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H. AYUNTAMIENTO DE ELOTA 2005-2007

Manifestación de Impacto Ambiental Sector Turístico Modalidad Particular del Proyecto

“Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la

Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”.

LA CRUZ, SINALOA, DICIEMBRE DE 2006



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CONTENIDO Página

RESUMEN EJECUTIVO i I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1

I.1 Proyecto 1 I.1.1 Nombre del proyecto 1 I.1.2 Ubicación del proyecto 1 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto 2 I.1.4 Presentación de la documentación legal 2 I.2 Promovente 2 I.2.1 Nombre o razón social 2 I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente 2 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 2 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones 2

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 3 I.3.1 Nombre o razón social 3 I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP 3 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 3 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 3 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5 II.1 Información general del proyecto 5 II.1.1 Naturaleza del proyecto 7 II.1.2 Selección del sitio 8 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 9 II.1.4 Inversión requerida 11 II.1.5 Dimensiones del proyecto 11 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias 13

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 14 II.2 Características particulares del proyecto 14 II.2.1 Programa general de trabajo 16 II.2.2 Preparación del sitio 16 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 17 II.2.4 Etapa de construcción 17 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 18 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 19 II.2.7 Etapa de abandono del sitio 20 II.2.8 Utilización de explosivos 20 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera 20

II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos 26 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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IV.1 Delimitación del área de estudio 31 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 34 IV.2.1 Aspectos abióticos 34

a) Clima 34 b) Geología y geomorfología 35 c) Suelos 35 d) Hidrología superficial 35 e) Playa 36 f) Oceanografía 37

IV.2.2 Aspectos bióticos 37 a) Vegetación 37 b) Fauna 38 c) Programa de Conservación y Protección de la Tortuga Marina 40

IV.2.3 Paisaje 42 IV.2.4 Medio socioeconómico 43

a) Demografía 43 b) Factores socioculturales 44 c) Actividades productivas 45

IV.2.5 Diagnóstico ambiental 45 a) Integración e interpretación del inventario ambiental 45 b) Síntesis del inventario 47

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES 48

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales 48 V.1.1 Indicadores de impacto 48 V.1.2 Lista de actividades del proyecto 50 V.1.3 Análisis de los impactos identificados en las matrices 51 V.1.4 Criterios y metodologías de evaluación 57 V.1.4.1 Criterios 57 V.1.4.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada 60 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES 61

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

61

VI.2 Uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre 63 VI.3 Impactos residuales 65 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS 67

VII.1 Pronóstico del escenario 67 VII.2 Programa de vigilancia ambiental 69 VII.3 Conclusiones 70 VII. 4 Bibliografía 71 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN 74



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SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES Anexo 1.- Copia de solicitud de concesión de zona federal marítimo terrestre según

número de documento 75

Anexo 2.- Copia certificada de la Constancia de Mayoría expedida por el XVII Consejo Distrital Electoral, el 16 de noviembre de 2004, que acredita al Lic. Germán Escobar Manjarrez como Presidente Constitucional del Municipio de Elota para el período 2005-2007

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Anexo 3.- Copia del RFC y la cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

79

Anexo 4.- Copia de los expediente SPFPA-SIN-54-0033/05 (Acta de Inspección ZF-SIV-252) y PFPA-SIN-54-0136/06 (Acta de Inspección ZF-SIV-0472) de la Delegación Sinaloa de la PROFEPA

81

Anexo 5.- Copia de documentos expedidos por la Facultad de Ciencias del Mar de la Universidad Autónoma de Sinaloa y el Patronato del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta

83

Anexo 6.- Planos finales de la localización del polígono y de las obras con detalles de corte, plano y alzado

86

Anexo 7.- Copia de la autorización de uso de suelo expedida por la Dirección de Obras y Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Elota

92

Anexo 8.- Copia del permiso de construcción expedido por la Dirección de Obras y Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Elota

94

Anexo 9.- Fotografías del área de estudio en Playa Ceuta, Sinaloa 96 Anexo 10.-Listas de flora y fauna de la zona de influencia del proyecto en Playa

Ceuta, Sinaloa 99

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y D EL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto

Figura 1.- Localización del proyecto. Carta Topográfica INEGI La Cruz F13A14-13 Sinaloa. I.1.1 Nombre del proyecto Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa. I.1.2 Ubicación del proyecto La ubicación del proyecto es al suroeste de La Cruz, Sinaloa, a 15 minutos de dicha población por la carretera que comunica al balneario denominado Playa Ceuta. El balneario actualmente cuenta con un malecón de 396 m y diversas construcciones de uso turístico. Al norte se encuentran las instalaciones del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. El sitio colinda al norte con terrenos comunales y zona de marismas, al sur con la desembocadura del río Elota, al este con predios agrícolas y al oeste con el Océano Pacífico y zona federal de playa, que esta decretada como “Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina”.



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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Las obras se desarrollarán de acuerdo al proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, cuya duración de construcción se plantea para ocho semanas y la duración de su operación será de 50 años con mantenimiento preventivo. I.1.4 Presentación de la documentación legal El Municipio de Elota ha tramitado una solicitud de destino en concesión federal de zona federal marítimo terrestre según número de documento 25DSE-03952/0610 (Anexo 1). I.2 Datos del Promovente I.2.1 Nombre o razón social Municipio de Elota I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal Presidente Constitucional del Municipio de Elota durante el período 2005-2007, de acuerdo a la Constancia de Mayoría emitida por el XVII Consejo Distrital Electoral, el 16 de noviembre de 2004 (Anexo 2).

Solicitante del estudio y promoverte:

MUNICIPIO DE ELOTA

____________________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL

I.2.4 Dirección del promovento o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones Calle y número: Colonia: Código postal: Entidad federativa: Ciudad: Teléfono: Fax: Correo electrónico:



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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio: CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio: Cédula profesional responsable técnico de la elaboración del estudio: (Anexo 3). I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio Calle y número: Colonia: Código Municipio: Entidad federativa. Teléfono: Correo electrónico:

____________________________________ Responsable de la elaboración del estudio

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Figura 2.- Foto aérea del sitio del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa” y su área de influencia. Referencia: Image 2006 Digital Globe Europa Technologies.



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto El proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, pertenece al sector turístico, según la guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental, bajo la responsabilidad de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat, 2002). Se presenta Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, Sector Turístico, para la autorización de construcción y operación del tramo final de la 1era. Etapa del Malecón del balneario Playa Ceuta, así como de la cerca perimetral del Campamento Tortuguero y del Museo de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, para actividades de conservación y protección de esta especie. El campamento y el museo constituyen la infraestructura básica del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta (CPCTM). Un proyecto conjunto entre el Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa, el Municipio de Elota y el Patronato Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta. El proyecto lo promueve el Municipio de Elota, en un sitio donde actualmente se cuenta con infraestructura urbano turística que consiste en un malecón de 396 m, un restaurante y diversas construcciones para uso temporal en fines de semana y periodos vacacionales, principalmente por los habitantes de La Cruz. Además de instalaciones e infraestructura del Campamento Tortuguero y el Museo de la Tortuga Marina. La superficie total del presente proyecto incluye 6,800 m2 del tramo final del malecón y 18,535.49 m2 de la cerca perimetral del CPCTM, en zona federal de playa con una longitud de aproximadamente 710 m considerando tanto el tramo final del malecón como la cerca perimetral. La Playa Ceuta esta decretada como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina. Las obras propuestas son para finalizar la construcción de infraestructura existente en el sitio que consiste en un malecón de 396 m lineales construido de concreto y adoquín en un área de 4,479.40 m2 de zona federal marítimo terrestre, así como instalaciones y obras construidas en un área de 493.34 m2 y que constan de dos baños, una oficina, un laboratorio, fosa séptica, dos tinacos de plástico con capacidad de 1,100 litros y banqueta perimetral del actual Campamento Tortuguero, así como de un área para conferencias y un Museo de la Tortuga Marina con banqueta perimetral. Estas obras ya fueron sancionadas por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Se elabora la presente Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, Sector Turístico, en correspondencia del proyecto con el Artículo 5º. (Facultades de la Federación) y articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) de acuerdo a su última reforma (DOF, 23/02/2005),donde se establece el decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, y se adiciona por un lado una fracción XXXVII al artículo 3o. y por otro los artículos 47 BIS y 47 BIS 1 de la Ley General del



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Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; identificando algunas obras o actividades asociadas a esta actividad que le corresponden a dicha Ley. El Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, señala que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidas en las disposiciones para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello se establece las clases de obras o actividades, que requerirían previa autorización en materia de impacto ambiental por la Secretaría en los siguientes apartados: Fracción X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Fracción XI.- Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación. El proyecto versa acerca de la terminación de la primera etapa del malecón de la Playa Ceuta, conjuntamente con el mejoramiento del Campamento Tortuguero y el Museo de la Tortuga Marina, al dotarlos de las condiciones necesarias para sus actividades de protección y conservación de la tortuga marina y de educación ambiental entre los visitantes tanto locales como extranjeros. El proyecto es promovido por el Municipio de Elota con el apoyo la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, del Gobierno del Estado de Sinaloa, la Secretaría del Turismo y la Universidad Autónoma de Sinaloa. a) b) c) d) Figura 3.- Fotografías de la infraestructura existente en el balneario y en el Centro de Protección y

Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa. a) Campamento Tortuguero, b) Museo de la Tortuga Marina, c) vista norte del malecón y d) vista sur del malecón.



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II.1.1 Naturaleza del proyecto El Municipio de Elota construyo durante el año pasado un malecón y el Museo de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, además de la rehabilitación del Campamento Tortuguero, para mejorar la infraestructura turística y urbana, así como las actividades de protección y conservación de la tortuga marina. Sin embargo, dado que no se contaba con la autorización en materia de impacto ambiental las obras fueron suspendidas y se solicito la intervención de la Delegación Sinaloa de la PROFEPA según expediente SPFPA-SIN-54-0033/05 (Acta de Inspección ZF-SIV-252) y PFPA-SIN-54-0136/06 (Acta de Inspección ZF-SIV-0472). Se anexa copia de las constancias de no daño ambiental (Anexo 4). El presente proyecto corresponde a la terminación del tramo norte faltante del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina. La construcción del tramo faltante del malecón contempla guarniciones tipo L, banquetas adoquinadas de 2.0 m, calzadas de concreto de 6.0 m, camellón central de 1.0 m y alumbrado público, en una longitud de 400.0 m con una sección promedio de 17.0 m en un área de 6,800.0 m2. Mientras que la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina será de madera con un perímetro de 780 m por 1.30 m de alto aislando un área total de 18,535.4 m2. El balneario de Playa de Ceuta es el destino turístico más importante del municipio de Elota, por lo que se requiere mejorar su infraestructura turística y urbana. Es por ello que el Gobierno del Estado de Sinaloa, el H. Ayuntamiento de Elota y la Secretaría de Turismo elaboraron un proyecto para el mejoramiento de los espacios abiertos y el embellecimiento del corredor costero, al que le falta un tramo de 400 m lineales de malecón, que actualmente es un camino de terracería sin infraestructura turística urbana que realce la belleza de este escenario natural. Sin embargo, la zona federal marítimo terrestre de Playa Ceuta esta decretada como una Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina (DOF, 29/10/1986), conjuntamente con otros 12 lugares del país en los que anida y desova dicha especie. En la actualidad se encuentra recategorizado como Área Natural Protegida con la categoría de Santuario (DOF, 16/07/2002). Este atributo natural tan importante también fue considerado por el Municipio de Elota al promover la integración del Patronato del Santuario de la Tortuga Marina en Playa Ceuta, la remodelación total del inmueble del Campamento Tortuguero, que desde hace más de 30 años tiene ahí la Universidad Autónoma de Sinaloa, así como la construcción del Museo de la Tortuga Marina. Estos inmuebles serán aislados por una cerca perimetral, para integrarse conjuntamente con el atractivo natural de la Playa de Ceuta y facilitar tanto la protección y conservación de la tortuga marina como las actividades de educación ambiental que año con año realizan a más de 6 mil niños procedentes de escuelas primarias de todo el estado durante la época de desove de esta especie. A partir de las razones aquí expuestas se presenta el proyecto de “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, con su respectiva Manifestación de Impacto



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Ambiental, Modalidad Particular, para el mejoramiento de la infraestructura de este sitio turístico y la consolidación de las actividades de preservación de la tortuga marina. Al mismo tiempo que se inician las gestiones con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para el establecimiento de un convenio de colaboración conjuntamente con Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa y el Municipio de Elota para ordenar y organizar el programa de protección y conservación de la tortuga marina en Playa Ceuta, así como para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el polígono de está área natural protegida y, posteriormente, su Programa de Conservación y Manejo. II.1.2 Selección del sitio Los criterios considerados para la selección del sitio fueron de carácter estratégico, dada la ubicación del actual malecón, el Campamento Tortuguero y el Museo de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. Para la selección del sitio no se consideraron alternativas diferentes ya que se plantea un proyecto para finalizar el malecón del balneario de Playa Ceuta y construir una cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. Los criterios ambientales que se tomaron en cuenta para finalizar el tramo final del malecón de Playa Ceuta incluyen un predio prácticamente ausente de vegetación formado en su mayor parte por un camino de terracería que se utiliza para transitar hacia el norte de la península de Quevedo o de Ceuta, incluyendo el acceso al Centro de Protección Conservación de la Tortuga Marina, mismo que requiere mantenerse aislado para asegurar los corrales de incubación contra depredadores, así como para mejorar las condiciones de trabajo en el Campamento Tortuguero y en el Museo de la Tortuga Marina. Acerca de los criterios técnicos y socioeconómicos se considera que el predio en cuestión presenta características topográficas, acceso, playa, clima y vegetación que puede ser integrada para fomentar las actividades de protección y conservación de la tortuga marina, así como para motivar el esparcimiento, descanso y recreación de los habitantes del Municipio de Elota, con infraestructura urbana y servicios de agua potable y energía eléctrica. Lo que provocará una derrama económica por la generación de trabajos, además de la adquisición de insumos y servicios en las empresas y casas comerciales de La Cruz, tanto durante la construcción como en la operación. También se considero que el proyecto de “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, corresponde a obras y actividades que ya fueron realizadas en su mayor parte y, por lo tanto, los posibles impactos ambientales generados ya ocurrieron, mismos que ya fueron evaluados y sancionados por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a petición del Municipio de Elota. Por último, es de subrayar que el Municipio de Elota ha establecido el compromiso con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de seguir los lineamientos establecidos en la normatividad ambiental, así como cualquier recomendación complementaria en la realización del presente proyecto para asegurar que sus beneficios incluyan la protección



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contra depredadores de los huevos y crías de la tortuga marina. La Universidad Autónoma de Sinaloa, a través de la Facultad de Ciencias del Mar, y el Patronato del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta han manifestado una opinión favorable a la realización de las obras propuestas (Anexo 5). II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización La ubicación del proyecto Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa, es a 9 km al noroeste de La Cruz, Sinaloa. Se localiza entre la Maxipista Mazatlán-Culiacán y el océano Pacífico, en una superficie total de 25,345.4 m2, que incluyen 6,800.0 m2 del tramo final del malecón (Figura 4) y 18,545.4 m2 de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta (Figura 5).

Tabla 1.- Cuadro de construcción del polígono del tramo final del Malecón de Playa Ceuta. Vértice Distancia Coordenadas UTM Coordenadas geográficas

X Y Latitud Longitud

1-2 17.00 0301161.5 2644496.2 23º 53' 58.9" 106º 57' 11.4"

2-3 400.00 0301149.2 2644484.5 23º 53' 58.5" 106º 57' 11.8"

3-4 17.00 0301423.3 2644193.2 23º 53' 49.2" 106º 57' 2.0"

4-1 400.00 0301435.6 2644204.8 23º 53' 49.6" 106º 57' 1.6" Tabla 2.- Cuadro de construcción del polígono de la Cerca Perimetral del Centro de

Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. Vértice Distancia Coordenadas UTM Coordenadas geográficas

X Y Latitud Longitud

1-2 310.00 0300525.2 2645113.2 23º 54' 18.7" 106º 57' 34.2"

2-3 70.00 0300743.2 2644892.8 23º 54' 11.6" 106º 57' 26.4"

3-4 204.52 0300793.0 2644942.0 23º 54' 13.3" 106º 57' 24.6"

4-5 30.00 0300649.2 2645087.4 23º 54' 17.9" 106º 57' 29.8"

5-6 105.48 0300627.9 2645066.3 23º 54' 17.2" 106º 57' 30.5"

6-1 40.00 0300553.7 2645141.4 23º 54' 19.6" 106º 57' 33.2"

En las láminas del 1 al 5 se detallan la localización del polígono, la infraestructura actual, planta, corte y alzado de las obras propuestas y su localización (Anexo 6): Lamina 1.- Localización del polígono. Carta Topográfica del INEGI La Cruz F13A14-13

Sinaloa. Escala 1:50000. Lamina 2.- Localización del Malecón, Museo de la Tortuga Marina y Centro de

Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa. Lamina 3.- Planta y corte del tramo final del Malecón de Playa Ceuta, Sinaloa Lámina 4.- Polígono, planta y alzado de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y

Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa. Lamina 5.- Localización del tramo final del malecón y de la cerca perimetral del Centro

de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa.



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Figura 4.- Polígono de tramo final del Malecón de Playa Ceuta, Sinaloa. Escala 1:2000 Figura 5.- Polígono de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa. Escala 1:1250

12

3

4

5

6

6'7

8

9

11

11

1213

14

6

5

4 32

70.00

105.48

CALLEJON

CALLEJON

40.00

P L A Y A

310.00

204.52

30.00

100.64 12.20

8.12

18.00 171.04

ACCESO DE SERVICIO

1

ACCESO

COCINA

WC.

DORMITORIO

DORMITORIO

MUSEO

CORRAL DE INCUBACION

CAMPAMENTO

ACCESO DE SERVICIO

P L A Y A

PORTAL

CALLEJON

4,5

CALLEJON

CERCA PERIMETRAL

ACCESO DE SERVICIO

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL

P L A Y A CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL



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II.1.4 Inversión requerida El monto total de la obra es de $ 3’098,781.65 (tres millones noventa y ocho mil setecientos ochenta y un mil pesos 65/100 m.n.) con una inversión tripartita del Gobierno del Estado de Sinaloa, el H. Ayuntamiento de Elota y la Secretaría de Turismo.

Tabla 3.- Descripción del monto total de la obra Concepto Costo ($)

Gasto de inversión (infraestructura) 2’710,780.71

Gasto de operación 0.00

Medidas de prevención y mitigación 385,000.94

Inversión total 3’098,781.65

II.1.5 Dimensiones del proyecto El área total del predio incluye dos sitios, uno de 6,800.00 m2 que corresponden al tramo final del malecón y el otro de una cerca perimetral de 780 m lineales que protegerá un terreno de 18,545.4 m2. El tramo de malecón de 400.0 m por 17.0 m se construirá sobre un terreno que se utiliza como camino de terracería que se localiza hacia el norte del malecón actual. Su cobertura vegetal es muy escasa, formada principalmente por vegetación secundaria y algunos manchones de vegetación de dunas. Mientras que el sitio donde se instalara la cerca perimetral de 780 m lineales para proteger un terreno de 18,545.4 m2 donde se localiza el Museo de la Tortuga Marina, el Campamento Tortuguero y los corrales de anidación cuenta con una cobertura vegetal mínima compuesta por manchones de vegetación de duna mezclados con vegetación secundaria. a).- Superficie total del predio: 25,345.4 m2

b).- Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto y

relación en porcentaje, respecto a la superficie total del proyecto. El tipo de comunidad vegetal existente en el predio es vegetación de dunas mezclada con vegetación secundaria.

Tipo de obra Superficie

(m2) Cobertura vegetal existente Cobertura vegetal a afectar

Superficie (m2) Porcentaje Superficie (m2) Porcentaje Tramo del malecón 6,800.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Cerca perimetral 18,545.4 540.0 2.9 0.0 0.0 Superficie total predio 25,345.4 540.0 2.1 0.0 0.0

c).- Superficie para obras permanentes y su relación en porcentaje, respecto a la superficie

total. Tipo de obra Superficie (m2) Obra permanente

Superficie (m2) Porcentaje Tramo del malecón 6,800.0 6,800.0 100 Cerca perimetral 18,545.4 78.0 0.42 Superficie total predio 25,345.4 6,878.0 21.1



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Figura 6.- Vista sur del terreno donde se construirá el tramo final del Malecón de Playa Ceuta,

Sinaloa. Figura 7.- Vista sur del terreno donde se localizan el Museo de la Tortuga Marina y el

Campamento Tortuguero de Playa Ceuta, Sinaloa.



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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

El sitio del tramo final del Malecón de Playa Ceuta, corresponde a terrenos rústicos adyacentes a zona federal marítimo-terrestre, con escasa vegetación secundaria mezclada con vestigios de vegetación de dunas y donde ya existe un camino de terracería que se utiliza para desplazarse hacia el extremo norte de la península de Quevedo, mismo que por sus características físicas y textura de suelo es apropiado para la construcción de una vialidad, según la autorización de la Dirección de Obras y Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Elota (Anexo 7). La zona circundante al Campamento Tortuguero y el Museo de la Tortuga Marina corresponde a terrenos ganados al mar con escasa vegetación de dunas y andadores que los comunican entre sí al igual que con los corrales de incubación donde se encuentran los nidos con los huevos de las tortugas marinas. Estas instalaciones serán aislados con un cerco perimetral de madera de 780 m lineales por 2.0 m de altura para asegurar un área de 18,545.4 m2. Para la realización del proyecto no se requiere cambio en el uso del suelo de áreas forestales, así como de selvas o de zonas áridas, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5° inciso O, y artículo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. En la zona de influencia del proyecto, hacia el suroeste se observa zona federal marítimo terrestre, zona de playa y dunas, que forman parte de un área natural protegida considerada como un santuario para la tortuga marina (Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina), donde existe un campamento de la Universidad Autónoma de Sinaloa que organiza y supervisa las actividades de protección y conservación de estos quelonios. Mientras que hacia al sureste se tienen algunas construcciones que durante los fines de semana y en períodos vacacionales se utilizan por los habitantes de la región para visitar la playa, así como un restaurante. El proyecto no pretende realizar ningún tipo de obra o actividad dentro de la zona de playa que forma parte del santuario de la tortuga marina, solamente por seguridad del proyecto y para uso como protección y recreación, el Municipio de Elota solicito la concesión de la zona federal marítimo adyacente. Asimismo, se reconoce que la definición del uso de suelo dentro de esta zona le corresponde a la Comisión de Áreas Naturales Protegidas de acuerdo a la normatividad ambiental vigente. Más allá de la zona de influencia del proyecto, hacia el este se cuenta con una importante zona actividad agrícola de riego con infraestructura de invernaderos y empaques, así como infraestructura carretera tanto pavimentada como de terracería. Mientras que hacia el oeste se localiza el océano Pacífico. Al norte se localiza un sistema de marismas y estuarios identificados conjuntamente como bahía de Ceuta o Quevedo y al sur se encuentra la desembocadura del río Elota.



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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Los servicios básicos disponibles en el balneario de Playa Ceuta son agua potable, abastecido por la red municipal; servicio prestado por la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Elota (JUMAPAE). El suministro de la energía eléctrica, tanto para uso doméstico (110 v) como de voltaje para uso industrial, del ramal principal de la línea de conducción que abastece a La Cruz, por parte de la Comisión Federal de Electricidad. El área donde se ubica el proyecto queda comprendida dentro del área de influencia de La Cruz y la comunidad de Ceuta y no tiene problema alguno para el suministro de los servicios requeridos. La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Gobierno del Estado de Sinaloa, a través de la Comisión Constructora de Sinaloa (COCOSIN), cuenta con la maquinaria y equipo requerido para la ejecución de la obra, así como los servicios de apoyo correspondientes. Además, en La Cruz se tienen casas comerciales donde se pueden adquirir materiales de construcción y bancos de préstamo de material legalmente establecidos. El proyecto cuenta con una vía de acceso pavimentado que tiene comunicación con la Maxipista Mazatlán-Culiacán en el km 89, donde se cuenta con un puente a desnivel para desplazarse tanto el oeste y llegar a Playa Ceuta como hacia el este para La Cruz, la distancia desde este punto a Playa Ceuta es de casi 9 km. La comunicación de la maxipista a La Cruz es un boulevard con dos calzadas y camellón central, mientras hacia Playa Ceuta sólo es una carretera pavimentada de dos carriles. II.2 Características particulares del proyecto El proyecto de “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, corresponde, por una parte, a la terminación del tramo norte del malecón del balneario de Playa Ceuta, donde se contempla la construcción de guarniciones tipo L, banquetas adoquinadas de 2.0 m, calzadas de concreto de 6.0 m, camellón central de 1.0 m y alumbrado público, en una longitud de 400.0 m con una sección promedio de 17.0 m, lo que incluye un área de 6,800.0 m2.

Figura 8.- Detalle de la guarnición del malecón de Playa Ceuta, Sinaloa. Las obras que conforman esta parte del proyecto inician con el trazo y nivelación en un área de 6,800.0 m2, corte en caja de 0.50 m, compactación y sub-base de 0.30 m y base de 0.20 m. Después se continúa con la construcción de guarniciones tipo L y pavimentación con concreto de 0.15 m. Para finalizar con la instalación de banquetas adoquinadas de 2.0 m en



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ambos lados de la vialidad, el camellón central de 1.0 m y alumbrado público. En camellón central se plantará vegetación típica de la zona de dunas y palmeras.

Figura 9.- Detalle de una sección transversal del malecón de Playa Ceuta, Sinaloa. Mientras que la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina será de madera con un perímetro de 780 m por 1.30 m de alto aislando un área total de 18,535.4 m2. Para esto se utilizará barrotes de madera de 0.10x0.05 m y 2.0 m de alto que serán enterrados 0.70 m en terreno natural cada 1.85 m y unidos por dos barrotes trasnversales a 0.4 m del suelo y con una separación también de 0.40 m. La madera será adquirida en las casas comerciales de La Cruz, por lo que no se utilizará ningún tipo de material vegetal del sitio de la obra para la colocación de la cerca perimetral. (a) (b) Figura 10.- Detalle en planta (a) y alzado (b) de la cerca perimetral del Centro de Protección y

Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa.



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II.2.1 Programa general de trabajo

Calendario de obras

Etapa Duración (semanas) 1 2 3 4 5 6 7 8

Preparación del sitio + + + -Trazo y nivelación + -Corte en caja + -Afine y compactación + -Sub-base y base de material + -Riego de impregnación + Construcción + + + + -Guarnición y losa de concreto + -Banqueta de adoquín + -Instalación de luminarias + + -Cerca perimetral del CPCTM + + Operación y mantenimiento +

Las obras iniciarán la primer semana de diciembre, después de finalizada la temporada de arribazón y desove de las tortugas marinas en la Playa de Ceuta de acuerdo al programa general de trabajo arriba indicado. Para el período de construcción de las obra, se ha considerado que ya se tienen las autorizaciones de uso de suelo, permiso de construcción (Anexo 8), licitación y autorización de financiamiento de la obra. Así como la solicitud de concesión de zona federal marítimo terrestre, en la modalidad de solicitud de destino en trámite. Se cuenta con constancias de no daño ambiental emitidas por la Delegación Sinaloa de la PROFEPA según expedientes administrativos SPFPA-SIN-54-0033/05 y PFPA-SIN-54-0136/06 por la construcción de 396 m de malecón en el balneario de Playa Ceuta, la rehabilitación del Campamento Tortuguero y la construcción del Museo de la Tortuga Marina. II.2.2 Preparación del sitio La preparación del sitio para el malecón inicia con el trazo y nivelación sobre un polígono de de 17.00 m de ancho por 400.00 m de largo donde se llevará a cabo corte en caja de 0.50 m con afine y posteriormente realizar la compactación de la sub-base utilizando el material generado durante el corte y afine. Después se realiza el depósito de material pétreo compactado para base. Por último se lleva a cabo el riego de impregnación para enseguida depositar el concreto. La superficie donde se realizarán estas actividades es de 6,800.00 m2. Después del trazo, la nivelación del terreno natural se realizará con una motoconformadora y una retroexcavadora, al igual que el corte en caja y el afine. La compactación se llevará a cabo con una vibro-compactadora y camiones de volteo para movimiento de material. El material removido durante la nivelación y corte en caja será utilizado para la sub-base y base de material para reducir al máximo el acarreo de material de préstamo de banco.



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Mientras que para la instalación de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta sólo se requiere realizar excavaciones de 0.70 por 0.15 m para insertar los barrotes de madera en un perímetro de 780 m para proteger un terreno de 18,545.4 m2 donde se localiza el Museo de la Tortuga Marina, el Campamento Tortuguero y los corrales de anidación. Esta actividad se llevará a cabo de manera manual utilizando las herramientas correspondientes. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto No se tiene contemplada ninguna obra provisional porque no se requiere para la ejecución del proyecto. Dada la cercanía con La Cruz, ahí se contará con los materiales de construcción necesarios en la obra, mismos que se serán requeridos diariamente para evitar cualquier acumulación dentro del predio. Además, dentro del sitio de la obra, se retirará cualquier tipo de material o escombro al finalizar la etapa de construcción. En el sitio de la obra se utilizarán instalaciones sanitarias portátiles durante las etapas de preparación y construcción, contratadas a la empresa Popo-Rooms, S.A. de C.V., en Mazatlán, Sinaloa. Como la obra se construirá cerca de La Cruz, no se considera la apertura o rehabilitación de caminos de acceso, campamentos, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, regaderas y obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible. Tampoco se consideran actividades de mantenimiento y reparación del equipo y maquinaria, así como la apertura de préstamos de material. II.2.4 Etapa de construcción Las obras en el malecón inician con la construcción de cuatro guarniciones de concreto tipo “L” distribuidas a lo largo de las banquetas y el camellón central de 1.0 m para facilitar la instalación de las losas de concreto hidráulico de las dos calzadas de 6 m cada una. Después se continuará con las banquetas de adoquín de 2.0 m. La instalación de las luminarias dobles en el camellón central incluye la fabricación de las bases para los postes, registros de concreto, suministro y colocación de circuito, suministro y colocación de postes y luminarias de 9.00 m de altura, así como suministro y colocación de murete de medición y control. Se finaliza con la construcción de un murete con repisón de concreto armado con una longitud de 400.00 m. La maquinaria utilizada para la construcción del malecón incluye una revolvedora de concreto y camiones revolvedores (trompos) para el transporte del concreto. Así como camiones de volteo para transporte de material. Durante esta etapa se dará trabajo para cerca de 35 personas por día. Es de subrayar que no se construirá ningún tipo de infraestructura sobre la playa, sino sólo encima de una vialidad de terracería ya existente después de la zona de dunas, como una ampliación del actual malecón de la Playa Ceuta. Por otra parte, la construcción de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta se llevará a cabo con la colocación de los barrotes de madera en los orificios de 0.70 por 0.15 m realizados con anterioridad y afianzándolos firmemente en el terreno natural con parte del material extraído durante la excavación. Posteriormente se colocarán los barrotes transversales, mismos que serán sostenidos utilizando clavos y martillo hasta cubrir un perímetro de 780 m. Esta actividad se llevará a cabo de manera manual contratando personal de las comunidades cercanas.



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A partir de las correspondientes actividades de construcción antes descritas, se deduce que por las características y la magnitud de los procesos constructivos y dado que sólo se realizarán actividades en un área delimitada de tierra firme, la generación de impactos adversos al ambiente son mínimas y de corta duración, por lo que no se requieren modificaciones al proyecto. Sin embargo, si se establecen medidas de prevención y mitigación ya que se colinda con zona de playa que esta decretada como un santuario para la tortuga marina (Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina). En particular se asegura que no se realizará ningún tipo de obra o actividad en la zona de playa para no afectar a los quelonios durante la época de arribazón y desove. Este tipo de proyectos son importantes por la generación de trabajos ya sea en la etapa de preparación del sitio y construcción, como en la etapa de operación y mantenimiento. Tanto en la preparación del sitio y construcción como en la operación y mantenimiento se generan trabajos directos e indirectos. En la etapa de operación y mantenimiento el número de trabajos que se generarán son importantes porque será una fuente de trabajo permanente.

Tabla 4.- Listado de la generación de empleos por cada etapa del proyecto

E t a p a Empleos requeridos Directos Indirectos

Preparación del sitio 15 45 Construcción 35 90 Operación y mantenimiento 10 50

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento La etapa de operación y mantenimiento, por las características del proyecto, se tienen dos grandes rubros; el del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. La operación del malecón se refiere a su la utilización como vialidad y el uso de las banquetas por parte de los habitantes La Cruz y visitantes de diversas comunidades del municipio de Elota. Una vez terminadas las obras, el mantenimiento preventivo de la infraestructura vial será responsabilidad de la Dirección de Obras y Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Elota, de acuerdo a las siguientes recomendaciones:

1. La vialidad deberá estar sujeta a un constante programa de mantenimiento, utilizando en banquetas y camellones, vegetación nativa típica de la región.

2. Se dispondrán de suficientes contenedores con tapa, para recolectar la basura

doméstica producida por quines visitan el balneario de Playa Ceuta. Asegurando siempre la limpieza de la zona de playa utilizada por las tortugas marinas durante su arribazón y desove.

3. Los residuos sólidos deberán separarse los orgánicos de los inertes, los primeros se

depositarán diariamente en el relleno sanitario de La Cruz, mientras que los segundos, después de separar los de material reciclable, se dispondrán



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periódicamente en el relleno sanitario municipal aquellos que no tengan utilidad alguna de reutilización.

4. Se establecerá un programa de educación ambiental para el personal de vigilancia y

limpieza, para el adecuado manejo del entorno, mismo que deberá ser transmitido mediante folletos y señalizaciones a los usuarios de la zona de playa.

5. Se colocarán letreros, en lugares visibles y estratégicamente distribuidos, donde se

indique que Playa Ceuta es un área natural protegida y que esta estrictamente prohibido molestar a las tortugas marinas durante su arribazón, desove y regreso al mar. Estos letreros se elaborarán de acuerdo a los diseños establecidos por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

6. La utilización de la vialidad no tendrá ninguna restricción durante el día pero

durante la noche se establecerán límites de horarios, particularmente durante la época de arribazón y desove de las tortugas marinas en Playa Ceuta.

Un aspecto importante en la etapa de operación del malecón se refiere a su iluminación durante la noche. Al respecto se tiene considerado que la instalación de las luminarias en el camellón central será regulada de acuerdo a las recomendaciones indicadas por Witherington y Martin (1996) que tienen aplicación en las playas de Florida, en los Estados Unidos de América, para entender, determinar y resolver el problema de la contaminación luminosa en las playas de anidación de la tortuga marina. Mientras que el mantenimiento de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta se llevará a cabo por parte del personal que la Universidad Autónoma de Sinaloa tiene ahí comisionado conjuntamente con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. El requerimiento de personal para la operación y mantenimiento del malecón y la zona de playa consiste básicamente en personal de aseo y limpia, policías municipales para la vigilancia, personal para mantenimiento de la vialidad, un jardinero y un guía turístico por parte del Municipio de Elota. Por su parte, el personal para las actividades del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta es responsabilidad de la Universidad Autónoma de Sinaloa, el Patronato del Santuario de la Tortuga Marina de Playa Ceuta y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Los lineamientos de operación y manejo le corresponden a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, ante quién el Municipio de Elota ha iniciado las gestiones correspondientes para el establecimiento de un convenio de colaboración conjuntamente con Gobierno del Estado de Sinaloa y la Universidad Autónoma de Sinaloa, para ordenar y organizar el programa de protección y conservación de la tortuga marina en Playa Ceuta, así como para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el polígono de está área natural protegida y, posteriormente, su Programa de Conservación y Manejo. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se requieren por la naturaleza del proyecto.



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II.2.7 Etapa de abandono del sitio a) Estimación de la vida útil del proyecto: La vida útil de la obra es de 50 años, con

mantenimiento preventivo. b) Abandono y desmantelamiento de las instalaciones: No se tiene contemplado el

abandono de las instalaciones a menos que lo requiera la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

c) Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o rehabilitar el área:

Si se requiere por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas se retirará la obra después de cumplir con tiempo de vida útil para llevar a cabo aquellas actividades que propicien la restauración natural del sitio del proyecto.

d) Planes para uso del área al terminar el proyecto: El Municipio de Elota puede

solicitar la ampliación de la concesión de zona federal marítimo terrestre y/o la desincorporación de los terrenos para su aprovechamiento con fines de utilidad pública.

II.2.8 Utilización de explosivos No se utilizará en ninguna de las etapas por la naturaleza del proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera. Residuos sólidos y líquidos: La realización de esta obra genera una escasa producción de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos (basura). Los principales desechos y sobrantes serán de los materiales de construcción, como restos de madera, alambre, pedacería de varilla, alambron, restos de concreto, clavos, papel, cartón y plástico de los empaques de los diversos materiales, producidos en volúmenes muy pequeños durante la preparación del sitio y construcción de la obra. Los desechos y sobrantes de los materiales de construcción junto con los residuos domésticos, serán recogidos en bolsas y enviados al depósito municipal de La Cruz, impactando negativamente aquella área, especialmente destinada para ese propósito. Además, durante la operación también se generarán residuos no peligrosos, básicamente desechos orgánicos e inorgánicos de naturaleza doméstica, para cual se propone un Programa de Manejo de Residuos Sólidos (PROMARES), que iniciará desde la etapa de construcción para cumplir con los siguientes objetivos:

1. Fomentar la creación de mayor conciencia y participación del personal asignado al Santuario de la Tortuga Marina de Playa Ceuta y usuarios del malecón en la implementación de medidas de reducción, separación, reciclaje y disposición adecuada de los desechos.

2. Realizar y supervisar una adecuada recolección y disposición de desechos

generados durante las diferentes etapas del proyecto, para su disposición en sitios autorizados por el Ayuntamiento de Elota, Sinaloa.



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3. Promover que el manejo de los residuos sólidos no peligrosos opere bajo un sistema de separación de materiales orgánicos e inorgánicos.

4. Ejecutar de manera sistemática, jornadas de saneamiento ambiental durante las

diferentes etapas del proyecto, principalmente de la zona de playa.

5. Realizar el manejo y disposición de desechos, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente y con lo establecido por la autoridad competente.

Para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Programa de Manejo de Residuos Sólidos (PROMARES), para el reciclaje y reutilización de los desechos sólidos, se deberán observar los siguientes lineamientos dentro del Santuario de la Tortuga Marina de Playa Ceuta.

1. Esta estrictamente prohibido abandonar dentro del predio residuos sólidos y material sobrante de actividades de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto, por lo que éstos se deberán caracterizar y transportar fuera de las áreas de trabajo y depositarlos en los sitios que determine la autoridad local competente.

2. Se colocarán contenedores con tapa para la disposición temporal de los residuos sólidos generados por las diferentes actividades del proyecto.

3. Se implementará un riguroso programa permanente de recolección de escombros y residuos con el objeto de abarcar todas las actividades del proyecto.

4. Queda estrictamente prohibido verter o abandonar cualquier tipo de desecho o escombro a la zona federal marítimo terrestre.

5. Se realizará la limpieza de sitios y áreas, al concluir la construcción de las obras, incluyendo retiro del equipo d y maquinaria utilizados.

6. Durante la operación del se deberá acondicionar un área de disposición temporal para la basura inerte, con lo cual se evitará la proliferación de fauna nociva.

7. Se promoverá la separación orgánica e inorgánica de basuras y desperdicios, para su manejo.

8. Se realizarán los contactos y acuerdos necesarios con las empresas autorizadas y/o autoridad municipal encargadas de realizar el reciclaje de los desechos sólidos, para que se recolecten y separen estos desechos y buscar su recuperación económica (papel, cartón, plásticos, vidrio, entre otros), favoreciendo así la disminución del volumen de desperdicios a manejar y transportar.

9. Se establecerá un sistema de señalización y difusión y un programa de educación ambiental, encaminados a la creación de mayor conciencia y participación del personal asignado al Santuario de la Tortuga Marina de Playa Ceuta y usuarios del malecón, para propiciar el reuso, reciclaje y buen manejo de residuos sobre todo en la zona de playa.

El sistema de recolección de las basuras asegurará su adecuado transporte al sitio temporal de almacenamiento del malecón de Playa Ceuta o su disposición final. El H. Ayuntamiento de Elota en Coordinación con el Patronato del Santuario de la Tortuga Marina instaurará un programa de manejo que incluye recolección, separación, reciclaje y disposición final que asegure la limpieza permanente de la zona de playa.



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El procedimiento de recolección de desechos sólidos, incluirá el equipamiento del personal con uniforme adecuado y herramientas de trabajo. Como el viento provoca que algunos elementos de la basura como papeles y plástico se dispersen en toda la zona de playa, lo que genera un mal aspecto, entonces se deberá hacer una recolección manual permanente de los mismos. Además, quedará estrictamente prohibida su incineración, para no correr el riesgo de propiciar malos olores o incendios. Si se mantiene un depósito o almacenamiento temporal de residuos sólidos, deberá entenderse este como un lugar o dispositivo donde se mantendrán los residuos hasta su transportación al lugar de tratamiento o disposición final. A lo largo del malecón se colocaran recipientes para depositar la basura. Las características de los recipientes destinados a contener los residuos sólidos son las siguientes:

1. Su volumen recomendado será de 40 a 200 litros para facilidad de manejo. 2. Fabricado de material durable. 3. De forma cilíndrica, con tapadera y con asas. 4. Resistente a la corrosión. 5. Que evite el acceso de insectos y roedores. 6. Que no sea inflamable. 7. Que no tenga aristas afiladas. 8. Que puedan rotularse con facilidad (Programa de Manejo de Residuos Sólidos-

PROMARES). 9. Deben lavarse periódicamente para evitar malos olores.

Es recomendable tomar en cuenta para la ubicación de estos recipientes a lo largo del malecón de Playa Ceuta que deberán colocarse a una altura mínima de 30 cm del nivel del terreno, para facilitar la limpieza del sitio. Asimismo, estos contenedores deben ubicarse en lugares visibles y de fácil acceso. Por otra parte, durante la preparación del sitio y la construcción de la obra se generarán desechos líquidos productos de la actividad fisiológica humana (aguas residuales), para la recolección de estos desechos, se colocará en un lugar estratégico un sanitario portátil, al cual se le dará mantenimiento periódico adecuado con la finalidad de evitar todo tipo de contaminación. El promovente contratará este servicio con la empresa Popo-Rooms, S.A. de C.V. La recomendación más comúnmente aceptada es 1 letrina de tipo Sanirent por cada 20 obreros y sujeta a un programa intenso de mantenimiento por parte de la compañía proveedora. Dentro del Programa de Manejo de Residuos Sólidos (PROMARES), un elemento prioritario será la limpieza de la playa, dado que esta decretada como un santuario para la tortuga marina (Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina). En principio se asegurará que no se realizará ningún tipo de obra o actividad en la zona de playa, pero también se contará con una estrategia preventiva que garantice una nula generación o acumulación de residuos sólidos domésticos y del material de construcción en la zona de playa.



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DISPOSICIÓNFINAL

TRANSPORTEEN VEHÍCULOS

TAMBORESMETÁLICOS

RESIDUOS DEMATERIALES

RESIDUOS

COLECTADIARIA

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN

USO RACIONADO

UTILIZACIÓN EFICIENTE

COLECTADIARIA

PERSONAL DE LA OBRA

ALIMENTOS YÚTILES DIVERSOS

RESIDUOS DOMÉSTICOS

TIRADEROMUNICIPAL

REUTILIZACIÓN

OBRA MALECÓN

Figura 11.- Estrategia de manejo de los residuos sólidos domésticos y de material de construcción

del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa.

El personal contratado en la obra generará residuos sólidos domésticos durante su alimentación y por el uso de útiles diversos que se requieren en estas actividades. Estos residuos sólidos domésticos serán diariamente recogidos en bolsas y depositados en tambores metálicos con tapas, que se colocarán en un área específica para tal efecto. Por su parte, sobre los materiales de construcción, se contará con un sistema que permita agilizar y optimizar su uso durante la ejecución de la obra, particularmente en lo que refiere al concreto utilizado, que es el material que mayormente se requiere para este tipo de obra. Los desechos y sobrantes como restos de madera, alambre, pedacería de varilla, concreto,



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clavos, papel, cartón y plástico de los empaques de los diversos materiales, serán colectados diariamente. Los residuos de materiales de construcción que puedan ser reutilizados (madera, alambre, pedacería de varilla, alambron y clavos) y/o reciclados (papel, cartón y plástico) serán separados para estos fines. Finalmente el resto de los residuos de materiales de construcción, que se producirán en volúmenes muy pequeños durante la construcción de la obra serán depositados en tambores metálicos con tapas, que se colocarán en un área específica para tal efecto. Los residuos sólidos domésticos junto con lo residuos de materiales de construcción que se encuentran en los tambores metálicos con tapas, así como los escombros son recogidos diariamente por los vehículos de la Dirección de Obras y Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Elota y enviados al depósito municipal de La Cruz, impactando negativamente aquella área, especialmente destinada para ese propósito. Por último, la operación del equipo y maquinaria (retroexcavadora, traxcavo, vibrocompactadora, revolvedora, camiones revolvedores y de volteo, entre otros) durante la etapa de preparación del sitio y construcción del malecón producirán aceite “quemado y restos de grasas y lubricantes” en pequeñas cantidades dada la magnitud de la obra. Sin embargo, la dependencia que llevará a cabo estas actividades tiene prohibido realizar cualquier tipo de mantenimiento y/o reparación del equipo y maquinaria utilizada en el sitio de la obra, no produciendo impacto negativo en el área. Asimismo, esta dependencia establece el compromiso de entregar el aceite quemado y restos de grasas y lubricantes a una empresa de servicio de reciclaje, tratamiento o disposición final, conforme a lo establecido en Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos y la NOM-052-ECOL-93. Ruido y emisiones a la atmósfera: La operación de equipo y maquinaria (retroexcavadora, traxcavo, vibrocompactadora, revolvedora, camiones revolvedores y de volteo, entre otros) durante la etapa de preparación del sitio y construcción del malecón emitirán ruidos diversos con niveles de 88 a 92 decibeles (Tabla 5)

Tabla 5.- Niveles de ruido en maquinaria y equipo utilizada en la construcción del malecón

Equipo Etapa Cantidad Tiempo

empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

Emisiones a la atmósfera

(g/s)

Tipo de combustible

Compactadora Constn 1 20 8 92 1.9530 Diesel Traxcavo Constn 1 30 8 88 1.7318 Diesel Retroexcavadora Constn 1 55 8 88 1.5739 Diesel Camión revolvedor Constn 2 30 8 92 1.6581 Diesel Camión volteo Constn 3 60 8 90 1.5624 Diesel Camión pipa Constn 1 30 8 88 1.6245 Diesel

La emisión estimada del ruido que se presentará durante la operación de cada una de las fuentes es importante para definir los límites de exposición al mismo. Los límites de exposición al ruido en el trabajo, según la Administración para la Salud y Seguridad en el



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Trabajo (OSHA) oscilan desde los 85 hasta los 130 decibeles pero con una exposición permisible desde un minuto para el máximo nivel de ruido hasta las 16 horas en los menores niveles de ruido (Tabla).

Tabla 6- Límites de exposición al ruido. Ruido (Decibeles) Exposición permisible

85 16 horas 87 12 horas 6 minutos 90 8 horas 93 5 horas 18 minutos 96 3 horas 30 minutos 99 2 horas 18 minutos 102 1 hora 30 minutos 105 1 hora 130 1 minuto

Sin embargo, con dispositivos en los oídos, el nivel de los ruidos que incidirán en los operarios será mucho menor a los 90 decibeles, este nivel es el máximo en el que puede laborar una persona sin protección alguna durante 8 horas continuas. Durante la etapa de construcción del malecón el turno máximo de operación será de 8 horas y sólo se permitirá trabajar durante el día para evitar que las fuentes emisoras de ruido de fondo molesten a la fauna terrestre que habita en la zona de influencia del proyecto. En las etapas de preparación del sitio y construcción del malecón se generarán emisiones a la atmósfera por los motores de combustión interna de la diversa maquinaria utilizada. Dichas emisiones a la atmósfera consisten en gases de combustión, principalmente de combustible diesel y gasolina. No se realizará quema del material vegetal del terreno ni se tendrán otro tipo de emisiones. Los gases producto de la combustión de la maquinaria son diversos (Tabla 7).

Tabla 7.- Tipos de emisiones a la atmósfera (ppm) de equipo y maquinaria. Equipo NOx SOx PST

Retroexcavadora 63 6 9 Traxcavo 32 3 2 Camiones 42 4 3 Compactadora 46 2 1 Revolvedora de concreto 22 2 1 Compresor 45 2 3

Una estimación de las emisiones gaseosas y humos de motores diesel, básicamente NOx, SOx y partículas por tipo de vehículo se presenta valores muy diversos. Algunas estimaciones, suponiendo la utilización de diesel con bajo contenido de azufre (<4%) y con motores en muy buenas condiciones, indican valores de 19 ppm de un camión pipa a 63 ppm de una traxcavo para los NOx, de 0.7 ppm de una vibrocompactadora a 6 ppm del traxcavo para los SOx y emisión de partículas entre 0.3 ppm de la vibrocompactadora y 4 ppm del traxcavo.



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Tabla 8.- Niveles de emisiones de polvos y gases a la atmósfera por equipo y maquinaria.

Equipo Combustible

utilizado Consumo

(lt/hr) NOx

(ppm) SOx

(ppm) Partículas

(ppm) Traxcavo Diesel 50 63 6 4 Motoconformadora Diesel 17 22 2 1 Retroexcavadora Diesel 25 32 3 2 Camión grande Diesel 33 42 4 3 Compactadora Diesel 15 19 0.7 0.3 Camión pipa Diesel 15 19 2 1

De acuerdo al equipo que se tendrá en operación y suponiendo un contenido de azufre (S) en el diesel de PEMEX similar al arriba mencionado con un contenido de 220 litros de diesel por hora, se estima una emisión total del orden de 280 ppm NOx, más de 25 ppm de SOx y aproximadamente 20 ppm de partículas. Debido a que esta emisión estará dispersa en el área total del proyecto y aunado a los programas de mantenimiento que mitigarán al máximo las emisiones de esta naturaleza a la atmósfera, se considera que el impacto es muy pequeño. Las emisiones a la atmósfera, producto de la combustión interna de motores en vehículos y maquinaria, serán arrojadas directamente a la atmósfera aprovechando que la zona del proyecto es un área despejada, de manera que los gases serán dispersados de manera natural no afectando significativamente la calidad del aire. Los vientos dominantes en esta región de Playa Ceuta son del sur durante el período de verano, con una velocidad promedio de 2.6 m/s y suroccidentales en la época de invierno, con una velocidad promedio de 2.5 m/s. II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los

residuos. Las necesidades del proyecto, en materia de manejo y disposición de residuos son mínimas y sólo se presentarán en la etapa de preparación del sitio y construcción. Las facilidades existentes en la región, con su capacidad actual, son suficientes para absorber las demandas del proyecto que hoy se somete a su consideración. En La Cruz, a casi 9 km de Playa Ceuta, existen facilidades diversas para el manejo y disposición adecuada de residuos. El depósito municipal, aunque no reúne las características de un relleno sanitario, consiste en un tiradero de desechos donde se separa previamente la basura y se comercializan los distintos materiales que alcanzan un valor comercial como aluminio, plástico, madera y cartón, entre otros. Por su parte, en Mazatlán, existe una empresa que se encargan del manejo y confinamiento de grasas y aceites derivados de la maquinaria y equipo utilizado en la obra.



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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS AP LICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZ ACIÓN DE USO DE SUELO

Sobre la base de la caracterización y descripción del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, en el Capitulo II del presente documento y, de acuerdo a la identificación y análisis de los diferentes instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables y relacionados con la normatividad ambiental vigente, se establece la siguiente tabla de vinculación:

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCIÓN A L AMBIENTE ORDENAMIENTO JURÍDICO APLICACIÓN CUMPLIMIENTO Art. 28, Penúltimo Párrafo.- “ …quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría”.

Es un proyecto que se llevará a cabo en una zona que colinda con zona federal marítimo terrestre con vegetación de dunas, decretada como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina “Playa Ceuta”.

El Municipio de Elota cumplirá con lo establecido por este Artículo al ingresar la MIA para la autorización del proyecto, mismo que tiene el objetivo de aprovechamiento y conservación de Playa Ceuta con una visión que fomente la cultura para la preservación de tortuga marina, así como crear conciencia para proteger los recursos naturales.

Fracción X.- “Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales”

El proyecto no se ubica en ninguno de los lugares que establece esta fracción. Pero es colindante con zona federal marítimo terrestre en aproximadamente 710.0 m lineales de playa.

El Municipio de Elota tiene en trámite la solicitud de concesión de la zona de playa colindante, únicamente para fines de protección y conservación.

Fracción XI. “Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación”

El proyecto colinda con una playa decretada como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina “Playa Ceuta”, donde se realizan actividades de protección y conservación de la tortuga marina.

No se llevará a cabo ningún tipo de obra o actividad en la zona de playa. Asimismo se contemplan medidas para no afectar a los quelonios durante la época de arribazón y desove, como la regulación de la fuente luminosa, para evitar la desorientación por el estimulo visual; considerando las recomendaciones de Witherington y Martin (1996). Como no se cuenta con Programa de Conservación y Manejo el Municipio de Elota ha iniciado las gestiones con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para el establecimiento de un convenio de colaboración conjuntamente con Gobierno del Estado de Sinaloa y la Universidad Autónoma de Sinaloa para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el



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polígono de está ANP y, posteriormente, su Programa de Conservación y Manejo.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS ORDENAMIENTO JURÍDICO APLICACIÓN CUMPLIMIENTO NOM-059-ECOL-2001.- Protección ambiental, especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión o exclusión y lista de especies en riesgo.

En el sitio donde se realizarán las obras no se registraron especies de flora y fauna enlistadas en la presente norma. Sin embargo, en la zona de playa colindante se tiene documentada la presencia tortugas marinas, principalmente tortuga golfina (Lepidochelys olivacea) y tortuga laúd (Dermochelys coriacea), así como de algunas especies de aves playeras que se indicarán en el apartado referente a los aspetos bióticos. Asimismo, entre la vegetación de la zona de influencia se conoce de la existencia de reptiles como: la boa (Boa constrictor), víbora de cascabel (Crotalus basiliscus), iguana verde (Iguana iguana), iguana espinosa (Ctenosaura emilopha), iguana prieta (Ctenosaura pectinata) y lagarto de Gila (Heloderma horridum).

La fauna silvestre que habita en las inmediaciones del proyecto no será afectada dado que en ninguna de las áreas colindantes se contempla realizar algún tipo de obra o actividad. Por otra parte, el Municipio de Elota establece el compromiso de mantener vigilancia policíaca que a la vez realice tareas de protección ecológica y dado el momento, colaboren en la protección de alguna especie que transitara, se refugiara, o se alimentara, en el sitio del proyecto, además de colaborar en el programa del Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas de “Playa Ceuta” conjuntamente con Universidad Autónoma de Sinaloa y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

NOM-052-ECOL-1993.- Características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Durante la preparación del sitio y la etapa de construcción de la ampliación del malecón de Playa Ceuta se producirán pequeñas cantidades de aceite quemado y restos de grasas y lubricantes; además de que también existe la posibilidad de que pudiera presentarse un derrame.

El Municipio de Elota vigilará que la empresa constructora cumpla con la norma establecida en el caso de derrames. Tampoco se permitirá ningún tipo de mantenimiento y/o reparación de equipo y maquinaria en el sitio de la obra.

ZONA DE RESERVA Y SITIO DE REFUGIO PARA LA PROTECCI ÓN, CONSERVACIÓN, REPOBLACIÓN, DESARROLLO Y CONTROL DE LA TORTUGA MAR INA

ORDENAMIENTO JURÍDICO APLICACIÓN CUMPLIMIENTO Art. 3.- “Asimismo queda prohibido en las zonas de reserva y sitios de refugio que se establecen por el presente instrumento, la destrucción o alteración del medio natural que hace posible la anidación y reproducción de la tortuga marina”

El proyecto de “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, colinda con una zona federal, donde se realizan actividades de protección a la tortuga marina, bajo el decreto arriba indicado.

Se establece el compromiso de cumplir con las disposiciones de la de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para evitar la destrucción o alteración del medio natural que hace posible la anidación y reproducción de la tortuga marina, por lo mismo no se permitirá llevar a cabo ningún tipo de obra o actividad en la zona de playa. Además, el Municipio de Elota ya realizó la solicitud de concesión de la zona federal marítimo terrestre colindante, únicamente para fines de



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protección y conservación de la tortuga marina.

Art. 5.- “La Secretaría llevará a cabo las medidas conducentes para que en los alrededores de las zonas que se delimitan en el decreto no se deterioren las condiciones ecológicas”.

La construcción del tramo final malecón de Playa Ceuta se realizará en los alrededores 400.0 m de playa que forma parte de un área natural protegida.

El Municipio de Elota somete la presente MIA para la autorización del proyecto y asegurar que no se deterioren las condiciones ecológicas de los alrededores del sitio de la obra. No se realizará ningún tipo de obra en los ecosistemas colindantes y se mantendrá vigilancia policíaca que a la vez realice tareas de protección ecológica, además de colaborar en la protección y conservación de las tortugas marinas.

Art. 6.- “La Secretaría promoverá ante las autoridades locales que las declaratorias de uso del suelo que se expidan, cuando se traten de zonas colindantes a la zona federal, sean acordes con las finalidades del mismo para evitar el deterioro de las condiciones ecológicas”

El proyecto de construcción del tramo final del malecón de Playa Ceuta se realizará en un terreno que colinda con zona federal en un frente de playa de 400.00 m lineales.

La Secretaría no ha promovido ante las autoridades locales la declaratoria de uso de suelo. Sin embargo, el Municipio de Elota cumplirá con cualquier disposición que emita la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas sobre el uso del suelo para evitar el deterioro de las condiciones ecológicas, aunque la obra corresponde al tramo final de una vialidad ya construido y sancionada en su momento por la PROFEPA, misma que emitió constancia de no daño ambiental.

Art. 10.- “La Secretaría instrumentará conjuntamente programas de desarrollo y conservación, a los que se invitará a participar a personal de universidades e instituciones de educación superior, de las sociedades cooperativas de producción pesquera y a instituciones privadas interesadas”.

La Universidad Autónoma de Sinaloa mantiene, desde hace más de 30 años, un campamento en Playa Ceuta para la protección y conservación de la tortuga marina y, a partir de 2005, el H. Ayuntamiento de Elota, conjuntamente con la sociedad civil organizada promovió la integración del Patronato del Santuario de la Tortuga Marina en Playa Ceuta.

La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas instrumentará la iniciativa correspondiente para la implementación de programas de desarrollo y conservación; en estos momentos se esta elaborando el protocolo de un convenio de colaboración conjuntamente con Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa y el H. Ayuntamiento Elota para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el polígono de está ANP y, posteriormente su Programa de Conservación y Manejo donde se incluya la participación de las instituciones, dependencias y organizaciones interesadas.

REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ORDENAMIENTO JURÍDICO APLICACIÓN CUMPLIMIENTO No existen regulaciones de uso de suelo, federal o estatal para la zona. Sin embargo en el decreto

El proyecto se encuentra ubicado en colindancia con zona federal que forma parte de un área natural

La Dirección de Obras y Servicios Públicos del H. Ayuntamiento de Elota, Sinaloa, emite oficio



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como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina, se establece que la Secretaría promoverá ante las autoridades locales que las declaratorias de uso del suelo que se expidan, cuando se traten de zonas colindantes a la zona federal, sean acordes con las finalidades del mismo para evitar el deterioro de las condiciones ecológicas

protegida pero la Secretaría no ha promovido ante las autoridades locales la declaratoria de uso del suelo de acuerdo a lo establecido en el decreto correspondiente.

232/OP/2006 con fecha 11 de diciembre de 2006, donde otorga licencia de uso de suelo porque: “cumple con los lineamientos establecidos”. Sin embargo, el H. Ayuntamiento de Elota establece el compromiso de cumplir con cualquier disposición de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas sobre el uso del suelo en Playa Ceuta.



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario ambiental IV.1 Delimitación del área de estudio El área del proyecto pertenece a la provincia de la Llanura Costera del Pacífico. Sus rasgos distintivos son las topoformas de llanuras con lomeríos bajos esculpidos sobre zócalos rocosos y playas hacia el límite costero. El sistema de topoformas de llanura, se encuentra asociado con lomeríos, playas arenosas y rocosas, lagunas costeras y marismas. Aunque Lankford (1977), la incluye en el extremo sur de la región de las costas continentales del Golfo de California, desde el río Colorado hasta Mazatlán. Se señala por un relieve costero que va de intermedio a alto, por planicies costeras angostas o amplias y por un derrame limitado de aguas. Abundan los ríos con cuencas de drenaje pequeñas. El cuerpo estuarino lagunar que caracteriza al área se conoce como ensenada de Quevedo o bahía de Ceuta (Contreras, 1988). Figura 12.- Delimitación del sitio del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la

Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa” y su área de influencia. Referencia: Image 2006 Digital Globe Europa Technologies.

El área del proyecto se delimita hidrológicamente en la Región RH-10 Sinaloa, Subcuenca Río Elota que abarca 1,884 km2 (188,400 hectáreas), dentro de esta subcuenca se puede definir un área cercana a la costa donde se ubica el sitio del proyecto, como la región franja costera Playa Ceuta-margen derecho (norte) del río Elota, dentro del municipio de Elota, la

Campamento de P

rotección y Conse

rvación Tortuga M

arina Playa Ceuta

Museo Tortuga Ma

rina Playa Ceuta

Ampliación de Male

cón

Malecón Actual

Playa Ceuta



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cual se puede delimitar al norte por la bahía de Ceuta, al este por la Maxipista Mazatlán-Culiacán, al sur por la desembocadura del río Elota y al oeste por el océano Pacífico. Esta área abarca una superficie de aproximada de 4,300 hectáreas, dentro de esta área se ubica el sitio del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, con una superficie total de 25,345.4 m2 (Tabla 9). Tabla 9.- Delimitación del sistema ambiental y área de influencia del proyecto “Construcción del

tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa” .

Descripción Zona Superficie (ha)

Porcentaje

Sistema ambiental Subcuenca río Elota 188,400 100.00 Zona de influencia Limite río Elota, Maxipista, oceano Pacífico

y al sur de la bahía de Ceuta 4,300 2.28

Proyecto Playa Ceuta Tramo del malecón y cerca perimetral 2.5 *0.05 *Con respecto a la superficie de la zona de influencia Los 25,345.4 m2 del tramo final de malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Protección de la Tortuga Marina de Playa Ceuta representan el 0.05 de la superficie del área de influencia. Dentro del área de influencia se encuentran el Poblado de Ceuta, que ha sufrido un constante incremento de su población. También se localizan varios campos agrícolas que cuentan con empaques para el procesamiento de hortalizas, principalmente para el mercado de exportación. Paisaje: Esta conformado por llanuras con lomeríos bajos, playas arenosas, lagunas costeras y marismas. También cuenta con un área de vegetación natural, en mayor proporción vegetación tipo selva baja espinosa con matorral espinoso sin alteración agropecuaria hacia el noreste, vegetación de dunas y algunas llanuras de inundación. Hacia el este se encuentra tierras utilizada en la agricultura y actividades agropecuarias. Una carretera pavimentada comunica a La Cruz con Playa Ceuta, donde continua como un malecón sobre el que se encuentran algunas construcciones. Caracterización fisiográfica: La totalidad del área esta conformada por una llanura costera con lomeríos y un perfil litológico conformado por playas y dunas costeras producto de depósitos aluviales palustres y lacustres, sobre los que se encuentran suelos tipo fluvisol. En el área no se observan signos de erosión, la mayor parte presenta poca susceptibilidad a procesos de deterioro del suelo. Al este se tienen las tierras agrícolas del valle de Ceuta. Riesgo de inundación: La mayor parte del área posee un buen drenaje con riesgo de inundación medio. Este riesgo es mayor en áreas que se encuentran cerda de llanuras de inundación (marismas), arroyos temporales (estacionales) y la desembocadura del río Elota. Hidrología: La red hidrológica natural esta conformada por el arroyo del Norote y sus llanuras de inundación, además de un dren que descarga las aguas excedentes del distrito de riego del municipio de la Presa El Salto. La corriente principal la conforma el río Elota,



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aunque su descarga es almacenada por la Presa El Salto. El agua de esta cuenca hidrológica carece de contaminantes. Biotopos, flora y fauna: El área de estudio se localiza en una planicie costera, donde los efectos de modificaciones geomorfológicos de la línea de costa de la península de Quevedo, el estero Agua Amarga y bahía de Ceuta han creado una compleja zona de ambientes estuarino lagunares y marismas hacia el norte del sitio del proyecto. Hacia el extremo sur desemboca el río Elota formando un pequeño delta con hábitats costeros que se caracterizan por tener una vegetación resistente a la salinidad. La mayor parte del área mantiene su cobertura vegetal natural primaria. La vegetación en el área esta conformada por especies herbáceas, rastreras y plantas erectas amacolladas, típicas de dunas costeras. Hacia los márgenes continentales de la zona se encuentra un bosque espinoso. El bosque de manglar predomina en las llanuras de inundación de la bahía de Ceuta. Se tiene una alta diversidad de especies faunísticas que incluye a varias especies migratorias. Recursos: En el área de influencia se localiza una laguna costera (ensenada de Quevedo) con amplias llanuras de inundación y recibe los aportes de arroyos temporales y el río San Lorenzo. La ensenada de Quevedo o bahía de Ceuta, que se localiza al sur del estado de Sinaloa, a los 24º 06' y 24º 15' de latitud norte y a los 107º 11' y 107º 24'de longitud oeste. Se halla semicerrada por la península de Quevedo; al suroeste se comunica con el océano Pacífico por la boca del río San Lorenzo; al sureste tiene un canal largo que también se enlaza con el océano Pacífico. Al noreste se relaciona con la bahía de la Tempehuaya. Lankford (1977) la describe como del tipo III-A, mientras que Carranza-Edwardas et al. (1975) la sitúan en la unidad VII (Contreras, 1988). Otro elemento importante es la Playa Ceuta, decretada como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina, con una longitud de 35 km y situada entre los paralelos 23º 58' 54" N-107º 03' 00" W y 23º 43' 00" N-106º 50' 00" W; limitada al norte por la península de Quevedo y la bahía de Ceuta, al este por tierras agrícolas del valle de Ceuta, al oeste por el océano Pacífico y al sur por la desembocadura del río Elota. Población: La comunidad más cercana es Ceuta, así como la cabecera municipal, La Cruz, que se encuentra a 9 km de Playa Ceuta, que recibe un flujo relativamente importante de turistas, tanto nacionales como extranjeros, desde Culiacán y Mazatlán, sobre todos los fines de semana y durante los periodos vacacionales. En el lado oriente del malecón se encuentran varias construcciones y un restaurante. Actividades productivas: En una parte del área se registra una importante actividad agropecuaria. En la ensenada de Quevedo se practica la pesca organizada y hacia el estero de la Tempehuaya se tiene algunas granjas dedicadas al cultivo de camarón. En Playa Ceuta inicia una incipiente actividad turística que incluye visitas guiadas al Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta.



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Planes y programas de desarrollo: Se carece de planes y programas de desarrollo por parte del sector gubernamental. En el ámbito no gubernamental se tienen planes de aprovechamiento para el desarrollo ecoturístico enfocado a la observación de aves marinas y costeras tanto residentes y migratorias. Esto junto con el turismo de playa y las visitas al Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta puede convertirse en un importante sector de desarrollo de la economía de la región. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima: El municipio presenta características climatológicas muy variables, debido a la influencia que ejercen las zonas fisiográficas sobre el medio ambiente. La temperatura media anual de 25.3° C, una máxima de 41° C y una mínima de 3° C. La precipitación pluvial que se observa durante el año es de 728.9 milímetros; la máxima de 1,171.0 milímetros y como mínimo 515.0 milímetros. Según García (1973), el clima de la región es del tipo BW(h')w(e). La evaporación anual total registra 1 mil 575.81 milímetros; los vientos dominantes son hacia el sur a velocidad promedio de 2 metros por segundo. La nubosidad de la región se caracteriza por 196 días despejados y 149 nublados en el año. Como fenómenos climatológicos especiales en este lapso figuran 132 días con rocío y uno con niebla. Los huracanes que pueden llegar a afectar la región de la zona de estudio (sur del estado de Sinaloa) provienen de la “Región de Matrices de Huracanes” que se localiza en el Golfo de Tehuantepec, en esta zona marítima se inician las perturbaciones ciclónicas durante la última semana de mayo(Tabla 10).

Tabla 10.- Incidencia ciclónica sobre el Estado de Sinaloa, durante el periodo 1965-2006. Año Nombre Categoría Lugar por donde penetro a tierra Periodo de vida 1965 Hazel Tormenta tropical Al N de Mazatlán 24 al 26 de septiembre 1968 Naomi Huracán (1) 50 km al WSW de Mazatlán 10 al 13 de septiembre 1969 Jennifer Huracán (1) Sobre Mazatlán 4 a 12 de octubre 1971 Katrina Tormenta tropical 165 km al SW de Culiacán 10 al 12 de agosto 1971 Priscilla Huracán (1) Desembocadura del río Santiago al SE de Mazatlán 9 al 13 de octubre 1974 Orlene Huracán (2) 75 km al SSW de Culiacán 21 al 24 de septiembre 1975 Olivia Huracán (2) SE de Mazatlán sobre Villa Unión. 22 al 25 de octubre 1976 Noami Tormenta tropical 50 km al SW de Mazatlán 24 al 29 de octubre 1981 Knut Tormenta tropical N de Mazatlán, Sin. 19 al 21 de septiembre 1981 Norma Huracán (2) N de Mazatlán, Sin. 8 al 12 de octubre 1981 Otis Huracán (1) 80 km al SE de Mazatlán 24 al 30 de octubre 1983 Adolph Huracán (T.T.) 80 km al sur de Mazatlán 20 al 28 de mayo 1983 Tico Huracán (4) NW de Mazatlán, Sin. 11 al 19 de octubre 1985 Waldo Huracán (1) N de Mazatlán, sur de Cosalá 7 al 9 de octubre 1994 Rosa Huracán (2) 60 km al SSE Mazatlán y10 km al NW Escuinapa 11 al 14 de octubre 2000 Norman Tormenta tropical E-NW de Mazatlán 19-22 septiembre 2003 Nora Tormenta tropical S-SE La Cruz, Elota. 01-09 octubre 2006 Lane Huracán (3) S-SE La Cruz, Elota 13-17 septiembre

Fuente: Dirección General del Servicio Meteorológico Nacional, C.N.A.



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Las perturbaciones ciclónicas, aún antes de llegar a completar las características de huracán, se desplazan de acuerdo a la trayectoria de la masa de aire cálido y húmedo generadora, que es la más potente; en la zona del Pacífico sigue una trayectoria NW, entre la Isla Socorro y la punta Cabo Corrientes, allí se constituye una barrera límite, que determina una desviación generalmente este-oeste, siendo pequeña la inflexión hacia el N, y a fines de la temporada ciclónica, en que continúa el avance del otoño, que aparece la Corriente Fría de California, llamada “Zona Destructora de Huracanes” por ser portadora de bajas temperaturas, en este punto, la trayectoria se desvía y continúa su ascenso latitudinal para llegar a formar parábolas normales hacia el estado de Baja California Norte, Sonora y los EEUU.. b) Geología y geomorfología: Las montañas mas altas en el municipio son parte de una extensión de sierra que pertenece a Elota la cual esta compuesta por la Sierra de Tacuichamona, la Sierra de Campanillas, la Sierra de Ensenada y la Sierra de Conitaca, de las cuales la Sierra de Conitaca es la mas alta del municipio y sus elevaciones alcanzan alturas de 1,131 metros sobre el nivel del mar, mientras que las otras su altura varia entre 150 y 919 metros sobre el nivel del mar. c) Suelos: El suelo en la mayor parte de las zonas serranas es lateríco, propio del clima subtropical con alternativa de humedad y sequía; se presenta en pequeños mosaicos en sus dos tipos, rojos y amarillos. Los primeros (rojos) se forman por arcillas con buen drenaje y con presencia de caolín. Los migajones (amarillos) muestran un intemperismo avanzado y están constituidos por arcillas de buena plasticidad de tipo silícico de color rojo moteado de amarillo. Las serranías de Campanillas, Conitaca y Ensenada, cuentan con suelos de tipo podzólico que se distinguen porque la parte superior o exterior es de color blanquizco con una cubierta superior de detritus orgánicos y un lecho de color café; son suelos pobres, propios para bosques y pastoreo. Los valles y zonas de planicie, están constituidos por suelos negros o chernozem, ricos en materia orgánica, que presentan color negro en la superficie.. Estos pisos presentan un horizonte melámico con un intenso color húmedo de 1.5 o menos a una profundidad de 15 centímetros o más. Su origen se debe principalmente a la influencia que ejerce el clima templado semiseco, con inviernos fríos y veranos calientes que predominan en la región. d) Hidrología superficial: En la Sierra Madre Occidental en los límites con el estado de Durango nace el Río Elota con el nombre de Río Viborillas, al penetrar nuestro estado de Sinaloa recorre una longitud de 120 kilómetros hasta desembocar en el Golfo de California. La cuenca de captación es de 1,884 kilómetros cuadrados, derramando a lo largo de su recorrido 444 millones de metros cúbicos de agua al año. También existen varios arroyos de gran tamaño y cause como lo es el Arroyo de Conitaca, Arroyo Los Sabinos, Arroyo del Chirimole, Arroyo del Tambor, Arroyo del Norote y el Arroyo del Tapón, que arrastran agua solamente durante la época de lluvias, entre julio y octubre. El municipio pertenece a la región hidrológica No. 10.



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BanquetaZona

devaivén

Zona de derramaZona derompientes

Zona litoral

PlayaAnteplaya

Bermas

Marea baja Nivel del mar

Área de desove de la tortuga

e) Playa: La Playa de Ceuta es de casi 35 kilómetros de longitud, a todo lo largo de la península de Quevedo, limitada al norte por la boca de Ceuta que se comunica con el océano Pacífico y al sur por la desembocadura del río Elota. Las playas de las costas del sur de Sinaloa, incluidas las del sitio de las obras, están formadas por arenas terrígenas. En las proximidades de la zona dominan los sedimentos poco consolidados, ricos en material orgánico. La Playa de Ceuta está compuesta principalmente de arena media y fina con un diámetro medio que varía aproximadamente entre 250 y 340 µm y constituida principalmente por minerales de cuarzo, cristobalita y feldespatos. Su amplitud varía desde un centenar de metros aproximadamente, en su extremo norte, hasta dos decenas de metros en su extremo sur. Paralelo a la playa se localiza un cinturón intermitente de rocas que marca el límite de la playa mar adentro, mientras que hacia tierra el límite ha sido establecido por la zona de dunas y frente al balneario de Playa Ceuta por un malecón construido durante 2005. En este apartado se presenta el perfil la playa de la Ceuta en una sección perpendicular a la línea de costa en el sitio de la obra (Figura 13).

Figura 13.- Perfil actual de la zona litoral y el malecón del balneario de Playa Ceuta, Sinaloa. Se puede considerar que la playa en mención es una playa dinámicamente “estable” ya que los procesos de erosión (pérdida) y depósito (acumulación) se compensan a lo largo del año. Los procesos en mención son determinados por el transporte litoral de sedimentos que se presenta a lo largo de la playa de acuerdo con la dirección de los vientos dominantes, de tal manera que en una época del año los vientos de norte a sur provocan que las olas se muevan en esa dirección transportando las partículas que se acumulan hacia el sur. Mientras que en otra época se transportan en sentido contrario, sin mostrar pérdidas o ganancias aparentes de material arenoso, en lo que se conoce como balance de masas del sedimento. A pesar del movimiento de material en ambos sentidos, aparentemente dominan los vientos de norte a sur de manera que la amplitud de la playa en la parte sur es mayor que en la parte norte.



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Se puede caracterizar como una playa “joven” geológicamente hablando y “estable” en cuanto a los procesos de erosión y depósito de material arenoso. En otras palabras, se considera que bajo las condiciones actuales es un ecosistema en equilibrio y que las fuerzas principales que mantienen ese transporte litoral es una condición que se debe mantener inalterable. Las tormentas periódicas representan actualmente los mayores impactos naturales a los que se expone este ecosistema de playa arenosa. f) Oceanografía: El tipo de marea observado en las costas del Muncipio de Elota, Sinaloa es mixta semi-diurna, con predominancia semi-diurna. La amplitud máxima es de 116 cm y la promedio de 90 cm, aproximadamente. La pleamar máxima alcanza 113 cm por encima del nivel medio del mar y la bajamar mínima alcanza 125 cm por debajo de este nivel. La olas más frecuentes provienen del noroeste, norte y oeste. Las olas del suroeste eventualmente son generadas por tormentas tropicales y son las que mayores daños causan a las áreas costeras. Las playas de esta zona se encuentran totalmente desprotegidas y expuestas al embate directo de la fuerza del oleaje, sobre todo de tormenta. Las corrientes de esta zona han sido poco estudiadas. Se sabe que la corriente principal presenta una dirección hacia el norte, modificada por la geomorfología de la costa. El patrón estacionario de circulación, se produce por el arrastre de vientos soplando de diferentes direcciones, con una velocidad de 20 m/s, considerando también la amplitud de la marea. Las corrientes costeras son inducidas principalmente por lo vientos y por la batimetría de la zona. El patrón de corrientes costeras indica que en primavera y verano las aguas superficiales avanzan hacia la costa y las de fondo hacia el mar, con desplazamiento hacia el sur. En invierno y otoño las corrientes superficiales tienen un sentido perpendicular hacia fuera de la costa. La dinámica de las aguas de esta zona está básicamente gobernada por la marea oceánica. IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación: El predio donde se construirá el tramo final de malecón de Playa Ceuta es un terreno que se utiliza como camino de terracería, localizado al norte del malecón actual. Su cobertura vegetal es muy escasa, formada principalmente por vegetación secundaria y algunos manchones de vegetación de dunas. Mientras que el sitio donde se instalara la cerca perimetral de 780 m lineales para proteger un terreno de 18,545.4 m2 cuenta con una cobertura vegetal mínima compuesta por manchones de vegetación de duna mezclados con vegetación secundaria y algunas palmeras. En la zona de influencia del proyecto la vegetación natural es de pradera y de sabana, tupida de altos pastos con sistema radicular fibroso y abundante, que crece vigorosamente en primavera y verano gracias a la alta temperatura y buena humedad; muere al llegar la temporada de sequía. Estos suelos por sus componentes y el clima apropiado que prevalece en la región son de un gran valor agrícola. En la zona costera el paisaje dominante está representado por zacate salado (Distichlis spicata), riñonina (Ipomoea pes-caprae) y huachapore (Cenchrus pauciflorus); del bosque



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espinoso predominan el mezquite (Prosopis juliflora), vinolo (Acacia cochliacantha) y guamuchil (Pithecelobium dulce). (a) (b) Figura 14.- Vista de la cobertura vegetal existente en el sitio del proyecto; (a) tramo final de

malecón (b) cerca perimetral. Entre el matorral xerófilo se encuentran el nopal tortuga (Opuntia puberula), cardon (Pachycereus pecten-aborigenum), choyas (Opuntia thurberi), tasajo (Ratbunia alamosensis), palo colorado (Caesalpinia platyloba), guayacán (Guayacum palmeri); y del bosque de manglar las especies predominantes son el mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Avicennia germinans), mangle prieto (Laguncularia racemosa), manchones de vidrillo (Batis marítima), tule (Typha dominguensis) y el puyeque, mangle de conos o botoncillo (Conocarpus erecta). De acuerdo a lo que establece la NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Risego, en el terreno donde se construirá el tramo final del malecón y la cerca perimetral consideradas en la propuesta técnica, no se encontraron indicios de la presencia de alguna especie de flora enlistada en la citada norma. b) Fauna: La fauna del municipio es muy diversa ya que cuenta con ecosistemas de la sierra, llanura costera y playa. Entre las especies mas comunes se encuentran los coyotes, armadillos, gato montes, mapache, tlacuache (chalota), ardilla, tejon, jabalí, venado, liebre, y conejo. Así como también existen diversos tipos de aves entre las que predominan las aves playeras como lo son la garza, el pato pichichin, la gaviota y el flamingo rosado. Así mismo predominan aves comunes como la codorniz, el gavilán y la paloma. En el área que colinda con el sito de la obra se cuenta con una gran diversidad de fauna, destacando entre la clase de los mamíferos; coyote (Canis latrans), puma (Phantera concolor), gato montes (Linx rufus), jabalí (Tayasus tajacu). En la clase de las aves se encuentran, paloma aliblanca (Zenaida asiática); las anátidas, representadas por el pato cucharón (Anas clipeata); en la zona de playa la gaviota (Rissa tridáctila). En la clase de los reptiles se encuentran el monstruo de gila (Heloderma horridum), la iguana verde



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(Iguana iguana), la tortuga golfina (Lepidochelys olivacea) y el coralillo (Micrurus falvius falvius, entre otros. De las especies de fauna regional, que han sido reportadas por otros estudios una vez revisada exhaustivamente la norma NOM-059-ECOL-2001.- Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo; se encontraron las siguientes especies en el anexo normativo correspondiente (Tabla 11):

Tabla 11.- Listado de especies de fauna regional enlistadas en la NOM-059-ECOL-2001.

Especie Nombre comun Categoria Egretta rufescens Garceta rojiza Protección, no endémica Mycteria americana Cigüeña americana Protección, no endémica Sterna antillarum Gallito marino menor Protección, no endémica Boa conscriptor Boa Amenazada Iguana iguana Iguana verde Sujeta a protección especial Lepidochelys olivacea Tortuga golfina En peligro de extinción Linx rufus Gato montes En peligro de extinción

Entre estas especies, las tortugas marinas se reconocen por la importante presencia de colonias anidadoras en la zona, como la golfina (Lepidochelys olivacea), especie predominante, y la laúd (Dermochelys coriacea) de presencia muy rara. Además de otras que sin tener presencia en la zona de Playa Ceuta para desovar, si se han observado alimentándose y en rutas migratorias; la carey (Eretmochelys imbricata) y la prieta (Chelonia agazissi). Sobre la permanencia de las tortugas marinas en el Santuario de Playa Ceuta y la zona marina adyacente, se ha registrado que la golfina anida durante todo el año. Mientras que las tortugas negra y carey se encuentran en sus fases de crecimiento juvenil y subadultos, y como adultos también se desplazan durante todo el año en la zona marino costera adyacente, principalmente en las zonas con fondos rocosos donde se alimentan. Las tres especies predominantes pueden encontrarse en esta zona durante sus migraciones entre las áreas de alimentación y reproducción. Por esto es importante identificar las zonas de amortiguamiento, ya que estas zonas protegen a la zona núcleo del impacto exterior y, como la propia ley lo establece, en éstas podrán realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que ahí habitan. En esta zona se podrán realizar los aprovechamientos de los recursos naturales respetando los derechos adquiridos con anterioridad al establecimiento del ANP, considerando también la necesidad de realizar ordenadamente dichos aprovechamientos de manera que se garantice la integridad del ecosistema y la permanencia de los recursos naturales. Como en la Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina de Playa Ceuta no se cuenta con Programa de Conservación y Manejo, el Municipio de Elota ha



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iniciado las gestiones ante la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para el establecimiento de un Convenio de Colaboración conjuntamente con Gobierno del Estado de Sinaloa y la Universidad Autónoma de Sinaloa para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el polígono de está ANP y, posteriormente, su Programa de Conservación y Manejo, en cual se deben considerar las siguientes condicionantes:

1. Definir las regulaciones a la iluminación. Cualquier tipo de iluminación de forma directa a la playa donde arriban tortugas a desovar o se liberan crías es perjudicial para estas ya que les causa una desorientación por el estimulo visual de la fuente luminosa artificial. En el caso de las tortugas adultas puede alterar su conducta y no encontrar los sitios que normalmente visitan ya que estas requieren una serie de información desde olores químicos de la playa hasta orientación visual, utilizando el contorno de playa para la ubicación del sitio de desove.

2. Es necesario establecer en el plan de manejo conjunto la capacidad de carga y el

tipo de actividades recreativas que se puedan llevar a cabo durante la temporada de anidación y aquellas actividades que se pueden desarrollarse el resto del año

Por otra parte, en el Plan de Manejo de esta ANP también se deben retomar los planteamientos de la Red Hemisférica de Reservas de Aves Playeras (RHRAP), que considera a la bahía de Ceuta, con una superficie de aproximadamente 7,500 hectáreas, un sitio importante para la conservación de aves playeras. Según PRONATURA Noroeste, en la región se han registrado más de 25,000 aves playeras y en particular más de 500 ejemplares de Charadrius alexandrinus durante el invierno. En la actualidad se esta trabajando para establecer una reserva de conservación de 1,000 hectáreas de tierras privadas como servidumbre ecológica. c) Programa de Conservación y Protección de la Tortuga Marina: En el estado de Sinaloa se cuenta con la presencia de cuatro especies de tortuga marina registradas en sus costas; tortuga laúd (Dermochelys coriacea schlegelii), tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), tortuga carey (Eretmochelys imbricata bissa) y tortuga prieta (Chelonia agassizii) (Tabla 12).

Tabla 12.- Listado de especies y subespecies de tortugas marinas reconocidas en las costas mexicanas del Pacífico.

Especie Nombre común Caretta caretta gigas Perica Chelonia agassizii Prieta Eretmochelys imbricada bissa Carey Lepidochelys olivacea Golfina Dermochelys coriacea schlegelii Tinglada

Estos reptiles están dentro de la categoría de En Peligro de Extinción (IUCN, 1996). Por ello, se han establecido en las principales zonas de arribazón y anidamiento cuatro campamentos para su protección. Éstos se ubican en El Verde Camacho, Playa Ceuta, La Guásima y La Isla de la Piedra; los dos primeros incluidos en la lista de Zonas de Reserva y Sitios de Refugio para la Protección, Conservación, Desarrollo y Control de las Diversas



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Especies de Tortuga Marina (DOF, 29/10/1986) y actualmente recategorizado como Santuario (DOF, 16/07/2002). El Campamento de Playa Ceuta se fundó por la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) en 1976, para desarrollar el Programa de Conservación y Protección de la Tortuga Marina, a través de la Escuela de Ciencias del Mar. A partir de 1988 se incorporó la Escuela de Biología a las actividades, principalmente de preservación, que consiste en colecta de huevos, anidación controlada y liberación de crías de tortuga. Los profesores y alumnos han desarrollado proyectos de investigación y prestaciones de servicio social desde entonces, incluidas pláticas de orientación para la protección y conservación de tortuga marina a los visitantes. Los registros de 1990 a 1998 contemplan principalmente lo referente a nidos registrados; huevos colectados, huevos protegidos, crías liberadas y porcentaje de eclosión, además de los factores físicos de las condiciones de arribazón y anidación de la Tortuga Marina y las características biológicas de los huevos y las crías liberadas; así como el marcado de los especimenes detectados (Tabla 13). Tabla 13.- Resultados de la colecta, anidación y liberación de crías de tortuga golfina durante el

período 1990-1998 en el Campamento Tortuguero Playa Ceuta, Elota, Sinaloa. Temporada Nidos

registrados Huevos Crías

liberadas Porcentaje de eclosión Colectados Protegidos

1990 283 23,800 25,441 17,608 71.0 1991 388 38,800 33,658 25,782 74.0 1992 210 25,478 21,276 12,833 60.3 1993 240 31,534 24,647 16,563 67.2 1994 245 29,040 22,040 13,919 70.0 1995 172 19,604 14,930 8,540 62.1 1996 209 39,430 20,923 14,785 65.0 1997 499 36,883 41,802 27,313 65.3 1998 228 29,673 21,529 15,490 71.9

Desde de 1998 la Escuela de Biología en coordinación con el Centro de Ciencias de Sinaloa ha promovido actividades sobre educación ambiental para la protección y conservación de la tortuga marina, comprendidas en el período de anidamiento y liberación de las crías de tortuga y dirigido a niños y jóvenes desde nivel preescolar hasta nivel profesional. Las actividades de educación ambiental incluyen visitas guiadas con grupos escolares. Durante el período de visitas del 17 de septiembre al 29 de noviembre de 1998 se atendieron 2 grupos de nivel preescolar, 18 grupos de nivel primaria, 2 grupos de nivel secundaria, 3 grupos de nivel preparatoria y 1 grupo de nivel profesional, para un total de 27 grupos y 1,354 visitantes dentro de esta categoría. Estas actividades han despertado un gran interés, tanto que para el 2005 más de 6 mil niños procedentes de escuelas primarias de todo el estado visitaron Playa Ceuta durante la época de desove de la tortuga marina. El tipo de actividad que se desarrolló con los grupos escolares consistió en pláticas sobre el ciclo biológico de la tortuga marina; procedimientos para la colecta, anidación y liberación



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de crías y la actitud de los seres humanos sobre la conservación de las especies que están en peligro de extinción o en protección especial. Para consolidar este tipo de actividades el Municipio de Elota promovió durante 2005 la integración del Patronato del Santuario de la Tortuga Marina en Playa Ceuta, la remodelación total del inmueble del Campamento Tortuguero y la construcción del Museo de la Tortuga Marina. En la actualidad es una necesidad impostergable aislar el Campamento Tortuguero y el Museo de la Tortuga Marina con un cerca perimetral para formar el “Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta” y mejorar las condiciones de seguridad de la infraestructura para la protección y conservación de la tortuga marina, así como las condiciones de trabajo del personal que ahí labora. Junto con esto se tiene que la construcción del tramo final del malecón facilitará la integración ordenada del atractivo natural de Playa de Ceuta y las actividades de educación ambiental para la protección y conservación de la tortuga marina. IV.2.3 Paisaje El terreno donde se localiza el malecón en una zona semi-urbanizada con diversos tipos de construcciones y un restaurante. Sin embargo, por su colindancia con el océano Pacífico al oeste hacen del sitio de la obra un área casi aislada, que sólo se comunica con los asentamientos humanos ubicados hacia el sureste. Las construcciones existentes son tipo turístico que utilizan los visitantes durante los fines de semana y periodos vacacionales. Dentro del equipamiento urbano es de mencionar, además del malecón, los servicios de agua potable y energía eléctrica. (a) (b)

Figura 15.- Paisaje existente en Playa Ceuta; (a) malecón actual (b) vista norte de la Casa de Playa de Agrícola Tarriba.

Mientras que el sitio donde se instalara la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina visto desde la playa cuenta con una cobertura vegetal mínima donde sobresale el Campamento Tortuguero, el Museo de la Tortuga, los corrales de incubación y facilidades diversas para el personal que realiza las actividades de protección y conservación de la tortuga marina. El malecón de Playa Ceuta se considera una vialidad clasificada como Corredor Urbano Turístico. Se cuenta con acceso por la carretera pavimentada que comunica con La Cruz, además de otras vialidades de terracería. El paisaje en el área del proyecto se muestra



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homogéneo. La presencia humana es notoria, por las construcciones existentes emplazadas ordenadamente sobre la acera oriente del malecón. (a) (b)

Figura 16.- Paisaje existente en el Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta; (a) Campamento Tortuguero (b) corrales de incubación.

En el área la cobertura natural es mínima y de tipo secundario, sólo se localizan dispersas algunos manchones de vegetación rastrera. La visibilidad es media hacia el oriente debido a las edificaciones que la obstruyen parcialmente. Sin embargo, hacia el poniente, donde se localiza el océano Pacífico, la visibilidad es alta. La calidad del paisaje podría mejorar sustancialmente con la construcción del tramo final del malecón y la instalación de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, como se propone en el presente proyecto. IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía: El municipio de Elota cuenta con 1,518.15 kilómetros cuadrados de extensión territorial, por lo cual lo coloca en el décimo quinto lugar respecto al resto de los municipio, con el 2.6 % de la superficie estatal. La población total del municipio es de 49,471 habitantes, es decir, el 1.9 % de la población total del estado, Elota ocupa uno de los últimos lugares del conjunto de municipio. En su territorio existen 122 localidades distribuidas en cinco sindicaturas: Gral. Gabriel Leyva Velázquez (Potrerillos del Norote), El Espinal, Elota, Zoquititan (El Salto), Renato Vega Amador (El Saladito) y una alcaldía Central; la densidad demográfica es de 32.6 habitantes por kilómetro cuadrado. Es su composición por sexos, el 51. 9 % son hombres y el 48.1 % son mujeres. La Cruz cabecera del municipio es el único centro urbano y concentra a 11, 498 habitantes, esto es el 23.2 % de la población. Aquí se localizan la mayoría de los servicios educativos y de salud, además de diversos medios de comunicación y transporte. El renglón salud, La Cruz cuenta con unidades del IMSS y del ISSSTE, que dan atención a una cuarta parte de la población. Algunos de estos módulos se ubican en cabezas de sindicaturas y comunidades rurales. Un importante servicio en este renglón es el que presta el Centro de Salud y los servicios médicos del Sistema DIF municipal, dan cobertura a la población no afiliada a la seguridad social.



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La ampliación del malecón de Playa Ceuta mejoraría la infraestructura turística urbana contribuyendo con ello al embellecimiento de los espacios abiertos y del corredor costero. Esto obra sería un detonante importante para impulsar la actividad turística en la región, sobre todo en el corredor Elota-Cosala, generar empleos y mejorar la calidad de vida de los habitantes, pero protegiendo los recursos naturales que son la fuente de este potencial turístico, como el “Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas Playa Ceuta” y la construcción del Museo de la Tortuga Marina, que forman parte de este sitio turístico y de preservación de la tortuga marina. b) Factores socioculturales: El territorio elotense estuvo ocupado por los tahues, huellas de las tribus indígenas o quizá de los mexicas en su peregrinación hacia el sur, se encuentran inscritas en rocas (petroglifos) tanto en La Cruz como en el camino de El Limón a Conitaca. En el año de 1583, en la Relación de Pobladores de la Provincia de Culiacán, aparece “Bernabé López, teniente de contador, tiene el repartimiento de la Galga y Elota, que valdrá cien pesos y Alonso Rodríguez tiene Repartimiento de Conitaca”. A fines de 1810 el intendente y gobernador de esta provincia don Alejo García Conde llega al poblado de Elota para salir hacia San Ignacio, en donde derrota al ejército insurgente. El municipio de Elota se crea en el año de 1917, instalándose el Ayuntamiento el 5 de mayo de ese mismo año. Elota fue su cabecera municipal hasta 1927, año en que fue trasladado el Ayuntamiento a La Cruz, debido a su reciente desarrollo agrícola, ganadero y pesquero, y por encontrarse ahí la estación del ferrocarril del Pacifico. En cuanto a su arquitectura es similar al del resto de la entidad. Su iglesia data del siglo XVIII y en su interior guarda objetos de valor histórico. Las Playas de Ceuta se ubican a 6 km al poniente de La Cruz; bellas y naturales playas que ofrecen actividades de turismo educativo. Es un lugar al que frecuentemente concurre el turismo regional que se deleita con el paisaje que presenta su bravío oleaje de mar abierto y disfruta de la rica cocina a base de pescado y mariscos en los restaurantes establecidos a lo largo de un hermoso malecón construido en marzo de 2005. Este lugar cuenta con un “Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas” y un “Museo de la Tortuga Marina”, que son parte del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta, el cual inició operaciones desde el año de 1976 para conservar y preservar esta especie. Aquí anualmente cientos de tortugas llegan a nuestra playa a desovar; sus huevos son recolectados y depositados en nidos dentro de corrales para protegerlos de los depredadores naturales y del hombre. Este importante santuario esta a cargo de biólogos de la Facultad de Ciencias del Mar de la Universidad Autónoma de Sinaloa, del Patronato del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta y de Gobierno Municipal de Elota; aquí año con año, se reciben a miles de niños quienes aprenden el proceso evolutivo de esta especie en peligro de extinción y liberan crías dejándoles una inolvidable experiencia educacional.



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Además Playa Ceuta alberga a una gran diversidad de especies de aves playeras que por temporadas emigran de Estados Unidos y Canadá, convirtiéndola en un escenario importante. Este sitio es considerado como reserva ecológica por diferentes instituciones, como PRONATURA. c) Actividades productivas: La franja costera del Municipio de Elota presenta una base productiva que concentra las actividades de corte eminentemente primario. Dentro de éstas, destaca por su importancia la agropecuaria por la cantidad de superficie donde se desarrollan. En menor medida se practica una pesca de tipo extensiva en algunos esteros de la bahía de Ceuta, concesionados al sector social, así como la acuacultura de camarón. Una actividad incipiente pero de gran potencial en el corto y mediano plazo lo constituye la actividad turística. El desarrollo de esta actividad se encuentra actualmente en una fase fuertemente especulativa y se centra en la venta de terrenos. El municipio de Elota, en coordinación con Gobierno del Estado, tiene la intención de establecer un programa de apoyo y promoción de la actividad turística en Playa Ceuta, así como impulsar una “cultura para la preservación de especies en peligro de extinción”, a través de la participación social y la erradicación de prácticas de depredación en algunos sectores productivos que están afectando la diversidad biológica del litoral del municipio de Elota. En ese contexto se han llevado a cabo una serie de medidas para impulsar la actividad turística en el municipio, mejorando su infraestructura urbana y la calidad del servicio que ofrecen a sus visitantes. La pesca y el turismo son las actividades productivas que tienen lugar en y alrededor del ecosistema formado por el océano Pacífico y la bahía de Ceuta. De tal manera que, cualquier proyecto de desarrollo turístico debe considerar la forma de aprovechamiento de los recursos de una manera sustentable y respetuosa con el ambiente. IV.2.5 Diagnóstico ambiental a) Integración e interpretación del inventario ambiental: El diagnóstico ambiental se puede establecer a partir de la relación entre suelo, vegetación y fauna. De acuerdo al proyecto se presentan tres diferentes áreas; la primera es el terreno sobre el cual se construirá el tramo final del malecón, el siguiente corresponde a la instalación del cerco perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina y, por último la zona de playa. El área de la construcción del tramo final del malecón Playa Ceuta es un camino de terracería, sin cobertura vegetal, que muestra signos de deterioro y abandono, sobre todo en la infraestructura de equipamiento urbano. De mantenerse las condiciones actuales de deterioro y considerando el ritmo de crecimiento urbano de La Cruz, es de suponerse que los problemas se agravarán a través del tiempo, si se considera la presencia de construcciones diversas, sobre esta vialidad. Mientras que el sitio donde se instalara la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina cuenta con una cobertura vegetal escasa compuesta por vegetación de dunas y vegetación secundaria con algunas palmeras, donde sobresale el Campamento Tortuguero, el Museo de la Tortuga, y los corrales de incubación, lo que modificado las características naturales del lugar.



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La ejecución del proyecto de construcción del tramo final del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, no genera impactos adversos en el suelo, la flora y fauna de la bahía de Ceuta ni tampoco en la zona de playa, porque en su desarrollo sólo se afecta, en el primer caso un camino de terracería ya existente sobre la zona de dunas y, en el segundo, sólo se aísla un perímetro de la zona sin efectos en el suelo, la flora y la fauna. En ningún caso se llevarán a cabo obras o actividades en los ecosistemas colindantes, es decir, no se pretende realizar ningún tipo de obra en la zona de playa. La zona de playa que esta decretada como Área de Protección de Tortuga Marina se mantendrá intacta, para esto, el Municipio de Elota ha solicitado en concesión dicha superficie, únicamente con el fin de coadyuvar con el programa del “Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas Playa Ceuta”, donde se contemplan medidas en la instalación del alumbrado público en el malecón, para no afectar a los quelonios durante la época de arribazón y desove, como la regulación de la fuente luminosa, para evitar la desorientación por el estimulo visual; considerando la propuesta del Departamento de Protección Ambiental de la Florida, E.U.A. En el área de influencia, se reconoce que el sistema estuarino-lagunar de la bahía de Ceuta y la desembocadura del río Elota es el sustento básico de distintas actividades y usos en el área; agrícola, ganadero, recreación, pesca y acuicultura, y conservación de la vida acuática. Sin embargo, se observa un desarrollo irregular de los diversos sectores productivos que hacen uso del sistema y sus recursos. Este sistema forma en su conjunto un paraíso de exótica belleza natural, donde se incluyen los 35 km lineales de la “Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina Playa Ceuta”, en los últimos años se ha desarrollado una incipiente actividad turística, con expediciones por los márgenes de la bahía de Ceuta, visitas al Santuario de la Tortuga Marina, observación de aves playeras o simplemente a pasar el día en la playa, una experiencia que cambia la percepción hacia la naturaleza. Esta riqueza natural y cultural de gran atractivo turístico debe protegerse y conservarse para las generaciones presentes y futuras. Por lo tanto, su aprovechamiento siempre debe considerar, con base en la normatividad, aplicar medidas de manejo precautorias en la autorización de concesiones y permisos para el uso de sus recursos naturales. Los mayores logros que se podrían obtener del desarrollo del proyecto serían el mejoramiento de la calidad paisajística, en términos de calidad visual, fondo escénico y visibilidad, la facilitación de las actividades de vigilancia durante la época de desove de la tortuga marina y el establecimiento de una barrera física en la zona donde se instalan los corrales de incubación para obstaculizará el paso de algunos depredadores de la tortuga marina y sus crías. Así como el impulso de la actividad turística del municipio de Elota, con bondades en la generación de empleos y la protección de los recursos naturales de la bahía de Ceuta y ecosistema adyacentes, principalmente en la conservación de la tortuga marina y en el



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desarrollo de actividades de educación ambiental en la región a través del “Patronato del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta”. Estos elementos permitirían elevar la calidad de vida de los pobladores del municipio de Elota y la calidad del entorno en el que se desarrollan las actividades educativas y turísticas, además de mantener la cobertura vegetal natural en un nivel óptimo y sirviendo como sustento a la fauna del sistema estuarino-lagunar bahía de Ceuta y su playa, atractivo principal para el desarrollo de la actividad turística en la región. b) Síntesis del inventario: La selección del sitio del proyecto, modificará el valor de los terrenos adyacentes, generando una revalorización del área en general, al promover empleos indirectos y directos, aumentará el nivel de calidad de vida del municipio de Elota, causando un impacto positivo en la región de manera permanente, particularmente en el sector turístico. Así como en la conservación de la tortuga marina y en el desarrollo de actividades de educación ambiental en la región. El diagnóstico ambiental se puede sintetizar en un mejoramiento de la calidad de espacio abierto, cambios beneficiosos en la topoforma, no hay pérdida de hábitats naturales y aspectos silvestres, tampoco se afecta el número de animales nativos en el área ni la superficie ocupada por plantas nativas. Asimismo, la obra no genera posibilidad alguna de modificación en la pendiente natural playa de Ceuta y sólo existen riesgos por el flujo de oleaje de tormenta durante la época de huracanes.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales El objetivo fundamental de la evaluación de los impactos ambientales para el desarrollo del presente proyecto, es el de orientar al promovente en la toma de decisiones con respecto a las medidas de protección ambiental en el diseño y desarrollo de la obra que puedan provocar efectos significativos en su entorno, sobre todo en la “Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina Playa Ceuta”. Los responsables del proyecto de “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”, comprenden y entienden la importancia de la perspectiva ambiental en el proceso de desarrollo de las obras y actividades propuestas, lo que significa reconocer que existe una relación muy íntima entre cada una de las acciones que comprenden las etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción y operación) y cada atributo de los factores del medio ambiente: fisicoquímico, ecológico, estético y socioeconómico; directrices que se consideran tanto a nivel puntual como regional. La metodología para la evaluación de los impactos ambientales en este proyecto, se realizó tomando como base el método de la matriz interactiva, desarrollado por Leopold et al. (1971) y Johnson y Bell (1975), modificado para poder evaluar los impactos asociados a proyectos del tipo turístico. La matriz especifica para este tipo de proyecto, incluye actividades de desarrollo del mismo (representadas por filas) correspondientes a las etapas ya antes mencionadas y las cuales pueden causar impactos al ambiente. Por otro lado en las columnas se ubicaron atributos ambientales tales como fisicoquímicos, ecológicos, estéticos y socioeconómicos (Cuadro I). El número y tipo de actividades (columnas) así como sus respectivos atributos (filas) fueron seleccionados fundamentalmente con base a estudios de campo y gabinete, consulta bibliográfica sobre al área de estudio y/o ecosistemas afines y entrevistas. Se integró una matriz de cribado ambiental como una primera aproximación para la selección de las actividades y atributos preponderantes a considerar y el aporte elemental del significado de los impactos notorios. A partir de la matriz general, se estructuró la matriz genérica del proyecto (Cuadro II), y se llenaron las celdas con los símbolos que califican los impactos en cuanto a su magnitud (mayor o menor) y carácter (positivo o negativo). Después se describieron cada uno de los impactos identificados y se procedió a calificar los acumulados en cada una de las acciones del proyecto en términos de su temporalidad (período de tiempo) ámbito, (área de influencia), frecuencia de la ocurrencia, margen de mitigación, irreversibilidad, así como la intensidad. Posteriormente se examinó la matriz específica del proyecto para poder identificar los efectos adversos y poder implementar alguna medida de mitigación identificándolos en la matriz de acuerdo a una escala de ponderación. Una vez identificados, calificados y



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descritos los posibles impactos al ambiente y seleccionados los efectos adversos mitigables, se procedió a enlistar las medidas de mitigación para los impactos negativos, medidas preventivas para los impactos no determinados y recomendaciones para acentuar los impactos positivos al ambiente o mitigar los impactos adversos. V.1.1 Indicadores de impacto Según Ramos (1987), un indicador de impacto “es un elemento del medio ambiente afectado o potencialmente afectado, por un agente de cambio”. Para el caso del presente estudio de impacto ambiental se establecieron los siguientes indicadores de impacto; calidad del aire, ruidos y vibraciones, hidrología superficial, cobertura vegetal, fauna, paisaje y zona de playa. El agente de cambio corresponde al trazo y nivelación durante la etapa de preparación del sitio y a la pavimentación en la etapa de construcción. La selección de los indicadores de impacto corresponde a su representatividad, relevancia y fácil identificación en el proyecto que corresponde a la terminación del tramo norte faltante del malecón de 17.0 m por 400.00 m y la cerca perimetral de madera de 780 m del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina, promovido por el Municipio de Elota para consolidar el programa de protección y conservación de la tortuga marina y la actividad turística de Playa Ceuta. De los indicadores de impacto enlistados, los que corresponden a la calidad del aire, ruidos y vibraciones e hidrología superficial, no serán de relevancia porque las obras sólo generarán impactos locales y de corta duración. Mientras que los que corresponde a la cobertura vegetal, fauna, paisaje y zona de playa se debe revisar con mayor cuidado La realización de las obras y actividades del proyecto no requieren la remoción de ningún tipo de cobertura vegetal. El área de la construcción del tramo final del malecón de Playa Ceuta es un camino de terracería, sin cobertura vegetal. Por su parte, en la instalación de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina no se afectará la escasa cobertura vegetal compuesta por vegetación de dunas y vegetación secundaria con algunas palmeras. Al oeste del predio se localiza la playa que comprende 400 m de longitud del tramo final del malecón, esta playa es arenosa, de pendiente suave y que colinda con el Océano Pacífico, la cual pretende ser usada para motivar el descanso y recreación de los habitantes y visitantes del Municipio de Elota; sin ningún fin de construcción o impacto a esta desde el punto de vista de uso y aprovechamiento, como zona federal su uso será de protección y conservación. Otro tipo de indicadores, como puede ser la fauna existente, se pudo observar en las visitas de campo, que las especies reportadas para la zona por otros estudios, algunas están en estatus de riesgo, pero en el sitio del proyecto no se observaron. Sin embargo la colindancia del proyecto con una playa y que esta se encuentre dentro del Santuario de Tortuga Marina “Playa Ceuta”, indican que estas especies pudieran ser perturbadas por el desarrollo del proyecto.



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Al respecto es de aclarar que el Municipio de Elota no contempla ningún tipo de obra en la zona de playa, esta solamente será usada para recreación y esparcimiento, por lo que el mismo ha iniciado trámite para la concesión de la zona federal correspondiente para coadyuvar con el “Centro de Protección y Conservación de Tortuga Marina Playa Ceuta” para la protección y conservación de la tortuga marina en esa área. Uno de los mayores logros que se podrían obtener del desarrollo del proyecto serían el mejoramiento de la calidad paisajística, en términos de calidad visual, fondo escénico y visibilidad, tanto de la zona turística del balneario de Playa Ceuta, donde se construirá el tramo final del malecón, como del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina, donde se instalará una cerca perimetral. V.1.2 Lista de actividades del proyecto Preparación del sitio: En la preparación del sitio para el tramo final del malecón, que incluye actividades como trazo y nivelación, corte en caja, afine y compactación, sub-base y base de material y riego de impregnación, se pueden generar impactos potenciales sobre el aire por la emisión de polvos y humos a la atmósfera y el incremento ligero en los niveles de ruido; en el suelo por movimiento de tierra por el trazo y nivelación y en el paisaje se tiene también un impacto adverso por el trazo y nivelación. Sin embargo, no hay impactos significativos sobre vegetación y fauna, además, se tiene generación de empleos temporales. Construcción: La etapa de construcción (guarnición y losa de concreto, banqueta de adoquín, instalación de luminarias y suministro árboles y palmeras para camellón) puede producir impactos potenciales por la emisión de polvos y humos a la atmósfera, así como un aumento en la frecuencia de ruido; en el suelo, una modificación ligera y de extensión local por la pavimentación sobre la vegetación y la fauna pudieran ocurrir impactos locales en el área de la obra; reversibles en el corto plazo. Las características visuales del área no se alteran en forma significativa y se registra una generación de empleos temporales. Mientras que para la instalación de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta sólo se requiere realizar excavaciones para insertar los barrotes de madera que se afianzaran firmemente en el terreno natural con parte del material extraído durante la excavación. Posteriormente se colocarán los barrotes transversales, mismos que serán sostenidos utilizando clavos y martillo hasta cubrir un perímetro de 780 m. Esta actividad se llevará a cabo de manera manual utilizando las herramientas correspondientes. Operación y mantenimiento: Durante la operación y mantenimiento, donde ocurre la utilización de banqueta y vialidad por usuarios locales y turistas, no se tiene ningún tipo impacto en aire y suelo. Desde el punto de vista ecológico, se pudiera presentar un impacto puntual y poco significativo. Los impactos beneficiosos sería el incremento del valor escénico del paisaje y se mejora la calidad de vida de los habitantes de la región. La ejecución de la obra genera residuos sólidos orgánicos e inorgánicos como los desechos y sobrantes de los materiales de construcción, producidos en volúmenes muy pequeños durante la preparación del sitio y la pavimentación, junto con los residuos domésticos. La



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operación del equipo y maquinaria producirán ruido y emisiones a la atmósfera, así como aceite quemado y restos de grasas y lubricantes. A partir de las correspondientes actividades de construcción antes descritas, se deduce que por las características y la magnitud de los procesos constructivos y dado que sólo se realizarán actividades en un área delimitada de tierra firme, la generación de impactos adversos al ambiente son mínimas y de corta duración. Con el compromiso expreso de no realizar ningún tipo de obra o actividad en la zona de playa colindante y sin remover la cobertura vegetal de la zona de influencia. Además, se debe considerar que una gran parte de las obras y actividades ya fueron realizadas (construcción del tramo inicial del malecón, rehabilitación del Campamento Tortuguero y construcción del Museo de la Tortuga Marina), por lo tanto, los posibles impactos ambientales generados ya ocurrieron, mismos que ya fueron evaluados y sancionados por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a petición del Municipio de Elota. Requerimientos de mano de obra: Los efectos positivos o benéficos se relacionan con la construcción y operación del proyecto, además de la inversión que se pretende realizar, conlleva la creación de empleos y la producción de un bien, que en nuestro caso, sería la mejorar el acceso a un balneario público y el mejoramiento de las condiciones de trabajo en el Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina en Playa Ceuta, además de coadyuvar en el desarrollo de las actividades de educación ambiental. Estos apartados presentan impactos significativos en los factores culturales, como son patrones de cultura que diversifican sus conocimientos y aprendizajes hacia un área nueva con empleos temporales durante la preparación del sitio y la construcción. Además de trabajo permanente durante la operación, principalmente en jardinería, guía de turistas, vigilancia y protección de la tortuga marina, lo que indirectamente fortalece las actividades de otras empresas conexas. V.1.3 Análisis de los impactos identificados en las matrices En la matriz del Cuadro II se presenta un resumen de las obras y actividades de la ampliación del malecón, donde se considera el tipo de impacto y sus efectos durante la preparación del sitio, construcción de la obra y operación y mantenimiento, así como una estimación de su magnitud e importancia, es decir, una estimación cuantitativa según la escala de valores indicada en los criterios de valoración de impactos La evaluación de impactos considera las actividades del proyecto, separando la selección del sitio, los estudios básicos, trazo y nivelación, corte afine y compactación, la pavimentación y la generación de mano de obra contra 49 tipos de posibles efectos en agua, ambiente sonoro, suelo, atmósfera, ecología, ambiente escénico y socioeconómico. Una descripción de cada uno de estos aspectos, indica lo siguiente: Localización del sitio: La selección del sitio de proyecto modificará el valor de los terrenos adyacentes, dando lugar a una revalorización del área en general. Al empezar un proyecto de este tipo, afecta positivamente el uso potencial del suelo, así como los usos de los



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terrenos vecinos. De acuerdo con el Plan Municipal de Desarrollo, en esta se tiene contemplado el proyecto “El Malecón en Playa Ceuta”, con el fin de volverlo más atractivo como destino turístico y contribuir en la infraestructura del Área de Protección de la Tortuga Marina, por lo que se puede considerar a este proyecto como el detonante para el desarrollo de esta zona. Se esperan beneficios paulatinos a la economía regional en el corto plazo, derivados de la selección del sitio. Trazo y nivelación: En un área de 6,800.0 m2. Estas actividades generan un impacto negativo menor en lo que respecta a cambios en la topoforma incluyendo las características físicas y químicas del suelo. Las comunidades no son estáticas, sino que pasan a través de una serie de cambios conocidos como sucesión ecológica. Dada la ausencia de vegetación en el sitio de la obra, el impacto presentado será adverso pero poco significativo. Mientras que la modificación de las características estéticas y paisajísticas de la zona, especialmente en su composición, genera un impacto negativo significativo, pero temporal. Corte, afine y compactación: Corte en caja de 0.50 m, compactación y sub-base de 0.30 m y base de 0.20 m. Estas actividades generan un impacto negativo reversible al modificar las características fisicoquímicas del suelo, además de otros atributos naturales. Pueden repercutir en el aumento de las características de la erosión. Construcción: Donde se considera construcción de guarniciones tipo L, banquetas adoquinadas de 2.0 m, calzadas de concreto de 6.0 m, camellón central de 1.0 m y alumbrado público, en una longitud de 400.0 m con una sección promedio de 17.0 m, lo que incluye un área de 6,800.0 m2. En camellón central se plantará vegetación típica de la zona de dunas y palmeras. Estas actividades generan un impacto negativo en el ambiente sonoro y en el hábitat terrestre, pero influyen favorablemente en el relieve y características topográficas. Instalación de la cerca perimetral: La instalación de una cerca perimetral de madera de 780 m de largo por 1.30 m de alto para aislar al Campamento Tortuguero, el Museo de la Tortuga Marina y los corrales de incubación, generará un impacto benéfico en la protección contra depredadores de los nidos y crías, así como la seguridad personal de quienes ahí laboras, además de mejorar la imagen visual al conformar el Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. Generación de mano de obra: La derrama económica derivada de la generación de mano de obra, activará la economía regional de esta fase de desarrollo del proyecto La creación de empleos calificados y no calificados modificará positivamente la relación de empleo y mano de obra existente. Además de un considerable número de empleos directos, se generarán un número igual de empleos indirectos. Se emplearán alrededor de 35 empleos durante esta etapa del proyecto. Operación y mantenimiento: El uso de la infraestructura generará ruido, luces, tráfico vehicular y peatonal que incidirán directamente sobre algunas especies de aves y principalmente sobre las tortugas marinas durante la época de arribazón y desove. Las actividades de los usuarios, así como las derivadas de la operación del proyecto, representarán una alteración en los patrones conductuales de organismos silvestres, si no se



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instrumenta un programa adecuado para la convivencia armónica con las especies, se alterarán las comunidades existentes. Por ser colindante con la zona de playa que esta decretada como Área de Protección de Tortuga Marina, se contemplan medidas para no afectar a los quelonios durante la época de arribazón y desove, como la regulación de la fuente luminosa, para evitar la desorientación por el estimulo visual, considerando la propuesta del Departamento de Protección Ambiental de la Florida, E.U.A Las obras turísticas frecuentemente son un importante ingreso a la economía de la zona donde se desarrollan. Las actividades de operación generarán divisas por la afluencia del turismo. Aumentarán las posibilidades de un mayor y mejor ingreso regional y local al crecer la población activa. La creación de empleos permanentes impactará positivamente el mercado de trabajo de la zona. El ingreso continuo de personas de otros lugares del país y aún del extranjero al desarrollo turístico, modificará el estilo y calidad de vida de los pobladores originales de la zona. Estos impactos serán tanto negativos como positivos. El desarrollo brindará mayores oportunidades de actividades recreativas de la zona. Dado que los bienes patrimoniales y culturales son un atractivo turístico, estas actividades podrán proporcionar los recursos para el mantenimiento adecuado de estos bienes. Las restricciones al uso común del área ampliaran las posibilidades de diversificar el aprovechamiento racional de la zona. Actividades recreativas: Para este proyecto no se tienen contemplados ningún tipo de infraestructura para deportes acuáticos, colaborando con esto a mantener intacta el área de la playa. Residuos líquidos: De no ser adecuadamente tratados y manejados, existe la posibilidad de presentarse contaminación de los cuerpos superficiales, subterráneos y/o litorales, que pueden llegar hasta la contaminación de las mismas fuentes de abastecimiento (indeterminado). El deterioro de la calidad del agua podrá significar también un daño al hábitat acuático y a las comunidades en él sustentadas (indeterminado). El inadecuado tratamiento y disposición de las aguas residuales, al propiciar el crecimiento de organismos indeseables en el cuerpo receptor, producirá un deterioro en la apariencia del agua, lo cual es particularmente importante en actividades donde el agua es parte del atractivo de los visitantes (indeterminado). Asimismo, pueden ocasionar enfermedades gastrointestinales y de la piel entre los visitantes y trabajadores (indeterminado). Los residuos líquidos generados por letrinas portátiles serán recolectados por la empresa Popo-Rooms, S.A. de C.V., quienes se harán responsables de su disposición final. Asimismo, durante la etapa de preparación del sitio y construcción del la obra producirán aceite quemado y restos de grasas y lubricantes. Sin embargo, la dependencia que llevará a cabo estas actividades tiene prohibido realizar cualquier tipo de mantenimiento y/o reparación del equipo y maquinaria utilizada en el sitio de la obra, no produciendo impacto negativo en el área.



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Residuos sólidos: Un inadecuado manejo y disposición de los desechos sólidos producidos durante la preparación del sitio y la pavimentación (deshechos de material de construcción) y en la operación (basura) podrán causar contaminación afectando el paisaje negativamente. Así, podrá dar lugar a la proliferación de fauna nociva (cucarachas, moscas y roedores, entre otras especies.), algunos de estos animales son vectores transmisores y su proliferación puede ocasionar un aumento en incidencia de enfermedades. Su manejo será a través de contenedores para su disposición final en el depósito municipal de La Cruz. . Abastecimiento y preparación de alimentos: Al darse una mayor demanda de estos productos, se verán beneficiadas las actividades económicas asociadas, durante las etapas de la preparación del sitio y la pavimentación Potabilización de agua: El agua potable requerida para los servicios del proyecto, será generada y suministrada por red municipal colindante al área del proyecto. Mantenimiento de la infraestructura: Esta actividad es necesaria para permitir un uso continuo de la infraestructura, beneficiándose con esto la economía regional, al darse una constante necesidad de mano de obra calificada y no calificada por parte del Municipio de Elota, junto con la limpieza de la zona de playa y la vigilancia policíaca para evitar la depredación de los quelonios. En resumen, se puede establecer, a partir de las correspondientes actividades de construcción antes descritas, que por las características y la magnitud de los procesos constructivos y dado que sólo se realizarán actividades en un área delimitada de tierra firme, la generación de impactos adversos al ambiente son mínimas y de corta duración. Asimismo, es de reiterar que en el sitio ya fueron realizadas algunas obras (construcción del tramo inicial del malecón, rehabilitación del Campamento Tortuguero y construcción del Museo de la Tortuga Marina) que requieren terminarse, por lo tanto, los posibles impactos ambientales generados ya ocurrieron, mismos que ya fueron evaluados y sancionados por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a petición del Municipio de Elota. Más aun, las obras y actividades se llevan a cabo de manera organizada limitar cualquier afectación que pudiera ocurrir. Con medida expresas de no realizar ningún tipo de obra o actividad en la zona de playa colindante y sin remover la cobertura vegetal de la zona de influencia. En cuanto a la cercanía o colindancia con la playa, esta es parte de un Sistema de Áreas Naturales Protegidas con categoría de Santuario y que se identifica como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina “Playa Ceuta”, el proyecto no pretenda realizar ningún tipo de infraestructura dentro de esta zona, solamente por seguridad del proyecto el Municipio de Elota ha solicitado en concesión dicha superficie, únicamente con el fin de coadyuvar con el programa del protección y conservación de estos quelonios. Con la interacción de actividades y factores ambientales en la matriz de identificación de impactos cualitativos y cuantitativos se una relación favorable a la implementación del proyecto.



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Cuadro I.- Listado de los impactos ambientales que se generarán durante cada una de las etapas del proyecto Construcción del tramo final del

Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa., identificando los factores ambientales involucrados y el impacto potencial.

Etapa del proyecto Actividades Factor ambiental involucrado

Impactos potenciales

Preparación del sitio

Trazo y nivelación, corte en caja, afine y compactación, sub-base y base de material y riego de impregnación

Aire Emisión de polvos y humos a la atmósfera

Incremento ligero en los niveles de ruido

Suelo Movimiento de tierra por el trazo y nivelación

Ecológico No hay impactos significativos sobre vegetación y fauna

Paisaje Impacto adverso por el trazo y nivelación

Social Generación de empleos temporales

Construcción

Guarnición y losa de concreto, banqueta de adoquín, instalación de luminarias y suministro árboles y palmeras

Aire Emisión de polvos y humos a la atmósfera

Aumento en la frecuencia de ruido

Suelo Modificación ligera y de extensión local por la pavimentación

Ecológico Impactos locales en el área de la obra; reversibles en el corto plazo

Paisaje No altera en forma significativa las características visuales del área

Social Generación de empleos temporales

Operación y mantenimiento

Utilización de banqueta, jardineras, alumbrado público y vialidad por usuarios locales y turistas

Aire Ninguno

Suelo No se tiene ningún tipo de impacto

Ecológico Impacto de la fuente luminosa provoca desorientación en la tortuga

Paisaje Se incrementa el valor escénico del paisaje

Social Se mejora calidad de vida y promueve conservación de tortuga marina



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Selección del sitio b b b b b 5Trazo y nivelación a a b b 2 2Corte, afine y compactación

a a b b 2 2Pavimentación a a b a b b b b B b 3 1 6Operación y mantenimiento

B b a b C b b b B b b b b b b B B 1 4 11 1Generación de mano de obra

b b b b b b 6

Total (A)Total (a) 3 2 3Total (B) 1 1 1 1 1Total (b) 1 2 2 4 2 2 2 3 5 2 1 1 1 1 2 1Total (C) 1Total (c)

Agua *Ambiente sonoro Suelo Atmósfera Ecología Ambiente escénico10.- Ruido 11.- Erosión 20.- Calidad de aire 23.- Vegetación y flora terrestre 33.- Relieve y caracteristicas topograficas

2.- Caracteristicas del drenaje Socioeconómica 12.- Uso de área inundable 21.- Clima 24.- Fauna de interes ecologico 34.- Apariencia del agua

3.- Variación del flujo 40.- Tenencia de la tierra 13.- Uso potencial del suelo 22.- Visibilidad 25.- Fauna de interes comercial 35.- Interfase tierra-agua

4.- Calidad del agua superficial 41.- Economia regional 14.- Compatibilidad de uso de suelo 26.- Vegetación y flora acuatica 36.- Apariencia de aire

5.- Alteraciones del flujo 42.- Empleo y mano de obra 15.- Caracteristicas fisicoquimicas 27.- Fauna de interes ecologico 37.- Olor

6.- Interacciones con la superficie 43.- Infraestructura y servicios regionales 16.- Asentamiento y compactación 28.- Fauna de interes comercial 38.- Elementos de la composición

7.- Calidad de agua subterranea 44.- Salud pública 17.- Estabilidad 29.- Habitat terrestres 39.- Composición única

8.- Fondo marino 45.- Educacion 18.- Sismicidad 30.- Comunidades terrestres

9.- Calidad de agua marina 46.- Estilo de vida 19.- Caracteristicas geomorfologicas 31.- Habitat Acuaticos

47.- Recreaci.on 32.- Comunidades acuaticas

48.- Áreas de interes cientifico

49.- Áreas de interes cultural

Construcción tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina Playa Ceuta

Total

B b C c

Factores ambientales

SueloAtmósfer

a

Esp yPoblación Terrestres

Esp yPoblación Acuatica

Habitat Comun Terres.

Habitat Comun Acuatic.Superficial Subterranea

Fases del proyecto: Preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento

Efectos físicoquímicos Efectos ecológicos Efectos escénicos

Marina

Efectos socioeconómicos

Agua *

Actividades del Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 38 3932 33 34 35 a44 45 46 47

1.- Caracteristicas del cauce

48 49 A40 41 42 4336 37

Cuadro II.- Matriz de evaluación de los impactos ambientales que se generarán durante cada una de las etapas del proyecto Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa.



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Con la interacción de las actividades y factores ambientales en la matriz de identificación cualitativos y cuantitativos, se obtuvo que la relación de los impactos benéficos son mayores que los impactos adversos, además de que estos sólo corresponden a la construcción del tramo final del malecón y son de extensión local en el área de la obra y reversibles en el corto plazo (Tabla 14). Tabla 14.- Relación de la interacción de actividades y factores ambientales en la matriz de

evaluación de impactos del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”.

Tipo de impacto Clave Preparación y construcción


Total

Adversos significativos (A) 0 0 0 Adversos poco significativos (a) 7 1 8 Benéficos significativos (B) 1 4 5 Benéficos poco significativos (b) 15 17 32 Desconocido (C) 0 1 1 Compensado (c) 0 0 0

Total 23 23 46 V.1.4 Criterios y metodologías de evaluación V.1.4.1 Criterios Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse sobre la construcción del tramo final del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta son la dimensión, tipo, desarrollo y permanencia. La dimensión corresponde al grado de afectación de un impacto sobre un determinado factor; en este caso, la afectación generada sobre la zona de playa adyacente, que esta decretada como Área de Protección de Tortuga Marina, por las emisiones derivadas de la maquinaria que trabajará en las diferentes etapas de la obra es insignificante.. El tipo describe si el impacto ambiental es benéfico, adverso, compensado o desconocido. En la matriz específica del proyecto de construcción del tramo final del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, los tipos de impactos identificados fueron los siguientes: a) Impacto adverso poco significativo: Se refiere a un impacto cuyo efecto se puede

mitigar, al considerar, ya sea un uso adecuado del recurso que sustente una actividad a largo plazo, la compatibilidad, temporalidad o la posibilidad de acciones que permitan disminuir o prevenir el efecto.

A) Impacto adverso significativo: Este se considera cuando el impacto no es mitigable y

aun cuando cese la actividad por acciones o mecanismos naturales pueda volver a recuperarse.



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b) Impacto benéfico poco significativo: Cuando el impacto puede tener un efecto indirecto y acumulativo sobre un aspecto del medio ambiente incluyendo los socioeconómicos.

B) Impacto benéfico significativo: Cuando el impacto tiene una repercusión intensa sobre

un aspecto del medio ambiente incluyendo los socioeconómicos. C) Impacto compensado: Se refiere a un efecto que se equilibra, es decir, cuando un

elemento del medio ambiente tiene un uso compatible y sustentable con la actividad generadora del impacto.

D) Impacto desconocido: Cuando su efecto no es directo, pudiendo ser benéfico o

adverso, dependiendo de sí el impacto puede ser mitigado. Las características del impacto son: 1) Carácter genérico del impacto: Puede ser benéfico o adverso, respecto al estado

previo a la actividad. 2) Tipo de impacto: Se refiere a la inevitabilidad en que se produce sobre el factor del

medio ambiente, pudiendo ser directo con efecto más previsible, de menor duración y más inevitable; o indirecto son de tipo neutro, pudiendo ser benéfico o adverso, considerando el efecto deseado de orden ecológico o humano (socioeconómico).

3) Duración del impacto: Con respecto al tiempo el efecto puede ser temporal, si el

efecto cesa o se degrada su acción, o permanente, si es constante su intensidad o se incrementa por acción acumulativa.

4) Área de efecto del impacto: Se considera localizado si la afectación es puntual o local,

y extensivo para casos de tener un efecto regional o generalizado. 5) Localización del impacto: Actúa como complemento del anterior, definiendo la

manifestación del efecto, ya sea cercano a la fuente o alejado de la fuente. 6) Capacidad de asimilación de los elementos del medio ambiente: Considerando que

el efecto del impacto es asimilado por los mecanismos del medio ambiente, puede ser reversible, sin embargo, si el efecto continúa se considera irreversible.

7) Factor de recuperación del impacto: Se considera recuperable cuando el impacto

puede ser reducido o anulado, se logren o no las condiciones de "estadio cero". En caso contrario cuando no se pueden tomar medidas específicas para el efecto, el impacto será irrecuperable.

Determinación del impacto: 1) Medidas de mitigación: Considera la posibilidad de reducir o evitar el efecto de un

impacto, mediante acciones aplicadas a la actividad o obra.



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2) Probabilidad de ocurrencia: Se toma en cuenta la ocurrencia del efecto provocado por el impacto en circunstancias extraordinarias: A) alta; M) media; B) baja.

Evaluación del impacto: 1) Magnitud del impacto: Se clasifica de manera diferente para los adversos y los

benéficos:

Impacto adverso � Ligero o compatible: Efecto de poca importancia, con recuperación en corto plazo al

cesar la actividad. � Moderado: La recuperación del efecto requiere de un plazo medio para recuperar las

condiciones semejantes a las previas a la actividad. � Severo: La magnitud del efecto requiere de medidas para recuperar, compensar o

restablecer las condiciones originales del medio ambiente, después de un plazo largo. � Crítico : La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se puede producir

pérdida permanente de las condiciones o características ambientales, sin probabilidad de recuperación, incluso con la aplicación de medidas específicas.

Impacto benéfico

� Ligero o compatible: Magnitud del efecto de baja importancia, los beneficios a largo plazo.

� Moderado: Su magnitud tiene un beneficio sin repercusión importante sobre las

condiciones ambientales. � Severo: Efecto con magnitud significativa e intensa en las condiciones del medio

ambiente. � Crítico : La magnitud del efecto es altamente positiva, incrementado la calidad de las

condiciones del elemento o condición ambiental. Por otra parte; en el desarrollo se considera la superficie afectada, que para el caso de la construcción del tramo final del malecón, sólo impactos locales en el área de la obra, que es de 6,800 m2. Si se considera una estimación puntual, la ampliación de 400 m del malecón de Playa Ceuta representaría sólo el 1.1 % de los 35 km del Área de Protección de Tortuga Marina adyacente al sitio de la obra. Mientras que la permanencia hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto, que en el presente proyecto sólo duraran ocho semanas, tiempo en que se desarrollarán la preparación del terreno y la construcción de la obra. Sin embargo, la fuente luminosa del alumbrado público puede provocar la desorientación de las tortugas durante la época de arribazón y desove, que debe atenderse con medidas que regulen la emisión de la fuente luminosa en la zona de playa.



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V.1.4.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada La identificación de impactos ambientales utilizando una matriz de interrelación, permite hacer una evaluación cualitativa del accidente mediante la interpretación de cada interacción que se forma entre los componentes de las actividades humanas y los del medio ambiente en el cual ocurrió el accidente. La metodología utilizada es la matriz interactiva (Leopold et al., 1971; Johnson y Bell, 1975); son cuadros de doble entrada en las cuales se disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los elementos o factores ambientales relevantes receptores de los efectos. En la matriz se señalan las casillas donde se pueden producir una interacción, las cuales identifican impactos potenciales, cuya significación habrá de evaluarse posteriormente. Esto último debido a que la matriz utilizada, no es propiamente un modelo para realizar estudios de impacto ambiental, sino una forma de visualizar los resultados de tales estudios, así esta matriz solo tiene sentido si está acompañada de un inventario ambiental (apartado IV.2.5), una explicación sobre los impactos identificados y su valor (apartado V.1.2) y de las medidas para mitigarlos y de un programa de seguimiento y control (apartado VI).



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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPA CTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por

componente ambiental El Municipio de Elota manifiesta su mejor disposición de cumplir con los programas y medidas necesarias para prevenir y mitigar los impactos ambientales identificados por la construcción del tramo final del malecón y la cerca perimetral del Centro de Protección y conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. Además por su colindancia con un Área de Protección de la Tortuga Marina, buscará integrar la variable ambiental directamente en sus actividades de operación con una filosofía de respeto por la naturaleza en forma permanente. Esta filosofía permitirá una correlación ordenada entre las obras propuestas y la preservación ecológica de la playa adyacente, que se refleja en las medidas de mitigación y compensación que se pretenden establecer obligatoriamente, como lo son el programa de manejo de los residuos sólidos (domésticos y materiales de construcción) que pudieran generarse, que incluye acciones para evitar su dispersión en la zona de playa y el arroyo vehicular durante la construcción con la participación del “Patronato del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta”. Así como acciones para evitar el vertimiento y/o depósito de cualquier tipo de residuo líquido y/o sólido en el mar. Además de un programa de acciones emprendidas para mitigar los daños que se puedan causar a la fauna marina y en su caso a las aves playeras y tortugas marinas, conjuntamente con una adecuada selección de plantas que se pretenden ser utilizados en camellones. De acuerdo con las acciones o actividades identificadas que producen una afectación en los componentes del medio ambiente de la zona, el presente estudio de impacto ambiental contempla acciones que previenen, mitigan y compensan algunas de estas afectaciones, así como también se incrementan en forma benéfica otras. Se realiza un análisis minucioso de las etapas de ejecución de la obra, desde su diseño, la preparación del sitio y construcción, así como su utilización por usuarios locales y turistas. Las características naturales del componente ambiental del sistema fueron los principales elementos de juicio para formular las medidas de mitigación y prevención, los impactos implicados y una descripción de cada una de las actividades que los están generando para cada etapa de la obra, como se indica en el Cuadro III y descritos por separado para cada etapa de la obra. Preparación: Las medidas de prevención en esta etapa consideran un uso racional de los materiales de construcción. Asimismo, se prevé la reutilización de materiales como la madera y no se permite utilizar la zona de playa para depósito de materiales de construcción. Se recomienda la verificación permanente del estado físico de la maquinaria para evitar la emisión de humos y ruido.



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Cuadro III.- Descripción de las medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales en cada una de las etapas del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca

Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”.

Etapa Actividad Impacto ambiental M e d i d a s Mecanismo y efectos

Prevención Mitigación

Preparación del sitio

• Trazo y nivelación • Corte en caja • Afine y compactación • Sub-base y base de material • Riego de impregnación

• Impacto poco significativo sobre flora y fauna • No hay impacto significativo sobre el perfil de

playa • No hay impacto sobre la calidad del agua • Afecta calidad del aire por la emisión de polvos y

generación de ruidos. • Adverso poco significativo sobre el paisaje • Benéfico en cuanto al desarrollo socioeconómico

del área

• Uso racional de materiales de construcción

• Se prevé la reutilización de materiales • Verificación del estado físico de la

maquinaria • No se utiliza la zona de playa para

deposito de materiales

Compensación: • Adecuada disposición de los restos de

materiales fuera de la zona de playa • Riego para evitar la emisión de polvos Remediación: • Uso de maquinaria especifica y adecuada en

tiempo requerido. • Excavaciones al nivel mínimo requeridos

• Impacto adverso poco significativo sobre paisaje y atmósfera

• Impacto muy local sobre la flora y

fauna del área de la obra; reversible en el corto plazo

• Utilización de maquinaria pesada

y mano de obra. Efectos socioeconómicos beneficiosos

Construcción

• Guarnición y losa de concreto • Banqueta de concreto y

adoquín • Instalación de luminarias y

jardineras • Suministro árboles y palmeras

• Impacto poco significativo sobre flora y fauna • Emisión ligera de polvos y generación de ruidos • No se tiene impacto sobre el perfil de la playa • No hay impacto sobre la calidad del agua • Benéfico, por la dotación de servicios, y la

generación de empleos

• Área específica para confinamiento temporal de residuos sólidos.

• Uso racional de materiales de construcción

• No se utiliza la zona de playa para deposito de materiales

• Programa de monitoreo de maquinaria y equipo.

Compensación: • Distribución homogénea del material la zona

de la obra. • Delimitación de un área de protección. Normativa: • Reducción del riesgo de vertimientos y

escurrimientos de materiales contaminantes.

• Impacto local en la zona; reversible en el corto plazo

• Programa manejo de residuos sólidos y material de construcción

• Acciones evitar vertimiento de residuos

• Efecto benéfico moderado por la generación de empleos


Utilización por usuarios y turistas de:

• Banquetas

• Jardineras

• Andadores

• Vialidad

• Se incrementa el valor escénico del paisaje • Impacto beneficioso permanente sobre perfil de

la línea de costa • Adverso poco significativo por utilización de

vialidad • Beneficioso por la necesidad de mano de obra

para mantenimiento, vigilancia y guía de turistas

• Se delimita y protege el perfil de la playa

• Uso ordenado de la vialidad con

horario limitado durante la época de arribazón y desove de la tortuga

• Se plantan especies regionales en los

camellones

Compensación/infraestructura: • Se mantiene la pendiente del perfil de la

playa Compensación/manejo o culturales: • Siembra y cuidado de plantas ornamentales • Programa de educación ambiental para

usuarios.

• Monitoreo del perfil de la playa. Efecto preventivo

• Mantenimiento de vialidad y banquetas. Efecto benéfico

• Conservación de vegetación en camellones y limpieza de playa. Efecto beneficioso en el paisaje

• Vigilancia. Efecto benéfico en la protección de la tortuga marina



63

Las medidas de mitigación incluyen como compensación una adecuada disposición de los restos de materiales de construcción fuera de la zona de la obra y el arroyo vehicular y el riego para evitar la emisión de polvos. Las medidas de remediación se refieren al uso de maquinaria específica y adecuada en el tiempo requerido. Las excavaciones deben ejecutarse al nivel mínimo requerido. Los mecanismo y efectos de estas medidas son los siguientes; impacto adverso poco significativo sobre paisaje y atmósfera y impacto muy localizado sobre la flora y fauna del área de la obra, pero reversible en el corto plazo. La utilización de maquinaria pesada y mano de obra genera efectos socioeconómicos beneficiosos. Construcción: Las medidas de prevención incluyen un área específica para el confinamiento temporal de residuos sólidos domésticos y de materiales de construcción, además de un uso racional de los materiales de construcción. Tampoco se utiliza la zona de playa para depósito de los materiales de construcción. Se ejecuta un programa de monitoreo de maquinaria y equipo para evitar la emisión de humos y ruido, así como la posibilidad de derrames. En las medidas de mitigación se considera como una acción de compensación el realizar una distribución homogénea del material en la zona de la obra que se haya removido. Las acciones normativas se refieren a la reducción del riesgo de vertimientos y escurrimientos de materiales contaminantes por la maquinaria y equipo utilizado. Estas medidas de prevención y mitigación generan mecanismos y efectos como un impacto muy localizado en el área de la obra, pero reversible en el corto plazo. También un programa de manejo de residuos sólidos domésticos y material de construcción, con acciones para evitar el vertimiento de residuos sólidos y líquidos al mar. Se presenta un efecto benéfico moderado por la generación de empleos. Operación: En esta etapa de la obras se tienen como medidas de prevención el establecimiento del perfil de la línea de costa, un uso ordenado de la vialidad. En el camellón central se recomienda plantar, en la medida de los posible, especies de la región. En el aspecto cultural se propone ejecutar un programa de educación ambiental para usuarios con apoyo del “Patronato del Santuario de la Tortuga Marina Playa Ceuta”. Sin embargo, por su colindancia con zona federal de playa decretada como Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas Especies de Tortuga Marina, se proponen medidas preventivas y de mitigación particulares. VI.2 Uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre Se hace mención a este apartado considerando que en la colindancia con el predio del proyecto se localiza una playa de características apropiadas para ser protegida, reconociendo que esta playa es componente de una ANP con categoría de Santuario Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina “Playa Ceuta”. El proyecto no pretende realizar ningún tipo de infraestructura dentro de esta zona. Se ha solicitado la concesión de la zona federal marítimo terrestre para uso como protección y recreación.



64

En lo que respecta a la protección y conservación de la playa para el desove de las tortugas marinas, se tendrán especial énfasis en informar al visitante y los usuarios del balneario de Playa Ceuta, sobre la categorización de esta zona y cuidados que deben tenerse, considerando los siguientes aspectos:

1. Se colocarán letreros, en lugares visibles y estratégicamente distribuidos, donde se indique que Playa Ceuta es un área natural protegida y que esta estrictamente prohibido molestar a las tortugas marinas durante su arribazón, desove y regreso al mar. Estos letreros se elaborarán de acuerdo a los diseños establecidos por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

2. Se debe mantener y/o recuperar la vegetación de la zona de dunas. Esto es de

importancia primordial para el cuidado de la duna costera.

3. Es necesario elaborar el Programa de Manejo entre la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, el Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa y el Municipio de Elota, para establecer la capacidad de carga y el tipo de actividades recreativas que se puedan llevar a cabo durante la temporada de anidación y aquellas actividades que pueden desarrollarse el resto del año.

4. Se debe regular la iluminación del malecón. Cualquier tipo de iluminación de forma

directa a la playa donde arriban tortugas a desovar o se liberan crías es perjudicial para estas, ya que les puede causar una desorientación por el estimulo visual de la fuente luminosa artificial. En el caso de las tortugas adultas puede alterar su conducta y no encontrar los sitios que normalmente visitan, dado que estas requieren información que incluye desde olores químicos de la playa hasta orientación visual, utilizando el contorno de playa para la ubicación del sitio de desove.

En cuanto al tipo de actividades que se llevarán a cabo durante el día en la playa de los turistas y visitantes al balneario y al Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta:

1. En la Playa se permitirá el paseo a pie, natación, canotaje y deportes de playa.

2. No se permitirá el uso de lanchas para jalar bananas, parachutes o motos acuáticas.

3. Sobre la playa sólo se permitirá el paso de vehículos de vigilancia de tortugas (cuatrimotos).

Medidas de protección cuando arriba una tortuga a construir su nido, así como la protección del mismo de día y de noche:

1. Se dará aviso a la vigilancia de playa, para evitar la cercanía de personas al quelonio.



65

Playa

Banqueta Banqueta

2. De inmediato se informa al personal del Centro de Protección y Conservación de

Tortugas Marinas de Playa Ceuta.

3. En coordinación con el personal del Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas de Playa Ceuta, se dará apoyo en lo necesario para resguardar y/o recuperar la nidada.

4. Se asegurará que la tortuga regrese a salvo al mar.

Para contar con este tipo de coordinación, se propone el uso de radios para tener comunicación inmediata con el Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas de Playa Ceuta y su personal de vigilancia, existirá por parte del Municipio de Elota personal de vigilancia en playa, estas propuestas y otras que se puedan surgir estarán plasmadas en un Convenio de Colaboración que la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas signará con Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa y el Municipio de Elota para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el polígono de está ANP y, posteriormente, su Programa de Conservación y Manejo. Con respecto a la iluminación, esta será regulada en toda la colindante del malecón con la playa, de acuerdo a lo indicado por Witherington y Martin (1996). El tipo de iluminación que más apropiado en el lado de la playa para disminuir la perturbación de las tortugas marinas cuando salen a desovar, requiere que en las lámparas se coloque una cubierta que pueda dirigir la luz exactamente hacia la calzada y reducir al máximo la emisión externa de la luz (Figura 17). Figura 17.- Diagrama que describe el tipo de iluminación más apropiado en el lado de la playa para

disminuir la perturbación de las tortugas marinas cuando salen a desovar. VI.3 Impactos residuales No obstante que la obra analizada no representa impactos residuales significativos. Si es recomendable analizar los impactos potenciales y acumulativos que la ejecución completa del proyecto puede ocasionar en una zona de playa decretada como Área de Protección de la Tortuga Marina.



66

Como impacto residual quedara el área que se suscribe a la superficie de obras permanentes, que en este caso corresponde a un área de 6,800.0 m2, donde se construyo el tramo final del malecón de Playa Ceuta. En esta área no pueden ser aplicables medidas de mitigación. Los principales aspectos que se deben considerar como impactos acumulativos corresponden, principalmente a la construcción de estructuras físicas perpendicularmente a la línea de costa, mismas que podrían interrumpir el transporte litoral que garantiza el movimiento de los sedimentos y que se puede complicar con la sobre-elevación del oleaje durante eventos ciclónicos. El otro se refiere al efecto en cadena que genera la construcción del malecón, lo que modificará el valor de los terrenos adyacentes, dando lugar a una revalorización del área en general, así como los usos de los terrenos vecinos. Sin embargo, el hecho de volverlo más atractivo como destino turístico genera necesidades tanto de infraestructura urbana como de construcción de casas habitación y de servicios turísticos. Esto debe ordenarse y planificarse considerando que la zona de playa es una Área de Protección de la Tortuga Marina, conjuntamente entre la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa y el Municipio de Elota a través de un Programa de Conservación y Manejo, donde las declaratorias de uso del suelo que se expidan, sean acordes para evitar el deterioro de las condiciones ecológicas del santuario de la tortuga marina de Playa Ceuta.



67

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACI ÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario El predio presenta dos sitios de desarrollo; uno el balneario de Playa Ceuta, donde se construirá el tramo final del malecón, que incluye la construcción de guarniciones tipo L, banquetas adoquinadas de 2.0 m, calzadas de concreto de 6.0 m, camellón central de 1.0 m y alumbrado público, en una longitud de 400.0 m con una sección promedio de 17.0 m, lo que incluye un área de 6,800.0 m2, sobre una zona sin vegetación que se utiliza como camino de terracería por quienes visitan Playa Ceuta. El otro corresponde al Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina, donde se instalará cerca perimetral de madera en un perímetro de 780 m por 1.30 m de alto aislando un área total de 18,535.4 m2. La madera será adquirida en las casas comerciales de La Cruz, por lo que no se utilizará ningún tipo material vegetal del sitio de la obra. Esta cerca perimetral aislará las instalaciones del Campamento Tortuguero de la Universidad Autónoma de Sinaloa y al Museo de la Tortuga Marina. La modificación del escenario será mínima dado las obras propuestas son para finalizar la construcción de infraestructura existente en el sitio que consiste en un malecón de 396 m lineales construido de concreto y adoquín en un área de 4,479.40 m2 de zona federal marítimo terrestre, un Campamento Tortuguero totalmente rehabilitado y la construcción un Museo de la Tortuga Marina con banqueta perimetral. Estas obras ya fueron sancionadas por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). En el primer caso se construirá el tramo final del malecón (400 m lineales) del balneario de Playa Ceuta y en segundo, se instalará una cerca de madera en un perímetro de 780 m por 1.30 m de alto para mejorar la condiciones de protección de los corrales de incubación, la seguridad del personal que labora en el Campamento Tortuguero y presentar en una sola unidad estas instalaciones junto con el Museo de la Tortuga Marina para integrar el Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, como un espacio que debe mantenerse, aún y cuando se presenten proyectos de desarrollo turístico-urbano tanto a mediano como a corto plazo. Al oeste del predio se localiza la playa que comprende 400 m de longitud en el tramo final del malecón y 310 m de la cerca perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, esta playa es arenosa, de pendiente suave y que colinda con el océano Pacífico, la cual pretende ser usada para motivar el descanso y recreación de quienes visitan el balneario y Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta; sin ningún fin de construcción o impacto a esta desde el punto de vista de uso y aprovechamiento. Como zona federal el uso de la playa será de protección y conservación de acuerdo a los lineamientos y especificaciones que dictamine la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Una representación grafica de las áreas en sus proporciones correspondientes de ocupación en el predio del proyecto y de acuerdo su distribución indica que se mantienen los principales atributos naturales de los ecosistemas colindantes (Figura 18).



68

Figura 18.- Representación gráfica de (a) la infraestructura existente y (b) de las obras del proyecto de “Construcción del tramo final del Malecón

y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa” y su área de influencia. Referencia: Image 2006 Digital Globe Europa Technologies.

Campamento de Protec

c ión y Conserva

ción Tortuga M

arina Playa Ceu

ta

Museo Tortuga

Marina Playa C

euta

Am pliac ión de Mal

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Malecón Actua l

Playa Ceuta

Centro de Prot

ección y Conse

rvación Tortug

a Marina Playa

Ceuta

Museo Tortuga

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Malecón Actual

Playa Ceuta

(a)

(b)



69

VII.2 Programa de vigilancia ambiental Aquí es importante subrayar que las diversas edificaciones existentes en Playa Ceuta, así como la construcción del primer tramo del malecón, la remodelación del Campamento Tortuguero y la construcción del Museo de la Tortuga Marina sobre la zona de dunas provocaron, en su tiempo, un impacto adverso sobre las características naturales de la zona litoral y el establecimiento de la vegetación típica de esta zona. Las tres últimas obras fueron suspendidas antes de su terminación y, a solicitud del Municipio de Elota, intervino la Delegación Sinaloa de la PROFEPA, quién sanciono y emitió las constancias de no daño ambiental correspondientes. El presente proyecto, que corresponde a la terminación del tramo faltante del malecón y a la cerca perimetral que aislará al Campamento Tortuguero y el Museo de la Tortuga Marina para integrarlos en lo que será el “Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta”, puede ser una gran oportunidad para consolidar las actividades de protección y conservación de la tortuga marina con la participación conjunta de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, la Universidad Autónoma de Sinaloa, el Municipio de Elota y el Patronato del Santuario de la Tortuga Marina de Playa Ceuta. Además de coadyuvar el cumplimiento del decreto de Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina “Playa Ceuta”, a través de un Convenio de Colaboración conjunto entre la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Gobierno del Estado de Sinaloa, la Universidad Autónoma de Sinaloa y el Municipio de Elota, para la elaboración del Estudio Previo Justificativo para definir el polígono de está ANP y, posteriormente, su Programa de Conservación y Manejo. La ejecución del proyecto, no genera impactos adversos en el suelo, la flora y fauna de la bahía de Ceuta ni tampoco en la zona de playa, porque en su desarrollo sólo se afecta, por una parte, un camino de terracería ya existente sobre la zona de dunas y, por la otra, se aísla un perímetro de la zona ya afectada por los inmuebles existentes. En ningún caso se llevarán a cabo obras o actividades en los ecosistemas colindantes, es decir, no se pretende realizar ningún tipo de obra en la zona de playa. Los impactos más significativos serían provocados por el uso y aprovechamiento del malecón que modificará el valor de los terrenos adyacentes, generando un mayor atractivo como destino turístico con el subsiguientes requerimientos infraestructura urbana y de servicios turísticos, lo que puede afectar la zona de playa por la producción de desechos sólidos de parte de turistas y visitantes locales, además de los efectos de la iluminación artificial durante la arribazón de las tortugas a la playa. Por lo tanto se proponen las siguientes medidas: 1.- Señalización en el malecón y acceso al “Centro de Protección y Conservación de la

Tortuga Marina de Playa Ceuta” Se colocarán letreros, en lugares visibles y estratégicamente distribuidos, donde se indique que Playa Ceuta es un área natural protegida y que esta estrictamente prohibido molestar a las tortugas marinas durante su arribazón, desove y regreso al mar. Estos letreros se elaborarán de acuerdo a los lineamientos y diseños establecidos por la Comisión Nacional



70

de Áreas Naturales Protegidas, además de otras medidas indicadas en el apartado II.2.5 correspondientes a la operación y mantenimiento del malecón. 2.- Programa de Manejo de Residuos Sólidos (PROMARES) Se establecerá un programa de educación ambiental para el personal de vigilancia y limpieza, para el adecuado manejo del entorno, mismo que deberá ser transmitido mediante folletos y señalizaciones a los usuarios de la zona de playa. Además de un Programa de Manejo de Residuos Sólidos (PROMARES), que iniciará desde la etapa de construcción con los objetivos y mecanismos de operación planteados en el apartado II.2.9. 3.- Programa de vigilancia de la Policía Municipal El Municipio de Elota establece el compromiso de mantener permanente dos agentes de la Policía Municipal que realizaran rondines de vigilancia entre el balneario y el “Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta”, durante la época de arribazón y desove de la tortuga marina en la zona litoral de Playa Ceuta. 4. Programa de regulación de iluminación artificial en la zona de playa El tipo de alumbrado público que se instalará en el camellón central del camellón, es el más apropiado en el lado de la playa para disminuir la perturbación de las tortugas marinas cuando salen a desovar, porque en las lámparas se coloca una cubierta que pueda dirigir la luz exactamente hacia la calzada y reducir al máximo la emisión externa de la luz. Además, el Municipio de Elota vigilará que las futuras edificaciones que se construyan en el lado oriente del malecón cumplan con las regulaciones existentes con respecto a la iluminación, de acuerdo a lo indicado por Witherington y Martin (1996). VII.3 Conclusiones 1. La Playa de Ceuta, por su ubicación dentro de un Área de Protección de la Tortuga

Marina, alberga una gran riqueza natural que debe protegerse y una singular belleza escénica fundamental para el desarrollo de actividades de esparcimiento y recreación en del municipio de Elota.

2. La construcción del tramo final del malecón y la cerca perimetral del Centro de

Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, localizada frente al océano Pacífico, es una obra estratégica para el mejoramiento de la imagen urbana de este balneario, con la finalidad de volverlo más atractivo como destino turístico y establecer facilidades para el acceso al Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas y sus actividades de vigilancia de la playa y de educación ambiental.

3. La colindancia de las obras con una “Zona de Reserva y Sitio de Refugio para la

Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control de las Diversas especies de Tortuga Marina”, exige de parte del Municipio de Elota el firme compromiso de no realizar obra o actividad alguna en la zona de playa y ecosistemas colindantes, para lo cual ya inició la solicitud de concesión de la zona federal marítimo terrestre, únicamente para fines de protección y conservación.

4. El tipo de alumbrado público que se instalará en el camellón central del camellón

deberá incluir una cubierta sobre las lámparas, de tal manera que la luz se pueda dirigir



71

exactamente hacia la calzada y reducir al máximo la emisión externa de la luz hacia la zona de playa para disminuir la perturbación y desorientación de las tortugas marinas cuando salen a desovar.

5. Se colocarán letreros, en lugares visibles y estratégicamente distribuidos, donde se

indique que Playa Ceuta es un área natural protegida y que esta estrictamente prohibido molestar a las tortugas marinas durante su arribazón, desove y regreso al mar.

6. El Municipio de Elota apoyará el Programa de Manejo de Residuos Sólidos

(PROMARES) con la asignación de personal para la limpieza de playa, además de mantener a dos agentes de la Policía Municipal para vigilancia de la zona de playa durante la época de arribazón y desove de las tortugas marinas.

7. Se establecerá un programa de educación ambiental para el personal de vigilancia y

limpieza, para el adecuado manejo del entorno, mismo que deberá ser transmitido mediante folletos y señalizaciones a los usuarios de la zona de playa.

8. El proyecto coadyuvará en el mejoramiento del paisaje escénico del balneario de Playa

Ceuta, la generación de empleos, que impactarán positivamente los aspectos socioeconómicos del municipio de Elota, así como en la consolidación del “Centro de Protección y Conservación de Tortuga Marina de Playa Ceuta”, al complementar su infraestructura y facilitar el acceso de su personal y visitantes que desean participar en las actividades de educación ambiental para la protección y conservación de la tortuga marina.

VII.4 Bibliografía Acosta-Castañeda, C. (1997). Evaluación de la incidencia de postlarvas de camarón

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H. AYUNTAMIENTO DE ELOTA

DE SINALOA

COMISIÓN CONSTRUCTORA

ELOTA, SINALOA.

DE PLAYA CEUTA, SINALOA

CENTRO DE PROTECCION

Y CONSERVACION

DE LA TORTUGA MARINA

CERCA PERIMETRAL DEL

DEL MALECON Y DE LA

FINAL DE LA PRIMERA ETAPA

CONSTRUCCION DEL TRAMO

NOV. DEL 2006

PLAYA CEUTA, LA CRUZ,

AMPLIACIÓN DE MALECÓN

LOCALIZACION

FECHA

PROYECTO

11:50000

ESCALA:

LAMIN A No.

PROPIETARIO

CON TENIDO

LOCALIZACION

CONSTRUCTOR

LOCALIZACION

DEL POLIGONO

Loc a l izac ión

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75

Localización del Malecón, Museo de la Tortuga Marina y Centro de Protección y Conservación Tortuga Marina Playa Ceuta

MUSEO DE LA TORTUGA MARINA

LOCALIZACION DEL MALECÓN,

CONSTRUCTOR

LOCALIZACION

CONTENIDO

PROPIETARIO

LAMINA No.

ESCALA:

1:7500

2PROYECTO

FECHA

LOCALIZACION



NOV. DEL 2006

Y CENTRO DE PROTECCIÓN Y

CONSERVACIÓN DE LA TORTUGA

MARINA, PLAYA CEUTA

ELOTA, SINALOA.


DE SINALOA




Y CONSERVACION



DEL MALECON Y DE LA



Centro de Protecció

n y Conservación T

ortuga Marina Playa

Ceuta

Museo Tortuga Ma

rina Playa Ceuta

Malecón Actual

Playa Ceuta



76

ELOTA, SINALOA.


DE SINALOA


Planta escala 1:2000



Y CONSERVACION



DEL MALECON Y DE LA



Planta y Corte del Proyecto

PLANTA Y CORTE DEL

CONSTRUCTOR

LOCALIZACION

CONTENIDO

PROPIETARIO

LAMINA No.

ESCALA:

indicada

3PROYECTO

FECHA

LOCALIZACION



NOV. DEL 2006

PROYECTO

e=0.15 MTS.

e=0.20 MTS.

e=0.30 MTS.

CL

CORTE ESCALA 1:100

2.006.00

13.00

2.00

-2.00%

6.00

S E C C I O N T I P O

18.750

1.00

SIN ESCALA

+2.00%

LA BANQUETA SE CONSTRUIRA CON ADOQUIN

C O N C R E T O

E S P E S O R E S D E C A P A S

S U B - R A S A N T E

N O T A :

B A S E

CALZADA

CAMELLON

CALZADA

CARRETERA A LA CRUZ

CASA

3.50

0+000

0+020

0+040

6.00

CUERPO LADO DERECHO

MURO DE CONTENSION EXISTENTE

0+060

0+080

1.50

0+100

6.001.50

0+120

0+020

0+060

0+040

0+080

0+100

0+120

0+140

0+160

0+180

0+200

0+220

0+240

0+260

0+280

0+300

0+320

0+340

0+360

0+380

0+400

0.15

DETALLE DE GUARNICION

SIN ESCALA

0.15

0.42

0.62

TIPO "L"

0.35

Malecón por construir Malecón actual

12

34

34

LADO AZIMUT DISTANCIA COORDENADAS UTM CONVERGENCIA FACTOR DE LATITUD LONGITUD

EST-PV (MTS.) ESTE (X) NORTE (Y)

1-2 226°44'47.37" 17.000 301,161.5735 2,644,496.1741 -0°47'29.618591" 1.00008838 23°53'58.944431" N 106°57'11.400879" W

2-3 136°44'47.37" 400.000 301,149.1919 2,644,484.5252 -0°47'29.781791" 1.00008844 23°53'58.560310" N 106°57'11.832834" W

3-4 46°44'47.37" 17.000 301,423.2830 2,644,193.1936 -0°47'25.504391" 1.00008709 23°53'49.215680" N 106°57'2.002638" W

4-1 316°44'47.37" 400.000 301,435.6646 2,644,204.8425 -0°47'25.341193" 1.00008703 23°53'49.599793" N 106°57'1.570682" W



77

ELOTA, SI NALOA.


DE SINALOA


Cuadro de Const rucc ión de Pol ígono de la Cerca Per im et ra l

CAMPAMENTO DE PROTECCIÓN

LOCALIZACION DEL

CONSTRUCTOR

LOCALIZACION

CONTENIDO

PROPIETARIO

LAMINA No.

ESCALA:

1:1250

4PROYECTO

FECHA

LOCALIZACION

AM PLIACIÓN DE MALECÓN


NOV. DEL 2006

Y CONSERVACIÓN DE LA

TORTUGA MARINA Y MALECÓN

PLAYA CEUTA



Y CONSERVACION



DEL MALECON Y DE LA



ALZADO (DETALLE DE CERCA)

PLANTA (DETALLE DE CERCA)

11

22

33

44

55

66

6'6'

77

88

99

1111

1111

1212

1313

1414

66

55

44

33

22

70.00

70.00

105.48

105.48

CALLEJO

N

CALLEJO

N

CALLEJON

CALLEJON

40.00

40.00

P L A Y A

P L A Y A310.00

310.00

204.52

204.52

30.00

30.00

100.64

100.64

12.20

12.208.128.12

18.00

18.00

171.04

171.04

ACCESO DE

SERVICIO

ACCESO DE

SERVICIO

CALLEJON

CALLEJON

CALLEJON

CALLEJON

106°57'33.201857" W106°57'33.201857" W23°54'19.638652" N23°54'19.638652" N1.000091371.00009137-0°47'39.106809"-0°47'39.106809"2,645,141.37822,645,141.3782300,553.7337300,553.733740.00040.000225°19'53.91"225°19'53.91"6-16-1

106°57'30.543890" W106°57'30.543890" W23°54'17.234129" N23°54'17.234129" N1.000091001.00009100-0°47'37.953497"-0°47'37.953497"2,645,066.35952,645,066.3595300,627.8889300,627.8889105.484105.484315°19'53.91"315°19'53.91"5-65-6

106°57'29.800055" W106°57'29.800055" W23°54'17.929112" N23°54'17.929112" N1.000090901.00009090-0°47'37.673503"-0°47'37.673503"2,645,087.44962,645,087.4496300,649.2245300,649.224530.00030.000225°19'53.91"225°19'53.91"4-54-5

106°57'24.646742" W106°57'24.646742" W23°54'13.267064" N23°54'13.267064" N1.000090191.00009019-0°47'35.437602"-0°47'35.437602"2,644,942.00002,644,942.0000300,793.0000300,793.0000204.516204.516315°19'53.91"315°19'53.91"3-43-4

106°57'26.382357" W106°57'26.382357" W23°54'11.645452" N23°54'11.645452" N1.000090431.00009043-0°47'36.090916"-0°47'36.090916"2,644,892.78992,644,892.7899300,743.2169300,743.216970.00070.00045°19'53.91"45°19'53.91"2-32-3

106°57'34.193634" W106°57'34.193634" W23°54'18.712002" N23°54'18.712002" N1.000091511.00009151-0°47'39.480126"-0°47'39.480126"2,645,113.25812,645,113.2581300,525.2862300,525.2862310.000310.000135°19'53.91"135°19'53.91"1-21-2

NORTE (Y)NORTE (Y)ESTE (X)ESTE (X)(MTS.)(MTS.)EST-PVEST-PV

LONGITUDLONGITUDLATITUDLATITUDFACTOR DEFACTOR DECONVERGENCIACONVERGENCIACOORDENADAS UTMCOORDENADAS UTMDISTANCIADISTANCIAAZIMUTAZIMUTLADOLADO

11

ACCESO

ACCESO

COCINA

COCINA

WC.WC.

DORM

ITORIO

DORM

ITORIO

DORMITORIO

DORMITORIO

MUSEO

MUSEO



CAMPAMENTO

CAMPAMENTO

CALLEJON

CALLEJON

CALLEJON

CALLEJON

ACCESO DE

SERVICIO

ACCESO DE

SERVICIO

P L A Y A

P L A Y A

PORTAL

PORTAL

CALLEJON

CALLEJON

4,5

4,5

CALLEJO

N

CALLEJO

N

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL

ACCESO DE

SERVICIO

ACCESO DE

SERVICIO

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL

P L A Y A

P L A Y A

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIMETRAL

CERCA PERIM

ETRAL

CERCA PERIM

ETRAL



78

Loc a l i za c ión d e l Ca m pam en t o y Ma lec ón de Pla ya Ceu t a


CAMPAMENTO DE PROTECCIÓN

LOCALIZACION DEL

CONSTRU CTOR

LOCALIZACION

CONTENIDO

PROPIETARIO

LAMIN A No.

ESCALA:

1:75 00

5PROYECTO

FECHA

LOCALIZACION

AM PLIACIÓN DE MALECÓN


NOV. DEL 2006


Y CONSERVACIÓN DE LA

TORTUGA M ARINA Y MALECÓN

PLAYA CEUTA

DEL MALECON Y DE LA

CERCA PERIM ETRAL DEL


Y CONSERVACION



ELOTA, SINALOA.

COM ISIÓN CONSTRUCTORA

DE SINALOA


Campamento de

Protección y Cons

ervación Tortuga

Marina Playa Ce

uta

Museo Tortuga M

arina Playa Ceuta

Ampliación de M

alecón

Malecón Actual

Playa Ceuta



79

Anexo 9.- Fotografías del área de estudio en Playa Ceuta, Sinaloa.

Fotografía 1.- Vista norte del malecón de Playa Ceuta, Sinaloa.



80

Fotografía 2.- Vista sur del malecón de Playa Ceuta, Sinaloa.

Fotografía 3.- Vista sur del Campamento Tortuguero de Playa Ceuta, Sinaloa. Fotografía 4.- Vista de la entrada al Museo de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa.



81

Anexo 10.- Listas de flora y fauna de la zona de influencia del proyecto en Playa Ceuta,

Sinaloa. Listado de la flora registrada en la zona de influencia del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”

Nombre común Nombre científico Arellano, palo colorado o coral Caesalpinia platyloba Bejuco rechinador o ajillo Canavalia marítima Brasil o palo de tinta Haematoxylon brasiletto Karst Cardon o echo Pachycereus pecten-aboriginum Cucharo o ebano blanco Pithecellobium manguéense Copal, capalillo o copal de la virgen Bursera bipinnata Copalquin, palo amargo o canelilla Coutarea pterosperma Confite, frutillo o aceitún Zizyphus sonorensis Crucesilla Randia sp Ebano negro Caesalpinia sclerocarpa Stand Mezquite Prosopis juliflora Guadare o hediondo Anagyris foetidas Guajillo Leucaena lanceolata Guamara o aguama Bromelia pinguin Guamuchilillo Pitecellubium sp Mart Guásima o palo estribero Guazuma ulmifolia Guinolo Acacia cochliacantha Huizache blanco o guinorama Acacia farnesiana Huizache de mar o huizache prieto Caesalpinia cacalaco Iguano Caesalpinia eriostachys Jacalazuchel o corpeña Plumeria rubra Mauto Rojo o tepemezquite Lysiloma divaricata Nopal Opuntia sp Palo prieto o palo fierro Celaenodendron mexicanum Stand Pochote Ceiba acuminata Pelotaso Abutilon palmeri Perihuete Crataeva tapia Salate o chalate Ficus microchlamys Stand Sangregado o sangre de gallo Jatropha curcas Taliste o cabo de hacha Lonchocarpus megalanthus Pittier Tasajo Opuntia imbricata Vara blanca Croton spp Zacate malin Sporobolus sp Zopilote Cissus sicyoides Mangle botoncilllo Conocarus erectus



82

Listado de las aves registradas en la zona de influencia del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”. Hábitat; (A) Acuático y (T) Terrestre. Residencia; (L) Local y (M) Migratorio.

Nombre científico Nombre común Hábitat Residencia Actitis macularia Playerito alzacolita A M Accipiter cooperi Gavilán pechirrufo mayor T M Agelaius phoeniceus Tordo sargento T L Amazilia rutila Colibrí canela T L Amazona albifrons Perico frente blanca T L Buteo nitidus Gavilán gris T L Buteo jamaicensis Aguililla cola roja T M Calocita colliei Urraca hermosa T L Callipepla douglasii Codorniz elegante T L Cardinalis cardinalis Cardenal rojo T L Carpodacus mexicanus Carpodaco doméstico T L Cathartes aura Aura común T L Catoptrophorus semipalmatus Playero pihuihui A M Ceryle alcyon Matín pescador norteño A L Charadrius alexandrinus Chorlito alexandrino A M Charadrius vociferus chorlito tildío A L Chloroceryle americana Martín pescador menor A L Coccycuz minor Cuco T L Columbina talpacoti Tortolita rojiza T L Coragyps atratus Zopilote T L Crotophaga suldrostris Garrapatero T L Cyntrhus latirostris Colibrí T L Elanus cearuleus leucurus Gavilán de hombros negros T L Falco sparverius Halcón cenícalo T M Fregata magnificens Fragata común A L Geococcyx velox Correcaminos tropical T L Haematopus palliatus Ostrero A L Icterus pustulatus Calandria T L Jacana spinosa Jacana T L Larus argentatus Gaviota Plateada A L Larusdelawarensis Gaviota de Delaware A L Limosa fedoa Tildío canelo A L Melanerpes uropygialis Carpintero desértico T L Minus polyglottos Cenzontle T L Molothrus ater Tordo cabecicafé T L Nicticorax nicticorax Martinete A L Nycticorax violaceus Garcita manglera A L Ortalis polycephala Chachalaca T L Pandion haliaetus Aguila pescadora T L Parabuteo unicinctus Aguililla rojinegra T M Passer domesticus Gorrión doméstico T L Passerina ciris Mariposa T L Passerina versicolor Morado T L



83

Nombre científico Nombre común Hábitat Residencia Piaya cayana Vaquetilla T L Pitangus sulfuratus Luis bienteveo T L Pelecanus occidentalis Pelícano pardo A L Pelecanus erythothynchos Pelícano balnco A M Phalacrocorax olivaceus Cormorán olivaceo A L Plegadis chihi Ibis oscuro A M Pluvialis squatarola Chorlo A M Polioptila caerulea Perlita T L Polyborus plancus Caacara común T L Pyrocephalus rubinus Cardenalito T L Quiscalus mexicanus Zanate mexicano T L Sporophila torqueola Semillerito T L Sula nebouxii Bobo pata azul A M Sterna caspia Golondrina marina grande pico rojo A L Sterna maxima Golondrina marina grande pico naranja A L Sterna antillarum Golondrina de mar A M Tachicineta albilinea Golondrina de rabadilla blanca A L Toxostoma curvirostre Cuitlacoche T L Tyrannus crassirostris Tirano pico grueso T L Tyrannus melancholicus Tirano tropical común T L Tyto alba Lechuza de campanario T L Zenaida asiatica Paloma de alas blancas T L Zenaida mocroura Paloma huilota T L Zonotrichia leucophrys Gorrión T L

Listado de mamíferos terrestres registrados en la zona de influencia del proyecto “Construcción del tramo final del Malecón y de la Cerca Perimetral del Centro de Protección y Conservación de la Tortuga Marina de Playa Ceuta, Sinaloa”.

Nombre común Nombre científico Armadillo Dasypus novemcinctus Conejo Sylvilagus cunicularis Coyote Canis latrans Gato montes Lynx rufus Jabalí Tayassu tajacu Liebre Lepus alleni Liebre torda Lepus allerin Mapache Procyon lotor Tejón Nasus narica Venado cola blanca Odocoileus virginianus Zarigüeña común o tlacuache Didelphis marsupialis Zorra gris Urocyon cinereoargenteus

H. AYUNTAMIENTO DE ELOTA...

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