Guia Para La Elaboracion La Declaracion de Impacto Ambiental Categoria III

7/24/2019 Guia Para La Elaboracion La Declaracion de Impacto Ambiental Categoria III

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

SUBSECRETARA DE CALIDAD AMBIENTAL-SCA

GUA PARA LA ELABORACIN DE LA DECLARACIN DE IM-

PACTO AMBIENTAL - PROYECTOS CATEGORA III

Gua metodolgica para elaboracin DIA - febrero 2015


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MINISTERIO DEL AMBIENTE

GUA PARA LA ELABORACIN DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

GENERALIDADES

El promotor iniciar el proceso de regularizacin de los Proyectos Categora III, atravs de la pgina web del SI!, de acuerdo al siguiente procedimiento"

#egistro del promotor en el SI!$ #egistro del proyecto, obra o actividad en el SI!$ Certi%icado de Interseccin de &reas Protegidas" Si el proyecto intersecta con

el Sistema 'acional de &reas Protegidas (S'!P), *os+ues Protectores (*P),Patrimonio orestal del Estado (PE), -onas #amsar, se solicitar elpronunciamiento a la Subsecretaria de Patrimonio 'atural$

Proceso de participacin Social

Posteriormente la .I! sera presentada a la autoridad ambiental para su respectivarevisin$

En la presente gua se describen los requisitos mnimos para el desarrollo de la

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) necesarios para los proyectos, obras oactividades clasificados en la Categora III

!a Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) comprende de forma general la siguienteestructura"

#ndice Informacin general del proyecto, obra o actividad $arco legal !nea base Descripcin del proyecto

Determinacin de %reas de influencia y %reas sensibles Identificacin y definicin de impactos &lan de $ane'o Ambiental Aneos

En general, !a Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) debe identificar y abordar"



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!as normas ambientales aplicables, est%ndares y requisitos establecidos en

los niveles internacional, nacional, regional y o local !a percepcin ciudadana de los actores de las %reas de influencia del

proyecto en relacin al proyecto, actividad y posibles impactos que estegenere

!a Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) debe considerar las pr%cticas deproduccin m%s limpia y las me'ores pr%cticas como una alternativa

!os acuerdos eistentes con propietarios y comunidades de las %reas deinfluencia del proyecto, definir las actividades de seguimiento de estos yotros acuerdos que se generen en relacin al proyecto yo actividad

!a presente gua es aplicable para todo tipo de proyecto, obra o actividad clasificada enla categora III* sin embargo dependiendo de las particularidades de la actividad algunosaspectos podran ser omitidos de conformidad con el criterio y revisin fundamentadadel t+cnico responsable !a informacin necesaria a ser completada depende el tipo deestudio que sea, e post o e ante

!os proyectos, obras o actividades que cuenten con normativa especfica se regir%n ba'ola norma que los regula

DESARROLLO DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INDICE

El ndice comprender% cada punto a ser completado por el proponente e debeconsiderar un indice de tablas, gr%ficos, im%genes y de aneos de manera particular

- I.DICE

/ I.012$ACI1. 3E.E2A! DE! &214EC51, 162A 1 AC5I7IDAD

/- .ombre del proyecto, obra o actividad

// Actividad EconmicaCdigo del CCA.

/8 Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad

/9 Informacin del equipo t+cnico del proyecto, obra o actividad

/: 1b'etivo

/; Descripcin de %reas del proyecto, obra o actividad

/< $onto de inversin

/= >ustificacin de la locali?acin



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8 $A2C1 !E3A!

8- .ormativa aplicable8/ &ertinencia de presentacin del proyecto, obra o actividad en forma de DIA

9 !I.EA 6AE

9- Criterios metodolgicos

9/ An%lisis detallado

98 Identificacin de itios Contaminados o 0uentes de Contaminacin

99 Identificacin y An%lisis de 6ienes y ervicios Ambientales

: DEC2I&CI@. DE !A AC5I7IDADE DE! &214EC51, 162A 1 AC5I7IDAD

:- &artes, acciones y obras fsicas

:/ Ciclo de vida del proyecto

:8 Cronograma de actividades del proyecto

:9 Descripcin de las actividades de acuerdo al ciclo de vida

:: 1peracin

:; Insumos requeridos

:


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2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

FICHA SUGERIDA PARA COMPLETAR

2.1. Nombr !" #ro$%&o, obr' o '%&()(!'!!a informacin de este campo ser% la informacin ingresada en el registro del proyectoen el BIA

2.2 A%&()(!'! E%o*+m(%'C+!(-o !" CCAN

!a informacin de este campo ser% la informacin ingresada en el registro del proyectoen el BIA

2. I*/orm'%(+* !" #romo&or !" #ro$%&o, obr' o '%&()(!'!

a informacin de este campo ser% la informacin ingresada en el registro del proyecto en

el BIA2.0 I*/orm'%(+* !" (#o &3%*(%o !" #ro$%&o, obr' o '%&()(!'!

En esta seccin se proporcionar% informacin sobre el equipo que prepara la Declaracinde Impacto Ambiental (DIA) !os profesionales incluidos en el equipo deber%n seradecuados para el tipo de proyecto, obra o actividad y entorno en el que se locali?a el



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mismo y pueden incluir (pero no est%n limitados a) ingenieros ambientales, arquitectos,bilogos, gelogos, idrlogos, epertos en calidad del aire, arquelogos, antroplogos,socilogos, economistas, entre otros !a informacin proporcionada por cada miembrodel equipo t+cnico para la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) deber% incluir comomnimo"

.ombre, direccin y registro del $I.I5E2I1 DE! A$6IE.5E ($AE) del consultor oempresa consultora

.ombres, informacin de contacto del personal responsable de la DIA

!ista de los profesionalesepertos que participan en la Declaracin de ImpactoAmbiental (DIA), sus %reas de eperticia, grados acad+micos, y firma (o'a decompromiso)

2.4 Ob5&()o

En esta seccin se deber%n incluir los ob'etivos generales y especficos del proyecto,obra o actividad

2.6 D7%r(#%(+* ! 8r'7 !" #ro$%&o, obr' o '%&()(!'!

9r' &o&'" !" Trr*o: El espacio fsico total del terreno en el que se construir%n lasinfraestructuras, cultivos, almacenamientos o cualquier otro requerimiento en laoperacin del proyecto (m/)

9r' ! o%#'%(+* ! "' A%&()(!'!: El espacio fsico que se utili?ar% para la construccinde infraestructura, cultivos, almacenamiento o cualquier otro requerimiento en laoperacin del proyecto (m/) !a informacin de este campo se autogenerar% de lainformacin ingresada en el registro del proyecto en el BIA9r' ! 'm#"('%(+* /&r': El espacio fsico que se considerar% para construcciones,infraestructuras, cultivos, almacenamientos o cualquier otro requerimiento de ampliacinfutura en la operacin del proyecto (m/)

2.; Mo*&o ! (*)r7(+*

e establecer% el monto estimado de inversin para la implementacin del proyecto o elmonto necesario para la operacin de actividades en funcionamiento

2.< =7&(/(%'%(+* ! "' "o%'"(>'%(+*

En esta seccin se eplicar% la seleccin del sitio para el empla?amiento, tomando comoconsideracin especial aquellos proyectos, obras o actividades que se encuentran en elinterior del istema .acional de reas &rotegidas (.A&), 6osques y vegetacin&rotectora (6&), &atrimonio 0orestal del Estado (&0E), ?onas intangibles y ?ona deamortiguamiento* 'ustificar t+cnicamente por qu+ no se determina otra alternativa deubicacin



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. MARCO LEGAL

.1 Norm'&()' '#"(%'b"

Esta seccin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) definir% el marco legal ba'o el cual se est% completando dico estudio, con unalista y resumen de los requerimientos o alternativas utili?adas como puntos de referencia e sugiere considerar la siguiente lista"

Norm'&()' Ar&?%"o7 '#"(%'b"7 S(A#"(%'

NoA#"(%'

=7&(/(%'%(+** %'7o No A#"(%'

Co*7&(&%(+* ! "'R#@b"(%' !"E%'!or

El Artculo 8, numeral


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seHala en atencin a que toda actividad o programa relacionado conel %rea de la educacin, que se formule como parte del &$A delproyecto debe acogerse al principio aqu establecidoEl Artculo 8/ F!a salud es un dereco que garanti?a el Estado, cuyareali?acin se vincula al e'ercicio de otros derecos, entre ellos eldereco al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, eltraba'o, la seguridad social, los ambientes sanos y otros quesustentan el buen vivir

El Estado garanti?ar% este dereco mediante polticas econmicas,

sociales, culturales, educativas y ambientales* y el accesopermanente, oportuno y sin eclusin a programas, acciones yservicios de promocin y atencin integral de salud, salud seual ysalud reproductiva !a prestacin de los servicios de salud se regir%por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y bio+tica,con enfoque de g+nero y generacionalG Este artculo se seHala enatencin a que toda actividad o programa relacionado con el %rea dela salud tanto de las comunidades del %rea de influencia del proyectocomo de los traba'adores de la empresa, que se formule como partedel &$A del proyecto debe acogerse al principio aqu establecido

El Artculo ;;, numeral /< establece" FEl dereco a vivir en un

ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminaciny en armona con la naturale?aGEl Captulo +ptimo trata de los derecos de la naturale?a, dondealgunos artculos establecen el dereco a que se respeteintegralmente su eistencia, el mantenimiento y regeneracin de susciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendotoda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad eigir a laautoridad pblica el cumplimiento de estos derecos

El Artculo


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sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos

5oda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr% eigir a laautoridad pblica el cumplimiento de los derecos de la naturale?a&ara aplicar e interpretar estos derecos se observaran los principiosestablecidos en la Constitucin, en lo que proceda

El Estado incentivar% a las personas naturales y 'urdicas, y a loscolectivos, para que prote'an la naturale?a, y promover% el respeto atodos los elementos que forman un ecosistemaG

El Artculo


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Desde el punto de vista de gestin, en el Captulo Cuarto, entre losArtculos /;K al /; se establece el 2+gimen de Competencias en elque se contemplan las competencias y funciones de los diferentesniveles de gobierno (regin, provincia, cantn, 'unta parroquial),entre las que constan aquellas relacionadas con la gestin ambientalcomo" el ordenamiento de cuencas idrogr%ficas en cada regin, lagestin ambiental provincial o el control del uso y ocupacin delsuelo a nivel cantonal

As tambi+n, el Artculo


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/ &roducir, intercambiar y consumir bienes y servicios conresponsabilidad social y ambientalG

El Artculo 8-8 establece que" FEl Estado se reserva el dereco deadministrar, regular, controlar y gestionar los sectores estrat+gicos,de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,precaucin, prevencin y eficiencia

!os sectores estrat+gicos, de decisin y control eclusivo del Estado,son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva

influencia econmica, social, poltica o ambiental, y deber%norientarse al pleno desarrollo de los derecos y al inter+s social econsideran sectores estrat+gicos la energa en todas sus formas, lastelecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, eltransporte y la refinacin de idrocarburos, la biodiversidad y elpatrimonio gen+tico, el espectro radioel+ctrico, el agua, y los dem%sque determine la leyG

El Artculo 8-; seHala que" FEl Estado podr% delegar la participacinen los sectores estrat+gicos y servicios pblicos a empresas mitasen las cuales tenga mayora accionaria !a delegacin se su'etar% alinter+s nacional y respetar% los pla?os y lmites fi'ados en la ley paracada sector estrat+gico El Estado podr%, de forma ecepcional,delegar a la iniciativa privada y a la economa popular y solidaria, ele'ercicio de estas actividades, en los casos que estable?ca la leyGEl Artculo 8-< establece que" Flos recursos naturales no renovablespertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del EstadoEn su gestin, el Estado priori?ar% la responsabilidadintergeneracional, la conservacin de la naturale?a, el cobro deregalas u otras contribuciones no tributarias y de participacionesempresariales* y minimi?ar% los impactos negativos de car%cterambiental, cultural, social y econmicoGEl Artculo 8-= establece que" FEl agua es patrimonio nacionalestrat+gico de uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del


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Estado, y constituye un elemento vital para la naturale?a y para laeistencia de los seres umanos e probe toda forma deprivati?acin del aguaGEl Artculo 8/8 seHala que FCon el ob'eto de e'ecutar planes dedesarrollo social, mane'o sustentable del ambiente y de bienestarcolectivo, las instituciones del Estado, por ra?ones de utilidad pblicao inter+s social y nacional, podr%n declarar la epropiacin debienes, previa 'usta valoracin, indemni?acin y pago deconformidad con la ley e probe toda forma de confiscacinG

El Artculo 8=< establece que Fer% responsabilidad del Estado" 93aranti?ar la libertad de creacin e investigacin en el marco delrespeto a la +tica, la naturale?a, el ambiente, y el rescate de losconocimientos ancestralesG, por lo tanto es factible reali?ar estudiosinvestigativos como el presente, as como otros que puedanderivarse de la e'ecucin del proyecto, como por e'emplo losmonitoreos ambientales, biticos, entre otros

El Artculo 8= determina que" FEl Estado proteger% a las personas,las colectividades y la naturale?a frente a los efectos negativos de losdesastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin anteel riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y me'oramientode las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con elob'etivo de minimi?ar la condicin de vulnerabilidad

El sistema nacional descentrali?ado de gestin de riesgo est%compuesto por las unidades de gestin de riesgo de todas lasinstituciones pblicas y privadas en los %mbitos local, regional ynacional El Estado e'ercer% la rectora a trav+s del organismo t+cnicoestablecido en la ley 5endr% como funciones principales, entre otras"- Identificar los riesgos eistentes y potenciales, internos y eternosque afecten al territorio ecuatoriano/ 3enerar, democrati?ar el acceso y difundir informacin suficientey oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo8 Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadasincorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de


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riesgo en su planificacin y gestin9 0ortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadascapacidades para identificar los riesgos inerentes a sus respectivos%mbitos de accin, informar sobre ellos, e incorporar accionestendientes a reducirlos: Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin deprevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, recuperary me'orar las condiciones anteriores a la ocurrencia de unaemergencia o desastre

; 2eali?ar y coordinar las acciones necesarias para reducirvulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventualesefectos negativos derivados de desastres o emergencias en elterritorio nacional


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En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales enmateria ambiental, +stas se aplicar%n en el sentido m%s favorable ala proteccin de la naturale?aG

El Artculo 8; seHala que" FEl Estado adoptar% las polticas ymedidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,cuando eista certidumbre de daHo En caso de duda sobre elimpacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no eistaevidencia cientfica del daHo, el Estado adoptar% medidas

protectoras eficaces y oportunas !a responsabilidad por daHoambientales es ob'etiva 5odo daHo al ambiente, adem%s de lassanciones correspondientes, implicar% tambi+n la obligacin derestaurar integralmente los ecosistemas e indemni?ar a las personasy comunidades afectadas Cada uno de los actores de los procesosde produccin, distribucin, comerciali?acin y uso de bienes oservicios asumir% la responsabilidad directa de prevenir cualquierimpacto ambiental, de mitigar y reparar los daHos que a causado, yde mantener un sistema de control ambiental permanente !asacciones legales para perseguir y sancionar por daHos ambientalesser%n imprescriptiblesGEl Artculo 8< establece que" FEn caso de daHos ambientales elEstado actuar% de manera inmediata y subsidiaria para garanti?ar la

salud y la restauracin de los ecosistemas Adem%s de la sancincorrespondiente, el Estado repetir% contra el operador de laactividad que produ'era el daHo las obligaciones que conlleve lareparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos quela ley estable?ca !a responsabilidad tambi+n recaer% sobre lasservidoras o servidores responsables de reali?ar el controlambiental &ara garanti?ar el dereco individual y colectivo a vivir enun ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado secompromete a"9 &ermitir a cualquier persona natural o 'urdica, colectividad ogrupo umano e'ercer las acciones legales y acudir a los rganos


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'udiciales y administrativos, sin per'uicio de su inter+s directo, paraobtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendola posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar laamena?a o el daHo ambiental materia de litigio !a carga de laprueba sobre la ineistencia de daHo potencial o real recaer% sobreel gestor de la actividad o el demandado: Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de lacontaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturalesdegradados y de mane'o sustentable de los recursos naturales

; 2egular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicinfinal de materiales ticos y peligrosos para las personas o elambiente


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administrativa superior correspondiente de acuerdo con la leyL

El Artculo 9K9 determina que" FEl patrimonio natural del Ecuadorcomprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas ygeolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico,cultural o paisa'stico eige su proteccin, conservacin,recuperacin y promocin u gestin se su'etar% a los principios ygarantas consagrados en la Constitucin y se llevar% a cabo deacuerdo al ordenamiento territorial y una ?onificacin ecolgica, de

acuerdo con la leyG

El Artculo 9-- establece que" FEl Estado garanti?ar% la conservacin,recuperacin y mane'o integral de los recursos dricos, cuencasidrogr%ficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo idrolgico

e regular% toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad deagua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y?onas de recarga de agua !a sustentabilidad de los ecosistemas y elconsumo umano ser%n prioritarios en el uso y aprovecamiento delaguaG

El Artculo 9-8 seHala que" FEl Estado promover% la eficienciaenerg+tica, el desarrollo y uso de pr%cticas y tecnologas

ambientalmente limpias y sanas, as como de energas renovables,diversificadas, de ba'o impacto y que no pongan en riesgo lasoberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni eldereco al aguaG

CONVENIOS INTERNACIONALESConvencin para la

Proteccin de la

Flora, Fauna y de las

Bellezas Escnicas

Naturales de los

Decreto E'ecutivo (D E) .o -


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Pases de Amrica los paisa'es de etraordinaria belle?a, las formaciones geolgicasnicas, las regiones y los ob'etos naturales de inter+s est+tico o valoristrico o cientfico* esta convencin se toma en cuenta en vista deque el %rea donde se encuentra la C5 a sido calificada como %reaprotegida, a pesar de que la misma es un %rea totalmenteintervenida

Convenio sobre la

Diversidad Biolica

&ublicado en el 2 1 .o ;9< el ; de mar?o de -:!os ob'etivos del Convenio sobre Diversidad 6iolgica (CD6) son la

conservacin de la biodiversidad, el uso sostenible de suscomponentes y la participacin 'usta y equitativa de los beneficiosresultantes de la utili?acin de los recursos gen+ticos El Convenio esel primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de ladiversidad biolgica" recursos gen+ticos, especies y ecosistemas, y elprimero en reconocer que la conservacin de la diversidad biolgicaes una preocupacin comn de la umanidad, y una parte integraldel proceso de desarrollo &ara alcan?ar sus ob'etivos, el Convenio,de conformidad con el espritu de la Declaracin de 2o sobre $edioAmbiente y Desarrollo promueve constantemente la asociacinentre pases us disposiciones sobre la cooperacin cientfica ytecnolgica, acceso a los recursos gen+ticos y la transferencia detecnologas ambientalmente sanas, son la base de esta asociacinEste convenio se toma en cuenta en vista de que el %rea donde seencuentra la C5 a sido calificada como %rea protegida, a pesar deque la misma es un %rea totalmente intervenida

Convenio Estocolmo

sobre Contaminantes

!r"nicos

Persistentes

&ublicado en el 2 1 .o 8=- de /K 'ulio del /KK9

Con el fin de proteger la salud umana y el medio ambiente de losefectos nocivos de los contaminantes org%nicos persistentes, yreconociendo que +stos tienen propiedades ticas, que sonresistentes a la degradacin, que se bioacumulan y sontransportados por el aire, el agua y las especies migratorias a trav+sde las fronteras internacionales, y son depositados le'os del lugar de


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su liberacin, acumul%ndose en ecosistemas terrestres y acu%ticos,acuerdan las partes sean +stas un Estado o una organi?acin deintegracin econmica regional, que se disponga de uno o m%ssistemas de reglamentacin y evaluacin de nuevos plaguicidas onuevos productos qumicos industriales, para lo cual se adoptar%nmedidas a fin de reglamentar, con el fin de prevenir la produccin yutili?acin de nuevos plaguicidas o nuevos productos qumicosindustriales

Convencin #arco delas Naciones $nidas

sobre el Cambio

Clim"tico

Acogido mediante 2esolucin !egislativa, el // de agosto de -9,siendo publicado en el 2 1 .o :8/, // de septiembre de -9, yratificado mediante su publicacin en el 2 1 .o :;/ de < denoviembre de -9 !a Convencin $arco sobre el Cambio Clim%ticoestablece una estructura general para los esfuer?osintergubernamentales encaminados a resolver el desafo del cambioclim%tico 2econoce que el sistema clim%tico es un recursocompartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividadesindustriales y de otro tipo que emiten diido de carbono y otrosgases que retienen el calor En virtud del Convenio, los gobiernosrecogen y comparten la informacin sobre las emisiones de gases deefecto invernadero, las polticas nacionales y las pr%cticas ptimasAdem%s ponen en marca estrategias nacionales para abordar elproblema de las emisiones de gases de efecto invernadero yadaptarse a los efectos previstos, incluida la prestacin de apoyofinanciero y tecnolgico a los pases en desarrollo, de tal formacooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambioclim%tico

Protocolo de %yoto

de la Convencin

#arco de las

Naciones $nidas

sobre el Cambio

2atificado por el Ecuador mediante D E .o -:==, y publicado en el2 1 .o 89/ de /K de diciembre de - Este protocolo es unaadicin a la Convencin $arco de las .aciones Bnidas sobre elCambio Clim%tico, que seHala que con el fin de promover eldesarrollo sostenible, cada una de las &artes debe cumplir los


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Clim"tico compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de lasemisiones, para ello aplicar% yo seguir% elaborando polticas ymedidas de conformidad con sus circunstancias nacionales &ara ellodeber% propiciar el fomento de la eficiencia energ+tica en lossectores pertinentes de la economa nacional* promocin depr%cticas sostenibles de gestin forestal, la forestacin y lareforestacin* promocin de modalidades agrcolas sostenibles a lalu? de las consideraciones del cambio clim%tico* investigacin,promocin, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y

renovables de energa, de tecnologas de secuestro del diido decarbono y de tecnologas avan?adas y novedosas que seanecolgicamente racionales* reduccin progresiva o eliminacingradual de las deficiencias del mercado, los incentivos fiscales, laseenciones tributarias y arancelarias y las subvenciones que seancontrarios al ob'etivo de la Convencin en todos los sectoresemisores de gases de efecto invernadero y aplicacin deinstrumentos de mercado* fomento de reformas apropiadas en lossectores pertinentes con el fin de promover unas polticas y medidasque limiten o redu?can las emisiones de los gases de efectoinvernadero no controlados por el &rotocolo de $ontreal* medidaspara limitar yo reducir las emisiones de los gases de efectoinvernadero no controlados por el &rotocolo de $ontreal en elsector del transporte* limitacin yo reduccin de las emisiones demetano mediante su recuperacin y utili?acin en la gestin de losdesecos as como en la produccin, el transporte y la distribucinde energa

Convencin sobre la

Conservacin de las

Especies #iratorias

de Animales

&ilvestres

'C#&()Convencin de

Bonn

De acuerdo a lo establecido por el mismo $inisterio del Ambientedel Ecuador ($AE), la finalidad de esta convencin es contribuir a laconservacin de las especies terrestres, marinas y aviarias deanimales migratorios a lo largo de su %rea de distribucin Desde laentrada en vigor de la Convencin, el - de noviembre de -=8, sunmero de pases parte aument de manera constante, actualmenteson -K= pases que conforman la C$ en todo el mundo, incluyendo


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Ecuador que est% suscrito desde el ; de enero del /KK9, publicadoen 21 .o -K9; del /- de enero de /KK9 !a responsabilidad de laimplementacin de la Convencin en el pas, est% a cargo del $AE atrav+s de la Direccin de 6iodiversidad y reas &rotegidas En elteto oficial de la C$ las partes acuerdan diferentes definiciones yprincipios fundamentales de las especies migratorias y el estado deconservacin de las mismas, para los fines de la presenteConvencin* adem%s se especifican los t+rminos en que las especiespueden ser consideradas en peligro, por lo que son incluidas en el

Ap+ndice I* o si las especies son ob'eto de acuerdos, est%n incluidasen el Ap+ndice II 5ambi+n se presenta en el teto especificacionessobre la Conferencia de las &artes, que constituye el rgano dedecisin de la presente Convencin* el Conse'o Cientfico, encargadode asesorar en cuestiones cientficas* y la ecretara con susfunciones .o todas las resoluciones de esta convencin sonaplicables de forma directa a nuestro pas, es as que el $AE eponeen su p%gina las resoluciones de las conferencias de las partes de-=:, -==, --, -9, -


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del mar de especies amparadas por la convencin, debe autori?arsemediante un sistema de concesin de licencias

A la CI5E los Estados (pases) se adieren voluntariamente, los quelo acen se conocen como &artes !a convencin a comprometido a-; naciones del mundo para que incorporen en sus legislacionesaspectos relacionados al control del comercio ilegal, el decomiso delos especmenes y las sanciones a os infractores Cada parte en laconvencin debe esignar una o m%s autoridades administrativas quese ncargan de administrar el sistema de concesin de icencias y una

o m%s autoridades cientficas par prestar asesoramiento acerca delos efectos del comercio sobre la situacin de las especies Aunque laCI5E es 'urdicamente vinculante para las &artes, no por ellosuplanta a las legislaciones nacionales 6ien al contrario, ofrece unmarco que a de ser respetado por cada una de las &artes, las cualesan de promulgar su propia legislacin nacional para garanti?ar quela CI5E se aplica a escala nacional !as especies amparadas por laCI5E est%n incluidas en tres Ap+ndices, segn el grado deproteccin que necesiten Como parte del cuidado y conservacin dela biodiversidad del entorno donde se e'ecutar% el proyecto, debetomarse especial atencin del cuidado de las especies incluidas enlos ap+ndices de esta convencin, en vista de que el %rea donde seencuentra la C5 a sido calificada como %rea protegida, a pesar de

que la misma es un %rea totalmente intervenida

Convenio $NE&C!

sobre Patrimonio

Cultural y Natural de

la umanidad

!a B.EC1 inici, con la ayuda del Conse'o Internacional de$onumentos y itios (IC1$1), la

elaboracin de un proyecto de convencin sobre la proteccin delpatrimonio cultural En -;=, la Bnin Internacional para laConservacin de la .aturale?a (IBC.) elabor tambi+n propuestassimilares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas ala Conferencia de las .aciones Bnidas sobre el $edio AmbienteNumano, en Estocolmo en -


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noviembre de -


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Ecuador debe garanti?ar un adecuado mane'o de las sustanciasqumicas mediante los lineamientos y directrices establecidos en surespectivo plan de mane'o

Convenio /01 de la !*+ sobre pueblos *ndenas y +ribales2-eistro !3icial Nro45//

Politicas B"sicas Ambientales2 -eistro !3icial Nro4567

Convencin -amsar

Convencin sobre el Comercio *nternacional de #aderas +ropicales

Convencin de las Naciones $nidas &obre el Derec8o del #Ar 'CD#, C!N9E#A- o

CN$D#(

Convenio *nternacional para prevenir la contaminacin por bu:ues, #A-P!;

Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del #ar por 9ertimiento de Desec8os y

!tras #aterias, /1os causados por la

contaminacin de las auas del mar por 8idrocarburos4

Protocolo Para la Proteccin del Pac3ico &udeste contra la Contaminacin -adioactiva4

CDIGOSCdio !r"nico de

!ranizacin

&ublicado en el &rimer uplemento del 2 1 .o 8K8 de - deoctubre de /K-K, y reformado, principalmente en temas


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+erritorial,

Autonoma y

Descentralizacin

administrativos, mediante !ey 1rg%nica 2eformatoria publicada en el2 1 .o -;; el /- de enero de /K-9

Con la epedicin de este cdigo quedan derogadas la !ey 1rg%nicade 2+gimen $unicipal, la !ey 1rg%nica de 2+gimen &rovincial, la !ey1rg%nica de >untas &arroquiales 2urales, la !ey de Descentrali?acindel Estado y &articipacin ocial, entre otras disposiciones y leyesque constan en el listado y cualquier otra que sea contraria alCdigo Este cdigo se toma en cuenta en atencin a lasdisposiciones que establece sobre organi?acin territorial y, por

ende, sobre las competencias que otorga a las diferentesautoridades seccionales locales, oy denominadas 3obiernosAutnomos Descentrali?ados (3AD) tanto provinciales comomunicipales y parroquiales (a nivel rural), en especial suparticipacin y relacin con el desarrollo de proyectos quepertenecen a los sectores estrat+gicos, cuyo mane'o y atencin esprioritario para el Estado A partir de estas disposiciones se puededefinir un marco regulatorio especfico, al cual deben acogerse lasactividades del proyecto durante su e'ecucin En este sentido, setoman en cuenta las siguientes disposiciones"

FArtculo -O mbitoO Este Cdigo establece la organi?acin polticoOadministrativa del Estado ecuatoriano en el territorio* el r+gimen delos diferentes niveles de gobiernos autnomos descentrali?ados y losregmenes especiales, con el fin de garanti?ar su autonoma poltica,administrativa y financiera Adem%s, desarrolla un modelo dedescentrali?acin obligatoria y progresiva a trav+s del sistemanacional de competencias, la institucionalidad responsable de suadministracin, las fuentes de financiamiento y la definicin depolticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en eldesarrollo territorialGFArtculo :O AutonomaO !a autonoma poltica, administrativa yfinanciera de los gobiernos autnomos descentrali?ados y regmenesespeciales prevista en la Constitucin comprende el dereco y la


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capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirsemediante normas y rganos de gobierno propios, en sus respectivascircunscripciones territoriales, ba'o su responsabilidad, sinintervencin de otro nivel de gobierno y en beneficio de susabitantes Esta autonoma se e'ercer% de manera responsable ysolidaria En ningn caso pondr% en riesgo el car%cter unitario delEstado y no permitir% la secesin del territorio nacionalG&ara la organi?acin del territorio el Estado ecuatoriano se organi?aterritorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias

rurales"P !a regin es la circunscripcin territorial conformada por lasprovincias que se constituyan como tal, de acuerdo con elprocedimiento y requisitos previstos en la Constitucin, este cdigoy su estatuto de autonomaP !as provincias son circunscripciones territoriales integradas por loscantones que legalmente les correspondanP !os cantones son circunscripciones territoriales conformadas porparroquias rurales y la cabecera cantonal con sus parroquiasurbanas, seHaladas en su respectiva ley de creacin, y por las que secrearen con posterioridad, de conformidad con la presente leyP !as parroquias rurales constituyen circunscripciones territorialesintegradas a un cantn a trav+s de ordenan?a epedida por elrespectivo conce'o municipal o metropolitano

Cdio !r"nico

*nteral Penal 'C!*P(

Este cdigo tiene como finalidad normar el poder punitivo delEstado, tipificar las infracciones penales, establecer el procedimientopara el 'u?gamiento de las personas con estricta observancia deldebido proceso, promover la reabilitacin social de las personassentenciadas y la reparacin integral de lasvctimas Entrar% en vigencia totalmente en -=K das contados apartir de la feca de su publicacin en el 2 1, que se dio el -/ defebrero de /K-9 en el 2 1 uplemento .o -=K


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e contemplan disposiciones que son puntos importantes a tomarseen cuenta para su aplicacin con relacin al proyecto, una ve? queeste cuerpo legal entre en vigencia"

FArt /:-O Delitos contra el aguaO !a persona que contraviniendo lanormativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua,vertientes, fuentes, caudales ecolgicos, aguas naturales afloradas osubterr%neas de las cuencas idrogr%ficas y en general los recursosidrobiolgicos o realice descargas en el mar provocando daHos

graves, ser% sancionada con una pena privativa de libertad de tres acinco aHos

Art /:/O Contaminacin del aireO !a persona que, contraviniendo lanormativa vigente o por no adoptar las medidas eigidas en lasnormas, contamine el aire, la atmsfera o dem%s componentes delespacio a+reo en niveles tales que resulten daHos graves a losrecursos naturales, biodiversidad y salud umana, ser% sancionadacon pena privativa de libertad de uno a tres aHosArt /:9O 3estin proibida o no autori?ada de productos, residuos,desecos o sustancias peligrosasO !a persona que, contraviniendo loestablecido en la normativa vigente, desarrolle, produ?ca, tenga,disponga, queme, comercialice, introdu?ca, importe, transporte,almacene, deposite o use, productos, residuos, desecos y

sustancias qumicas o peligrosas, y con esto produ?ca daHos graves ala biodiversidad y recursos naturales, ser% sancionada con penaprivativa de libertad de uno a tres aHosGArt /::O 0alsedad u ocultamiento de informacin ambientalO !apersona que emita o proporcione informacin falsa u oculteinformacin que sea de sustento para la emisin y otorgamiento depermisos ambientales, estudios de impactos ambientales,auditoras y diagnsticos ambientales, permisos o licencias deaprovecamiento forestal, que provoquen el cometimiento de unerror por parte de la autoridad ambiental, ser% sancionada conpena privativa de libertad de uno a tres aHos


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Art /:


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envase, comercialice o distribuya productos idrocarburferos o susderivados, incluido el gas licuado de petrleo y biocombustibles oestando autori?ada, lo desve a un segmento distinto, ser%sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aHos !aspersonas que utilicen derivados de idrocarburos, incluido el gaslicuado de petrleo y biocombustibles, en actividades distintas a laspermitidas epresamente por la !ey o autoridad competente, ser%sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres aHosG

Cdio Penal Nasta que el C1I& entre en vigencia, de este cuerpo legal se debe

tomar en cuenta para el presente estudio, el Captulo A LDe losdelitos contra el medio ambienteL, que es un captulo agregado porel Artculo / de la !ey O9, publicada en el 2 1 .o / el /: deenero de /KKK, en especial los siguientes artculos"FArt 98< AO Quien, fuera de los casos permitidos por la ley,produ?ca, introdu?ca, deposite, comercialice, tenga en posesin, ouse desecos ticos peligrosos, sustancias radioactivas, u otrassimilares que por sus caractersticas constituyan peligro para la saludumana o degraden y contaminen el medio ambiente, ser%nsancionados con prisin de dos a cuatro aHos Igual pena se aplicar%a quien produ?ca, tenga en posesin, comercialice, introdu?ca armasqumicas o biolgicasGFArt 98< 6O El que infringiere las normas sobre proteccin delambiente, vertiendo residuos de cualquier naturale?a, por encima delos lmites fi'ados de conformidad con la ley, si tal accin causare opudiere causar per'uicio o alteraciones a la flora, la fauna, elpotencial gen+tico, los recursos idrobiolgicos o la biodiversidad,ser% reprimido con prisin de uno a tres aHos, si el eco noconstituyere un delito m%s severamente reprimidoGFArt 98< CO !a pena ser% de tres a cinco aHos de prisin, cuando"a) !os actos previstos en el artculo anterior ocasionen daHos a lasalud de las personas o a sus bienes*b) El per'uicio o alteracin ocasionados tengan car%cter irreversible*c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente


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por su autor* o,d) !os actos contaminantes afecten gravemente recursos naturalesnecesarios para la actividad econmicaGFArt 98< DO i a consecuencia de la actividad contaminante seproduce la muerte de una persona, se aplicar% la pena prevista parael omicidio inintencional, si el eco no constituye un delito m%sgraveEn caso de que a consecuencia de la actividad contaminante seprodu?can lesiones, impondr% las penas previstas en los artculos

9;8 a 9;< del Cdigo &enalGFArt 98< EO e aplicar% la pena de uno a tres aHos de prisin, si eleco no constituyere un delito m%s severamente reprimido, alfuncionario o empleado pblico que actuando por s mismo o comomiembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contradereco, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clasepor encima de los lmites fi'ados de conformidad con la ley* as comoel funcionario o empleado cuyo informe u opinin aya conducido almismo resultadoGEl C1I& entrar% en vigencia en -=K das contados a partir de la fecade su publicacin en el 2 1, que se dio el -/ de febrero de /K-9 enel 2 1 uplemento .o -=K, a partir de ese momento el actualCdigo &enal quedar% derogado

Cdio del +raba?o !a codificacin de este cuerpo legal fue publicada en el uplementodel 2 1 .o -;< el -; de diciembre del /KK:!os preceptos de este cdigo regulan las relaciones entreempleadores y traba'adores y se aplican a las diversas modalidades ycondiciones de traba'o, estableciendo las distintas clasificaciones delos contratos* es as que este cuerpo legal deber% tomarse en cuentaen lo que respecta a las relaciones laborales de los traba'adores queintervendr%n en el proyecto, entre los cuales podr%n incluirse endeterminados momentos, segn las necesidades del proyecto, losabitantes del %rea de estudio


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El cdigo seHala que el traba'ador es libre para dedicar su esfuer?o ala labor lcita que a bien tenga y no podr% ser obligada a reali?artraba'os gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley,salvo los casos de urgencia etraordinaria o de necesidad deinmediato auilio, estableci+ndose adem%s que nadie puederenunciar a sus derecos laborales

5ambi+n seHala las obligaciones del empleador y del traba'ador,quienes est%n obligados a cumplirlas, caso contrario, las violacionesde las normas de este cdigo ser%n sancionadas en la forma

prescrita en los artculos pertinentes y sin per'uicio de las dem%ssanciones establecidas por la ley

LEYES;ey !r"nica de

&alud

!a !ey 1rg%nica de alud fue publicada en el uplemento del 2 1.o 9/8 del // de diciembre de /KK; Esta ley tiene como finalidadregular las acciones que permitan efectivi?ar el dereco universal ala salud, consagrado en la Constitucin de la 2epblica y la ley erige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participacin,pluralidad, calidad y eficiencia* con enfoque de derecos,intercultural, de g+nero, generacional y bio+tica !a autoridadsanitaria nacional es el $inisterio de alud &blica ($&), entidad a

la que corresponde el e'ercicio de las funciones de rectora en salud*as como la responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia delcumplimiento de esta ley* y las normas que dicte para su plenavigencia ser%n obligatoriasEn el Captulo III, Derecos y deberes de las personas y del Estado enrelacin con la salud, (en el Artculo


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obligacin de proteger los acuferos, y las fuentes y cuencasidrogr%ficas, que sirvan para el abastecimiento de agua paraconsumo umano e probe reali?ar actividades de cualquier tipo,que pongan en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin deagua, descargar o depositar aguas servidas y residuales en ros,mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares, sinel tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamentocorrespondiente 2especto de los desecos infecciosos, especiales,ticos y peligrosos para la salud, se establece que deben ser

tratados t+cnicamente, previamente a su eliminacin, y el depsitofinal se reali?ar% en los sitios especiales establecidos para el efectopor los municipios del pas !a autoridad sanitaria nacional dictar%las normas para el mane'o, transporte, tratamiento y disposicinfinal de los desecos especiales 5oda actividad laboral, productiva,industrial, comercial, recreativa y de diversin* as como lasviviendas y otras instalaciones y medios de transporte, debencumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentossobre prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin porruido, que afecte a la salud umana !a autoridad sanitaria nacional,en coordinacin con el $inisterio de 2elaciones !aborales y elInstituto Ecuatoriano de eguridad ocial (IE), establecer% lasnormas de salud y seguridad en el traba'o, para proteger la salud delos traba'adores, dot%ndoles de informacin suficiente, equipos deproteccin, vestimenta apropiada, ambientes seguros de traba'o, afin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes yaparicin de enfermedades laborales

;ey !r"nica del

&istema de &alud

!a !ey 1rg%nica del istema .acional de alud fue publicada en el2 1 .o ;


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proteger integralmente a las personas de los riesgos y daHos a lasalud y al medio ambiente de su deterioro o alteracin

;ey !r"nica de

Participacin

Ciudadana

Esta ley fue emitida por la Asamblea .acional, y publicada en el 2 1uplemento .o -


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derecos umanos y las leyesGEl egundo inciso de la Disposicin 3eneral egunda establece queFcuando otra !ey estable?ca instancias de participacin especficas,+stas prevalecer%n sobre los procedimientos e instanciasestablecidas en la presente !eyGEn concordancia con esta disposicin y lo que contempla la !ey de3estin Ambiental en su Artculo /="

F5oda persona natural o 'urdica tiene dereco a participar en lagestin ambiental, a trav+s de los mecanismos que para el efecto

estable?ca el 2eglamento, entre los cuales se incluir%n consultas,audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma deasociacin entre el sector pblico y el privadoG e epidi el2eglamento de Aplicacin de los $ecanismos de &articipacin ocialestablecidos en la !ey de 3estin Ambiental, D E .o -K9K, quereglamenta los mecanismos de participacin social

;ey !r"nica de

-ecursos dricos,

$sos y

Aprovec8amiento del

Aua

Bna ve? que esta ley entre en vigencia, a partir de su publicacin enel 2 1 derogar% la codificacin de la !ey de Aguas publicada en el 21 .o 88 de /K de mayo de /K-9 'unto con su reglamento deaplicacin, que asta el momento se encuentra contenido del 5tuloI7 del 5eto Bnificado de !egislacin ecundaria del $inisterio deAgricultura, 3anadera, Acuacultura y &esca epedido mediante D E.o 8;K, publicado en la Edicin Especial del 2 1 .o K- de /K demar?o de /KK8 y modificado el /9 de agosto de /K-KEl espritu de esta ley busca regulari?ar el uso y aprovecamiento delos recursos dricos tanto superficiales como subterr%neos, ba'o laconsigna de que el agua constituye patrimonio nacional* bien de usopblico, dominio inalienable, imprescriptible, inembargable*elemento esencial para la vida, vital de la naturale?a y fundamentalpara garanti?ar la soberana alimentaria* y sector estrat+gico dedecisin y de control eclusivo del Estado, por lo que est% proibidocualquier tipo de propiedad privada sobre este patrimonioDe acuerdo a este cuerpo legal, la gestin y planificacin de los


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recursos dricos se debe reali?ar desde el concepto de unidaddrica o cuenca idrogr%fica, a trav+s de la Autoridad Rnica delAgua que definir% los lineamientos reglamentarios para ello

Bna ve? que est+ publicado en el 2 1 el cuerpo oficial y completode esta normativa se proceder% a reali?ar la inclusin detallada delos artculos que aplican al presente proyecto

;ey !r"nica de

+ransporte +errestre,

+r"nsito y &euridad9ial

&ublicada en el 2 1 uplemento .o 8= el < de agosto de /KK= ymodificada mediante !ey

2eformatoria publicada en el uplemento del 2 1 .o 9-: de / demar?o de /K--El ob'etivo de esta ley (!15557) es la organi?acin, planificacin,fomento, regulacin, moderni?acin y control del 5ransporte5errestre, 5r%nsito y eguridad 7ial, con el fin de proteger a laspersonas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vialdel territorio ecuatoriano, en cuanto al uso de veculos a motor, detraccin umana, mec%nica o animal, y la conduccin desemovientesEl Captulo I7 se refiere a la proteccin al ambiente y los cuidadosque se deben dar en cuanto a la contaminacin por fuentes mviles,determinando que todos los automotores que circulen dentro delterritorio ecuatoriano deber%n estar provistos de partes,componentes y equipos que aseguren que no rebasen los lmitesm%imos permisibles (!$&) de emisin de gases y ruidoscontaminantes establecidos en el reglamento de esta ley

En el Captulo 7 De las Contravenciones, en el numeral d) delArtculo -98, se establece que Incurrir%n en contravencin grave desegunda clase y ser%n sancionados con multa equivalente al 9KS dela remuneracin b%sica unificada (26B) del traba'ador en general yreduccin de


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actividad con un veculo calificado para el efecto

L$ ! G7&(+*Amb(*&'"

!a Codificacin a la !ey de 3estin Ambiental (!3A) fue publicada enel uplemento del 21 .1 9-= de -K de eptiembre de /KK9Esta ley es la norma marco respecto a la poltica ambiental delEstado Ecuatoriano y de todos los que e'ecutan accionesrelacionadas con el ambiente en general Esta ley determina lasobligaciones, responsabilidades, niveles de participacin, lmitespermisibles, controles, y sanciones en la gestin ambiental en el

pas !a ley orienta acia los principios universales del desarrollosustentable, contenidos en la Declaracin de 2o de >aneiro de -/,sobre $edio Ambiente y Desarrollo, as como a las polticasgenerales de desarrollo sustentable para la conservacin delpatrimonio natural y el aprovecamiento sustentable de los recursosnaturales que estable?ca el &residente de la 2epblica al aprobar el&lan Ambiental Ecuatoriano!a ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad,cooperacin, coordinacin, recicla'e, reutili?acin de desecos,utili?acin de tecnologas alternativas sustentables y respeto a lasculturas y pr%cticas tradicionales2especto a la normatividad emitida por instituciones del sectorpblico y del r+gimen seccional, en los %mbitos de su competencia,+stas deben contemplar, obligatoriamente, las etapas de desarrollode estudios t+cnicos sectoriales, econmicos, de relacionescomunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismoscompetentes e informacin a los sectores ciudadanos

En el aspecto institucional se crean y determinan una serie deinstancias y competencias como el Conse'o .acional de Desarrolloustentable, rgano asesor del &residente de la 2epblica* laautoridad ambiental nacional e'ercida por el $AE* el istema.acional Descentrali?ado de 3estin Ambiental (.D3A), seHalandolas atribuciones, competencias y 'urisdicciones de los mismosambiental, normas de efluentes y emisiones, normas t+cnicas de


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calidad de productos, r+gimen de permisos y licenciasadministrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados deproductos contaminantes y nocivos para la salud umana y el medioambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos yservicios, y otros que ser%n regulados en el respectivo reglamentoeguidamente, la !3A determina normas para el financiamiento delas actividades previstas en la misma, as como de la informacin yvigilancia ambiental* en estas ltimas disposiciones se incluye unaque tiene relevancia para las compaHas, pues establece que si en

algn momento la compaHa presume que una de sus actividadespuede, eventualmente, generar o est% generando daHos a unecosistema, deben inmediatamente notificarlo a la AutoridadAmbiental que corresponda, so pena de ser sancionados con unamulta severa &ara proteger los derecos ambientales, seanindividuales o colectivos, la !3A concede accin pblica paradenunciar la violacin de las normas de medio ambiente, astambi+n establece que cualquier accin u omisin daHosa, quegenere impactos negativos ambientales, es susceptible a demandaspor daHos y per'uicios, as como por el deterioro causado a la salud oal medio ambiente

Ar&. 1.Establece los principios y directrices de la poltica ambiental*determina las obligaciones, responsabilidades, niveles departicipacin de los sectores pblico y privado en la gestinambiental y seHala los lmites permisibles, controles y sanciones enesta materiaAr&. 2. &ara el inicio de toda actividad que suponga riesgoambiental se deber% contar con la licencia respectiva, otorgada porel ministerio del ramoAr&. 21O!os sistemas de mane'o ambiental incluir%" estudios de lneabase* evaluacin de impacto ambiental, evaluacin de riesgos,planes de mane'o ambiental, planes de mane'o de riesgo, sistemasde monitoreo* planes de contingencia y mitigacin, auditoras


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ambientales planes de abandonoAr&. 2


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construccin y otras actividades que produ?can o puedanproducir contaminacin* y,

!as naturales, ocasionadas por fenmenos naturales, talescomo erupciones, precipitaciones, sismos, sequas,desli?amientos de tierra y otros

Ar&. Oe su'etar%n al estudio y control de los organismosdeterminados en esta !ey y sus reglamentos, las emanacionesprovenientes de fuentes artificiales, mviles o fi'as, que produ?cancontaminacin atmosf+rica

!as actividades tendientes al control de la contaminacin provocadapor fenmenos naturales, son atribuciones directas de todasaquellas instituciones que tienen competencia en este campo

C'#?&"o II. D "' #r)*%(+* $ %o*&'m(*'%(+* !" '-'Ar&. 6.Queda proibido descargar, sin su'etarse a lascorrespondientes normas t+cnicas y regulaciones, a las redes dealcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales oartificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos,las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivosa la salud umana, a la fauna, a la flora y a las propiedadesAr&. ;O El Conse'o .acional de 2ecursos Ndricos, en coordinacincon los $inisterios de alud y del Ambiente, segn el caso,elaborar%n los proyectos de normas t+cnicas y de las regulaciones

para autori?ar las descargas de lquidos residuales, de acuerdo con lacalidad de agua que deba tener el cuerpo receptorC'#?&"o III. D "' #r)*%(+* $ %o*&'m(*'%(+* ! "o7 7"o7Ar&. 1. Queda proibido descargar, sin su'etarse a lascorrespondientes normas t+cnicas y regulaciones, cualquier tipo decontaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a lasalud umana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otrosbienesAr&. 11. &ara efectos de esta ley, ser%n considerados como fuentespotenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y losdesecos slidos, lquidos o gaseosos de procedencia industrial,


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agropecuaria, municipal o dom+sticaArt -/ seHala" F!os $inisterios de Agricultura y 3anadera y delAmbiente, limitar%n, regular%n o proibir%n el empleo desubstancias, tales como plaguicidas, erbicidas, fertili?antes,detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causarcontaminacinG

Art -9 establece" F!as personas naturales o 'urdicas que utilicendesecos slidos o basuras, deber%n acerlo con su'ecin a lasregulaciones que al efecto se dictar% En caso de contar con sistemas

de tratamiento privado o industriali?ado, requerir%n la aprobacinde los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los$inisterios de alud y del Ambiente, en sus respectivas %reas decompetenciaG

Ar&. 14.El $inisterio del Ambiente regular% la disposicin de losdesecos provenientes de productos industriales que, por sunaturale?a, no sean biodegradables, tales como pl%sticos, vidrios,aluminio y otrosAr&. 16. e concede accin popular para denunciar ante lasautoridades competentes, toda actividad que contamine el medioambienteArt -


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V(!' S(")7&r Establece que la administracin del patrimonio forestal del Estadoest% a cargo del $AE, y que las tierras eclusivamente forestales o deaptitud forestal de dominio privado que care?can de bosques ser%nobligatoriamente reforestadas, estableciendo bosques protectores oproductores, en el pla?o y con su'ecin a los planes que el $AE lesseHale y en caso de incumplimiento de esta disposicin, las tierraspodr%n ser epropiadas, revertidas o etinguido el dereco dedominio, previo informe t+cnico, sobre el cumplimiento de estosfines Declara obligatoria y de inter+s pblico la forestacin y

reforestacin de las tierras de aptitud forestal, tanto pblicas comoprivadas, y se probe su utili?acin en otros finesEl $AE ser% el encargado de vigilar todas las etapas primarias deproduccin, tenencia, aprovecamiento y comerciali?acin dematerias primas forestales, para ello se requerir% de lacorrespondiente gua de circulacin epedida por el $AE eestablecer%n puestos de control forestal y de fauna silvestre deatencin permanente, los cuales contar%n con el apoyo y presenciade la fuer?a pblica !a flora y fauna silvestres son de dominio delEstado y corresponde al $AE su conservacin, proteccin yadministracin, para lo cual e'erce el control referente a la ca?a,recoleccin, apreensin, transporte y tr%fico de animales y otroselementos de la fauna y flora silvestres* la &revencin y control de lacontaminacin del suelo y de las aguas, as como la degradacin delmedio ambiente

!a ley establece que quien pode, tale, descortece, destruya, altere,transforme, adquiera, transporte, comercialice, o utilice los bosquesde %reas de mangle, los productos forestales o de vida silvestre oproductos forestales diferentes de la madera, provenientes debosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere,transforme, adquiera, capture, etraiga, transporte, comercialice outilice especies pertenecientes a %reas naturales protegidas, sin elcorrespondiente contrato, licencia o autori?acin deaprovecamiento a que estuviera legalmente obligado, o que,


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teni+ndolos, se eceda de lo autori?ado, ser% sancionado con multasequivalentes al valor de uno a die? salarios mnimos vitales generalesy el decomiso de los productos, semovientes, erramientas, equipos,medios de transporte y dem%s instrumentos utili?ados en estasacciones Igualmente establece que ser%n sancionados con multasque van de uno a cinco salarios mnimos vitales generales y eldecomiso del producto, quienes transporten madera, productosforestales diferentes de la madera y productos de la vida silvestre,sin su'etarse a las normas de movili?acin establecidas en la !ey y el

2eglamento

L$ ! P'&r(mo*(oC"&r'" 2esolucin.o -K8OD.OI.&CO/K-K (Epedida por elInstituto .acional de&atrimonio Cultural el- de abril de /K-K)

Ar&?%"o 1O .ormar la emisin de actos administrativos previos queautoricen la e'ecucin de actividades mineras en cumplimiento delo dispuesto por la Constitucin, !ey de $inera y su 2eglamento,!ey de &atrimonio Cultural y su 2eglamentoAr&?%"o 2O !a presente 2esolucin ser% de aplicacin obligatoriapara todos los su'etos de derecos mineros que sean titulares deconcesiones mineras debidamente otorgadas por el $inisterioectorial e inscritas en la Agencia de 2egulacin y Control $inero,conforme las disposiciones legales vigentesAr&?%"o O !os su'etos de derecos mineros titulares de unaconcesin minera previa a la obtencin del Acto Administrativo

&revio, deber%n presentar en el Instituto .acional de &atrimonioCultural a nivel nacional los siguientes documentos para la obtencinde la 2esolucin que autorice la e'ecucin de actividades mineras encumplimiento del Artculo /; literal ') de la !ey de $inera vigente- olicitud dirigida al Directora E'ecutivoa del Instituto.acional de &atrimonio Cultural, o Directora 2egional de acuerdo ala 'urisdiccin correspondiente y, conforme el modelo del Aneo -/ Copia de la resolucin de concesin minera provisional o definitivaotorgada por el $inisterio ectorial, debidamente notari?ada einscrita en la Agencia de2egulacin y Control $inero8 Copia de c+dula y papeleta de votacin del titular de la concesin


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minera en caso de ser persona natural En el caso de persona'urdica, se acompaHar% adicionalmente copia del nombramiento delrepresentante legalAr&?%"o 0O Bna ve? receptada la documentacin, el %rea t+cnicarespectiva del I.&C, proceder% a la revisin de la misma y encaso de estar completa se proceder% a reali?ar la inspeccin* casocontrario, se notificar% al solicitante para que complete ladocumentacin en el pla?o de die? das %biles En caso de nocompletar la documentacin en el pla?o antes referido, se arcivar%

y se entender% por no presentada sin que medie notificacin, sinper'uicio de que +sta pueda ser presentada nuevamenteAr&?%"o 4O Bna ve? reali?ada la inspeccin, y con informe favorablepor parte del t+cnico del I.&C que contenga la recomendacinepresa de liberacin del %rea y de emisin de la autori?acin, elfuncionario elaborar% el proyecto de 2esolucin, misma que previala emisin deber% contar con el visto bueno de la Direccin deAsesora >urdica de la matri? o el asesor 'urdico de las Direcciones2egionales conforme corresponda, quienes verificar%n que elproyecto de 2esolucin se encuentre conforme la normativa legalEn caso de no contar con informe favorable de la inspeccin, seemitir% 2esolucin debidamente motivada sobre la negativa de lamisma

Ar&?%"o 6O En caso que los derecos mineros del titular del %reaconcesionada se etingan por vencimiento del pla?o, o se caduquenconforme las disposiciones legales, la 2esolucin que emita el I.&Cpara estos fines queda autom%ticamente sin efecto

Ar&?%"o ;O !a Direccin E'ecutiva del I.&C, con las atribuciones quela ley le confiere delega a los Directores 2egionales del I.&C a nivelnacional, la facultad de emitir la autori?acin a la que se refiere esta2esolucin ba'o su entera responsabilidadE" Ar&?%"o 7&'b"% : A partir de la 3ec8a de viencia de la

presente ;ey, son patrimonio del

Estado los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el


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subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano sean estos

objetos de cermica, metal, piedra o cualquier otro material

perteneciente a las pocas prehispnica y colonial, incluyndose

restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las

mismas pocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones

pblicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda

naturaleza o particulares, sobre la superficie de la tierra donde

estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o

casualmenteG

El Artculo /= prev+ que" FNinguna persona o entidad pblica oprivada puede realizar en el Ecuador trabajos de ecavacin

arqueolgica o paleontolgica, sin autorizacin escrita del !nstituto

de "atrimonio #ultural$ %a &uerza "blica y las autoridades

aduaneras harn respetar las disposiciones que se dicten en relacin

a estos trabajosGAs tambi+n, segn el Artculo 8K se establece que" FEn toda clase deeploraciones mineras, demovimientos de tierra para edificaciones,

para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en

demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado

sobre los monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico y

paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al

realizarse los trabajos$ "ara estos casos, el contratista,

administrador o inmediato responsable dar cuenta al !nstituto de

"atrimonio #ultural y suspender las labores en el sitio donde se

haya verificado el hallazgoG;ey de Auas L' Co!(/(%'%(+* ' "' L$ ! A-'7 L$ No. 2016, / #b"(%'!'

* " R. O. No. !" 2 ! m'$ode /KK9 Esta ley y su actual reglamento se encuentran en vigenciaasta que la !ey 1rg%nica de 2ecursos Ndricos, Bsos yAprovecamiento del Agua sea publicada en el 2 1, una ve? quesea aprobada por el &residente de la 2epblica!as disposiciones de la presente ley regulan el aprovecamiento delas aguas martimas, superficiales, subterr%neas y atmosf+ricas del


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territorio nacional, en todos sus estados fsicos y formasEl Artculo-9 establece que slo mediante concesin de un derecode aprovecamiento, pueden utili?arse las aguas, a ecepcin de lasque se requieran para servicio dom+sticoEl dereco de aprovecamiento es la autori?acin administrativa,para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en la ley yestar% condicionado a las disponibilidades del recurso y a lasnecesidades reales del ob'eto al que se destinaEl beneficiario de un dereco de aprovecamiento de aguas, est%

obligado a construir las obras de toma, conduccin,aprovecamiento y las de medicin y control para que discurrannicamente las aguas concedidas, las mismas que no podr%n sermodificadas ni destruidas cuando a concluido el pla?o de laconcesin, sino con la autori?acin correspondiente!a limitacin y regulacin del uso de las aguas a los titulares de undereco de aprovecamiento, corresponde a la E.A3BA!a ley establece como obras de car%cter nacional, la conservacin,preservacin e incremento de los recursos idrolgicos y respecto alas acciones que deterioren la calidad del agua, probe todacontaminacin de las aguas que afecte a la salud umana o aldesarrollo de la flora o de la fauna

;ey :ue Protee la

Biodiversidad en el

Ecuador

!a codificacin de esta ley (!&6E) fue publicada en el 2 1uplemento .o 9-= de -K de septiembre de /KK9 $ediante estaley se considerar%n bienes nacionales de uso pblico, las especiesque integran la diversidad biolgica del pas, esto es, los organismosvivos de cualquier fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, losecosistemas acu%ticos y los comple'os ecolgicos de los que formanparteEl Estado ecuatoriano tiene el dereco soberano de eplotar susrecursos en aplicacin de su propia poltica ambiental* sueplotacin comercial se su'etar% a las leyes vigentes y a lareglamentacin especial, que para este efecto dictar% el &residente


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Constitucional de la 2epblica, garanti?ando los derecosancestrales de los pueblos indgenas, negros o afroOecuatorianos,sobre los conocimientos, los componentes intangibles debiodiversidad y los recursos gen+ticos a disponer sobre ellosEste cuerpo constituye la aplicacin pr%ctica a nivel nacional delConvenio B.EC1 sobre &atrimonio Cultural y .atural de laNumanidad, y el Convenio obre la Diversidad 6iolgica, los cualesbuscan que se conserve la biodiversidad y el patrimonio natural queesta representa !a e'ecucin del proyecto debe reali?arse

contemplando esta premisa

;ey de De3ensa

Contra *ncendios

V(-*& ' #'r&(r !" 1 ! Abr(" ! 1;, %'*!o 7 %o!(/(%'%(+* /#b"(%'!' * " R. O. No.


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tambi+n las multas correspondientes Este cuerpo legal se toma encuenta en atencin a que la infraestructura del proyecto no est%eenta de inspecciones y revisiones por parte del Cuerpo de6omberos de la 'urisdiccin, en vista de la naturale?a de susactividades, que incluyen la disposicin de un depsito decombustibles* as tambi+n se debe considerar que cualquiersimulacro que se realice en la infraestructura del proyecto debe sercomunicado a esta institucin, de manera que se pueda contar consu colaboracin

;ey de Preservacin de @onas de -eserva y Par:ues Nacionales2 -eistro !3icial

&uplemento Nro4 /

;ey de Caminos2 Decreto &upremo Nro4 /5/ -eistro !3icial 6

Cdio de Polica #arina2 -eistro !3icial &uplemento Nro4 /676

;ey :ue Protee la Biodiversidad en el Ecuador2 Codi3icacin 6/ -eistro !3icial

&uplemento Nro4 /

;ey de Pesca y Desarrollo Pes:uero2 Decreto &upremo Nro4 /


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inerentes a sus ministerios sin necesidad de autori?acin alguna del&residente de la 2epblica, salvo los casos epresamente seHaladosen leyes especialesG

T&o U*(/(%'!o !L-(7"'%(+* Amb(*&'"S%*!'r(' TULSMA

Este teto est% en vigencia a partir de su publicacin en el 2 1 .o


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fauna silvestres

Al $AE le corresponde la delimitacin de las %reas que constituyenel &atrimonio 0orestal del Estado, y entre sus funciones est%mantener la integridad del &atrimonio 0orestal del Estado yadministrarlo de acuerdo con la ley, las normas y las t+cnicas demane'o

El 5tulo I7 trata de los 6osques y 7egetacin &rotectoresestableci+ndose estos como aquellas formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o erb%ceas, de dominiopblico o privado, que est+n locali?adas en %reas de topografaaccidentada, en cabeceras de cuencas idrogr%ficas o en ?onas quepor sus condiciones clim%ticas, ed%ficas e dricas no son aptas parala agricultura o la ganadera us funciones son las de conservar elagua, el suelo, la flora y la fauna silvestre, y la declaratoria podr%efectuarse de oficio o a peticin de parte interesada&rev+ tambi+n que el sistema de %reas naturales del Estado y elmane'o de la flora y fauna silvestres, tiene como ob'etivos laconservacin de los recursos naturales renovables acorde con losintereses sociales, econmicos y culturales del pas$ediante A%r!o M(*(7&r('" A. M. No. ;6 #b"(%'!o * " R. O.No. ;66 !" 10 ! '-o7&o ! 212, se epide la reforma al Artculo; del !ibro III y el Artculo -< del !ibro 7I del 5B!$A, en el que seincluye que" FEn el caso de cobertura vegetal nativa a ser removidapor la e'ecucin de obras o proyectos pblicos y estrat+gicose'ecutados por personas naturales o 'urdicas pblicas y privadas querequieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea confines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo,ecepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y dem%sestudios contemplados en la normativa ambiental que seanaplicables segn el caso se deber% incluir un captulo que contengaun Inventario de 2ecursos 0orestalesG As tambi+n, este A $reformula el A. M. No. 01 #b"(%'!o * " R. O. No. 01 !" 1< !


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'-o7&o ! 20, referente al dereco de aprovecamiento demadera en pie* y el A. M. No. 1 #b"(%'!o * " R. O. No. 160 !"4 ! 'br(" ! 21, que establece el procedimiento para autori?ar elaprovecamiento y corta de madera

A su ve?, este A $ fue reformado mediante el A. M. No. 10#b"(%'!o * " R. O. No.


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#b"(%'!o * " S#"m*&o !" R. O.No.


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responsabilidad compartida por toda la sociedad, que contribuya aldesarrollo sustentable a trav+s de un con'unto de polticasintersectoriales nacionales que se determinan a continuacinT?&"o IV. R-"'m*&o ' "' L$ ! G7&(+* Amb(*&'", #'r' "'Pr)*%(+* $ Co*&ro" ! "' Co*&'m(*'%(+* Amb(*&'".El presente ttulo establece" !as normas generales nacionalesaplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental yde los impactos ambientales negativos de las actividades definidaspor la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la

versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial BniformeCIIB, adoptada por el Instituto .acional de Estadstica y Censos* lasnormas t+cnicas nacionales que fi'an los lmites permisibles deemisin, descargas y vertidos al ambiente* y los criterios de calidadde los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional

L(bro VI, A*o I. Norm' ! C'"(!'! Amb(*&'" $ ! D7%'r-' !E/"*&7: R%r7o A-'.!a presente norma t+cnica determina o establece" !os lmitespermisibles, disposiciones y proibiciones para las descargas encuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado* !os criterios decalidad de las aguas para sus distintos usos* y, $+todos yprocedimientos para determinar la presencia de contaminantes en elagua

L(bro VI, A*o II. Norm' ! C'"(!'! Amb(*&'" !" r%r7o 7"o $%r(&r(o7 ! rm!('%(+* #'r' 7"o7 %o*&'m(*'!o7: R%r7o S"o.!a presente norma t+cnica determina o establece" .ormas deaplicacin general para suelos de distintos usos* Criterios de calidadde un suelo* Criterios de remediacin para suelos contaminados* y,.ormas t+cnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica delsueloL(bro VI, A*o III Norm' ! Em(7(o*7 '" A(r !7! /*&7 /(5'7! Comb7&(+*.!a presente norma t+cnica determina o establece" !os lmitespermisibles, disposiciones y proibiciones para las emisiones de


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contaminantes del aire acia la atmsfera desde fuentes fi'as decombustin* y, !os m+todos y procedimientos destinados a ladeterminacin de las cantidades emitidas de contaminantes del airedesde fuentes fi'as de combustin9--- &ara la aplicacin de la presente norma t+cnica, se definenfuentes fi'as significativas y fuentes fi'as no significativas, deemisiones al aire por proceso de combustin9-8- !as fuentes fi'as de emisiones al aire por combustin,eistentes a la feca de promulgacin de esta norma t+cnica,

dispondr%n de pla?os, a ser fi'ados mediante acuerdo entre elpropietario u operador de la fuente fi'a y la Entidad Ambiental deControl, a fin de adecuar la emisin de contaminantes a nivelesinferiores a los m%imos permisiblesL(bro VI, A*o IV Norm' ! C'"(!'! !" A(r Amb(*& o N()" !I*m(7(+*.'eformada mediante (cuerdo )inisterial *+* mediante 'egistro

ficial No$ -.-, del / de junio de 0*11$

!a presente tiene como ob'etivo principal el preservar la salud de laspersonas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de losecosistemas y del ambiente en general &ara cumplir con esteob'etivo, esta norma establece los lmites m%imos permisibles decontaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo !a normatambi+n provee los m+todos y procedimientos destinados a ladeterminacin de las concentraciones de contaminantes en el aireambienteL(bro VI, A*o V L?m(&7 Prm(7(b"7 ! N()"7 ! R(!oAmb(*& #'r' F*&7 F(5'7, F*&7 M+)("7, $ #'r' V(br'%(o*7C'"(!'! !" A(r Amb(*&.!a presente norma tiene como ob'etivo el preservar la salud ybienestar de las personas, y del ambiente en general, mediante elestablecimiento de niveles m%imos permisibles de ruido !a normaestablece adem%s los m+todos y procedimientos destinados a ladeterminacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como


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disposiciones generales en lo referente a la prevencin y control deruidos

L(bro VI, A*o VI. Norm' ! C'"(!'! Amb(*&'" #'r' " M'*5o $D(7#o7(%(+* F(*'" ! D7%Ko7 S+"(!o7 No P"(-ro7o7.Establece los criterios para el mane'o de los Desecos lidos no&eligrosos, desde su generacin asta su disposicin final El ob'etivoprincipal de la presente norma es salvaguardar, conservar ypreservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y susinterrelaciones y del ambiente en general

Norm' #'r' "' Pr)*%(+* $ Co*&ro" ! "' Co*&'m(*'%(+*Amb(*&'" !" R%r7o S"o * C*&r'"7 ! G*r'%(+* E"3%&r(%',A*o 2A Establece las normas de aplicacin general para suelos eninstalaciones de generacin termoel+ctricaNorm' ! Em(7(o*7 '" A(r !7! C*&r'"7 ! G*r'%(+*E"3%&r(%', A*o A Establece las normas de aplicacin general paracontrolar las emisiones al aire desde fuentes fi'as de combustin decentrales de generacin termoel+ctricaNorm' ! R'!('%(o*7 No Io*(>'*&7 ! C'm#o7E"%&rom'-*3&(%o7, A*o 1 Establece las normas de aplicacingeneral para prevenir las posibles consecuencias negativas oimpactos por radiaciones no ioni?antes de camposelectromagn+ticos que se pueden generar desde instalaciones

el+ctricas

-elamento =eneral

de la ;ey de

Patrimonio Cultural

!os Arts 8


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parte de un entorno ambiental estas deber%n ser restituidas-elamento

&ustitutivo al

-elamento

Ambiental para

!peraciones

idrocarbur3eras

en el Ecuador 'D4 E4

No4 /6/(

El 2eglamento ustitutivo al 2eglamento Ambiental para1peraciones Nidrocarburferas en el Ecuador (2A1NE) fue epedidomediante D E .o -/-: y publicado en el 2 1 .o /;: de -8 defebrero de /KK- En base al D E .o -;8K, publicado en el 2 1 .o:;- de - de abril de /KK, se definieron reformas para este cuerpolegal As, en el Artculo : de este decreto se establecen reformas avarios artculos en donde se asignaban competencias ambientales ala ubsecretara de &roteccin Ambiental (&A) del entonces

$inisterio de $inas y &etrleos, la Direccin .acional de &roteccinAmbiental $inera (DI.A&A$) y la Direccin .acional de &roteccinAmbiental Nidrocarburfera (DI.A&AN), de manera que dicascompetencias, y dem%s atribuciones, funciones y delegaciones setransfirieron al $AE Este reglamento incluye disposicionesgenerales que aplican a todas las fases de la industriaidrocarburfera, que en este caso se toman en cuenta en vista deque como parte del proyecto planificado se reali?ar% elalmacenamiento, mane'o y provisin de combustibles para elfuncionamiento de la maquinaria y veculos que formar%n parte delproyectoAs el Artculo /: se refiere al $ane'o y almacenamiento de crudoyo combustibles, debiendo cumplirse algunas disposiciones como"P Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas,concesionarios y distribuidores sobre el mane'o de combustibles, suspotenciales efectos y riesgos ambientales, y establecer las seHales deseguridad correspondientesP !os tanques o recipientes para combustibles se regir%n conformelas normas, debiendo mantenerse erm+ticamente cerrados, a niveldel suelo y estar aislados mediante un material impermeable parapara el efecto, con un volumen igual o mayor al --KS del tanquemayorP !os tanques o recipientes para combustibles deben cumplir contodas las especificaciones t+cnicas y de seguridad industrial del


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istema &E521ECBAD12, para evitar evaporacin ecesiva,contaminacin, eplosin o derrame de combustible&rincipalmente, se cumplir% la norma .0&AO8K o equivalente

P 5odos los equipos mec%nicos, tales como tanques dealmacenamiento, tuberas de productos,motores el+ctricos y decombustin interna estacionarios as como compresores, bombas ydem%s coneiones el+ctricas, deben ser conectados a tierra yubicados en %reas no inundables

We debe considerar para actividades especificas que est+ninvolucradas con el sector el+ctrico y lo que sea aplicable

-elamento de

Aplicacin de los

#ecanismos de

Participacin &ocial

establecidas en

la ;ey de =estin

Ambiental D4 E4 No4

/77

El 2eglamento de Aplicacin de los $ecanismos de &articipacinocial establecidos en la !ey de 3estin Ambiental fue epedidomediante D E .o -K9K, publicado en el 2 1 .o 88/ del = de mayode /KK= !a participacin social en la gestin ambiental tiene comofinalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones dela ciudadana, especialmente, la poblacin directamente afectadapor una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantesde los EsIA y &$A* lo anterior, siempre y cuando los criterios seant+cnica y econmicamente viables, para que las actividades oproyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollende manera adecuada, minimi?ando yo compensando estos

impactos a fin de me'orar la condiciones ambientales para lareali?acin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases!a participacin social es un elemento transversal y trascendental dela gestin ambiental* en consecuencia, se integrar% principalmentedurante las fases de toda actividad o proyecto propuesto,especialmente, las relacionadas con la revisin y evaluacin deimpacto ambiental !a gestin ambiental se rige por los principios delegitimidad y representatividad, defini+ndose como un esfuer?otripartito entre los siguientes actores" a) las instituciones del Estado*b) la ciudadana* y, c) el promotor interesado en reali?ar unaactividad o proyecto


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Este D E establece que la participacin social se efectuar% demanera obligatoria por la autoridad ambiental de aplicacinresponsable, en coordinacin con el promotor de la actividad oproyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de impactoambiental !a &rimera Disposicin 0inal de este decreto estableceque este reglamento es aplicable a actividades y proyectos nuevos oestudios de impacto ambiental definitivosDe forma especfica, en el Artculo = se establecen los mecanismosde participacin social en la gestin ambiental, sin per'uicio de otros

mecanismos establecidos en la Constitucin y en la ley, siendo estoslos siguientes"a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas,asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de di%logob) 5alleres de informacin, capacitacin y sociali?acin ambientalc) CampaHas de difusin y sensibili?acin ambiental a trav+s de losmedios de comunicacind) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veeduras de la gestinambientale) &articipacin a trav+s de las entidades sociales y territorialesreconocidas por la !ey Especial de Descentrali?acin y &articipacinocial y, en especial, mediante los mecanismos previstos en la !ey1rg%nica de las >untas &arroquialesf) 5odos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad ala informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos quepuedan afectar al ambienteg) $ecanismos de informacin pblica) 2eparto de documentacin informativa sobre el proyectoi) &%gina Xeb') Centro de informacin pblicaY) !os dem%s mecanismos que se estable?can para el efecto

I*7&r%&()o '"R-"'m*&o !

El Instructivo al 2eglamento de Aplicacin de los $ecanismos de&articipacin ocial establecido en el D E .o -K9K, fue epedido


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A#"(%'%(+* ! "o7M%'*(7mo7 !P'r&(%(#'%(+* So%('"E7&'b"%(!o7 * "' L$! G7&(+* Amb(*&'"

por el $AE el -= de 'unio de /K-8, mediante A $ .o K;; que fuepublicado en el 2 1 .o 8; el -: de 'ulio de /K-8 Este A $establece que el &roceso de &articipacin ocial (&&) se reali?ar% demanera obligatoria en todos los proyectos o actividades querequieran de licencia ambiental tipo II, III y I7, como es el caso delpresente proyecto* describe el && para cada caso y dispone lacompetencia del $AE para el control y administracin institucionalde estos procesos en aquellos proyectos o actividades en los queintervenga como autoridad competente, puesto que de eistir

Autoridades Ambientales de Aplicacin 2esponsable (AAAr)debidamente acreditadas, ser%n estas las encargadas de aplicar elinstructivo !a inclusin de nuevas actividades en !icenciaseistentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales delproyecto, y auditoras ambientales de cumplimiento, se deber%nsu'etar a lo establecido en este A $, siempre y cuando sean basepara el !icenciamiento Ambiental

Adem%s este A $ dispone la derogatoria del A $ .o -K; del 8Kde octubre del /KK publicado en 2 1 .o =/ de < de diciembre de/KK y del A $ .o --/ del -< de 'ulio de /KK= publicado en 2 1.o 9/= de -= de septiembre de /KK=

-elamento a la ;ey

!r"nica de &alud

Este reglamento fue epedido mediante D E .o -8: que fue

publicado en el 2 1 .o 9:< el 8K de octubre del /KK= &ara el casodel presente proyecto debe tomarse en cuenta el Artculo - queestablece que F!as %reas de salud en coordinacin con los gobiernosseccionales autnomos impulsar%n acciones de promocin de lasalud en el %mbito de su territorio, orientadas a la creacin deespacios saludables, tales como escuelas, comunidades, municipiosy entornos saludables 5odas estas acciones requieren de laparticipacin interinstitucional, intersectorial y de la poblacin engeneral y est%n dirigidas a alcan?ar una cultura por la salud y la vidaque implica obligatoriedad de acciones individuales y colectivas conmecanismos eficaces como la veedura ciudadana y rendicin de


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cuentas, entre otrosG, en vista de que estos lineamientos debentomarse en cuenta al momento de establecer las estrategiasnecesarias para el mane'o de las relaciones comunitarias

-elamento de

&euridad y &alud de

los +raba?adores y

#e?oramiento del

#edio

Ambiente de +raba?o

El 2eglamento de eguridad y alud de los 5raba'adores y$e'oramiento del $edio Ambiente de 5raba'o fue publicado en el 21 .o :;: de -< de noviembre de -=;!as disposiciones de este reglamento se aplican a toda actividadlaboral y en todo centro de traba'o, teniendo como ob'etivo laprevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos de traba'o y el

me'oramiento del ambiente de traba'o!as obligaciones y proibiciones que se seHalan en este reglamentodeben ser acatadas por los empleadores, subcontratistas y engeneral, todas las personas que den o encarguen traba'os para unapersona natural o 'urdica e determina tambi+n las obligacionespara los traba'adores

-elamento para el

Funcionamiento de

los &ervicios #dicos

de Empresas

Este reglamento fue epedido mediante A $ .o -9K9 del$inisterio de 5raba'o y 6ienestar ocial de -< de octubre de -


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salud de los traba'adores, mientras que los traba'adores est%n en laobligacin de cooperar plenamente en la consecucin de los finesyob'etivos del ervicio $+dico de la Empresa

-elamento para el

#ane?o de los

Desec8os &lidos

Este reglamento epedido mediante A $ .o -9;8K y publicado enel 2 1 .o - el 8 de Agosto de -/, con el ob'eto regular losservicios de almacenamiento barrido, recoleccin, transporte,disposicin final y dem%s aspectos relacionados con los desecosslidos cualquiera sea la activida

Guia Para La Elaboracion La Declaracion de Impacto Ambiental Categoria III

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