Guia Residuos

Gestin de residuos industriales

Gua para la intervencin de los trabajadores


Esta gua se publica en el marco de INFORMA-AMBIENTAL, unproyecto que tiene como objetivo promover el reconocimiento yel ejercicio de los derechos de acceso a la informacin y la par-ticipacin en las cuestiones ambientales en la PYME por partede los trabajadores y sus representantes.

El proyecto INFORMA-AMBIENTAL es promovido por ISTAS conla colaboracin de Comisiones Obreras. Se trata de una accincofinanciada por el Fondo Social Europeo dentro del ProgramaOperativo de Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, en el marcodel Programa empleaverde gestionado por la Fundacin Biodi-versidad en calidad de Organismo Intermedio.

Para ms informacin:www.istas.ccoo.es

Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)Direccin: Calle General Cabrera, 21. 28020 Madrid.

Telfono: 91 449 10 40. Fax: 91 571 10 16

Con la colaboracin de:

El FONDO SOCIAL EUROPEO invierte en tu futuro

Abril 2010

Edita: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)ISTAS es una fundacin tcnico-sindical de CCOO que promueve la salud laboral, la mejora de las condiciones laborales y la proteccin del medio ambiente

Autor: Jess Prez Gmez

Colaboracin: Silvina Rabach, Eva Hernndez Jorge e Iaki Olano Goena

Cofinancia: Fondo Social Europeo

Produccin: Paralelo Edicin, SA

Nota previa: Vivimos en un mundo en el que hay hombres y mujeres, pero el lenguaje es incapaz de reflejarde forma fluida esta realidad. Por facilidad de lectura, en ocasiones en este documento hemos optado porplegarnos a la convencin que otorga a los sustantivos masculinos la representacin de ambos gneros.Pedimos disculpas a todas las mujeres, trabajadoras, delegadas y tcnicas que se vern mal representadasen este documento.

Depsito legal: M-26865-2010

Impreso en papel reciclado

ndice


3

Presentacin 5

1. Introduccin 7

2. Definicin de residuo 9

3. Nuevas definiciones en la Directiva Marco de Residuos 11

3.1. Subproducto 11

3.2. Fin de la condicin de residuo 13

4. Clasificacin de residuos 15

5. Residuos industriales 17

5.1. Residuos Peligrosos 17

5.2. Residuos industriales no peligrosos 19

5.3. Residuos asimilables a urbanos 19

5.4. Residuos inertes 19

6. Identificacin de los residuos peligrosos 21

6.1. La Lista Europea de Residuos 21

6.2. Fichas de datos de seguridad 24

6.3. Caracterizacin analtica de los residuos 25

7. Obligaciones de los productores de residuos industriales 27

7.1. Obligaciones de los productores de residuos peligrosos 27

7.1.1. Segregacin adecuada 277.1.2. Envasado 287.1.3. Almacenamiento 287.1.4. Etiquetado 297.1.5. Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos 30

7.2. Gestin administrativa de los residuos peligrosos 377.2.1. Autorizacin 377.2.2. Solicitud de admisin de residuos 387.2.3. Documento de aceptacin 387.2.4. Notificacin de traslado 387.2.5. Documento de control y seguimiento 387.2.6. Declaracin anual de residuos peligrosos 407.2.7. Estudio de minimizacin 407.2.8. Libro de registro 41

7.3. Obligaciones de los productores de residuos no peligrosos 41

8. Minimizacin de los residuos industriales 43

8.1. Contenidos de un plan de minimizacin 46

9. Buenas prcticas 49

9.1. Cmo ponerlas en marcha? 50

9.2. Ejemplos de buenas prcticas 51

10. Ejemplos de minimizacin de residuos y sustitucin de sustancias peligrosas 53

10.1. Massachusetts: Un ejemplo de reduccin de residuos txicos 53

10.2. Ejemplos de minimizacin de residuos en MedClean 5510.2.1. Recuperacin de disolventes de limpieza mediante destilacin al vaco 5610.2.2. Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector de la automocin 5810.2.3. Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica 6010.2.4. Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes de limpieza 62

10.3. Ejemplos de minimizacin: Base de datos CLEANTOOL 64

10.4. MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin de residuos de Aragn 65

10.5. Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas 66

10.6. Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS 67

Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997, RD 833/1988 y Orden MAM/304/2002 69

Anexo 2. Legislacin estatal bsica 77

Anexo 3. Legislacin estatal especfica 79

Anexo 4. Formato plan de minimizacin 81

Anexo 5. Clasificacin de residuos 85

Anexo 6. Listado de tablas y figuras 89

Bibliografa y enlaces de inters 91


4

5Gestin de residuos industriales

La generacin de residuos en los procesos productivos debemos interpretarlacomo un sntoma de ineficacia de un sistema productivo en el que se pierdengran cantidad de materiales que pasan a ser residuos en forma de emisiones, ver-tidos o desechos.

El modelo de produccin actual necesita de importantes aportaciones de materiasprimas y energa, recursos que en muchos casos son escasos o estn prximos aagotarse.

Este modelo de produccin lineal no cierra los ciclos productivos, como s hace lanaturaleza, en la que no hay residuos ya que todos los materiales se reutilizan yforman parte de nuevos procesos.

Vivimos en un modelo de produccin que genera ms residuos en cada una desus fases (extraccin de materias primas, transporte, fabricacin, distribucin yconsumo) que la cantidad de bienes que produce. As, podemos afirmar que porcada tonelada de residuos que se genera en el momento del consumo de cual-quier producto, se han producido 20 toneladas de residuos en el proceso de ex-traccin de las materias primas necesarias para su produccin y 5 toneladas deresiduos durante el proceso de fabricacin.

Por tanto, este modelo no respeta los ciclos de la naturaleza ni tiene en cuenta suslmites fsicos y ambientales, teniendo importantes consecuencias en el agotamientode los recursos naturales y la contaminacin del aire, del agua y del suelo.

En muchos casos el uso de sustancias txicas en los procesos productivos, quefinalmente pasarn a formar parte de los productos y de los residuos que se ge-neren, pone en riesgo la salud de los trabajadores.

Los residuos y su minimizacin tambin son una oportunidad para las empresaspara mejorar el funcionamiento de sus procesos productivos, reducir su toxicidady los costes de su gestin. Por tanto, una correcta gestin de los residuos no sloservir a las empresas para cumplir con sus obligaciones legales, sino tambin

Presentacin

ser una oportunidad de mejora ambiental y de su imagen corporativa de cara asus clientes.

Si pretendemos alcanzar un desarrollo sostenible de la industria no slo tendremosque realizar una correcta gestin de los residuos. Ser necesario, adems, que eldesarrollo industrial se oriente hacia la produccin limpia, aumentando la eficienciaen el uso de recursos naturales, fomentando la prevencin en la generacin de re-siduos a travs del ecodiseo de los productos y los procesos productivos, priori-zando la reutilizacin y el reciclaje, con el objetivo de cerrar los ciclos productivos.

La produccin limpia tambin implica la reduccin de la toxicidad en los procesosproductivos, eliminando el uso de sustancias txicas o la generacin de subpro-ductos peligrosos. Esto reducir los riesgos para la salud de los trabajadores, losconsumidores y el medio ambiente.

Este necesario cambio de modelo productivo hacia otro ms limpio y sostenibletambin facilitar la creacin de empresas y empleos ms estables y duraderosen el tiempo.

En este contexto, el papel de los trabajadores para alcanzar este cambio es funda-mental. En primer lugar porque su salud y seguridad estn afectadas por las condi-ciones en que se desarrollan los procesos productivos y, en segundo lugar, porquecualquier cambio necesitar de su colaboracin e implicacin para ser eficaz.

Esta gua pretende ser un instrumento que ayude a mejorar los conocimientos y lasensibilidad ambiental de los trabajadores en la gestin de los residuos, revisandolas obligaciones legales de las empresas e incidiendo en la importancia de la mini-mizacin de residuos, las buenas prcticas, la necesidad de sustituir las sustanciaspeligrosas y mejorar los procesos productivos hacia otros ms sostenibles.

Esperamos que esta gua sirva para alcanzar estos objetivos.

Lloren Serrano i Gimnez

Secretario de Medio Ambiente Confederacin Sindical de Comisiones Obreras


6


7

La actividad industrial es una fuente de generacin de riqueza, pero al mismotiempo supone grandes y graves impactos para el medioambiente como son el cambio climtico, ladestruccin de la capa de ozono, la pr-dida de biodiversidad o la contami-nacin del aire, el suelo o elagua.

En este contexto es im-prescindible la correctagestin de los residuosen los centros de trabajoque, adems de ser unaobligacin legal, contri-buir a disminuir los im-pactos ambientales de losprocesos productivos.

Esta gua est dirigida funda-mentalmente a los trabajadores,como medio de sensibilizarles ante laproblemtica asociada a la gestin de losresiduos, recoger las obligaciones legales de lasempresas, fomentar la minimizacin de residuos industriales y la adopcin de bue-nas prcticas en su gestin.

1. Introduccin

Consideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u objetos sobrantesde cualquier operacin, actividad o proceso productivo tanto en sus procesos in-termedios de produccin o en su consumo final. Estos materiales pueden estaren cualquier estado fsico (slido, lquido o gaseoso) y pueden ser liberados a cual-quier medio receptor (agua, suelo, atmsfera). Por tanto, esta definicin de residuono slo incluye los residuos slidos, sino tambin los efluentes lquidos y las emi-siones gaseosas.

Los residuos son los materiales sobrantes de cualquier actividad y por tanto, en elcaso de los procesos productivos, reflejan una falta de rendimiento o ineficaciadel proceso y expresan una incapacidad de cerrar los ciclos productivos.

La Ley de Residuos vigente1 define los residuos como cualquier sustancia u ob-jeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de esta ley,del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin dedesprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en la ListaEuropea de Residuos (LER)2, aprobada por las instituciones comunitarias.

9


2. Definicin de residuo

1 Ley 10/1998, de Residuos.2 Incluimos en la definicin legal la Lista Europea de Residuos (LER), ya que esta lista de residuos sustituyeal Catlogo Europeo de Residuos. La Lista Europea de Residuos se aprob en la Decisin de la ComisinEuropea 2000/532/CE y se transpuso a la legislacin espaola en la Orden MAM/304/2002 y en su co-rreccin de errores de 8 de febrero de 2002, publicada en el BOE n 61, el 12 de marzo de 2002.

La recientemente aprobada Directiva Marco de Residuos3 incluye dos nuevas de-finiciones que suponen una importante modificacin de la legislacin. Tendremosque esperar para ver cmo se concretan en la nueva ley de residuos, una vez quese transponga la directiva, ya que pueden modificar de forma muy importante lagestin de algunos residuos.

La primera de estas definiciones es la consideracin de un residuo como subpro-ducto.

3.1. SUBPRODUCTO

La directiva define los subproductos como una sustancia u objeto resultante deun proceso de produccin, cuya finalidad primaria no sea la produccin de esasustancia u objeto, nicamente si se cumplen las siguientes condiciones:

a) es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente;b) la sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse a

una transformacin ulterior distinta de la prctica industrial normal;c) la sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de pro-

duccin; yd) el uso ulterior es legal; es decir, la sustancia u objeto cumple todos los requi-

sitos pertinentes para la aplicacin especfica relativos a los productos y a laproteccin del medio ambiente y de la salud, y no producir impactos genera-les adversos para el medio ambiente o la salud humana.

Faltan por desarrollar los criterios que debern cumplir estas sustancias u objetospara ser considerados como subproductos. Esta consideracin ser una decisinque se tomar a escala comunitaria.

11


3. Nuevas definiciones en la Directiva Marcode Residuos

3 Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los re-siduos y por la que se derogan determinadas directivas.

La idea bsica de esta nueva definicin es que estos residuos, que pasen a con-siderarse como subproductos, se utilizarn directamente sin tener que sufrir nin-guna operacin de tratamiento.

En la Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos de la ComisinEuropea al Consejo y al Parlamento Europeo se propone el siguiente esquema dedecisin sobre los subproductos:

Figura 1: Esquema de decisin sobre los subproductos


12

El material es un producto, no un residuo de produccin

El material es entonces un subproducto, no un residuo

Es legal la utilizacin previstadel material?

S

Se produjo el material deliberadamente? (se modificel proceso de produccin para producir material?)

No

El material es un residuo deproduccin, se aplicanlos criterios

Es seguro que se va a utilizar el material?

S

Est el material preparadopara su utilizacin sin transformacin previa (distinta de la transformacinnormal, como parte integrantedel proceso de produccin)?

S

Se produce el material como parte integrante del proceso de produccin?

El material es un residuo




Fuente: Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos. Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo COM (2007) 59 final.

S

SNo

No

No

No

3.2. FIN DE LA CONDICIN DE RESIDUO

Segn esta nueva definicin, determinados residuos especficos dejarn de serresiduos cuando hayan sido sometidos a una operacin, incluido el reciclado, devalorizacin y cumplan los criterios especficos que se elaboren, con arreglo a lascondiciones siguientes:

a) la sustancia u objeto se usa normalmente para finalidades especficas;b) existe un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto;c) la sustancia u objeto satisface los requisitos tcnicos para las finalidades es-

pecficas, y cumple la legislacin existente y las normas aplicables a los pro-ductos; y

d) el uso de la sustancia u objeto no generar impactos adversos globales para elmedio ambiente o la salud.

Los criterios, que todava no se han elaborado, incluirn valores lmite para lassustancias contaminantes, cuando sea necesario, y debern tener en cuenta todoposible efecto medioambiental nocivo de la sustancia u objeto.

Si cumplido el plazo no se hubieran establecido estos criterios a escala comuni-taria, los Estados miembros podrn decidir caso por caso si un determinado resi-duo ha dejado de serlo teniendo en cuenta la jurisprudencia aplicable y notificarndichas decisiones a la Comisin.

13


Como vemos en la definicin incluida en la directiva, a diferencia de los subpro-ductos, el fin de la consideracin de residuo implica que a ese residuo se le hasometido a alguna operacin de tratamiento y su uso no es directo. Tambin esimportante destacar la diferencia en cuanto a la toma de decisiones sobre su con-sideracin como no-residuo. En este caso, y si no hay criterios a nivel comunitario,podrn ser los Estados miembros los que decidan.

Aunque, como comentbamos, habr que esperar a la transposicin de la directiva, estas nuevas definiciones podrn cambiar la consideracin legal de algunos o muchos residuos, que dejarn de considerarse legalmente como tales y no tendrn que cumplir con las obligaciones de control y seguimiento que se especifican en la legislacin de residuos.


14

Podemos clasificar los residuos atendiendo a sus posibles tratamientos, su peli-grosidad, sus caractersticas fsico-qumicas, su origen, etc.

Nos vamos a centrar en su clasificacin en funcin de su origen, ya que el origende los residuos nos dar en muchos casos informacin de sus caractersticas ypropiedades. As podremos clasificar los residuos en residuos urbanos, comercia-les, industriales, agrcolas, ganaderos, forestales, residuos de construccin y de-molicin, sanitarios, mineros o radiactivos.

Figura 2: Clasificacin de residuos atendiendo a su origen

Fuente: Elaboracin propia.

15


4. Clasificacin de residuos

residuos forestales

residuos de construccin y demolicin

residuos sanitarios

residuos mineros

residuos radiactivos

residuos urbanos

residuos comerciales

residuos industriales

residuos agrcolas

residuos ganaderos


17

Los residuos industriales son aquellos que se generan en las actividades indus-triales, procedentes de la extraccin, explotacin, produccin o fabricacin, trans-formacin, almacenamiento y distribucin de los productos y que a su vezpodemos clasificar en cuatro grandes grupos: residuos peligrosos, residuos indus-triales no peligrosos, residuos asimilables a urbanos y residuos inertes.

Figura 3: Clasificacin de residuos industriales


5.1. RESIDUOS PELIGROSOS

Son aquellos que contienen sustancias nocivas que representan un riesgo para lasalud humana o el medio ambiente.

La Ley de Residuos los define como aquellos que figuren en la lista de residuospeligrosos, aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y en-vases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosospor la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidadcon lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de losque Espaa sea parte.

5. Residuos industriales

RESIDUOS INDUSTRIALES

Residuos peligrosos

Residuos no peligrosos

Residuos industriales no peligrosos

Residuos asimilables a urbanos

Residuos inertes

La lista de residuos a que se hace referencia fue actualizada en la ya mencionadaLista Europea de Residuos (LER), en la que los residuos considerados como pe-ligrosos estn identificados con un asterisco (*).

En todo caso, un material o producto desechado debe ser tratado como un residuopeligroso siempre que presente alguna de las siguientes caractersticas: explosivo,comburente, inflamable, irritante, nocivo, txico, carcingeno, infeccioso, muta-gnico o ecotxico4.

Figura 4: Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos

Cdigo Caracterstica Pictogramade peligrosidad

H1 Explosivo

H2 Comburente

H3A Fcilmente inflamable

H3B Inflamable

H4 Irritante

H5 Nocivo

H6 Txico

H7 Carcingeno

H8 Corrosivo

Cdigo Caracterstica Pictogramade peligrosidad

H9 Infeccioso

H10 Txico para la reproduccin

H11 Mutagnico

H12 Sustancias que emiten gases txicos en contacto con aire, agua o cido

H13 Sustancias que despus de su eliminacin pueden dar lugar a una sustancia que puede estar englobada en uno de los grupos anteriores

H14 Peligroso para el medio ambiente


18

4 La lista ms actualizada de caractersticas de peligrosidad de los residuos se encuentra en el Anexo IIIde la Directiva de residuos 2008/98/CE.


Nocivo

Xn

Facilmenteinflamable

F

Xi

5.2. RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

Son aquellos que no presentan ninguna de las caractersticas de peligrosidad an-teriormente mencionadas, aunque no puedan considerarse como inertes, comopor ejemplo los lodos de depuradora que no contengan sustancias peligrosas.

La definicin legal de residuos no peligrosos la encontramos en el Real Decreto1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito envertedero. En este real decreto se definen los residuos no peligrosos como aquellosque no sean peligrosos, que no puedan asimilarse a los residuos urbanos y quetampoco puedan considerarse como inertes.

5.3. RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS

Son aquellos residuos que, aunque se producen en la industria, tienen una com-posicin similar a la de los residuos urbanos.

La Ley de Residuos define los residuos urbanos como los generados en los do-micilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos queno tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin pue-dan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.

5.4. RESIDUOS INERTES

Nuevamente es en el Real Decreto 1481/2001 donde se definen los residuos iner-tes como aquellos residuos no peligrosos que no experimentan transformacionesfsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solublesni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera,ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cualesentran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medioambiente o perjudicar a la salud humana.

19


Para llegar a identificar a un residuo como peligroso disponemos de tres instru-mentos que nos pueden facilitar la tarea:

La Lista Europea de Residuos. Las frases de riesgo de las fichas de datos de seguridad de los productos y ma-

teriales que se han utilizado en el proceso productivo. Caracterizacin analtica del residuo en laboratorio.

6.1. LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

Es importante destacar que el antiguo Catlogo Europeo de Residuos fue sustituidopor la Lista Europea de Residuos, publicada en la Orden MAM/304/2002. Portanto es sta la referencia vlida para la clasificacin de los mismos.

Esta lista facilita la clasificacin de los residuos, tanto peligrosos como no peligro-sos, en funcin de su origen y naturaleza. La lista les asigna un cdigo de 6 dgitos,considerndose peligrosos aquellos que aparezcan sealados por un asterisco (*).

La Lista Europea de Residuos est ordenada en 20 captulos en funcin del origende los residuos. Estos captulos estn numerados del 01 al 20, aportando los dosprimeros dgitos del cdigo del residuo.

Cada captulo est a su vez dividido en diferentes actividades, que nos aportarnlos dos dgitos siguientes del cdigo del residuo y por ltimo cada residuo se iden-tificar con dos dgitos ms.

Por tanto, en total, 6 dgitos identificarn a cada residuo y en el caso de los peli-grosos tendrn aadido un asterisco.

21


6. Identificacin de los residuos peligrosos

Figura 5: Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER

CAPTULO: 15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropas de proteccin no especificados en otra categora

ACTIVIDAD: 15 01 Envases (incluidos los residuos de envases de la recogida selectiva municipal)

CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 10* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o estn contaminadas por ellas

CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 01 Envases de papel y cartn


Para localizar el cdigo del residuo en la LER deberemos, en primer lugar, localizarla fuente generadora del residuo entre los captulos 01 al 12 y del 17 al 20 y buscarel cdigo de seis cifras apropiado para el residuo, sin utilizar en este momentoninguno de los cdigos acabados en 99 de estos captulos.

Si no hemos conseguido localizar nuestro residuo en alguno de los cdigos de loscaptulos anteriores, buscaremos en los captulos 13, 14 y 15.

Si todava no hemos localizado el residuo, habr que buscarlo en el captulo 16.

Si hubiese sido imposible con los pasos anteriores localizar el cdigo del residuo,habr que asignarle un cdigo de seis cifras acabado en 99 correspondiente conla actividad que ha generado el residuo y que habremos identificado al principiodel proceso de bsqueda.


22

Figura 6: Diagrama de asignacin del cdigo LER

LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

Bsqueda en los captulos 01 a 12 o del 17 al 20 S

No

Bsqueda en los captulos 13, 14 y 15 S

No

Bsqueda en el captulo 16 S

No

Asignacin cdigo terminado en 99 correspondiente a la actividad que lo ha generado

ASIGNAR CDIGO LER

Fuente: Elaboracin propia en base a Ferrando Snchez, Miguel y Granero Castro, Javier. Gestin y minimizacin de residuos, Fundacin Confemetal, Madrid 2007.

Dentro de este proceso de asignacin podremos encontrarnos con una doble en-trada o cdigo espejo para un mismo residuo y, por tanto, podramos clasificarlocomo peligroso o no peligroso.

23


Consideremos por ejemplo el caso de un residuo de pintura, para el cual existendos posibles categoras: 08 01 11* Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgnicos

u otras sustancias peligrosas. 08 01 12 Residuos de pintura y barniz distintos de los especificados en el c-

digo 08 01 11.

En este caso deberemos conocer la composicin del residuo para poder asignarcorrectamente el cdigo que corresponde. En primer lugar deberemos revisar lasfichas de datos de seguridad para conocer las sustancias peligrosas que puedecontener y por tanto disponer de informacin sobre sus caractersticas de peligro-sidad y de las concentraciones5 de las sustancias txicas que lo componen.

En funcin de esta informacin lo consideraremos como residuo peligroso o no ypor tanto asignaremos uno u otro cdigo al residuo.

6.2. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD

La ficha de datos de seguridad puede ser una herramienta til para obtener infor-macin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos. Si disponemos deinformacin sobre la toxicidad de las sustancias que han intervenido en la forma-cin del residuo, tambin tendremos informacin sobre la peligrosidad del mismo.

Se trata de una herramienta siempre disponible, dada la obligatoriedad de lasempresas de disponer de las fichas de datos de seguridad de las sustancias opreparados que utilizan. Algunas de las informaciones que deben incluir dichasfichas de seguridad nos sern muy tiles para la caracterizacin de los residuos,especialmente los apartados sobre composicin e informacin sobre los compo-nentes, identificacin de los peligros, propiedades fisicoqumicas, estabilidad y


24

5 Segn se recoge en la Orden MAM/304/2002, se considerarn residuos peligrosos si presentan unas ca-ractersticas de peligrosidad correspondientes con los cdigos H3 a H8, H10 y H11 y superan unos de-terminados niveles de concentracin de las sustancias que les dan esas caractersticas de peligrosidad.Si los residuos presentan alguna de las otras caractersticas de peligrosidad correspondientes a los cdigosH1, H2, H9, H12 a H14, independientemente de la concentracin de las sustancias que les dan esascaractersticas de peligrosidad, se consideran residuos peligrosos.

reactividad, informaciones toxicolgicas, informaciones ecolgicas e informacio-nes reglamentarias.

En el apartado de composicin e informacin sobre los componentes figuran lassustancias presentes en su composicin, las concentraciones, el peligro asociadoa las mismas y los riesgos para la salud o el medio ambiente por medio de las fra-ses R.

Tambin en el apartado dedicado a las informaciones reglamentarias encontrare-mos informacin sobre la peligrosidad de la sustancia y una descripcin completade las frases R.

Toda esta informacin nos servir para decidir, en el caso de encontrarnos conlos llamados cdigos espejo en la LER, si nos encontramos ante un residuo peli-groso o no.

6.3. CARACTERIZACIN ANALTICA DE LOS RESIDUOS

Si no hemos podido clasificar un residuo en la LER y con la informacin disponibleen las fichas de datos de seguridad de las sustancias que han formado parte delproceso productivo no hemos podido caracterizarlo, ser necesario su envo a unlaboratorio para un anlisis y caracterizacin de dicho residuo.

En este caso se deber enviar para su anlisis una muestra representativa del re-siduo, siguiendo las instrucciones que facilite el propio laboratorio.

La caracterizacin de estos residuos deber incluir una analtica qumica y unaserie de ensayos recogidos en la Orden Ministerial de 13 de octubre de 1989 sobremtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos, y los criterios

25


establecidos en el Anexo V del Decreto 363/1995 por el que se aprueba el reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado yetiquetado de sustancias peligrosas, que incluye diversos estudios de toxicidad.

Finalmente, la informacin extrada de esta caracterizacin analtica nos dar in-formacin suficiente para la identificacin de este residuo en la LER y asignarle elcdigo correspondiente.


26

Los productores de residuos estn obligados a hacer una correcta gestin de losmismos, ya sean stos peligrosos o no peligrosos, y deben cumplir con las siguien-tes obligaciones legales:

Mientras que los residuos se encuentren en su poder, debern mantenerlos enunas condiciones adecuadas de higiene y seguridad.

Siempre que no procedan a gestionarlos por s mismos, debern entregarlos aun gestor autorizado en la comunidad autnoma en que est ubicada la insta-lacin donde se producen los residuos.

Sufragar los costes correspondientes a su gestin. Las operaciones de gestin de residuos se llevarn a cabo sin poner en peligro

la salud de las personas o el medio ambiente. Cualquier residuo que pueda reciclarse o valorizarse deber ser destinado a

estos fines y se deber evitar su eliminacin en vertedero. Por tanto debemosconsiderar una prctica ilegal el depsito de residuos industriales, aunque nosean peligrosos, en los contenedores municipales de residuos urbanos.

Est prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de residuos ycualquier mezcla o dilucin de residuos que dificulte su gestin.

Una vez enumeradas estas obligaciones generales veremos las obligaciones espe-cficas de los productores de residuos peligrosos y de los de residuos no peligrosos.

7.1. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS

Entre las obligaciones de los productores de residuos peligrosos con respecto a lagestin de los mismos destacamos:

7.1.1. Segregacin adecuada

Los residuos peligrosos se debern separar adecuadamente y nunca se debenmezclar, ya que esto dificultara su posterior gestin. Los productores de residuos

27


7. Obligaciones de los productores de residuos

peligrosos entregarn los residuos a los gestores en condiciones que faciliten sugestin con respecto a la jerarqua de residuos y por tanto los residuos se separarnpor tipos, materiales y caractersticas de peligrosidad.

7.1.2. Envasado

Los envases estarn concebidos de forma que se evite cualquier prdida de con-tenido y construidos con materiales que no puedan ser atacados por el contenido,con cierres slidos para responder a las manipulaciones necesarias y evitando cual-quier efecto que aumente su peligrosidad.

7.1.3. Almacenamiento

Para el almacenamiento de los residuos peligrosos, los productores dispondrn dezonas de almacenamiento. Para todos los residuos los requerimientos legales obli-gan a un almacenaje en condiciones seguras e higinicas. Esto supone que se al-macenarn en un lugar especfico y exclusivo para tal fin, garantizndose el correctoaislamiento entre residuos incompatibles. Para el caso de los residuos peligrosos,adems, se establece la obligacin de almacenarlos en recipientes etiquetados ypor un tiempo mximo de 6 meses.

El almacenamiento de residuos peligrosos puede ser una fuente de riesgos debidoa los posibles cambios o transformaciones qumicas que pueden sufrir, por lo quehabr que reducir el tiempo de almacenamiento al mnimo necesario y en todocaso no superar el mximo legal establecido.

Con respecto a las condiciones de seguridad e higiene en su almacenamiento aa-diremos a lo anteriormente dicho que se deber dotar de medidas antiincendios,bajo cubierta y debidamente sealizado.

El suelo del almacn de residuos peligrosos ser de superficie impermeable y con recogida de lixiviados por si se produjera algn tipo de derrame.


28

En resumen, las medidas de seguridad para los residuos sern las mismas que aplicamos

para el almacenaje de las sustancias y productos qumicos.

Figura 7: Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de residuos

7.1.4. Etiquetado

Los envases debern estar etiquetados de formaclara, legible e indeleble y deben contener en susetiquetas informacin sobre sus caractersticas,peligrosidad, tratamiento, etc., adems de lospictogramas de peligro correspondientes.

Las etiquetas de los residuos son una fuenteimportantsima de informacin y nos aportaninformacin bsica para realizar una co-rrecta manipulacin y almacenamiento. Lasetiquetas de los envases o contenedores quecontengan residuos peligrosos tendrn un ta-mao mnimo de 10 x 10 centmetros y debe-rn incluir la siguiente informacin:

29


Fcilmente Explosivo Txico Comburente Nocivo Irritante Corrosivoinflamable

+ - - - + + +

- + - - - - -

- - + - + + +

- - - +

+ - + + + +

+ - + + + +

+ - + + + +

+ Se pueden almacenar conjuntamente. Solamente podrn almacenarse juntas si se adoptan ciertas medidas especficas de prevencin.- No deben almacenarse juntas.

Fuente: Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. Gua de control y gestin de residuos peligrosos,Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid 2005.

Nombre de la empresa productora del residuo, direccin y telfono. Descripcin y cdigo de identificacin del residuo segn la Lista Europea de

Residuos (LER)6. Fecha de envasado. La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos. Para indicar la naturaleza

de estos riesgos utilizaremos los pictogramas de peligro correspondientes, deacuerdo con lo establecido en el Anexo II del Real Decreto 833/1988 (ver figura 4).

Cdigo de identificacin del residuo segn el sistema de identificacin que se des-cribe en el Anexo I del Real Decreto 833/1988 y que describiremos en el siguienteapartado.

Figura 8: Ejemplo de etiqueta de residuo

7.1.5. Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos

La clasificacin, caracterizacin y por ltimo el etiquetado de los residuos peligro-sos aparece recogida en la legislacin vigente en dos reales decretos y una ordenministerial, lo que puede dificultar su manejo y utilizacin.

En 1988 se public el Real Decreto 833/1988 por el que se aprobaba el Regla-mento para la ejecucin de la Ley Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos y queen su Anexo I recoge el Sistema de Identificacin de Residuos Txicos y Peligrososa travs de 7 tablas.


30

DATOS DEL TITULAR DEL RESIDUONombre:Direccin:Telfono:

130205* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisin mecnica y lubricantes

Q12//R9//L8//C51//H14//A840//B0019

Fecha de envasado: 2/3/2010

Pictograma de peligro Cdigo segn RD 833/1988 y RD 952/1997 Cdigo LERFuente: Elaboracin propia.

6 La Lista Europea de Residuos podremos consultarla en la Orden MAM/304/2002.

En estas tablas y por medio de cdigos numerados se proporciona informacinsobre las caractersticas potencialmente peligrosas, la razn de la necesidad deque sean gestionados, el tipo genrico al que pertenecen, cmo son gestionados,sus principales constituyentes y la actividad y proceso en que se han generadolos residuos txicos y peligrosos.

Las 5 primeras tablas fueron actualizadas en el ao 1997 en el Real Decreto952/1997, manteniendo el mismo nmero de orden. Estas tablas sern las quedeberemos utilizar para poder identificar correctamente los residuos txicos y pe-ligrosos.

Tablas 1 a 5 del Real Decreto 952/1997

La tabla 1 recoge las categoras de residuos y las razones por lascuales los residuos son destinados a su tratamiento o recupera-cin a travs de los cdigos Q1 a Q16.

La tabla 2 se compone de dos apartados. En el primero (Parte A:Operaciones de eliminacin) recoge las operaciones de trata-miento a que van a ser sometidos los residuos para su elimina-cin. En el segundo apartado (Parte B: Operaciones devalorizacin) recoge las operaciones de valorizacin a que van aser sometidos los residuos para su valorizacin, regeneracin oreciclado.El apartado de eliminacin identifica las diferentes operacionesde eliminacin con los cdigos D1 a D15 y el apartado de valori-zacin lo hace con los cdigos R1 a R13.Esta tabla y sus dos apartados fueron actualizados en el ao 2002en la Orden MAM/304/2002, y en ella deberemos buscar los c-digos actualizados de eliminacin y valorizacin7.

La tabla 3 recoge los tipos genricos de residuos txicos y peli-grosos presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasifica-dos segn su naturaleza o la actividad que los genera.En esta tabla tambin tenemos dos apartados, la tabla 3.A, dondese recogen los residuos que presentan alguna de las caracters-

31


7 La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las operaciones de eliminacin y valorizacin ensus anexos I y II. Habr que esperar a su transposicin a la nueva ley de residuos para actualizar definiti-vamente estos cdigos ya que en algunos casos las modificaciones son de gran importancia.

ticas enumeradas en la tabla 5 y que estn formados por las sus-tancias que se enumeran en esta tabla.En el apartado 3.B se recogen los residuos que contengan cual-quiera de los componentes que figuran en la lista de la tabla 4,que presenten cualquiera de las caractersticas mencionadas enla tabla 5 y que estn formados por las sustancias que se enu-meran en esta tabla.Los cdigos correspondientes a la tabla 3 estarn formados por unaletra que refleja el estado fsico del residuo: L para lquido, Ppara lodo, S para slido y G para gas licuado o comprimido.A esta letra deberemos aadir el cdigo numrico correspon-diente recogido en la tabla 3.

La tabla 4 recoge los constituyentes de los residuos de la parte Bde la tabla 3 que permiten clasificarlos como txicos y peligrososcuando presenten las caractersticas enunciadas en la tabla 5. Estatabla 4 clasifica los residuos a travs de los cdigos C1 a C51.

La tabla 5 recoge las caractersticas de peligrosidad de los residuostxicos y peligrosos: explosivo, comburente, inflamable, irritante,nocivo, txico, carcingeno, infeccioso, mutagnico y peligrosopara el medio ambiente a travs de los cdigos H1 a H148.

Tablas 6 y 7 del Real Decreto 833/1988

La tabla 6 del Real Decreto 833/1988 recoge las actividades quepueden generar residuos txicos y peligrosos. Los cdigos de estatabla estn formados por una letra A seguida de un nmero quese corresponde con el cdigo CNAE de la industria que lo genera.

La tabla 7 recoge los procesos industriales que generan los resi-duos txicos y peligrosos. El cdigo est formado por una B se-guida de un nmero correspondiente con los procesos recogidosen la tabla.


32

8 La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las caractersticas de los residuos que permitencalificarlos como peligrosos (H1 a H15) en su Anexo III. Habr que esperar a su transposicin en Espaaa la nueva ley de residuos para actualizar definitivamente estos cdigos.

Como vemos en la figura 8, a travs de la etiqueta del residuo podemos disponerde una abundante e importante informacin que vamos a revisar.

En primer lugar deber aparecer el nombre y direccin del titular del residuo. Tam-bin deber figurar el nombre del residuo y el cdigo correspondiente recogidoen la Lista Europea de Residuos (LER), que podremos consultar en la OrdenMAM/304/2002 y que en el ejemplo corresponde a un aceite mineral no cloradode motor al que corresponde el cdigo 130205*. Se le aade el asterisco (*) yaque es un residuo peligroso.

La etiqueta de residuos adems deber contener una serie de cdigos formadospor letras y nmeros que se corresponden con las 7 tablas del sistema de identi-ficacin.

Figura 9: Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de Residuos

33


Anexo IRD 952/1997

Anexo IRD 833/1988

Tabla Cdigo Informacin que nos facilita

1 Q Categoras de residuos y razones por las que los residuos deben ser gestionados

2 D/R Operaciones de tratamiento

3 L, P, S, G Tipos genricos de residuos

4 C Constituyentes de los residuos

5 H Caractersticas de peligrosidad

6 A Actividades generadoras de los residuos

7 B Procesos en los que se generan los residuos

Fuente: Elaboracin propia a partir de Equipo de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Navarra.Gua fcil para la gestin de los residuos en la empresa, CCOO de Navarra 2007.

Figura 10: Ejemplo de cdigos de un residuo y su relacin con las tablas del sistema de identificacin

En primer lugar nos aparece en la etiqueta el cdigo Q12, que nos informa de lacategora del residuo. Este cdigo lo encontraremos en la tabla 1 y se corresponde,en este caso, a Materia contaminada.

A continuacin observamos una doble lnea oblicua (//) que nos separa las dife-rentes secciones.

El segundo cdigo que aparece en la etiqueta es el R9, que nos informa de laoperacin de tratamiento a que va a ser sometido el residuo. En este caso estaoperacin la podremos consultar en la tabla de Operaciones de Valorizacin dela Orden MAM/304/2002, que sustituy a la tabla 2 del Real Decreto 952/1997.Se trata de la Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites. Este aceite portanto se someter a una operacin de regeneracin; proceso mediante el cual seproduce aceite de base industrial por medio de un nuevo refinado de los aceitesusados, combinando su destilacin con procesos fsicos y qumicos que permiteneliminar los contaminantes, los productos de oxidacin y los aditivos que contie-nen, hasta hacerlos aptos de nuevo para el mismo uso inicial.


34

Operaciones de tratamiento Tabla 2

RD 952/1997

Constituyentes de los residuosTabla 4

RD 952/1997

Actividades generadorasTabla 6

RD 833/1988

Categora del residuoTabla 1

RD 952/1997

Tipos genricos de residuos

Tabla 3RD 952/1997

Caractersticas de peligrosidad

Tabla 5RD 952/1997

Procesos generadoresTabla 7

RD 833/1988


Q12 // R9 // L8 // C51 // H14 // A840 // B0019

35


Es importante aclarar que estos cdigos R, como ya hemos visto en las tablas, no son las frases R relativas a la Naturaleza de los riesgos de las sustancias y preparados peligrosos. Conviene recordar que estamos hablando de etiquetas de residuos.

El siguiente cdigo es el L8, correspondiente a un residuo lquido y por tanto nosaparece la letra L y el cdigo 8, que si revisamos la tabla 3, comprobaremosque se refiere a Aceites y sustancias oleosas minerales.

Si nos estuvisemos refiriendo a un residuo en estado slido, el cdigo correspon-diente incluira una S en vez de una L.

Nuevamente, debemos evitar confundirestos cdigos S con las frases S de

los Consejos de prudencia relativos alas sustancias y preparados peligrosos.

El cdigo C51 nos da informacin sobre la sustancia contaminante que contiene elresiduo. Si consultamos la tabla 4, veremos que se refiere a Hidrocarburos y suscompuestos.

El cdigo H14 nos habla de las caractersticas de peligrosidad. Estas caractersti-cas estn recogidas en la tabla 5 y en este caso H14 se refieren a: Peligroso parael medio ambiente. Se aplica a sustancias y preparados que presenten o puedanpresentar riesgos inmediatos o diferidos para el medio ambiente.

El cdigo A840 se refiere a la actividad que lo produce y que podremos buscar enla tabla 6 del Decreto 833/1988, en este caso Transporte, comercio y reparacinde automviles.

El cdigo B0019 se refiere al proceso donde se produce el residuo y que podremosbuscar en la tabla 7 del Real Decreto 833/1988, indicndonos Servicios generales.

Tambin nos aparecer en la etiqueta la fecha de envasado del residuo y el pic-tograma de peligro correspondiente.

Figura 11: Pictogramas de peligro de los residuos



36

Explosivo

Fcilmente inflamable

Txico

Corrosivo

Extremadamente inflamable

Muy txico

Nocivo

Peligroso para el medio ambiente

Irritante

Comburente

7.2. GESTIN ADMINISTRATIVA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Vamos a repasar las obligaciones administrativas en la gestin de los residuos pe-ligrosos en la figura 12.

Figura 12: Gestin administrativa de residuos peligrosos


7.2.1. Autorizacin

En primer lugar la empresa debe determinar la cantidad de residuos peligrososque produce anualmente. Si la empresa genera menos de 10.000 kilos al ao de-ber inscribirse en el registro de pequeos productores de residuos peligrosos.

Si la empresa genera ms de 10.000 kilos al ao se le considera como productorde residuos peligrosos y deber solicitar la autorizacin de productor de residuospeligrosos.

En el caso de ser considerada como productor de residuos peligrosos, con unaproduccin de ms de 10.000 kilos anuales, deber realizar una Declaracin Anualde Residuos Peligrosos y un Estudio de Minimizacin de Residuos Peligrosos.

37


PRODUCTOR RESIDUOS PELIGROSOS

Menos de 10.000 kg/ao

Ms de 10.000 kg/ao

Inscripcin registro pequeos productores

Solicitud autorizacinproductor residuos peligrosos

Solicitud admisin Documento

aceptacin Notificacin

traslado Documento de

control y seguimiento Libro de registro

Declaracion anual de residuos Estudio de minimizacin

(cada 4 aos)

7.2.2. Solicitud de admisin de residuos

Si el productor de residuos peligrosos decide desprenderse de ellos, tendr que pro-porcionar al gestor autorizado la informacin necesaria acerca de la procedencia delos residuos, las materias primas utilizadas y toda la informacin que considere nece-saria para conocer todas las caractersticas del residuo y facilitar su gestin posterior.

Antes de trasladar el residuo al gestor, el productor deber solicitar la admisinde los residuos a travs del documento de solicitud de admisin en el que debernconstar los siguientes datos: datos de la empresa, descripcin del residuo, cdigoLER, cantidad, composicin qumica, propiedades fisicoqumicas, cdigo de iden-tificacin, forma de entrega, plazo de recogida y datos del gestor.

7.2.3. Documento de aceptacin

El gestor contestar con el documento de aceptacin, donde se recoge el com-promiso de hacerse cargo de la gestin de los residuos peligrosos solicitados.

El gestor dispone de treinta das para contestar a la solicitud de admisin y en casode que fuera negativa deber comunicar al productor las razones de la no admisin.

7.2.4. Notificacin de traslado

El productor deber notificar el traslado de los residuos admitidos por el gestorcon una antelacin no inferior a diez das a la autoridad competente, es decir, aldepartamento correspondiente de la comunidad autnoma.

7.2.5. Documento de control y seguimiento

Los residuos peligrosos, cuya aceptacin qued reflejada en el documento deaceptacin, se trasladarn desde el productor hasta el gestor para su tratamiento.Desde ese momento el gestor se convierte en titular de los residuos txicos y pe-ligrosos. Todo este proceso de traslado y gestin deber estar acompaado por elDocumento de Control y Seguimiento9.


38

9 Para la gestin de los aceites industriales usados es necesario utilizar especficamente el modelo de Do-cumento de Control y Seguimiento que se establece en el Anexo II del RD 679/2006, por el que se regulala gestin de los aceites industriales usados.

En el Documento de Control y Seguimiento debern constar como mnimo losdatos identificadores del productor, de los gestores y tambin de los transportistas,as como los datos identificativos de los residuos que se transfieren. La comunidadautnoma, y a travs de ella la Administracin central, debern recibir una copiade dicho documento. El productor deber conservar un ejemplar de dicho docu-mento durante un periodo de tiempo no inferior a cinco aos.

En el Anexo V del Real Decreto 833/1988 se recoge un modelo de este documentoy el proceso que debe seguirse para su cumplimentacin, envo de copias y ar-chivo. Este documento constituye el instrumento de seguimiento del residuo txicoy peligroso desde su origen a su tratamiento o eliminacin y tambin pretendecontrolar los procesos de transferencia entre el productor y el gestor.

El documento est constituido por siete ejemplares idnticos, aunque de distinto color,en papel autocopiativo. Los datos que deben figurar en l se dividen en dos grupos,uno que deber cumplimentar el productor y otro que deber cumplimentar el gestor.

Cada Documento de Control y Seguimiento cubre nicamente sustancias homogneas, en cuanto que tienen un nico cdigo de identificacin como residuo txico y peligroso. El envo de varios residuos distintos requiere la cumplimentacin de tantos documentos como residuos diferentes se enven.

En la siguiente tabla se describe el procedimiento de tramitacin del Documentode Control y Seguimiento10.

39


10 El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y las comunidades autnomas han iniciado un procesocuyo objetivo es posibilitar, a partir del ao 2010, la tramitacin electrnica del procedimiento de control deresiduos peligrosos en todas las CCAA y en el MARM. Durante este periodo transitorio en que ahora nos encon-tramos, y hasta el establecimiento definitivo en todas las Administraciones Pblicas del mencionado procedi-miento electrnico, el MARM posibilita a travs de su pgina web a los agentes implicados (productores ygestores) la descarga de los formularios que facilitan la cumplimentacin de las Notificaciones de Traslado(NT) y los Documentos de Control y Seguimiento de residuos peligrosos, incluido el Documento B de aceitesusados (DCS), en sustitucin de los documentos en papel autocopiativo utilizados hasta ahora. No obstante, semantendrn a disposicin de las empresas los documentos en papel hasta la total adaptacin al nuevo proceso.http://www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/residuos/procedimiento_control/index.htm

Figura 13: Procedimiento de tramitacin del Documento de Control y Seguimiento

Fuente: Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda del

Gobierno de Navarra. NAMAINSA: Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra. Navarra, 2004.

7.2.6. Declaracin anual de residuos peligrosos

Anualmente, aquellas empresas que tengan la consideracin de productores deresiduos txicos y peligrosos debern realizar una declaracin anual de los resi-duos peligrosos producidos durante el periodo de un ao.

La declaracin anual deber contener datos del origen, las cantidades y caracte-rsticas de los residuos producidos, el destino de los mismos y la relacin de losresiduos que se encuentran almacenados y las incidencias que pudiera haber ha-bido durante ese ao.

Tambin deber aportar datos de la empresa, del centro productor y de la actividaden que se han producido los residuos.

7.2.7. Estudio de minimizacin

Los productores de residuos peligrosos presentarn un estudio de minimizacincada cuatro aos, en el que se incluyan medidas de minimizacin por unidad pro-


40

Productor de RPs emite un DCS

cumplimentado yfirma

Se queda con lacopia 3 (roja)

Transportista juntocon el residuo le acompaan

las copias 4,5,6 y 7.

Gestor de residuosverifica los datos y si acepta el residuo,cumplimenta susdatos en bloque

B y firmaSe queda con lacopia 7 (roja)

Envacopias 1 y 2

Envacopias 5 y 6

Envacopia 4

Comunidad autnoma

del centro de produccin

Se queda con lacopia 2 (salmn)

Comunidad autnoma del gestorSe queda con lacopia 6 (azul)

Comunidad autnoma

de procedencia delos residuos

Se queda con lacopia 4 (amarilla)

Envacopia 1

Envacopia 5

Direccin General de Medio AmbienteSe queda con lacopia 1 (blanca)

Direccin General de Medio AmbienteSe queda con lacopia 5 (verde)

ducida y se comprometer a reducir en la medida de lo posible la produccin deresiduos peligrosos.

Aunque la interpretacin ms generalizada es que slo las empresas que produ-cen ms de 10.000 kg de residuos peligrosos al ao tienen la consideracin deproductores de residuos peligrosos, algunas comunidades autnomas exigen laelaboracin de un estudio de minimizacin a todos los productores de residuospeligrosos independientemente del volumen de produccin. Estas comunidadesautnomas son: Baleares, Cantabria, La Rioja, Madrid, Murcia y Valencia11.

7.2.8. Libro de registro

El productor est obligado a llevar un registro en el que figuren: la procedenciadel residuo, cantidades, naturaleza y composicin, cdigo de identificacin, fechade cesin al gestor, tiempo de almacenamiento y operaciones de tratamiento y eli-minacin. Deber guardar estos datos durante cinco aos.

7.3. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS NO PELIGROSOS

Las obligaciones de los productores de residuos industriales no peligrosos no estntan claramente definidas como en el caso de los residuos peligrosos12. Por tanto,diferenciaremos por un lado las obligaciones legales y por otro recogeremos algu-nas de las recomendaciones para mejorar su gestin.

Dentro de las obligaciones destacamos la prohibicin de su abandono, vertido oeliminacin incontrolada. Por otro lado, los productores de residuos no peligrososdebern informar anualmente a las comunidades autnomas13, as como entre-garlos a un gestor autorizado.

41


11 Podemos profundizar en las diferentes interpretaciones de la Disposicin Adicional Segunda del RD952/1997, sobre la obligacin de realizar los estudios de minimizacin de residuos peligrosos, en el estudioLa generacin y minimizacin de residuos en el mbito de las PYME en Espaa editado por ISTAS en no-viembre de 2006.

12 Algunas comunidades autnomas tienen legislacin propia que especifica y aclara las obligaciones legales delos productores de residuos no peligrosos, llegando en algunos casos a igualar las obligaciones de los productoresde grandes cantidades de residuos no peligrosos con las obligaciones legales de los productores de residuospeligrosos. En estos casos se obliga a los grandes productores de residuos no peligrosos a realizar una decla-racin anual de residuos y un estudio de minimizacin de residuos, en este caso de residuos no peligrosos.

13 Tendremos que revisar la legislacin autonmica para comprobar si es obligatoria la elaboracin de este informe.

Su almacenamiento se har en condiciones adecuadas de higiene y seguridad,en un lugar especialmente diseado para ese uso, sobre un suelo impermeabili-zado y cubiertos para evitar la formacin de lixiviados. Este almacenamiento nodeber ser por un tiempo superior a 2 aos. Las responsabilidades de la gestintambin incluyen la de sufragar los costes de gestin.

Dentro del captulo de recomendaciones debemos incluir la de separar adecua-damente los residuos no peligrosos, etiquetarlos adecuadamente y entregarlos aun gestor autorizado.

Tambin ser recomendable el llevar un registro de residuos no peligrosos y emitirun documento de aceptacin antes del envo a gestor autorizado para este tipode residuos.

Dentro de las obligaciones de los productores de residuos no peligrosos podemosincluir la de aquellas empresas que ponen en el mercado productos envasados ypor tanto podran tener la obligacin de elaborar un Plan Empresarial de Preven-cin de Residuos de Envases, segn se establece en el artculo 3 del Reglamentode la Ley de Envases y Residuos de Envases14 para aquellas empresas que ponganen el mercado productos envasados en una cuanta superior a la recogida en dichoreglamento.

Figura 14: Obligaciones y recomendaciones para los productores de RNP



42

14 Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucinde la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

Obligaciones de los productores de RNP

Prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de los RNP.

Informar anualmente a las CCAA de los residuos producidos.

Entregarlos a un gestor autorizado. Almacenarlos en condiciones adecuadas

de higiene y seguridad. Almacenamiento por un tiempo

no superior a 2 aos. Sufragar los costes de gestin.

Recomendaciones de gestin de RNP

Separar adecuadamente los RNP. Etiquetarlos. Retirar los residuos para su gestin. Llevar un registro de los RNP. Emitir documentos de aceptacin.

Segn se establece en la recientemente aprobada Directiva de Residuos, y enaplicacin del principio de precaucin, es necesario prevenir, reducir y en la me-dida de lo posible eliminar desde el principio las fuentes de contaminacin y asproteger la salud humana y el medio ambiente.

La minimizacin de residuos, especialmente los peligrosos, es una de las herra-mientas necesarias para obtener dichos objetivos.

As, la reduccin en la generacin de residuos, adems de un ahorro importantepara las empresas, supone una mejora de la eficiencia en el uso de recursos ma-teriales, agua y energa. Debemos ser conscientes de la limitacin en la disponi-bilidad de materias primas y disear un nuevo modelo productivo que asuma einteriorice el ecodiseo de los productos, reduciendo la necesidad de materialesy recursos energticos en los procesos industriales, al mismo tiempo que reducela generacin de residuos y su toxicidad.

Para conseguir esta reduccin en el uso de materias primas habr que acometerlos cambios necesarios en el diseo y los cambios tecnolgicos en los procesosproductivos para disminuir la relacin entre materias primas consumidas y uni-dades de producto fabricadas.

Por otro lado, la reduccin de la toxicidad de los residuos slo se conseguir si re-ducimos o eliminamos el uso de sustancias txicas en los procesos de fabricacin.Si conseguimos evitar la entrada de txicos en el ciclo productivo, evitaremos queesas sustancias txicas aparezcan durante el proceso productivo y pongan enriesgo la salud de los trabajadores, formen parte de los productos durante su con-sumo y finalmente dificulten y encarezcan su tratamiento como residuos, en mu-chos casos con altas dosis de toxicidad.

Las empresas que generan ms de 10.000 kg al ao de residuos peligrosos tienenla obligacin de elaborar planes de minimizacin de residuos peligrosos. Ms allde esta obligacin legal, todas las empresas productoras de residuos peligrosos,

43


8. Minimizacin de los residuos industriales

o no peligrosos, deben plantearse la reduccin de la generacin de residuos comoun objetivo primordial antes de aplicar las medidas de gestin ms adecuadas.

La problemtica ambiental que generan los residuos no se evita nicamente realizando una correcta gestin de los mismos, es necesario minimizar su generacin desde el inicio del proceso productivo. Ser bueno aplicar el principio de que el mejor residuo es aquel que no se produce.

La minimizacin de residuos tambin mejora la imagen de las empresas haciaproveedores y clientes, y supone una mejora en el compromiso medioambientaldebido a la fabricacin de productos ms seguros y saludables. El medio ambientepasa a ser un factor de competitividad entre las empresas al mismo tiempo queuna correcta gestin ambiental tambin es un factor de seguridad en el empleo.

Nuestro objetivo ser el avanzar hacia un nuevo modelo productivo que integre la produccin limpia, sin txicos, y cierre los ciclos productivos aprovechando los residuos como materias primas para nuevos procesos de fabricacin.

Las medidas de minimizacin pueden plantarse en diversos momentos del proceso productivo:

Gestin de compras y almacenaje:Revisando lo que se compra y controlando las materias primas almacenadas evi-taremos que puedan producirse residuos debido a que puedan caducar o ser in-servibles si hay cambios en el proceso productivo. Tambin deberemos evitar quese produzcan fugas o contaminacin de las materias primas durante su manipu-lacin y no se garantice, por tanto, su estado.


44

Cambios de procesos y de productos:Se podrn adoptar cambios en los procesos productivos que disminuyan la can-tidad o peligrosidad de las materias primas utilizadas y evitar que finalmente seconviertan en residuos. Podremos plantearnos tambin la mejora del equipamiento, desde grandes inver-siones en nueva maquinaria a mejoras en la existente que eviten fugas o consumosinnecesarios.Tambin podremos plantearnos en este apartado de mejoras de proceso las bue-nas prcticas a aplicar por parte de los trabajadores en los procesos productivosas como una mejora u optimizacin de los procesos de mantenimiento de la ma-quinaria, haciendo especial hincapi en los mantenimientos preventivos.En algunos casos ser necesario el cambio de todo el proceso productivo o llegara considerar la fabricacin de nuevos productos en base a la aplicacin de tcni-cas de ecodiseo al producto, integrando criterios ambientales.

Reciclaje dentro del propio proceso productivo de restos de materias primas,productos o residuos:Debemos indagar en las posibilidades de reutilizacin de los restos de materiasprimas dentro del propio proceso productivo o en otros procesos dentro de la pro-pia empresa.

Figura 15: Medidas de minimizacin


45


MINIMIZACIN

Reciclaje interno Reduccin en origen

Cambios en la maquinariaBuenas prcticas Cambio de materias primas

Rediseo del producto Rediseo del proceso

8.1. CONTENIDOS DE UN PLAN DE MINIMIZACIN

El objetivo de un plan de minimizacin es sealar cules son los procesosdonde se generan los residuos y plantear medidas para su reduccin. Estoobligar a identificar las deficiencias del proceso productivo, ya sean tcnicasu organizativas, y mejorar el comportamiento ambiental de las instalacionesindustriales.

Aunque en la legislacin estatal no existen indicaciones sobre el

contenido de los planes de minimizacin, ms all de plantear que el estudio de

minimizacin de los residuos se har con respecto a las unidades producidas y que las empresas productoras tendrn que

comprometerse a reducir la produccin de residuos txicos y peligrosos en la medida de sus posibilidades, algunas comunidades autnomas han elaborado normativa donde se desarrollan y especifican los contenidos

de los planes de minimizacin15.

Para elaborar un plan de minimizacin desarrollaremos las siguientes etapas:

Descripcin del proceso productivo y de las actividades donde se generan resi-duos peligrosos. Ser necesario elaborar un diagrama de flujos de los diferentesprocesos productivos desde la perspectiva de la generacin de residuos. Tendre-mos que disponer de datos sobre la utilizacin de materias primas, agua, energay la generacin de residuos. Tener en cuenta la maquinaria y los residuos que segeneran en su mantenimiento.


46

15 En el Anexo 4 podemos ver un ejemplo de documento con el contenido que debe incluir un plan de minimizacin.

Inventario y evolucin de la generacin de residuos peligrosos. El anlisis delproceso productivo nos llevar a la elaboracin de un inventario donde describi-remos, con la mayor precisin posible, los residuos que se generan junto con sucodificacin, caractersticas de peligrosidad y la cantidad producida en kg/ao porunidad de produccin. Aadiremos a estos datos la evolucin en la generacinde residuos en los ltimos aos, a ser posible los ltimos cuatro.

Ordenar el inventario en funcin de las cantidades y peligrosidad de los resi-duos. Una vez que hayamos elaborado el inventario, ordenaremos estos datos enfuncin de las cantidades producidas y su peligrosidad, para centrarnos en lo quepuede ser prioritario a la hora de establecer medidas de minimizacin.

Posibles medidas de prevencin y minimizacin. Para proponer diferentes me-didas de prevencin y minimizacin ser necesario disponer de informacin con-trastada; a ser posible, ejemplos prcticos realizados en empresas decaractersticas similares. Esta informacin podr incluir desde pequeos cambiosa propuestas de cambios de los procesos productivos, cambios en las materiasprimas o el posible aprovechamiento de subproductos o residuos en la propia em-presa. En todo caso estas posibles medidas de minimizacin debern suponeruna reduccin de la cantidad o la toxicidad de los residuos.

Anlisis de las alternativas de prevencin y minimizacin. En este apartado ana-lizaremos las diferentes propuestas de minimizacin desde diversos puntos devista, entre los que incluiremos las posibles mejoras ambientales o en la preven-cin de riesgos laborales, as como la viabilidad tcnica de las propuestas y losaspectos econmicos, tales como la mejora de los costes de gestin o producciny los costes de inversin.

Objetivos y calendario de minimizacin. Las medidas de minimizacin se irnimplantando segn una planificacin establecida para el cumplimiento de los ob-jetivos de minimizacin propuestos en el plan.

Responsabilidades y seguimiento del plan. Por ltimo se establecern los res-ponsables de ejecutar las medidas propuestas, as como los indicadores para re-alizar el seguimiento. Estos objetivos podrn tambin estar incluidos en losobjetivos del Sistema de Gestin Ambiental (EMAS o ISO 14001) y de esta formaintegrar la minimizacin de residuos en la poltica medioambiental de la empresa.

47



48

Descripcin del proceso productivo

Inventario y evolucin generacin residuos peligrosos

Propuestas de medidas de prevencin

Anlisis de alternativas

Objetivos y calendario de minimizacin

Responsabilidades y seguimiento plan

Figura 16: Etapas de un plan de minimizacin


Despus de la aplicacin de las medidas de minimizacin, debemos priorizar la reutilizacin y el reciclado externos antes de utilizar otras formas de valorizacin o eliminacin de residuos.

Dentro de las obligaciones de gestin se incluye la de disponer de gestores autorizados para todos los tipos de residuos que se generen. Tambin deberemos buscar aquellos gestores que prioricen la reutilizacin y el reciclaje de nuestros residuos frente a aquellos que prioricen otras formas de valorizacin o la eliminacin en vertedero de los mismos.

Las buenas prcticas son medidas sencillas, basadas tanto en la lgica y el sentidocomn como en el conocimiento de las sustancias o procesos. Necesitan una in-versin pequea, son fcilmente aplicables y con resultados casi inmediatos, aho-rrando materiales que se perderan como residuos y los costes de su gestin.

Las buenas prcticas pueden realizarse como una actividad aislada o como unproceso ininterrumpido de diagnstico, modificacin y evaluacin de los resultadosobtenidos con cada nueva modificacin. Se pueden desarrollar las buenas prc-ticas preventivas modificando paulatinamente las pautas de comportamiento y laorganizacin y desempeo de las actividades laborales.

Se persigue la eficiencia en el uso de los productos que pueden generar residuosmediante buenas prcticas a ser aplicadas en: las compras de suministro, controlde inventario, almacenamiento y manipulacin de los materiales, en la prevencinde las fugas y derrames, en las operaciones de limpieza, mantenimiento preventivoy conservacin de las instalaciones. Tambin se introducen buenas prcticas conel uso de manuales de instrucciones sobre la utilizacin de productos, equipos yen el desarrollo de tareas. Y, por ltimo, se trabaja en la separacin de los flujosde residuos producidos para logar su recuperacin y reciclaje.

Las buenas prcticas permiten una mayor productividad y eficiencia en la produccin y en el consumo de

la empresa partiendo del conocimiento y motivacin de los trabajadores/as,

cuestin esencial para su establecimiento y buen funcionamiento. En este sentido

se deber desarrollar un programa de participacin y formacin para todo

el personal de la empresa.

49


9. Buenas prcticas

9.1. CMO PONERLAS EN MARCHA?

Aunque las buenas prcticas podran aplicarse de forma aislada, lo lgico seraestablecer un proceso de diagnstico de los problemas especficos en los diferen-tes puestos de trabajo sobre los que queremos conseguir una reduccin en la ge-neracin de residuos.

En segundo lugar tendremos que recopilar la informacin sobre posibles buenasprcticas a aplicar a los problemas detectados y los beneficios que se alcanzarn.

Despus de un proceso de seleccin de las buenas prcticas quese aplicarn, se disearn las acciones formativas necesariaspara su puesta en prctica.

Por ltimo ser necesario establecer los mecanismos de revi-sin y evaluacin de las buenas prcticas implantadas paradecidir la posible incorporacin de nuevas propuestas.


50

9.2. EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS

Figura 17: Ejemplos de buenas prcticas

51


rea de actividad Buenas prcticas

Compras de suministros y almacenamiento Comprar slo lo necesario y as evitar la generacinde productos caducados o fuera deespecificaciones.

Establecer criterios ambientales en la compra de materias primas, suministros de material de oficina y equipos.

Solicitar el suministro de las compras con el menorembalaje posible, envases reutilizables o consustancias menos txicas o fcilmente reciclables.

Sustituir materias primas que contengansustancias txicas por otras que no las contengano que dispongan de certificaciones ambientales.

Establecer un control de materiales en los almacenes para evitar la caducidad de los productos.

Evitar el almacenamiento de materiales sin las protecciones adecuadas.

Proceso productivo Evitar paradas innecesarias de los procesosproductivos que generaran residuos de limpieza.

Disear una correcta segregacin de los residuos. Utilizar materiales residuales dentro del propio

proceso productivo.

Mantenimiento Establecer planes de mantenimiento preventivo. Utilizar mtodos mecnicos de limpieza. Reutilizar los trapos de limpieza hasta

finalizar su uso. Evitar el uso de productos de limpieza txicos.

Gestin de residuos Segregar los residuos de forma correcta. Recurrir a las bolsas de subproductos para

aquellos residuos que puedan tener un segundo uso.

Utilizar sistemas de retencin en el almacn de residuos.

Etiquetar adecuadamente los residuos. Priorizar la reutilizacin y el reciclaje sobre otras

opciones de gestin.


10.1. MASSACHUSETTS: UN EJEMPLO DE REDUCCIN DE RESIDUOS TXICOS

En 1989, el estado de Massachusetts aprob la Ley de Reduccin de SustanciasTxicas (TURA en sus siglas en ingls), con el fin de fomentar la reduccin de lacantidad de sustancias txicas que se utilizaban y los residuos txicos que se ge-neraban.

La ley de reduccin de txicos pretenda promover una produccin ms segura yms limpia y mejorar la viabilidad econmica de las empresas de Massachusetts.La reduccin del uso de txicos es una herramienta fundamental para la preven-cin de la contaminacin y la reduccin de la generacin de residuos en los pro-cesos de fabricacin. Esta ley, por tanto, no se centra en la gestin o el tratamientode los residuos una vez que se producen, sino en su prevencin.

Los objetivos generales de la ley eran, entre otros:

Establecer un objetivo de reduccin de los residuos txicos generados, del 50%para el ao 1997, utilizando la reduccin del uso de sustancias txicas comomedio de lograr este objetivo.

Establecer la reduccin del uso de txicos como el medio preferido para lograrel cumplimiento de cualquier ley federal o estatal relativa a sustancias txicasde produccin y uso, residuos peligrosos, higiene industrial, seguridad de lostrabajadores, exposicin pblica a las sustancias txicas, liberaciones de sus-tancias txicas en el medio ambiente y para reducir al mnimo los riesgos aso-ciados al uso de sustancias txicas o peligrosas y la produccin de sustanciastxicas o peligrosas o desechos peligrosos.

Mantener y promover la ventaja competitiva de las empresas de Massachusetts,mientras avanzan en la innovacin, en la reduccin de uso de txicos y en lagestin.

53


10. Ejemplos de minimizacin de residuos ysustitucin de sustancias peligrosas

Esta ley obliga a las empresas de Massachusetts que utilizan ms de una ciertacantidad de sustancias qumicas txicas, a:

1. Preparar un plan de reduccin de emisiones txicas, en el que se examinarcmo y por qu se utilizan productos qumicos txicos en sus instalaciones, yevaluar cules son sus opciones de reduccin.

2. Informar sobre las cantidades de productos qumicos txicos que se utilizan ose generan como subproductos (residuos).

3. Pagar una tasa anual para financiar un programa de asistencia tcnica y unprograma de investigacin.

La reduccin del uso de txicos significa cambios en planta, en la produccin, enlos procesos o en las materias primas, que reducen, evitan o eliminan el uso desustancias peligrosas o la generacin de subproductos peligrosos por unidad deproducto. Por tanto se reducen los riesgos para la salud de los trabajadores, losconsumidores o para el medio ambiente.

Las principales tcnicas utilizadas en la reduccin del uso de txicos son:

Sustitucin: reemplazar sustancias txicas por otras no txicas o menos txicas. Reformulacin de productos: reformular o redisear productos para que no

sean txicos o sean menos txicos. Modificacin de unidades productivas: redisear el proceso de produccin

para reducir el uso de sustancias txicas. Modernizacin de las unidades de produccin:modernizar el proceso productivo

para aumentar la eficiencia, reducir los residuos y el uso de sustancias txicas. Mejora de operaciones y del mantenimiento de la maquinaria: modificar los

equipos existentes y las operaciones para que usen menos txicos. Reciclar, reutilizar y extender el uso de txicos: extendiendo el uso de una

sustancia txica en un circuito-cerrado dentro de los procesos productivos.

Resultados

Como resultado de la aplicacin de esta ley, en el periodo 1990-2005 se ha con-seguido reducir:

El uso de txicos en un 40%. La generacin de residuos txicos en un 71%. Las emisiones y vertidos de sustancias txicas en un 91%. Los txicos presentes en productos finales en un 41%.


54

Los beneficios econmicos (91 millones de dlares durante el periodo 1990-1998)exceden a los costes (77 millones de dlares).

Varios estados de Estados Unidos han seguido el modelo de Massachusetts.

Ms informacin:Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos (TURI):

http:www.turi.org Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts.

10.2. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS EN MEDCLEAN

http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean

Las fichas MedClean recogen casos prcticos de actuaciones de minimizacin deresiduos y emisiones realizados por empresas de los pases que forman parte delPlan de Accin para el Mediterrneo (PAM). Con la publicacin de estos casosprcticos en espaol, ingls y francs se promueve el intercambio de experienciasy conocimientos al mismo tiempo que se divulgan ejemplos de aplicacin prcticade la produccin ms limpia en empresas de la regin mediterrnea.

Las actuaciones de mejora pueden consistir en cambios y modificaciones de pro-cesos o etapas concretas de un proceso, como la produccin, el almacenaje, lalimpieza o el transporte; cambios o eliminacin de materias primas; implantacinde buenas prcticas ambientales o utilizacin de nuevas tecnologas, con la in-tencin de ahorrar recursos, evitar la generacin de residuos y emisiones, ahorrarcostes, etc., e incorporar criterios de ecoeficiencia y sostenibilidad. Estas actua-ciones pueden implicar tambin modificaciones del producto.

55


10.2.1. Recuperacin de disolventes de limpieza mediante destilacin al vaco


56

57


10.2.2. Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector de la automocin


58

59


10.2.3. Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica


60

61


10.2.4. Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes de limpieza


62

63


10.3. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN: BASE DE DATOS CLEANTOOL

CLEANTOOL: http://www.cleantool.org/es/index.php

CLEANTOOL es una base de datos europea que pretende ofrecer informacinsobre los procesos de limpieza de superficies metlicas. Contiene informacinsobre agentes de limpieza, equipamiento y procesos llevados a cabo regularmenteen pequeas y grandes empresas europeas, representando un fiel panorama delas prcticas cotidianas en la industria.

Adems de la informacin documentada sobre procesos de limpieza, se puedenencontrar en CLEANTOOL detalles sobre personas de contacto, una lista de ser-vicios, enlaces con diferentes pginas web sobre limpieza incluyendo revistas, unforo para intercambio de experiencias y aspectos clave sobre cuestiones legales,as como sugerencias sobre temas preventivos.


64

10.4. MINIMIZA-R: HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIN Y MINIMIZACIN DE RESIDUOS DE ARAGN

MINIMIZAR-R: http://riesgos.omaaragon.org/residuos

Esta herramienta informtica ofrece propuestas que pueden ayudar a prevenir ominimizar la produccin de residuos en la empresa, a travs de documentos sobreprocesos y tecnologas alternativas, sustancias qumicas de baja o muy baja toxi-cidad y experiencias de sustitucin.

Se pueden realizar bsquedas a travs de los cdigos LER o por nombre delresiduo.

65


10.5. BASE DE DATOS DE ALTERNATIVAS A SUSTANCIAS TXICAS Y PELIGROSAS

http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576p

Esta base de datos elaborada por ISTAS ofrece documentos sobre sustancias qumicasalternativas (baja-muy baja toxicidad), con canales de acceso comercial a los mismos,as como procesos y tecnologas alternativas y experiencias de sustitucin y minimi-zacin que pueden ayudar a prevenir el riesgo qumico en la empresa.

La bsqueda se puede realizar por sustancias, usos/productos, procesos o sectores,seleccionando una opcin de la relacin que aparece y pinchando sobre su icono.Se puede consultar adems una lista completa de experiencias de sustitucin en em-presas, documentos sobre mejores tcnicas disponibles, minimizacin de txicos,etc., y enlaces a otras pginas web consideradas de gran inters.

A continuacin sealamos algunos ejemplos de experiencias de sustitucin que con-sideramos de gran inters y que pueden encontrarse en esta base de datos:

Sustitucin de disolventes orgnicos: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3144Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas peligrosas:http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3174 Pinturas: Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3151


66

10.6. CATLOGO DE EXPERIENCIAS SINDICALES DE SUSTITUCIN DE ISTAS

http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843

Sustituir sustancias peligrosas consiste en reemplazarlas por otras sustancias que nolo sean o lo sean en menor medida, o bien reemplazarlas o eliminarlas mediante me-didas tecnolgicas u organizativas, consiguiendo una reduccin del riesgo y mante-niendo una funcionalidad equivalente.

Al eliminar o sustituir una sustancia peligrosa en un producto o un proceso se evitala exposicin de los trabajadores y del medio ambiente, se evita as la necesidad deequipos de proteccin de los trabajadores tanto individuales como colectivos, se evitala necesidad de sistemas de filtrado y depuracin, y se evita, por tanto, la necesidadde gestionar residuos peligrosos.

Este catlogo ofrece una pequea muestra de cmo a travs de la actuacin de lostrabajadores, de sus representantes y de los Gabinetes de Salud Laboral y Medio Am-biente del sindicato se puede impulsar la eliminacin o sustitucin de sustancias pe-ligrosas, protegiendo as la salud de los trabajadores y del medio ambiente.

67


TABLAS 1 A 5* DEL REAL DECRETO 952/1997, PARA LA CODIFICACIN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Tabla 1. Categoras de residuos

Q1 Residuos de produccin o de consumo no especificados a continuacin.Q2 Productos que no respondan a las normas.Q3 Productos caducados. Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que

hayan sufrido cualquier otro incidente, con inclusin del material, del equipo,etctera, que se haya contaminado a causa del incidente en cuestin.

Q5 Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (porejemplo: residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalaje, con-tenedores, etctera).

Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo: bateras fuera de uso, catalizadores gas-tados, etctera).

Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo: cidos conta-minados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etctera).

Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo: escorias, posos de destila-cin, etctera).

Q9 Residuos de procesos anticontaminacin (por ejemplo: barros de lavado degas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etctera).

Q10 Residuos de mecanizacin/acabado (por ejemplo: virutas de torneado o fre-sado, etctera).

Q11 Residuos de extraccin y preparacin de materias primas (excepto los resi-duos de explotacin minera).

Q12 Materia contaminada (por ejemplo: aceite contaminado con PCB, etctera).Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilizacin est prohibida por la ley. Q14 Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor

(por ejemplo: artculos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas,los almacenes, los talleres, etctera).

69


Anexo 1. Tablas de codificacin de residuossegn RD 952/1997, RD 833/1988y Orden MAM/304/2002

* La tabla 2, con las operaciones de tratamiento, corresponde a la actualizacin realizada en la OrdenMAM/304/2002.

Q15 Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividadesde regeneracin de suelos.

Q16 Toda sustancia, materia o producto que no est incluido en las categorasanteriores.

Tabla 2. Operaciones de tratamiento

Parte A. Operaciones de eliminacin

D1 Depsito sobre el suelo o en su interior (por ejemplo, vertido, etc.).D2 Tratamiento en medio terrestre (por ejemplo, biodegradacin de residuos l-

quidos o lodos en el suelo, etc.).D3 Inyeccin en profundidad (por ejemplo, inyeccin de residuos bombeables

en pozos, minas de sal, fallas geolgicas naturales, etc.).D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos en

pozos, estanques o lagunas, etctera).D5 Vertido en lugares especialmente diseados (por ejemplo, colocacin en cel-

das estancas separadas, recubiertas y aisladas entre s y el medio ambiente,etc.).

D6 Vertido en el medio acutico, salvo en el mar.D7 Vertido en el mar, incluida la insercin en el lecho marino.D8 Tratamiento biolgico no especificado en otro apartado del presente anejo y

que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante al-guno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12.

D9 Tratamiento fisicoqumico no especificado en otro apartado del presenteanejo y que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen me-diante uno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12 (por ejemplo,evaporacin, secado, calcinacin, etc.).

D10 Incineracin en tierra.D11 Incineracin en el mar.D12 Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de contenedores en una

mina, etc.).D13 Combinacin o mezcla previa a cualquiera de las operaciones enumeradas

entre D1 y D12.D14 Reenvasado previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y

D13.D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre

D1 y D14 (con exclusin del almacenamiento temporal previo a la recogidaen el lugar de produccin).


70

Parte B. Operaciones de valorizacin

R1 Utilizacin principal como combustible o como otro medio de generar energa.R2 Recuperacin o regeneracin de disolventes.R3 Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como

disolventes (incluidas las operaciones de formacin de abono y otras trans-formaciones biolgicas).

R4 Reciclado o recuperacin de metales y de compuestos metlicos.R5 Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas.R6 Regeneracin de cidos o de bases.R7 Recuperacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin.R8 Recuperacin de componentes procedentes de catalizadores.R9 Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites.R10 Tratamiento de suelos, produciendo un beneficio a la agricultura o una me-

jora ecolgica de los mismos.R11 Utilizacin de residuos obtenidos a partir de cualquiera de las operaciones

enumeradas entre R1 y R10.R12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones

enumeradas entre R1 y R11.R13 Acumulacin de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones

enumeradas entre R1 y R12 (con exclusin del almacenamiento temporalprevio a la recogida en el lugar de la produccin).

Tabla 3. Categoras o tipos genricos de residuos txicos y peligrosos, presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasificados segn su naturaleza o la actividad

Guia Residuos

Documents

Transcript of Guia Residuos