Habitabilidad y comerciabilidad en el centro histórico de México

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Habitabilidad y comerciabilidad en el Centro Histórico de la ciudad de México

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Habitabilidad y comerciabilidad en el Centro Histórico de México

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  • 1. Habitabilidad y comerciabilidaden el Centro Histrico de laciudad de Mxico

2. Qu pasa en el CentroHistrico? Declarado comoZona deMonumentosHistricos el 11 deabril de 1980, comoconsecuencia de lostrabajos paradesenterrar elTemplo Mayor. DeclaradoPatrimonio de laHumanidad por laUNESCO en 1987 3. Qu pasa en el CentroHistrico? Desde ah ha sido objeto de mltiplesintervenciones con el objetivo de cumplircon los compromisos de conservacinadquiridos con la humanidad, comoconsecuencia de la declaratoria de laUNESCO. (Por otro lado, representa unaoportunidad econmica, pues al serpatrimonio de la humanidad se convierteen un bien cultural dentro del mercadoglobal al que se le puede sacar muchoprovecho) 4. Algunas de las Intervenciones: Programa de Remodelacin Urbana: 1971-1976 Las intervenciones de la Fundacin del CentroHistrico El Programa Parcial de Desarrollo Urbano del CentroHistrico de la Ciudad de Mxico llevado a cabo porla SEDUVI Los programas llevados a cabo por la Autoridad delCentro Histrico: Plan de manejo para el Centro Histrico de la ciudad de Mxico. Los programas llevados a cabo por el Fideicomiso: Programa chame una manita 1991-1994. Programa de rehabilitacin de la infraestructura urbana e imagen urbana 2002. Programa para el rescate de la centralidad Programa para el rescate habitacional Programa para el desarrollo econmico Programa para el desarrollo socia 5. Cules son los objetivos de lasintervenciones? Por ejemplo, del Programa Parcial: - Consolidar la funcin habitacional delCentro Histrico; apoyando lageneracin de una ofertadiversificada, acorde con lasnecesidades y capacidades de lapoblacin demandante, - Promover actividades econmicascompatibles con el proyecto estratgicode regeneracin integral, as como lasinversiones pblicas, privadas y mixtasque coadyuven a fortalecerlo. Fuente: Informe de la gestin de Ren Coulomb al frente del Fideicomiso 6. 2) La Regeneracin de las condiciones dehabitabilidad, en la vivienda y los espaciospblicos: - Las condiciones de habitabilidad debern sermejoradas para mantener un Centro Histrico vivo yasegurar la diversidad socioeconmica de sushabitantes (Fomento a la mezcla de usos de habitacincon actividades econmicas compatibles, Iniciativa parala elaboracin de un programa de vivienda para elCentro Histrico), - La oferta de vivienda deber desarrollarse de maneradiversa (Ampliacin y diversificacin de la ofertahabitacional, Rehabilitacin emergente de edificios dealto riesgo estructural, definicin del parquehabitacional de los sectores populares, Construccin devivienda nueva en lotes baldos y edificiosruinosos, Generacin de una oferta de vivienda dealquiler de nivel medio, Rescate del uso habitacional enedificios patrimoniales). 7. 3) El Desarrollo Econmico: El desarrolloeconmico es un objetivo importante del procesode regeneracin del Centro Histrico en cuanto ala generacin de empleos para la poblacinresidente (Definicin especifica de los usos delsuelo, Iniciativa para elaboracin de unprograma de reordenamiento del comercio enva pblica, Definicin de espacios parabodegas, Recuperacin y aprovechamiento deespacios comerciales subutilizados, Aplicacindel reglamento de horarios de carga ydescarga, Aprovechamiento del patrimoniohistrico para el desarrollo de actividadeseconmicas compatibles, Fomento de micro ypequeas empresas compatibles con el entornourbano y de nuevas actividades econmicasvinculadas al turismo). 8. En pocas palabras: lograr un equilibrioentre la funcin habitacional y lafuncin comercial. Esta intencin se inscribe dentro de laTeora MXDS 9. Antecedentes Tradiotional NeighboirhoodDevelopment (CNU) Transit Oriented Development (CNU) Livable Cities (Donald Appleyard) Smart Growth Compact City (Katie Williams) New urbanism 10. Contexto Histrico Elparadigma del urbanismo de principios y mediados del siglo XX fueron la expansin de zonas urbanas y la zonificacin de las diversas actividades econmicas, industriales y habitacionales respectivamente. 11. Degradacin del Centro HistricoD.F. Homogenizacin de Usos. Incremento de Pobreza. Nuevas Centralidades . Rezago Tecnolgico. Vaciamiento de funciones. 12. Rompiendo Esquemas A mediados de los 70s surge larevitalizacin de zonas urbanasabandonadas, deterioradas o bien conun rea explotable a otras funciones yno solo a algn uso de suelo enespecifico (Design Center forAmerican Urban Landscape) . 13. Manuel Castells y JaneJacobs Hbitat Empoderamiento deinterconectada agrupos sociales opartir de ncleos deactividad.locales. La sociedad en red. Bottom up Abandono de CommunityGhettos. Densidades altas en Descentralizacinactividades un lugar geogrficoeconmicas. Eyes on the streets Espacio de lugares Placemakinga espacios de flujos. 14. Jane Jacobs 15. Katie Williams 16. Donald Appleyard 17. reas de Uso de Suelo Mixto Zonas u reas que tengan 2 o mas usosde suelo oficialmente (Urban LandInstitute). Zonas u reas con unamultifuncionalidad capaz de integrar elequipamiento urbano y las diversasactividades sociales en un lugar (UrbanLand Indstitute). Desarrollo dentro de una plan Coherente(Urban Land Institute). 18. Diferentes escalas deActuacion MXDs por Edificio Corredores MXDs por Cuadra comerciales MXDs por Ciudad Corredores de MXDs por RegionviviendaCorredoresLaborales 19. Objetivos Incrementar laintensidad, ladensidad del usodel suelo ytambin de grupossociales yactividadessegregadas (JillGrant, Mixed Usein Theory and 20. Beneficios Variedad de viviendas. Viabilidad. Accesibilidad. Ambiente sustentable. Desincentivar el uso del automvil. Creacin de Lugares (Project forPublic Spaces). Incrementa modos de viaje. Reciclaje de Edificios 21. Perjuicios Densidades Tipo de Poblacin Exclusin Alto costo por vivienda Correcta y constante administracin. Accesos independientes de cada usodiferencial. Conflictos entre usos (Vivienda V.S.Bar) 22. La frecuentacin es una forma deapropiacin. As en el CH podemosencontrar una tensin entre lo pblicoy lo privado. En cuanto a la existencia decomercios en el CH hay algunos quetiene ms legitimidad que otrosporque como Jrome Monnet* loseala la imagen del centro se asociacon la de la tienda pequea. 23. El comercio del CH de Mxico sedebate entre lo pblico y lo privado, loestablecido y loambulante, tradicin/modernidad. Tanto los comercios establecidoscomo los ambulantes compiten por laexplotacin de la centralidad. 24. Modernidad/tradicin El buen uso del centro, el modelo moderno de desarrollopara el espacio pblico, sera una especializcin enfunciones patrimoniales(mercantiles,artsticas ogubernamentales) del llamado Centro Histrico, al lado delcentro de negocios, en conformidad con los cnones de lamodernidad urbana mundial. Por el contrario, el mal uso del centro, y del espaciopblico en general, se estigmatiza por smbolos delsubdesarrollo, imgenes del Tercer Mundo, indicios deldesempleo y de la pobreza: se trata, claro, del comercioinformal, atado a este papel por el discurso tan mediticocomo poltico o cientfico; nadie se preocupa formalmente deconsiderarlo primero como una forma de sociabilidad y deespacialidad mexicanas. 25. DEMANDA TOTAL SIMBOLOGIARUIDO 30 RUSO DE SUELO URBANO (USU) 4 USUAGUA1 AGAIRE5 AIANIMALES2 ANIGASES, OLORES Y VAPORES 1 GOVRESIDUOS SOLIDOS2 RSAREAS VERDES14 AV 26. EL XITO DEL RESCATE 27. Algunos de los inmueblesrehabilitados por las diversasintervencionesuna inversin de 130 millones 902 viviendas conde pesos. (La IP ha rehabilitado por su cuenta, 380inmuebles ubicados en la parte oriente y est enproceso de rehabilitar otros 300) Sin embargo, se calcula que la tercera parte de lapoblacin del Centro Histrico habita envecindades o cuartos de azotea: 11% de lasviviendas cuenta con baos comunes. Se estimaque el 20% de las viviendas se encuentra en malestado y 159 inmuebles habitados por 1,500familias estn a punto de derrumbarse. Fuente: Informe del Fideicomiso hasta 2001, luego:http://www.ciudadanosenred.com.mx y entrevistas a Inti Muoz publicadas por ElUniversal. 28. INMUEBLES RECUPERADOEN EL NORPONIENTE DELPERMETRO A 29. Las cruces #12 30. Belisario Domnguez 76 31. Carmen 87 32. Repblica de Argentina 48 33. Repblica de Uruguay 162 34. Berriozbal 45 35. Repblica de Nicaragua 23-25 36. EN CAMBIO EN ELSUR 37. Regina 38. Segn cifras oficiales, la poblacin ha aumentado entre 2005 y 2010:34500Ms o menos 8.69%34000A lo cual podra33500Restrsele 8.5 que es33000La tasa de crecimiento32500Anual de Mxico.32000Que nos deja con 0.19% de aumento no31500 Natural, si la poblacin31000 Del Centro crece ms30500 O menos igual que la30000 Del resto del Pas.2005 2010Fuente: INEGI/Autoridad del Centro Histrico 39. Diversos conceptos deHabitabilidad Segn la ONU: la habitabilidad sevincula a las caractersticas ycualidades del espacio, entorno socialy medio ambiente que contribuyen adar a la poblacin una sensacin debienestar personal y colectivo. Fuente: http://www.onuhabitat.org 40. Pero nos quedaremos con esta: Habitabilidad en el espacio urbano como unacondicin habitacional donde la vivienda estintegrada fsicamente a la ciudad, con buenaaccesibilidad a servicios yequipamientos, rodeada de un espaciopblico de calidad. Sin embargo, no hay un buen grado dehabitabilidad cuando la vivienda, an estandoen buenas condiciones, se encuentraemplazada en un rea vulnerable, marginal yde difcil acceso. Fuente: Sylvia Moreno Olmos, La habitabilidad urbana comocondicin de calidad de vida. Palapa, vol. III, nm. II, julio-diciembre, 2008, pp. 47-54 Universidad de Colima Mxico 41. Pirmide de Marlow 42. Discurso Oficial: 40 plazas y jardines pblicos abiertos 5 centros de salud 60 centros educativos 87 recintos culturales 22 mercados pblicos 5 lneas de metro (12 estaciones) 1 Lnea de trolebs 1 Lnea de metrobs Fuente: Avances del Plan de Manejo para el Centro Histrico de laCiudad de Mxico. 43. Uno Ejemplo: Un departamento para una personasola que tenga pocos recursos, enRepblica de Chile #37. 81 metros cuadrados 1 recmara, bao, cocina y sala/comedor. Sin lugar de estacionamiento Edificio con 59 departamentos (ms omenos del mismo tamao) 2500 pesos mensuales. 44. 1.55 kilmetros al mercado ms cercano (En la ColoniaGuerrero, cruzando Reforma) 2 kilmetros al supermercado ms cercano. (Cerca dela estacin Buenavista, cruzando Reforma) 1.38 kilmetros al cine ms cercano. (Cinemex Real, enBalderas) 1.1 kilmetros a la clnica pblica ms cercana 0.4 kilmetros al gimnasio ms cercano 1.2 kilmetros a la universidad privada ms cercana (ElClaustro De Sorjuana -no hay universidades pblicas) 0.2 kilmetros al teatro ms cercano (Teatro de laCiudad) 3 guarderas para trabajadores en un radio de 500metros. 1 guardera de la UNAM 45. EL COMERCIO 46. Una de las principales actividadespresentes en el Centro Histrico es elcomercio. Hasta antes de las polticasde rescate, el comercio ambulante erams grande que el comercio formal(entre 20,000 y 25,000 comerciantesambulantes en los momentos msconflictivos, contra 19000comerciantes establecidos.) Fuente: Subsecretaria de Programas Delegacionales yReordenamiento de la Va Pblica, INEGI. 47. Despus de 2007, los comerciantesfueron reubicados en plazasconstruidas por el gobierno del DistritoFederal, en donde se reubicaron a loscomerciantes que estuvierondispuestos a negocias (pertenecientestan solo a 38 de las 100organizaciones presentes antes deldesalojo) Fuente: Silva Londoo, Diana Alejandra. Comercio ambulante en elCentro Histrico de la ciudad de Mxico (1990-2007) RevistaMexicana de Sociologa, vol. 72, nm. 2, abril-junio, 2010, pp. 195-224 48. Lista y estado de algunas de lasplazas: Donceles 106: 3 pisos, dos pisos muyactivos. Tercer piso con estatus dudoso.Diversos tipos de artculos incluyendopiratera. Uruguay 26: sin terminar. Comerciantesen locales temporales con estilo deTianguis. Muy activa. Diversos tipos deartculos incluyendo piratera. Hastahace poco tena un letrero Donceles 45. Plaza Interior. Vecindadadaptara a giro comercial. Poco xito.Especializacin en artculos paraeventos (15 aos, bautizos etc..) 49. Isabel la Catlica 94. An sin construir. Loscomerciantes permanecen con puestostemporales. Sin especializacin, venta detodo tipo de mercanca, incluida pirateria.Tacos muy exitosos, pero no as el resto dela plaza. Hay puestos hacia adentro que notienen xito. Mesones 134. Plaza muy exitosa encombinacin con uso habitacional en lasplantas superiores. Sin especializacin. Loslocales de adentro tambin son concurridos. Repblica del Salvador 66. Poca actividad.Especializacin en aparatos mdicos (porculpa de la farmacia Pars). 50. Correo Mayor 22. Muy activa.Especializacin en fabricacin decollares. 3 pisos con restaurantes enel segundo y un tercero de orientacindudosa. 51. De los 47 predios expropiados, 35 seencuentran terminados totalmente, 6 nopresentan seales de haber sidorestaurados y se encuentran en estadode abandono, 4 funcionan aunque noestn terminados pero cuentan conmobiliario fijo y 2 son terrenos sobre loscuales parece haberse asentado untianguis. Slo 5 de estos predios fueron tambinrestaurados para albergar viviendas enla parte superior. 52. De las 35 plazas que estncompletamente funcionales, 9 seencuentran en un estado de semi-abandono por falta de clientes ylocatarios. Los extremos son la PlazaVizcanas y la contigua al callejnTorres Quintero que tienen la mayorade los locales cerrados. 53. Entonces? 54. Parece que el problema est en loque la teora de los usos mixtos y losagentes del rescate entienden porusos compatibles cuando serefieren a la interaccin entre funcinhabitacional y el comercio. Puede la especializacin comercialque ocurri en el CH durante tantosaos convivir con una dinmicahabitacional? 55. Los aos de abandono del CHtambin pueden verse como tiempoen que los comerciantes (ambulantesy establecidos) modificaron el espaciopara hacerlo til a sus objetivos (engran medida incompatibles con elrescate) 56. Falta de delimitacin 57. Funciones Por un lado se quiere conservar lahabitacin (objetivo endgeno) Por otro se quiere conservar lacentralidad (objetivo exgeno) El centro para sus habitantes y elcentro para la ciudad 58. Redinsificar: qu tanto se quierepoblar al centro? No s ha establecidoun umbral. Reciclar: qu es lo que se quierereciclar, qu inmuebles Revalorizar Rescatar 59. Caractersticas del centro Heterogeneidad de usos Detener la prdida de usohabitacional, bien sea pordeterioro, bien sea por cambio o porusos ms rentables Mezclar el uso habitacional con lasactividades y servicios de proximidad Disear un mecanismo que permitaun subsidio mezclado a la viviendad 60. Utilizar una zonificacin flexible Una alternativa en desuso: la viviendade arrendamiento Un actor clave pero marginado de lasestrategias y planes: el propietario