HABLEMOS 1

Número 27 - ISSN 1669 - 3833DEBATE Y ACCIÓN

En esta edición, distintas voces se reúnen para dar suspuntos de vista respecto de la legislación sobre drogasque rige en el país y la posibilidad de cambios a partirde la sentencia de la Corte Suprema sobre la tenencia

para uso personal. Funcionarios, gobernadores,expertos: una visión positiva sobre

el límite que marca la ley.

PREVENCIÓNADICCIONESADICCIONESADICCIONESADICCIONESADICCIONES

INFINFINFINFINFANTILESANTILESANTILESANTILESANTILES

ASISTENCIAEL 0800 COMOEL 0800 COMOEL 0800 COMOEL 0800 COMOEL 0800 COMO

BRUJULA CONTRABRUJULA CONTRABRUJULA CONTRABRUJULA CONTRABRUJULA CONTRA

LAS ADICCIONESLAS ADICCIONESLAS ADICCIONESLAS ADICCIONESLAS ADICCIONES

HABLEMOS2

HABLEMOS 3

SumarioMarihuana hoyPor Alan Ortiz Colombo

Pueblo a pueblo

Santiago del EsteroGOBIERNO Y SEDRONAREN PREVENCIÓN

CatamarcaCIERRE DEL PROGRAMADE CAPACITACIÓN

JujuyPROGRAMA PREVENTIVOEN EL ÁMBITO LABORAL

ChacoPREVENCIÓN DEL CONSU-MO DE DROGAS

Despenalización

Reportaje alDr. José Ramón Granero«HAY GRANDESINTERESES DETRÁS DE LADESPENALIZACIÓN»

TUCUMÁNCONTRA EL FALLO

AUTORIDADES RIOJANASY LA DESPENALIZACIÓN:EL DEBATE SOBRE UNMEJOR ACCIONARPor Alberto Andalor

«QUE LA ILUSIÓN DE LI-BERTAD NO NOS LLEVE ALA PARADOJA DE LAESCLAVITUD»Por el Dr. Pedro Omar Masman

NO A LADESPENALIZACIÓN DELCONSUMOPor el Dr. Eduardo Kalina

EXPERTOS EN ADICCIO-NES CRITICAN EL FALLODE LA CORTE SUPREMAPor Soledad Vallejos.

ObservatorioArgentinode Drogas

Comisión Evaluadora deProyectos InstitucionalesEL APOYO A LASINSTITUCIONESPor el Lic. Jorge Trotta

EL NARCOTRAFICOVULNERA EL ESTADODE DERECHOPor Oscar Oñativia

ADICCIONES INFANTILESPor el Doctor Juan Alberto Yaría

PROBÁ NO PROBAR.ELEGÍ LA VIDAPor la Lic. Catalina M. Garavaglia de

Tamayo.

EL 0800 COMO BRÚJULAEN LA TORMENTA DE LASADICCIONES Por la Lic. Mariana M. Krawczyk y la

Lic. Cynthia E. Corsaro

SEIS MILLONES DE MUER-TES POR TABACO EN 2010

Editor:R o q u e E . L a g o m a r s i n o

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ISSN: 1669- 3833.

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Revista de distribución gratuita,editada con el apoyo y bajo convenio

con la Secretaría de Programación para la Prevenciónde la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico,Sedronar, dependiente de la Presidencia de la Nación

de la República Argentina.

Fundación de las Américas

NÚMERO 27

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�Editorial

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HABLEMOS4

Editorial

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Marihuanahoy

E l paradigma actual de lucha contraeste fenómeno está siendo duramente cues-tionado por diversos sectores: científicos,sociológicos y políticos. En este marco,muchos estados buscan nuevas alternativaslegales para solucionar la problemática.

La marihuana puede ser cultivada tantoen interiores como en exteriores, lo cual di-ficulta el cálculo de producción mundial.Un ejemplo son las cifras publicadas en elReporte de Drogas 2009 de la ONUDC,donde la cifra varía entre las 13.300 y las66.100 toneladas anuales. Prácticamente to-dos los países del mundo poseen las condi-ciones para el cultivo de esta droga en exte-riores.

La producción promedio de este tipode cultivos varía entre los 470 y los 1.200 kgpor ha/año, dependiendo principalmentede las condiciones geográficas; si se le agregaal cálculo un sistema de riego (como sucedeen Afganistán, por ejemplo), la producciónpuede elevarse hasta los 5.000 kg por ha/año. En contraposición, con un cultivohidropónico se puede obtener una produc-ción estimada de entre 15.000 y 40.000 kg.

El cultivo de interiores lleva años per-feccionándose, sobre todo en Europa, pio-neros de la legislación flexible (o “soft”) en

cuanto a la tenencia de drogas, especialmen-te de marihuana. Este tipo de cultivos per-mite controlar totalmente la calidad del pro-ducto final. Mediante el entrecruzamientode especímenes de diversas partes del mun-do, se obtienen plantas que producen unaamplia variedad de efectos, incluyendo al-gunas muy potentes por su gran porcentajede THC.

La producción hidropónica es por lejosla opción más eficiente. Pueden utilizarsetemporizadores, regadores, termómetros,luces, ventiladores, calefactores, entre otrosadminículos, muchos controladosautomáticamente, lo que reduce la necesi-dad de intervención humana.

Otro factor a tener en cuenta es que lastécnicas de cultivo interior permiten 6 cose-chas anuales contra 1, 2 o 3 que se logran enexteriores, dependiendo de la ubicación geo-gráfica y el factor climático.

Desde el punto de vista del combate alnarcotráfico, los cultivos interiores son par-ticularmente difíciles de detectar por las fuer-zas de seguridad. Lo único que puede develarsu presencia es el característico aroma acannabis que desprenden las plantas en elmomento del florecimiento -aunque estetambién puede eliminarse por medio de

HABLEMOS 5

La marihuana es la droga ilícita más consumida. La Oficinade las Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen(ONUDC) estima que entre 143 y 190 millones de personasen el mundo la han consumido alguna vez en su vida, locual equivale casi a cinco veces la población de nuestropaís. Asimismo, esta droga representa el mayor mercadomundial de drogas ilícitas en términos de expansiónmundial de cultivos y volumen de producción.

Por Alan Ortiz Colombo,

Licenciado en Seguridad y Analista del

Centro de Evaluación del Narcotráfico

(CEN) de SEDRONAR.

ozonizadores- y el gran consumo eléctricodebido a las luces de alta potencia necesariaspara el crecimiento.

Con un sólo ejemplar de planta hembradesarrollada a partir de semillas encontradasen el prensado-paraguayo o compradas porinternet a cultivadores europeos, se puedeobtener un sin número de copiasgenéticamente iguales sin necesidad de ad-quirir más semillas. Si se suma a esto el bajopresupuesto requerido para armar un culti-vo de interiores y algunos factores socio-económicos relacionados con la disponibi-lidad de mano de obra criminal, tenemoscomo resultado una combinación ideal parala proliferación de comerciantes de pequeña,mediana y gran escala de marihuana de altacalidad que tiene en el mercado un valormucho mayor.

Por otra parte, los estadounidenses, ca-nadienses y europeos figuran entre losmayores consumidores de marihuana en elmundo, con aproximadamente un 25% dejóvenes que han consumido esta droga al-guna vez en la vida. En los dos primerospaíses y en varios de Europa (especialmenteHolanda y Albania) la producción de mari-huana en interiores se ha disparado. LosEE.UU. pasaron de importar de México y

Colombia casi la totalidad de esta droga aauto abastecerse en un 50% gracias a laflexibilización de las leyes en 13 Estados,especialmente con la introducción de los sis-temas de consumo con fines medicinales.Esto ha llevado a los narcotraficantes mexi-canos a tener que mejorar la calidad de lamarihuana exportada a ese país e incluso aestablecer cultivos ilegales en parques nacio-nales de EE.UU. (La distribución de mari-huana en los Estados Unidos sigue siendola mayor fuente de ingresos para los cartelesmexicanos). A su vez, el fenómeno denarcotraficantes, entre los que predominaninmigrantes ilegales latinos, que alquilan vi-viendas en Florida y las utilizan para cultivarmarihuana con fines comerciales, está en ple-no auge. Holanda, por su parte, pasó deimportar de Marruecos el 80% a convertirseen proveedor del continente.

Otro elemento que facilita este tipo decultivos es la creciente difusión de la deno-minada “cultura canábica”. Publican eninternet técnicas de producción, precios, va-riedades, recetas de cocina, adminículos parael fumado, etc. Estas personas pregonan lalegalización de esta droga y apoyan su utili-zación con fines recreativos, medicinales yespirituales. Este sector representa ya un fac-

tor de presión a la hora de generar políticas.Salvo lo sucedido con el LSD en la décadadel ‘60 y ‘70 en EE.UU., ninguna otra drogailegal ha generado tal nivel de aceptaciónsocial. La realidad es que por más que ciertoporcentaje de consumidores pueda contro-lar el consumo de esta droga, y haciendouna analogía con el alcohol, incluso puedanllevar una vida normal, muchas otras no lologran y terminan desarrollando un sinnú-mero de problemas, físicos y mentales. Laamplia mayoría de los estudios científicossobre el cannabis coinciden en consecuen-cias negativas derivadas del consumo habi-tual. Algunos de ellos son: mayor probabi-lidad de contraer cáncer de pulmón y enfer-medades pulmonares, ataques de pánico,ansiedad, pérdida de memoria, depresión,esquizofrenia.

Respecto a que si la marihuana podríallegar a ocupar un lugar en la similar al quetiene el alcohol y el tabaco, la respuesta esincierta, la posición de cada droga ante lasociedad es, ante nada, cultural. Sin embar-go, si se continúa generalizando el consu-mo, se deberán afrontar dificultades talescomo el uso de esta droga al volante –fenó-meno que ya causa preocupación en Europay EE.UU.- y el consumo adolescente.

HABLEMOS6

El trabajo de la Sedronar

Santiago del Estero

Municipio y SEDRONARen el trabajo de prevenciónLa comuna de Santiago del Estero junto a la SEDRONARratificaron un acuerdo contra la drogadependencia.

Cada día, cada mes, la SEDRONAR trabaja, a vecessilenciosamente, en el interior del país.

Realiza capacitaciones, programasen escuelas, tareas de prevención, con la

participación de los gobiernos provinciales ymunicipales, y sus reparticiones contra las drogas.

Sería imposible aquí hacer un resumen de lospueblos en donde se ha trabajado, una larga lista.

Sólo incluímos la labor realizada el último mes.

n el Salón de Acuerdos del PalacioMunicipal, el Secretario de Gobierno,Humberto Santillán acompañado por elDirector de Salud, Sebastián Vidable, se re-unieron con representantes de SEDRO-NAR y con Claudia Tarchini, delegada de laprovincia al COFEDRO (Consejo Federalde Drogas de SEDRONAR) , a fin de anun-ciar trabajos en conjunto. En la oportuni-dad, Santillán, explicó que: “Luego de supe-rar diversos trámites administrativos, anun-ciamos el lanzamiento del Programa «Pre-venir», que va a involucrar al municipio capi-talino en un programa de casi 18 meses dedesarrollo de políticas activas para la preven-ción contra las adicciones, esta reunión detrabajo va a estar presidida por el Intenden-te Municipal, Hugo Infante”.

En tanto, el Director de Salud, explicóque: “El programa busca brindar una capa-citación a los efectores y las asociaciones in-termedias para prevenir la drogadicción, paraesto se ha diseñado un programa que va aestar a cargo de profesionales locales, en elcual se enmarcan las mismas y la entrega defolleterías, invitando a nuestras comunida-des a unirse a esta gran problemática”.

Finalmente indicó que dentro del pro-grama está establecido realizar estas capaci-taciones en los CAPS, jardines de infantesmunicipales y comedores que dependen delmunicipio capitalino, pero no significa queno se pueda involucrar a otros actores socia-les que puedan ser útiles para ser capacita-dos en la lucha contra la drogadicción.

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HABLEMOS 7

Publicado en ElLiberal.com.ar

Durante su visita a la Provincia el titu-lar de la SEDRONAR realizó la apertura delas jornadas sobre “Abordaje de lasadicciones orientación y contención a fami-liares y amigos de adictos” desarrolladas enla Cámara de Comercio e Industria. La di-sertación estubo a cargo de la licenciadaGuadalupe Gallo, quien forma parte delEquipo del Centro de Contención y Orien-tación (Cedecor) de la SEDRONAR y fuedestinada a profesionales de las aéreas espe-cíficas que tienen comunicación con familia-res de personas adictas a las drogas.

El Dr.Granero y sus colaboradores man-tuvieron una reunión con legisladoressantiagueños en la Cámara de Diputados dela Provincia. Luego el secretario de Estadomantuvo una reunión con el intendente dela Municipalidad de la Capital, Hugo Infan-te, con quien firmó la prórroga del conveniopor el Programa Prevenir. Luego, el Dr Gra-nero viajó hasta la ciudad de La Banda pararubricar con autoridades de esa comuna unconvenio de cooperación .

El Dr.Granero, junto a la secretaria Ge-neral de la Gobernación, Dra. Matilde O’Mill,recorrieron las instalaciones de la sede de la

Fundación Volver , en el marco de los con-venios entre Nación, Provincia y ONGs, ten-dientes a brindar atención a las personasusuarias de sustancias psicoactivas. En lasede de la Fundación Volver, fueron recibi-dos por su Director General, Dr. RamiroHernández, quien los guió en todo el reco-rrido por las amplias instalaciones de la ins-titución. En la ocasión, indicaron que en laactualidad se atiende a un total de treintapersonas en consultorios externos y que enlo próximos días se habilitará el servicio deCentro de Día, lo que permitirá que los pa-cientes puedan permanecer por ocho horasdiarias en el edificio.

Luego, el titular de la Sedronar se reuniócon el gobernador Zamora y hablaron so-bre los avances para enfrentar los proble-mas de adicción. El gobernador Zamoradestacó una nueva visita de Granero a San-tiago y que “haya puesto siempre nuestramirada en la provincia en cuanta ocasiónpedimos acompañar alguna iniciativa”.

Zamora se refirió al centro terapéutico,ubicado en el viejo Hogar de Ancianos fren-te al parque Sur, y dijo que “empezará en lospróximos meses con su actividad”. Cabe

destacar, que hasta el momento, los adictosque necesitan ser internados deben ser tras-ladados a otras provincias como Córdoba,Salta o Buenos Aires.

“Creo que es un flagelo y un grave pro-blema para nuestra juventud – dijo Zamora,al referirse a la problemática de ladrogadependencia – pero nosotros traba-jando activamente Nación, Provincia, mu-nicipios, las organizaciones intermedias, ylas escuelas, vamos a revertir la situación”.

El Dr. Granero elogió las políticas im-pulsadas por el Dr. Zamora tendientes agenerar actividades que contribuyan a palearla situación de los jóvenes adictos en la pro-vincia y destacó que Santiago del Estero esuna de las pocas provincias que tiene masciudades que trabajan con el programa “Pre-venir”. “Felicito al gobernador por la deci-sión de dar inicio al que va ser una de loscentros mas importante de la Argentina , enlo que va a ser la asistencia de personas adic-tas, ojala podamos tener en todas las pro-vincias este tipo de asistencias, felicitó al go-bierno de la provincia” dijo el secretario dela SEDRONAR. en referencia a la visita a laFundación Volver.

Con el objetivo fundamental de ratificar su presencia y su lucha contra lasdrogas en la provincia, el Dr. José Ramón Granero participó de distintasactividades y encuentros en Santiago del Estero.

La SEDRONARen Santiago delEstero

El Gobernador de Santiago del Estero,

Dr. Zamora, junto al Dr. José R. Granero

y sus colaboradores.

HABLEMOS8

El trabajo de la Sedronar

Catamarca

Se realizó el cierre delPrograma de CapacitaciónDurante Septiembre se realizó en Catamarca el acto deCierre del “Programa Federal de Capacitación para la Luchacontra el Narcotráfico”, destinado a oficiales y suboficialesde la Policía y de organismos nacionales y provinciales, conla entrega de distintivos y certificados correspondientes.

n la oportunidad, el evento contócon la presencia del secretario de laSEDRONAR, el Dr. José Ramón Granero,los ministros de Gobierno y Justicia JavierSilva y de Producción Juan Bellón, Personalde la Policía y Gendarmería Nacional, secre-tarios del Poder Ejecutivo y legisladores pro-vinciales.

En la ocasión, el ministro de Gobiernomanifestó que el Gobierno de la Provinciaestá impulsando actividades de formaciónpara articular diversos enfoques, políticas yestrategias. “Debemos fomentar el conoci-miento, promover acciones de formación yfortalecer el trabajo en conjunto para cam-biar o modificar conductas y transmitir a losniños y jóvenes el significado de la vida comovalor sustancial para su futuro” y añadió“son desafíos que no son fáciles de abordarpero que el Gobierno de la Provincia ha sa-bido interpretar brindando el apoyo abso-luto a las áreas e instituciones que trabajanen este flagelo”.

Asimismo, indicó que espera que las ac-tividades desarrolladas “contribuyan a me-jorar políticas públicas y las tareas de pre-vención y lucha contra el narcotráfico, queresulte ser un disparador a seguir trabajan-do y fortaleciendo las herramientas que lademocracia nos brinda como comunidadpara construir una sociedad mas justa”.

A su turno, el secretario de la

SEDRONAR sostuvo “en esta lucha es fun-damental destacar la capacitación y la actuali-zación en un tema profundamente cambian-te como es la estrategia de los narcotraficantes,quienes medran en nuestros jóvenes y ennuestra comunidad. Esto que concretamoshoy es la preservación a través de las distin-tas herramientas con las que tiene que lucharla sociedad argentina, de cuidar la salud denuestros jóvenes, de bregar por el bien co-mún que es el objetivo de cualquier gobier-no”. Finalmente, destacó “se van capacitan-do aproximadamente a 7.500 personas ne-cesarias para descartar al flagelo que aqueja ala sociedad argentina”.

Cabe señalar que participaron de la ins-tancia de formación el personal de la Policíade la Provincia de Catamarca, de la DirecciónGeneral de Aduanas, de la Policía FederalArgentina, de Gendarmería Nacional Argen-tina, de la Policía de SeguridadAeroportuaria, del Servicio Penitenciario dela Provincia de Catamarca, de la Policía de laProvincia de La Rioja y del Servicio Peniten-ciario de La Rioja.

Con el Gobernador

Al término de la ceremonia, el goberna-dor Eduardo Brizuela del Moral recibió ensu despacho en Casa de Gobierno, al secre-tario del SEDRONAR José Ramón Grane-ro a fin de dialogar de temas afines de im-portancia para la provincia y la nación.

Provincia de Catamarca

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HABLEMOS 9

HABLEMOS1 0

n el Salón Blanco de Casa de Go-bierno se llevó a cabo la presentación delPrograma Preventivo de formación y Capa-citación en el Ámbito laboral y la firma deun acta compromiso entre la SEDRONARy las distintas autoridades de las intenden-cias y comisiones municipales de la Provin-cia.

El programa de sensibilización y for-mación de agentes multiplicadores en pre-vención de sustancias adictivas se planteacomo respuesta a la necesidad de constituirámbitos específicos para el abordaje preven-tivo, y se aplicará en 5 etapas en los distintosorganismos comunales.

Luego de la presentación, el doctorAlderete indicó que ese programa se com-plementa con la participación de los actoresque trabajan en el tema de la prevención delas adicciones, tanto en el área pública comoprivada.

El funcionario recalcó que se creía opor-tuno más allá de lo que significa trabajar conla capacidad instalada de salud y educación,iniciar dicho contacto con las intendencias ycomisiones municipales para ver cómo pue-

Con la participación de Intendentes y ComisionadosMunicipales se lanzó el Programa Preventivo deFormación y Capacitación de Agentes Multiplicadores enel Ámbito Laboral, con el propósito de trabajararticuladamente.

Programa preventivoen el ámbito laboral

Jujuy

de llegar ellos a ese encuentro, normatizandoalgún tipo de tareas que tengan que ver conla preocupación que reciben a diario, comoresponsables de la comuna o intendencia.

Sostuvo que la tarea se inicia con unprograma de abordaje laboral a la proble-mática de las adicciones, que seguramenteen el caso de intendencias y comisionesmunicipales tiene una gravitación mayorita-ria en el tema del alcoholismo, y a partir deello adaptar el trabajo a lo que el jefe comu-nal o sus funcionarios requieran como co-nocedores de la realidad del pueblo de cadauno de ellos.

En relación a la tarea que se desplegará,el Secretario de Prevención de la Drogadic-ción de la Provincia, Dr Alderete, puntuali-zó que se trabaja de acuerdo a lo realizadoaños anteriores, y en ese sentido dijo, parti-cipamos de las reuniones que nos convocany se toma contacto con las fuerzas policialesprovinciales y federales, con las autoridadesde salud y desarrollo social. Agregó que elorganismo provincial estará presente a tra-vés de la distribución de folletería con men-sajes preventivos, finalizó.

Trabajando potenciado

Por su parte, el Secretario de Gobiernode la Municipalidad de Libertador GeneralSan Martín, ingeniero José Zakhour afirmóque es sumamente importante participar deesa firma de convenios, ya que dicho muni-cipio esta sumándose a un programa quepermitirá fortalecer la tarea de prevenciónque viene ejecutándose en esa ciudad a tra-vés de la Fundación Jacaranda.

Enfatizó que la idea es integrar a todaslas instituciones para trabajar mancomu-nadamente con esa problemática, que ha cre-cido exponencialmente durante los últimosaños.

Añadió que indudablemente el proble-ma se observa en los jóvenes y es ahí dondecuesta llegar con el tema de educación, deta-llando que ese municipio está realizando untrabajo muy fuerte en la faz educativa, de-portiva y cultural, y en todo lo atinente altratamiento de prevención de la drogadic-ción y el alcoholismo, concluyó.

E

El trabajo de la Sedronar

El Dr. Eduardo Alderete,

delegado al COFEDRO

(Consejo Federal de Drogas

de la SEDRONAR) por Jujuy,

firmando el Convenio.

HABLEMOS 1 1

COFEDRO

écnicos de la SEDRONAR evalua-ron a docentes de 5º y 6º grado del Chacoque recibieron capacitación en el marco delprograma “Quiero Ser”, teniendo en cuentaque el plan de formación dura cuatro años.

El subsecretario de Gobierno, Culto yRegistros Públicos José Mongeló abrió lajornada en el Salón Obligado de Casa deGobierno, junto a los especialistas de laSEDRONAR, Pamela Carrizo y OscarVarela, ante unos cien docentes del 5º grado.

Mongeló quien también representa alChaco, en el COFEDRO (Consejo Federalde Drogas de SEDRONAR), dijo que el ob-jetivo de “este gobierno es bajar el nivel deconsumo en la población juvenil”, subrayó.

Mongeló, hizo referencia a los planesNoche Segura y Prevención Comunitaria enAdicciones, que el gobernador JorgeCapitanich creo ante la grave problemáticasocial y los avatares de este flagelo y anuncióla puesta en marcha de Centros Preventivosen los barrios.

Llamó al trabajo mancomunado en posde la prevención de todas las adicciones, me-diante trabajos comunitarios “que debemos

hacer los padres, docentes, profesores, clubs,organizaciones sociales”, enumeró.

Servicio telefónico gratis

La línea telefónica es un Servicio de Aten-ción de Consultas, disponibles para adic-tos, familiares, amigos y todos aquellos querequieran la contención, orientación y deri-vación a centros especializados, además deinformación sobre drogas y tratamientos.

El servicio 0800-222-1113 tiene cober-tura nacional, es gratuito y anónimo, fun-ciona las 24 horas, todos los días del año,detalló el funcionario provincial.

El servicio está a cargo de profesionales,quienes se conectan directamente con quie-nes necesiten hablar sobre distintas proble-máticas derivadas de las adicciones, muchasveces, señaló el funcionario, “un familiarnecesita conectarse con profesionales y nosabe como hacerlo, o desde donde, así quelo ideal es conectarse con este servicio y apartir de allí se sabrá cuales los primerospasos a seguir”, recomendó en consonanciacon el reciente programa Comunitario deAsistencia en Adicciones, que creó el gober-

nador Jorge Milton Capitanich.Este servicio que ofrece la SEDRONAR

“estará conectado a su vez, en materia deprevención con nuestro reciente programaProvincial Prevención Comunitaria enAdicciones, y el Programa Noche Segura, queenvió en Septiembre a 3 operadores paraque participen de la capacitación nacional enatención telefónica especifica en la proble-mática”, informó Mongeló, a cargo de am-bos programas en la provincia del Chaco.

El funcionario provincial explicó que “elPrograma Noche Segura apunta básicamen-te a bajar drásticamente el consumo de alco-hol en la población juvenil, controlando secumplan todas las normativas vigentes queprohíben la venta de bebidas alcohólicasfuera de los horarios permitidos, o la pre-sencia de menores en boliches, ya que el al-cohol es el primer paso a otras drogas, porlo cual la tarea preventiva debe ser integral,ante una problemática tan compleja, frentea una sociedad conquistada por la culturadel consumo”, finalizó el funcionario quientambién se desempeña como delegado porel Chaco ante el COFEDRO.

Jorge Capitanich, Gobernador de Chaco

Prevención delconsumode drogasSe realizó la evaluación a docentes de 5to y 6to

grado del Chaco, en relación a la prevención en elconsumo de drogas, por parte de técnicos de laSEDRONAR y se habilitó una línea de atencióntelefónica

Chaco

T

HABLEMOS1 2

El titular de laSEDRONAR se

mostró en contra dela polémica

modificación de la ley23.737. El funcionariodijo estar preocupado

por la crecientetolerancia social

sobre todo con lamarihuana. «Este

drama se debeafrontar y no ocultar.Hoy se estigmatiza al

adicto y se banalizael consumo», afirmó

a palabra despenalización le moles-ta. No comparte para nada la idea de que selegalice la tenencia de drogas para consumo:«detrás de este proyecto hay un interés eco-nómico», aseguró José Ramón Granero, ti-tular de la SEDRONAR. El funcionario,que estuvo en Tucumán, sostiene que siprospera la iniciativa aumentará el consu-mo y muchos adictos no podrán recuperar-se de su enfermedad.

Granero visitó la provincia para inau-gurar una jornada internacional de capacita-ción en «Recursos Humanos en Protocolosde Tratamiento de Drogas y Mejora de Ser-vicios de Tratamiento». El encuentro fueorganizado por la Municipalidad de la Ca-pital. Lo que más le preocupa es la crecientetolerancia social a las drogas, especialmentea la marihuana y al alcohol. Entre los facto-res que favorecen al aumento del consumoen la población señaló como el más impor-tante la falta de conciencia sobre el proble-ma. «El tema de las adicciones se tiene que

Despenalización

hacer carne en la sociedad argentina. Estedrama se debe afrontar y no ocultar. Hoy seestigmatiza al adicto y se banaliza el consu-mo», apuntó.

El funcionario adelantó algunos de losresultados de la última encuesta nacional querealizó la SEDRONAR. De acuerdo alrelevamiento, en comparación con 2006, seestabilizó el consumo de cocaína en la po-blación, pero aumentó el de marihuana.

«El uso de esta droga en Argentina yaestá alcanzando los niveles de Chile, quepresenta el mayor consumo de marihuanaen toda Latinoamérica», comparó el funcio-nario, y luego detalló que hace tres años laprevalencia anual de consumo de esta sus-tancia en el país era del 6,9 %.

Granero aportó más datos sobre el cre-ciente abuso de drogas. «La SEDRONARrealiza todos los meses encuestas en centrosde tratamiento para verificar las causas porlas que ingresan los pacientes. Casi el 60 %llegan por exceso de alcohol (37 %) y mari-

L

El titular de la SEDRONAR, Dr. José

Ramón Granero.

HABLEMOS 1 3

23.737 es que se autoexcluya al Estado deltratamiento de los adictos. «El Estado tienela obligación de brindar salud al adicto, quees un enfermo. Esta persona tiene quebradasu voluntad y si no es obligada no llega alsistema de salud. La experiencia nos mues-tra que los adictos no llegan a la terapia so-los y dicen ‘me quiero curar’. La mayoría vie-ne acompañado por su familia y un 50 % lohace por causas judiciales», especificó. «Si cam-bia la legislación, a ese individuo lo vas aencontrar totalmente perdido por laadicción, o muerto», añadió.

Asimismo, analizó cómo a su entendercambiaría el escenario del consumo de dro-gas en caso de que se despenalice. «Sin du-das esto favorecería a una disminución de lapercepción de riesgo y en consecuencia au-mentaría el uso de drogas. El mensaje quese le pasa a la sociedad es para incrementar elconsumo», especificó.

«Hay grandesinteresesdetrás de ladespenalización»,afirmó el Dr.Granerohuana (23 %)», indicó.

La obligación del Estado

Durante varios pasajes de la entrevista,Granero habló en forma directa e indirectasobre su oposición al proyecto dedesincriminación de la tenencia de drogas ysobre el reciente fallo de la Corte Supremade Justicia de la Nación, que declaró incons-titucional la detención de consumidores demarihuana en ámbitos privados. «El pro-blema es que hay mucho interés en que sedespenalice el consumo de marihuana por-que por detrás hay un negocio económicoque manejan las tabacaleras», disparó.

«Desde el punto de vista jurisprudencialla despenalización es prácticamente un he-cho, incluso desde antes del fallo de la Cor-te. Por ley, sólo llegaban a condenas el 0,7%de las causas denunciadas. No iba nadie pre-so por consumir», explicó.

Granero admitió que lo que más le pre-ocupa de la posible modificación de la ley

Brasil y Colombiano legalizarán las

drogas

Los presidentes de. Brasil, Luiz

Lula da Silva, y de Colombia, Alvaro

Uribe, rechazaron la despenalización

de las drogas como un instrumento

eficaz para combatir el narcotráfico.

"No creo que con la legalización

de las drogas se resuelva el problema

del consumo. Necesitamos ser más

duros", destacó el presidente Lula,

quien afirmó que la solución pasa por

una mayor rigidez de los países ricos

sobre sus consumidores.

Por su parte, el presidente Uribe,

cuyo país es uno de los mayores pro-

ductores de cocaína del mundo, afir-

mó: "En muchas partes del mundo se

defiende la legalización, pero la permi-

sividad es una legalización por la puer-

ta trasera".

En ese sentido Uribe enfatizó que

"hay que llevar ante la justicia a los

criminales que escudados en permisi-

vidad de la tenencia de una dosis per-

sonal involucran en el mundo de las

drogas a niños y jóvenes", actividad

que llamó de «microtráfico»

HABLEMOS1 4

Tucumán contrael falloEl gobernador de Tucumán JoséAlperovich se expresó en contra dela propuesta de despenalizar latenencia de drogas para consumopersonal. Esta opinión escompartida por el Secretario dePrevención y Asistencia de lasAdicciones de la provincia, AlfredoMiroli, y por la Dra. Norma Vallejo,de la SEDRONAR.

n lo personal, no estoy de acuerdo ycreo que no hay que despenalizar el consu-mo de drogas. Cuanto más cueste conse-guir la droga es mejor, es como una barreramás», enfatizó el titular del Poder Ejecuti-vo, luego de dejar inaugurado el Centro deRehabilitación de Adictos «Las Moritas».

A la hora de justificar su postura, el pri-mer mandatario opinó que con ladespenalización del consumo «en definiti-va, el tráfico se va a hacer más fácil, porquecuando uno vaya a vender (estupefacientes)va a decir que lo que tiene es para consumoy eso significará una liberación de la venta dedrogas. Yo creo que es tanto el daño quehacen y producen que cuánto más cueste esmejor», insistió.

Miroli, Secretario de Prevención y Asis-tencia de Adicciones de la Provincia deTucumán, calificó como correcto el fallo porel cual la Corte Suprema de Justicia de laNación, pero aclaró: «Un juez sobreactuó yle puso una condena a personas que consu-mían en el ámbito privado. La ley dice que latenencia es investigable, pero que si es para

consumo y es escasa, no tiene pena. Por eso,el fallo de la Corte es correcto. Lo peligrosoes la exhortación final. Porque los jueces nose quedaron con el fallo, sino que llamaron amodificar artículos de la ley, como que sepuede plantar si es para consumo perso-nal», explicó.

Peligrosidad

La Dra. Norma Vallejo, de la Subsecreta-ria de Planificación, Prevención y Asistencia,de la SEDRONAR, destacó a su vez que lamarihuana que actualmente se comercializaestá modificada genéticamente. Mientras queen la década del 60 tenían un 0,2 % de pro-ducto adictivo y tóxico, actualmente esta con-centración llega al 20 %. «La concentraciónde sustancias cancerígenas es de un 50 % aun 100 % más alta que en el tabaco. El con-sumo sostenido genera una mayor proba-bilidad de cáncer de pulmón, de boca, demandíbula y de laringe, enfermedadpulmonar obstructiva crónica (EPOC) ypsicosis. Además, generalmente puede lle-var al consumo de otras drogas», explicó.

El gobernador de Tucumán,

Dr. José Alperovich

«E

Despenalización

HABLEMOS 1 5

La Iglesia tambiénse hizo escuchar

HABLEMOS1 6

Clamor en el Barrio

a justicia quiere interpretar la ley de

otra manera, modificando el tema de la

despenalización pese a que puntualmente

no está penalizado ningún paciente en la

Argentina», dijo el secretario de Prevención

de las Adicciones del gobierno riojano, Al-

berto Andalor.

El funcionario provincial advirtió que

«aquí se quiere modificar un artículo para

despenalizar la tenencia».

«Es el artículo que dice que está penada

la tenencia, salvo una escasa cantidad para

consumo. Esa cantidad queda bajo la apre-

ciación del juez que intervenga en cada caso»,

puntualizó.

Andalor comentó que «no hay nadie

preso por consumo», para luego añadir que

«se lo detiene porque tiene alguna sustancia

ilegal y se lo detiene para averiguación de

antecedentes».

«No interpreto por qué despenalizar

Autoridades riojanas en contra de ladespenalización de la tenencia de droga

Autoridades del Gobiernoriojano se mostraron hoyen desacuerdo con laeventual despenalizaciónde la tenencia de drogaspara consumo personal,al sostener que esamedida complicará lalucha contra elnarcotráfico y nocontribuirá a bajar elconsumo.

Despenalización

la tenencia, como si eso significaría menos

consumo. No es la mejor manera de que

haya menos consumo», remarcó.

En ese contexto, Andalor entendió

que «si se despenaliza la tenencia para con-

sumo, no se podrá detener al tenedor para

indagar de dónde viene la sustancia que con-

sume». Espero que el Congreso avance so-

bre esto. Respetamos la opinión de la Corte

Suprema, pero como médico reitero como

mensaje que las sustancias adictivas son

neurotóxicas, dañan nuestro cerebro y espe-

cialmente la parte donde están nuestros sen-

timientos, nuestra conciencia, nuestros fre-

nos naturales», aseguró.

En ese sentido, el funcionario advirtió

que «los médicos no pueden estar de acuer-

do en que se permita tener una sustancia

que genera ese daño, porque produce un re-

troceso de 40 mil años en la humanización».

«No pasa por una discusión, porque

cada uno tiene su visión, pero tenemos que

advertir que estas sustancias no son banales,

no son aspirinas, generan daño en la región

pre frontal del cerebro», recalcó.

Andalor hizo hincapié en la necesidad

de trabajar «con chicos de seis, siete, ocho a

10 años para que cuando entren en el perío-

do crítico -a partir de los 13, 14 años- elijan

la vida y no estas sustancias».

Por último, el funcionario admitió que

sigue siendo la marihuana la droga ilegal de

mayor consumo en la provincia y puso el

acento en la marcha de un plan escolar de

prevención que se desarrolla entre 5º y 6º

grado en las escuelas públicas.

De esta manera, Andalor se sumó a las

voces de otros funcionarios, como las autori-

dades porteñas, que expresaron su malestar

ante la posibilidad que se despenalice la dro-

ga para consumo personal.

«L

El secretario de Prevención de las Adicciones del gobierno riojano,

Alberto Andalor.

HABLEMOS 1 7

Los encuentros se realizaron durante el mes de septiembre y fueron

organizados por la Secretaría de Prevención de las Adicciones de La Rioja.

Participaron representantes de distintos ámbitos, tanto público como privado,

de la Función Ejecutiva, Legislativa, Judicial, como así también de la Policía, la

Justicia Federal, Gendarmería y representantes de distintos credos religio-

sos.

El anteproyecto, que se presentó en el Congreso Nacional, mereció co-

mentarios positivos de los concurrentes, que además se mostraron dispues-

tos a sumar sus propias iniciativas.

Desde nuestra Secretaría, apuntamos a transversalizar el trabajo y las

posiciones de las diferentes áreas y sectores de la sociedad riojana ante

esta problemática tan profunda que padecemos también las provincias más

pequeñas del país. En este sentido, consideramos que el tema adicciones

debe ocupar un espacio destacado en la agenda de trabajo de cualquier

gobierno y cada una de sus áreas debe comprometerse con la problemática.

A partir del mes de diciembre del año 2007, y con la decisión firme del

Gobierno provincial de elevar la jerarquía de esta área a una Secretaría de

Estado, La Rioja no cesó en su firme política de prevención de las adicciones

y en su amplio programa de asistencia a personas afectadas, convirtiéndola

en una de las provincias más importantes de la región en el tratamiento de la

problemática.

Es en este contexto en el que el debate sobre el tema droga siempre

estuvo presente en los estratos más altos de la administración provincial. El

proyecto de modificación de la Ley Nacional 23.737 sobre tenencia y tráfico

de estupefacientes, impulsado por el diputado nacional Alberto Paredes

Urquiza, es un ejemplo de este compromiso, sumando el aporte de la clase

política, la justicia, las fuerzas de seguridad y los credos religiosos.

Como médico, considero que el debate de esta legislación sobre adicciones

y narcotráfico debe abordar no solamente el tema de las drogas, sino funda-

mentalmente debe estar enfocado hacia las consecuencias que provocan las

sustancias prohibidas en la salud de las personas. Esa fue nuestra postura

desde el comienzo de la gestión en la Secretaría de Prevención de Adicciones

y es la base de toda la acción llevada a cabo durante estos dos últimos años.

Distintos sectores de la sociedad riojana confluyeron en la

misma mesa para debatir iniciativas tendientes a lograr un

mejor accionar frente a la problemática de la drogadicción

y el narcotráfico, en el marco del anteproyecto que

impulsa el diputado nacional por La Rioja, Alberto

Paredes Urquiza, para modificar la Ley Nacional 23.737

sobre Tenencia y Tráfico de Estupefacientes.

El debate sobre unmejor accionar

Por Alberto Andalor, -Secretario de Prevención de

las Adicciones, Gobierno de La Rioja-

Presentan un proyecto paramodificar la ley de estupefacientes

El diputado Alberto Nicolás Paredes

Urquiza presentó un proyecto de ley en

el Congreso para modificar la actual

ley de estupefacientes 23.737.

El proyecto de Paredes Urquiza tiene tres pun-

tos básicos. El primero de ellos propone crear un

fondo de 200 millones de pesos, que surgirá de las

retenciones a las exportaciones, para combatir al

narcotráfico y a su vez implementar políticas ten-

dientes a asistir a las personas adictas. “Este fondo

será repartido entre la Nación y las provincias. Hay

una necesidad extrema en el interior de atender a

las personas adictas. El presupuesto con el que

cuenta hoy la SEDRONAR es exiguo”, aseguró el

legislador riojano.Según Paredes Urquiza, el segundo

punto tiene que ver con la asistencia a los consumi-

dores de drogas. “La Corte señaló que no es delito

que una persona consuma drogas dentro de su

ámbito privado siempre y cuando no produzca da-

ños a terceros, pero no dice nada qué hacer cuan-

do sí los provoque. Lo que propongo es adoptar

una medida de seguridad curativa de modo obliga-

torio, es decir que el Estado se ve obligado a actuar

y conminar al individuo a que haga un tratamiento,

dependerá del criterio de cada juez. No tendrá el

carácter de causa penal, pero sí habrá que hacer

algo cuando se produzcan daños a terceros”. Para

Paredes Urquiza, quien es abogado, el fallo de la

Corte también es incorrecto “al reservar todo tipo

de acción individual que no sobrepase la esfera de

sí mismo al ámbito de decisión propia del individuo”.

“No se puede dejar al individuo que se dañe en

forma extrema a sí mismo amparándonos en el artí-

culo 19 de la Constitución Nacional. Si los jueces

ven que el daño es grave, debe intervenir el Estado

para salvar a esa persona. Hay un momento de la

adicción, en que pierde el control de las propias

acciones”, señaló el legislador.

El tercer aspecto de la iniciativa está relaciona-

do con gravar los máximos y mínimos de las penas

para algunos casos. “O se cambian las políticas

procesales o se va a seguir permitiendo que sigan

evadiendo la acción de la Justicia”, manifestó. De

acuerdo a lo indicado por el legislador, en el interior

del país no están los grandes cárteles de droga, por

eso no se debe descuidar la lucha contra los dillers

o las mulas. “En las provincias esto sería un desas-

tre, la droga cundiría por todas partes, es hacerle el

juego al narcotráfico”, aseguró.

o

HABLEMOS1 8

l Foro, alentado y organizado por el

Ministerio de Salud de la provincia (el cual

realizó el año pasado, junto con el Consejo

Asesor Intersectorial, el primer Foro de

Despenalización en Mendoza, convocando

a un número importante de participantes),

tiene como objetivo generar espacios de pro-

funda reflexión y debate respetuoso que sir-

van para continuar la tarea de toma de con-

ciencia de una sociedad más interesada y com-

prometida en la prevención y asistencia de

adicciones, y en la promoción de estilos de

vida saludables. También apunta a la cons-

trucción de una opinión propia tomando

en cuenta referentes locales.

Los disertantes fueron la Dra. María

Fontemachi (Juez Penal de Menores), el Dr.

Brandi (Juez Procesal Penal), el Dr. Carlos

Parma (Juez Penal de Menores), el Dr. Di

Carlo (Médico Cirujano y Seminarista), la Lic.

Andrea Agrelo (Psicóloga, Mgter. en

Adicciones, ONG Cable a Tierra) y la Lic.

«Que la ilusión de libertadno nos lleve

a la paradoja de la esclavitud»Durante el mes de Septiembre se realizó en el salón “Patricias Mendocinas” de la Casa deGobierno de la provincia de Mendoza un foro de especialistas sobre “Despenalización de

tenencia de estupefacientes para consumo personal”. El mismo contó con la presencia deimportantes referentes de la provincia, que disertaron desde los distintos ámbitos de sus

especialidades: jurídico, sanitario, religioso, social y de seguridad; a fin de intentar unamirada lo más completa posible a un tema que, sin dudas, compromete el presente y

futuro de nuestra sociedad.

Despenalización

Carina Stehlik (Trabajadora Social, Posgrado

en Prevención y Asistencia de Adicciones,

Coordinadora del Centro Preventivo

Asistencial de Adicciones Godoy Cruz).

Las principales conclusiones del encuen-

tro fueron:

- Resaltar la importancia fundamental

de la matriz familiar, ya que cuando existe

violencia dentro de ella, los datos específi-

cos de los juzgados penales de la provincia

de Mendoza, nos muestran la altísima co-

rrelación con consumo de sustancias

psicoactivas y comisión de delitos. Se plan-

teo la importancia de prevenir la violencia

intrafamiliar a partir de la estimulación de

los vínculos afectivos y desarrollo del apego

en la familia, y los lazos de solidaridad y

cooperación a nivel social.

- Si bien se reconoce la multicausalidad y

multidimensionalidad de esta problemática,

resulta imprescindible que la complejidad no

nos paralice la posibilidad de intervenir.

- En el plano legal se puso que esta nue-

va ley no afectaría la situación de los meno-

res ya que sus alcances no modificarían su

estatus social. Por otro lado se manifestó

que algunos aspectos de esta nueva ley no

resultarían superadores de la ya existente y

por el contrario podrían generar ciertos ti-

pos de confusiones que incidirían negativa-

mente sobre la problemática.

- Se agrego posteriormente la pregunta

de si las Adicciones cumplirían una función

adaptativa para el hombre actual como par-

te de la sociedad de consumo posmoderna

en la que se encuentran. Finalmente se seña-

lo la importancia de reconocer la dimensión

espiritual del hombre y el rol de la fe en

todo proceso de cambio de conductas

adictivas.

- Los aspectos compartidos por los

expositores y público presente fueron: La

prioridad del trabajo de prevención tanto a

E

Por el Dr. Pedro Omar Masman,

Subsecretario de Gestión de Salud, Ministerio de Salud, Gobierno de Mendoza,

delegado al COFEDRO (Consejo Federal de Drogas de SEDRONAR).

HABLEMOS 1 9

nivel familiar como social a través del desa-

rrollo de factores protectores, como habili-

dades de comunicación, de solución de pro-

blemas, etc., ya que este problema no sólo

es legal y sanitario, más allá de la necesidad

de fortalecer el sistema sanitario.

- Es necesario no criminalizar ni estig-

matizar a la persona consumidora de dro-

gas, ya que dificulta el proceso de inclusión

social y laboral, necesaria para la recupera-

ción

- No caer en dicotomías de penalizar o

despenalizar, ya que nos alejan de solucio-

nes compartidas en el armado necesario de

la red asistencial para abordar consumido-

res de sustancias psicoactivas, comprome-

tiendo a todas los organismos del Ministe-

rio de salud (CAPS, CIC´s, Hospitales, CPA,

etc.), como a otros ministerios

- Que la ilusión de libertad del libre con-

sumo de drogas no nos lleve a la paradoja

de la esclavitud.

El gobernador de Mendoza, Celso Jaque, se mostró públicamente en contra de la

despenalización de la tenencia de drogas para consumo personal, porque, argu-

mentó, «el Estado pierde la capacidad de encontrar a quien necesita ayuda en

materia de drogadicción».

Según Jaque, «no es aconsejable» arribar a una medida de esta naturaleza,

porque despenalizar totalmente el consumo implica, por otro lado, «la imposibilidad de

encontrar a aquella persona para que el Estado le brinde ayuda».

«No es el penalizar para llevar a la persona presa, es para que la justicia pueda,

con el auxilio del Estado, hacer que la persona tenga el correcto acompañamiento

para sacarlo de un flagelo que está haciendo mucho daño en el país», dijo el manda-

tario provincial.

El GobernadorJaque, deMendoza,no quiere ladespenalización

Fuente: Diario Los Andes

Distintos aspectos del foro de

especialistas sobre “Despenalización de

tenencia de estupefacientes para

consumo personal”

HABLEMOS2 0

Despenalización

l gobernador Maurice Closs abor-

dó diversos temas al término del acto de

inauguración de la ampliación del edificio

de la Escuela de la Familia Agrícola “San

Cristóbal”, del municipio de Fachinal. Y

en relación al fallo de la Corte Suprema so-

bre despenalización del consumo privado

de drogas, señaló: “no me gusta para nada

el falló de la Corte Suprema. Primero hay

que tener claro que si alguien está fumando

marihuana en algún lugar público, sigue

siendo delito. Ahora yo me hago el siguien-

te planteo: supongamos que no sea delito

el consumo de la marihuana, aquel que con-

sume marihuana, por lo menos está encu-

briendo a quien le vendió. Forma parte de

una cadena delictiva, yo no tengo la menor

de las dudas”.

El gobernadorde Misionestambién dijo no

l más vehemente fue el secretario de

Prevención de la Drogadicción, Sebastián

García Díaz, quien consideró a la jornada de

ayer como «un momento de gran incerti-

dumbre y tristeza», y no dudó en calificar

que se trata de «un primer paso para legali-

zar la venta». Su rechazo fue tal, que lanzó

una convocatoria para recolectar firmas en

contra de la decisión de la Corte.

Similar grado de rechazo mostró el jefe

de Policía, Alejo Paredes, quien consideró

que «con esta decisión va a aumentar mu-

cho la venta». En tal sentido, explicó que

«en muchos procedimientos la Policía de-

tiene a sujetos con cinco o seis ravioles, pero

después la Justicia considera que era una can-

tidad para consumo», manifestó Paredes

apuntando a que la investigación policial

«sabe claramente que se trata de vendedo-

res».

También hizo saber su rechazo la fiscal

federal Nº 3, Graciela López de Filoñuk,

quien si bien aclaró que aún «no había ter-

minado de leer el fallo completo», se mani-

El que consume marihuana“por lo menos estáencubriendo a quien levendió”, señaló elgobernador al finalizar unacto en el municipio deFachinal.

En Córdoba, lamayoría en contraAutoridades judiciales y ejecutivas coincidieron encriticar la decisión de la Corte. Sebastian GarcíaDíaz, Secretario de Prevención de la Drogadicciónde la Provincia, llamó a recolectar firmas derechazo.Al conocerse la decisión del máximoórgano de Justicia del país, la reacción local notardó en hacerse oír. Hubo diversidad deargumentos y de reacciones, aunque la mayoríade los consultados se mostró en contra de ladespenalización del consumo personal demarihuana.

festó «contraria a la despenalización». En tal

sentido argumentó que «con la

despenalización, la venta de droga se va a

duplicar o triplicar».

Su par de la Fiscalía Nº 2, Gustavo Vidal

Lascano, señaló que acepta pero no compar-

te el fallo de la Corte. «La decisión debe ser

acatada, nos guste o no», dijo el fiscal, coin-

cidiendo en el análisis de que «con la

despenalización puede aumentar la venta y

el narcotráfico». Desde su postura, sostiene

que «se podría seguir penalizando la tenen-

cia, aunque como una falta y no como un

delito como era hasta ahora».

Por su parte, el presidente del Tribunal

Oral Nº 1, Vicente Muscará, remarcó que «el

eje de la decisión de la Corte es que no se

debe criminalizar al consumidor, que es un

enfermo». Desde la Unicameral, el legisla-

dor socialista Roberto Birri saludó la deci-

sión de la Corte, y dijo que, durante mucho

tiempo, «el procesamiento, que no solucio-

naba nada, sirvió para que el Estado oculte

la verdadera falta de políticas serias para pre-

venir el consumo».

El Gobernador de Misiones,

Maurice Closs.

E

E

HABLEMOS 2 1

HABLEMOS2 2

Despenalización

No a ladespenalización delconsumo de drogas

Por el Dr. Eduardo Kalina *

ecordemos además que hoy en día

el tema de las drogas necesariamente está

ligado a la problemática del sida, y esta

palabra nos remite a una vivencia catas-

trófica de fin de la humanidad. Se ha lle-

gado a hablar de la “peste rosa” cuando

se la creía patrimonio de los homosexua-

les –luego que el castigo por el pecado de

drogarse–. Ahora ya es una consecuencia

directa de la liberación sexual. Se busca

una racionalidad, cualquiera que sea, para

intentar contrarrestar las angustias

irracionales que nos produce –y entonces

la esperanza que los gobiernos nos sal-

ven de estas “maldiciones” se acrecienta–

y los políticos de turno se presentan como

los “salvadores”.

Nuestros gobiernos están absorbidos

por los problemas económicos y los par-

tidos políticos son los encargados de las

luchas electorales. En consecuencia se tra-

baja en función del “amiguismo” y del

“electoralismo” –lo cual es de especial tras-

cendencia en el folclore político– y no de

la real peligrosidad de estos temas y mu-

cho menos en base a las recomendacio-

nes de especialistas que están trabajando

en el campo de batalla.

R

HABLEMOS 2 3

Publicado en el diario Perfil

El tema que hoy requiere nuestra atención: el uso abusivo de “las drogas psico-neuro-bio-socio-tóxicas”, lamentablemente no ocupa el lugar que debería tener enlos planes de salud mental de la mayor parte de los países del mundo, a pesar deque ya corresponde ubicarlo en la categoría de una pandemia, debido a que lospoderosos intereses económicos que sustentan tanto la “producción” como la“comercialización” de dichas “sustancias” ha despertado el interés de los políticosy en consecuencia ha pasado a ser un tema de amplio lucro durante las campañaspolíticas, pues sirve para hacer promesas ante un público desesperadamentenecesitado de ayuda y orientación.

La resultante es que para mantener el

control político y sus consecuentes lucros,

se apela a personajes improvisados, como

asesores de las autoridades, que tienden a

legislar desde sus puntos de vista como

personas más o menos informadas so-

bre el tema, basándose en estadísticas de

dudosa autenticidad. Recordemos al res-

pecto lo que decía Einstein: “En los no

especializados, la información sustituye

al conocimiento”.

Pero el problema, o estos problemas,

son serios. No podemos desconocer que

el uso abusivo de cocaína en sus diferen-

tes formas de presentación –“clorhidra-

to”, “crack”, “pasta básica”, “paco”, “free

base”, etc.– está estrechamente ligado a la

violencia y a la delincuencia, tanto en lo

que respecta a su producción ilícita como

a su “comercialización” ilícita, con mafias

operando en y entre ambos polos del es-

pectro “comercial”, y además los robos,

asaltos, asesinatos y la violencia en gene-

ral, incluso la tortura que se ve facilitada

para su ejecución por su efectividad como

droga liberadora de los impulsos y de la

agresividad, además de anular la capaci-

dad de anticipar las consecuencias de los

actos del sujeto. Por estas razones es que

hemos propuesto denominarla “droga de

la amoralidad”.

Recientemente se ha comenzado a ha-

blar de la “neurofilosofía”, como una res-

puesta directa al desarrollo de la investi-

gación en neurociencias, y se ha plantea-

do que la moral t iene su cede

neurobiológica a nivel del lóbulo frontal

que, como dijimos, es el más dañado por

la cocaína, ya que por su acción

vasoconstrictora produce isquemias y

micro o macro infartos cerebrales espe-

cialmente a nivel del lóbulo frontal.

Pensemos en el futuro de estas últi-

mas generaciones que vienen consumien-

do abusivamente cocaína, además de las

otras drogas: marihuana, metanfetaminas

(éxtasis y otras), alcohol, tabaco, ácido

lisérgico, pegamentos, ketamina, opiáceos,

etc.

La realidad actual se ha complejizado

además de extendido, y cada año se incor-

poran a la legión de adictos, seres con me-

nor edad de comienzo y con mayores dé-

ficits nutricionales; lo cual significa mu-

cho mayor grado de riesgos de que pue-

dan sufrir daños irreversibles, especial-

mente a nivel cerebral, además de

cardiovascular, pulmonar, etc.

Ante este nuevo panorama surgen los

cultores de una nueva utopía. Nos referi-

mos a la teoría adaptativista: hay que le-

galizar las “drogas”. Ya no estamos to-

dos en un frente común contra las dro-

gas. Con una rapidez “sorprendente” (re-

cordemos que “la sorpresa” es una clásica

técnica psicopática utilizada para desorien-

tar al otro) comienzan a surgir voces, muy

ilustradas algunas, burdas las otras, que

claman por la “solución final”: periodis-

tas, músicos, actores, políticos, abogados,

juristas, economistas, y casi ningún espe-

cialista en drogadicción que respalde esta

novedosa corriente salvacionista.

Con las “drogas” legalizadas acabare-

mos con la violencia y la delincuencia que

son productos de la ilegalidad, dicen ellos,

y no de la malignidad de las “drogas”,

entre otros factores, decimos nosotros.

Con solemne ignorancia abogan por el

control estatal de la calidad de las “dro-

gas” que se venden al público, como si el

problema radicara en los componentes

que se utilizan para ganar más dinero, al

mezclarlos con las “drogas” aumentan-

HABLEMOS2 4

do su cantidad, y así obtener mejores

rentabilidades.

Resulta que una ley cambiará el signi-

f icado biológico de los efectos

destructivos que ocasionan en el ser hu-

mano, tanto en el área biológica como en

la psicosocial. Las “drogas” que se pre-

tende legalizar (marihuana, heroína, co-

caína, anfetaminas, ácido lisérgico, etc.)

tienen efectos directos sobre la biología

humana, sobre los cuales no es necesario

hablar en esta ocasión por ser ya conoci-

dos. El gran argumento: “La ley seca fra-

casó en los Estados Unidos para acabar

con el alcoholismo”. Ante esta frase so-

lemne grandes grupos de personas, in-

cluso de medio y alto nivel cultural, que-

dan paralizados, y pasan a repetirla como

si hubieran sido hipnotizados.

No reflexionan ni se informan, ya que

no es necesario gran erudición, para saber

que si no se busca cambiar las condicio-

nes que llevan a una población a presen-

tar una problemática como el alcoholis-

mo, tal como ocurría en esa época en los

Estados Unidos, con una ley que prohi-

bía el uso del alcohol, era obvio que no se

resolvería, y así ocurrió. Tampoco se re-

solverá con la legalización.

En la época de la “ley seca” los costos

socioeconómicos de los daños ocasionados

por el alcohol bajaron significativamente y

desde el punto de vista de la salud pública

fue una ley exitosa.

Recomendamos a los lectores que se

sorprenden con esta afirmación, buscar la

información correcta sobre lo acontecido

durante la ley seca, y no guiarse por las

películas alegóricas, que en su mayoría

están intencionadas a deformar la reali-

dad de lo ocurrido, y hasta han logrado

presentar películas en las cuales los

mafiosos delincuentes narcotraficantes

son simpáticos, elegantes y divertidos,

buscando así despertar simpatías en la

población.

¿Qué intereses financian estas pelícu-

las? Vale la pena pensar en ello, pues si no

caemos “ingenuamente” en su juego.

La prohibición es necesaria y funciona

en muchos países, pero para que adquie-

ra efectividad es necesario que se acompa-

ñe no sólo de un conjunto de leyes res-

trictivas, sino también de profundos cam-

bios ideológicos y por lo tanto socio-po-

lítico-económicos. Así como de una cons-

tante labor de psicoeducación a toda la

población, llevada a cabo por profesiona-

les especializados en el tema, para que así

sean creíbles para la población.

La pandemia de la drogadicción, con-

cepto que incluye a las “drogas” legaliza-

das, está directamente l igada a la

deshumanización creciente, o sea a la

robotización a la que es empujado el hom-

bre en un mundo centrado en la carrera

armamentista, que por ser de “primera

necesidad” constituye el más grande ne-

gocio del mundo. Le siguen en impor-

tancia cuali y cuantitativa la “droga” y el

petróleo. Les pedimos que nos permitan

lo de “cuali”, que es una interpretación

irónica, producto de nuestra impotencia

frente a una realidad que expresa con una

claridad abrumadora la magnitud de la

Despenalización

HABLEMOS 2 5

estupidez humana.

La experiencia directa que han hecho

los Estados Unidos, España y otros paí-

ses como el nuestro, donde el consumo

prácticamente estuvo aceptado, es decir

que las autoridades durante años hicie-

ron “la vista gorda” sobre lo que ocu-

rría, no es demasiado esperanzadora.

Más bien es desesperante.

La cantidad de “adultos jóvenes

psicóticos crónicos”, de portadores-

difusores de VIH y de enfermos ya muer-

tos de sida, el incremento de accidentes

de tránsito, de las patologías cerebrales,

cardíacas y pulmonares, etc., etc., avalan

esta postulación.

La legalización va a aportar mucho di-

nero por los impuestos a la venta de “dro-

gas”, y va a impedir que anden por la calle

ejerciendo violencia para conseguir dine-

ro para comprarla. Esta versión contem-

pla regalarla a muchos, subvencionada

por el Estado, por supuesto; pero a otros

les interesa más comercializarla y su con-

secuente transformación en personajes

socialmente jerarquizados como “empre-

sarios”. ¿Pero a los niños, vamos a ven-

derles drogas, o todo el proceso de legali-

zación será para los mayores de 16 ó 18 ó

21 años, según los criterios de quienes

asuman la responsabilidad de legalizar?

Reiteramos nuestra pregunta: ¿pero

los niños? Ellos también son una

importantísima fuente de demanda. ¿Los

señores ya declarados “empresarios” no

les van a vender “droga”? ¿La ley trans-

formará su inmoralidad en moralidad?

¿Acaso actualmente muchísimas farma-

cias no les venden psicofármacos cuya ven-

ta está prohibida sin la respectiva receta

del médico que lo indicó? Carencia que

ellos mismos u otros médicos o los la-

boratorios la resuelven de una manera u

otra.

¿Acaso no existe un mercado negro

de psicofármacos capaces de generar de-

pendencias como es el de las

benzodiazepinas, que abre serias sospe-

chas acerca de la participación en el mis-

mo de farmacias y grandes empresas de

productos farmacéuticos especialmente

en los últimos tiempos, ya que se legali-

zó la venta de “genéricos” y se relajó al

máximo el control de la venta de estos

productos en función de la política po-

pulista de abaratar los medicamentos a

cualquier costo?

Nosotros no lo creemos. La legaliza-

ción no es el camino correcto. El conoci-

miento que actualmente tenemos acerca de

la patología psicopática, componente cen-

tral de esta problemática que estamos pade-

ciendo, nos obliga a no ser ingenuos. Con-

ceder legitimidad a esta moderna versión

de la esclavitud (recordemos que

etimológicamente adicto significa esclavo)

es una claudicación inaceptable para aque-

llos que tenemos una concepción huma-

nista, como ideología que sustenta nuestra

militancia por este mundo. Lo cual incluye

un profundo amor por la naturaleza, por

los otros seres vivos, y por todo lo que la

ciencia y la tecnología aportan a la VIDA, así

con mayúscula. La despenalización es el

paso anterior a la legalización.

HABLEMOS2 6

Despenalización

ercepción distorsionada, pérdida de

coordinación, problemas de memoria y

aprendizaje, y aumento en el ritmo cardíaco.

Según los expertos consultados por La

Nacion, el consumo de marihuana en canti-

dades mínimas, incluso un cigarrillo con

sólo 0,5% de concentración de

cannabinoides, produce distorsiones graves

en el ser humano.

«Una persona que fuma un cigarrillo de

marihuana puede convertirse en un verda-

dero riesgo para otros, porque, con la per-

cepción distorsionada, esa persona no está

en condiciones de conducir, ni siquiera de

cruzar la calle», ejemplificó el doctor Eduar-

do Kalina, profesor titular del posgrado en

Adicciones de la Universidad del Salvador.

Para el experto, el fallo de la Corte Su-

prema de Justicia revela «un profundo des-

conocimiento científico», y considera que

despenalizar la tenencia para el consumo

personal «es una medida que banaliza el uso

de la droga y pone a la sociedad en un serio

riesgo».

Desde el punto de vista de la salud men-

tal, el doctor Hugo Marietán, especialista en

psicopatías y miembro de la Asociación Ar-

gentina de Psiquiatras, afirma que «el con-

Expertos en adiccionescritican el fallo de laCorte SupremaAfirman que incluso una drogablanda, como la marihuana, puedeperjudicar la salud

Por Soledad Vallejos,

publicado en el diario La Nación.

sumo crónico de marihuana actúa como un

despertador de patologías latentes, como la

esquizofrenia».

Sin embargo, «como especialista y ciu-

dadano», Marietán reconoce que «el consu-

mo de marihuana está extendido en todas

las capas sociales y, en ese sentido, consideró

que lo más importante no es penar a los

consumidores, sino atacar el problema de

raíz, «pero este fallo no es el camino correc-

to».

Puertas adentro

En cuanto al consumo en forma priva-

da, los especialistas coinciden en una misma

apreciación: el acto de consumir de manera

particular y privada no sólo puede ser

riesgoso para la sociedad, sino que «pone

seriamente en peligro a ese individuo», ya

que, entre otras razones, y según el último

informe del National Institute on Drug

Abuse (NIDA), «durante la primera hora

después de haber fumado marihuana, el ries-

go de sufrir un ataque cardíaco se

cuadruplica».

Para el doctor Camilo Verruno, con más

de 35 años de experiencia en adicciones y

profesor titular de Salud Mental de la Facul-

tad de Medicina de la UBA, también está

comprobado que «la performance intelec-

tual de un estudiante con sólo seis meses de

consumo se deteriora notablemente, y se

manifiesta en los problemas de memoria y

falta de concentración». Con un año de con-

sumo, «también el aparato cognitivo se de-

teriora».

Por otra parte, Verruno insiste en que

«la sanción de este fallo no favorece a la sa-

lud pública».

Entre otras contingencias que trae el con-

sumo de marihuana, Kalina explica que «al

tener un efecto similar al dronabinol (droga

que se utiliza para tratar vómitos y náuseas)

favorece el consumo desmedido de alcohol,

ya que el individuo puede beber sin tener

vómitos y náuseas, y así bloquea la primera

reacción de defensa del organismo».

A largo plazo, además, los expertos ha-

blan del desarrollo de otras enfermedades,

como el cáncer. Y para concluir con una lista

de acciones perjudiciales, el informe de la

NIDA se refiere al THC, principal activo de

la marihuana, como uno de «los destructo-

res de la mielina que recubre la célula básica

del sistema nervioso central, que provoca

daños irreparables a nivel cerebral».

P

HABLEMOS 2 7

HABLEMOS2 8

OBSERVATORIO

ARGENTINO

DE DROGAS OADl Observatorio Argentino de Dro-

gas tiene como función básica el estudio y

evaluación de la problemática del uso inde-

bido de drogas y el tráfico de estupefacien-

tes, mediante la coordinación, recolección y

análisis de información, para poner a dis-

posición de las instituciones, profesionales

que gestionan y/o trabajan en este campo y

público interesado, los resultados de su ac-

tividad

Se propone:

• La recolección y sistematización de

datos continuos provenientes de otras áreas

referidos a la temática del uso, tratamiento,

factores de riesgo, tráfico y producción de

drogas y precursores químicos.

• La producción e investigación de da-

tos sobre prevalecía de consumo, incidencia

y abuso de sustancias psicoactivas, trata-

miento, factores de riesgo, tráfico y produc-

ción de drogas y precursores químicos.

• El desarrollo de epidemiología comu-

nitaria, a través de las ventanas

epidemiológicas, que implican una estrate-

gia preventiva focalizada, a partir de diag-

nósticos situacionales y del involucramiento

en este proceso de los miembros de la co-

munidad.

PLAN DE INVESTIGACIONES

Y ACTIVIDADES 2009

1) ESTUDIOS NACIONALES

Censo Nacional de Centros de Tratamien-

to 2008

El Primer Censo Nacional de Centros

de Tratamiento se realizó en el año 2003,

mostrando una primera descripción sobre

la oferta sanitaria que el país y las provincias

tenían para la atención de pacientes con pro-

blemas de abuso y dependencia de sustan-

cias psicoactivas.

Hacia el año 2008, dada la necesidad de

SEDRONAR, el OAD y las provincias de

actualizar la información, el OAD

implementó coordinadamente con los de-

legados al COFEDRO, el Segundo Censo

Nacional de Centros. El diseño del instru-

mento, de la estrategia de recolección de la

información y capacitación de encuestadores

estuvo a cargo del OAD.

Durante el año 2009, se deberán com-

pletar las tareas de diseño y carga de base de

datos, procesamiento y análisis de la infor-

mación, elaboración del informe final y pu-

blicación de los resultados.

Objetivos:

• Contar con una base de datos consoli-

dada que contenga la información a nivel

nacional y provincial.

• Producir un diagnóstico nacional y pro-

vincial sobre la oferta de tratamiento exis-

tente.

• Diseminar la información.

Los productos del proyecto en el año

2009, son:

a. Base de datos consolidada que con-

tenga información detallada por provincias.

b. Informe final a nivel nacional y pro-

vinciales.

c. Publicación del informe final.

Cuarto estudio Nacional en pacientes en

salas de emergencias.

El registro de ingresos a salas de emer-

gencias asociados al uso de sustancias

psicoactivas se inicia hace muchos años en

los países económicamente más desarrolla-

dos. Inicialmente respecto de los casos de

consumo de alcohol y heroína, y desde los

años setentas, de cocaína. Estos registros

permitieron realizar las primeras aproxima-

ciones al cálculo de cuántos casos eran

atribuibles al consumo de SPA y a cuáles de

ellas.

E

El trabajo de la Sedronar

HABLEMOS 2 9

La problemática del uso indebido desustancias psicoactivas presenta unacomplejidad propia, por las dimensiones culturales,económicas y psicológicas que la explican ydeterminan. Construir un sistema de información(indicadores) que permiten medir con objetividad estaproblemática, de manera confiable y sistemática, generando un sistema de alarma sobrecambios y tendencias de los patrones de consumo, es uno de los objetivos estratégicosde esta gestión de gobierno.Sólo un diagnóstico acertado, sobre la base de informaciónconfiable y de la interpretación de esos datos, permite diseñar una estrategia de acción.

También permitieron comenzar a estu-

diar las posibles relaciones causales entre el

abuso de SPA y otras enfermedades.

El OAD ya realizó tres estudios nacio-

nales en pacientes en salas de emergencias

(2003, 2005 y 2007) y ha fijado una periodi-

cidad bienal para la aplicación de estos estu-

dios, de manera de contar con información

que vincule la morbilidad aguda al consu-

mo de sustancias psicoactivas, a nivel nacio-

nal y provincial.

El Estudio Nacional en pacientes en sa-

las de emergencia brinda información sobre

la problemática relacionada al uso de SPA

que no se obtiene en otras fuentes de infor-

mación (encuestas escolares o encuestas en

hogares) y se constituye en una fuente de

información sobre la población con consu-

mo reciente de SPA y que requieren atención

médica de urgencia (población afectada, sus-

tancias de consumo, consecuencias en la sa-

lud, aparición de nuevas sustancias).

Permite también establecer una medida

del impacto en el sistema de salud como

consecuencia del consumo y, por último, la

implementación de la ventana epide-

miológica es una instancia de capacitación y

sensibilización de recursos humanos loca-

les de los hospitales públicos en el registro,

sistematización y análisis de información de

base sobre el consumo de SPA.

Objetivos:

El objetivo general del estudio es deter-

minar la cantidad de consultas de emergen-

cias relacionadas al consumo de sustancias

psicoactivas en 24 salas de emergencias de

hospitales públicos de todo el país.

Otros objetivos específicos son:

• Conocer las causas que motivan las

consultas de emergencias y el perfil

sociodemográfico de los pacientes,

específicamente de aquellos cuya consulta

tuvo relación con el consumo de alguna sus-

tancia (hasta 6 horas previas al ingreso hos-

pitalario).

• Conocer cuáles son las sustancias más

consumidas por la población y en especial,

aquellas más frecuentemente asociadas con

lesiones personales.

• Recolectar datos sobre la prevalencia

del uso de drogas para vigilar tendencias

conformando un sistema nacional de alar-

ma temprana sobre consumo y abuso de

sustancias psicoactivas.

• Obtener información longitudinal

(comparando los resultados entre los estu-

dios 2003, 2005 y 2007) que permitan des-

cubrir la evolución en el tiempo de las carac-

terísticas de estos consumidores y conocer

así las tendencias del fenómeno estudiado.

Los productos del proyecto en el año

2009, son:

a. Base de datos consolidada que con-

tenga información detallada por provincias.

b. Informe final a nivel nacional y pro-

vinciales.

c. Publicación del informe final.

Estudio nacional en población privada de

libertad 2009.

En el marco del Programa sobre Droga

y Delito que lleva adelante el OAD desde el

año 2005, se realiza en el año 2009 la prime-

ra Encuesta Nacional sobre consumo de sus-

tancias psicoactivas y su relación con la co-

misión de delitos en la población privada

de libertad de todo el país.

Para la realización del presente estudio

se utiliza un abordaje metodológico estan-

darizado acordado en el marco del Obser-

vatorio Interamericano de Drogas, de la

Comisión Interamericana para el Control del

Abuso de Drogas de la Organización de

HABLEMOS3 0

Nota de tapa

Estados Americanos (OID-CICAD-

OEA).

La realización de la encuesta consiste en

la aplicación de un cuestionario voluntario y

anónimo a las personas mayores de 18 años

de edad, de ambos sexos, privadas de liber-

tad en los establecimientos penitenciarios

de todo el país que resulten seleccionados al

azar, los cuales conforman la muestra. El

cuestionario es administrado por un

encuestador capacitado especialmente para

la tarea.

El trabajo de campo (capacitación y se-

lección de operadores, contacto con los esta-

blecimientos penitenciarios integrantes de

la muestra y obtención de la información),

está a cargo de la institución que resulta se-

leccionada y por su idoneidad y seguridad

para realizar el relevamiento bajo la direc-

ción y supervisión del Observatorio Argen-

tino de Drogas.

Objetivo del estudio:

Recoger información sobre el consumo

de sustancias psicoactivas en la población

mayor de 18 años privada de libertad, aloja-

da en los recintos penitenciarios de Argenti-

na, en condición jurídica de procesada y con-

denada, según se detalla en la muestra defi-

nida y a partir de un cuestionario estandari-

zado.

El propósito fundamental consiste en:

• Determinar la prevalencia del consu-

mo de sustancias psicoactivas en la pobla-

ción mayor de 18 años privada de libertad,

ubicada en los recintos penitenciarios de

Argentina, en condición jurídica de procesa-

da y condenada.

• Analizar el vínculo entre la conducta

delictiva y el consumo de sustancias

psicoactivas, desde la percepción de la per-

sona privada de libertad, mayor de 18 años,

en los Sistemas Penitenciarios del país, en

condición jurídica de procesada o condena-

da.

• Definir las necesidades de tratamiento

que posee la población privada de libertad

mayor de 18 años, en condición de procesa-

dos o condenados, con consumo proble-

mático de sustancias psicoactivas, en el terri-

torio argentino.

Cuarta Encuesta Nacional en Población

escolar del nivel medio.2009

El análisis del consumo en la población

escolarizada de 13 a 17 años es uno de los

indicadores básicos definidos por el Obser-

vatorio Argentino de Drogas, en función

de la importancia estratégica que tiene el con-

tar información detallada sobre este grupo

de riesgo y en función del análisis de ten-

dencia necesario para el seguimiento y com-

prensión del fenómeno.

El país cuenta con los estudios naciona-

les en esta población en el año 2001,2005 y

2007, definida la periodicidad de este estu-

dio cada dos años, en el año 2009 el OAD

deberá contar con información actualizada y

comparable a las mediciones anteriores,

como así también, comparable con los paí-

ses que integran el Sistema Subregional de

Información e Investigación sobre consu-

mo de drogas (ONUDD-CICAD).

Objetivo general:

Determinar la magnitud del consumo

de sustancias psicoactivas de la población

escolarizada entre 13 a 17 años de todo el

país y de las 24 provincias, según sexo, edad,

año de cursado y tipo de colegio y conocer

los factores de riesgo-protección asociados

al mismo.

Metodología:

Es un estudio cuantitativo, que consiste

en la aplicación de una encuesta estructurada,

anónima y auto administrada en una mues-

tra probabilística, representativa de todo el

país y de las 23 provincias más la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires.

2) ESTUDIOS ESPECÍFICOS:

Evaluación de programas de tratamiento

de los pacientes subsidiados por SEDRONAR.

2º parte.

El Observatorio Argentino de Drogas

(OAD) tiene como función básica el estu-

dio y evaluación de la problemática del uso

indebido de drogas y el tráfico de estupefa-

cientes, mediante la coordinación, recolec-

ción y análisis de información. En este sen-

tido el Proyecto “Evaluación de programas

de tratamiento” apunta a contar con estu-

dios que permitan evaluar la eficacia y efi-

ciencia de los diferentes tratamientos brin-

dados a los pacientes por problemas de con-

sumo, abuso y dependencia de sustancias

psicoactivas.

La evaluación que se propone implica

relevar, sistematizar y analizar información

pertinente y suficiente como para detectar el

grado de eficacia y eficiencia de los tratamien-

tos provistos a los pacientes subsidiados

por la SEDRONAR en instituciones

conveniadas, de modo de facilitar mejores

decisiones que permitan reforzar o reorien-

tar las acciones, procurando la corrección de

la gestión en forma oportuna.

Objetivos:

El propósito de esta evaluación es pro-

porcionar elementos que permitan apreciar

la eficacia y valorar la eficiencia de los trata-

mientos que reciben los pacientes por uso

indebido y abuso de sustancias psicoactivas

y que son atendidos en instituciones

conveniadas con el SEDRONAR en el

AMBA.

Los objetivos específicos que se plantea

la evaluación, se resumen en:

• Analizar y valorar los resultados obte-

nidos por los tratamientos brindados en

las diversas instituciones.

• Conocer los costos por paciente de los

diversos tratamientos brindados, tanto para

el SEDRONAR como para las institucio-

nes y el valor de la inversión realizada por

paciente recuperado.

• Analizar la estructura operativa y de

funcionamiento de las instituciones

conveniadas y valorar su contribución al lo-

gro de los fines propuestos.

Durante el año 2008, se ejecutó la Pri-

mera etapa del proyecto, que consistió en

construir una base de datos con la informa-

ción disponible en los legajos (ficha

psicosocial, historia clínica de salud mental e

informe inicial) de todas las personas

El trabajo de la Sedronar

HABLEMOS 3 1

subsidiadas por la SEDRONAR derivadas

a instituciones convenidas del AMBA, den-

tro de un marco temporal que se inicia a

mediados del año 2006 y hasta fines del

2008.

Durante el año 2009, se desarrolla la Se-

gunda etapa, que consiste en el estudio

evaluativo propiamente dicho. Implica al

menos un cuestionario compatible con la

información incluida en la base de datos y

entrevistas en profundidad a un conjunto

de pacientes, instituciones, profesionales,

etc., además de observaciones en las institu-

ciones.

Los productos intermedios y finales del

proyecto en el año 2009, son:

a. Instrumentos de recolección de infor-

mación definidos.

b. Entrevistas en profundidad con pa-

cientes, profesionales y directivos de los cen-

tros de tratamiento.

c. Base de datos consolidada de acuerdo

a las variables definidas.

d. Informe de evaluación de eficiencia y

eficacia de los tratamientos.

e. Publicación del informe final.

Registro Continuo de Pacientes en Trata-

miento. 4º fase.

El Registro Continuo de Pacientes en

Tratamiento se inició con 15 instituciones

en el año 2004 (Prueba Piloto). Durante la

Segunda Fase de este estudio, iniciado en el

año 2005, se incorporaron 38 nuevas insti-

tuciones, que sumadas a las 15 iniciales re-

unieron un total de 53 Centros de Trata-

miento de todo el país, abocadas a la activi-

dad permanente de registrar a los pacientes

que ingresaron al tratamiento durante el

período de relevamiento de datos. De este

modo, se incorporaron 2.369 nuevos pa-

cientes con problemas de consumo de sus-

tancias psicoactivas. Durante la Tercera Fase

de este estudio (2006 y 2007), se incorpora-

ron 34 instituciones nuevas, dando lugar a

un relevamiento total de 3596 pacientes en

tratamiento de todo el país. En el año 2008

la estrategia definida tuvo como objetivo

sostener a las instituciones participantes,

mediante una entrega de información a ni-

vel regional y provincial, y de renovación de

convenios, para retomar en el año 2009 la

iniciativa en la incorporación de nuevos cen-

tros.

Objetivo general:

Ampliar y sostener el Registro Conti-

nuo de los pacientes que están en tratamiento

por problemas de consumo de sustancias

psicoactivas y de los que van ingresando al

mismo en todo el país para generar infor-

mación válida que permita análisis específi-

cos.

Objetivos específicos:

• Describir patrones de consumo aso-

ciados a determinadas sustancias psicoactivas

y a perfiles sociodemográficos.

• Identificar las principales drogas de

inicio y establecer su importancia en el con-

sumo de los pacientes.

• Identificar las drogas de mayor daño y

aquellas que motivaron el tratamiento.

• Describir los tipos de tratamiento que

reciben los pacientes según tipos de consu-

mo.

• Identificar las sustancias que caracteri-

zan el policonsumo y el perfil de paciente

asociado.

• Conocer la prevalencia de pato-

logías asociadas al consumo,

como HIV, Hepatitis B y

C y enfermedades clínicas

y psiquiátricas.

Los productos del

proyecto en el año

2009, son:

a. Base de datos

consolidada que

contenga informa-

ción detallada por provincias.

b. Nuevos convenios firmados con las

instituciones ingresantes al Registro.

c. Informe final a nivel nacional y regio-

nales.

d. Publicación del informe final.

Estudio de mortalidad asociada al consu-

mo de drogas

Actualmente, por iniciativa del Obser-

vatorio Interamericano de Drogas de la Co-

misión Interamericana para el Control del

Abuso de Drogas (CICAD) de la Organiza-

ción de Estados Americanos (OEA), Ar-

gentina está trabajando como coordinador

de la región en la elaboración de un Proto-

colo y su aplicación que permita a los países

contar de manera homogénea y comparable

con datos sobre mortalidad asociada al con-

sumo de drogas.

En el grupo de trabajo participan exper-

tos de Chile, Costa Rica, México, Brasil, Ar-

gentina, y CICAD, con la asesoría técnica del

Observatorio Europeo de Drogas. Se reali-

zó una primer encuentro de trabajo que tuvo

como objetivo abordar aspectos

metodológicos del indicador y la situación

actual de las fuentes y sistemas de

informa-

HABLEMOS3 2

Se definieron los primeros aspectos bá-

sicos que debe incluir una metodología apro-

piada para contar con los datos sobre la aso-

ciación entre consumo de drogas y mortali-

dad, que contempla en una primera fase las

defunciones por causas directas asociadas al

consumo. Estos aspectos se volcaron en un

Protocolo –primera fase-, cuya redacción fi-

nal estuvo a cargo del OAD-Argentina. En

una segunda fase, se incorporarán las de-

funciones que corresponden a las denomi-

nadas causas indirectas asociadas al consu-

mo de drogas.

En el año 2009, el OAD avanza en la

segunda fase del proyecto y en el informe

anual sobre mortalidad asociada en Argen-

tina.

Objetivos:

• Definir una metodología que permita

a los países contar de manera homogénea y

comparable con datos sobre mortalidad aso-

ciada al consumo de drogas.

• Determinar la magnitud de la mortali-

dad asociada al consumo de drogas en Ar-

gentina y evaluar cambios en los últimos

años (2004, 2006 y 2008), según sexo, gru-

pos de edad y tipos de sustancias.

Los productos del proyecto en el año

2009, son:

a. Líneas de trabajo consensuadas en el

grupo de expertos.

b. Definido el Protocolo para la medi-

ción de las muertes indirectas.

c. Informe sobre la Mortalidad asociada

en Argentina en el año 2008.

El consumo de drogas como consumo

cultural. La problemática del consumo de sus-

tancias psicoactivas en adolescentes desde

la cultura del consumo.

Se parte de la idea de que la droga se

constituye en un bien simbólico más den-

tro de los consumos culturales de los ado-

lescentes. Desde allí se busca comprender el

proceso de constitución de la droga como

bien de consumo, lo que implica tratar su

paso de elemento contracultural a elemento

de la sociedad de consumo. Esto supone

considerar los siguientes ítems:

Genealogía/ Cuestión generacional/

Clima de época/ Posguerra/Cultura y

contracultura/Emergencia de procesos cul-

turales, estructura del sentir, elementos

emergentes (Roszack, Williams)

Cultura del consumo: nuevos valores,

paso de la sociedad de productores a la so-

ciedad de consumidores: modernidad líqui-

da, fugacidad, intensidad, inestabilidad, he-

donismo, búsqueda de sensaciones, cam-

bio, inclusión mediante el consumo, más

que desde el trabajo (Bauman, Sennet,

Lipovetsky)

Consumo simbólico que conforma la

imagen de “estilo de vida”: cultura del esti-

lo, estetización de la vida cotidiana y proce-

sos de distinción social (Bourdieu,

Featherstone, Ewen, Crompton)

Relación con cultura urbana/uso del

espacio (mapas mentales) (Harvey, Bauman,

Castells, Cicollela, Sassen, Marcuse, etc)

Debilitamiento de los marcos

institucionales tradicionales y procesos de

individualización/desafiliación (Castel y

Robles)

Objetivos:

Comprender la relación que se establece

entre la cultura del consumo y el consumo

de sustancias psicoactivas en adolescentes

urbanos de 12 a 17 años, a fin de interpretar

los entramados simbólicos que llevan a in-

cluirlas dentro de los consumos culturales

que conforman el universo de bienes sim-

bólicos circulantes.

Específicos:

• Describir los consumos culturales de

los adolescentes y enmarcarlos dentro del

uso del espacio urbano y los significados

que se le atribuyen.

• Identificar marcos institucionales y

analizar el sentido que los adolescentes les

atribuyen.

• Indagar y analizar las percepciones, va-

loraciones e imágenes que convocan en los

adolescentes estos consumos culturales

como portadores de estilos de vida, distin-

ción social e identidades juveniles (desde tri-

bus urbanas, comunidades hermenéuticas,

subpolítica, a modalidades menos defini-

das en tanto perfiles sociales por gustos e

intereses que suponen estrategias de perte-

nencia y distinción social).

• Analizar los modos en que el consu-

mo de drogas se inserta en los valores e

imágenes de estilo de vida e identidades ju-

veniles.

• Comparar la relación entre consumos

culturales y consumo de drogas según carac-

terísticas demográficas (edad, sexo, NSE,

características locales).

• Comparar la relación entre consumos

culturales y consumo de drogas según si-

tuación escolar (escolarizado/no

escolarizado).

Los productos del proyecto en el año

2009 :

a. Informe final sobre los consumos

culturales de los adolescentes y su asocia-

ción con el consumo de sustancias

psicoactivas.

Estudio en población universitaria.

Se realiza conjuntamente con el Obser-

vatorio Interamericano de Drogas de la

CICADOEA, y con las Universidades Na-

cionales que deseen participar, una encuesta

con metodología on line sobre consumo

de sustancias psicoactivas y factores asocia-

dos en población estudiantil universitaria.

Argentina, conjuntamente con Ecuador

y Colombia realizaron la prueba piloto en el

año 2008, en coordinación con el Observa-

torio Interamericano de Drogas y la Facul-

tad de Medicina de la Universidad Nacional

de Córdoba.

Objetivos del proyecto:

General:

• Estimar el consumo, abuso y depen-

dencia de sustancias psicoactivas en estu-

diantes universitarios y factores de riesgo y

protección asociados.

Específicos:

• Fortalecer el contacto entre el Observa-

torio Argentino de Drogas y las Universida-

des, como parte de una estrategia general

El trabajo de la Sedronar

HABLEMOS 3 3

del OAD.

• Promover la investigación sobre la pro-

blemática del uso indebido de sustancias en

el ámbito universitario, convocándolos a tra-

bajar desde la toma de la información al aná-

lisis de los datos.

• Continuar con la participación del

OAD en el SIDUC del Observatorio Inte-

ramericano de Drogas, de manera de gene-

rar datos estandarizados a nivel regional.

Estudio en Jóvenes judicializados sobre

la relación entre consumo y delito

En el marco del Programa de investiga-

ción sobre Droga y Delito, el OAD avanza

en el diseño de un estudio para conocer los

problemas de consumo y su asociación con

la comisión de delitos en menores y jóvenes

judicializados.

El estudio de diseño cuantitativo, busca

la mayor representatividad posible de ma-

nera de lograr un diagnóstico amplio sobre

las condiciones de esta población, necesidad

de atención específica y factores de riesgo-

protección asociados.

Análisis sobre aspectos culturales y so-

ciales de los adolescentes y jóvenes de la

Provincia de buenos Aires 2009

Este es un programa de estudios y aná-

lisis más amplio, en el cual participan la Or-

ganización de Estados Iberoamericanos, la

Unidad Ejecutora del Ministerio de Educa-

ción de la Provincia de Buenos Aires y la

Universidad General San Martín.

Diferentes investigadores participan en

el diseño de estudios cualitativos, cuantita-

tivos y análisis de fuentes secundarias con el

objetivo de alcanzar un diagnóstico amplio

sobre aspectos culturales y sociales de los

adolescentes y jóvenes de la provincia de

Buenos Aires.

En el marco de este programa, se

desarrollaN los siguientes temas:

El consumo de drogas como consu-

mo cultural. La problemática del consumo

de sustancias psicoactivas en adolescentes

desde la cultura del consumo.

• Desplazamientos territoriales.

• Consumo culturales y jóvenes.

• Consumo de alcohol y drogas, facto-

res de riesgo protección y consumos cultu-

rales. Estudiantes del nivel medio.

• Consumo de alcohol y drogas, facto-

res de riesgo y protección y consumos cultu-

rales. Estudiantes universitarios.

• El sistema educativo en la provincia

de Buenos Aires.

• Jóvenes y condiciones de vida.

• Jóvenes y mercado de trabajo.

• Violencia y conflicto: jóvenes conde-

nados y procesados.

• Violencia y conflicto: menores

judicializados.

Consumo de sustancias psicoactivas y

embarazo adolescente

La SEDRONAR, a través del Observa-

torio Argentino de Drogas y la Dirección

Provincial Materno Infantil de la Provincia

de Mendoza, establecieron la necesidad de

investigar sobre embarazo adolescente y con-

sumo de sustancias psicoactivas. La impor-

tancia social del tema y la ausencia de datos a

nivel nacional fueron aspectos decisivos en

el momento de acordar la presente investi-

gación. Resulta difícil encarar la prevención

de esta problemática sin el correspondiente

estudio epidemiológico-social que sustente

las políticas a implementar.

Objetivo general: estimar la incidencia

del consumo de sustancias psicoactivas en

el embarazo adolescente, estudiar factores

de protección en su consumo y describir el

perfil socioeconómico y cultural de las ado-

lescentes proclives a presentar esta proble-

mática.

3) ELABORACIÓN DE INFORMES:

• Cuarta Encuesta Nacional sobre con-

sumo en población de 12 a 65 años en 2008:

Durante el año 2009 se procede al Análisis

de la base de datos, elaboración del informe

final y la publicación.

• Análisis e informes regionales y pro-

vinciales.

Justificación del proyecto.

Los estudios nacionales en población

escolar y en pacientes en salas de emergen-

cias se diseñan para tener cobertura nacional

y provincial, con lo cual cada provincia pue-

de realizar su propia lectura de datos. Debi-

do a la carencia de recursos humanos pro-

vinciales para el procesamiento y análisis de

datos, el OAD decidió en el año 2008 –como

fortalecimiento a los observatorios locales-,

realizar los informes provinciales y regiona-

les, estrategia que se extiende al año 2009.

Objetivos:

• Fortalecer a las provincias en el diag-

nóstico del problema del consumo de sus-

tancias psicoactivas en adolescentes

escolarizados y en pacientes en tratamiento.

• Ampliar el diagnóstico nacional sobre

la problemática del consumo y fenómenos

asociados.

• Elaborar informes adicionales en base

a los estudios nacionales en población ge-

neral y escolar del nivel medio.

Los productos del proyecto en el año

2009, son:

a. Diagnósticos provinciales y regionales

sobre el consumo de sustancias psicoactivas

en la población escolar del nivel medio, se-

gún datos del Estudio Nacional 2007.

b. Diagnósticos provinciales y regiona-

les sobre la asociación entre el consumo de

sustancias psicoactivas y la morbilidad agu-

da, según el Estudio Nacional en salas de

emergencia.

c. Informes regionales publicados.

4) El OAD continuará con los si-

guientes programas y líneas de acción:

Fortalecimiento de los Observato-

rios provinciales de drogas.

Difusión de la información produ-

cida por el OAD.

Generar alianzas estratégicas con

las Universidades.

Participar activamente en el ámbi-

to internacional.

HABLEMOS3 4

COMISIÓN EVALUADORA DE PROYECTOS INSTITUCIONALES

La Comisión Evaluadora deProyectos Institucionales

(CEPI), tiene entre susobjetivos la evaluación

técnica de ProyectosInstitucionales presentados

por distintas ONG’s(Fundaciones, AsociacionesCiviles) u OG’s (Organismos

de gobierno, provincial omunicipal) registrados en

esta Secretaría de Estado,que solicitan un apoyoeconómico para llevar

adelante actividades dePrevención, Orientación

Asistencial y/o Investigaciónvinculadas a la problemática

de las adicciones y al usoindebido de drogas, nopudiendo presentarse

proyectos particulares.

a Comisión Evaluadora de Proyec-

tos Institucionales (CEPI), está integrada

actualmente por los Licenciados en Psicolo-

gía Susana Guerstein y Jorge Trotta; la mis-

ma depende directamente de la Subsecreta-

ría de Planificación Prevención y Asistencia

a cargo de la Profesora Norma Vallejo, Dra.

en Medicina y especialista en Toxicología.

La SEDRONAR financia proyectos de

prevención y/o asistencia a entidades u or-

ganismos que ya dispongan de una infraes-

tructura y que tengan un correcto funciona-

miento, ya que no cuenta con partida presu-

puestaria para la adquisición de bienes mue-

bles e inmuebles como tampoco para refac-

ciones edilicias.

También la CEPI tramita las solicitudes

de Auspicio sin apoyo económico, que en

los casos de concluír un análisis positivo se

derivan para realizar su posterior Acto Re-

solutivo. Generalmente estas solicitudes de

Auspicio están relacionadas con proyectos

presentados para realizar actividades cientí-

ficas, deportivas y/o recreativas a partir de la

realización de congresos, jornadas, foros,

exposiciones, eventos municipales, provin-

ciales, regionales y/o nacionales vinculados

con la prevención, la asistencia o la investi-

gación referidos a la problemática de las

adicciones y al uso indebido de sustancias

El apoyo a lasinstituciones

Por el Lic. Jorge Trotta

Coordinador de la CEPI- SEDRONAR

L

iiiiiComisión Evaluadora de Proyectos

Institucionales

De 10 a 17hs.

Teléfono (011) 4320-1211 int.1115.

Correo Electrónico:

comite_evaluacion@sedronar.gov.ar

El trabajo de la Sedronar

HABLEMOS 3 5

legales o ilegales.

En estas actividades, la SEDRONAR

puede participar activamente a raíz de la ex-

posición de sus autoridades o profesiona-

les, o simplemente respaldar las mismas en

función de las temáticas abordadas -ya sea

por la trascendencia y jerarquía a nivel nacio-

nal o internacional de las mismas-, o por la

trayectoria de las entidades que lo requieren

y por la calidad de sus expositores.

Para realizar su tarea esta Comisión

Evaluadora tiene como referencia principal

la Resolución SEDRONAR Nº 098-08 -y el

formulario A-, donde se verifica que el obje-

to del proyecto presentado esté encuadrado

en el marco de los objetivos que esta Secre-

taría de Estado tiene asignados en materia

de Prevención específica e inespecífica, de

Orientación en Asistencia e Investigación

en la problemática de las adicciones y el uso

indebido de drogas.

Inicialmente la tarea de la CEPI es la de

realizar un Informe de Procedencia, que cons-

ta del análisis técnico general del proyecto

presentado con todos los requisitos forma-

les debidamente cumplimentados. Para esto

se analizan los aspectos formales de la pre-

sentación de los proyectos, los contenidos

específicos de los mismos deben estar ade-

cuados al “Formulario A” de la Resolución

098-08 y el objeto debe encuadrarse en el

marco de los Objetivos que esta Secretaría

de Estado tiene asignados en materia de

prevención, asistencia y/o investigación vin-

culados a esta problemática.

Cuando se aprueba dicho proyecto se

firma un convenio marco entre la Entidad y

la SEDRONAR y se financian las activida-

des que posteriormente son ejecutadas cum-

pliendo los plazos establecidos y acordados.

En el momento en que se inician las

actividades se acuerda con la Entidad un

encuentro en terreno para realizar un

Monitoreo de acciones. Esta Comisión

Evaluadora tiene como función principal

verificar que las actividades se realicen de

acuerdo al convenio marco establecido. Esta

acción permite generar un Informe de

Monitoreo.

Con estos elementos finalmente la Co-

misión Evaluadora realiza una Evaluación

técnica de los Proyectos ya financiados por

está Secretaría de Estado, elaborando un

Informe de Resultado Final.

La Evaluación de Proyectos

Institucionales para el otorgamiento de apo-

yo económico en algunos casos y Auspicio -

sin apoyo económico- en otros, es una he-

rramienta adecuada y un recurso valioso con

el que cuenta la SEDRONAR para fortalecer

las acciones vinculadas con la Prevención y la

Orientación Asistencial de otros programas,

siguiendo los lineamientos que en esta ma-

teria lleva adelante esta Secretaría de Estado

de la Presidencia de la Nación.

Algunos Ejemplos

En el mes de Septiembre de 2009 la

SEDRONAR brindó el apoyo para realizar

el proyecto “10º Exposición de la Educa-

ción Superior ”, presentado por su comité

organizador, como lo viene haciendo desde

el año 2006, en la ciudad de Mar del Plata.

La exposición estaba dirigida a ofrecer la

más variada y completa oferta educativa pú-

blica y privada de nivel universitario, tercia-

rio, formación profesional, idiomas y capa-

citación general.

La participación de la SEDRONAR

como auspiciante permitió a esta Secretaría

de Estado contar con un Stand de Promo-

ción, publicidad estática, logotipo impreso

El “XXI° Juego de las Estrellas”, presentado por la

Asociación Argentina de Jugadores de Básquetbol con el

apoyo de la SEDRONAR. A la derecha, al centro, el

Intendente de Mar del Plata, Dr. Gustavo Pulti, en la Expo

Mardel ‘09, con material sobre prevención de la Secretaría

HABLEMOS3 6

en afiches y volantes donde figure su logo

Institucional en la tapa y la contratapa del

programa del evento, en la que se incluyó el

0800-222-1133.

Asimismo posibilitó contar con dos

espacios para que sus profesionales puedan

desarrollar charlas orientadas a padres, do-

centes y alumnos denominada “Prevención

de adicciones”, permitiendo de esta manera

en los dos días de duración de este evento,

la difusión de las actividades desarrolladas

por la SEDRONAR en materia de Preven-

ción de las Adicciones y el Uso Indebido de

Drogas (UID).

El evento contó en su apertura con la

participación del Intendente de la Ciudad

de Mar del Plata, sus organizadoras y con

una gran concurrencia de público entre estu-

diantes, docentes, padres, profesionales y la

comunidad en general. Esto permite a la

SEDRONAR tener no solo gran repercu-

sión zonal y regional, sino una proyección

nacional.

En el mes de Enero de 2009 -como en

su edición anterior 2008-, la SEDRONAR

brindó su apoyo por el proyecto “XXI° Jue-

go de las Estrellas”, presentado por la Aso-

ciación Argentina de Jugadores de

Básquetbol. El mismo se realizó, en sus dos

ediciones, en la ciudad de Mar del Plata.

Dicha actividad tuvo por objetivo di-

fundir el básquet nacional e incentivar a jó-

venes en el deporte a partir de la invitación

de los mejores deportistas de la Liga Nacio-

nal de Básquetbol y su transmisión en di-

recto a todo el país por la señal de un canal

deportivo.

El mismo abarcó aspectos deportivos,

artísticos-recreativos y de comunicación ma-

siva o focalizada en Prevención y promovió

un estilo de vida saludable a partir de la pro-

moción del deporte, e involucró la difusión

de la problemática de las adicciones en el

ámbito deportivo, a partir de la participa-

ción tanto de autoridades como de integran-

tes del área de Ceremonial y Protocolo y

otros profesionales de esta Secretaría de Es-

tado.

En el 2008, la

SEDRONAR brin-

dó el apoyo del pro-

yecto “Prevención

Secundaria. Rein-

serción Social labo-

ral/ talleres de capa-

citación laboral”, de

la Asociación Civil

Clamor en el Barrio.

Logros del proyecto: la implementación

del proyecto permitió la conformación de

grupos participativos de trabajo, dividido

en tres talleres laborales, donde se realizan

actividades de panadería, carpintería y herre-

ría, como parte de un programa de rehabili-

tación y reinserción social para una pobla-

ción inicial de 60 hombres de 18 a 60 años

dentro del programa. Este objetivo se viene

cumpliendo con la participación de más de

100 integrantes divididos en dos grupos,

que la Entidad denominó a uno de ellos

como los “novatos” y al otro grupo el de

“guerreros” y la formación de líderes a cargo

de los grupos.

También se realizan actividades de Su-

pervisión por parte de una Lic. en Psicolo-

gía. Se pretende la promoción humana en-

tendida como despertar de capacidades; re-

cuperar a la persona como individuo en lo

particular y su entorno sociofamiliar;

reinserción sociolaboral de los adictos parti-

cipantes del programa Clamor en el barrio.

En Noviembre de 2006 se realizó un

monitoreo en la Provincia de Santa Cruz,

por un proyecto denominado “Taller de Car-

pintería en Madera”, presentado por la Fun-

dación “Pibes de la Patagonia”, destinado a

un total de 68 niños y jóvenes en situación

de riesgo social que van desde los 2 hasta los

18 años. Los beneficiarios que viven en la

casa de “Valdocco” llegan a partir de distin-

tas vías: juzgados de menores y defensorías

de la Provincia de Santa Cruz, centros co-

munitarios, escuelas, la propia familia que

detecta conductas agresivas, consumo de

sustancias, robos, maltrato familiar y deser-

ción escolar, y buscan en Valdocco un lugar

para contenerlos y orientarlos para que ten-

gan otro proyecto de vida, a través del pro-

ceso que implica convivir con el grupo como

una familia, el aprendizaje de oficios, soli-

daridad, compromiso y responsabilidad, y

aprender a vivir en comunidad.

El Objetivo del Proyecto fue contener y

sacar de la situación de calle a los niños y

jóvenes con gran vulnerabilidad social. Brin-

dar un oficio que permita su inserción en la

comunidad, y lograr la continuidad y culmi-

nación de su educación formal, a partir de

su incorporación en el sistema escolar. Se

realizó el taller de carpintería y otro de micro-

emprendimientos, donde se desarrollan ta-

reas en la producción de tablones a partir de

palmas en desuso, para la producción de

paneles para viviendas, marcos de ventanas,

puertas, techos y camas; llegando hasta la

construcción de pequeñas casas, e inclusive

se observó la capilla terminada y de cons-

trucción propia para sus actividades religio-

sas. Estos objetivos se cumplieron al mo-

mento de realizar el Monitoreo en terreno.

Se adjunta material suministrado por las

autoridades de Fundación Pibes de la

Patagonia, y fotografías tomadas in situ el

día del monitoreo.

El trabajo de la Sedronar

El “Taller de Carpintería en Madera”, presentado

por la Fundación “Pibes de la Patagonia”

HABLEMOS 3 7

HABLEMOS3 8

esde su dimensión social, el

narcotráfico busca legitimar su actividad

ilícita a través de la aceptación de ciertas prác-

ticas proteccionistas en función de sus ex-

traordinarias ganancias alentando a explo-

tar oportunidades económicas; además uti-

lizan la amenaza y la extorsión para poder

operar en determinado territorio, en las eta-

pas de producción, tránsito, distribución y

comercialización.

En la fase de instalación, el narcotráfico

genera pandillas de jóvenes para la venta de

droga al menudeo y brinda ciertos “benefi-

cios” dentro de una comunidad (por ejem-

plo: otorga un sentido de pertenencia al gru-

po, garantiza la seguridad interna, fija códi-

gos de convivencia, aporta en ayuda en me-

dicamentos, educación, deportes, etc.). Sin

embargo, generalmente, la actividad crimi-

nal desemboca en enfrentamientos violen-

tos entre bandas por el control territorial y,

en un nivel más avanzado, suelen aparecer

sicarios u otros grupos delictivos que ejer-

cen mayor violencia y crueldad.

De acuerdo a la Organización de las

Naciones Unidas (ONU), la violencia pro-

ducto del narcotráfico está creciendo en

América Latina. En América Central aumen-

taron las organizaciones criminales o pan-

dillas callejeras que mantienen vínculos con

grupos delictivos en Estados Unidos. En

México, por ejemplo, los Zetas (brazo ar-

mado del cártel del Golfo) operan en la franja

Por Oscar Oñativia

El narcotraficovulnera el estado

de derechoD norte de Guatemala, donde el 40% de los

6.200 asesinatos producidos en el 2008, es-

tuvo relacionados con el narcotráfico. En este

país, los asesinatos relacionados con el

narcotráfico a la fecha superan los 6.000 (el

75% producto de enfrentamientos o ven-

ganzas entre pandillas).

En América del Sur, los disturbios en-

tre el 17 y el 18 de octubre 2009 en Río de

Janeiro, surgidos por luchas entre

narcotraficantes por el control del territorio ,

provocaron cuarenta muertos, incluyendo

tres policías que tripulaban un helicóptero

que fue derribado.

En un aspecto político, el narcotráfico

afecta la legitimidad de las instituciones, tra-

tando de explotar cuanta debilidad encuen-

tre en el sistema policial, judicial y de la ad-

ministración pública. Intenta enquistarse en

los organismos del Estado mediante el so-

borno, la amenaza y el temor. Así, el crimen

organizado corroe al Estado comprando

voluntades políticas por medio de su gran

capacidad de corromper. Al darse esto, se

está frente a una complicidad parasitaria y

simbiótica entre el Estado y el narcotráfico.

Asimismo, según la Junta Internacio-

nal de Fiscalización de Estupefacientes

(JIFE), el mercado mundial de drogas mue-

ve anualmente más de 300.000 millones de

dólares, una cifra similar al PBI de un país

mediano como Argentina. El narcotráfico,

en su ciclo de producción y comercialización,

busca expandirse monopolizando el nego-

cio, para finalmente colocar el producto de

sus actividades en el mercado legal a través

de mecanismos de ocultamiento, colocación,

estratificación e integración del dinero. Este

proceso, denominado lavado de activos,

procura inyectar nuevamente el dinero en el

circuito legal.

Situación de Argentina

En los últimos años se ha registrado un

aumento de la actividad del narcotráfico en

Argentina, donde ya existen organizaciones

descentralizadas, pero interrelacionadas, de-

dicadas a alguna de las distintas etapas

(producción, traslado, acopio, comercializa-

ción, lavados de activos, etc.).

Argentina, al no poseer amplias exten-

siones de cultivos de materia prima para la

elaboración de drogas, tradicionalmente fue

caratulada como país de tránsito de estupe-

facientes, según los estándares internacio-

nales. Sin embargo, la crisis económica del

año 2001 provocó que la elaboración de dro-

gas fuera mucho más rentable, aumentan-

do la cantidad de laboratorios clandestinos

detectados del 2004 hasta la fecha. En los

últimos años, se han detectado “cocinas”

para la elaboración de clorhidrato de cocaína

en el norte del país y en Córdoba, Santa Fe,

Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autó-

noma de Buenos Aires.

También existe el riesgo real que nues-

Lucha contra el narcotráfico

HABLEMOS 3 9

Las drogas ilícitas constituyen una problemáticade alcance global, su uso indebido es perjudicial ala salud, deteriora la vida social del consumidor,destruye su familia y causa pérdida en susingresos. Asimismo, el tráfico ilícito de drogasgenera violencia en sus comunidades, vulnera lasinstituciones del Estado y corrompe el sistemaeconómico. Por ello resulta esencial estudiar elnarcotráfico de forma integral considerando susentido social, político y económico.

tro país se convierta en productor de drogas

sintéticas debido al desarrollo de su indus-

tria química, el incremento mundial de la

demanda y el fácil acceso a precursores quí-

micos. Es de destacar el descubrimiento del

laboratorio para procesar metanfetaminas

detectado en la localidad de Ingeniero

Maschwitz, PBA, controlado por mexica-

nos, hecho que evidenció la presencia de or-

ganizaciones con ramificaciones internacio-

nales.

En su condición de tránsito, los mayo-

res factores de riesgo en materia de tráfico

ilícito de drogas naturales y sustancias quí-

micas controladas, se concentran en la fron-

tera norte del país. En el caso de las drogas

sintéticas, el tráfico se canaliza mayormente

a través de los puertos y aeropuertos del

país, como el Puerto de Buenos Aires y de

Rosario, y el Aeropuerto Internacional de

Ezeiza.

De este diagnóstico en los últimos años

se registraron en la provincia de Buenos Ai-

res niveles de violencia inusitados que des-

pertaron inquietud en la sociedad argentina.

Un crimen relacionado con el narcotráfico se

produjo en La Tablada en donde se encon-

traron dos cuerpos mutilados y quemados

en una camioneta en marzo del 2008. Am-

bos eran de nacionalidad colombiana y uno

de ellos tenía antecedente como paramilitar.

En julio de ese mismo año, en el Shopping

Unicenter dos sicarios asesinaron a otros dos

colombianos y dejaron un herido en la loca-

lidad de Martínez. Otro hecho que conmo-

vió a la sociedad fue el triple crimen en Ge-

neral Rodríguez en agosto del 2008, pre-

suntamente vinculado a la ruta de la efedrina

hacia México.

También en abril del corriente años en

Resistencia, Chaco, fue asesinado un colom-

biano por dos compatriotas que traficaban

drogas desde Paraguay. La hipótesis de es-

tos crimenes, es lucha por el control de pla-

zas de venta de drogas hacia Europa.

Según fuentes públicas, existirían seis

organizaciones internacionales operando en

Salta y Santiago del Estero, a través de vía

aérea, traficando cocaína desde Bolivia y

marihuana desde Paraguay. También se re-

gistraron vuelos ilegales hacia Chaco, Co-

rrientes, Formosa, el norte de la provincia

de Santa Fe y Córdoba.

En su aspecto político, en el país se han

registrados denuncias de corrupción en los

niveles de fuerzas policiales e inclusive judi-

ciales. La JIFE señala que “(…) la corrup-

ción, un sistema judicial dotado de escasos

recursos, la falta de confianza pública y la

débil acción de la ley (…)” son factores que

dificultan la lucha contra el narcotráfico. Es

por ello necesario el fortalecimiento

institucional de aquellos órganos competen-

tes y lograr la efectividad de la ley.

En su dimensión económica, el JIFE

destaca el hecho de un creciente nivel de

profesionalización de las redes del

narcotráfico en América del Sur. Para ello

emplean especialistas químicos, capitanes de

barcos, pilotos y expertos en actividades fi-

nancieras para desarrollar sus actividades

delictivas. En este sentido, Argentina cuen-

ta con profesionales de primer nivel en quí-

mica, asesoría legal y contabilidad, además

de posibles testaferros que permiten lavar

activos. Por eso el desafío ante la prolifera-

ción de sustancias químicas, es lograr man-

tener un sistema de alerta constante para evi-

tar el desvío de precursores químicos para la

elaboración de drogas.

Al respecto, Argentina aparece como un

país estratégico donde las organizaciones

criminales buscan operar, ya no sólo como

ruta de tránsito sino también en la elabora-

ción de drogas sintéticas, especialmente por

contar con una industria química

diversificada.

De lograr instalarse el narcotráfico

en el país en una segunda fase, pondría

complicarse la integridad de las institu-

ciones.

Oscar Oñativia es licenciado en Relaciones

Internacionales y Analista del Centro de

Evaluación del Narcotráfico (CEN) de SEDRONAR.

HABLEMOS4 0

L ción del futuro; d) previsión de las conse-

cuencias de los comportamientos; e) regular

una conducta dirigida a un fín ;f) identificar

objetivos y proyectar metas ;g) organizar los

medios para hacer efectivos los planes ; h)

comprobar y monitorear que se van alcan-

zando los objetivos. Todo esto surge de es-

tudiar cerebros dañados por el uso de dro-

gas a través de la neuro-imagen cerebral. Este

daño es paralelo a fenómenos conductuales,

merma de la atención, desinhibición motriz

e incapacidad para corregir la trayectoria de

las conductas.

Así se va alienando un niño-adolescen-

te. Pierde rápidamente la escolaridad, se de-

socializa en la “vida de calle” y los límites

familiares o sociales son difíciles de aceptar.

El sistema nervioso adolescente, enton-

ces, es extremadamente vulnerable al consu-

mo de sustancias .Hoy ya no se duda en el

riesgo del consumo previo a los 18 años.

Otro hecho importante es que las sus-

tancias impiden la culminación del desarro-

llo del sistema nervioso. Hay una hipo-

frontalidad evolutiva. A medida que pasa la

adolescencia va madurando el lóbulo fron-

tal y con ello la marca distintiva de lo huma-

no en relación con los animales. Las drogas

impiden este desarrollo. Así surge una per-

AdiccionesInfantiles

Publicado en la columna Default

Humanístico del diario La Prensa,

por el Doctor Juan Alberto Yaría

“La adolescencia es el principal semillero de las adicciones...”

Manual de Adictología. Ars Médica -2009

sona más apta para las conductas impulsivas.

Menor capacidad de concentración. Mayor

dispersión. Menor volumen de aprendiza-

je.

A la vez observamos una tendencia cada

vez mayor al consumo de los adultos . Los

hijos perciben este modelo. Un hijo con

padres alcohólicos o adictos tiene de 4 a 7

veces más posibilidad de desarrollar una

adicción.

Avanza también el consumo intra-

generacional, por ejemplo entre hermanos.

Hoy es común las internaciones de un gru-

po de hermanos. Ayudar a los padres en

esta tarea es fundamental . Ayudarlos a ser

padres. El otro día, en una supervisión clí-

nica comparé a una familia con una heladera

llena o vacía. Si la heladera estaba llena, los

hijos se quedaban un rato, nomás. Si estaba

vacía, se retiraban . Los padres, atónitos, solo

podían observar. La “furia” adolescente es-

taba ligada al consumo de sustancias. La

mirada atónita se debía, quizás, a una difi-

cultad familiar histórica para generar un gru-

po de convivencia, amor, límites y valores.

La casa como “hogar”(etimológicamente

“fuego” que convoca , nutre y reune) prácti-

camente no existía.

Estamos nosotros también asistiendo

os actores principales de esta trage-

dia social generalmente llegan a ser varios :

ambientes familiares adversos, una perso-

nalidad en formación con factores de vulne-

rabilidad marcados , perdida de la escolari-

dad (donde hay drogas se resiente o anula el

proceso de aprendizaje) y un sistema ner-

vioso en formación y también venta en

muchos casos “puerta a puerta” de sustan-

cias. O sea no debemos olvidar la masividad

atrapante del consumo como un fenóme-

no que lamentablemente tiene una alta acep-

tación social sin mencionarse adecuadamente

los riesgos .

La complicidad de estos fenómenos está

en dos hechos claros: a) la entropía (el dete-

rioro) y la decadencia de sectores comunita-

rios( por ejemplo, barriadas en donde hay

gran cantidad de “dealers”) y b) el propio

desarrollo del sistema nervioso.

El sistema nervioso termina de madu-

rar a los 25 años de edad aproximadamente.

Lo distintivo de lo humano en relación a

los monos , por ejemplo, es el lóbulo fron-

tal que está en plena maduración durante la

adolescencia. Recordemos las funciones del

lóbulo frontal : a) la conciencia de nosotros

mismos y de los demás ; b) la programa-

ción de acciones intencionales; c) planifica-

Adicciones

HABLEMOS 4 1

atónitos como sociedad a la creación de mi-

les y miles de jóvenes que deberán luchar

toda su vida para poder recuperarse de su

deseo de consumir si es que algún día ini-

cian un tratamiento. La “marca” cerebral

(huella en la memoria del consumo infan-

til) dirigirá los deseos y los apetitos y orien-

tará las conductas. Para lograr que miles y

miles deseen recuperarse hay que generar un

verdadero movimiento social preventivo

que “marque” de otra manera el consumo,

o sea, que vea a éste como un daño y no

como un beneficio , lamentablemente, acep-

tado socialmente. Es decir: formular Ciuda-

des Preventivas.

Hoy el lema parece ser sobrevivir a la

infancia y a la pubertad sin consumo de dro-

gas y alcohol. ¿Cómo hacerlo? Sabemos que

cuando hay consumo a estas edades tem-

pranas al sistema nervioso en evolución

queda “herido” a veces para siempre. La

“huella” en la memoria de las sustancias,

arrastra permanentemente a reiterar la ingesta

y el niño inmaduro no parece tener recursos

ni psicológicos ni neurológicos (el lóbulo

frontal que es el eje de la inhibición de con-

ductas está en plena maduración) para fre-

nar el impulso. Debemos vencer dos esco-

llos: a) el llamado ADD (trastorno de la

hiperkinesia, que se une a una distracción

permanente). Hay miles así, entonces no

pueden aprender. El parece ser la metáfora

caricaturesca de un mundo de adultos y pa-

dres también hiperkinéticos y distraídos para

todo aquello que implique vínculos y con-

tención. Padres distraídos y siempre “en otra

cosa” que no sean ellos. Queda rápidamen-

te fuera de la escuela y se socializa

“desocializándose” en la calle. Padres, como

dije, en “otra cosa” por supuesto “más im-

portante” y entonces hijos solos. Hay pa-

dres con ADD, podríamos decir. “Está siem-

pre en la calle” me decía una abuela preocu-

pada y les pregunte por los padres; “ellos

tampoco están, trabajan y están fuera”. To-

dos están fuera de sí también. No hay en-

cuentros. Todos corriendo distraídos o en

“mil cosas” a la vez; b) la perdida de ampa-

ros protectores. Jorgelina de 15 años ya re-

pitió dos veces primer año. No se relaciona

con su padre (también consumidor) que la

abandonó a los dos años. Su madre (tam-

bién consumidora en la adolescencia) vive

sola con cuatro hijos. No puede estar con

ellos ya que trabaja todo el día. El padre no

colabora económicamente. Es una típica fa-

milia de clase media alta en crisis desmem-

brada y en donde los chicos crecen solos. El

refugio de Jorgelina es el “porro” en donde

“alucina” otro mundo. Los fines de semana

cocaína y en alguna ocasión alucinógenos.

Rápidamente trato de buscar otros adultos

protectores y que funcionen de garantes para

frenar este naufragio de un grupo familiar.

Encuentro un tío y una tía de la madre. La

abuela materna no existe ya que su mundo

es solo cosmético y tiene en el espejo su

aliado. Es un grupo familiar en naufragio.

El abuelo materno es descripto por la ma-

dre de la paciente como “superausente”.

Mundo de ausencias masculinas. ¿Se puede

crecer si no hay un triangulo? ¿O por lo

menos que alguien supla la función de un

padre ausente?. Entre la civilización de la

velocidad y del ADD y el mundo de las au-

sencias y el desamparo, se encuentran las dro-

gas. Ellas circulan “conectando y desconec-

tando” a las personas ¿Cómo salir de esto?

Poner sobre el tapete en la sociedad o sea en

cada escuela, familia, barrio, estos proble-

mas. Ciudades preventivas. Detección pre-

coz. Socializar la salud mental ya que hoy los

índices de enfermedades infanto-juveniles

son altos. Las drogas silencian por un tiem-

po todo esto. Luego explota lo silenciado.

Duele sentir y ver menores encontacto con drogas. Los estudiosclínicos nos enseñan : a menor edadde inicio en el consumo de alcohol ydrogas aumenta en el tiempo lagravedad y la duración de laenfermedad adictiva. Hoy es comúnver niños en tratamiento, hermanos,familias enteras o adolescentes quecomenzaron a consumir a los nueveo diez años.

HABLEMOS4 2

Prevención

Es muy difícil que pueda vivir quien

no tiene ningún vínculo positivo.

Descubrir y aprovechar los propios re-

cursos, armar relaciones confiables, capaci-

tarse, ser solidario, encausar el tiempo libre,

crear espacios para el diálogo y la amistad,

contribuyen al cuidado de la vida y por lo

tanto a la prevención de las adicciones.

Son múltiples las causas que llevan a

niños, jóvenes y adultos a buscar en la dro-

ga un horizonte para sus vidas: factores

personales (insatisfacción, angustia, soledad,

carencias de una verdadera vida familiar) o

sociales (falta de información y contención

en las escuelas; carencia de políticas públi-

cas) que contemplen los distintos aspectos

de esta tremenda plaga que destruye tantas

vidas, desde el control de nuestras fronte-

ras con la consiguiente radarización para

evitar el narcotráfico y control de los precur-

sores químicos-las ‘cocinas’- las acciones

preventivas en el hogar, con vínculos fun-

dados en el amor y el respeto, en la educa-

ción formal y no formal; acceso a tratamien-

tos para los adictos al alcohol y otras dro-

gas en los hospitales y obras sociales, etc.

Padecer una adicción no es una cues-

tión privada sino que nos involucra como

sociedad. Nos dijeron los Obispos hace

algún tiempo, “el desafío es grande. Entre

todos debemos generar una red social que

Probá no probar.Elegí la vida

Por la Lic. Catalina M. Garavaglia de Tamayo.

Acción Católica Argentina. Problemáticas Sociales.

Todos los actores socialespodemos trabajar en laprevención de lasadicciones: las familiascreando profundos lazosafectivos sostenidos en eltiempo, brindando amorincondicional a los niños yjóvenes que incluyen losmodelos válidos y lascorrecciones oportunas; lavaloración del accionarescolar en todos susniveles, rescatando elprotagonismo de los chicosy su impulso hacia laconcreción de propuestassignificativas de la mano desus maestros; lascomunidades religiosaspropiciando el sentido de losproyectos de vida, así comola inclusión en actividadesexpresivas a través del artey del deporte.

propicie la cultura de la vida”.1

Al perder el sentido y el valor de la vida,

las drogas son percibidas como un escape al

malestar en que se vive en extensos sectores

de la sociedad.

El reto al que estamos llamados está

orientado a elaborar propuestas que rom-

pan con las formas de explotación vigentes,

que hablen de la necesidad del reconocimien-

to a la vida digna y plena de todos. Buscar la

prevención de las conductas destructivas en

la comunidad por medio de la

implementación de políticas públicas desti-

nadas a la familia, la escuela, con facilidades

de acceso al cuidado de la salud mental, el

deporte lúdico, la expresión artística, forta-

leciendo la resiliencia comunitaria, así como

combatiendo las redes del narcotráfico. La

prevención de las adicciones lleva a la movi-

lización social.

Ya que las adicciones tienen múltiples

causas, debemos accionar para que las per-

sonas se sientan dueñas de su proyecto vi-

tal, teniendo en cuenta sus diversidades cul-

turales, reconociendo la necesidad de contar

con modelos válidos en las organizaciones

de la sociedad civil, en los estamentos polí-

ticos y religiosos, para lograr una sociedad

más justa, con espacio para todos sus miem-

bros reconociendo su derecho a la vida en

plenitud. 1 CEA. La droga sinónimo de muerte.

HABLEMOS 4 3

HABLEMOS4 4

Asistencia y prevención

El 0800 como brújulaen la tormenta de las

adicciones

Desde el Servicio deOrientación Telefónica

en Adicciones deSedronar se atienden

llamados de todo el país.Los mismos son

solicitando orientación,contención y derivación

en la problemática. Selos clasifica de acuerdo

al tipo de consulta;dividiéndose en directas,

indirectas y deinformación. Las

directas son aquellasdonde es el consumidorel que llama al Servicio,

y las indirectas sonaquellas realizadas por

el entorno del adicto(familia, amigos, etc.).

s un hecho repetido en el campo de

las adicciones que quien consulta a un servi-

cio de salud generalmente no es el propio

consumidor. La gran mayoría de los adic-

tos no consulta por su padecimiento, están

enajenados en su consumo, no demandan

atención porque es un Sujeto a quien su

adicción no le hace síntoma, no se pregunta

por lo que no funciona en él, porque no

tiene conciencia de que esta enfermo, la con-

ducta adictiva le causa satisfacción. Ha en-

contrado en el consumo del tóxico una so-

lución a un problema. Qué problema es

este? Freud nos dice, "el malestar en la cul-

tura", y agrega "desde tres lados amenaza el

sufrimiento; desde el cuerpo propio...desde

el mundo exterior... desde los vínculos con

otros seres humanos." Y señala que a este

último sufrimiento lo sentimos como más

doloroso. Cuando Freud menciona los mé-

todos para evitar este displacer, describe al

consumo de sustancias como el más tosco

pero el más eficaz de ellos. Proporciona "sen-

saciones directamente placenteras" y "una

cuota de independencia, ardientemente an-

helada, respecto del mundo exterior". “Pla-

cer inmediato e ilusión de independencia del

mundo exterior”.

Esta pantalla que el adicto creó para so-

brellevar el malestar de vivir la propia vida,

se encuentra jaqueada por otros... su entor-

no familiar. Entonces el adicto no pide algo,

no espera nada, no tiene palabra, el otro vie-

ne a hablar por él. No hay paciente. El obje-

tivo es lograr que el tratamiento genere un

malestar subjetivo, síntoma, logrando una

verdadera demanda. Hay un pedido de ayu-

da de un grupo familiar generalmente des-

orientado. Es esta consulta la que llega al

Servicio de Orientación Telefónica. Cómo

se puede plantear un tratamiento para al-

guien que no quiere tratarse? Se puede tra-

tar en forma involuntaria? De que manera

dejar de andar por caminos infructuosos?

Cuál es el camino a seguir? Cuáles son los

primeros pasos en este proceso? Algunas

de estas preguntas se repiten cuando la con-

sulta proviene del propio adicto.

Es este Sujeto cansado, desgastado por

las frustraciones de no encontrar respuesta,

de sentir que no la hay, agotado de andar y

no hallar el horizonte, perdido en este mar

de angustia, el que llega al Servicio con una

impulsividad a veces agresiva, demandante

de soluciones inmediatas.

Desde el 0800 respondemos a este pe-

Por la Lic. Mariana M. Krawczyk y la Lic. Cynthia E. Corsaro

E

HABLEMOS 4 5

dido de ayuda. Orientando, conteniendo y

derivando.

La orientación y la información... el Norte?

Nos centraremos en el aspecto de

la orientación, haciendo foco en el valor de

la información y su reelaboración como he-

rramienta indispensable. La consulta que

recibimos es la necesidad, gobernada por la

ansiedad, de un accionar que solucione el

problema que los aqueja de forma instantá-

nea y definitiva. El consultante, inundado

por la desesperación, espera una respuesta

con soluciones mágicas. El pensamiento

mágico es una forma de pensar y razonar

que genera opiniones carentes de

fundamentación lógica. Es un raciocinio cau-

sal no-científico. Es un pedido fallido de

un orden, de organización lógica, donde

nuestra tarea es recaudar la información que

el consultante nos brinda, para luego pro-

cesarla y establecer un plan de acción ade-

cuado.

En la escucha del llamado se traduce la

sensación de no tener un espacio donde ser

asesorado y contenido. De no recibir en nin-

gún lado algo que permita calmar la angus-

tia. Emerge el malestar que se genera por la

imposibilidad de encontrar el camino ade-

cuado. La desorientación invade al sujeto.

Siente que no existe brújula que lo guíe.

Una definición arcaica de desorientación

dice literalmente lo siguiente: "dificultad para

encontrar el Norte". La desorientación o

vértigo es, en realidad, un estado temporario

de confusión espacial producido por la in-

formación engañosa que diversos órganos

sensoriales envían al cerebro. O por la au-

sencia de información que le impide al suje-

to generar los parámetros que le permitan

ubicarse en tiempo y situación.

Es fundamental organizar las ideas para

armar un plan de acción. La adicción carece

de ello. Se caracteriza por la ausencia de pala-

bra, la puesta en escena del cuerpo, la pura

acción, la desorganización.

Tomaremos el accionar racional del su-

jeto como un proceso de tres instancias: ela-

boración de ideas, toma de decisión y ac-

ción. Desde este contexto, el llamado pre-

tende ubicarnos en el tercero de estos pasos,

y nosotros trabajamos para reubicar al

consultante en el primero, la elaboración de

ideas, para dar curso al proceso menciona-

do. El puntapié inicial para este desarrollo

lo constituye la información.

La información es un fenómeno que

proporciona significado o sentido a las co-

sas, e indica mediante códigos y conjuntos

de datos, los modelos del pensamiento

humano. Genera el conocimiento. En sen-

tido general, es un conjunto organizado de

datos procesados, que constituyen un men-

saje sobre un determinado fenómeno. Cuan-

do tenemos que resolver un problema o

tenemos que tomar una decisión, emplea-

mos diversas fuentes de información y cons-

truimos lo que en general se denomina co-

nocimiento o información organizada que

permite la resolución de problemas.

La información nos permite elaborar

ideas para poder tomar decisiones y final-

mente llevar a cabo una acción adecuada.

Nuestro objetivo es que el consultante ad-

quiera herramientas nuevas para iniciar el

proceso del tratamiento, donde no sólo par-

ticipan el servicio de salud, sino la familia y

el contexto social del paciente. En otros

casos, el consultante necesita aprender a uti-

lizar las herramientas que ya posee.

Desde nuestro lugar, necesitamos gene-

rar un intercambio de información que nos

permita orientar. Allí comienza la respuesta

al llamado.

HABLEMOS4 6

Asistencia y prevención

Acerca del tormento…

En nuestro trabajo de orientar e infor-

mar nos encontramos con dos desafíos

importantes: por un lado, brindar las herra-

mientas a aquellos que no las poseen, y por

otro, enseñar a usarlas a quienes si cuentan

con ellas y no lo saben, o desconocen su

funcionamiento. Esta situación se genera

porque para el adicto y su entorno, la angus-

tia es desbordante, atormentadora, impide

la posibilidad de pensar. Este despliegue

de mecanismos fuertemente defensivos ha-

cen sentir al sujeto que sin un organizador

externo, sin una brújula, el camino no es

posible.

El sujeto adicto y su entorno, llegan a

sentirse desorientados, desamparados, fati-

gados, sin discurso, se sienten inmersos en

el caos. La adicción siempre implica una

pérdida de control sobre los pensamientos,

sentimientos, ideas y acciones. Esto trae

aparejado un conjunto de síntomas, como

estados de ánimo negativos e irritabilidad,

actitudes defensivas, pérdida de autoestima

e intensos sentimientos de desolación. Sue-

len deteriorarse, destruirse los vínculos y

perderse las redes sociales.

En ese contexto se puede dejar de parti-

cipar en el mundo, abandonar metas y pla-

nes, dejar de crecer como persona, no inten-

tar resolver constructivamente los proble-

mas y recurrir a más drogas como "solu-

ción".

Así las cosas, la relación con la familia,

amigos o pareja se altera, aparecen discusio-

nes frecuentes, la comunicación se interrum-

pe, y hay pérdida de confianza, alejamiento

y toda una serie de alteraciones en la convi-

vencia. Con frecuencia los miembros de la

familia dejan de actuar en forma funcional.

Al momento de ser orientado, en algu-

nas oportunidades las herramientas a ad-

quirir son datos concretos: la posibilidad de

utilizar su cobertura medica, la existencia de

algún centro de salud cercano, la utilización

de un marco legal, etc. En otros casos, se

trata de recibir los lineamientos que permi-

tan, con los recursos psíquicos existentes,

afrontar el problema.

Partiendo del accionar racional, en cierto

modo se trata de revertir el funcionamiento

característico del adicto y su familia, el accio-

nar impulsivo, no mediatizado por el pen-

samiento. El objetivo es lograr una visión

global de abordaje del problema, a través de

la recopilación de la información que el

consultante ya posee, ordenándola, pro-

cesándola, y alcanzando la instancia en que

las ideas sean elaboradas para poder pasar a

la toma de decisiones.

Conclusiones

La brújula es un instrumento de orien-

tación, sirve de guía para calcular direccio-

nes. De que direcciones hablamos en el Ser-

vicio 0800?

Entre los pedidos de tratamiento, la

demanda mas común es la solicitud de un

lugar físico donde ser asistido y donde el

anhelo es que el problema se resuelva de

manera instantánea con el ingreso al centro

de salud. En realidad, lo primordial no es

otorgar un espacio físico, sino un espacio de

otro tipo, un espacio subjetivo, donde pre-

domine lo simbólico por sobre la acción.

Podríamos decir que de lo que se trata es de

abrir una instancia donde pueda surgir la

reflexión, como limite a la impulsividad. De

esta manera se generan nuevas alternativas y

un nuevo camino a seguir. Difícil, comple-

jo, pero con un orden y una lógica posibles.

No solo informamos. Es necesario que

el otro se apropie de aquellas herramientas

que le brindamos. Que se produzca el cam-

bio subjetivo necesario para la reformulación

de la situación actual. Implica cambio, y para

esto primero hay que reconocer que hay algo

que cambiar. Consiste en utilizar la reflexión

sobre las propias conductas, sistemas de

creencias y debilidades, favoreciendo la crea-

tividad y la aplicación flexible del conoci-

miento en situaciones nuevas. Producir una

especie de insight en el sujeto, una toma de

conciencia.

Esto se observa en los re-llamados.

Aquellas personas que ya han recibido la in-

formación, y aún siguen demandando por

ella, porque a veces es necesario un tiempo

para que esta apropiación se produzca. Y

ahí esta nuestro trabajo. En facilitar este

proceso y lograr que se genere una acción

adecuada.

HABLEMOS 4 7

HABLEMOS4 8

l nuevo Atlas del Tabaco de la so-

ciedad estima que el uso de esa sustancia

cuesta a la economía global 500.000 millo-

nes de dólares al año en gastos médicos

indirectos, pérdida de productividad y da-

ños ambientales.

«Los costes económicos totales del ta-

baco reducen hasta un 3,6% la riqueza en

términos de producto interno bruto

(PIB)», señala el mismo informe.

«El tabaco representa una de cada 10

muertes en el mundo y podría terminar

con 5,5 millones de vidas sólo este año»,

añade el escrito. Si la tendencia actual se

mantiene, en el 2020 la cifra crecerá a alre-

dedor de siete millones y llegará a ocho

millones de fallecimientos en el 2030.

En las últimas cuatro décadas, las ta-

sas de tabaquismo han disminuido en

países ricos como EEUU, Gran Bretaña y

Japón, mientras que están aumentando

en gran parte del mundo en desarrollo,

según esta organización sin fines de lucro.

Mil millones de fumadores

Según las cifras de este documento que

se actualiza anualmente, en el mundo exis-

ten 1.000 millones de varones fumadores.

De nuevo geográficamente, las tasas indi-

can que 35% de los hombres que viven en

países ricos fuma, cifra que crece hasta el

50% entre quienes habitan en naciones en

desarrollo.

Sólo China consume más del 37% de

todos los cigarrillos del mundo, y en aquel

país casi el 60% de los hombres fuma. Se

calcula que 50 millones de niños chinos,

en su mayoría varones, morirá prematura-

mente por enfermedades relacionadas al

tabaco.

Respecto a las mujeres, alrededor de

250 millones fuman diariamente: el 22%

de las del mundo desarrollado y el 9% de

las de los estados pobres. Las tasas de ta-

baquismo femenino están estables o au-

mentaron en muchos países del sur, cen-

tro y este de Europa.

Diversas enfermedades

Según el Atlas del Tabaco, el riesgo de

morir por cáncer de pulmón es más de 23

veces superior en los hombres fumadores

que entre quienes no consumen cigarrillos,

y hasta 13 veces superior en el caso de las

mujeres fumadoras, frente a las personas

que no consumen tabaco.

El tabaco causa la muerte de entre un

tercio y la mitad de quienes fuman y, aña-

den los expertos, los fumadores mueren

un promedio de 15 años antes que las per-

sonas que no tienen ese hábito.

El uso de tabaco terminará provocan-

do la muerte de 250 millones de los ado-

lescentes y niños actuales. Aproximada-

mente una cuarta parte de las personas jó-

venes que fuman probaron su primer ci-

garrillo antes de los 10 años.

Además, indirectamente, la exposición

al humo de tabaco de segunda mano en el

lugar de trabajo (tabaquismo pasivo) cau-

sa la muerte de 200.000 empleados cada

año.

«En el siglo XX, 100 millones de per-

sonas fueron asesinadas por el tabaco. A

menos que se implementen medidas efec-

tivas para prevenir que los jóvenes fumen

y para ayudar a los actuales fumadores a

abandonar (el hábito), el tabaco producirá

la muerte de 1.000 millones de personas

en el siglo XXI», sentencia el informe.

Tabaquismo

Seis millones de muertespor tabaco en 2010El consumo de tabaco causará la muerte de seis millones depersonas en el año 2010, debido al cáncer, la enfermedadcardiaca, el enfisema pulmonar y otras complicaciones, según sedesprende de un informe de la Sociedad Americana del Cáncer.

Publicado en ElMundo.es

E

HABLEMOS 4 9

ste estudio es pionero en España ya

que existen pocos trabajos sobre este tema,

y todos son muy parciales. Esto es así dada

la complejidad y la necesidad de formación

previa de los participantes», explica Julio

Pascual, uno de los autores de la investiga-

ción y médico del servicio de Neurología del

Hospital Universitario Marqués de Valdecilla

(Santander). Una ventaja de este estudio es

que la muestra utilizada, 361 estudiantes de

medicina de la Universidad de Salamanca,

conocían bien lo que era la migraña. Los ex-

pertos, que preguntaron sobre la presencia

o no de migraña (y sus características) y so-

bre si fumaban o no, garantizan la fiabilidad

de los resultados obtenidos, ya que la ma-

yoría de las encuestas en este tipo de estu-

dios se hacen por vía telefónica aleatoria y en

personas sin conocimientos de la enferme-

dad.

Un 16% de los estudiantes cumplía cri-

terios de migraña, mientras que un 20% fu-

maba. El porcentaje de fumadores era más

alto (29%) en los que también eran

migrañosos y la frecuencia de la migraña en

estos estudiantes era claramente más alta que

en los no fumadores y migrañosos. «Fumar

es un factor precipitante de este tipo de cefa-

lea, ya que la prevalencia de fumadores acti-

vos es un tercio más alta en personas

migrañosas y hay una relación directa entre

el número de cigarrillos consumidos y la fre-

cuencia de las crisis de migraña», apunta

Pacual.

La investigación también incide en el

importante papel que desempeña la dosis.

Así, los resultados de las entrevistas desve-

Científicos españoles hanpublicado una

investigación que relacionael tabaco con los ataquesde migraña. Este trabajo,

recogido por el Servicio deInformación y Noticias

Científicas (SINC), revelaque las personas

fumadoras tienen másataques de migraña y que

fumar más de cincocigarrillos al día

desencadena esta cefalea.Se echan por tierra así

estudios anteriores queaseguraban que fumar

podría mejorar lasmigrañas al disminuir la

ansiedad, uno de losfactores desencadenantes

de estos dolores.

Fuente: Consumer Eroski lan que a partir de cinco cigarrillos diarios

comienza la migraña. Además, aunque el

porcentaje de quienes fumaban era mayor

en personas con migraña, estas consumían

menos tabaco que quienes no sufrían estos

dolores. «Eso es porque ellos mismos sa-

bían que si sobrepasaban cinco cigarrillos al

día tenían más posibilidad de tener una cri-

sis de migraña. El propio dolor hace de

limitante», precisa el neurólogo, que sostie-

ne que «en ningún caso se le puede reco-

mendar a una persona con migraña que

fume pensando que eso va a mejorar sus

migrañas».

Estado de hiperexcitabilidad

En España, esta enfermedad afecta a cin-

co millones de personas y un 2% de la po-

blación sufre crisis durante más de 15 días al

mes. Los dolores de cabeza crónicos son

una enfermedad autónoma que pertenece a

las enfermedades crónicas más frecuentes.

Aunque las causas todavía no están claras,

en algunos casos de migraña ya está demos-

trado que hay una base genética. De hecho,

la mayoría de los pacientes con migraña tie-

nen antecedentes familiares.

«Hoy en día se cree que las migrañas son

un estado de hiperexcitabilidad de las

neuronas que controlan el dolor en la cabe-

za. La gente con migraña nace con unos ca-

nales iónicos en la membrana de las

neuronas que son mucho más permeables

y excitables. Por eso el cerebro de la persona

migrañosa es capaz de encadenar una crisis

con estímulos precipitantes como el taba-

co», argumenta Pascual.

«E

El tabaco favorecelos ataques de migraña

HABLEMOS5 0

Hablemos establece un vínculo de comunicación entre los distintos actores

en la prevención y lucha contra las adicciones.

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