Guia Tecnica Pep de Balsas Tcm7-201964

GUA TCNICA PARA LAELABORACIN DE PLANES DEEMERGENCIA DE BALSAS

MINISTERIODE AGRICULTURA, ALIMENTACINY MEDIO AMBIENTE

GOBIERNODE ESPAA

Madrid, 2012

Esta Gua Tcnica es fruto del trabajo desarrollado en la Subdireccin General de Infraestructuras y Tecnologa de la Direccin Generaldel Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, realizado en estrecha colaboracin con la Subdireccin Generalde Planificacin, Operaciones y Emergencias de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior yla Subdireccin General de Regados y Economa del Agua de la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministeriode Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

Edita: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio AmbienteSecretara General TcnicaCentro de Publicaciones

Diseo, maquetacin, impresin y encuadernacin:Taller del Centro de Publicaciones del MAGRAMA

NIPO: 280-12-213-4 Tienda virtual: www.magrama.esISBN: 978-84-491-1257-7 [email protected] Legal: M-38955-2012

Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado:http://publicacionesoficiales.boe.es/

Datos tcnicos:Formato: A-4 (29,7x21 cm). Caja de texto: 25x17 cm. Composicin: A una columna. Tipografa: Arial Narrow a cuerpo 12.Encuadernacin: Fresado. Papel: 90 gramos reciclado. Cubierta en cartulina grfica de 250 gramos. Tintas: 1.

Distribucin y venta:Paseo de la Infanta Isabel, 128014 MadridTelfono: 91 347 55 41Fax: 91 347 57 22

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIN Y MEDIO AMBIENTE

PRESENTACIN

La poltica de agua constituye uno de los ejes prioritarios de la Secretara de Estado, y tienecomo finalidad garantizar el suministro de agua en cantidad y calidad para todos los usos,econmicos, sociales y medioambientales y para todas las regiones. Esta Gua constituye una herramienta clave para alcanzar dicho objetivo y se enmarca en nuestravoluntad de desarrollar una gestin integral del recurso con un carcter vertebrador y con elfirme propsito de mejorar la coordinacin de todas las instituciones implicadas.Desde la Secretara de Estado queremos promover una poltica de aguas seria, eficiente ysostenible. Es preciso centrar nuestros esfuerzos en la aprobacin de los planes de demarcacin,el desarrollo de las infraestructuras de saneamiento y la gestin de los riesgos.En relacin con este ltimo punto, debemos decir que los efectos previstos del cambio climtico,con periodos mayores de inundaciones y de grandes sequas, nos obligan a disponer de unaregulacin adecuada. En este sentido las presas y los embalses constituyen un elementofundamental para la gestin de los fenmenos extremos, permitiendo llevar a cabo actuacionespreventivas, tanto para garantizar el uso del recurso en momentos de escasez, como para evitarinundaciones y proteger a los ciudadanos, los bienes y el medio ambiente en periodos deelevadas precipitaciones.Sin embargo, para que estas infraestructuras puedan cumplir correctamente con su funcin, esnecesario disponer de planes de emergencia que minimicen los daos en casos de fallos ograndes avenidas. Por este motivo se edit una gua tcnica para la elaboracin de los planesde emergencia de presas.Dicha gua contiene un conjunto de recomendaciones que podran aplicarse en la elaboracinde los Planes de Emergencia de Balsas. Sin embargo, dada la complejidad de un Plan deEmergencia se ha estimado conveniente, redactar una Gua especfica adecuada a lascaractersticas, singularidades y peculiaridades de las balsas.Esta Gua Tcnica para la Elaboracin de Planes de Emergencia de Balsas facilita y simplificala tarea a los titulares de balsas que estn obligados a elaborar el Plan de Emergencia, ypretende conseguir una mejora sustancial en su efectividad y operatividad.Desde la Secretara de Estado de Medio Ambiente esperamos que tenga buena acogida y resultede utilidad al colectivo de titulares de balsas y tambin a las Administraciones competentes enla materia.

EL SECRETARIO DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTEFederico Ramos de Armas

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NDICE

GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE EMERGENCIA DE BALSAS

1. Introduccin.

2. Definicin de trminos.

3. Formato del Plan de Emergencia de la Balsa.3.1. Formato del documento conjunto.3.2. Formato de presentacin de los documentos.3.3. Formato de presentacin de los planos.3.4. Soporte magntico.

4. Contenido del Plan de Emergencia de la Balsa.

5. Tramitacin del Plan de Emergencia de la Balsa.5.1. Tramitacin inicial del Plan de Emergencia de la Balsa.5.2. Actualizaciones y revisiones.

ANEJO: Plan de Emergencia de la Balsa.

Gua Tcnica para la Elaboracin de Planes de Emergencias de Balsas

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1. INTRODUCCIN

Los Planes de Emergencia para presas se introducen con la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civilante el Riesgo de Inundaciones, aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994 ypublicada en el BOE de 14 de febrero de 1995. En la modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico,aprobada por el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, se incluyen expresamente las balsas en su mbito deaplicacin, siendo por tanto reglamentaria la redaccin de Planes de Emergencia para las balsas clasificadasen categoras A o B frente a los daos potenciales. Esta Gua Tcnica presenta un modelo simplificado a seguir, tanto en estructura como en contenido, para laelaboracin de Planes de Emergencia de Balsas, aplicable nicamente en los casos de balsas que estn situadasfuera de cauce, sin cuenca de aportacin y cuyo llenado se realice de forma controlada, bien sea por bombeoo por derivacin.Se incluyen, a lo largo del modelo una serie de orientaciones al lector, escritos en cursiva y entre , para ayudara elaborar el Plan de Emergencia de la Balsa, pero que no deben ser reproducidos a la hora de redactar elcorrespondiente documento del Plan de Emergencia de la Balsa.Los Planes de Emergencia de Balsas deben incorporarse a los correspondientes Planes de las ComunidadesAutnomas ante el Riesgo de Inundaciones, por lo que las peculiaridades y requisitos de los mismos debentenerse en cuenta en la elaboracin del Plan de Emergencia de la Balsa.

2. DEFINICIN DE TRMINOS

En el presente texto se emplean los siguientes trminos, que se definen a continuacin: Altura del dique de cierre de la balsa: Se entiende como tal la diferencia de cota entre el punto ms bajo

de la cimentacin y el punto ms alto de la estructura resistente, sin tener en cuenta los rastrillos,pantallas de impermeabilizacin, rellenos de grietas y otros elementos semejantes.

Altura correspondiente al volumen movilizable en caso de fallo o rotura: A efectos de aplicacin a larotura de balsas, solamente se computar el volumen de agua embalsada que se movilizara en casode fallo o rotura, siendo la altura a considerar la correspondiente a dicho volumen.

Avenida extrema: Para las balsas, la avenida extrema a considerar en la situacin lmite se entiendecomo la correspondiente al mximo caudal de entrada por los rganos de aportacin coincidente conlas mximas precipitaciones que pudiesen registrarse sobre su vaso, as como con las eventualesescorrentas que pudiesen entrar en el mismo.

Nivel Mximo Normal (NMN): Es el mximo nivel de retencin de agua que se alcanza en la balsa contodos los elementos mecnicos de control de desage cerrados.

Nivel Avenida Extrema (NAE): Es el mximo nivel que alcanzar el agua en el embalse durante el pasode la Avenida Extrema, cuyo proceso de laminacin se analizar desaguando por los aliviaderos desuperficie.

3. FORMATO DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

3.1. Formato del documento conjuntoEl Plan de Emergencia de la Balsa se estructura en un tomo nico dividido en cinco captulos, ms cincoapndices y un apartado de planos descriptivos tanto de la balsa y sus accesos, como de la ubicacin del Centrode Gestin de Emergencias y de la sealizacin de alerta acstica.


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3.2. Formato de presentacin de los documentosTodos los documentos, a excepcin de los planos, se presentarn en formato UNE DIN A-4, con margen en elborde lateral izquierdo que permita su adecuada encuadernacin.Todas las pginas irn numeradas individualmente en cada captulo o apndice, con referencia al nmero totalde pginas de cada captulo o apndice.En el pie o cabecera de todas las pginas figurar el ttulo de Plan de Emergencia de la Balsa de , acompaado de la denominacin del captulo o apndice al que correspondan, la fecha de redacciny el nmero de revisin.

3.3. Formato de presentacin de los planosTodos los planos se presentarn en formato no superior al UNE DIN A-3.La representacin de la zona inundada se realizar sobre cartografa oficial actualizada.Adems de definir las zonas de inundacin, en los planos aparecern reflejados los puntos o zonas significativaso de singular importancia sobre los que se realizar la estimacin de daos. stos se identificarn claramentepara su fcil referenciacin y localizacin.

3.4. Soporte magnticoToda la documentacin presentada en soporte escrito deber entregarse adems en soporte magntico, quegarantice la durabilidad de la informacin con el paso del tiempo (CD-ROM, por ejemplo) y en formato compatiblecon los Planes ante el Riesgo de Inundaciones de las Comunidades Autnomas correspondientes.Los planos se archivarn unitariamente, con los elementos existentes dentro del mismo debidamentegeorreferenciados, de tal modo que sirvan de base para su integracin en un Sistema de Informacin Geogrfica.

4. CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

A continuacin se presenta, de forma esquemtica, la estructura que deben seguir los mencionados Planes deEmergencia de Balsas:

PORTADA.NDICE GENERAL.PRESENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

Introduccin. Control de distribucin del Plan de Emergencia de la Balsa. Control de revisiones y actualizaciones del Plan de Emergencia de la Balsa. Lista de distribucin del Plan de Emergencia de la Balsa. Registro de firmas del Plan de Emergencia de la Balsa.

CAPTULO 1. IDENTIFICACIN DE LA BALSA. Nombre oficial de la balsa. Identificacin del Titular de la balsa.


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Identificacin del Director del Plan de Emergencia de la Balsa.

Clasificacin de la balsa en funcin de su riesgo potencial.

CAPTULO 2. DESCRIPCIN DE LA BALSA Y SU ENTORNO.

Ficha tcnica de la balsa.

Fotografa general de la balsa.

Plano de situacin de la balsa.

Situacin de la balsa sobre mapa oficial de carreteras.

CAPTULO 3. ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS.

Equipo humano y organigrama.

Recursos materiales.

Sistema de comunicaciones.

Sistema de aviso a la poblacin.

Centro de Gestin de Emergencias.

Formacin del personal.

Revisin y actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa.

CAPTULO 4. NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS.

Definicin de la emergencia y sus escenarios.

Umbrales para las distintas situaciones de emergencia.

Actuaciones asociadas a los distintos escenarios.

De comunicacin.

De vigilancia y control.

De medidas correctoras.

CAPTULO 5. ZONIFICACIN TERRITORIAL Y ESTIMACIN DE DAOS.

Brechas de rotura a analizar.

Escenarios de rotura contemplados en cada brecha.

Modelizacin de la rotura.

Estimacin de daos y anlisis de riesgos.

APNDICE 1. ANLISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN DE LA ONDA DE ROTURA.

Seleccin del Modelo Numrico.

Caracterizacin geomtrica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

Caracterizacin hidrulica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

Lmite del estudio de propagacin de la onda de rotura.

Realizacin de la modelizacin.


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APNDICE 2. DIRECTORIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIONES IMPLICADOS EN EL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 3. DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOS ASIGNADOS AL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 4. FORMULARIO DE COMUNICACIONES.

APNDICE 5. ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL Y MEDIDAS CORRECTORAS.

PLANOS. Detalle de accesos a la balsa. Planta general de la balsa. Secciones tipo y detalles de la balsa. Aliviadero de la balsa. Desage de fondo de la balsa. Auscultacin y control. Ubicacin del Centro de Gestin de Emergencias. Zonas potencialmente inundables. Situacin de la zona de alerta acstica.

5. TRAMITACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

5.1. Tramitacin inicial del Plan de Emergencia de la BalsaEl Plan de Emergencia de la Balsa debe de ser enviado para su tramitacin y aprobacin a la AdministracinHidrulica competente en materia de seguridad de presas y balsas.Para balsas, todas ellas ubicadas fuera de cauce (*), la Administracin competente es el rgano competente enmateria de seguridad de presas, embalses y balsas designado por la Comunidad Autnoma en la que se ubiquela balsa, salvo que la balsa sea de inters general del Estado y adems a ste le est encomendada laexplotacin de la balsa, en cuyo caso la Administracin competente es la Administracin General del Estado. Cuando la Administracin competente sea la Administracin General del Estado:

- si la balsa est ubicada en una cuenca intercomunitaria, se enviar el Plan de Emergencia dela Balsa a la Confederacin Hidrogrfica pertinente, salvo que sea una balsa gestionada porSEIASA, en cuyo caso se enviar a la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestaldel Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

- si la balsa est ubicada en una cuenca intracomunitaria, se enviar el Plan de Emergencia dela Balsa a la Direccin General del Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y MedioAmbiente, salvo que sea una balsa gestionada por SEIASA, en cuyo caso se enviar a laDireccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio de Agricultura,Alimentacin y Medio Ambiente.

(*) Cuando la infraestructura est ubicada en un cauce, se considera presa, y por tanto debe utilizarse para laelaboracin del Plan de Emergencia la Gua Tcnica para la Elaboracin de los Planes de Emergencia dePresas.


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5.2. Actualizaciones y revisionesEl Plan de Emergencia de la Balsa debe considerarse un documento vivo, que debe ser puesto al da y revisado,corregido o actualizado cuando se presenten circunstancias que as lo aconsejen, o bien cuando as se dispongaen los Planes de las Comunidades Autnomas frente al riesgo de inundaciones.Se distingue entre actualizaciones y modificaciones.Se considerarn actualizaciones del Plan de Emergencia de la Balsa cualquier cambio que se produzca en eldirectorio de personal y organizaciones implicados en el Plan de Emergencia de la Balsa, por ejemplo, cambiodel Director del Plan de Emergencia de la Balsa, cambios en nmeros telefnicos, direcciones o denominacionesde los organismos. Tambin se considerarn actualizaciones cambios menores en la ficha tcnica de la balsa(Captulo 2 del Plan de Emergencia de la Balsa) y cambios no sustanciales en los sistemas de comunicacin.En el caso de resultar necesaria una actualizacin, se describir brevemente la actualizacin en la tabla deControl de revisiones y actualizaciones del Plan de Emergencia ubicada en la Presentacin del Plan deEmergencia de la Balsa, se actualizar el Plan de Emergencia de la Balsa en los oportunos apartados, y seenviar una copia fsica en papel (tan solo de las hojas afectadas) y en soporte magntico (del total del Plan deEmergencia de la Balsa) a cada uno de los destinatarios de una copia controlada del Plan de Emergencia de laBalsa, definidos en la lista de distribucin.Se considerarn revisiones del Plan de Emergencia de la Balsa:

Cambios en la morfologa e instalaciones de la balsa que impliquen un cambio de volumenalmacenado.

Cambios geomorfolgicos en el rea afectada por la rotura de la balsa. Cambios en la presencia de la poblacin que pudiera ser afectada por la rotura de la balsa.

En el caso de ser necesaria una revisin del Plan de Emergencia de la Balsa, se describir brevemente larevisin necesaria en la tabla de Control de revisiones y actualizaciones del Plan de Emergencia ubicada enla Presentacin del Plan de Emergencia de la Balsa, se revisar el Plan de Emergencia de Balsa en los puntosnecesarios y se tramitar la revisin como si fuera un Plan de Emergencia de Balsa inicial.

ANEJO

PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA


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En este anejo se reproduce un modelo de Plan de Emergencia de Balsa que se puede seguir para elaboracindel Plan de Emergencia de cada balsa concreta. En ste se incluyen, escritas en cursiva y entre , una seriede orientaciones al lector como ayuda en la elaboracin del Plan de Emergencia de la Balsa, pero que nodeben ser reproducidas a la hora de editar el documento del Plan de Emergencia de la Balsa.Dicho texto es un documento gua, y por tanto no es de obligado cumplimiento. Es el titular de la balsa quientiene la obligacin de preparar el texto del Plan de Emergencia de la Balsa.

REVISIN:

Plan de Emergencia de la Balsa de

Fecha de redaccin:

PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

< La fecha de redaccin ser la de final de redaccin del Plan de Emergencia de la Balsa, o de sus sucesivasactualizaciones y revisiones. El nmero de revisin ser un nmero de orden correlativo que comenzar en elcero y se ir incrementando en las sucesivas revisiones>

Titular de la balsa

Direccin del titular

Telfono del titular

Fecha de redaccin

Nmero de revisin

REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:


Fecha de redaccin:

NDICE DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

PRESENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

CAPTULO 1. IDENTIFICACIN DE LA BALSA.

CAPTULO 2. DESCRIPCIN DE LA BALSA Y SU ENTORNO.

CAPTULO 3. ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS.

CAPTULO 4. NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS.

CAPTULO 5. ZONIFICACIN TERRITORIAL Y ESTIMACIN DE DAOS.

APNDICE 1. ANLISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN DE LA ONDA DE ROTURA.

APNDICE 2. DIRECTORIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIONES IMPLICADOS EN EL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 3. DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOS ASIGNADOSAL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

APNDICE 4. FORMULARIO DE COMUNICACIONES.

APNDICE 5. ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL Y MEDIDAS CORRECTORAS.

PLANOS.

REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:

Presentacin del Plan de Emergencia de la Balsa Pgina 1 de 6


Fecha de redaccin:

PRESENTACINDEL PLAN DE EMERGENCIA

DE LA BALSA

Presentacin del Plan de Emergencia de la BalsaPgina 2 de 6

REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:



Fecha de redaccin:

El presente documento constituye el Plan de Emergencia de la Balsa denominada elaborada por su titular .

Ha sido elaborado para dar cumplimiento a lo establecido al respecto en la Directriz Bsica de Planificacinde Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 9 dediciembre de 1994 publicado en el BOE de 14 de febrero de 1995 y en la Modificacin del Reglamento delDominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, publicado en el BOE de16 de enero del mismo ao. Contiene las actuaciones que habrn de llevarse a cabo por el titular de la balsapara hacer frente a eventuales situaciones de emergencia.

El contenido del presente documento no se refiere a la evaluacin del nivel de seguridad de la balsa sino alas actuaciones a llevar a cabo por en caso de eventualesemergencias. El Plan de Emergencia de la Balsa establece la organizacinde los recursos humanos y materiales necesarios para el control de los factores de riesgo que puedencomprometer la seguridad de la balsa y para facilitar la puesta en disposicin preventiva de los servicios yrecursos que han de intervenir para la proteccin de la poblacin en caso de rotura o avera grave de la balsa,mediante los sistemas de informacin, alerta y alarma establecidos en l, y as posibilitar la adopcin de lasoportunas medidas de proteccin y autoproteccin.


REVISIN:


Fecha de redaccin:

CONTROL DE DISTRIBUCIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

COPIA CONTROLADA N.:Asignada a:Cargo:Organizacin:Fecha:

CONTROL DE REVISIONES Y ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

REVISIN N. FECHA CONTENIDO

Edicin inicial

ACTUALIZACIN N. FECHA CONTENIDO

REVISIN:



Fecha de redaccin:

LISTA DE DISTRIBUCIN DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

Copia n. 1: Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas, embalses y balsasdefinida segn el RD 9/2008, que en el caso de esta balsa es

Copia n. 2: rgano competente en materia de Proteccin Civil de la Comunidad Autnoma de .

Copia n. 3: Centro de Gestin de Emergencias de la balsa.

Copia n. 4: Archivo Tcnico de la balsa.

Cuando la Administracin competente en materia de seguridad de presas y embalses sea la AdministracinGeneral del Estado, adems se remitirn las siguientes copias:

Copia n. 5: Confederacin Hidrogrfica (*).

Copia n. 6: Comisin Nacional de Proteccin Civil

(*) Si la balsa est gestionada por SEIASA, la copia se enviar a la Direccin General de Desarrollo Rural yPoltica Forestal del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.


REVISIN:


Fecha de redaccin:

.

PUESTOOCUPANTE ANTERIOR DELPUESTO CONOCIDOY CONFORME

OCUPANTE ACTUAL DELPUESTO CONOCIDOY CONFORME

FECHA

Director del Plan deEmergencia de laBalsa.

Nombre: Conforme:

Nombre: Conforme:

REVISIN:

Captulo 1. Identificacin de la Balsa Pgina 1 de 6


Fecha de redaccin:

CAPTULO 1IDENTIFICACIN DE LA BALSA

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REVISIN:


Fecha de redaccin:

Captulo 1. Identificacin de la Balsa

REVISIN:

Pgina 3 de 6


Fecha de redaccin:


NDICE

1. IDENTIFICACIN DE LA BALSA

1.1. NOMBRE OFICIAL DE LA BALSA.

1.2. IDENTIFICACIN DEL TITULAR.

1.3. IDENTIFICACIN DEL DIRECTOR DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA.

1.4. CLASIFICACIN DE LA BALSA EN FUNCIN DE SU RIESGO POTENCIAL.

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REVISIN:


Fecha de redaccin:


REVISIN:

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Fecha de redaccin:


1.1. NOMBRE OFICIAL DE LA BALSA

El nombre oficial de la balsa objeto del presente Plan de Emergencia es:

BALSA DE

Otros nombres por los que se conoce la balsa son:

1.2. IDENTIFICACIN DEL TITULAR

La titularidad de la balsa de , situada en el municipio de , provincia de corresponde a .

1.3. IDENTIFICACIN DEL DIRECTOR DEL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

El Director de Explotacin de la balsa desempear tambin el cargo de Director del presente Plan deEmergencia de la Balsa, siendo en la actualidad quien est designado para ello.

1.4.- CLASIFICACIN DE LA BALSA EN FUNCIN DE SU RIESGO POTENCIAL

La balsa de est clasificada en funcin de su riesgo potencial como categora segn la resolucin que se incluye a continuacin,emitida por parte de la Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas, embalses ybalsas, de fecha .

Pgina 6 de 6

REVISIN:


Fecha de redaccin:


RESOLUCIN DE CLASIFICACIN DE LA BALSA

REVISIN:

Captulo 2. Descripcin de la balsa y su entorno.


Fecha de redaccin:

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CAPTULO 2DESCRIPCIN DE LA BALSA Y SU ENTORNO

Captulo 2. Descripcin de la balsa y su entorno.Pgina 2 de 8

REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:



Fecha de redaccin:

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FICHA TCNICA

SITUACIN DE LA BALSA Cuenca Hidrogrfica: Trmino Municipal: Provincia: Comunidad Autnoma:

ACCESOS Descripcin y plano: .

TIPOLOGA DEL DIQUE DE CIERRE Descripcin:

Altura del dique de cierre de la balsa (m): Altura sobre fondo (m):

SISTEMA DE LLENADO Descripcin:

RGANOS DE DESAGE Aliviadero:

Descripcin: Cota del umbral (m.s.n.m.): Capacidad de vertido (m3/s):

Desages de fondo: Descripcin: Nmero de conductos: Cota del eje en la embocadura (m.s.n.m.): Capacidad de vertido a Nivel Mximo Normal (m3/s):

Tomas: Descripcin: Nmero de conductos:


REVISIN:


Fecha de redaccin:

Cota del eje en la embocadura (m.s.n.m.):

Capacidad de vertido a Nivel Mximo Normal (m3/s):

SISTEMAS DE AUSCULTACIN

Descripcin:

SISTEMAS DE ALIMENTACIN ELCTRICA

Descripcin:

DATOS DE EMBALSE

Cota de Nivel Mximo Normal (m.s.n.m.):

Cota de Nivel de la Avenida Extrema (m.s.n.m.):

Altura correspondiente al volumen movilizable en Nivel Mximo Normal:

Altura correspondiente al volumen movilizable en Nivel de la Avenida Extrema:

Volumen en Nivel Mximo Normal (hm3):

Volumen en Nivel de la Avenida Extrema (hm3):

Volumen movilizable en Nivel Mximo Normal (hm3):

Volumen movilizable en Nivel de la Avenida Extrema (hm3):

DATOS SSMICOS DEL EMPLAZAMIENTO (asignada al municipio segn la Norma de Construccin SismoResistente NCSR-02)

Aceleracin ssmica bsica:

K (coeficiente de contribucin):

USOS Y USUARIOS DE LA BALSA

Descripcin:

RELACIN DE PRESAS SITUADAS AGUAS ABAJO DE LA BALSA .

REVISIN:



Fecha de redaccin:

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FOTOGRAFA GENERAL DE LA BALSA DE


REVISIN:


Fecha de redaccin:

SITUACIN SOBRE CARTOGRAFA OFICIAL 1/25.000 (Hoja n. )

Las coordenadas UTM de la balsa, en el sistema de coordenadas ETRS89, son:

Coordenada X: .

Coordenada Y: .

Huso: .

REVISIN:



Fecha de redaccin:

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SITUACIN SOBRE EL MAPA OFICIAL DE CARRETERAS


REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:

Captulo 3. Organizacin general en emergencias. Medios y recursos.


Fecha de redaccin:

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CAPTULO 3ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS.

MEDIOS Y RECURSOS

Captulo 3. Organizacin general en emergencias. Medios y recursos.Pgina 2 de 10

REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:



Fecha de redaccin:

Pgina 3 de 10

NDICE

3. ORGANIZACIN GENERAL EN EMERGENCIAS. MEDIOS Y RECURSOS.

3.1. Equipo humano y organigrama.

3.2. Recursos materiales.

3.3. Sistema de comunicaciones.

3.4. Sistema de aviso a la poblacin.

3.5. Centro de Gestin de Emergencias.

3.6. Formacin del personal.

3.7. Revisin y actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa


REVISIN:


Fecha de redaccin:

REVISIN:



Fecha de redaccin:

Pgina 5 de 10

3. ORGANIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

3.1. Equipo humano y organigrama.

Equipo humano:

rea Funciones principales Caractersticas

Disponibilidad enemergencias(Permanente/Ocasional)

Asignacin ala balsa

(Propio/ Ajeno)

Titular.

Apoyo genrico alDirector del Plan deEmergencia de la Balsa ypuesta a disposicin delos medios y recursosrequeridos.

Permanente. Propio (*).

Director delPlan deEmergenciade la Balsa.

Responsable ltimo detodas las actuacionesderivadas del Plan deEmergencia de la Balsa.

Tcnico cualificadocon experiencia enbalsas.

Permanente. Propio (*).

Equipotcnico deexplotacinvigilancia einspeccin.

1. Ejecucin de lasactuaciones derivadasdel Plan.

2. Vigilancia e inspeccininmediata, ordinaria ointensiva de losindicadores vitales dela balsa.

3. Interpretacin de losresultados de lainspeccin,auscultacin y pruebasde funcionamiento.

4. Maniobra de losrganos de evacuaciny pruebas defuncionamiento destos.

Tcnico cualificadocon experiencia enbalsas.

Permanente.Ajenoespecfico(**).

Obra civil.Actuaciones correctorasque implican movimientode tierras.

Tcnico nocualificado. Permanente. Ajeno (***).

(*) Propio: personal perteneciente a la organizacin del titular de la balsa.(**) Ajeno especfico: personal no integrado en la organizacin del titular de la balsa, pero que tiene asegurado

de manera contractual con un tercero.(***) Ajeno: personal no integrado en la organizacin del titular de la balsa.


REVISIN:


Fecha de redaccin:

Organigrama:

ORGANIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA

3.2. Recursos materiales.

En el Plan de Emergencia de la Balsa se determina que se dispone de los siguientes medios materiales parallevar a cabo las actividades necesarias para controlar la emergencia: .

DIRECTOR DEL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA

EQUIPO TCNICO DE EXPLOTACIN,VIGILANCIA E INSPECCIN OBRA CIVIL

Medios Caractersticas Disponibilidad enemergenciasAsignacin a la

balsa

Sistema de comunicaciones. Queda definido en el apartado 3.3. del presente captulo.

Sistema de aviso a lapoblacin. Queda definido en el apartado 3.4. del presente captulo.

Centro de Gestin deEmergencias. Queda definido en el apartado 3.5. del presente captulo.

Grupo electrgeno. . En 3 horas en la balsa.Propio deexplotacin (*).

Combustible para el grupoelectrgeno.

. En 3 horas en la balsa.

Propio deexplotacin (*).

Iluminacin de emergencia. Focos y cableado de. En 3 horas en la balsa.Propio noespecfico (*).

Camiones de transporte.

.

En 3 horas en la balsa. Ajeno (**).

REVISIN:



Fecha de redaccin:

Pgina 7 de 10

Material granular parataponado de surgencias.

. En 3 horas en la balsa. Ajeno (**).

Maquinaria de movimiento detierras .

1 Unidad de bulldozerde 150 C.V. de potenciay 1 unidad deretroexcavadora.

En 3 horas en la balsa. Ajeno (**).

Lminas plsticas.

Superficie = 1000 m2. En 3 horas en la balsa. Ajenoespecfico (***).

Bomba de achique).

Sumergible de 4 kWde potencia. En 3 horas en la balsa.

Propio noespecfico (****).

Iluminacin porttil.

3 linternas potentes. En 3 horas en la balsa. Propio deexplotacin (*).

(*) Propio de explotacin: son aquellos elementos de los que siempre se dispone en la propia balsa, como medioempleado en la explotacin ordinaria de la balsa.

(**) Ajeno: son aquellos elementos de los que no dispone directamente el titular, pero que tiene localizados enel entorno de la balsa.

(***) Ajeno especfico: son aquellos elementos de los que no dispone directamente el titular, pero que tieneasegurados de manera contractual con un tercero.

(***) Propio no especfico: son aquellos elementos de los que dispone el titular, y que se pueden emplear encaso de emergencia, pero no se encuentran habitualmente en la propia balsa.

3.3. Sistema de comunicaciones.

Con objeto de avisar y comunicar con todos los organismos involucrados en la gestin de la emergencia deforma rpida y segura, se dispondr de un sistema de comunicaciones que utilice Internet como medio decomunicacin, con integracin de la voz y los datos a travs de la telefona IP.

El acceso a Internet se puede realizar de forma redundante mediante:

Inmarsat (medio primario).

GPRS/UMTS (medio secundario).


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3.4. Sistema de aviso a la poblacin.

Para avisar a la poblacin situada en la zona inundable en un intervalo no superior a 30 minutos, se dispone deun sistema general de sirenas con las siguientes caractersticas:

Con energa propia.

Potencia 65 dB con alcance en la zona inundable en la primera media hora.

Dispositivo de desbloqueo con acceso desde el Centro de Gestin de Emergencias.

Sistema de activacin desde el Centro de Gestin de Emergencias.

3.5. Centro de Gestin de Emergencias.

(OPCIN A: Posibilidad de disponer de un Centro de Gestin de Emergencias fijo en las proximidadesde la balsa)

Se dispone de un Centro de Gestin de Emergencias ubicado en las proximidades de la balsa, en , que albergar el Sistema de Comunicaciones y aviso a la poblaciny toda la documentacin bsica y tcnica del Plan de Emergencia de la Balsa.

Adicionalmente, el Centro de Gestin de Emergencias cumplir los siguientes requisitos:

Estar fuera de la zona inundable.

Acceso asegurado en situaciones extremas.

Alimentacin de energa redundante.

Estar permanentemente en condiciones de operatividad.

(OPCIN B: Si no existe la posibilidad de disponer de un Centro de Gestin de Emergencias fijo en lasproximidades de la balsa)

Se dispone de un Centro de Gestin de Emergencias Mvil, a disponibilidad del Director del Plan deEmergencia de la Balsa, que:

Integre los sistemas de comunicacin primarios y secundarios.

Integre el sistema de activacin acstica de alarma.

Disponga de la documentacin relativa al Plan de Emergencia de la Balsa.

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Los elementos con los que ha de contar el Centro de Gestin de Emergencias Mvil han de ser:

Software especfico para:

Gestin del Plan de Emergencia de la balsa.

Gestin de las comunicaciones.

Sistema de aviso a la poblacin.

Telefona.

Sistema de alimentacin.

Basado en bateras con carga desde un automvil o desde un panel solar accesorio.

Sistema de acceso a Internet.

Telfono mvil-PDA de mantenimiento para supervisar la red de sirenas.

(OPCIN C: Posibilidad de disponer de un Centro de Gestin de Emergencias en un Centro de controlpara gestin de la explotacin)

El Centro de control de gestin para la explotacin, propiedad de yubicado en , para poder ser empleado como Centro de Gestin de Emergencias, cumple los siguientesrequisitos: .

Est situado fuera de la zona inundable.

Dispone de sistema de comunicaciones redundante.

Dispone de sistema de alimentacin de energa redundante.

Dispone de sistema de activacin de avisos a la poblacin.

Est permanentemente en condiciones de operatividad.

Tiene el acceso asegurado incluso en situaciones extremas.

3.6. Formacin del personal

Se otorga una formacin tcnica a los distintos usuarios del sistema, cuyo objetivo es conseguir que el personalimplicado en la emergencia tenga los conocimientos y hbitos de comportamiento, para que, en el momento enque sea necesario, este Plan de Emergencia de la Balsa sea puesto en prctica y funcione correctamente.

Para ello, todo el personal que forma parte de este Plan de Emergencia de la Balsa, lo ha ledo, y tieneconocimiento de ste en el momento de su incorporacin al puesto y participa en la realizacin de actividadesde simulacin de situaciones de emergencia.


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3.7. Revisin y actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa

El Plan de Emergencia de la Balsa deber ser revisado cuando surjan circunstancias relativas a la seguridadque aconsejen la introduccin de modificaciones esenciales y deber ser actualizado cuando estasmodificaciones, an siendo necesarias, no alteren aspectos fundamentales .

El procedimiento para realizar la revisin del Plan de Emergencia de la Balsa, y su tramitacin, ser anlogo alrealizado para su elaboracin.

En cuanto a la actualizacin del Plan de Emergencia de la Balsa, el titular comunicar la misma a todos los organismos enumerados en la lista de distribucin del Plan de Emergencia dela Balsa.

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Captulo 4. Normas de actuacin en emergencias.


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CAPTULO 4NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS

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NDICE

4. NORMAS DE ACTUACIN EN EMERGENCIAS

4.1. DEFINICIN DE LA EMERGENCIA Y SUS ESCENARIOS.

4.2. UMBRALES PARA LAS DISTINTAS SITUACIONES DE EMERGENCIA.

4.3. ACTUACIONES ASOCIADAS A LOS DISTINTOS ESCENARIOS.

4.3.1. De comunicacin.

4.3.2. De vigilancia y control.

4.3.3. De medidas correctoras.

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4.1. DEFINICIN DE LA EMERGENCIA Y SUS ESCENARIOS

Se producir una situacin de emergencia en la balsa de cuando as haya sidodeclarado por el Director del Plan de Emergencia de la Balsa. La declaracin de la emergencia se producircuando se presenten, a su juicio y en funcin de lo establecido en el presente Plan de Emergencia de la Balsa,las circunstancias que dan lugar a que la balsa se encuentre en alguno de los escenarios de seguridad siguientes:

a. Escenario de control de la seguridad o Escenario 0. Las condiciones existentes y lasprevisiones, aconsejan una intensificacin de la vigilancia y el control de la balsa, norequirindose la puesta en prctica de medidas de intervencin para la reduccin del riesgo.

b. Escenario de aplicacin de medidas correctoras o Escenario 1. Se han producidoacontecimientos que, de no aplicarse medidas de correccin (tcnicas, de explotacin,desembalses, etc.), podran ocasionar peligro de avera grave o de rotura de la balsa, si bien lasituacin puede solventarse con seguridad mediante la aplicacin de las medidas previstas ylos medios disponibles.

c. Escenario excepcional o Escenario 2. Existe peligro de rotura o avera grave de la balsa y nopuede asegurarse con certeza que pueda ser controlado mediante la aplicacin de las medidasy medios disponibles.

d. Escenario lmite o Escenario 3. La probabilidad de rotura de la balsa es elevada o sta ya hacomenzado, resultando prcticamente inevitable el que se produzca la onda de avenidagenerada por dicha rotura.

Es funcin del Director del Plan de Emergencia de la Balsa la declaracin de la emergencia y de sus escenarios.

4.2. UMBRALES PARA LAS DISTINTAS SITUACIONES DE EMERGENCIA

A continuacin se recogen los umbrales asociados al indicador que servir para detectar una posible situacinde emergencia, a partir de los cuales es necesario que el Director del Plan de Emergencia de la Balsa active elPlan de Emergencia de la Balsa y establezca el escenario adecuado.

No obstante, de entre todas las expresiones empleadas, es necesario que previamente se haga una aclaracinen los siguientes casos:

Funcin de anlisis especfico: Debe interpretarse como que no existe una definicin concretadel umbral al que se refiere, sino que se establecer el escenario correspondiente por decisindel Director del Plan de Emergencia de la Balsa como consecuencia de su interpretacin delos resultados de la vigilancia intensiva realizada, derivada de escenarios anteriores.

No operativo: Debe interpretarse como que no existe el umbral al que se aplica asociado alindicador al que se referencia.

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IndicadorUmbrales

Escenario 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3

1. Escala de nivel deembalse.

Alcanzar y/o superar lacota .

Alcanzar y/o superar lacota .

Alcanzar y/o superarla cota .

Alcanzar y/o superarla cota .

2. Sismgrafo.Presencia de unterremoto de magnitudsuperior a 3,5 en laescala Richtter.

Funcin de anlisisespecfico.



3. Aforador (red de drenaje). Medida fuera del rangode la normalidad.Progresividad en laevolucin.



4. Inspeccin de paramentos.Modificacin significativadetectada de fisuracin(superficial y/o profunda)y/o de humedades.

Progresividad en laevolucin. No operativo. No operativo.

5. Inspeccin general.

Cambios que puedanafectar a la seguridadcon indicios deprogresividad ogravedad, nosubsanablesinmediatamente.

No operativo. No operativo. No operativo.

6. Fisuracin,resquebrajamiento ocuarteado superficial.

Modificacin significativadetectada. No operativo. No operativo. No operativo.

7. Agrietamiento. Modificacin significativadetectada. No operativo. No operativo. No operativo.

8. Humedad en paramentos. Modificacin significativadetectada. No operativo. No operativo. No operativo.

9. Burbujeo en el pie. Sntomas o sospecha depresencia. Presencia.Funcin de anlisisespecfico.


10. Dolinas a pie de balsa. Sntomas o sospecha depresencia. Presencia.Funcin de anlisisespecfico.


11. Filtraciones a travs delcimiento. Presencia.

Progresividad en laevolucin.



12. Filtraciones turbias atravs del cimiento.

Sntomas o sospecha depresencia. Presencia.



13. Desarrollo deirregularidadessuperficiales.

Presencia. Progresividad en laevolucin.Funcin de anlisisespecfico.


14. No operatividad devlvulas.

Deteccin o sntomas demal funcionamiento. No operativo. No operativo. No operativo.

15. Pruebas funcionamientode mecanismos.

Fallo no subsanable deinmediato. No operativo. No operativo. No operativo.

16. Indicadores visualesobvios.

Modificacin significativadetectada. No operativo. No operativo. No operativo.

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17. Inspeccin general delembalse.

Aparicin de cambiossignificativos que puedanafectar a la seguridadcon indicios deprogresividad ogravedad, nosubsanablesinmediatamente.

No operativo. No operativo. No operativo.

18. Erosiones aguas abajo. Modificacin significativadetectada. No operativo. No operativo. No operativo.

19. Aparicin de fuentes. Sntomas o sospecha depresencia. Presencia.Funcin de anlisisespecfico.


20. Humedades en laderas. Sntomas o sospecha depresencia. Presencia.Funcin de anlisisespecfico.


21. Filtraciones aguas abajo. Sntomas o sospecha depresencia. Presencia.Funcin de anlisisespecfico.


22. Interrupcin de accesos. Presencia. No operativo. No operativo. No operativo.

23. Signos de vandalismo. Presencia. No operativo. No operativo. No operativo.

24. Signos de incendios degran magnitud en lasproximidades de la balsa.

Presencia. No operativo. No operativo. No operativo.

4.3. ACTUACIONES ASOCIADAS A LOS DISTINTOS ESCENARIOS

4.3.1. De comunicacin

ESCENARIO 0ACTUACIN RESPONSABLE

Comprobacin de los sistemas de comunicaciones y alarma. Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Comunicacin a la Administracin Hidrulica competente en materia deseguridad de presas, embalses y balsas definida segn el RD 9/2008 (*).

Director del Plan deEmergencia de la Balsa.

Preaviso a los medios necesarios en un escenario superior. Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Desarrollo de medidas especficas en funcin de la causadesencadenante de la emergencia.


(*) En el caso de que la Administracin Hidrulica Competente sea la Administracin General del Estado, lacomunicacin se har:

para balsas de titularidad no estatal con la Confederacin Hidrogrfica

para balsas de titularidad estatal con la Direccin General del Agua del Ministerio de Agricultura,Alimentacin y Medio Ambiente, salvo que sea una balsa gestionada por SEIASA, en cuyo casose har con la Direccin General de Desarrollo Rural y Poltica Forestal del Ministerio deAgricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

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ACTUACIN RESPONSABLEComunicacin al rgano de direccin del Plan Territorial de la ComunidadAutnoma de (**) (***).


Comunicacin a la Subdelegacin del Gobierno en (****).


Comunicacin a la Administracin Hidrulica competente en materia deseguridad de presas, embalses y balsas definida segn el RD 9/2008 (*).


Comunicacin a la presa situada aguas abajo. Director del Plan deEmergencia de la Balsa.

Preaviso a los medios necesarios en un escenario superior. Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Desarrollo de medidas especficas en funcin de la causadesencadenante de la emergencia.


ESCENARIO 1




(**) En el caso de la Comunidad Autnoma de Catalua, la comunicacin se har con el CECAT.

(***) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, se avisar a todas las Comunidades Autnomasafectadas.

(****) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma la comunicacin se har con las Delegaciones deGobierno de las Comunidades Autnomas afectadas y con la Sala Nacional de Emergencia de la DireccinGeneral de Proteccin Civil y Emergencias.

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ACTUACIN RESPONSABLEComunicacin al rgano de direccin del Plan Territorial de la ComunidadAutnoma (**) (***).


Comunicacin al Centro de Coordinacin Operativo (CECOPI) (**). Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Comunicacin a la Subdelegacin del Gobierno en (****).





Comprobacin del sistema de alarma. Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Desarrollo de medidas especficas en funcin de la causadesencadenante de la emergencia.


ESCENARIO 2





(***) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, se avisar a todas las Comunidades Autnomasafectadas..


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ACTUACIN RESPONSABLE

Activacin de sirenas. Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Comunicacin al rgano de direccin del Plan Territorial de la ComunidadAutnoma de (**) (***).


Comunicacin al Centro de Coordinacin Operativo (CECOPI) (**). Director del Plan deEmergencia de la Balsa.Comunicacin a la Subdelegacin del Gobierno en (****).





ESCENARIO 3

ACTUACIN RESPONSABLEComunicacin de fin de emergencia de la balsa a todos los organismoscon los que se haya establecido comunicacin hasta ese momento.


FIN DE LA EMERGENCIA DE LA BALSA







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4.3.2. De vigilancia y control

El desarrollo de las actuaciones de vigilancia y control que requieren una aclaracin se incluye dentro delApndice 4 de este Tomo I.

Escenario Actuaciones de vigilancia y control

Indicadores

1 2 3 4 a 23 24 a 260 V1. Comprobacin de la validez de la

inspeccin. X

V2. Comprobacin de la validez de lamedida. X

V3. Vigilancia permanente del nivel deembalse. X

V4. Evaluacin de la viabilidad de grandesvertidos. X

V5. Inspeccin general. X X X X X

V6. Auscultacin general. X XV7. Prueba de funcionamiento del grupo

electrgeno. X X X X X

V8. Prueba de funcionamiento del desagede fondo. X X X X X

V9. Interpretacin de lasinspecciones, auscultacin y pruebasde funcionamiento.

X X X X X

V10. Evaluacin del estado de la balsadespus de sismos. X

V11. Vigilancia intensiva delelemento en que se sita el indicador. X X

V12. Localizacin de la entrada de agua. XV13. Evaluacin genrica de la

disponibilidad de medios necesariosen un escenario superior.

X

V14. Evaluacin de posibles medidascorrectoras a aplicar, caso de unaevolucin a un escenario superior.

X

1 y 2 V15. Mantenimiento de las actuacionescontinas indicadas en un escenarioanterior.

X X X X X

V16. Actuaciones asociadas a unescenario anterior no realizadas. X X X X X

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4.3.3. De medidas correctoras

El desarrollo de las medidas correctoras que requieren una aclaracin se incluye dentro del Apndice 4 de esteTomo I.

Escenario Medidas Correctoras

Indicadores

1 2 3 4 a 23 24 a 261 MC1. Descenso del nivel de embalse por

razones de emergencia. X X X X

MC2. Taponado de surgencias con materialfiltrante. X

MC3. Taponado de la entrada de agua. X

MC4. Estabilizacin de la ladera. X

MC5. Decisin del Director del Plan enfuncin del anlisis de la situacin. X X

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Captulo 5. Zonificacin territorial y estimacin de daos.


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CAPTULO 5ZONIFICACIN TERRITORIALY ESTIMACIN DE DAOS

Captulo 5. Zonificacin territorial y estimacin de daos.Pgina 2 de 8

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NDICE

5. ZONIFICACIN TERRITORIAL Y ESTIMACIN DE DAOS

5.1. BRECHAS DE ROTURA A ANALIZAR.

5.2. ESCENARIOS DE ROTURA CONTEMPLADOS EN CADA BRECHA.

5.2.1. Rotura de balsa.

5.2.2. Avera de los rganos de desage.

5.2.3. Conclusin.

5.3. MODELIZACIN DE LA ROTURA.

5.4. ESTIMACIN DE DAOS Y ANLISIS DE RIESGOS.


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5.1. BRECHAS DE ROTURA A ANALIZAR

En las balsas, la brecha de rotura puede aparecer en distintos puntos a lo largo de todo el permetro de la balsa,dando lugar en cada caso a distintas afecciones que impliquen la clasificacin en la categora A o B de la balsa.

Por ello, en el anlisis de la zonificacin territorial y estimacin de daos del Plan de Emergencia de la Balsa seestudia la rotura en cada uno de estos puntos de manera que se cubren todas las posibles afecciones.

Para cada una de estas brechas consideradas, se realiza una simulacin de los distintos escenarios de roturadefinidos en el epgrafe 5.2.

En las tablas de estimacin de daos se presentan los producidos en el estudio de todas las brechas. Los mapasde afecciones son la envolvente de todas brechas estudiadas.

Para la balsa las brechas de rotura que se van a analizar y las afeccionescausadas por cada una son las siguientes:

5.2.- ESCENARIOS DE ROTURA CONTEMPLADOS EN CADA BRECHA

Segn las recomendaciones que la Gua Tcnica para la elaboracin de Planes de Emergencia de Presas haceen el captulo 3 punto 2, los escenarios que se han considerado son Rotura sin avenida (H1), Rotura ensituacin de avenida (H2) y Rotura de compuertas (A1), cuyas caractersticas son las siguientes:

H1. Embalse en su Nivel Mximo Normal (N.M.N.).

H2. Embalse con su nivel en coronacin y desaguando la Avenida Extrema .

A1. Embalse en su Nivel Mximo Normal (N.M.N.) y en rgimen normal de explotacin.

Los escenarios anteriores se han agrupado en dos bloques. El primer bloque supone el colapso de la balsa, yel segundo hace referencia a una avera grave en alguno de sus rganos de desage, realizndose acontinuacin una revisin de los mismos.

5.2.1. Rotura de balsa

Se ha analizado nicamente la hiptesis de rotura de la balsa H2 por los siguientes motivos:

1. A priori no existen dudas en cuanto a la similitud de los resultados que se obtendran para lashiptesis H1 y H2 por las siguientes razones:

2. La hiptesis H2 en las condiciones indicadas anteriormente es la situacin ms desfavorable,quedando por tanto del lado de la seguridad.


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5.2.2. Avera de los rganos de desage

No se ha realizado ninguna simulacin concreta para el caso de avera de los desages de fondo porque, anen la situacin psima de rotura de las compuertas de ambos conductos, el caudal que saldra por ellos, con elembalse a su Nivel Mximo Normal (N.M.N. m.s.n.m.), sera delorden de m3/s, que es inferior a m3/s, caudal que se ha fijado como caudal de daosen el ro , al quedesaguara la balsa en caso de rotura.

5.2.3. Conclusin

Se presenta a continuacin una tabla resumen de las justificaciones realizadas en la que se indica cada escenarioanalizado, para cada una de las brechas estudiadas, si ha sido o no contemplado en el desarrollo posterior dela simulacin, un breve resumen de la justificacin para no contemplarlo, y los parmetros ms significativosdel escenario del que s se ha analizado la simulacin.

Definicin delescenario

Se analiza(S/No) Justificacin Parmetros

Rotura sin avenida (H1). No Por similitud con el escenario derotura H2.

Rotura con avenida (H2). S

Nivel del embalse = m.s.n.m. Avenida consideradaQ = m3/sconsiderando T=1.000 aos

Rotura de compuertas(A1 desages de fondo). No

El mximo caudal que severtera al cauce sera delorden de m3/s, inferioral caudal de daos ( m3/s).

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5.3. MODELIZACIN DE LA ROTURA

La modelizacin de la rotura se ha hecho siguiendo los criterios recomendados por la Gua Tcnica para laElaboracin de Planes de Emergencia de Presas, en base a la cual se ha seleccionado el modelo numrico, sehan definido los parmetros cada una de las brechas estudiadas y los modos y tiempos de rotura y se ha fijadoel lmite de estudio aguas abajo segn se refleja en la tabla siguiente:

En el Apndice 1: Anlisis hidrulico de la propagacin de la onda de rotura, se presenta una justificacin dela modelizacin realizada, as como los datos de entrada y resultados obtenidos por el modelo.

5.4. ESTIMACIN DE DAOS Y ANLISIS DE RIESGOS

Modelizacin de la rotura

Modelo numrico.

Parmetros de la brecha. Tiempo de rotura:.Forma de rotura:.Profundidad de la brecha: m.Ancho: m.

Rugosidad del cauce. Coeficiente de Manning = .

Lmite de estudio aguas abajo. A km de labalsa de en .

Hiptesis de rotura. H2 (Embalse con su nivel en coronacin ydesaguando la avenida extrema).

Hidrograma de avenida. T = 1.000 aos (Q = m3/s).

Hidrograma de rotura. Qpunta = m3/s.


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Apndice 1. Anlisis hidrulico de la propagacin de la onda de rotura.


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APNDICE 1ANLISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN

DE LA ONDA DE ROTURA

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NDICE

APNDICE 1. ANALISIS HIDRULICO DE LA PROPAGACIN DE LA ONDA DE ROTURA

A.1.1 Seleccin del modelo numrico.

A.1.2 Caracterizacin geomtrica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.3 Caracterizacin hidrulica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.4 Lmite del estudio de propagacin de la onda de rotura.

A.1.5 Realizacin de la modelizacin.

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A.1.1 Seleccin del modelo numrico.

A.1.2 Caracterizacin geomtrica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.3 Caracterizacin hidrulica de la zona de circulacin de agua debido a la rotura.

A.1.4 Lmite del estudio de propagacin de la onda de rotura.

A.1.5 Realizacin de la modelizacin.

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Apndice 2. Directorio de personal y organizaciones implicados.


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APNDICE 2DIRECTORIO DE PERSONAL Y ORGANIZACIONESIMPLICADOS EN EL PLAN DE EMERGENCIA

DE LA BALSA

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Puesto en laorganizacindel Plan

Nombre y apellidos Direccin Forma de localizacin

Director del Plan deEmergencia de laBalsa.

-Direccin (trabajo)-Direccin particular

- Tfno:- Mvil:- Tfno particular:- e-mail:

DIRECTORIO DEL PERSONAL ADSCRITO AL PLAN DE EMERGENCIA DE LA BALSA

ORGANIZACIONES DISTINTAS DEL TITULAR IMPLICADAS EN EL PLAN DE EMERGENCIADE LA BALSA

Organizacin Persona (s) de contacto Forma de comunicacin

rgano de Direccin del Planterritorial de la CCAA de (**)(***).

TelfonoFaxOtros

Centro de Coordinacin Operativo(CECOPI) (**).

TelfonoFaxOtros

Subdelegacin del Gobierno en en (****).

TelfonoFaxOtros

Administracin Hidrulicacompetente en materia deseguridad de presas, embalses ybalsas definida segn el RD9/2008 (*).

TelfonoFaxOtros

Presas situadas aguas abajo. TelfonoFaxOtros




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(**) En el caso de la Comunidad Autnoma de Catalua, el CECAT.


(****) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, las Delegaciones de Gobierno de las ComunidadesAutnomas afectadas y con la Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civily Emergencias.

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Pgina 1 de 4Apndice 3. Directorio de recursos humanos y materiales ajenos.

APNDICE 3DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y

MATERIALES AJENOS ASIGNADOS AL PLAN DEEMERGENCIA DE LA BALSA

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Apndice 3. Directorio de recursos humanos y materiales ajenos.

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Pgina 3 de 4Apndice 3. Directorio de recursos humanos y materiales ajenos.

DIRECTORIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES AJENOS ASIGNADOS AL PLANDE EMERGENCIA DE LA BALSA

Empresa ocompaa Ubicacin

Mediosdisponibles Disponibilidad

Personas encontacto

Forma decomunicacin

Equipo tcnicode explotacin,vigilancia einspeccin.

Permanente

Obra civil(personaltcnico nocualificado).

Permanente



Personas encontacto

Forma decomunicacin

Maquinariade movimientode tierras(bulldozer, palacargadora,retroexcava-dora, camionesde transporte).

En 3 horas en labalsa.

1. Proveedores de recursos humanos.



Personas encontacto

Forma decomunicacin

Materialgranular parataponado desurgencias


Lminasplsticas


3. Proveedores de material.

2. Proveedores de equipos.

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Apndice 3. Directorio de recursos humanos y materiales ajenos.

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Pgina 1 de 6Apndice 4. Formulario de comunicaciones.

APNDICE 4FORMULARIO DE COMUNICACIONES

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Apndice 4. Formulario de comunicaciones.

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FORMULARIO DE NOTIFICACIN POR FAX DE DECLARACIN Y CAMBIO DE ESCENARIO

Urgente!! Este mensaje es debido a la aplicacin del Plan deEMERGENCIA de la BALSA DE __________.

Municipio: Cuenca Hidrogrfica: Provincia: Comunidad Autnoma: Hoja y nombre de plano en el que se ubica: 1) Se comunica a:

rgano de Direccin del Plan Territorial de________________________________(**) (***) Subdelegacin del Gobierno en_________________________________________(****) CECOPI (**) Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas, embalses y balsas definida segn el RD

9/2008(*):______________________________________ Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias Presa situada aguas abajo __________________________________ Otros...

2) La declaracin de escenario Escenario 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Fin de la Emergencia

3) Anteriormente la presa se encontraba en: Explotacin normal Escenario 0 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3

4) La descripcin de la situacin es: (causas, evolucin)

5) Las medidas adoptadas son:

6) Se comunica simultneamente a: rgano de Direccin del Plan Territorial de________________________________(**) Subdelegacin del Gobierno en_________________________________________(***) CECOPI (**) Administracin Hidrulica competente en materia de seguridad de presas, embalses y balsas definida segn el RD 9/2008

(*)______________________________________ Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias Presa situada aguas abajo __________________________________ Otros...

7) La prxima comunicacin tendr lugar:

Balsa de____________________________. Fecha: / / . Hora:

El Director del Plan de Emergencia de la Balsa:____________________________Firma:Acusen recibo de esta notificacin.

RESPONDA enviando esta misma hoja, marcando la casilla correspondiente al fax del Centro de Gestin de Emergenciasde la balsaEl Organismo:ha recibido la notificacin adjunta. Fecha: Hora: Firma: Sello:

No legible Legible con dificultad Legible Fin del mensaje.

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(**) En el caso de la Comunidad Autnoma de Catalua se sustituye por el CECAT


(****) Si la rotura afecta a ms de una Comunidad Autnoma, las Delegaciones de Gobierno de las ComunidadesAutnomas afectadas y con la Sala Nacional de Emergencia de la Direccin General de Proteccin Civily Emergencias.

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Apndice 5. Actuaciones de vigilancia y control y medidas correctoras. Pgina 1 de 10

APNDICE 5ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL

Y MEDIDAS CORRECTORAS

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Apndice 5. Actuaciones de vigilancia y control y medidas correctoras.

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V3- VIGILANCIA PERMANENTE DEL NIVEL DE EMBALSE

RESPONSABLE: Director del Plan de Emergencia de la Balsa.

MEDIOS: Equipo de vigilancia e inspeccin y eventualmente linternas.

ACTUACIONES:

Lectura, a intervalos semihorarios, del nivel de embalse en la escala graduada.

Evaluacin del escenario que se asocia a la situacin, en su caso mediante la utilizacin degrficos.

RESULTADOS: Mantenimiento del escenario declarado o modificacin de ste.

V4- EVALUACIN DE LA VIABILIDAD DE GRANDES VERTIDOS


MEDIOS: Equipo de vigilancia e inspeccin, sistemas de comunicacin.

ACTUACIONES:

Inspeccin visual de los elementos siguientes:

Aliviadero: Apariencia del vertedero, estado de cajeros y losas de solera y pilas devertedero.

Zona de vertido aguas abajo en las inmediaciones de la balsa: Obstculos, erosionesy depsitos.

Evaluacin de la viabilidad de los vertidos.

RESULTADOS:

Si la evaluacin es positiva, consideracin del aliviadero en su conjunto como capaz.

Si la evaluacin es negativa, establecimiento del lmite ordinario de vertido, hasta alcanzar elescenario 2 de emergencia y reparacin en la medida de lo posible.

ACTUACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL

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Apndice 5. Actuaciones de vigilancia y control y medidas correctoras.

V5- INSPECCIN GENERAL


MEDIOS: Vigilancia e inspeccin, sistemas de comunicacin, iluminacin porttil.

ACTUACIONES:

Se seguir el procedimiento ordinario de inspeccin.

El orden de inspeccin ser, en lo que sea aplicable, el siguiente:

Balsa y Cimiento:

Coronacin (coronacin en s misma y vertedero) y espejo de agua.

Paramento aguas abajo y contacto balsa-cimiento.

Cauce aguas abajo.

Embalse.

Si se detecta alguna anomala susceptible de causar la declaracin o modificacin del escenariode emergencia, declaracin inmediata del escenario y continuacin de la inspeccin.

RESULTADOS: Declaracin de emergencia o de normalidad.

V6- AUSCULTACIN GENERAL


MEDIOS: Vigilancia e inspeccin, sistemas de comunicacin, iluminacin porttil.

ACTUACIONES:

Se seguir el procedimiento ordinario de auscultacin.

El orden de auscultacin ser tal que en primer lugar se aborden los aparatos con elestablecimiento de algn escenario de emergencia, declaracin de ste y continuacin de laauscultacin.

RESULTADOS: Declaracin de emergencia o de normalidad.

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V7- PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO ELECTRGENO (si lo hay)


MEDIOS: Equipo de vigilancia e inspeccin, grupo electrgeno, combustible, sistemas decomunicacin y linternas.

ACTUACIONES: Se seguir el procedimiento ordinario de pruebas de funcionamiento.

RESULTADOS:

Si la prueba es positiva y existe combustible para al menos 24 horas, se considerar el grupoelectrgeno como operativo.

Si el combustible disponible no es suficiente, se adquirir ste.

Si la prueba es negativa, se intentar la reparacin del grupo. Si sta no se consigue en el plazomximo de 2 horas, se pondr a disposicin de la balsa otro grupo electrgeno de al menosigual potencia que el existente.

V8- PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DEL DESAGE DE FONDO


MEDIOS: Equipo tcnico de vigilancia e inspeccin, iluminacin porttil, sistemas decomunicaciones, grupo electrgeno, combustible, bomba de achique.

ACTUACIONES:

La prueba se realizar en la situacin real del embalse.

Se utilizar la alimentacin primaria de energa, actuando desde la cmara de vlvulas.

Se seguir el procedimiento ordinario de pruebas de funcionamiento.

RESULTADOS:

Si la prueba puede realizarse y es positiva, se considerar operativo el desage de fondo.

Si la prueba no puede realizarse por ausencia general de alimentacin de energa, se intentarremediarlo, y se utilizar el equipo auxiliar de energa (grupo electrgeno) para proceder arealizar la prueba. Si el resultado es positivo, se considerar operativo el desage de fondo, secomprobar la disponibilidad de combustible para al menos 2 horas de funcionamiento, semantendr la alimentacin de energa desde el grupo electrgeno. Caso de no existircombustible, se adquirir ste.

Si la prueba no puede realizarse por inaccesibilidad a la cmara de vlvulas, se consider

Guia Tecnica Pep de Balsas Tcm7-201964

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