HACIA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010
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HACIA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010 Análisis y desafíos Por: Dr. José Luis Echevarria Escribens
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HACIA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010. Análisis y desafíos. Por: Dr. José Luis Echevarria Escribens. INDICE DE LA PRESENTACIÓN. El ABC de la Ley Electoral Cambios recientes en las leyes electorales Cronograma del proceso electoral Desafíos - PowerPoint PPT Presentation
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HACIA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010
Análisis y desafíos
Por: Dr. José Luis Echevarria Escribens
INDICE DE LA PRESENTACIÓN
El ABC de la Ley Electoral Cambios recientes en las leyes electorales Cronograma del proceso electoral Desafíos Acciones del JNE sobre transparencia y uso
de la información
MARCO LEGAL ELECTORAL PERUANOABREVIATURAS
CPP Constitución Política del Perú
LOE Ley Orgánica de Elecciones n.° 26859
LER Ley de Elecciones Regionales n.° 27683
LEM Ley de Elecciones Municipales n.° 26864
LPP Ley de Partidos Políticos n.° 28094
LOJNE Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones n° 26486
LORENIEC Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil n° 26497
LOONPE Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales n° 26487
EL ABC DE LA LEGISLACIÓN ELECTORAL
ELECCIONES REGIONALES 2006
CRONOGRAMA Ley Artículo Desde Hasta
Convocatoria a Elecciones Regionales y Municipales 240 días antes de la elección
LERLEM
4º3º
05/02/2010
Renuncia de afiliados a partidos políticos, para poder ser candidatos en otra organización política“No podrán inscribirse como candidatos en otros partidos políticos, movimientos u organizaciones políticas locales, los afiliados a un partido político inscrito, a menos que hubiesen renunciado con cinco (5) meses de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral […]”La renuncia surte efecto desde el momento de su presentación y debe remitirse copia al ROP –JNE
LPP 18° 05/02/2010
Renuncia de los presidentes de los Gobiernos Regionales para ser candidatos a alcaldeDeben renunciar al cargo 6 meses antes de la elección
CPP 191° 03/04/2010
Renuncia de los alcaldes de los Concejos Municipales para ser candidatos a presidente regionalDeben renunciar al cargo 6 meses antes de la elección
CPP 194° 03/04/2010
Elecciones internas de candidatos a cargo de elección popular en los partidos políticos y movimientos regionalesEntre los 180 días calendarios anteriores a la fecha de la elección y 21 días antes del plazo para la inscripción de los candidatos.
LPP 22°06/04/201
0 11/06/2010
Solicitud de inscripción de organizaciones políticas y alianzas electorales ante el ROPHasta 120 días naturales antes de la elección
LERLEM
11º9° 05/06/2010
Cierre del padrón electoralEl padrón electoral se cierra 120 días antes de la fecha de las elecciones
Ley N° 27764 1° 05/06/201
0
Solicitud de inscripción de listas de candidatos a cargos de elección regional y elección municipalHasta 90 días naturales antes de la elección
LERLEM
12º10°
05/07/2010
Aprobación del padrón electoralEl JNE aprueba su uso dentro de los diez (10) días siguientes de la remisión por parte del RENIEC
LOE 201° 15/07/2010
La fiscalización de las hojas de vida
Jurado Nacional de EleccionesLos retos del proceso electoral 2010
Se estiman 120,000 candidatos aproximadamenteSe deben verificar los datos consignados en las hojas de vida del
100% de ellosBásicamente sobre dos grandes rubros:
• Cruce de información sobre antecedentes penales con el Registro Nacional de Condenas (Convenio con el PJ)
• Cruce de información sobre títulos y grados universitarios con la Asamblea Nacional de Rectores (Convenio con la ANR)
Desarrollo tecnológico: Simulador de inscripción de candidatos
Todas las operaciones o registros electorales deben hacerse en forma digital descentralizada y automática los JEE tendrán que calificar los expedientes de candidatura bajo estos criterios:
Cumplimiento de cuotas electorales, para garantizar la participación de las mujeres, jóvenes y nativos donde corresponda Procesos de democracia interna válidos Afiliación válida a la Organización Política que la patrocina No tener los demás impedimentos e incompatibilidades estipuladas en las normas electorales
Jurado Nacional de EleccionesLos retos del proceso electoral 2010
La fiscalización permanente del funcionamiento de las organizaciones políticas Los comités partidarios
Visitas inopinadas para verificar la actividad partidaria
Renovación permanente de sus directivas
Padrones electorales actualizados
Programas de fortalecimiento de los partidos políticos
Jurado Nacional de EleccionesLas oportunidades de mejora
La democracia interna
Participación obligatoria de los organismos electorales
Asistencia permanente para la captación de nuevos afiliados
Impulso al financiamiento público directo
Programas de fortalecimiento de los partidos políticos con enfoque de género
Jurado Nacional de EleccionesLas oportunidades de mejora
La campaña por un Voto Informado
ANTECEDENTESPercepción de los peruanos sobre el sistema político:
1.- El Perú ocupa el último lugar de optimismo de Latinoamérica en considerar que su VOTO hará las cosas diferentes en el futuro (1)
2.- 22% de peruanos está insatisfecho con la democracia (1)3.- Sólo el 8% de la población tiene confianza en el Congreso de la República (2)4.- 62% de los Limeños no tiene interés en la política (2)5.- El 47% de peruanos es apolítico(3)6.- Sólo el 6.8% de limeños confía en los partidos políticos. (1)7.- El 24.8% de electores del sector socioeconómico E, decide su voto el mismo día
de la elección (1)8.- La falta de transparencia y apertura de información relevante por parte de los
candidatos y los partidos políticos generan desconfianza en todo el sistema político
(1) Fuente: Latinobarómetro 2009 (2 ) Fuente: Pontificia Universidad Católica del Perú(IOP) Noviembre 2009 (508 Entrevistados)(3) Fuente: ONG CAD - Enero del 2009
Jurado Nacional de EleccionesAcciones del JNE sobre transparencia y uso de la información
(1)Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima
Jurado Nacional de EleccionesAcciones del JNE sobre transparencia y uso de la información
Componentes del proyecto
La suscripción del Pacto Ético Electoral
Jurado Nacional de EleccionesAcciones del JNE sobre transparencia y uso de la información
Jurado Nacional de EleccionesAcciones del JNE sobre transparencia y uso de la información
El Observatorio para la gobernabilidad
Acciones del JNE sobre transparencia y uso de la información
• Portal gratuito con información actualizada de las elecciones, sus candidatos y la política peruana, desde 1931.
• Contiene datos de más de 1 millón 800 mil personas con participación política.
• Se pueden apreciar sus hojas de vida, los planes electorales, la evolución de los padrones electorales en cada localidad, entre otras.
• Permite analizar los niveles de gobernabilidad y estabilidad política de cada distrito, provincia y región del país, analizando sus tendencias políticas, sus procesos de vacancias y revocatorias, entre otras.
El Observatorio para la gobernabilidad
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