toate domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale.

Legislaie conex: art. 291 LSC.

COM ENTARII l DOCTRIN1. Obiectul i coninutul Codului civil sunt reglementate ntr-o manier asemntoare

cu aceea din titlul preliminar al Codul civil din Quebec i al art. 1 alin. (1) C. civ. elveian.2. Noul Cod civil reglementeaz totalitatea raporturilor de drept privat, plecnd de

la ideea unitii lui (concepia monist); el ncorporeaz prevederile specifice ramurilorde drept privat, adic dreptului civil, dreptului familiei, dreptului comercial i dreptuluiinternaional privat. n favoarea unitii dreptului privat pot fi aduse mai multe argumente:ea asigur protecia neprofesionitilor, de exemplu, se aplic aceleai reguli att vnzriicomerciale, ct i celei civile; n tot dreptul privat se folosesc aceleai principii i aceleai

noiuni; exist un instrument unic de lucru .a.3. Abrogarea Codului familiei, a Codului comercial i a Legii nr. 105/1992 privindraporturile de drept internaional privat i reglementarea raporturilor corespunztoare nnoul Cod civil nu au condus la dispariia ramurilor dreptului familiei, dreptului comerciali dreptului internaional privat. Abrogarea acestora nu a fost determinat de dispariiarelaiilor sociale specifice acestor ramuri de drept i nici nu au fost nlturate normele

juridice care le reglementeaz, ci doar li s-a schimbat sediul materiei: au fost reunite nCodul civil. Pe de alt parte, exist i o multitudine de legi speciale aplicabile acestor ramuride drept, mai ales dreptului comercial(C.T. Ungureanu, op. cit, p. 3).

4. Ideea absorbiei acestor ramuri (comercial, familiei, internaional privat) de ctreramura dreptului civil (care a aprut n dezbaterile pe tema noului Cod civil) are la bazutilizarea neadecvat de ctre legiuitor a noiunii de subiecte dedrept civil", n loc deaceea corect de subiecte dedrept privat.

5. Raporturi patrimoniale (acelea care au un coninut economic, evaluabil n bani) inepatrimoniale [acelea al cror coninut nu poate fi evaluat n bani (de exemplu, raporturilecare privesc viaa privat a unei persoane: dreptul la nume, la domiciliu, la reputaie)] exist

n toate ramurile dreptului privat. n unele primeaz cele patrimoniale (cum este dreptulcomercial), n altele cele nepatrimoniale (cum este dreptul familiei).

6. Codul civil reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane,

ca subiecte dedrept civil. Prin persoane" se neleg persoanele fizice i persoanele juridice.Specific dreptului privat este c persoanele, n raporturile dintre ele (dintre persoanelefizice, dintre persoanele juridice, dintre persoanele fizice i persoanele juridice), se situeazpe o poziie de egalitate juridic (aceasta fiind metoda de reglementare).

7. Persoana fizica reprezint omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaiicivile [art. 25 alin. (2) NCC].Persoana juridic reprezint orice form de organizare care,odat ce ndeplinete condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i obligaii civile[art. 25 alin. (3) NCC].

8. Codul civil joac rolul unui aa-numitdrept comun, n sensul c, ori de cte ori unraport juridic ce aparine unui domeniu care face parte din dreptul privat sau se afl lagrania dreptului privat nu poate fi reglementat, ntruct acel domeniu nu conine prevederirelative (adic reguli de drept aplicabile situaiei juridice respective), se aplic regulile



23/1432


cuprinse n Codul civil. Este suficient ca raportul juridic nereglementat s fac parte dintr-undomeniu la care se refer litera sau spiritul Codului civil. De exemplu, conform art. 291 dinLegea nr. 31/1990 a societilor comerciale, Prevederile din prezenta lege se completeazcu dispoziiileCodului civil i ale Codului de procedur civil" (s.n.).

9. Exist i ramuri de drept privat, cum este dreptul muncii, crora noul Cod civil nu li seaplic direct, ci doar ca drept comun. Astfel, potrivit art. 278 alin. (1) C. muncii, dispoziiileprezentului cod se ntregesc cu celelalte dispoziii cuprinse n legislaia muncii i, n msura

n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de munc prevzute de prezentulcod, cu dispoziiile legislaiei civile".

JU RISPRUDEN1. Procesul-verbal ntocmit de contabilul societii n temeiul Legii nr. 31/1990 i care cuprindeconstatrile unui control financiar la societatea comercial nu este un act juridic civil, astfel cumeste definit de art. 942 C. civ. [din 1864](I.C.C.J., s. corn., dec. nr. 3461/2008, nJ.S.Com. 2008, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 246-249).

Art. 3. Aplicarea general a Codului civil. (1) Dispoziiile prezentului cod se aplici raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice altesubiecte de drept civil.(2) Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere.(3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre unasau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea,administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dacare sau nu un scop lucrativ.

Legea de aplicare: Art. 6. (1) n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n vigoarea Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele fizice sau, dup caz, iapersoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit prevederilor art. 1 din Legeanr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precumi cu cele aduse prin prezenta lege. (2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic termenului comerciant"prevzut n: a) Legea nr. 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice, republicat; b) OrdonanaGuvernului nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelorla distan, republicat, cu modificrile ulterioare; c) Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzivedin contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, republicat, cu modificrile ulterioare;d) Legea pomiculturii nr. 348/2003, republicat, cu modificrile ulterioare; e) Legea nr. 296/2004privind Codul consumului, republicat, cu modificrile ulterioare; f) Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilorcu legislaia european privind protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare; g) Legeanr. 158/2008 privind publicitatea neltoarei publicitatea comparativ; h) Legea nr. 321/2009 privindcomercializarea produselor alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare; i) orice alte actenormative n care termenul comerciant" are un neles specific dispoziiilor cuprinse n aceste dinurm acte normative. Art. 8. (1) Noiunea profesionist" prevzut la art. 3 din Codul civil includecategoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizates desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege,la data intrrii n vigoare a Codului civil. (2) n toate actele normative n vigoare, expresiile acte decomer", respectiv fapte de comer" se nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sauprestri de servicii.Legislaie conex: art. 223-229 LPA.

6 C a r m e n T a m a r a U n g u r e a n u / M d l i n a A f r s in i e


24/1432


COM ENTAR II l DOCTRIN1. Normele cuprinse n art. 3 sunt de ordine public, astfel c prile nu pot deroga de

la ele.2. Actuala reglementare reprezint oncercare de soluionare a diferendului" care exista

ntre cauzele civile i cele comerciale, prin faptul ca noul Cod civil se aplic i comercianilorcare, de la 1 octombrie 2011, se numesc profesioniti" [aceasta i ca urmare a abrogriiCodului comercial, cu excepia dispoziiilor artate la art. 230 lit. b) din Legea nr. 71/2011].

3. Potrivit art. VII din O.U.6. nr. 79/2011 pentru reglementarea unor msuri necesareintrrii n vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, la data intrrii n vigoare a Legiinr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, sintagma contract comercial sau contractecomerciale se nlocuiete cu sintagma contract civil sau, dup caz, contracte civile, iarsintagma contracte sau acte de comer, cu termenul contracte".

4. La nivel terminologic, noiunile de comerciant i de acte sau fapte de comer vor

disprea, fiind nlocuite cu profesionist" respectiv activiti de producie, comer sauprestri de servicii".5. Este de menionat i faptul c, de la 1 octombrie 2011, Codul comercial a fost parial

abrogat, restul prevederilor urmnd a fi abrogate la momentul intrrii n vigoare a Legiinr. 134/2010 (noul Cod de procedur civil) i a Codului maritim, date care nu sunt ncstabilite (voina exprimat de ministrul justiiei este c noul Cod de procedur civil vaintra n vigoare la 1 iunie 2012). Trebuie subliniat, de asemenea, c reglementareaanumitor materii (precum societile comerciale, activitatea bancar, insolvena, proteciaconsumatorului etc.) rmne n principiu n sarcina legilor speciale.

6. Legea de punere n aplicare a noului Cod civil substituie noiunea de comerciant" cucea de persoane fizice sau, dup caz, juridice supuse nregistrrii n Registrul comerului,potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului. Noiuneade comerciant" supravieuiete n sistemul juridic romnesc n msura n care ea estemenionat n norme speciale care conin un sens propriu al acestei noiuni, precum i

ntr-o serie de acte normative menionate expres n LPA.7. Noul Cod civil a modificat radical concepia de ansamblu asupra materiei, optnd,

dup modelul Codurilor civile italian, elveian i, mai recent, olandez, pentru o concepiemonist de reglementare a raporturilor de drept privat. Pentru a respecta aceast perspectiv, totalitatea (s.n.) reglementrilor privitoare la relaiile comerciale a fost ncorporat

n Codul civil, diviziunea tradiional n raporturi civile i raporturi comerciale nu a maifost meninut i au fost consacrate diferenieri de regim juridic n funcie de calitatea deprofesionist, respectiv non-profesionist a celor implicai n raportul juridic obligaional.Modificarea de concepie impune adaptarea cadrului legal actual care se fundamenteazpe dualitatea civil-comercial(Expunere de motive la Legea nr. 71/2011, www.cdep.ro ).

8. Dei intenia legiuitorului, anunat" n expunerea de motive de mai sus, a fost dea cuprinde n noul Cod civil toate reglementrile privind relaiile comerciale, menionmc rmn supuse n continuare n principal dispoziiilor speciale n vigoare societilecomerciale [care intr n categoria profesionitilor, din interpretarea coroborat a art. 8alin. (1) cu art. 6 alin. (1) LPA], persoanele fizice autorizate, ntreprinderile familiale, gru

purile de interes economic, organizaiile cooperatiste, regiile autonome, societile deasigurri, instituiile de credit - activitatea bancar n general, societile de servicii deintermediere financiar, societile comerciale emitente de valori mobiliare. De asemenea.

MDUNA AF8SINIE 7
http://www.cdep.ro/http://www.cdep.ro/


25/1432

Art. 3 Ti t l u l p r e l i m in a r , d e s pr e l e g e a c i v i l

rmn aplicabile cu prioritate legile speciale referitoare la insolven i concordat, titlurilede credit i instrumentele de plat, contractul de leasing i de franciz, piaa de capital,contractele ncheiate n condiiile prevzute la art. 3-5 din O.U.G. nr. 106/1999, dispoziiilereferitoare la comerciani din legile speciale la care se refer art. 6 alin. (2) LPA etc. ns,

n condiiile art. 2 alin. (2), acolo unde aceste legi nu dispun, se pot aplica n completareprevederile noului Cod civil.

9. Sintagma profesionist" este n concordan cu terminologia folosit n Cartea V -Despre obligaii. Acest termen este singurul susceptibil s acopere i pe medici, profesori,buctari etc."(Ministerul Justiiei, Tabelul centralizator cu toate amendamentele discutate de Subcomisia de Cod civil,http://www.urbaniulian.ro/2009/0S/14/tabelul-centralizator- al-tuturor-amendamentelor-admise-la-proiectul-codului-civil/).

10. Potrivit art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii (M. Of. nr. 681/2004), prin ntreprindere se nelege orice formde organizare a unei activiti economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte

i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv: societi comerciale, societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare".

11. Prin art. 2 lit. f) din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economicede ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale(M. Of. nr. 328/2008), ntreprinderea economic a fost definit ca fiind activitateaeconomic desfurat n mod organizat, permanent i sistematic, combinnd resursefinanciare, for de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul

ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege".12.0 alt definiie legal gsim i la art. 6 pct. 1 din Legea nr. 217/2005 privind constituirea,

organizarea i funcionarea comitetului european de ntreprindere, republicat (M. Of.nr. 889/2011), potrivit cruia ntreprinderea reprezint o entitate public sau privat caredesfoar o activitate economic, cu scop lucrativ sau nu".

13. Potrivit, art. 3 pct. 5 din O.U.G. nr. 94/2011 privind organizarea i funcionareainspeciei economico-financiare la operatorii economici (M. Of. nr. 799/2011), operatoreconomic"este o denumire generic ce include: ,,a) regiile autonome, nfiinate de statsau de o unitate administrativ-teritorial; b) companiile i societile naionale, precumi societile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorial este acionarunic; c) societile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritoriala deine

o participaie majoritar; d) societile comerciale i regiile autonome la care persoanele juridice de la lit. a)-c) dein direct sau indirect o participaie majoritar; e) institutelenaionale de cercetare-dezvoltare, altele dect cele care funcioneaz ca instituii publice;f) ali operatori economici, indiferent de forma de proprietate, pentru fundamentarea i

justificarea sumelor acordate de la bugetul general consolidat; Expresia operator economicnu include societi financiar-bancare, societi de asigurri i Societatea ComercialFondul Proprietatea - SA".

14. n fine, o alt definiie a noiunii de operator economic este dat n anexa Coduluiconsumului: n sensul legislaiei privind protecia consumatorilor (...) , operator economiceste persoana fizic sau juridic, autorizat, care, n cadrul activitii sale profesionale,

fabric, import, depoziteaz, transport sau comercializeaz produse ori pri din acesteasau presteaz servicii".

8 MDUNA AFRSINIE
http://www.urbaniulian.ro/2009/0S/14/tabelul-centralizator-http://www.urbaniulian.ro/2009/0S/14/tabelul-centralizator-


26/1432


15. Pentru diferenieri ntre regimul juridic al profesionitilor fa de neprofesioniti, ase vedea art. 1233 NCC (determinarea preului ntre profesioniti), art. 1358 NCC (criteriiparticulare de apreciere a vinoviei), art. 1709 NCC (termen diferit de denunare a viciilorpentru cumprtorul profesionist), art. 1785 NCC (locaiunea fr durat determinat esteprezumat c a fost ncheiat pentru un an, n cazul profesionitilor, n condiiile artatede acest articol), art. 2107 NCC (aprecierea diferit a diligenei unui depozitar dac arecalitatea de profesionist) etc.

16. Soluia aleas de legiuitor n cuprinsul art. 3 este criticabil, deoarece va conducela bulversarea repartizrii dosarelor comerciale", fapt ce va determina o accentuare anemulumirii justiiabililor, cu att mai mult cu ct dispoziiile noului Cod civil vor coexistacu dispoziii din alte acte normative care fac vorbire despre comerciani. De asemenea, se vaconstata o cretere a volumului de activitate la nivelul instanelor, ntruct vor fi soluionatede seciile comerciale i de tribunalele specializate n materie comercial i cauzele n careuna dintre pri este o fundaie sau o asociaie fr scop lucrativ.

Art. 4. Aplicarea prioritar a tratatelor internaionale privind drepturile omului.(1) n materiile reglementate de prezentul cod, dispoziiile privind drepturile ilibertile persoanelor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Constituia,Declaraia Universal a Drepturilor Omului, pactele i celelalte tratate la careRomnia este parte.(2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturilefundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i prezentul cod, au prioritatereglementrile internaionale, cu excepia cazului n care prezentul cod coninedispoziii mai favorabile.

Legislaie conex: art. 20 din Constituie; art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (31), art. 13 lit. d), art. 22din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative,republicat (M. Of. nr. 260/2010); art. 3 NCPC.

COM ENTARII I DOCTRIN1. Drepturile omului sunt acele liberti, imuniti i beneficii stabilite n conformitate

cu valorile contemporane, pe care orice fiin uman este ndreptit s le pretind dela societatea n care triete(L. Lenkin, The Age of Rights, Columbia University Press, New York, 1990, p. 38). Drepturile omului pot fi definite ca prerogative guvernate de reguli pe

care o persoan le deine n relaiile cu particularii i cu statul(J.Fr. Renucci, Tratat de drept european ai drepturilor omului, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 2).2. Drepturile omului nseamn: dreptul la via; dreptul la integritate fizic i psihic;

libertatea individual; dreptul la aprare; libertatea de circulaie; respectarea vieii intime,familiale i private; inviolabilitatea domiciliului; secretul corespondenei; libertatea decontiin; libertatea de exprimare; dreptul la informare; dreptul la nvtur; dreptul dea fi ales; libertatea ntrunirilor; dreptul la asociere; dreptul la munc i protecia social amuncii; interzicerea muncii forate; dreptul la grev etc.

3. Exist instrumente internaionale care au la baz sistemul ONU. n Europa existinstrumente n sistemul Consiliului Europei i n cel al Uniunii Europene.

4. Protecia drepturilor omuluin sistemul ONU are la baz:a) Declaraia Universal aDrepturilor Omului din 10 decembrie 1948; b) Pactul internaional cu privire la drepturile

MDUNA AFR$INI / CARMEN TAMARA UNGUREANU 9


27/1432


civile i politice (i protocoalele sale opionale) (adoptat la 16 decembrie 1966 1a NewYork, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 21/1974); c) Pactul internaional cu privire ladrepturile economice, sociale i culturale (adoptat la 16 decembrie 1966 la New York, intrat

n vigoare la 23 martie 1976 i ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974); d) CartaDrepturilor Omului, format din cele trei instrumente de mai sus.

5. Pornind de ia Declaraia Universal a Drepturilor Omului au fost adoptate i alteinstrumente internaionale, printre care: Convenia internaional asupra eliminrii tuturorformelor de discriminare rasial (adoptat n 1965, n vigoare din 1969, la care Romniaa aderat prin Decretul nr. 345/1970); Convenia asupra eliminrii tuturor formelor dediscriminare mpotriva femeii (adoptat n 1979, n vigoare din 1981, ratificat de Romniaprin Decretul nr. 342/1981); Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamentecrude, inumane sau degradante (adoptat la New York la 10 decembrie 1984, n vigoare din1987, ratificat de Romnia prin Legea nr. 19/1990 i modificat prin Legea 109/2009 pentruratificarea Protocolului opional, adoptat fa New York la 18 decembrie 2002); Convenia

pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid (adoptat la 9 decembrie 1948, ta careRomnia a aderat prin Decretul nr. 236/1959); Convenia asupra imprescriptibilitii crimelorde rzboi i a crimelor mpotriva umanitii (adoptat n 1968, ratificat de Romnia prinDecretul nr. 547/1969); Convenia internaional asupra eliminrii i reprimrii crimei deapartheid (adoptat n 1973, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 254/1978); Conveniaprivind reprimarea traficului cu fiine umane i a exploatrii prostituiei (adoptat la NewYork n 1950, la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 482/1954); Convenia privindlupta mpotriva discriminrii n domeniul nvmntului (adoptat la Paris n 1960, lacare Romnia a aderat prin Decretul nr. 149/1964); Convenia asupra drepturilor copilului(adoptat n 1989, n vigoare din 1990, ratificat de Romnia prin Legea 18/1990);

Convenia cu privire la drepturile tuturor muncitorilor emigrani i membrilor familiilor lor(adoptat n 1990, n vigoare din 2003); Convenia privind consimmntul la cstorie,vrsta minim de cstorie i nregistrarea cstoriilor (ratificat de Romnia prin Legeanr. 116/1992); Convenia privind statutul refugiailor (ratificat de Romnia prin Legeanr. 46/1991); Protocolul privind statutul refugiailor (ratificat de Romnia prin Legeanr. 46/1991); Convenia asupra drepturilor politice ale femeilor (ratificat de Romnia prinLegea nr. 222/1954).

6. Romnia a devenit membr a ONU n 1955, calitate n care s-a angajat s respecteCarta ONU, inclusiv prevederile acesteia referitoare la promovarea drepturilor omului,precum i prevederile Declaraiei Universale. Adernd la instrumentele internaionalepentru protecia drepturilor omului, dintre care o parte au fost enumerate mai sus.Romnia se oblig, alturi de celelalte state, s apere drepturile omului i s pedepseascorice nclcare a acestora.

7. Pe plan european au fost luate mai multe iniiative n scopul de a proteja i maimult drepturile omului: lund n considerare tradiiile specifice, organizaiile regionaleconsolideaz aceast protecie. Aceste eforturi sunt, de altfel, complementare i, n caz deconcuren, va fi reinut clauza cea mai favorabil drepturilor omuluifJ.Fr. Renucci, op. cit., p. 11).

8. nsistemul Consiliului Europei, instrumentul de baz este Convenia european pentruaprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, cunoscut i sub denumireasimplificat de Convenia european a drepturilor omului (adoptat n 1950, n vigoaredin 1953, ratificat de Romnia prin Legea nr. 30/1994). Aceasta are ca izvor Declaraia

1 0 C a r m e n T a m a r a U n g u r e a n u


28/1432


Universal a Drepturilor Omului(C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 4-5). Sistemul europeande protecie a drepturilor omului se caracterizeaz prin accesul direct al justiiabililor (aCurtea European a Drepturilor Omului (art. 34 din Convenie).

9. Consiliul Europei a ntreprins i alte aciuni menite s completeze sau s consolidezegaraniile Conveniei europene a drepturilor omului. Mai mult, n cadrul organizaiei au fostcreate mecanisme de supraveghere, pentru a asigura o respectare efectiv a drepturiloromului i pentru a preveni nclcarea lor(J.Fr. Renucci, op. cit., p. 14).

10. ntre instrumentele destinate s completeze, respectiv s dezvolte proteciaasigurat de Convenia european a drepturilor omului pot fi enumerate: Conveniaeuropean pentru prevenirea torturii i a tratamentelor sau pedepselor inumane saudegradante (adoptat la Strasbourg la 26 noiembrie 1987, ratificat de Romnia prinLegea nr. 80/1994); Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale (ncheiat taStrasbourg la 1 februarie 1995, ratificat de Romnia prin Legea nr. 33/1995); Convenia

european privind televiziunea transfrontalier, adoptat la Strasbourg la 5 mai 1989, iProtocolul de amendare a acesteia, adoptat la Strasbourg la 1 octombrie 1998 (ratificate deRomnia prin Legea nr. 56/2003); Convenia european pentru protecia drepturilor omuluii a demnitii fiinei umane fa de aplicaiile biologiei i medicinei, semnat la Oviedo la 4aprilie 1997 - Convenia privind drepturile omului i biomedicina -, i Protocolul adiionaldin 24 ianuarie 2002 referitor la interzicerea donrii fiinelor umane, semnat ia Paris !a12 ianuarie 1998 (ratificate de Romnia prin Legea nr. 17/2001); Convenia pentru lupta

mpotriva traficului de fiine umane (Varovia, 16 mai 2005, ratificat de Romnia prinLegea nr. 300/2006); Convenia asupra relaiilor personale care privesc copiii (adoptat laStrasbourg la 15 mai 2003, ratificat de Romnia prin Legea nr. 87/2007); Carta social

european (care completeaz Convenia european a drepturilor omului) (adoptat laStrasbourg la 3 mai 1996, n vigoare din 1 iulie 1999, ratificat de Romnia prin Legeanr. 74/1999).

11. Sistemul european de protecie a drepturilor omului se caracterizeaz printr-uncontrol judiciar dualist: prin Curtea European a Drepturilor Omului, care are ca scop proteciadrepturilor fundamentale, i prin Curtea de Justiie a Uniunii Europene(J.Fr. Renucci, op. cit.,

p. 26-27).12. Dispoziiile Conveniei europene a drepturilor omului au n Romnia for

constituional i supralegislativ(A. Ghencea, Despre natura juridica a excepiei de neconvenionalitate n procesul civil, n Dreptul romnesc n contextul exigenelor Uniunii Europene, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 216). Obligaia interpretrii i aplicrii dispoziiilor constituionale n materia drepturilor omului n conformitate cu Convenia se impunetuturor autoritilor publice romne, deoarece prevederile Constituiei au aplicabilitatedirect, iar Convenia european apare ca fiind integrat n sistemul intern nblocul de constituionalitate (ibidem).

13. Semnificaia noiunii de neconcordan" dintre legea intern i tratatele privitoareia drepturile fundamentale ale omului. Jurispruden Curii Europene este direct aplicabil

n sistemul de drept romn, avnd for constituional i supralegislativ. DispoziiileConveniei i ale protocoalelor sale nu pot fi separate de jurispruden Curii, toate acestea

mpreun alctuind aa-numitulbloc de convenionalitate, care se impun autoritilorstatului cu aceeai for juridic cu care se impun normele din Convenie(A. Ghencea, loc. ci t, p. 215). Neconcordana dintre normele interne i cele ale Conveniei poate s apar



29/1432


cnd norma intern reglementeaz o relaie social ntr-un mod care nu asigur aprareadrepturilor omului, aa cum sunt ele prevzute de Convenia european, n nelesul dat de

jurispruden Curii.

JU RISPRUDEN1. Exist neconcordane" ntre instrumentele care asigur protecia drepturilor omului ilegislaia intern n cazuri precum: a) norma intern este mai restrictiv: normele interne privindobligarea reclamantului de a plti taxa de timbru pentru o aciune n justiie la valoare, indiferentde posibilitile financiare efective ale acestuia, echivaleaz cu o ngrdire a accesului la justiie(C.E.D.O., Weissman c. Romniei, 24 mai 2006, M. Of nr. 588/2007, apud A. Ghencea, ioc. cit,

p. 216); b) norma intern este insuficient de precis, nct permite abuzul: legea romn multtimp nu a indicat destul de clar ntinderea i modalitile de control al corespondenei deinuilor(C.E.D.O., Petra c. Romniei, 23 septembrie 1998, M.Of nr. 637/1999, idem, p. 217); c) legislaiaromn nu coninea garanii suficiente contra abuzului prin strngerea, deinerea i utilizarea de

informaii de ctre S.R.I. i care ar constitui o atingere adus dreptului la via privat(C.E.D.O., Rotam c. Romniei, 4 mai 2000, M. Of. nr. 19/2001, ibidem).2. Dreptul la respectarea vieii private i de familie beneficiaz de recunoatere unanim iprotecie internaional, astfel cum rezult din art. 12 din Declaraia Universal a DrepturilorOmului, din art. 17 din Pactul internaional privitor la drepturile civile i politice, din art. 8din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precumi din art. 26 din Constituia Romniei. Dreptul la respectarea vieii intime implic n modnecesar i secretul corespondenei, fie c aceast component este expres menionat ncuprinsul aceluiai text a! art. 8 din Convenie, fie c este reglementat distinct, cum este cazulart. 28 din Constituie. Corespondena exprim legturile pe care o persoan le poate stabili n

diverse moduri de comunicare cu ceilali membri ai societii, astfel c include att convorbiriletelefonice, ct i comunicaiile electronice(C.C., dec. nr. 1258/2009, M. Of. nr. 798/2009). Not. Curtea Constituional a declarat neconstituional n ansamblul ei legea examinat -Legea nr. 298/2008 privind reinerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de serviciide comunicaii electronice destinate publicului sau de reele publice de comunicaii, precumi pentru modificarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal iprotecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice deoarece ncalc drepturileomului referitoare la respectarea vieii private i de familie, a secretului corespondenei, alibertii de exprimare. n cuprinsul deciziei se face trimitere la hotrri ale C.E.D.O. n materie,precum: cauzaKlass i alii c. Germaniei (1978), cauzaDumitru Popescu c. Romniei (2007),

cauza Rotaru c. Romniei (2000), cauzaSunday Times c. Regatului Unit (1979), cauzaPrinul Hans-Adam li de Liechtenstein c. Germaniei (2001).3. Consacrarea motivului de revizuire prevzut de art. 322 alin. (1) pct. 9 CPC a fost necesarpentru a crea posibilitatea reparrii prejudiciilor cauzate prin nclcarea drepturilor i libertilorfundamentale ale ceteanului, atunci cnd se constat aceast situaie printr-o decizie a CuriiEuropene a Drepturilor Omului. n acest caz de revizuire, instana trebuie s verifice, pe de oparte, dac exist o hotrre pronunat de Curtea European a Drepturilor Omului prin cares-a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale printr-o hotrre judectoreasc intern i, pe de alt parte, dac consecinele grave ale acestei nclcri continu s seproduc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate(I.C.C.J., s. civ. i de

propr. int., dec. nr. 5318/2008,www.scj.ro ).

http://www.scj.ro/http://www.scj.ro/


30/1432


4. Calificarea juridic a aciunilor formulate n justiie se face de judectorul cauzei dup regulileprevzute de dispoziiile procesuale civile aparinnd dreptului intern, ca, de altminteri, i verificarea i stabilirea competenei materiale de soluionare, n prim instan, a litigiului, i nu nraport de jurisprudena unei anumite instane. Totodat, jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului nu poate constitui, prin ea nsi, temei de drept al unei aciuni n justiie, fiindnecesar ca prin aciune s se invoce care anume dintre drepturile prevzute de Convenie a fost

nclcat, n ce anume const nclcarea i care anume lege intern se impune a fi nlturat, naplicarea art. 20 alin. (2) din Constituia Romniei, justificat de faptul c prin dispoziiile sale, ntot sau n parte, contravine drepturilor statuate prin Convenie, astfel cum acestea sunt interpretate n jurisprudena Curii(t.CCJ., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 3419/2010,www.scj.ro ).5. Semnificativ este i o hotrre a Curii Constituionale a Republicii Moldova, prin care afost interpretat textul art. 4 din Constituia Republicii Moldova, avnd un coninut similar cuacela al art. 20 din Constituia Romniei: Prin art. 4 din Constituie se garanteaz nu numaidrepturile i libertile fundamentale ale omului, consacrate de Constituie, dar i principiile

i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Prin principiile i normele unanimrecunoscute ale dreptului internaional se neleg principiile i normele dreptului internaionalcu caracter general i universal. Prin sintagma celelalte tratate ia care Republica Moldova esteparte", cuprins n art. 4 alin. (1) din Constituie, se neleg tratatele internaionale ratificate dectre Republica Moldova, inclusiv tratatele internaionale la care Republica Moldova a aderat,care sunt executorii pentru Republica Moldova. Principiile i normele unanim recunoscute aledreptului internaional, tratatele internaionale ratificate i cele la care Republica Moldova aaderat snt parte component a cadrului legal al Republicii Moldova i devin norme ale dreptuluiei intern. Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele internaionale privind drepturilefundamentale ale omului i legile interne ale Republicii Moldova, potrivit dispoziiilor art. 4alin. (2) din Constituie, organele de drept snt obligate s aplice reglementrile internaionale(C.C. a Republicii Moldova, dec. nr. 55/1999,http://lex.justice.md ).

Art. 5. Aplicarea prioritar a dreptului Uniunii Europene. n materiile reglementatede prezentul cod, normele dreptului Uniunii Europene se aplic n mod prioritar,indiferent de calitatea sau statutul prilor.

Legislaie conex: art. 148 din Constituie; Declaraia nr. 17 cu privire la supremaie, anexat iaactul final al Conferinei interguvernamentale care a adoptat Tratatul de la Lisabona; art. 4 NCPC.

COM ENTAR II I DOCTRIN1. Dreptul Uniunii Europene se mparte n drept primar i drept derivat.Dreptul

primar este format din totalitatea normelor juridice care reglementeaz constituirea iorganizarea Uniunii Europene.Dreptul derivat este format din regulamente, directive idecizii.Regulamentul este acel act normativ cu aplicabilitate general, care se adreseazatt tuturor statelor membre ale Uniunii Europene, ct i persoanelor fizice i juridicedin interiorul acestora; se aplic n mod direct, fr a fi necesar intervenia statelor, nsensul ratificrii sau al adoptrii unor msuri legislative; regulamentul are for generalobligatorie, aa nct nici statele, nici cetenii lor nu se pot sustrage de la respectarea lui(O. Manolache, Drept comunitar. Instituii comunitare, voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 1999,

p. 51-61). Directiva este actul normativ care oblig statele membre s adopte reglementriinterne, conforme cu coninutul ei, n vederea atingerii obiectivelor, rezultatelor propuse.Dar las legiuitorului naional alegerea referitoare la modul i mijloacele n care directiva

http://www.scj.ro/http://lex.justice.md/http://lex.justice.md/http://www.scj.ro/


31/1432


va fi transpus n dreptul naional. Directiva, spre deosebire de regulament, se adreseaznumai statelor membre (nu direct cetenilor), care sunt obligate s le transpun n legislaianaional, n caz contrar fiind supuse sanciunilor.Deciziile se adreseaz numai statelormembre i nu au caracter normativ(I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera Juridica, Cluj-Napoca, 2008, p. 28).

2. n cazul unui litigiu cu elemente de extraneitate aparinnd Uniunii Europene, judectorul naional (romn) trebuie s aib n vedere urmtoarele principii: prioritateanormelor dreptului Uniunii Europene fa de normele interne contrare; efectul directal normelor dreptului Uniunii Europene fa de normele interne contrare; obligaia deinterpretare a dreptului intern conform dreptului Uniunii Europene; autonomia proceduralnaional n aplicarea dreptului Uniunii Europene; repararea prejudiciilor cauzate persoanelor prin nclcarea normelor dreptului Uniunii Europene de ctre stat(M. Fodor, Rolul

judectorului naional n cadrul Uniunii Europene, n Dreptul romnesc n contextul exigenelor Uniunii Europene, op. cit., p. 244).

3. Judectorul naional nsrcinat, conform competenei sale, s aplice normeledreptului comunitar are obligaia de a asigura deplina eficacitate a acestor norme, lsndneaplicat, din oficiu, dac este necesar, orice dispoziie contrar a legislaiei naionale,chiar i ulterioar, fr a solicita sau a atepta eliminarea prealabil a acesteia pe calelegislativ sau prin orice alt procedeu constituional(0106/77, Amministrazione delle Finanze dello Stato c. Simmenthal, 1978, Rec., p. 629, C-103/88, Fratelli Costanzo c. Comune di Milano, 1989, Rec., p. 1839, apud M. Fodor, loc. cit., p. 245).

4. Garania respectrii principiului prioritii dreptului Uniunii Europene este judectorulnaional. Curtea de Justiie nu poate invalida o norm de drept naional aparinnd unuistat membru al Uniunii Europene. Dar judectorul naional trebuie s o invalideze, implicit,prin nlturarea ei de la fundamentul litigiului dedus judecii, invocnd, dac este cazul,soluia instanei europene dat ntrebrii preliminare ce i-a fost adresat, mecanism prinintermediul cruia se realizeaz comunicarea ntre judectorul naional i Curtea de Justiie"(M. Fodor, loc. cit., p. 245-246).

5. Strns legat de principiul prioritii dreptului Uniunii Europene este principiul efectului direct al normelor dreptului Uniunii Europene n dreptul naional. Efectul direct

nseamn vocaia dreptului Uniunii Europene de a conferi direct drepturi i de a impunedirect obligaii nu numai instituiilor Uniunii i statelor membre, ci i cetenilor Uniunii, ide a putea fi invocate de acestea din urm n faa judectorului naional(M. Fodor, loc. cit.,

p. 246).6. Efectul direct al normelor dreptului Uniunii Europene variaz n funcie de actul

normativ al UE n discuie i poate fi un efect direct vertical", n temeiul cruia ceteniiunui stat membru au dreptul de a invoca norme de drept al UE n relaiile lor cu autoritateapublic, ori un efect direct orizontal", care nseamn dreptul de a invoca o norm de dreptal UE nu numai fa de o autoritate public, ci i n relaiile dintre particulari(M. Fodor, loc. c it , p. 246).

7. Judectorul naional trebuie s aib un rol activ n procedura hotrrii preliminare.Procedura hotrrii preliminare este o procedur prin care, n cursul unui litigiu aflat perolul unui organ cu atribuii jurisdicionale al unui stat membru al UE, ca urmare a sesizrii

formulate (la cererea participanilor la proces sau din oficiu) de ctre organul jurisdicional,Curtea de Justiie pronun o hotrre preliminar sau o ordonan motivat, obligatorie



32/1432


pentru organul jurisdicional de trimitere, prin care dezleag o problem de interpretarea dreptului Uniunii sau de validitate a actelor adoptate de instituiile Uniunii, dezlegarenecesar organului jurisdicional pentru soluionarea litigiului"(B. Andrean-Grigoriu, op. cit., p. 34).

8. n situaia n care trebuie sa aplice o lege de implementare a unei directive, instananaional este obligat s ia n considerare att legea respectiv, ct i ntreg ansamblulregulilor de drept intern i s le interpreteze n lumina directivei respective, n scopul pronunrii unei soluii conforme pe ct posibil obiectivului urmrit prin directiv(M. Fodor, loc. cit., p. 248).

JU RISPRUDENT1. n vederea atingerii obiectivului liberei circulaii a hotrrilor n materie civil i comerciali a administrrii armonioase a justiiei la nivelul Uniunii Europene, Regulamentul (CE)nr. 44/2001 prevede recunoaterea de plin drept a hotrrilor pronunate ntr-un stat membrufr s fie necesar, cu excepia contestaiilor, recurgerea la o alt procedur i executareasilit rapid i simpl a hotrrilor pronunate ntr-un stat membru n urma unor verificripur formale ale documentelor furnizate. Conform art. 44 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001,hotrrea pronunat n cererea de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a unei hotrri

judectoreti pronunate ntr-un stat membru al Uniunii Europene n materie comercial poateface obiectul doar al cii de atac a contestaiei n anulare sau revizuirii menionate n AnexaIV pentru Romnia, cale de atac care este dat n competena de soluionare a curii de apel(I.C.C.J., s. corn., dec. nr. 1540/2011,www.scj.ro ).2. Instanele romne, sesizate cu o cerere prin care se solicit recunoaterea efectelor unei hotrripronunate n strintate, pot verifica legalitatea ndeplinirii procedurii de citare, conform art. 34din Regulamentul (CE) nr. 44/2001(I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 3869/2008,www.scj.ro ).3. Regulamentul nr. 261/2004 de stabilire a unor norme comune n materie de compensare iasisten a pasagerilor n cazul anulrii sau ntrzierii prelungite a zborurilor are aplicabilitatedirect i, datorit aplicabilitii sale directe, poate fi invocat de ctre orice persoan interesat,att mpotriva unui stat parte, ct i mpotriva unei persoane fizice/juridice(Jud. s. 1 Bucureti, sent. din 14 noiembrie 2007,www.jurisprudenta.com ).4. Regulamentul nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor

judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti este aplicabil n cauzaprivind ncredinarea spre cretere i educare a unei minore solicitat de ctre tatl acesteia.

Aciunea introdus a fost respins ca nefiind de competena instanelor romne, deoareceminora are reedina obinuit n Belgia, stat de pe teritoriul cruia a fost deplasat n mod ilicitde ctre reclamant(Jud. Vaslui', sent. civ. nr. 1984/2009, irevocabila prin respingerea recursului

prin dec. civ. nr. 1426/R/2009 a Trib. Vaslui,www.jurisprudenta.com ).5. Solicitarea de ncuviinare a executrii n Romnia a unei hotrri judectoreti de ncredinarea unui minor, pronunat n Republica Elen, se examineaz prin prisma dispoziiilor Regulamentului nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti(C.A. lai, dec. civ. nr. 152/2008, n C.P.J. 2008, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 338-343).6. Este esenial nelegal refuzula priori al judectorului naional de a aplica dreptul intern

pentru simplul motiv al incidenei dreptului Uniunii Europene, fr s cerceteze i s identificeeventualele ipoteze de conflict ntre dreptul Uniunii i dreptul intern, aplicnd fie norma

http://www.scj.ro/http://www.scj.ro/http://www.jurisprudenta.com/http://www.jurisprudenta.com/http://www.jurisprudenta.com/http://www.jurisprudenta.com/http://www.scj.ro/http://www.scj.ro/


33/1432


intern conform cu dreptul Uniunii, fie dreptul Uniunii n mod imediat, direct i prevalent,integrat automat sau transpus n sistemul naional de drept(I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 2253/2008,www.scj.ro ).

Capitolul II. Aplicarea legii civileArt. 6. Aplicarea n timp a legii civile. (1) Legea civil este aplicabil ct timp este n vigoare. Aceasta nu are putere retroactiv.(2) Actele i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse nainte deintrarea n vigoare a legii noi nu pot genera alte efecte juridice dect cele prevzutede legea n vigoare la data ncheierii sau, dup caz, a svririi ori producerii lor.(3) Actel

Hamangiu NCC Comentat Vol. I

Documents

Transcript of Hamangiu NCC Comentat Vol. I