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GUIAPRCTICAPARALA ATENCIONA VISITAS DE VERIFICACION PORPARTE DEL PERSONAL DE LASECRETARIA DEL TRABAJO YPREVISIONSOCIAL(S.T.P.S)

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NDICEContenido PaginaIntroduccin 2Objetivo 3Metodologa de Verificacin 4Personas que intervienen en una diligencia de inspeccin 5

Aspectos a revisar por el Inspector 5Obligaciones del inspector 6Alcance fsico /recorrido 6Del procedimiento administrativo para la aplicacin de sanciones 7Iniciacin del procedimiento 7MATRIZ DE REQUISITOS DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO.

9

Normas de Seguridad. 9Normas de Salud. 9Normas de Organizacin. 9NORMAS DE SEGURIDAD. 10Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo.- Condiciones de seguridad,NOM-001-STPS-2008.

10

Prevencin y proteccin contra incendios en los centros de trabajo.- Condiciones deseguridad, NOM-002-STPS-2010. 20

Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice enlos centros de trabajo, NOM-004-STPS-1999.

40

Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas, NOM-005-STPS-1998.

45

Manejo y almacenamiento de materiales.- Condiciones y procedimientos de seguridad, NOM-006-STPS-2000.

54

Recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas-Funcionamiento.- Condiciones de seguridad, NOM-020-STPS-2011.

7

Electricidad esttica en los centros de trabajo.- Condiciones de seguridad, NOM-022-STPS-2008.

97

Actividades de soldadura y corte.- Condiciones de seguridad e higiene, NOM-027-STPS-2008. 101Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajo.- Condiciones deseguridad, NOM-029-STPS-2011.

111

NORMAS DE SALUD. 131Manejo, transporte, proceso y almacenamiento de sustancias qumicas capaces de generarcontaminacin en el medio ambiente laboral, NOM-010-STPS-1999

131

Ruido en los centros de trabajo ,Condiciones de seguridad e higiene, NOM-011-STPS-2001 137Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo, NOM-025-STPS-2008. 145NORMAS DE ORGANIZACIN. 150Equipo de proteccin personal.- Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo, NOM-017-STPS-2008.

150

Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias qumicaspeligrosas en los centros de trabajo, NOM-018-STPS-2000

153

Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad ehigiene en los centros de trabajo, NOM-019-STPS-2011.

162

Informes de los riesgos de trabajo, NOM-021-STPS-1993. 172Colores y seales de seguridad e higiene e identificacin de riesgos por fluidos conducidos entuberas, NOM-026-STPS-2008.

173

Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.- Funciones y actividades, NOM-030-STPS-2009.

183

Quejas, Denuncias, sistema de quejas en lnea 187Bibliografa 188

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INTRODUCCION

La presente Gua para el Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Saluden el Trabajo est dividida en cuatro apartados, la primera es el de orientar sobrelos pasos a seguir, en caso de que la Instalacin est sujeta a una verificacin por

parte del personal de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (S.T.P.S.), ascomo de la manera de clasificar las normas oficiales mexicanas de la especialidad:de seguridad, de salud y de organizacin, que aplican en Agencias Automotrices yde las cuales se inspeccionara su cumplimiento.

Con esta gua, se provee un instrumento efectivo para evaluar el cumplimiento dela normatividad en seguridad y salud en el trabajo, que al mismo tiempo permitedeterminar las medidas preventivas y correctivas por adoptar, para de estamanera contribuir al establecimiento de centros de trabajo seguros e higinicos,mediante la autogestin y mejora continua de la seguridad y salud laborales.

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OBJETIVO

Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo en materia de seguridad e higieneen el trabajo y de capacitacin y adiestramiento, contenidas en la ConstitucinPoltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal del Trabajo, sus

Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas, aplicables a las empresas de laindustria Automotriz.

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METODOLOGIA DE VERIFICACION

Paso 1

Los inspectores, para practicar las visitas ordinarias correspondientes, lo harn

previo citatorio que entreguen en los centros de trabajo por lo menos conveinticuatro horas de anticipacin a la fecha en que se realizarn, en el que seespecificar:

1. El nombre del patrn2. Domicilio del centro de trabajo3. Da y hora en que se practicar la diligencia4. El tipo de inspeccin5. El nmero y fecha de la orden de inspeccin correspondiente6. Listado de documentosque deber exhibir el patrn7. Los aspectos a revisar8. Las disposiciones legales en que se fundamenten.

Tanto en las visitas ordinarias como en las extraordinarias, al inicio de la visita deinspeccin, el inspector deber entregar al patrn visitado o a su representante o ala persona con quien se entienda la diligencia, original de la orden escritarespectiva, con firma autgrafa del servidor pblico facultado para ello, as comouna gua que contenga los principales derechos y obligaciones del inspeccionado.Dichas rdenes de inspeccin debern precisar el centro de trabajo ainspeccionar, su ubicacin, el objeto y alcance de la diligencia, su fundamentolegal, as como los nmeros telefnicos a los que el patrn visitado podr

comunicarse para constatar los datos de la orden correspondiente.El inspector deber exhibir credencial vigente con fotografa, expedida por laautoridad competente que lo acredite para desempear dicha funcin. Lascredenciales de los inspectores debern contener, de manera clara y visible, lasiguiente leyenda: Esta credencial no autoriza a su portador a realizar visita de inspeccin alguna, sin la orden correspondiente.

Liga de verificacin de inspectores de la S.T.P.S.http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.html

http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.html

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Personas que intervienen en una diligencia de inspeccin

Representante legal y/o patronal de la empresa. Secretario General del Sindicato o su representante legal. Los integrantes de la comisin de seguridad e higiene,

Los integrantes de la comisin mixta de capacitacin y adiestramiento. Dos testigos de asistencia designados por el representante legal y/o

patronal de la empresa.

Aspectos a revisar por el Inspector

Informacin General:

a) Nombre comercial

b) Domicilio Fiscal

c) Registro Federal de Contribuyentes

d) Registro Patronal ante el IMSSe) Clase de Riesgo

f) Prima de Riesgo

g) Acta constitutiva y sus reformas, objeto social.

h) Actividad Real en el Centro de Trabajo

i) Dimensiones (M2 de construccin y M2 de superficie)

j) Contratacin (Tipo de Contratacin y Fecha de celebracin y/o prorroga)

k) Cmara Patronal

l) Sindicato

m) Capital Contablen) Nmero de trabajadores (Total, Hombres, Mujeres, Sindicalizados, Nosindicalizados, Discapacitados, Menores (de catorce, de diecisisautorizados, de diecisis no autorizados, de dieciocho), Mujeres en periodode lactancia, Mujeres en estado de gestacin)

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Obligaciones del inspector

El inspector debe:

1. Identificarse con credencial autorizada y vigente.

2. Hacer entrega de la orden de comisin al representante de la empresa.3. Antes de iniciar la inspeccin, hacer entrega de la gua de los principales

derechos y obligaciones del inspeccionado.

4. Revisa documentos que acrediten el cumplimiento de la normatividadlaboral.

5. Desahogar la visita con base en el alcance de la orden de inspeccin.

6. Efectuar interrogatorios

7. Levantar acta circunstanciada

8. Realizar recorrido por las instalaciones del centro de trabajo a fin de

determinar condiciones inseguras.9. Dar el uso de la palabra al visitado para que manifieste lo que a su derechoconvenga.

Los Inspectores Federales del Trabajo, no pueden representar, patrocinar oconstituirse como gestores de trabajadores, patrones o de sus organizaciones;asimismo, los servicios brindados por la Secretara del Trabajo y Previsin Socialson gratuitos.

Denunciar ante la Unidad de Contralora Interna de la STPS, cualquierirregularidad que cometa el inspector a los telfonos 20002002, 01-800-3862466(Secretara de la Funcin Pblica, Atencin Ciudadana)contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.

Alcance fsico /recorrido

Al concluir el inspector la revisin documental realizar un recorrido por lasinstalaciones a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridadque seala cada una de las normas contempladas en el presente protocolo.

Es importante mencionar que cada medida que sugiere el inspector esta tendrque estar debidamente fundamentada y motivada.

mailto:contactociudadano@funcionpublica.gob.mxmailto:contactociudadano@funcionpublica.gob.mxmailto:contactociudadano@funcionpublica.gob.mx

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DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA APLICACIN DESANCIONES

INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO

Recibidas de la Inspeccin del Trabajo o de cualquier otra autoridad el acta,expediente o documentacin en la cual se hagan constar presuntas violaciones ala legislacin laboral, el rea competente de las autoridades del trabajo procedera su valoracin y calificacin.

Si de la valoracin y calificacin de los documentos recibidos se desprende laexistencia de hechos, actos u omisiones que puedan estimarse violatorios de lalegislacin laboral, el rea competente de las autoridades del trabajo emplazar alpatrn o a la persona que se le imputen para que manifieste lo que a su derechoconvenga, oponga defensas, excepciones y ofrezca pruebas, en su caso.

Dicho emplazamiento deber emitirse dentro de los cinco das hbiles siguientes aaqul en que el dictaminador encargado de la sustanciacin del procedimientoadministrativo para la aplicacin de sanciones, reciba el acta de inspeccin ydocumentacin relativa, en la cual se hagan constar presuntas violaciones a lalegislacin laboral.

Para la cuantificacin de las sanciones, las autoridades del trabajo, en el mbitode sus respectivas jurisdicciones, se sujetarn a las disposiciones aplicables de laLey, de la ley que regule el procedimiento administrativo aplicable y, cuandoresulte procedente, al Ttulo Sexto del Reglamento Federal de Seguridad, Higieney Medio Ambiente de Trabajo, o bien, a las disposiciones conducentes del TtuloSexto de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, tomando enconsideracin:

I. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la

infraccin;

II. La gravedad de la infraccin;

III. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

IV. La capacidad econmica del infractor, y

V. La reincidencia del infractor.

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Para los efectos del presente, las autoridades del trabajo podrn valorar lacapacidad econmica de los infractores, tomando en cuenta, indistintamente, lossiguientes elementos: la informacin relacionada con las cantidades que el patrnhaya otorgado a sus trabajadores por concepto de participacin de utilidades; elcapital contable de las empresas en el ltimo balance; el importe de la nmina

correspondiente, o bien, cualquier otra informacin a travs de la cual puedainferirse el estado que guardan los negocios del patrn.

Las sanciones se impondrn sin perjuicio de las penas que correspondan a losdelitos en que puedan incurrir los infractores.

Cuando del contenido de las actuaciones se desprenda la posible comisinde un delito, las autoridades del trabajo formularn denuncia de hechosante el Ministerio Pblico competente.

La imposicin de sanciones no libera a los infractores del cumplimiento delos actos u omisiones que las motivaron.

Las autoridades del trabajo remitirn a la autoridad fiscal competente, lascopias necesarias con firmas autgrafas de las resoluciones que se dicten,a fin de que sta proceda a hacer efectivas las multas impuestas.

Las autoridades fiscales competentes debern informar a las autoridades deltrabajo de las multas que bimestralmente hagan efectivas, a travs de losmecanismos conducentes que permitan identificarlas y darles seguimiento.

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MATRIZ DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO QUE APLICAN EN UNA AGENCIA AUTOMOTRIZ

Normas de Seguridad

Nmero Ttulo de la normaNOM-001-STPS-2008 Edificios, locales e instalaciones

NOM-002-STPS-2010 Prevencin y proteccin contra incendios

NOM-004-STPS-1999 Sistemas y dispositivos de seguridad en maquinaria

NOM-005-STPS-1998 Manejo, Transporte y almacenamiento desustancias qumicas peligrosas

NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales

NOM-020-STPS-2011 Recipientes sujetos a presin y calderas

NOM-022-STPS-2008 Electricidad esttica

NOM-027-STPS-2008 Soldadura y corteNOM-029-STPS-2011 Mantenimiento de instalaciones elctricas

Normas de Salud

Nmero Ttulo de la norma

NOM-010-STPS-1999 Contaminantes por sustancias qumicas

NOM-011-STPS-2001 Ruido

NOM-025-STPS-2008 Iluminacin

Normas de Organizacin

Nmero Ttulo de la norma

NOM-017-STPS-2008 Equipo de proteccin personal

NOM-018-STPS-2000Identificacin de peligros y riesgos por sustanciasqumicas

NOM-019-STPS-2011 Comisiones de seguridad e higiene

NOM-021-STPS-1994 Informes sobre riesgos de trabajo

NOM-026-STPS-2008 Colores y seales de seguridadNOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud

A CONTINUACION SE DESGLOSAN LAS DIFERENTES NORMAS CON LOSINDICADORES QUE SE VERIFICARAN.

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NORMAS DE SEGURIDAD

Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo

Condiciones de seguridad

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Prevencin y proteccin contra incendios en los centros de trabajo

Condiciones de seguridadNOM-002-STPS-2010

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Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria yequipo que se utilice en los centros de trabajoNOM-004-STPS-1999

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Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosasNOM-005-STPS-1998

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Manejo y almacenamiento de materiales

Condiciones y procedimientos de seguridadNOM-006-STPS-2000

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Recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y generadores devapor o calderas.- FuncionamientoCondiciones de seguridadNOM-020-STPS-2011

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Electricidad esttica en los centros de trabajoCondiciones de seguridadNOM-022-STPS-2008

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Actividades de soldadura y corteCondiciones de seguridad e higieneNOM-027-STPS-2008

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Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajoCondiciones de seguridadNOM-029-STPS-2011

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NORMAS DE SALUDManejo, transporte, proceso y almacenamiento de sustancias qumicas capacesde generar contaminacin en el medio ambiente laboralNOM-010-STPS-1999

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Ruido en los centros de trabajoCondiciones de seguridad e higieneNOM-011-STPS-2001

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Condiciones de seguridad e higieneNOM-010-STPS-1999Condiciones de iluminacin en los centros de trabajoNOM-025-STPS-2008

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NORMAS DE ORGANIZACIN

Equipo de proteccin personalSeleccin, uso y manejo en los centros de trabajoNOM-017-STPS-2008

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Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos porsustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajoNOM-018-STPS-2000

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Constitucin, integracin, organizacin y funcionamiento de las comisionesde seguridad e higiene en los centros de trabajoNOM-019-STPS-2011

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Informes de los riesgos de trabajoNOM-021-STPS-1993

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Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos porfluidos conducidos en tuberasNOM-026-STPS-2008

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Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajoFunciones y actividadesNOM-030-STPS-2009

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Denunciar ante la Unidad de Contralora Interna de la STPS, cualquierirregularidad que cometa el inspector a los telfonos 20002002, 01-800-3862466(Secretara de la Funcin Pblica, Atencin Ciudadana)contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.

Liga de verificacin de inspectores de la S.T.P.S.http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.html

S.T.P.S.Av. Anillo Perifrico Sur 4271, Col. Fuentes del Pedregal, Tlalpan, DistritoFederal CP. 14140 Tel. 30002100

Sistema de quejas en lneahttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/oic/sistema_quejas/sistema_quejas.html

S.T.P.S.http://www.stps.gob.mx/bp/index.html

mailto:contactociudadano@funcionpublica.gob.mxmailto:contactociudadano@funcionpublica.gob.mxhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/index.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/index.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/oic/sistema_quejas/sistema_quejas.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/oic/sistema_quejas/sistema_quejas.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/index.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/index.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/index.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/oic/sistema_quejas/sistema_quejas.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/index.htmlhttp://www.stps.gob.mx/bp/secciones/tramites/conoce_inspector.htmlmailto:contactociudadano@funcionpublica.gob.mx

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