7/30/2019 Hacia La Educacion Que Necesitamos Los Mexicanos

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Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin

HACIA LA EDUCACION QUE NECESITAMOS LOS MEXICANOS

Los que nos manifestamos en contra de esta llamada reforma educativa, somos cientos demiles de trabajadores de la educacin de todos los estados del pas, integrados en la CNTE.

Estn en este movimiento representados los trabajadores de la educacin de las ciudades ydel campo, entre ellas, las entidades federativas con ms pobreza, explotacin y violencia.Nuestra presencia, en cada comunidad, pueblo y ciudad, nos permite conocer la parte msproblemtica de la nacin y la incapacidad que desde hace dcadas, tiene el Estado paraofrecer una educacin digna a los nios y jvenes. Somos los maestros a quienes el pasha encargado desde hace dcadas la tarea siempre difcil de formar a millones deestudiantes, siempre con pocos recursos, con escuelas llenas de carencias. Entre ellos estla gran parte de la poblacin escolar que habla una lengua que no es el castellano, quedeben trabajar desde pequeos, que llegan a clases sin desayunar y que tarde o tempranose vern obligados a abandonar la escuela. Pero tambin somos los maestros de la periferiade las poblaciones grandes y pequeas del norte, de la pennsula y del centro del pas, de

las colonias y barrios donde, vecinos a la prosperidad de las zonas privilegiadas, abundanlos nios y jvenes con muy poco futuro. Es la parte de Mxico que los gobernantesprefieren ignorar, y ante la que reaccionan con un gran enojo represivo cuando su gente sevuelve conciente y se organiza para protestar. Son los que con su trabajo mal pagado-contribuyen a la acumulacin de riqueza de un pas que se precia de ser la dcima cuartapotencia econmica del mundo pero mantiene a millones en la pobreza.

Precisamente porque no pocos de los maestros que hoy nos manifestamos provenimos dela parte olvidada de Mxico que est en todas las regiones del pas, nuestra protesta no slotiene races sociales muy profundas, sino que se nutre del conocimiento, de una constantediscusin, de numerosos foros, conferencias, reuniones, encuentros, libros y materialesimpresos que ahora circulan con gran profusin y que convierten a nuestro movimiento

magisterial en un lugar de encuentro de ideas e incluso de maneras distintas de ver laeducacin.

Desde nuestra posicin de maestros, comprometidos con el pas, reiteradamente hemosdicho que estamos en contra de esta reforma porque lo nico que ofrece es que habr msexmenes estandarizados y todo un aparato de supervisin y vigilancia sobre las nias ynios, los maestros y las escuelas. Porque no es una reforma que retome las grandescarencias y les ofrezca una respuesta ms all de medir. Nada les ofrece desde laeducacin que sirva para apoyar los esfuerzos personales y colectivos que hacen gran partede los mexicanos por salir de la pobreza y la subordinacin. Al contrario, se trata de unareforma persecutoria que amenaza con despedir a miles de maestros y con seguirdescalificando como insuficientes a millones de nios. Esta reforma no habla de rutas, depropsitos capaces de convocar a familias, maestros y estudiantes a modificar el deplorableestado en que se encuentra desde hace dcadas la educacin nacional. Ofrecesencillamenteaunque ahora como mandato constitucional y legal- bsicamente las mismasestrategias que se anunciaron y que se han aplicado sin xito- desde 1992: medir, vigilar,estimular y, sobre todo ahora, castigar.

Los maestros hemos denunciado que la reforma educativa es la puerta de entrada a unaetapa de supervisin y sanciones contra los maestros y eso se confirma ahora con laspropuestas de norma para el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE),

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Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) y modificaciones a la Ley General deEducacin (LGE). Ah aparece como una reforma profundamente autoritaria, que fortalece laburocracia, el centralismo y la uniformidad, que establece una nube de controles y reglas entorno a la escuela y que se apoya en una evaluacin formalista y vertical para perseguirmaestros, pero incapaz de generar procesos de transformacin. Es decir, una reformaadministrativa y laboral, que est muy lejos de ser educativa.

Proponemos una verdadera transformacin educativa, que arranque con un planteamientodesde el ncleo mismo del proceso educativo, que sea capaz de movilizar en torno suyo alos actores y fuerzas sociales ms importantes en la educacin.

Proponemos una educacin humanista que sustituya los valores del mercado por la prcticade valores universales; que recupere y coloque en primer plano el respeto y la ampliacin delderecho humano a la educacin, el fortalecimiento de la educacin pblica y un procesoeducativo slidamente arraigado en las necesidades del desarrollo de las personas y de suscomunidades y regiones.

Una educacin fincada en la memoria histrica de nuestro pueblo, pero abierta a la cultura yel conocimiento universal, con una visin amplia de la ciencia y las humanidades. Una

educacin slidamente anclada en la autonoma y la participacin democrtica dentro y fueradel aula.

Es decir, un proceso educativo que est orientado a la formacin de mujeres y hombressabios, autnomos, crticos, solidarios, preocupados por el bienestar de todos yespecialmente por el de su comunidad y familia. Una educacin que no se finca en laseparacin clasista entre educacin tcnica y propedutica, sino que integra ambasdimensiones en una sola formacin de alto nivel y amplios horizontes. Se trata, adems, deconvertir al proceso educativo en un espacio de creatividad, exploracin y participacin, librede rigideces y fincado en la curiosidad, el compromiso responsable de maestros, estudiantesy de la comunidad; y en el inters y compromiso solidario de los nios y jvenes por lo queocurre a su alrededor. Por otro lado, se busca que esta educacin est disponible a todos

los habitantes del pas, por lejana y pequea que sea su comunidad y por enorme que sea elnmero de aspirantes a las escuelas e instituciones en las ciudades. Y esta educacin -creativa y para todos- es una responsabilidad de la sociedad que asume el Estado a travsde la educacin pblica, gratuita y laica.

Para alcanzar un proceso educativo como el arriba descrito la ruta no es mediante unareforma administrativa y laboralcomo la que hoy est en la agenda gubernamental, sino quees necesario reforzar en el marco legal y en la Constitucin lo que ya existe: que laeducacin debe ser para todos, en todos los niveles, y es necesario tambin recuperar en losplanes y programas de estudio las lecciones pedaggicas antiguas y modernas que nospermitan ofrecer a nios y jvenes una educacin a profundidad, amplia y de alto nivel; enconsecuencia, deben transformarse los libros de texto, manteniendo su gratuidad.

Requiere adems de un planteamiento diferente en la relacin entre la comunidad y laescuela a fin de que puedan generarse procesos de conocimiento desde la comunidad, conel apoyo de los colectivos escolares y con maestros especficamente dedicados a esta tareaen coordinacin con los padres de familia.

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Supone tambin un esfuerzo financiero del 12 por ciento del PIB para la educacin 1 a fin degarantizar la ampliacin de la infraestructura en educacin en todos los niveles,equipamiento y nmero de maestros. Exigimos que todos los centros escolares del pascuenten con las condiciones ptimas materiales y humanas para desarrollar su labor.

Requiere de un planteamiento serio de actualizacin para los maestros en servicio en todoslos niveles de educacin. Se necesita de un sistema nacional de bibliotecas presenciales y

virtuales y acabar con el analfabetismo.Demandamos al Gobierno Federal, a la Secretaria de Educacin Pblica, al Poder Legislativoy Judicial, ABROGAR la reforma educativa (a los artculos 3 y 73 Constitucionales) e iniciar,en lo inmediato, un debate nacional y popular sobre la situacin de la educacin pblica y lasmedidas para realmente mejorarla y fortalecerla.

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin ratifica su compromiso departicipar en el debate y en la construccin de propuestas viables y pertinentes para alcanzarla justicia social en nuestro pas.

Proponemos una ruta con foros en escuelas, zonas escolares, regiones, estados y a nivelnacional, propiciando una amplia consulta y participacin de los maestros, estudiantes,

padres de familia, investigadores y dems sectores de las comunidades.La importancia de este planteamiento radica en que la llamada reforma educativa no surgide un proceso de amplia participacin y no puede llamarse democrtica. Introducida comoiniciativa presidencial el 10 de diciembre 2012, fue aprobada apenas das despus, demanera sumamente apresurada, sin un debate parlamentario y por supuesto sin una consultams amplia a la sociedad y grupos y personas interesadas. Autoritaria en su origen, la actualreforma ni siquiera intenta ser democrtica en su orientacin y contenidos. No tiene unapropuesta pedaggica respecto de procesos educativos alternos orientados a la democracia,ni tampoco respecto de una forma de conduccin escolar asentada en la participacin de losactores escolares. Por el contrario, es una modificacin constitucional que a juzgar por las

propuestas de leyes reglamentarias, dibuja un perfil autoritario, restrictivo y rgido al interiordel proceso educativo.

En contraparte, planteamos la importancia de que adems de la formacin enconocimientos, esta debe apuntar a convertir a los estudiantes en verdaderos ciudadanosconcientes y preocupados por el inters general de la sociedad (Art. 3 constitucional). Enese sentido, la escuela debe ser una comunidad que se desarrolle en un clima de libertad,en ausencia del miedo y normada por los acuerdos y lineamientos que en sus respectivosmbitos construyan los estudiantes y maestros a nivel de aula, escuela y relacin con lacomunidad.

Acuerdos que favorezcan la formacin de los estudiantes en el descubrimiento y elconocimiento de las dinmicas de responsabilidad y ticas ciudadanas, dentro y fuera de laescuela. Rechazamos la concepcin de que la escuela debe copiar la estructura y clima deuna empresa. Porque se propone que debe estar a cargo de un carismtico gerente quecomanda a un grupo de empleados (maestros) y garantiza a sus clientes (estudiantes ypadres de familia) un buen servicio (la calidad).

1 El PIB de Mxico en 2012 fue de 15 billones 503 mil millones de pesos, con base en la recomendacin de la UNESCO dedestinar el 12 % del PIB a educacin debera ser de 1 billn 860 mil millones de pesos; para el 2013 el presupuestoeducativo es de apenas 567 mil 379 millones de pesos, que equivalen al 3.78 % del PIB.

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Rechazamos la concepcin de que la educacin es un ejercicio de subordinacin donde elestudiante es slo un alumno pasivo que recibe informacin y que luego debe dar cuenta deella en un examen estandarizado. Estos rasgos muestran que la idea de educacin decalidad en realidad es un proceso de educacin mercantilizado y autoritario que subordina aestudiantes y profesores).

En contraposicin debemos comenzar a discutir cmo vamos a hacer que nuestra educacin

sea autnoma, de tal manera que nuestras escuelas tengan mayor libertad para, en el marcode una educacin nacional. Definir cmo deben ser los planes y programas, los contenidos ylas prcticas pedaggicas dentro y fuera del aula que permitan a nuestra educacinresponder a los rezagos, a las necesidades tan diversas de nios y jvenes de decenas deculturas distintas, del campo y de la ciudad, del norte y del centro y sur del pas, desdeYucatn hasta Baja California. Una autonoma que permita dejar atrs la cultura de launiformidad, de un solo libro de texto gratuito, una misma evaluacin para estudiantes ydocentes de todo el pas. Debemos construir un marco nacional legal y educativo que seacapaz de arropar y propiciarno limitar- la exuberante riqueza de expresiones culturales yeducativas a niveles locales y regionales. No necesitamos tener lo que hoy vivimos: unaautoridad federal y central cuya ocupacin fundamental en estos das es rechazar las

iniciativas de normatividad y proyecto de la educacin que surge desde las regiones yentidades federativas.

Esta autonoma no es sinnimo para que los gobiernos estatales y federal, abandonen odisminuyan su responsabilidad en el financiamiento de la educacin pblica como estipula elTransitorio Quinto, Fraccin III, inciso a) de la reforma a los artculos 3 y 73Constitucionales: Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas ante los rganos degobierno que correspondan con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materialeseducativos, resolver problemas de operacin bsicos

La CNTE demanda, para garantizar la equidad en la educacin, la dotacin de tilesescolares, uniformes y calzado, as como becas y la dotacin de libros en todos los niveles

educativos.El actual intento de reforma de la educacin atenta directamente contra lo que es este pas:un mosaico de culturas, regiones, lenguas y economas distintas. Atenta tambin contra ladefinicin que de nuestro pas hace la constitucin cuando seala que la nacin mexicanatiene una composicin pluricultural (Art. 4 Constitucional). Para un pas enorme yprofundamente diverso la reforma que se impone plantea un solo organismo (el InstitutoNacional de Evaluacin Educativa) como el gran vigilante, una autoridad a nivel nacional,en materia de evaluacin educativa, que para prolongarse en una estructura an msvertical y burocrtica- ser la cabeza de todo un Sistema Nacional de Evaluacin Educativa(Art. 6 propuesta de Ley INEE). Establece, adems, como algo constitucional del pas, lamedicin (Art. 3. reformado), la forma ms superficial, discriminatoria y uniformadora de

evaluar. Con todo esto, todos los maestros y estudiantes, desde los de la Sierra Norte dePuebla hasta los de las zonas residenciales de las grandes ciudades, pasando por lascolonias perifricas y las escuelas rurales, sern evaluados con una medida nica, como sieste fuera un pas de una sola lengua, homogneo y bsicamente igualitario. En lugar delcamino hacia el fortalecimiento de nuestras mltiples identidades y construir a partir de ellasun pas de potencialidades diversas, se perfila un futuro educativo de una, todava ms,poderosa y avasalladora centralizacin de la educacin.

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El nuevo marco legal que se propone para la educacin refuerza esa tendencia alcentralismo y el carcter nico de la educacin y de la evaluacin cuando sealan que lasentidades federativas mantendrn sus legislaciones acordes con esta ley (Art. 1 enpropuesta de LGSPD). Por cierto, una ley tan detallada que prcticamente no se dejaresquicio alguno para que se manifieste otra de las caractersticas esenciales del pas: suconstitucin en torno a un pacto de entidades soberanas : es voluntad del pueblo mexicano

constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estadoslibres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior (Art. 40).

Las nuevas modificaciones que se impulsan eliminan facultades que todava hoy tienen lasentidades federativas, como, por ejemplo, la de realizar evaluaciones por su cuenta(propuesta de modificacin al Art. 29, LGE).

En contraparte, nosotros proponemos una evaluacin distinta, de abajo hacia arriba. Unaevaluacin horizontal realizada desde las propias escuelas y comunidades, desarrolladacomo un ejercicio dialgico a nivel de cada zona, regin y entidad federativa. Unaevaluacin que, al mismo tiempo que describe los problemas, analiza los factores que loscausan, los remedios que pueden darse y recoge las experiencias exitosas de maestros yescuelas para mejorar la educacin. A partir de estos procesos de evaluacin quecomprometen a estudiantes, maestros, escuelas, comunidades y autoridades con ladefinicin y solucin de la problemtica local y regional, es posible construir a nivel nacional ydesde abajo polticas educativas ampliamente consensadas con los actores. Son procesosque sirven adems para definir la amplitud, contenidos y tambin las formas que debenadoptar los programas de formacin permanente del magisterio, permiten detectar ademsde manera tangible e inequvoca las insuficiencias en infraestructura y equipos, y servirnfinalmente para recuperar ejemplos de iniciativas concretas que de manera espontnea ysistemtica han venido estableciendo grupos de escuelas, regiones y entidades federativas.Es indispensable, sin embargo, que estos procesos de evaluacin sean apoyados conasesoras expertas y estudios descriptivos y de diagnstico que permitan que desde otrosngulos de visin se analice la problemtica de la educacin y que as se fortalezcan an

ms los procesos de mejora.

Estos procesos deben tambin ser apoyados por cambios constitucionales y legales que almismo tiempo que establecen los grandes propsitos de la educacin y sus condicionesmnimas, crean un marco donde las regiones del pas puedan expresar y responder a susnecesidades en el marco del federalismo y una sola nacin y tambin una sola, pero diversa,educacin.

Una propuesta de evaluacin y mejoramiento de la educacin como esta, que involucradirecta y sistemticamente a los actores del proceso educativo y a padres de familia,comunidades, hace posible generar un dinamismo de participacin y compromiso con elproyecto mucho ms profundo que el que puede desatar un proceso autoritario, vertical,

centrado en torno a las autoridades y con rasgos laborales persecutorios y represivosclaramente en contra del 123 constitucional. La poderosa fuerza de la participacin real delos actores ha estado sistemticamente ausente de las iniciativas y reformas verticales de lasltimas dcadas y ahora, una vez ms, se pretende dejar afuera.

Proponemos que en cada escuela se forme un Consejo de Evaluacin electo por lacomunidad, que considere diversos elementos como las condiciones materiales del plantel, eltrabajo docente, la carga administrativa, asistencia regular de alumnos, aprovechamiento

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acadmico, desempeo de las autoridades educativas, etc. Este modelo debe reproducirse anivel estatal.

Necesitamos un salario digno y la garanta de contar con nuestro empleo, por eso,demandamos que ningn trabajador de la educacin debe ser despedido a consecuencia dela medicin punitiva que hoy se nos quiere imponer, antes bien, exigimos implementar unprograma de basificacin masiva para los trabajadores de la educacin que hoy cubren

plazas temporales.Una verdadera transformacin educativa no debe de dejar fuera a las institucionesformadoras de docentes. Estamos de acuerdo en generar una refundacin de las escuelasnormales para fortalecer su misin histrica. La discusin debe girar en por lo menos tresmbitos: tico, poltico y epistemolgico. Ratificamos nuestra lucha por la defensa yfortalecimiento del normalismo mexicano. Demandamos la asignacin de la plaza automticapara todos los egresados de las escuelas normales pblicas del pas, quienes fueronacreditados por una institucin formadora reconocida oficialmente y cuentan con el perfil y elderecho correspondiente.

La democracia no slo debe pasar por el mbito educativo y su conduccin, tambin debe

cruzar por ofrecer a los maestros el derecho elemental de elegir libremente a susrepresentantes sindicales, negado durante dcadas por el gobierno federal, gobiernosestatales y por la cpula que ha secuestrado a nuestro sindicato. Demandamos la realizacinde Congresos Estatales y Congreso Nacional para elegir a una representacin por losmaestros de base. Es impostergable la DEMOCRATIZACIN del Sindicato Nacional deTrabajadores de la Educacin.

Exigimos el cese a la represin administrativa, fsica, psicolgica y penal en contra decualquier militante de la CNTE, particularmente en contra de los compaeros del Estado deGuerrero. Asumimos plenamente las demandas de todos nuestros contingentes, as como delas organizaciones sociales, sindicales, campesinas, y estudiantiles.

Con la fuerza de la movilizacin seguiremos reivindicando nuestro derecho, el de los padresde familia y estudiantes de todos los niveles a ser escuchados. Llamamos a un dilogo serioy responsable al gobierno federal y a los poderes legislativo y judicial, que permita la solucina las legtimas demandas y reivindicaciones

UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS!

Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin

1 de mayo del 2013