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Introducción

Propósito de la investigación

La razón de esta investigación radica en aprender las características y

componentes que integran el SIN de Panamá; evaluando los sectores de

generación, transmisión y distribución.

Objetivos

General

Reconocer la importancia de la integración de la red eléctrica

nacional.

Específicos

Conocer las funciones de los sectores de energía eléctrica, mencionar

algunas características principales del SIN tales como, puntos de suministro,

consumo, bancos de capacitores y reactores, así como también sus

ubicaciones geográficas, nombrar las capacidades instaladas del SIN.

Organización

El informe está organizado por capítulos y secciones, el siguiente esquema

muestra las secciones de cada uno de los temas a tratar, como lo son la

generación, transmisión, distribución de la energía eléctrica del SIN y las leyes

relacionadas a los grandes clientes. Cada uno de estos temas estará

complementados con imágenes y tablas las cuales estarán etiquetadas

respectivamente para su mayor comprensión.

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Alcance

Se pretende cubrir de modo simplificado los componentes de SIN, describiendo

las características de capacidad de las plantas de generación, las líneas de

transmisión, la utilidad de los diferentes tipos de subestaciones y la distribución

de la energía, las clases de tarifas dependiendo el nivel de consumo y si es

regular o de grandes clientes.

Desarrollo de Contenido

1. Descripción del Sistema Interconectado Nacional (SIN)

a. Generación:

Esta área del proceso consiste en la “elaboración” de la energía eléctrica, lo cual ocurre en

nuestro país básicamente por dos formas:

generación hidroeléctrica como lo vemos en la

imagen 1, a través de circulación de agua que

genera movimiento en las turbinas y estas a su vez

generan energía eléctrica y generación térmica, que

ocurre al utilizar combustibles que al ser

sometidos a altas temperaturas generan

un vapor de alta presión para generar energía.

i. Clasificación de tecnologías de generación y capacidades instaladas

Imagen 2. Capacidad instalada por tipo de tecnología

Imagen 1. Sistema de Generación Hidro

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ii. Empresas participantes, capacidad instalada del sistema de

generación de Panamá y su evolución

Tabla 1. Capacidad por planta y empresa

a. Transmisión

i. Empresa de Transmisión S. A. (ETESA)

La Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. (ETESA) es una sociedad anónima

con capital 100% estatal, constituida con las disposiciones establecidas en la Ley

6 de 1997, en la Ley 32 de 1927 sobre sociedades anónimas, el Código de

Grafica 1. Capacidad instalada por empresa

Grafica 2. Capacidad instalada por planta

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Comercio y que además rige sus relaciones laborales de conformidad a las

normas del Código de Trabajo.

Descripción del sistema de transmisión

El Sistema de Transmisión de ETESA está conformado por un conjunto de líneas

de transmisión de alta tensión de 230 y 115 KV, subestaciones, transformadores

y otros elementos necesarios para transportar la energía eléctrica a través del

Sistema Interconectado Nacional. La longitud total de las líneas de 230 KV en

líneas de doble circuito es de 883 Km, y en líneas de circuito sencillo, de 200 Km.

Para las líneas de 115 KV, la longitud total de líneas de doble circuito es de 134.5

Km. y para líneas de circuito sencillo, de 39.9 Km. En la Tabla 2.8 se presenta

las líneas de transmisión de ETESA, su año de entrada en operación y su longitud

y capacidad en MVA, tanto para condiciones de operación normal como en

contingencia.

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Tabla 2. Líneas de transmisión de ETESA

ETESA cuenta con un total de catorce subestaciones; dos de ellas seccionadoras

a nivel de 115 KV, Cáceres y Santa Rita, y dos seccionadoras a nivel de 230 KV,

Guasquitas y Veladero. Las otras diez, son subestaciones reductoras, Panamá II,

Panamá, Chorrera, Llano Sánchez, Mata de Nance, Boquerón III, Progreso,

Caldera, Charco Azul y Changuinola. El principal centro de carga del país está

ubicado en el área metropolitana de la ciudad de Panamá, donde se concentra

aproximadamente el 70% de la demanda del mismo. Para servir esta demanda,

ETESA cuenta con dos subestaciones reductoras, Panamá y Panamá II y una

subestación seccionadora, Cáceres. Estas subestaciones alimentan, por medio de

líneas de 115 KV propiedad de las empresas distribuidoras, las subestaciones de

distribución Locería, Marañón, Centro Bancario y San Francisco, propiedad de la

empresa EDEMET y las de Santa María, Monte Oscuro, Tinajitas, Cerro Viento,

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Tocumen y Chilibre, propiedad de ENSA. Las demás subestaciones de ETESA

alimentan áreas del interior del país. La subestación Chorrera alimenta el área de

Panamá Occidente, la subestación Llano Sánchez alimenta el área de provincias

centrales (Coclé, Los Santos, Herrera y Veraguas), las subestaciones Mata de

Nance, Boquerón III, Progreso, Caldera y Charco Azul alimentan el área de la

provincia de Chiriquí y la subestación Changuinola alimenta a la provincia de Bocas

del Toro (Changuinola, Almirante y Guabito).

Para efectos de soporte de reactivo, el sistema cuenta con bancos de capacitores

y reactores. El banco de capacitores se encuentra ubicado en el patio de 115 KV

de la subestación Panamá, con un total de 60 MVAR (4x15 MVAR). Los reactores

se encuentran distribuidos de la siguiente forma:

Subestación Llano Sánchez (80 MVAR)

60 MVAR en el patio de 230 KV (3x20 MVAR)

20 MVAR en el patrio de 34.5 KV)

Subestación Veladero 230 KV 60 MVAR (3x20 MVAR)

Subestación Mata de Nance 40 MVAR en el patio de 34.5 KV (2x20 MVAR)

ii. Centro Nacional de Despacho (CND)

El Centro Nacional de Despacho (CND) es un departamento o dependencia de la

Empresa de Transmisión Eléctrica, S. A. (ETESA) cuya función es coordinar las

operaciones y las transacciones que se dan entre los participantes del Mercado

Mayorista de Electricidad.

Aseguramos las condiciones de libre competencia en un ambiente de mercado a

través de normas claras, promoviendo la inversión en la actividad eléctrica.

Servicios del CND:

Asegurar la transparencia de la gestión a través de la disponibilidad y

comprensión de la información según las necesidades de los agentes

participantes.

Cumplir con las normas técnicas de calidad.

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Desarrollar relaciones comerciales orientadas a brindar un valor agregado a

los clientes.

Mejorar tiempos de respuesta y productividad en las actividades de la

cadena de apoyo CLAVE.

Potenciar la utilización de la plataforma tecnológica en los procesos.

Desarrollar una cultura y clima conducentes al alto rendimiento.

Retención de personal clave

El CND presta servicios como:

Servicio de la operación integrada. Planificación de la operación del SIN

(despacho económico de la energía) a mediano y corto plazo, la

coordinación de los mantenimientos, coordinación de la operación de los

intercambios internacionales y la supervisión y control de los equipos

conectados en el SIN.

Servicio de administración comercial del Mercado Mayorista de Electricidad

(MME). Cálculo del Costo Marginal del Sistema (CMS). Liquidación de las

transacciones de los Participantes en el mercado ocasional, liquidación de

energía, Servicios Auxiliares Especiales, Compensaciones Diarias de

Potencia, Servicios Auxiliares Generales y la Generación Obligada; todos

administrados a través del Banco de Gestión y Cobranza.

Servicio de administración comercial con el Mercado Eléctrico Regional

(MER). Coordinación de las transacciones del mercado de contratos y

ocasional, liquidación de las transacciones internacionales de Panamá,

Pagos o cobros de Panamá al Ente Operador Regional (EOR).

Servicio de Certificación y Verificación de los medidores del Sistema de

Medición Eléctrica Comercial (SMEC) y el Mantenimiento, Operación y

Programación del Sistema de Control y Adquisición de Datos (SCADA), que

supervisa las operaciones del SIN.

En la figura 3 se pueden observar una lista de empresas relacionadas con el CND

y dentro de las responsabilidades que deben velar están:

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Servicio de administración comercial del Mercado Mayorista de Electricidad

(MME). Cálculo del Costo Marginal del Sistema (CMS

Servicio de administración comercial con el Mercado Eléctrico Regional

(MER). Coordinación de las transacciones del mercado de contratos y

ocasional, liquidación de las transacciones internacionales de Panamá,

Pagos o cobros de Panamá al Ente Operador Regional (EOR).

Figura 3 – CND y Empresas Relacionadas

b. Distribución

i. Regiones de concesión, Empresas distribuidoras y

comercializadoras de electricidad

El servicio de distribución comprende las actividades de transporte de la energía por

las redes de distribución, la entrega de la energía a los clientes finales y la

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comercialización a los clientes. La distribución es una actividad monopólica, por lo

tanto es regulada.

La distribución de energía eléctrica en Panamá, está a cargo de tres empresas

concesionarias:

Empresa de Distribución Eléctrica Metro Oeste, S.A. (EDEMET), cuya zona

de concesión consiste en la parte occidental de la ciudad de Panamá, el

oeste de la provincia de Panamá y las provincias de Coclé, Herrera, Los

Santos y Veraguas.

Elektra Noreste, S.A., (ENSA) cuya zona de concesión comprende el sector

este de la ciudad y provincia de Panamá, el Golfo de Panamá, la provincia

de Colón y los sistemas aislados, Darién y Guna Yala.

Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A: (EDECHI), cuya zona de

concesión está ubicada en las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro.

Además, se encuentra la empresa Bocas Fruit Company, que es un autoproductor

y que vende sus excedentes a la población de Changuinola, Guabito, Almirante y

Las Tablas en la provincia de Bocas del Toro, en virtud de un Contrato Ley que le

permite estas ventas sin tener una zona de concesión de distribución.

Leyes de las distribuidoras

Las ventas de electricidad a clientes finales, son retribuidas por medio de tarifas

reguladas. Estas tarifas cubren los costos en que incurre cada empresa de

distribución, para prestar el servicio a cada categoría de cliente, de acuerdo con las

características propias de su consumo de energía.

La ley establece que la tarifa eléctrica está compuesta por lo siguiente:

- Costo de generación: comprende el costo de las compras de energía al por

mayor, producto de la contratación de las distribuidoras;

- El cargo de la red de transmisión y operación integrada.

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- El valor agregado de distribución y comercialización.

El valor agregado de distribución está constituido por los siguientes costos:

administración, operación y mantenimiento del sistema de distribución, una tasa

razonable de rentabilidad que remunera sus inversiones y sus activos y la

depreciación sobre los activos de la distribuidora.

El costo de comercialización está compuesto, entre otros, por los costos que cubren

la administración, medición, facturación y cobro a los clientes.

Papel del distribuidor como intermediario en la energía

El papel de intermediario lo ejerce el distribuidor realizando compras de Potencia

y/o Energía a los agentes productores mediante contratos, distribuyendo y

comercializando la energía.

Los distribuidores deben permitir el acceso indiscriminado, a las redes de su

propiedad, de cualquier gran cliente o generador que lo solicite, en las mismas

condiciones de confiabilidad, calidad y continuidad, establecidas en el contrato de

concesión, previa solicitud y cumplimiento de las normas técnicas que rijan el

servicio y el pago de las retribuciones que correspondan.

El distribuidor debe garantizar a los clientes finales confiabilidad y calidad de

Servicio Técnico y Comercial.

c. Grandes Clientes

Un gran cliente es una persona natural o jurídica, cuya principal condición es constar

con una demanda máxima superior a cien (100) kW por sitio, cuyas compras de

electricidad se pueden realizar a precios acordados libremente o acogerse a las

tarifas reguladas.

Los Grandes clientes del Mercado Eléctrico panameño son:

ARGOS (Cemento Panamá)

Cemento Bayano

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Empresas RICAMAR (MegaDepot, Super 99, etc)

En la tabla 2.13 se puede observar los requisitos para optar por la condición

de gran cliente.

Imagen 3. Tramites de un gran cliente

2. Breve Descripción del Mercado Eléctrico Regional (MER)

El MER está estrechamente relacionado con el desarrollo del primer sistema de

transmisión regional denominado Línea SIEPAC el cual consiste en La creación y

puesta en marcha de un mercado eléctrico centroamericano mayorista denominado

Mercado Eléctrico Regional (MER) y sus organismos regionales: CRIE (Regulador),

EOR (Operador) y CDMER (Política de integración eléctrica).

El MER es el ámbito en el que se realizan las transacciones regionales de

electricidad entre los agentes del mercado, intercambios de corto plazo y derivados

de un despacho económico regional de energía, contratos de mediano y largo plazo,

el mercado debe evolucionar gradualmente de una situación inicial limitada hacia

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una más amplia, abierta y competitiva, apoyado en la infraestructura existente y

futura tanto nacional como regional.

Imagen 4. Línea de transmisión regional

3. Breve Descripción de la Interconexión Colómbia-Panamá

Este proyecto tiene como finalidad construir la infraestructura de la interconexión

eléctrica entre Panamá y Colombia como se puede observar en la figura 6, que a la

vez se integrará a la red SIEPAC (América Central) y a la interconexión México-

Guatemala.

Consiste en la construcción de una línea de transmisión de aproximadamente 600

kilómetros en corriente directa (HVDC), entre las subestaciones Cerromatoso en

Colombia y Panamá II, en Panamá, con capacidad de transporte de hasta 600 MW.

La interconexión contempla un tramo marino de 55 kilómetros, que supone

beneficios en términos ambientales y sociales, minimizando el impacto en la

Comarca Kuna Yala y la Serranía del Darién.

Esta obra tiene una inversión de US$ 420mdd y permitirá la integración del mercado

Suramericano a Centro América y Viceversa.

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Imagen 5. Línea de interconexión Panamá Colombia

4. Autoridades Regulatorias

a. Autoridad de los Servicios Públicos (ASEP)

La Autoridad de los Servicios Públicos de la República de Panamá (ASEP) es el

ente regulador de los servicios públicos existente en Panamá. Es el ente que regula

todo lo que concierne a las telecomunicaciones, la electricidad, el agua y

el alcantarillado así como la radio y la televisión.

La Ley 26 de 29 de enero de 1996 “Por la cual se crea el Ente Regulador de los

Servicios Públicos”, es la ley constitutiva de la entidad. Establece las facultades

legales asignadas a la entidad para el cumplimiento de sus obligaciones. Dicha ley

define los propósitos fundamentales para los cuales fue creada esta entidad, los

lineamientos para su organización y en general establece el marco de acción en el

cual debe funcionar esta institución. La Ley 26 de 1996 es complementada por las

leyes sectoriales, las cuales establecen de manera específica la regulación que le

debe ser aplicada a las empresas que brindan servicios en cada uno de los sectores

que regula la entidad.

b. Secretaría Nacional de Energía (SNE)

Su misión es conducir la política energética del país, dentro del marco constitucional

vigente, para garantizar el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad,

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económicamente viable y ambientalmente sustentable de los recursos energéticos

que requiere el desarrollo.

La Secretaría Nacional de Energía adscrita a la Presidencia de República, tiene

como misión establecer e impulsar la Política Energética del país para:

1. Garantizar la seguridad del suministro,

2. Lograr el acceso a la electricidad en todo el país,

3. Promover el uso racional y eficiente de la energía y energía eléctrica,

4. Promover la investigación y desarrollo de nuestros recursos naturales con

potencial, incluyendo principalmente a las energías renovables y más

limpias,

5. Promover el uso de energía de forma sustentable,

6. Apoyar en la implementación de la interconexión eléctrica regional,

7. Cumplir con los compromisos del tiempo de mitigación y adaptación al

cambio climático.

Estos objetivos deben ir acorde al Plan de Desarrollo Nacional de Panamá y cumplir

con los parámetros económicos, competitivos, y de calidad.

5. Breve Descripción del Sistema Eléctrico de la Autoridad del Canal de

Panamá (ACP).

Con el fin de garantizar un servicio ininterrumpido a los usuarios del Canal, la ACP

opera sus propios sistemas de electricidad, agua, teléfono y comunicaciones,

dragado, grúas, etc.

Sistemas de generación de electricidad Para generar energía eléctrica, la ACP

cuenta con una planta termoeléctrica en Miraflores con capacidad instalada de 115

megavatios. También hay dos plantas hidroeléctricas, una en Gatún capaz de

generar 24 megavatios y otra, en Alhajuela, de 36 megavatios. La distribución y

transmisión de energía eléctrica se hace a través de subestaciones, líneas y torres

de alto voltaje e interconecta todas las instalaciones de la ACP. En este sistema, las

esclusas de Gatún, Pedro Miguel y Miraflores son los usuarios más importantes.

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La capacidad de generación eléctrica con que cuenta la ACP y su condición de

autogenerador le permite participar en el mercado eléctrico de Panamá, ofreciendo

su capacidad excedente en el mercado ocasional (contratos de corto plazo) y

participando en licitaciones públicas de las compañías de distribución para la

contratación de energía a largo plazo.

Planta hidroeléctrica de Gatún.

La planta hidroeléctrica fue terminada en 1913, con un anexo terminado en 1917.

La planta es capaz de generar 24 megavatios de energía con seis generadores

hidroeléctricos. Sirve también como centro de control para la operación del

vertedero de Gatún. Dos transformadores de energía en una subestación elevada

pueden sobrellevar, respectivamente, la salida total de energía de la estación. La

inspección anual de las turbinas determina la planificación del mantenimiento. La

mayoría de los equipos principales y auxiliares son nuevos. Inspecciones y

reparaciones principales, tanto eléctricas como mecánicas, son realizadas

regularmente durante la estación seca.

Planta hidroeléctrica de Alhajuela.

Esta planta, ubicada en la represa de Alhajuela, es capaz de generar 36 megavatios

de energía. Está conectada a un sistema de energía con un circuito doble de 44

kilovoltios. Un sistema de 84 torres de transmisión eléctrica conecta esta planta con

el Canal, en el tramo que va desde el Parque Soberanía Summit hasta la

subestación elevada de Alhajuela.

Imagen 6. Planta hidroeléctrica de Gatún y Alajuela

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Planta termoeléctrica de Miraflores.

Con una capacidad de 115 megavatios, constituye la espina dorsal del sistema de

generación de energía de la ACP, debido a que su producción no depende de las

condiciones hidrológicas, que varían durante las estaciones del año. Su

componente primario son tres turbinas a gas, dos turbinas a vapor y un motor diesel.

Sistema de distribución y transmisión.

Además de las plantas generadoras, la ACP es propietaria y operadora de un

sistema de distribución y transmisión de 44 kilovoltios, el cual incluye torres de alto

voltaje, líneas, subestaciones y transformadores. Alrededor de 50 transformadores

de energía proveen los ajustes de voltaje requeridos para interconectar estaciones

generadoras, así como el nivel de voltaje requerido para el sistema de distribución.

La distribución se realiza primordialmente a través de subestaciones en los sistemas

de 2.4 y 12 kilovoltios y se distribuye a través de aproximadamente 90 kilómetros

(55.8 millas) para interconectar todas las plantas de generación, subestaciones e

instalaciones del Canal. El sistema de transmisión incluye también una línea de 9

kilómetros (5.58 millas) de un sólo circuito de 115 kilovoltios para conectar el

sistema de la ACP, con el resto del sistema de electricidad nacional, entre las

subestaciones de Miraflores de la ACP y Cáceres de ETESA. Esta conexión entre

ACP y ETESA tiene una capacidad máxima de transferencia de 90 megavatios. Al

igual que los componentes de los otros sistemas, este equipo recibe mantenimiento

continuo a través de todo el año.

Hace tres años se instaló un nuevo sistema de adquisición de datos y control de

supervisión (SCADA por sus siglas en inglés) con el objetivo de modernizar las

operaciones. Este sistema está siendo modificado para cumplir con la demanda de

información y las regulaciones del mercado de electricidad recientemente

19

privatizado, permitiendo a la ACP la capacidad de venta continua del excedente.

Imagen 6. Planta Termoeléctrica de Miraflores y torres de Transmisión

Análisis y Posibles Soluciones a la Situación Energética de Panamá

6. Realice una análisis de la situación de la energía eléctrica en Panamá:

capacidad instalada, capacidad firme de generación, demanda del sistema,

crecimiento de la demanda

Grafica 3. Capacidad instalada vs capacidad generada

Capacidad Instalada vs Capacidad Generada

El consumo de energía en Panamá se acerca cada vez más al límite de la capacidad

de generación. Hasta julio de este año, los usuarios del sistema eléctrico utilizaron

20

un total de 4,149 millones kWh, un 8.5% más que en el mismo periodo del año

pasado.

Del total, 1,300 millones de kWh fueron empleados por el sector residencial, 1,901

millones de kWh por el sector comercial y 159 millones de kWh por la industria,

según informes de la Contraloría.

La energía utilizada en estos primeros siete meses del año está muy cerca de lo

que se generó en el país, 4,613 millones kWh. El mayor gasto de energía de 2012

se registró en julio, con 618 millones kWh, reporta el periódico Panamá América.

Este año, la Secretaría de Energía recomendó a ETESA que realice un acto de

compra de potencia y/o energía a corto plazo para que las empresas de distribución

cumplan con las obligaciones de contratación de energía de sus clientes para el año

2013, 2014 y 2015, acto respaldado con generación térmica.

La resolución indica que, en la actualidad, la capacidad instalada en el parque de

generación del Sistema Interconectado Nacional es de 2,283 MW, de los cuales,

1,627 MW corresponden a potencia firme, pero debido a la indisponibilidad de

algunas unidades de generación térmica e hidroeléctrica, se han reducido los

niveles de generación instalada a un límite muy cercano a la demanda de energía,

viéndose mermada la garantía para la prestación eficiente, continua e

ininterrumpida del servicio público de electricidad.

7. Haga un análisis de la capacidad de transporte de energía eléctrica a través

de las líneas de transmisión existente.

El sistema de transmisión está formado por las líneas de transmisión de alta tensión

con voltaje igual o mayor de 115 kilovatios, subestaciones, transformadores y

equipos eléctricos asociados, necesarios para transportar la energía eléctrica desde

el punto de entrega de dicha energía por parte del generador, hasta el punto de

recepción por la empresa distribuidora o Gran Cliente, incluyendo las

interconexiones internacionales y todos los bienes necesarios para su adecuado

funcionamiento.

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El

sistema de transmisión de ETESA (SNT - Sistema Nacional de Transmisión) está

formado principalmente por 10 tramos de líneas de 230 kilovoltios que van desde la

Central Hidroeléctrica de Bayano hasta la subestación Progreso en la frontera con

la República de Costa Rica y por las subestaciones asociadas. Tiene también líneas

de 115KV, un tramo desde la Central Termoeléctrica de Bahía Las Minas en Colón

hasta la subestación Panamá I y otro tramo desde la subestación Caldera hasta las

Centrales Hidroeléctricas La Estrella y Los Valles.

El sector eléctrico del país enfrenta otro reto que el gobierno deberá afrontar en los

próximos meses a riesgo de no poder hacer uso al 100% de la preciada energía

hidráulica que se genera en el país.

En esta ocasión el gobierno no hace frente a una falta de generación, ni precios

altos en el mercado ocasional. Ahora su principal reto es la construcción de una

nueva línea de transmisión eléctrica, debido a que la que existe actualmente no está

en capacidad de transmitir continuamente toda la energía que se genera en el

occidente del país.

Imagen 7. Línea de transmisión de ETESA

22

Este congestionamiento, que se ha dado desde finales del 2011 con la entrada en

funcionamiento del proyecto Changuinola I, y aunque pasa desapercibido para los

consumidores, puede tener consecuencias importantes para el mercado eléctrico a

mediano plazo.

Cuando en los próximos dos años estén listos al 100% los más de 30 proyectos

hidroeléctricos que se construyen en las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro,

esta región tendrá una capacidad de generación de cerca de 1.560 megavatios.

Es por que ETESA dio inicio a la construcción de la tercera línea de transmisión

que consiste en la construcción de una línea de doble circuito el cual tendrá la

capacidad de transportar 800 mega watt y una extensión de aproximadamente 300

kilómetros, además conllevará la instalación de 850 torres con una distancia de 350

metros entre ellas.

Contar con el tercer corredor también denominado Tercera Línea a nivel de 230 Kv,

uno de los proyectos más urgentes del sistema de electricidad Nacional, beneficiará

a Panamá en términos de la capacidad de transmisión y transferencia de energía,

permitiendo las condiciones estructurales para el crecimiento y desarrollo constante

del país

8. Haga una evaluación de la incidencia de los costos de combustibles

derivados del petróleo y el costo de la energía eléctrica en Panamá.

Imagen 8. Planta Térmica Bahía las Minas

23

Las sequías cada vez más frecuentes y los altos precios del petróleo obligan a

Panamá a diversificar sus fuentes de energía renovable para atender la creciente

demanda.

Panamá tiene principalmente generación hidroeléctrica y térmica, y de otras fuentes

en menor medida. Pero las sequías, como ha ocurrido este año, están reduciendo

el potencial hidroeléctrico, mientras se encarece la generación térmica. Este mal

que es el alto costo debido a un exceso de uso de petróleo caro y además la

recurrencia de sequías.

El continuo crecimiento económico del país así como los proyectos que se plantean

en distintos campos para los próximos años auguran un significativo aumento de la

demanda energética en Panamá. Esto conduce a los expertos a pensar en la

necesidad de modificar la balanza energética actual y su dependencia de los

hidrocarburos, característica significativa del sector energético desde hace más de

una década.

Desde el Gobierno parece brindarse un gran apoyo a proyectos de índole

energética, especialmente en el campo de las renovables, con el objetivo de

fomentar la autogeneración dentro del país y reducir así la influencia del precio del

petróleo en el mercado energético, así como, la dependencia de las importaciones.

9. Analice la situación actual de la Matriz Energética.

Como todos sabemos hace poco años atrás Panamá sufrió una crisis energética y

estuvimos obligados a tomar severas medidas de ahorro energético para evitar

apagones de electricidad, esta situación nos mostró realmente que Panamá no tiene

una política pública de electricidad para sobrellevar estas situaciones de crisis por

escases de lluvia en una de las provincias más importantes en lo que se refiere a

generación eléctrica que es la Provincia de Chiriquí. Por escases de agua en la

tierra Chiricana dejo evidencia la dependencia que tiene a lo largo del territorio

panameño a una sola de sus provincias y que se necesita de manera de urgencia

diversificar la matriz energética de nuestro país.

24

Lo que se debe buscar primordialmente son dos cosas. La primera es la seguridad

energética. Es decir, que todos los usuarios tenga electricidad las 24 horas del día

sin interrupciones por motivos de crisis, que los usuarios comerciales, residentes y

toda la actividad económica de un país cuente con flujo eléctrico. Segundo y un

punto muy importante es impulsar la diversificación de la matriz energética, que la

energía no dependa de una sola tecnología o combustible. Entre más ampliemos la

matriz energética, se tendrá mayor garantía de que esa diversificación permita un

mejor acuerdo de precios en el mercado. Por ejemplo los países que tienen gran

dependencia de combustibles fósiles en la generación de electricidad y Panamá no

es la excepción. Debido a esta situación estos países son vulnerables a los precios

del petróleo y su constante alza. Si los precios son muy volátiles, entonces el costo

de la electricidad cambia muchísimo en función de los precios de los combustibles.

Por esas dos razones de muchísima importancia, lo que termina ocurriendo es que

los países buscan diversificar la matriz energética, para incluir otras tecnologías que

no están vinculadas a los combustibles fósiles. Las opciones son las energías

renovables, y la energía renovable que se ha usado tradicionalmente en todos los

países, y sobre todo en Centroamérica, es la generación hídrica.

10. Los recursos hídricos estratégicos de Panamá están ubicados en regiones

indígenas protegidas por ley. Haga una discusión de cómo mitigar las

situaciones de confrontación relacionadas con la construcción de nuevas

plantas de generación hidroeléctricas en estas regiones.

Panamá tiene potencial de diversificar la matriz energética, por la gran diversidad

ecológica. Uno de los retos que se nos presenta es lograr expandir la producción

hidroeléctrica, pero para hacer eso necesitamos que los grupos indígenas apoyen

este tipo de proyectos.

Lo que podemos intentar para resolver este problema es integrar a la población

indígena panameña y sus territorios divididos y bajo jurisdicciones distintas al resto

de la república y que todo el territorio panameño se base bajo las mismas leyes y

normas como debe ser ya que todos somos panameños por iguales.

25

Al hacer esto se les debe brindar a los indígenas como al resto de la población un

buen sistema de alcantarillado, electricidad, calles pavimentadas, educación,

centros de salud, telecomunicaciones, etc., para crear conciencia social y que se

preocupe por el desarrollo y crecimiento de Panamá y sea una persona que pueda

servir al país.

De esta manera al crear nuevas plantas de generación en estos territorios aislados

del resto de la sociedad, no solamente se ampliará la matriz energética sino que se

llevara el desarrollo de estas áreas de extrema pobreza y así aumentará el

desarrollo de Panamá.

El gobierno con el apoyo de la sociedad panameña pueden cambiar las actuales

leyes existentes sobre estos territorios indígenas.

11. Explique según su criterio cómo es posible obtener resultados provechosos

de la implementación de la Ley UREE (Uso Racional y Eficiente de la

Energía) para el sistema energético nacional.

Según nuestro criterio es posible obtener resultados provechosos de la

implementación de esta ley de la siguiente manera:

Al informar a los consumidores de los beneficio, ahorro económico y como

va incrementando el mismo a largo plazo al comprar todo equipo,

máquina, edificación o artefacto consumidor de energía que reduce el

consumo energético.

Al estar todos estos equipos de bajo consume energéticos y garantizados

por el personal competente para asegurar que el mismo es un producto

altamente eficiente y cumple con las normas y parámetros establecidos en

su etiqueta.

Concientizar a los usuarios de la importancia del ahorro energético y uso

racional de la energía eléctrica, en materia ambiental y los beneficios que

traen los mismos a largo plazo.

26

Mostrar a los usuarios que a pesar de que los equipos de alta eficiencia y

ahorro energético son más costosos que los normales, esta inversión se

recupera a corto plazo y trae ganancias a su presupuesto debido a la baja

de su recibo eléctrico.

Utilizar luminarias tipo leds que son altamente eficientes y trabajan a más

lumes por menos watts.

12. Explique qué acciones se deben tomar a nivel de estado para obtener las

mejores condiciones de uso de la energía eléctrica que soporte el crecimiento

y desarrollo de nuestro país.

Dentro del Plan Nacional de energía 2009-2023 publicado por ETESA, se determina

que para los próximos años las acciones que se realicen irán encaminadas a

conseguir los siguientes objetivos:

Asegurar el abastecimiento a largo plazo

Brindar a la población mayor acceso a las fuentes de energía

Consolidar integración regional

Consolidar competitividad en mercados

Maximizar la contribución sectorial}

Fomentar el desarrollo de las energías renovables

Consolidar el marco interno y normativo.

Partiendo de la situación actual de la matriz energética del país y teniendo en cuenta

las expectativas en la puesta en marcha de nuevos proyectos, se han realizado

unas estimaciones de las metas esperadas a alcanzar en 2023. En este sentido, se

espera que las energías renovables comiencen a tener un papel más activo en la

generación de energía y se espera también que el consumo directo del petróleo se

concentre en el sector transporte, desarrollando así programas específicos de

eficiencia energética para el sector público e incluso a más largo para el sector

27

privado y residencial. No obstante, a pesar de los esfuerzos, se prevé que el

petróleo seguirá teniendo un papel fundamental en el abastecimiento energético del

país, así como las importaciones.

También con la construcción de la tercera línea de trasmisión y el proyecto de

interconexión con Colombia, deberían ser proyectos que van a ayudar al crecimiento

y estabilidad del sistema energético de panamá, para así mantener un equilibro

entre la generación y el consumo.

Conclusiones

En esta investigación hemos aprendido varios factores sobre las diferentes

empresas de generación, transmisión y distribución del Sistema Interconectado

Nacional, como lo son el crecimiento, demanda energética, capacidades

instaladas, cantidad de líneas, interconexiones y proyectos a futuro.

La generación es una actividad no regulada pero con una gran competencia

por el mercado; mientras que la transmisión es una actividad regulada por

Empresa de Transmisión Eléctrica ( ETESA), la cual es una sociedad anónima

donde el Estado es dueño del 100% de las acciones y está encargada además

del Centro Nacional de Despacho; la distribución es una actividad regulada por

la ASEP.

También pudimos observar que el sector energético de la Rep. de Panamá

ha aumentado su demanda debido al incremento en la población y en su

economía (sector industrial y comercial).

Cabe destacar que debido a ese aumento está en auge las energías

renovables tales como: la energía eólica y solar.

Otro aspecto importante es el proyecto de interconexión eléctrica con otros

países de que se están desarrollando en estos momentos, como por ejemplo el

proyecto SIEPAC.

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Referencias

http://www.etesa.com.pa/

http://www.gasnaturalfenosa.com.pa/

http://www.energia.gob.pa/

http://www.elektra.com.pa/

http://www.asep.gob.pap

http://www.cnd.com.pa/

http://www.ensa.com.pa/

http://www.cne.es/cgibin/BRSCGI.exe?CMD=VEROBJ&MLKOB=83580945

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https://micanaldepanama.com/wp-content/uploads/2011/12/acp-plan-

apendices.pdf

http://www.asep.gob.pa/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Ite

mid=349