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GUÍA PAÍS

Nigeria

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en LagosActualizado a diciembre 2012

 

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1   PANORAMA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1   SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE YCLIMA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2   DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.3   PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . 61.4   POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.5   ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA  . . . . . . . . . . . . 7

1.5.1   SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓNDE PODERES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.5.2   ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DELESTADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.5.3   LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.6   RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES  . . . . . . . . . . . 9

2   MARCO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1   ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.2   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA  . . . . . . . . . . . . . . 10

2.2.1   SECTOR PRIMARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.2.2   SECTOR SECUNDARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.2.3   SECTOR TERCIARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.3   EL SECTOR EXTERIOR  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.3.1   COMERCIO DE BIENES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272.3.2   COMERCIO DE SERVICIOS. TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . 282.3.3   BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

2.4   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE,COMUNICACIONES Y ENERGÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3   ESTABLECERSE EN EL PAÍS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.1   CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.2   CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGALDE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.3   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN  . . . . . . 323.4   PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . 323.5   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

4   IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)  . . . . . . . . . . . 334.1   TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 334.2   ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS  . . . . . . 334.3   NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344.4   REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR  . . . . . . . . . 364.5   CONTRATACIÓN PÚBLICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

5   INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  . . . . 395.1   MARCO LEGAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395.2   REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS  . . . . . . . 405.3   INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.4   ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5.4.1   REPRESENTACIÓN Y AGENCIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415.4.2   TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN. . 415.4.3   FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES  . . . . . 43

5.5   PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,LICENCIAS)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

6   SISTEMA FISCAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456.1   ESTRUCTURA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456.2   SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)  . . . . . 466.3   IMPUESTOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

6.3.1   IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476.3.2   IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS  . . 47

 

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6.3.3   IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476.3.4   OTROS IMPUESTOS Y TASAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

6.4   TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . 48

7   FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487.1   SISTEMA FINANCIERO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487.2   LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DEFINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517.3   ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CONESPAÑA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

8   LEGISLACIÓN LABORAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528.1   CONTRATOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528.2   TRABAJADORES EXTRANJEROS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538.3   SALARIOS, JORNADA LABORAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548.4   RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA  . . . . . . . . . 548.5   SEGURIDAD SOCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

9   INFORMACIÓN PRÁCTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559.1   COSTES DE ESTABLECIMIENTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559.2   INFORMACIÓN GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

9.2.1   FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA  . . . . . . . . . . . . . . . . 569.2.2   HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS  . . . . . . . . . . . 569.2.3   HORARIOS LABORALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579.2.4   COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA  . . . . . . . . . 579.2.5   MONEDA Y TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609.2.6   LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

9.3   OTROS DATOS DE INTERÉS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619.3.1   CONDICIONES SANITARIAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639.3.2   ALOJAMIENTO Y HOTELES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639.3.3   SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659.3.4   CORRIENTE ELÉCTRICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

9.4   DIRECCIONES ÚTILES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

10   BIBLIOGRAFÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

11   ANEXOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6911.1   CUADRO DE DATOS BÁSICOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6911.2   CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS  . . . 70

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS  . . . . . 7011.3   INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DELAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 71

11.4   CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS  . . . . . . . . . . . . 72

 

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1  PANORAMA GENERAL

Nigeria es la potencia económica y militar de África Occidental. Su población superiora 170 millones de habitantes le convierte en el país más poblado de África. Es lasegunda economía de África Subsahariana tras Sudáfrica, además del primerproductor de petróleo del continente por encima de países como Argelia, Angola yLibia (aunque este puesto se lo disputa en la actualidad con Angola, después de lacaída de la producción debida a los disturbios en la zona productora del Delta) ysexto de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

A pesar de su indudable potencial económico, Nigeria adolece de una serie deproblemas estructurales que ralentizan, cuando no impiden, su desarrollo económico.Más de quince años de sucesivos gobiernos militares desde la independencia hasta1999 dejaron el país expoliado, con un precario nivel de infraestructuras básicas, yun ineficiente y deficitario sector público de enormes dimensiones. La gobernabilidaddel país es todo un reto para el régimen democrático instaurado tras las eleccionesde mayo 1999, que debe mantener un difícil equilibrio de fuerzas para evitartensiones étnicas y religiosas, así como atajar elevados niveles de corrupción yescasa capacidad institucional, consecuencia de las ineficiencias del pasado.

En el ámbito económico, los esfuerzos del Gobierno se han centrado en fomentar elproteccionismo como medio para desarrollar la producción industrial, en elmantenimiento a ultranza del tipo de cambio con el dólar, en privatizar parte de lasempresas públicas, dentro de un ambicioso programa de privatizaciones, y en buscarla estabilidad de precios a través de una política monetaria relativamente restrictiva.

La pobreza es el principal desafío de Nigeria, ya que más del 57% de la poblaciónsubsiste con menos de un dólar al día. No obstante, se están realizando avances eneste aspecto, y quizás Nigeria pueda conseguir los llamados Objetivos del Milenio (Millennium Development Goals) de seguridad alimentaria, género y educación básicaantes del 2015. Por otra parte, en el año 2004 se inició el programa NEEDS (NationalEconomic Empowerment and Development Strategy), que es el programa nigeriano,redactado por consenso, de estrategia de reducción de la pobreza y que cuenta conel apoyo de los organismos internacionales. Los objetivos, además de la reducción dela pobreza, son la generación de empleo y la creación de riqueza, lo que se crearíamediante las estrategias reformadoras del gobierno y de las instituciones, eldesarrollo del sector privado, el establecimiento de un marco social adecuado y unareorientación a la creación de valor.

El objetivo último de toda la política económica es convertir a Nigeria en uno de los20 países más ricos del mundo para el año 2020.

1.1  SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA

Su extensión es de 923.768 km², es decir, algo menos del doble de la superficie deEspaña. El país se encuentra situado en el Golfo de Guinea, en la costa occidentalafricana. Está en el hemisferio norte, pero muy próximo al Ecuador (su costaatlántica está a 6,25 º Norte) y cuenta con 853 km de costa.

El relieve nigeriano tiene tierras bajas en el sur que se funden en el centro concolinas y mesetas. Hay montañas en el sureste del país mientras que el norte estáformado por grandes planices. El río Níger lo recorre de norte a sur y desemboca enel Golfo de Guinea.

Cerca del 33% de la superficie de Nigeria es cultivable, y el 3,14% estápermanentemente cultivada. Tiene la dificultad añadida de enfrentarse a sequías einundaciones periódicas.

Existe una clara división climática entre el norte y el sur, y bastantes variaciones

 

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dentro de estas dos zonas principales. En el norte hay una única temporada delluvias, que tiene lugar entre mayo y septiembre. Los meses más calurosos sonmarzo y abril, cuando sopla el viento procedente del Sahara (el Harmattan) y lastemperaturas llegan a alcanzar los 45ºC. En el sur del país hay una larga temporadade lluvias, que se extiende desde marzo a septiembre u octubre, interrumpida poruna temporada seca en agosto con índice pluviométrico alto en el suroeste (1.800mm), pero inferior al registrado en el sureste de Nigeria, donde se registran más de4.000 mm (unas cinco veces la media londinense). Las temperaturas en el sur son,en general, más bajas que en el norte, y oscilan entre los 23ºC y los 29 ºC, pero elnivel de humedad es muy elevado.

La capital política es Abuja, pero la económica y comercial es Lagos.

1.2  DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD

Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento

Se trata del país más poblado de África, con, aproximadamente, 170 millones dehabitantes. Según Naciones Unidas, la población de Nigeria tiene una tasa anual decrecimiento del 2,55%, es decir, un crecimiento anual de entre 4 y 4,5 millones denigerianos. Se calcula que habrá una población de 203 millones en el año 2025 y278,8 millones en el año 2050. En el censo del año 1991 la población alcanzaba los88,9 millones de habitantes y en el de marzo del año 2006 llegaba a los 140millones. En ambos casos hubo grandes dificultades para censar a la población y losdatos obtenidos fueron poco creíbles. El próximo censo se realizará en 2015, conpenalización para aquellos que no se inscriban, a riesgo de perder su nacionalidadnigeriana.

El hecho de saber de un modo determinado la composición religiosa y étnica de lapoblación podría tener un reflejo en la política y en los actuales equilibrios de poder.El último avance en este sentido es la instauración del primer carnet de identidadnigeriano, que, a pesar de su teórica utilidad, no es obligatorio aún y en suelaboración ha habido numerosos errores.

La mayor densidad demográfica se da en el área de Lagos, la capital económica delpaís, donde según las últimas estimaciones de Naciones Unidas, viven más de 17millones de personas, aunque las autoridades locales nigerianas ya están hablandode 20 millones.

La geografía de Nigeria está profundamente marcada por los dos grandes ríos que larecorren: el río Níger y el Benue. El recorrido de ambos río conforma una “y”, queviene a definir a grandes rasgos la demarcación de los tres grandes grupos étnicosque dominan la vida del país: al norte, el territorio Hausa; en el suroeste, el territorioYoruba; y al sureste, el territorio Igbo.

No obstante, Nigeria es un mosaico de etnias, lenguas e identidades culturales. Seestima que existen al menos 250 etnias, que hablan otras tantas lenguas, de las quederivan unos 400 dialectos. No obstante, el idioma oficial y vehicular es el inglés,aunque gran parte de la población habla una variedad conocida como pidgin englishde difícil comprensión incluso para los propios ingleses.

Otras etnias relevantes son Nupe, Edo, Urhobo, Itsekeri e Ijaw en el suroeste; y Tiv,Jukun, Ibibio, Efik, Ekoi, Kalabari y Ogoni, en el sureste. En el norte, los gruposHausa y Fulani predominan sobre otros grupos étnicos como los Gwari, y sus lenguassobre las restantes habladas en las áreas de Bauchi, Adamawa y la frontera conChad. En el extremo noreste del país se habla Kanuri, una lengua procedente delSáhara, legado de un pasado imperial.

La representación de las mujeres en el Gobierno y en otros puestos de relevancia vamejorando. En la actualidad, después de las elecciones legislativas y presidencialesde marzo de 2011, de los 109 senadores existentes, 4 son mujeres y hay 13 mujeres

 

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entre los 360 parlamentarios existentes. Además, hay 11 mujeres en el Gobiernoactual. En general, podría decirse que a mayor nivel de renta y de educación, mayores la relevancia de las mujeres. En las zonas rurales y en los ambientes de menorrenta siguen discriminadas.

En algunas zonas del país hay importantes conflictos religiosos entre los cristianos ylos musulmanes, con matanzas esporádicas. Después de las elecciones,aproximadamente 50.000 personas se han visto desplazadas, y el número demuertes en actos terroristas no cesa de aumentar, especialmente por las actividadesde una secta, Boko Haram, en el norte del país.

Los problemas de delimitaciones de fronteras en el Lago Chad ya han concluidomientras que la entrega a Camerún de la península de Bakassi, decidida por la CorteInternacional de Justicia en el 2002, fue rechazada por el Senado de la RepúblicaFederal de Nigeria en Noviembre de 2007 porque el Acuerdo de Green Tree escontrario a la sección 21 de la constitución nigeriana. A pesar de esta declaración,Nigeria abandonó y entregó ese territorio a Camerún, lo que obligó al realojamientode sus habitantes, lo que ha generado una serie de problemas que todavía cincoaños después no se ha solucionado.

Población urbana y de las principales ciudades

La población urbana de Nigeria asciende al 50% del total con un ratio deurbanización del 3,5% anual.

Los principales núcleos urbanos son los siguientes:

Capital: Abuja: 1.857.000

Lagos: 17.553.000Port Harcourt: 1.140.000Kano: 3.304.000Ibadan: 2.762.000Benin City: 1.125.000Kaduna: 1.519.000

Distribución de la población por edades y sexos

La distribución por sexos es muy equitativa, con 84,021 millones de hombres y84,077 millones de mujeres.

Distribución por edades:

0 - 14: 43,9%15 - 64: 53,1%65 +: 3%

Esperanza de vida al nacer:

Hombres (años): 48,95Mujeres (años): 55,33

1.3  PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

A pesar de las altas tasas de crecimiento económico de la última década, no se halogrado reducir la pobreza ni generar el empleo necesario para mejorar el nivel devida de la población.

Así pues, aunque la renta per cápita se sitúe en 2.069 dólares anuales a preciosconstantes desde 2005 (2.600 dólares 2011 en Paridad de Poder de Compra), elBanco Africano de Desarrollo estima que en 2011 el 63% de la población vivía con

 

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menos de un dólar al día, habiendo aumentado este ratio desde el 61% en 2010.Además, también ha empeorado el índice de distribución de Gini, pasando de un 0’43en 2004 a un 0’45 en 2010.

En el Índice de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD, Nigeria ocupa el puesto156 de 187 países.

1.4  POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO

Según los datos del CIA Factbook, la población de Nigeria en 2012 estimada es de170 millones de personas, de las cuales 67,25 millones se pueden considerarpoblación activa.

Según los datos de la National Bureau of Statistics, en su Encuesta Laboral, la tasade desempleo en 2011 fue del 23,9% (unos 16 millones). A esto habría que sumar elgran porcentaje de subempleo. Además, esta cifra cambia cuando se diferencia entrelas ciudades y el campo. Mientras que en las primeras el desempleo se sitúa en17,1%, en el campo este dato asciende hasta el 25,6%.

Durante los últimos años, el número de personas empleadas se ha mantenidoconstante con ligeras variaciones. Por ello, y debido a la alta tasa de inmigración aNigeria, la tasa de desempleo se ve negativamente afectada.

Dado el gran porcentaje de economía informal y de subsistencia, no hay datos fiablessobre la población ocupada por sectores, pero se calcula que el 70% estaríanocupados en agricultura, 10% en la industria y un 20% en el sector servicios.

1.5  ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

1.5.1  SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DEPODERES

Nigeria es una república presidencialista bicameral. El jefe del estado, JonathanGoodluck, actúa también como primer ministro y tiene tanto congreso como senado.Los principales partidos políticos del país son:

People´s Democratic Party (PDP): dirigido por Abubakar Kawu BarajeCongress for Progressive Change (CPC): presidido por Tony MomoAction Congress of Nigeria, dirigido por Usman BugajeAll Nigeria People´s Party (ANPP): dirigido por Okey Nwosu

Otros partidos con menor respaldo popular son: National Democratic Party (NDP),National Conscience Party (NCP), People´s Redemption Party (PRP), United NigeriaPeople´s Party (UNPP), Nigerian Advance Party (NAP), Movement for Democracy andJustice (MDJ), Progressive Action Congress (PAC) y Masses Movement of Nigeria(MMN). Existen aproximadamente unos 60 partidos inscritos en la Comisión Electoral(INEC).

Como ya se ha dicho, las últimas elecciones presidenciales, legislativas y municipalestuvieron lugar en abril de 2011, donde el actual Presidente de la nación obtuvo masde un 58% de los votos.

El sistema legal es una mezcla de leyes inglesas, fruto de su época colonial, leyestradicionales locales y la ley islámica, en los 12 estados del Norte del país.

1.5.2  ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DELESTADO

Nigeria es una República Presidencialista y un Estado Federal compuesto por 36Estados más el Territorio de la Capital Federal. El Gobierno Federal coexiste con losgobiernos de los Estados, que componen la Federación, además de con los gobiernoslocales. Además, la Constitución Nigeriana obliga a que para cada Estado deba haber

 

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un ministro.

El Gobierno Federal percibe el 52,68% de los ingresos fiscales del Estado, los Estadosreciben el 26,72% y los gobiernos locales el 20,6% restante. Los estados quierenaumentar este porcentaje hasta el 42%.

Los nueve Estados del Delta del Níger reciben adicionalmente el 13% de los ingresosderivados del petróleo, para compensar los daños medioambientales, que implica serla zona productora de crudo. Este derecho está reconocido en la Niger DeltaDevelopment Comisión Act (NDDC), aprobada en 2000.

Tras una sentencia del Tribunal Supremo de 2001, cada Estado de la Federación esresponsable de hacer frente a su propia deuda externa. No obstante, el GobiernoFederal garantiza todo préstamo externo a un Estado de la Federación, paga elservicio de la deuda y la amortización del principal en nombre del Estado prestatario.

Por último, conviene recordar que el 80% de los ingresos públicos provienen delpetróleo, que controla el gobierno central, lo que le da un poderoso instrumento paracontrolar las finanzas de los organismos subnacionales.

1.5.3  LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIAS

El Ministerio de Finanzas (a cargo de Ngozi Okonjo-Iweala) es el encargado deldiseño de la política fiscal y presupuestaria del Gobierno y el Ministerio de Comercio eInversiones (con el ministro Olusegun Aganga) de la política comercial e industrial.La mayoría de las medidas relativas al régimen comercial adoptadas por el Gobiernose suelen publicar en la Ley de acompañamiento a la Ley de Presupuestos de laFederación. Este Ministerio es también el encargado de la negociación y firma de losAcuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones con otros países o dela lista de importaciones prohibidas.

También habría que mencionar a la Comisión Nacional de Planificación, que tienerango ministerial. Su presidente es el Vicepresidente de Nigeria, Namadi Sambo, y elvicepresidente de la misma, que es el encargado de llevar el día a día, es el MinistroShamudeen Usman.

El Ministerio de Recursos Petrolíferos (la Ministra es Deizani Alison-Maudeke) tienetambién una gran importancia, por ser la principal fuente de ingresos del país. Cabedestacar que tras la remodelación de abril de 2010, este Ministerio agrupa tanto elpetróleo como el gas, que antes se gestionaban desde ministerios diferentes. Hayque mencionar que la principal ley que se está tramitando en Nigeria, la PetroleumIndustry Bill, pretende modificar el equilibrio existente en este sector, a favor delgobierno y en detrimento de las grandes multinacionales del petróleo, que seresisten a una nueva legislación que puede suponerles, o por lo menos eso temen,una merma en sus ingresos. Esta ley, depués de un tortuoso y largo camino, puedesalir a la luz a medidados del año 2013.

Otros organismos con competencias en los ámbitos económico y comercial son:

* El Banco Central de Nigeria (CBN), encargado de ejecutar la política monetaria. Elgobernador, Sanusi Lamido, ha llevado a cabo una reforma del sector: ha intervenido8 bancos y cerrado 200 instituciones de microcrédito, además de crear un fondo paracomprar activos tóxicos de los bancos. Su labor fue merecedora del premio al mejorBanquero Central del Mundo en 2010 de la revista The Banker.

* El National Council of Privatisation (NCP) y su brazo ejecutivo, el Bureau of PublicEnterprises (BPE), dependientes de la Vicepresidencia del Gobierno, son losresponsables del programa de privatizaciones. Tras las últimas elecciones del pasadoañol, se ha relanzado su actividad, que se vio frenada en 2007 con la elección delpresidente Yar’Adua.

 

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* El Nigerian Investment Promotion Council (NIPC), que depende tambiénorgánicamente de la Vicepresidencia, está encargado del fomento de las inversionesextrajeras en Nigeria y del registro de las mismas, lo que incluye una ventanilla únicapara todas las formalidades necesarias para crear una empresa.

* La Debt Management Office (DMO), dependiente de la Presidencia del Gobierno, esel organismo encargado de la gestión de la deuda externa e interna del país.

* La National Agency for Food and Drugs Administration and Control (NAFDAC), quedepende del Ministerio de Salud, es el organismo encargado de controlar que losproductos agroalimentarios, farmacéuticos y afines comercializados en Nigeriacumplen los requisitos mínimos de calidad adecuados para el consumo. Todoproducto importado desde Nigeria de estos sectores ha de estar registrado enNAFDAC.

* La Standards Organisation of Nigeria (SON), que depende del Ministerio deComercio e Industria, es el organismo equivalente a NAFDAC para los bienes deequipo, industriales y en general, de todos los productos que no estén sujetos alNafdac.

1.6  RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES

Nigeria es la potencia económica de la región, pero las relaciones con sus vecinos soncomplicadas. Con Camerún tiene problemas respecto a la soberanía de la penínsulade Bakassi. Chad y Níger, dos vecinos sin salida al mar prefieren operar a través delos puertos de Camerún y Benin, respectivamente. Los planes de Níger de hacer unapresa en el río del mismo nombre son contestados por Nigeria.

A nivel internacional pretende jugar un papel líder en África, con su ejército en variasmisiones de paz. De hecho, es el país que más efectivos aporta a las fuerzasmultinacionales de la ONU desplegadas en varios países africanos.

Otro ejemplo de ese liderazgo es su oposición frontal a los Acuerdos de Partenariado(EPA) con la Unión Europea, que sustituyen a partir del 1 de enero de 2008 alAcuerdo de Cotonou.

2  MARCO ECONÓMICO

2.1  ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA

La economía nigeriana ha acumulado tasas de crecimiento de una media del 7’4%durante la última década y probablemente mantenga un fuerte crecimiento en lospróximos años.

Si bien el sector petrolero domina la economía, son el resto de sectores los que estánpermitiendo estas tasas de crecimiento, especialmente los sectores detelecomunicaciones, construcción, comercio minorista, hostelería y restauración,manufacturas y agricultura.

Entre estos sectores cabe destacar la agricultura, que representa un 35’2% de laeconomía y es un factor clave para que el crecimiento económico sea inclusivo ycontribuya efectivamente a reducir la pobreza, a la vez que garantiza la seguridadalimentaria.

A grandes rasgos, la estructura productiva presenta la siguiente distribuciónsectorial:Sector primario: 38,1%

Sector secundario: 33,9%

 

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Sector terciario: 28%

La estructura económica nigeriana se caracteriza por el enorme peso específico quetiene el sector petrolero, que en su conjunto representa en torno al 40% del PIB, el90% de los ingresos en divisas (según información extraída de Proclarity, sería másbien el 97%) y el 80% de los ingresos públicos (según datos oficiales).

El sector agropecuario es todavía la principal actividad económica para losnigerianos, ya que emplea al 70% de la población activa y representa el 35,4% delPIB. Este sector no ha conseguido hasta ahora ir en consonancia con el rápidoincremento poblacional del país, de tal forma que Nigeria hace tiempo granexportadora neta de productos alimentarios, se ve ahora obligada a importarlos.

Cerca del 90% de la producción agrícola son productos alimenticios como ñame,sorgo o mijo, que proceden de pequeñas explotaciones agrícolas. Otras produccionesson aceite de palma, caucho, cacahuetes y algodón. La agricultura sufrió unretroceso durante el auge del petróleo de los años 70, período caracterizado por lanegligencia y la falta de inversión en el sector, pero en los últimos años se observansignos de recuperación. El desarrollo de este sector se encuentra entre lasprioridades del Gobierno nigeriano para los próximos años.

El sector secundario, que incluye la minería (la práctica totalidad del sector debido alpetróleo), manufacturas, suministro público de agua y energía, obra civil yconstrucción, contribuye casi un tercio al PIB. La industria manufacturera incluye unavasta gama de actividades entre las que destacan manufactura de fibras sintéticas,textiles de algodón, jabones, detergentes, pinturas, confección, refinados delpetróleo (actualmente las 4 refinerías existentes no funcionan, por lo que este sectores inexistente) y cemento. A pesar de su gran potencia, el sector secundario se haestancado en los últimos años debido a las deficiencias en el suministro eléctrico, alas distorsiones que han introducido en el mercado determinadas políticaseconómicas (la estricta política de importaciones, por ejemplo) y al envejecimientodel equipamiento de fábricas e industrias. En concreto, las deficiencias en elsuministro eléctrico afectan al 90% de las industrias del país y encarecenconsiderablemente la producción. Nigeria cuenta, además, con una riquezaextraordinaria en gas y minerales sólidos que apenas ha comenzado a ser explotada.

El sector terciario aporta otro tercio PIB y está dominado por transporte, distribuciónal por mayor y al por menor, y vivienda. El comercio es la tercera actividad másimportante del país, por detrás de la agricultura y la producción petrolífera, y aportaentorno al 17,5% del PIB. El subsector comercial registra elevadas tasas decrecimiento como reflejo de la mayor actividad económica que genera la favorablecoyuntura económica de elevados precios del petróleo. Este subsector presenta unaestructura atomizada, con unos pocos mayoristas e importadores bien conectados (amenudo consiguen tener la exclusiva, al menos de hecho si no de derecho, de ladistribución de sus productos) que suministran a una infinidad de minúsculosminoristas, que a menudo no tienen más que un precario puesto callejero. Elcomercio está encuadrado en su mayor parte en el sector informal.

El mayor reto para la economía nigeriana es el lamentable estado de lainfraestructura y la excesiva dependencia en la industria del petróleo y el gas. Porello, las autoridades del país están tratando de involucrar al sector privado en laconstrucción de infraestructuras y en el desarrollo de los sectores no petroleros.

2.2  PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.2.1  SECTOR PRIMARIO

El sector primario continúa siendo el sector líder de la economía nigeriana a pesar delvertiginoso crecimiento del sector petrolero. Como se ha dicho anteriormente, estesector aporta el 38,1% del PIB, representa el 70% de las exportaciones no petroleras

 

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y provee de empleo al 65% de la población activa. Los principales subsectores son laagricultura, que representa el 80% de la producción del sector, la ganadería (13% dela producción), la silvicultura (3%) y la pesca (4%).

Agricultura

La agricultura es, con diferencia, el subsector de más peso en el sector primario, yaque representa el 80% del mismo y da trabajo a casi el 90% de la población rural. Esuno de los sectores prioritarios para el Gobierno después del petróleo.

Nigeria es el primer productor mundial de ñame (yuca o malanga). Se estima que suproducción anual de casi 27 millones de toneladas representa el 80% de laproducción mundial. Aproximadamente el 87% de la producción agrícola laconstituyen productos básicos (maíz, mijo, arroz, mandioca, soja, patatas, etc.). Laproducción de este tipo de productos crece a un 2,4% como media anual, lo quesignifica un crecimiento inferior al crecimiento vegetativo de la población, que seestima en el 2,8% anual.

Esto ha supuesto un fuerte aumento de los precios, especialmente del arroz, creandotemores de escasez de alimentos además de una fuerte inflación.

La producción más importante fuera de los productos básicos es el vino de palma (8millones de toneladas/año), seguido del cacahuete (2,3 millones de toneladas/año),el aceite de palma (0,8 millones de toneladas) y la caña de azúcar (0,7 millones detoneladas). El cacao en grano es el principal rubro de exportación agrícola. Nigeria esel quinto productor mundial de cacao, aunque el anterior presidente declaró en 2008que quiere recuperar el primer puesto mundial, que era el que tenía antes de laépoca del petróleo. La producción anual en la cosecha de 2009-2010 según laOrganización Internacional del Cacao fue de 235.000 toneladas, una cantidad inferioral récord histórico de 400.000 toneladas de 1970.

La superficie actualmente cultivada (estimada en 34 millones de hectáreas)constituye menos de la mitad de las tierras cultivables, lo que indica el importantepotencial de desarrollo del sector y la existencia en el pasado de condicioneseconómicas desfavorables al sector agrícola. Además, la mecanización es ínfima, y sereduce prácticamente a tractores. Hay, según los últimos datos de la FAO, 30.000tractores, lo que supone un índice de concentración de tractores (tractor por cada1.000 hectáreas) de 1, lo que coloca al país en el puesto 115 de los 147 analizados.

En lo que se refiere a fertilizantes, se utilizan 6,1 kilos por hectárea, un índice quesitúa a Nigeria en el puesto 116 de los 138 países de la clasificación. La mayor partese importa, y este es el prácticamente el único ámbito en el que el gobierno actúa,ya que subsidia a los importadores de fertilizantes para que los vendan a preciosbajos. El precio es el factor fundamental, y se prefieren simples pero baratos a otrosmás eficaces pero más caros.

Según los últimos datos de la FAO, apenas existen 2.800 km2 de regadío. Elsuministro de agua es abundante, el mayor problema es la baja fertilidad del suelo ylos métodos ineficientes de cultivo.

En el norte del país predominan los cultivos de mijo, sorgo, cacahuete y algodón,mientras que en el sur, de clima más húmedo, los más importantes son el ñame,mandioca (principal productor mundial), aceite de palma, maíz, caucho y cacao.

Tradicionalmente la política agrícola se ha centrado en la subvención de los recursosnecesarios (tierra agua, fertilizantes, pesticidas, maquinaria y crédito agrícola), asícomo en el mantenimiento de aranceles proteccionistas e incluso la prohibición de lasimportaciones de ciertos productos, en lugar de facilitar el desarrollo de mercadosinternos y externos. El subsidio del fertilizante es la principal partida de gastos delGobierno en materia agrícola.

 

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De acuerdo con el Banco Mundial (BM), estas políticas son en muchos casosineficientes, por lo que recomienda que el Gobierno liberalice el comercio de estosproductos y permita la irrupción de sustitutivos de las importaciones y exportaciones,forzando a los recursos productivos a trasladarse a los cultivos más eficientes. Estasmedidas deberían estar acompañadas, según el BM, de esfuerzos por modernizar lastécnicas y tecnologías agrícolas, adaptándolas a cada región climática, así como de laintroducción de nuevas variedades de semillas, facilitando el acceso de los granjerosal crédito, construyendo más carreteras rurales e incentivando esquemas deirrigación a pequeña escala, en lugar de los actuales esquemas a gran escala. Deseguir estas recomendaciones, el Banco Mundial estima que el crecimiento anual dela producción agrícola sería del 5,5%.

Ganadería

El sector ganadero representa el 13% del sector primario, siendo el segundo capítuloen importancia. Los principales problemas que le aquejan son las frecuentesepidemias que sufre la cabaña animal, el alto coste de los alimentos para animales ylos enfrentamientos ocasionales entre los partidarios del pastoreo y pequeñasexplotaciones ganaderas.

Las producciones más importantes son las de leche y huevos, seguidas en volumenpor la carne de vacuno, carne de cabra y cordero y pollo.

El potencial de crecimiento de la ganadería nigeriana y el efecto arrastre que podríatener sobre otros subsectores es considerable. Por un lado, haría aumentar lademanda de productos agrícolas como el maíz y, por otro lado, podría incentivar laproducción de otros productos como las pieles y el cuero, de los que Nigeria esexportador y que presentan un exceso de demanda en la zona.

El Banco Mundial estima que el subsector ganadero podría crecer a un ritmo del7,5% anual de aplicarse una serie de medidas encaminadas a la mejora de losservicios de salud animal, mejora de las infraestructuras y liberalización de laimportación de materias primas cruciales para el subsector.

Pesca

La pesca representa sólo el 4% del sector primario. Nigeria, no obstante, cuenta conuno de los caladeros más ricos del Golfo de Guinea. La producción media anual delsector se sitúa en más de 500.000 toneladas. A estas cifras oficiales habría queañadir los sustanciales transbordos ilegales de marisco que se realizan en alta mar,para evitar su fiscalización por parte de las autoridades nigerianas.

Una de las peculiaridades del sector en Nigeria, es la de ser un creciente exportadorde especies de alto valor comercial (fundamentalmente gambas, langostinos,cangrejos, ostras, bígaros y aletas de tiburón), a la vez que continúa siendo un granimportador de los pescados congelados más baratos del mercado internacional (jurel,caballa, atún, etcétera.).

Aparte de las capturas artesanales y lacustres, las de alta mar y de arrastre lasrealizan siempre empresas con participación extranjera. Es de destacar que losúnicos barcos autorizados a faenar en aguas nigerianas son aquellos con bandera delpaís, de manera que no existe la práctica de la licencia a un buque extranjero, tanhabitual en otros países africanos. Por lo tanto, la presencia extranjera se hacesiempre a través de joint ventures, que, salvadas las dificultades de operar en unpaís sin una gran infraestructura pesquera, pueden ser muy rentables; no obstante,los caladeros de marisco (que son los que más atractivo tienen para el inversorextranjero) empiezan a presentar síntomas de agotamiento.

Silvicultura

La silvicultura representa el 3% de la actividad del sector primario. Según el Banco

 

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Mundial, el 17% de la superficie del país es forestal. Los últimos datos disponiblesreflejan una producción anual de 130 millones de metro cúbicos. La explotaciónintensiva de los recursos forestales tiene importantes consecuencias ambientales. Setrata claramente de un sector que sufre sobreexplotación. La oferta no puedeabastecer la creciente demanda de carbón vegetal para generación de energía y de laindustria maderera, y a la vez mejorar las condiciones para replantar. El ritmo dedeforestación anual, que en 1994 era de 400.000 hectáreas, consiguió ser disminuidoa 1.043 hectáreas anuales en años posteriores. La silvicultura está recibiendo elapoyo de Gobierno a través de los programas para el Desarrollo de Bosques yParques Nacionales. Con el apoyo del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) se hallevado a cabo un estudio sobre los recursos forestales.

Nigeria produce principalmente rollizos (unas 120.000 toneladas/año), tanto para lasexportaciones como para las industrias derivadas. La producción industrial basada enla madera consiste, sobre todo, en madera aserrada, paneles a base de madera ymuebles, así como papel y cartón. El abastecimiento local representa en el sector dela madera y los productos madereros uno de los más elevados porcentajes de laeconomía de Nigeria (en torno al 80%).

2.2.2  SECTOR SECUNDARIO

Industria

El sector se compone de más de 20.000 establecimientos y está dominado por laproducción de bienes de consumo. La producción de productos agroalimentarios,textiles y cuero, madera y papel y cartón, representa el 76% del número total deempresas, de las cuales el 60% producen textiles, cigarrillos, jabones y detergentes.Los sectores más importantes en la industria pesada son el del acero, el petroquímicoy el de los fertilizantes. Otras actividades de cierta relevancia son la elaboración y elrefino de aceites vegetales, la manufacturación de calzado, cemento, neumáticos yvidrio, la transformación de productos siderúrgicos (laminación) y fabricación deproductos farmacéuticos.

El desarrollo industrial ha sido siempre uno de los principales objetivos de lossucesivos gobiernos, preconizando una posición más importante para el sectorprivado. Sin embargo, el rendimiento del sector manufacturero ha sidodecepcionante, especialmente teniendo en cuenta la importante inversión pública y elpotencial que representa el gran mercado nacional de Nigeria.

Es importante señalar que gran parte del sector industrial está en poder de grandescompañías con participación extranjera hasta el límite que marcaba el Decreto dePromoción de la Industria Nigeriana promulgado en 1989 (Nigeria EntreprisesPromotion Decree de 1989). Este Decreto fue derogado en 1995, fecha a partir de lacual el capital extranjero puede ostentar el 100% de una empresa nigeriana, salvoen un número de sectores muy restringido.

De forma resumida, los problemas que aquejan a la industria nigeriana son:

a) El incremento de las tarifas de agua y luz, particularmente esta segunda, y elescaso, así como errático, suministro eléctrico, que obliga a las empresas a instalarsus propios grupos electrógenos, lo que se estima incrementa el coste de laproducción en un 25%.

b) Otros factores, que afectan negativamente, son la infrautilización de la capacidadinstalada (entorno al 45%), el restringido acceso al crédito y el alto coste de éste (lostipos de interés han oscilado en los últimos años entre el 20 y el 35%) y lasdeficientes infraestructuras del país.

El efecto conjunto de estos factores hace que la producción nacional de manufacturassea, en la mayoría de los casos, más cara que los productos importados. Paraproteger la industria nacional se han aplicado tradicionalmente elevados derechos

 

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arancelarios a las importaciones de determinados productos y se han impuesto unaserie de prohibiciones sobre las importaciones, que, prácticamente, sólo han servidopara fomentar el contrabando.

La actividad industrial se aglutina alrededor de los principales núcleos urbanos,especialmente Lagos, donde se concentra más del 70% de la industria del país. Otraszonas de importancia son Kano, Kaduna e Ibadan, mientras Port Harcourt y Warriatraen las inversiones del sector petrolero.

Industria textil

El sector de los textiles y el vestido es una de las pocas actividades industriales deNigeria que dominan las empresas privadas. Se han creado varias grandes empresastextiles, en su mayor parte por inversores extranjeros, sobre todo de Asia. Sinembargo, de los 300.000 trabajadores que tuvo la industria en su época de mayoresplendor, apenas quedaban 30.000 en 2011 (la más importante, situada en Kaduna,cerró en 2007) debido, además de a los factores anteriores, a la competencia deChina.

Industria química

La industria química de Nigeria produce productos químicos industriales básicos,abonos, pinturas, detergentes, productos de cosmética y medicamentos y, enconjunto, ha ampliado su producción desde 1990. La industria farmacéutica local harecibido un importante impulso con la creación en 1996 del Plan del Fondo Rotatoriode los Medicamentos, asistido por el Fondo Fiduciario del Petróleo, con los objetivossuministrar al público medicamentos seguros, eficaces y asequibles, y de conseguir laautosuficiencia en la producción.

Industria del caucho

Nigeria es un importante productor de caucho natural, con una producciónaproximada de 145.000 toneladas en 2011, y pretende convertirse en el primerproductor mundial. No obstante, Nigeria viene siendo un importador neto, tanto demateriales como de manufacturas de caucho, tales como neumáticos. Las industriaslocales del caucho y los plásticos dependen notablemente de los insumos importados.Hay muchas pequeñas y medianas empresas privadas que producen artículos decaucho y de plástico en Nigeria. Adicionalmente, había dos grandes multinacionalesque ya han cesado sus negocios en Nigeria, Michelin y Dunlop, que dominabantradicionalmente el sector de los productos de caucho.

Industria de la maquinaria

La industria nacional de la maquinaria se dedica sobre todo a producir y a montarbienes de consumos eléctricos y no eléctricos, entre ellos aparatos de televisión,baterías y frigoríficos. La mayor parte de la demanda interna de maquinaria y equipoelectrónico se satisface con productos importados.

Industria papelera

La mayor parte de la producción de papel corre a cargo del sector público, comoparte del Plan de Proyectos Industriales Básicos. De las tres fábricas de papel depropiedad gubernamental, ninguna está en funcionamiento. El Gobierno incluyó aestas industrias en la lista de compañías para privatizar.

Cemento

La mayor parte de las materias primas utilizadas en la producción de cemento seobtienen en el país, debido a la prohibición de importar yeso.

Asimismo, está prohibido importar cemento en sacos. En 2007, el gobierno nigeriano

 

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autorizó la importación de cementos, mediante cuotas, para tratar de frenar laescalada de precios motivada por el boom de la construcción (efecto secundario de labonanza de los ingresos petrolíferos). Destacar que Nigeria tiene un muy bajoconsumo per cápita de cemento.

Sector automoción

El montaje de vehículos automóviles en Nigeria corre a cargo de empresasconstituidas conjuntamente por el sector privado y el Gobierno, como la Empresa deFabricación de Automóviles Anambra (ANAMCO), la Leyland Nigeria, la Empresa deFabricación de Camiones de Nigeria y la Steyr Nigeria.

De acuerdo con los datos proporcionados por algunas empresas españolas del sectorde la automoción, Nigeria es, junto con Brasil, el mayor importador de piezas derepuesto y autopartes, ya que en este mercado se conjugan factores tales como elgran volumen de negocio y la escasa oferta local.

Minerales sólidos

Además de hidrocarburos, Nigeria produce varios minerales como piedra caliza, hulla,mármol, hierro, estaño y columbita. Después de haber fomentado el desarrollo deindustrias de elaboración avanzadas como las del acero, los abonos y el cemento, lossucesivos gobiernos han puesto el énfasis en el potencial desarrollo de los mineralessólidos, introduciendo medidas para atraer la inversión directa extranjera. Entre lossectores prioritarios figuran el de la barita, la bentonita, el cobre, el caolín, elmanganeso, el fosfato, la sal de roca, el talco y el estaño.

La extracción de calizas supone un 98% de la producción de minerales sólidos. LaEmpresa Minera del Mármol de Nigeria, que es uno de los proyectos industrialesbásicos, dispone de una capacidad total de 57.000 toneladas anuales de mármol y depiedra caliza, si bien su capacidad de utilización es muy inferior (unas 5.000toneladas anuales).

La producción de casiterita, mineral de estaño, se halla estancada desde mediadosde los años 80 y se sitúa en torno a las 250 toneladas/año.

Las reservas comprobadas de hulla se elevan a más de 600 millones de toneladas,con un bajo contenido en azufre y cenizas. Su extracción, sin embargo, ha pasado de900.000 toneladas en 1959 a ser prácticamente testimonial en la actualidad, con elauge del petróleo y el gas.

Los yacimientos de talco se calculan en 100 millones de toneladas, los de hierro en3.000 millones de toneladas, los de cinc en 10 millones de toneladas y los de caolínen 3.000 millones de toneladas. También existen reservas de oro y de tantalita, aúnsin explotar.

Construcción

Después de haber tenido una gran expansión durante los años 70, la actividadconstructora se vio reducida en la década siguiente a consecuencia de laralentización económica del país. Los retrasos en los pagos conllevaron deudas conlos constructores, las dos terceras partes de las cuales correspondían a gobiernosestatales. La construcción de carreteras y de vías ferroviarias, por parte de pequeñasempresas, fue sustituida por empresas de mayor tamaño durante la década de los90.

En el año 2000 hubo un resurgimiento de la inversión del gobierno estatal promovidapor los altos precios del petróleo. Este auge en la inversión causó considerableinestabilidad macroeconómica y, aunque consecuentemente el gobierno contuvo elnivel de gasto público, una importante parte de esas partidas presupuestarias yahabían sido malgastadas en proyectos inadecuados y corruptos procesos de

 

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adjudicación de contratos.

Actualmente, y con el boom del petróleo, se está edificando mucho tanto en Lagoscomo en Abuja. Las grandes constructoras nigerianas son de origen extranjero, comoJulius Berger o Capa y Alberto (italiana), hasta tal punto de crearse una burbuja. En2012, los precios han sufrido un severo ajuste.

Industria siderometalúrgica

El sector siderometalúrgico presenta un panorama desolador. El Gobierno sigueprestando apoyo a varios proyectos comenzados en los años setenta para conseguirla autosuficiencia en la producción de acero. No existe producción de acero ni dehierro en el sector privado. En la actualidad, la utilización de la capacidad no superael 7% en ninguna fábrica. La planta de Delta Steel en Aladja, puesta enfuncionamiento en 1981 y que venía operando por debajo del 20% de su capacidadinstalada, dejó de producir a principios de 1997.

Otras plantas en Oshogbo, Jos y Katsina están en situaciones parecidas, conproducciones por debajo del 20% de la capacidad instalada. La piedra angular delsector siderometalúrgico en Nigeria iba a ser la planta de Ajaokuta, construida conasistencia tecnológica rusa y francesa. Su construcción comenzó en 1979, ha costadomás de 5.000 M $USA y aún no está terminada. Para empeorar el panorama, estasplantas están diseñadas para producir vigas y barras de acero (palanquilla y redondode construcción), que eran fuertemente demandadas en los años 70, peroactualmente predomina la demanda de chapa de acero.

A principios de 2008 el gobierno de Yar’Adua anuló la venta que había realizado auna compañía india de la planta de Ajaokuta por su inactividad y también la de DeltaSteel. El sector, por lo tanto, vuelve a estar en manos públicas.

Petróleo

El sector petrolero ha sido el más dinámico de la economía nigeriana desde los 70.Nigeria es el primer productor de petróleo de África y el séptimo de la Organizaciónde Países Exportadores de Petróleo (OPEP), con aproximadamente el 7,7% de laproducción total de la Organización. Según la propia OPEP, las reservas de petróleoprobadas, actualmente, ascienden a 37.020.000.000 barriles. La producción actual esde 1,975 millones de barriles/día (podría ser de 2,8 millones) y podría aumentarhasta 4 millones de barriles/día en cinco años. Se sitúa, por lo tanto, en diciembre de2012, cerca de su cuota OPEP (2,35 millones de barriles/día).

Sin embargo, la capacidad de refinado es notoriamente insuficiente. Las cuatrorefinerías existentes en el país han vuelto a entrar en funcionamiento a principios de2008, después de más de tres años cerradas por diversos motivos. Sin embargo,están funcionando al 30% de su capacidad, lo que hace que el 80% de los productospetrolíferos que se consumen en Nigeria tengan que seguir siendo importados.

Gracias a su producción petrolífera, Nigeria tiene un gran superávit energético. Latotalidad de los campos petrolíferos se encuentran localizados en la costa sudeste delpaís. Las tres variedades de petróleo (Bonny Light, Forcados y Medium) producidaspor Nigeria son de gran calidad, con un bajo contenido de azufre y baja gravedad (37grados API de gravedad, en el caso de Bonny Light), por lo que se vende a un preciode aproximadamente un dólar más por barril con respecto al precio medio global dereferencia de la OPEP. Su situación geográfica hace que los costes de su transporte aEuropa y Estados Unidos sean relativamente bajos.

Nigeria es miembro de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)desde 1971, razón por la cual está sujeta a contingentes de producción, los cualesson distribuidos por la División de Inspección del Ministerio de Recursos de Petróleo ala Empresa Nacional del Petróleo de Nigeria (NNPC) y a otros productores de petróleodel país. La actual cuota asignada por la Organización a Nigeria en septiembre de

 

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2003 fue de 2,35 millones de barriles/día.

El crudo es explotado a través de sociedades mixtas en las que el Gobierno nigerianoestá representado por la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC), queostenta una media del 57% de capital de estas sociedades. Las inversiones anualesen este sector se sitúan entorno a los 3.000 M $USA, si bien se estima que lasnecesidades de capital son dos veces y media superiores (unos 8.000 M $USA).

En la actualidad hay establecidas un total de seis joint-ventures, que suponen másdel 95% de la producción, y son las siguientes:

1) Shell Petroleum Development Company of Nigeria (SPDC)

2) Mobil Producing Nigeria Unlimited

3) Chevron Nigeria Limited

4) Elf Petroleum Nigeria Limited

5) Nigeria Agip Oil Company (NAOC)

6) Texaco Overseas Petroleum Company of Nigeria (TOPCON)

SPDC, Chevron, Mobil, Agip, Elf y Texaco dominan la industria petrolera,representando el 98% del total de las reservas y de la producción del país.

Existen muchos otros operadores de pequeños tamaño, como las multinacionalesAddax Petroleum (anterior Ashland), Conoco Energy, Statoil, Esso; y las compañíasindependientes Dibri Oil, AMNI International, Famfa/Star Deep, Allied Petroleum,Consolidated Oil y Yinka Falawiyo.

La práctica totalidad de las nuevas prospecciones y explotaciones se lleva a cabo enalta mar, para evitar en lo posible los conflictos con las comunidades locales delDelta del Níger, la zona petrolera por excelencia. Desde 2003 se han multiplicado losenfrentamientos en esta zona, en especial el secuestro de trabajadores de petrolerasy la ocupación de plataformas por parte de las comunidades locales, lo que llevóincluso a la Shell a cerrar temporalmente sus instalaciones del Delta en variasocasiones, la última a finales de 2007.

En agosto de 2005, el Gobierno dio por finalizado el proceso de concesión delicencias de bloques dedicados a la exploración en búsqueda de gas y crudo, a travésdel cual algunas compañías, ajenas hasta ahora al sector petroquímico nigeriano, hanpodido obtener concesiones significativas. En total se adjudicaron 78 bloques, tanto acompañías multinacionales como a pequeñas sociedades inversoras. No obstante, elMinistro de Estado para el Petróleo considera decepcionante comprobar la falta deinterés mostrada por las seis grandes multinacionales con las que Nigeria tieneacuerdos de joint-venture. En este proceso de adjudicación de bloques, el Gobiernofavoreció a aquellas compañías, que deseaban invertir en infraestructurasestratégicas para la economía nigeriana. En este proceso de licitación se haobservado diversificación en cuanto al origen de los inversores, siendo el aspectomás significativo el auge de las inversiones asiáticas (Korea National Oil Corporationy Taiwan´s Chinese Petroleum Corp.) y local (las llamadas compañías indígenas oindigenous companies).

A pesar de ser el primer productor de petróleo de África sus refinerías estabancerradas, tenía que importar el petróleo refinado, con el consiguiente coste, que,lógicamente, se va a reducir a medida que las cuatro refinerías (Lagos, Warri, PortHarcourt y Kaduna) vayan recuperando el ritmo de producción tras tres añoscerradas.

El mercado nigeriano está frecuentemente desabastecido de combustible por este

 

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hecho, además de por el subsidio que recibe el consumo de gasolina (no el gasoil),que representa un coste para el Estado de 1.000 M $USA al año. Cada vez que seplantea subir la gasolina se producen huelgas y el gobierno se ve obligado a darmarcha atrás. El abaratamiento de los combustibles; causado por la subvención,fomenta el contrabando hacia países vecinos como Camerún, Benin, Níger, Chad oBurkina, donde el precio por litro de la gasolina triplica al nigeriano.

Además, la baja producción nacional de combustible ha convertido a Nigeria en unpaís dependiente de las importaciones de productos derivados del petróleo, queascienden a la mitad del consumo doméstico de un año.

El Gobierno se proponía privatizar las cuatro refinerías existentes y con este objetivoeligió a Credit Suisse First Boston (CSFB) para que le asesore en el proceso deprivatización, en la confianza de que el banco sea capaz de atraer inversoresextranjeros, que adquieran el 51% del capital de las refinerías. Sin embargo, a día dehoy siguen en manos públicas.

La Administración actual ha invertido 700 M $USA en renovarlas, pero no habíaconseguido ningún resultado significativo. Y las compañías multinacionales del sectordel petróleo, que ya operaban en Nigeria, no han mostrado demasiado entusiasmopor adquirir la mayoría del accionariado a causa de la deficiente situación en que seencuentran, de la regulación acerca del precio del carburante y de la localizacióngeográfica de las refinerías (tres de ellas se encuentran ubicadas en la región delDelta del Niger). Sin embargo, recientemente, Chinese Petroleum Corporation hamostrado interés por adquirir la refinería de Kaduna, y posiblemente la de PortHarcourt.

Destacar en el ámbito legislativo el proyecto de ley de petróleo (Petroleum IndustryBill), que pretende fijar las nuevas condiciones del sector. Las grandesmultinacionales se oponen, y la ley, que se lleva debatiendo desde 2005, todavía noha sido aprobada.

Gas

Con unas reservas de 160 trillones de metros cúbicos, Nigeria es la quinta reserva degas natural del mundo. Actualmente exporta más de 25.000 millones de metroscúbicos de gas natural licuado, pero esta cifra aumenta notablemente año tras año,gracias a las fuertes inversiones que recibe el sector, y que, en 2006, convirtieron aNigeria en el tercer exportador mundial (actualmente es el quinto). El gas seconvierte así en la mejor oportunidad con que cuenta Nigeria para diversificar sueconomía, en la actualidad extremadamente dependiente de un único producto: elpetróleo.

Un cierto número de importantes proyectos están siendo desarrollados en este sectory otros tantos están siendo analizados para su futuro desarrollo. El mayor y másimportante de estos proyecto es Nigerian Liquified Natural Gas (NLNG), que comenzóa operar en septiembre de 1999 y es, por el momento, la única compañía quecomercializa gas nigeriano. Se trata de una joint-venture en la que participanNigerian National Petroleum Corporation (NNPC) (49% del capital), Shell (25,6%),Cleag Ltd, de Elf, (15%) y Agip (10,4%). Fue creada como compañía deresponsabilidad limitada el 17 de mayo de 1989, con el objetivo de aprovechar losenormes recursos de gas natural de Nigeria y producir gas natural licuado para laexportación. Además, NLNG tiene una subsidiaria establecida el 10 de diciembre de1989, Bonny Gas Transport Limited (BGT), destinada a la prestación de servicios detransporte del producto.

En la actualidad NLNG cuenta con siete trenes de licuefacción en funcionamiento.Algunos de los principales clientes de NLNG son la italiana Enel, las españolasEnagas e Iberdrola, la turca Botas, las francesas Gaz de France y Total, laportuguesa Tansgas, la americana General Electric Power Systems y BGLNG Services, una subsidiaria americana de British Gas.

 

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Respecto a otros proyectos en el mismo sector, Mobil/NNPC planea invertir 800 M$USA para montar una planta de gas licuado en Oso.

Por otra parte, ChevronTexaco ostenta un 75% del capital de la empresa mixtacreada junto con la NNPC para el proyecto de 2.000 M $USA, Gas-to-Liquids,consistente en la construcción de una planta para transformar gas en petróleosintético. La planta tendría una capacidad inicial de 34.000 barriles/día, pero podríaexpandir la producción en los próximos 10 años hasta los 120.000 barriles/día.

Los resultados en términos de producción de gas pueden ser incluso más llamativossi se tiene en cuenta el gas que se obtiene como sub-producto en las explotacionespetroleras. Nigeria representa alrededor de la cuarta parte del gas que se quema yse pierde en todo el mundo. Actualmente Nigeria quema y, por tanto desaprovecha,el 70% del gas asociado a la extracción de crudo y se ha propuesto terminar con estapráctica en repetidas ocasiones, con fuertes penalizaciones a las compañíaspetroleras si no lo cumplen, pero en el último momento siempre se han dadoprórrogas.

La demanda interna de gas sigue siendo baja, si bien se espera un incremento paralos próximos años, debido a su eficacia en relación con los costos y a los beneficiosmedioambientales. El principal usuario es la Administración Nacional de EnergíaEléctrica (Nigeria Power Holding Corporation), que la emplea en la generación deelectricidad. Además, las nuevas plantas de aluminio y fertilizantes tambiénrequerirán gas natural.

A principios de 2008, algunas empresas españolas del sector del gas visitaron Nigeriacon vistas a invertir en el sector. Un posible inconveniente es que el gobierno quierefijar un porcentaje de gas, que debería quedarse en el país para uso doméstico(principalmente, para abastecer a centrales eléctricas que resuelvan el mayorproblema al que se enfrenta ahora el país).

Sector eléctrico

Desde los años 60, el monopolio estatal de generación y distribución eléctrica NEPA (National Electric Power Authority) se ha mostrado incapaz de atender la crecientedemanda del sector y de garantizar el suministro regular, con lo cual es creciente elnúmero de empresas y particulares que recurren a sus propios generadores diésel. ElGobierno, por su parte, estima que el coste para Nigeria de contar con un suministroeléctrico tan errático es de 1.000 M $USA al año.

La capacidad de generación instalada de NEPA, que, desde el 31 de mayo de 2005,pasó a llamarse PHCN (Power Holding Company of Nigeria), está cercana a los 6.000megavatios (Mw), pero lo máximo que alcanza a producir en la actualidad son 3.000Mw en todo el país. La demanda de energía eléctrica crece un 6% anualmente y laestimada es de, al menos, 4.000 Mw. La situación es particularmente grave enLagos, el centro de negocios e industrial de Nigeria, donde se concentra el 70% de laindustria del país. El suministro eléctrico se reduce a 350 Mw, cantidad inferior a los560 Mw adjudicados formalmente a Lagos por el Consejo Técnico de NEPA y, encualquier caso, muy alejada de las necesidades actuales que se calcula son de 1.500Mw, es decir, NEPA sólo consigue proporcionar a Lagos el 25% del suministroeléctrico que necesita. Todo ello, a pesar de que se estima que la subvención anualque el Gobierno destina al sector eléctrico es de 400 M $USA.

Los estudios llevados a cabo por la consultora ILF Consulting Engineers a instanciasde la Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) muestran que, en los próximos5 años, la demanda de energía se incrementará en unos 5.535 Mw. Dada unacapacidad generada de reserva del 20%, la capacidad generadora total efectivadebería ser de 6.650 Mw. Las proyecciones también indican que la demanda en elsector aumentará hasta 9.000 Mw en 2010 y hasta 25.000 Mw en 2020. Lasinversiones necesarias en el sector para alcanzar este objetivo se estiman en 1.500

 

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M $USA al año.

En la actualidad, el 90% de la energía generada procede de unidades rehabilitadasque tienen entre 12 y 35 años y, por tanto, son de poca fiabilidad y corta vida útil.

Otros problemas, que afectan a la compañía eléctrica, son las facturas impagadas, laagresión que sufren las instalaciones existentes y las conexiones ilegales.

Para tratar de paliar esta situación, el Gobierno adoptó una serie de medidas, perotodas estas reformas seguían sin dar resultados. En total, se gastaron 9.000 millonesde dólares en proyectos de generación entre los años 2000 y 2006, con resultadosprácticamente nulos. En agosto de 2005 se alcanzó un máximo de 3.700 Mw, perodespués la situación empeoró, llegó a caer por debajo de los 1.000 a finales de 2007.

Con la administración Yar’Adua se paralizó el proceso privatizador anterior, y seprodujo un impasse. En junio de 2008 prometió alcanzar una capacidad de 6.000 Mwpara diciembre de 2009, pero no se tomó ninguna medida, y el plazo llegó sin que seprodujera ningún aumento.

Nigeria tenía una capacidad de producción de electricidad en red en febrero de 2012de unos 3.700 megawattios (Mw) para sus casi 170 millones de habitantes. Este datosupone que el consumo de electricidad per cápita en Nigeria es un 7% del de Brasil yun 3% del de Sudáfrica. Así, en Sudáfrica tiene una capacidad de 40.000 Mw para 48millones de habitantes.

Evidentemente, esta cantidad es notoriamente insuficiente para hacer frente a lademanda, aún teniendo en cuenta que sólo el 40% de la población tiene acceso a lared. Las autoridades nigerianas calculan que un país desarrollado necesita 1gigavattio (1.000 megawatios, Mw) por cada millón de habitantes (España tiene88.0000 Mw). Además, choca esta situación con la de países vecinos (Benín, Togo,Camerún, Ghana…) que, con una renta per cápita hasta tres veces inferior, tienen luzprácticamente 24 horas al día (Ghana celebró recientemente los 20 años desuministro ininterrumpido).

La falta de capacidad del sector eléctrico es una de las trabas más importantes parael desarrollo de Nigeria, y tiene altísimos costes para el país: así, el tener quedepender de los generadores (Nigeria es el mayor mercado del mundo degeneradores, que producen unos 6.000Mw, es decir el doble de la cantidad disponibleen red) hace que se gaste 13.000 millones de dólares sólo en combustible para losmismos. En total, Nigeria gasta entre 5 y 10 veces más en producción propia deelectricidad a través de generadores que lo que gasta en la la red, lo que da idea deldespilfarro de recursos que supone.

Además, tiene el efecto indirecto de volver a la industria no competitiva, (algunosestudios consideran que los costes de producción se elevan un 40% al tener querecurrir a generadores, aunque por experiencias cercanas, puede ser todavía más),lo que ha hecho que muchas compañías multinacionales que se habían instalado enNigeria con vistas a exportar a los países vecinos se hayan ido (Dunlop…). Para loshogares, el efecto en la calidad de vida es demoledor. Si esta situación persistiera, elcoste hasta el año 2020 en términos de PIB perdido sería de 130.000 millones dedólares anuales, según un reciente estudio del Banco Central Nigeriano (CBN).

La situación no había mejorado cuando Jonathan Goodluck sustituyó al fallecidoYar’Adua. El nuevo presidente, consciente de la importancia de la cuestión, sereservó para sí la cartera de ministro de electricidad, y creó un comité de acciónpresidencial sobre electricidad que elaboró la hoja de ruta de la reforma del sectoreléctrico (Roadmap to Power Sector Reform).

El objetivo es atraer una inversión privada de unos 3.500 millones de dólares anualesdurante los próximos 10 años, que permitan alcanzar 40.000 Mw en 2020. A medioplazo, diciembre de 2013, se pretende alcanzar los 14.000 Mw. Se calcula que para

 

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obtener una capacidad de generación megawattio hace falta invertir 1,3 millones dedólares.

Los principales puntos de esta reforma son los siguientes:

1. Generación: el gobierno ha conseguido que la nuevas plantas generadoras seconstruyan y financien por el sector privado, de forma que la capacidad de losllamados productores independientes aumente de alrededor de los 1.000 Mwactuales a 5.000 Mw para el año 2013. La capacidad de las plantas bajo control dePHCN apenas aumentará 400Mw en ese periodo. Estas plantas de PHCN seránprivatizadas, vendiendo un 51% de las acciones (excepto las hidroeléctricas, que segestionarán bajo un régimen de concesión). El resto de las acciones quedarán enmanos del Bureau of Public Enterprises (BPE) o de gobiernos de los estados. El restode megawattios necesarios para alcanzar la cifra de 14.000 Mw se hará con laentrada en funcionamiento de los NIPP mencionados anteriormente.

2. Distribución: las 11 compañías existentes ya se han privatizado, mediante la ventade un paquete de control de al menos el 51%, y teniendo en cuenta no sólo la ofertamás alta sino también la capacidad de gestión y experiencia de la empresa.

3. Transmisión: dado su carácter de monopolio natural, se queda en manos delgobierno, pero se entregará su gestión. Para ello, el gobierno ha vuelto a invitar atres empresas (Power Grid Corportation de India, Manitoba Hydro de Canada yElectricity Supply Board International de Irlanda) a que presenten nuevas propuestastécnicas y financieras para el contrato de gestión de Transmission Company ofNigeria. Estas empresas ya habían sido evaluadas al final de la administraciónObasanjo (Power Grid fue la más barata y ESB la mejor técnicamente). Pero antes deque el BPE terminara las negociaciones de las propuestas, que fueron abiertas en 12de septiembre de 2007, la nueva administración de Yar’adua suspendió el programade reformas. Ahora el gobierno quiere aplicar la Electric Power Sector Reform Act, yel presidente del Grupo presidencial de Acción de Electricidad (Presidential TaskForce on Power) ha dicho que el contrato de 5 años para gestionar TCN se le va a dara una de esas tres. La justificación de que no se publicite o se de posibilidad a otroslicitantes es que se quiere hacer urgente. British Power va ser contratado comoconsultor en este proceso. Además, hay unos 70 proyectos en marcha para mejorarla red. El objetivo es construir una super red de transporte, cuyo diseño comenzaráel año que viene. Conviene recordar que la red de trasnporte es uno de los cuellos debotella del sistema, ya que apenas puede gestionar unos 4.500 Mw. Aumentar laproducción sin incrementar paralelamente la capacidad de transportarla sería inútil.

4. Tarifas: el gobierno se ha comprometido a revisarlas. En la actualidad, el kw tieneun precio medio de tarifa de 7 nairas, cuando el coste de producirlo es de al menos22 nairas. Este precio es aproximadamente un tercio del precio medio en los paísesde la región. Evidentemente, al ser tan poco remunerativa, es improbable queproductores privados quieran introducirse en el mercado. Un problema que tienenactualmente los IPP es precisamente que quieren asegurarse una rentabilidadadecuada. El problema es que la población y los sindicatos pueden oponerse (comose opusieron a la retirada de la onerosa subvención a la gasolina).

5. Otras medidas: se va a estudiar la posibilidad de construir nuevas plantashidroeléctricas, de carbón e incluso nucleares. Otras reformas, como la del sector delgas para que haya gas disponible para las nuevas plantas, son también necesarias.Actualmente el gas se quema puesto que el pagar la multa es más rentable quevenderlo (con el consiguiente transporte) a los precios actuales. La red de transportede gas es suficiente para cubrir las necesidades actuales, pero no el previsibleincremento, por lo que se pretende mejorar la red de transporte en el GasMasterplan (que lleva ya dos años de retraso).

Sin embargo, todas estas medidas ya van con retraso: muchas se tenían que haberintroducido ya en mayo de 2011, como la creación de un mercado mayorista. Elnuevo ministro de electricidad ha introducido cambios durante los últimos dos años

 

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en las compañías de distribución, pero la mejora todavía no es perceptible.

2.2.3  SECTOR TERCIARIO

El sector terciario representa alrededor del 28% del PIB y está dominado por lossubsectores de telecomunicaciones, transporte, distribución comercial y vivienda.

Telecomunicaciones

El mercado de telecomunicaciones nigeriano ha crecido en progresión geométrica,llegando a situarse como uno de los mercados de telecomunicaciones de mayorrapidez de crecimiento a nivel mundial. Esto representa un crecimiento medio anualde alrededor de un 115% en los últimos años. De igual forma, el uso y penetraciónde Internet han experimentado un increíble crecimiento. Los usuarios de Internetpasaron de ser menos de medio millón en 2002 a cerca de 1,6 millones en 2003 y1,8 millones a finales de 2004 y casi 3,5 millones a principios de 2012.

No obstante, a pesar de este impresionante crecimiento, se están observandoobstáculos al futuro crecimiento del sector, entre los que cabe destacar lossiguientes:

Deficiente suministro de energía a nivel general.

Deficiente seguridad, ya que las infraestructuras son frecuentementedestruidas.Altos aranceles a la importación.Altos costes operacionales.Prácticas que obstaculizan la libre competencia, como la formación de cártelespor parte de algunos operadores con la intención de frustar la libre interacciónentre competidores.

 

A) Telefonía móvil:

Cuando el Gobierno del Presidente Obasanjo accedió al poder en 1999, el sector delas telecomunicaciones estaba en un estado catastrófico. El monopolio estatal,Nigerian Telecommunications Limited (NITEL), era incapaz de atender lasnecesidades del país. El 97% de la población no tenía acceso a la telefonía fija omóvil. Con un total de sólo 450.000 líneas telefónicas conectadas, para unapoblación próxima entonces a los 120 millones de habitantes, Nigeria era uno de lospaíses con menor densidad de líneas del mundo.

Si bien la telefonía fija no ha mejorado sustancialmente desde entonces, se puededecir que la telefonía móvil es el sector económico que más se ha desarrollado en losúltimos 3 años, así como el que, junto al agrícola, más ha contribuido al crecimientodel PIB y a la creación de empleo.

En enero de 2001 se adjudicaron cuatro licencias de telefonía móvil en Nigeria. Lascompañías adjudicatarias fueron nigerianas (aunque dos de ellas cuentan con sociosextranjeros), y tuvieron que pagar 285 M $USA por licencia. Estas compañías son:

Communications Investment Limited (CIL), con apoyo técnico de DeutscheTelekom (esta empresa no consiguió finalmente aportar los 285 M $USArequeridos).MTN Nigerian Communications Limited (Sudáfrica)Econet Wireless Nigeria Limited- EWN (Zimbabue). Posteriormente, en octubrede 2003, la compañía sudafricana Vodacom adquirió el 51% de su capital poruna cuantía de 500 M€.MTEL, la filial del monopolio estatal, NITEL, era el único operador de telefoníamóvil en Nigeria hasta esa fecha y había sido incapaz de prestar un servicio

 

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adecuado. La infraestructura de telefonía móvil estaba completamentesaturada, con un total de aproximadamente 40.000 clientes y una capacidadpara 22.000.

Desde el momento del comienzo de la telefonía móvil hasta la actualidad, ha habidovariación en las operadoras presentes en el mercado, de tal forma que en laactualidad existen 4 grandes operadoras, que no coinciden completamente conaquellas compañías a las que les fueron adjudicadas las licencias inicialmente

Estas operadoras son MTN, Globacom, Etisalat y Airtel. En cuanto a la distribucióndel mercado, la sudafricana MTN es la compañía con mayor cartera de clientes yposeía el 42% de la cuota de mercado, una cantidad que va en ligera disminución. Lasegunda gran operadora es Globacom, que está canibalizando agresivamente partede la cuota que correspondía a las anteriores operadoras no presentes actualmente.

El mercado de la telefonía móvil de Nigeria es el mayor de África, superior incluso alde Sudáfrica, con 90 millones de líneas activas.

B) Telefonía fija:

En agosto de 2002 el Gobierno eliminó el monopolio estatal de telefonía fijaostentado hasta entonces por NITEL, e introdujo un segundo operador de telefoníafija y móvil, Globalcom, quien comenzó a operar a finales de 2003, tras la adquisiciónde equipos por valor de 675 M€ a Alcatel.

Además de los dos grandes operadores de telefonía fija, existen en Nigeria más de20 operadores privados de telefonía de pequeña dimensión, que utilizan la estructurade NITEL para prestar sus servicios y que han conseguido abaratarconsiderablemente el coste de las llamadas al extranjero.

NITEL es la operadora dominante del mercado en cuanto al nivel de ingresos,capitalización de mercado y nivel de inversiones, y tiene mayor tamaño que todossus competidores juntos. No obstante, la herencia de su anterior condición demonopolista, junto a la influencia de un proceso de privatización que parece noterminar, hace que la compañía en la actualidad no esté funcionando. El gobiernolleva desde 2007 intentando privatizarla, pero es muy probable que ya seademasiado tarde y que la compañía no valga ya nada.

Como consecuencia de lo anterior, es lógico que la competencia en el mercado detelefonía fija provenga de un reducido número de operadores privados.

Cabe destacar que algunos de los operadores que aparecieron durante el período2003-2004 son los siguientes:

MTS First WirelessRainbownetStartech ConnectionsSwift Networks

No obstante, el número de nuevas suscripciones de telefonía fija no ha alcanzado nicon mucho el número de suscripciones obtenidas por la telefonía móvil durante elmismo período. Aunque el número total de nuevas líneas ha aumentado, lo ha hechoen mucha menor medida que los móviles. Y hay que señalar también que han sidolos operadores privados los que han suministrado la práctica totalidad de estasnuevas lineas.

El menor nivel de crecimiento de las líneas fijas sobre las de líneas de telefonía móvilpuede atribuirse al mayor atractivo de la telefonía móvil para la mayoría de losusuarios y a la relativamente menor fuerza financiera de muchos operadores detelefonía fija en comparación con la de los operadores de telefonía móvil.

 

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Pero, a pesar de lo anteriormente comentado, Nigeria continua siendo el mercado detelefonía fija más activo de toda África y la tasa de conexión de nuevas líneas poroperadores privados se sigue situando por encima de la media del continente.

Transporte

El sector ha ganado importancia en los últimos años, pero la ausencia decoordinación intermodal constituye el principal obstáculo para su desarrollo.

En Nigeria se utilizan las siguientes vías de transporte: carretera, ferrocarril,transporte fluvial, transporte aéreo y oleoducto. El país tiene una red de carreterasde 193.200 km, de los cuales el 20% aproximadamente están asfaltadas. Lascarreteras federales son las arterias principales y suman 26.500 km, de los cuales un32% están asfaltadas. Las carreteras de los Estados suman 30.500 km (34%asfaltadas), mientras que las carreteras bajo la jurisdicción de gobiernos locales (víasurbanas, caminos rurales, etc) suman 130.600 km. Además, existe una redferroviaria de 3.600 km, cuatro puertos de mar, unos 3.000 km de vías navegables,7.000 km de oleoducto y numerosos aeropuertos.

El auge del petróleo de los años 70 permitió un rápido crecimiento económico,durante el cual la oferta de todos los tipos de transporte aumentó a una tasa anualdel 10 al 15%, excepto en el caso del ferrocarril. El Gobierno respondió a la crecientedemanda con una fuerte inversión en infraestructuras que hoy en día, debido a lafalta de mantenimiento están francamente deterioradas.

La explotación del sector del transporte en Nigeria corresponde en gran parte alsector privado, no habiendo importantes restricciones a la participación extranjera.No obstante, hay aún un amplio margen para la inversión privada.

Merece una mención especial el caso de la compañía aérea nacional, Nigeria AirwaysLimited. Esta compañía fue creada en 1961 como la compañía aérea de bandera yhasta los años 80 disfrutó del monopolio en el transporte aéreo de vuelos de línea.Posteriormente, NAL pasó a operar tanto vuelos de línea como vuelos charter, a nivelnacional e internacional. No obstante, cuando comenzó el programa estatal deprivatizaciones, tras una primera fase durante la cual el BPE intentó privatizar lacompañía, el Federal Executive Council (FEC) tomó la decisión, el 31 de mayo de2003, de liquidar esta sociedad.

Sus activos fueron adquiridos por Virgin Nigeria, cuyo accionariado está compuestopor dos grupos de accionistas:

El 51% está en manos de las siguientes compañías nigerianas: Capital AllianceNigeria Limited, Dantata Investments & Security Co. Ltd, UBA Global Markets, IBTCVentures Ltd and BGL Limited, Asset Resource & Management Co. Ltd, Industrial &General Insurance Co. Ltd, UNIC Insurance Plc, Leadway Assurance Co. Ltd, AccessBank Plc, Linkup Investment, IBTC Chartered Bank, UBA Insurance Co. Ltd andAfrican Alliance Insurance Co. Ltd., Crusader Insurance Nig Ltd, Lion Buildings Ltd,Magami Holdings Ltd, Oasis Insurance Co. Ltd, Wema Securities & Finance Ltd andthe University of Ibadan Endowment Fund.

Del 49% restante es propietaria la Virgin Atlantic. Sin embargo, el gobierno nigerianoquiso forzarla a utilizar la terminal doméstica, por lo que la compañía matrizabandonó el país. La compañía pasó a llamarse Air Nigeria.

Destacar que ha habido un aumento de empresas en el sector: Arik y Dana, que seunieron a la tradicional Aerocontractors. El mercado de vuelos interiores es muyactivo y competitivo, aunque a mediados de 2011 ha experimentado un fuerte alzaen los precios de los billetes debido al aumento del precio del combustible.

Comercio

 

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El comercio es la tercera actividad más importante del país aportando alrededor del13% del PIB en 2012. Este subsector presenta una estructura atomizada, con unospocos mayoristas e importadores bien conectados, que suministran a una infinidadde minúsculos minoristas, que, a menudo, no tienen más que un precario puestocallejero. El comercio está encuadrado en su mayor parte en el sector informal.

Desde 2007 se han empezado a abrir centros comerciales al estilo occidental,destacando la cadena sudafricana Shoprite, con tres establecimientos en Lagos y dosen Abuja.

2.3  EL SECTOR EXTERIOR

Exportaciones

En 2011, Nigeria exportó por un valor superior a los 125.641 M $USA, un 45% másque el año anterior. Durante las dos pasadas décadas, el crecimiento en valor de lasexportaciones nigerianas ha estado coartado por las alteraciones en la cotización deldólar y las cuotas de exportación de crudo asignadas por la OPEP. El 88,9% de estasexportaciones son petróleo y gas.

En 2011, las exportaciones no petrolíferas de Nigeria ascendieron, rondaron más del10% de las exportaciones totales. La evolución de las exportaciones de productosagrícolas tradicionales ha sido pobre durante los últimos 40 años, mientras que otrosproductos agrícolas aumentaron su cifra de exportación durante la década de los 90hasta alcanzar un 1,5% del valor total de las exportaciones. Las exportaciones deproductos manufacturados han registrado un prometedor aumento en los últimosaños a pesar de su escasa base, aumentando hasta el 1,6% del total deexportaciones.

El ratio de exportaciones /PIB segun el Economist Intelligence Unit es de un 51%.

Importaciones

Las importaciones representan un 25,8% del PIB, según los datos disponibles en2011.

En 2011, Nigeria importó por valor de 63.971 M $USA, un 43% más que en 2010, loque plasma la expansión en el gasto público y privado a consecuencia del incrementodel poder adquisitivo provocado por los elevados precios internacionales del crudo.Esta elevada y creciente cifra de importación es reflejo del escaso tejido industrialnigeriano, razón por la cual prácticamente todo aumento en el poder adquisitivo setraduce en un incremento equivalente de las importaciones. El 39% de lasimportaciones nigerianas fueron bienes de consumo y el 61% restante bienes decapital. No obstante, hay que tener en cuenta que el 40% de las importaciones debienes de capital son en realidad materias primas (cemento, clinker, estructuras dealuminio, etc), y sólo el 21% son realmente bienes de equipo. Los productosquímicos y otros concentrados para la industria representan el 40% de la factura porimportaciones nigeriana.

Grado de apertura al mercado

El grado de apertura del mercado medido por el cociente (Exportaciones +Importaciones)/PIB, es del 75,8%. Este índice oscila considerablemente de año aaño, por lo que hay que interpretarlo con precaución. Tal y como se detalla másadelante, existe un gran número de productos cuya importación está prohibida.

Comercio bilateral

Nigeria es un mercado en el que merecería la pena realizar un esfuerzosuplementario para introducir empresas españolas. La riqueza en recursos naturalesdel país se ha plasmado en la existencia de una dinámica clase empresarial de

 

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elevado poder adquisitivo. Además, la excesiva dependencia del petróleo haconvertido a Nigeria en un mercado extremadamente dependiente de lasimportaciones.

En lo que se refiere a las importaciones EEUU es el principal proveedor del mercadonigeriano, seguido por China Brasil y Alemania, debido a las voluminosas compras degas y petróleo, que representan más del 95% del valor importado. Pieles y curtidos,cacao y caucho y sus manufacturas prácticamente completan los rubrosimportadores. Según la base de datos de las Naciones Unidas, en estos últimos añoslas exportaciones de España hacia Nigeria han crecido considerablemente,triplicándose año tras año hasta alcanzar la cifra de 968,079 M$ en 2011.

Por el lado de las exportaciones españolas, España ocupa tan sólo el 14º lugar comoproveedor de Nigeria, con una cuota de mercado del 0,9%. Las exportacionesespañolas a Nigeria han aumentado progresivamente en los últimos cuatro años. En2008, las exportaciones alcanzaron los 2,798 M€$. En 2009 la cifra fue de 2,178 M$,ligeramente inferior a la del año 2008, mientras que en 2010 se ha alcanzado unrécord histórico de 2,830 M$. En el año 2011 esta crifra se vio pulverizada por unaumento de más del 120% hasta llegar a los 7,407 M$.

Las exportaciones españolas presentan una mayor diversificación, aunque hay quenotar que alrededor del 40% vienen referidas a productos derivados del petróleo.Otras 14 partidas arancelarias completan prácticamente el resto, entre las que cabemencionar plásticos, maquinaria, productos cerámicos, tubos para gasoductos,pescado congelado, papel y cartón, accesorios de automóvil y productosfarmacéuticos.

El déficit comercial con Nigeria, ya de por sí muy elevado, se ha incrementadodrásticamente los últimos años. Pero si en los cálculos del comercio en ambossentidos se prescinde de los relativos al petróleo, el saldo comercial es favorable aEspaña.

En general, se observa un incremento del interés por Nigeria por parte delexportador español, quizás debido a la ralentización de la demanda en España.Además hay que señalar que si bien la cuota de mercado española es muy baja engeneral, es muy elevada en algunos sectores, como el de productos cerámicos(21,2%); bebidas excluidos zumos (12,5%); máquinas y aparatos mecánicos (6,9%)o materias colorantes y pintura (5,5%).

Balanza de pagos

Tradicionalmente, Nigeria tenía una balanza por cuenta corriente generalmentefinanciada mediante reprogramación de su deuda externa y la acumulación deatrasos en el servicio de la misma.

Las autoridades trataban a lo largo de los años de aumentar el volumen de reservasinternacionales, que, no obstante, se situaba en niveles muy bajos en los últimosaños, pero ello chocaba con las operaciones realizadas por el Banco Central parasostener la cotización de la naira.

La balanza comercial nigeriana es superavitaria, como consecuencia de las ventas depetróleo y gas, que representan el 95% de sus ingresos por exportación desde ladécada de los 70.

Los importantes superávits en el comercio de mercancías se han visto a menudocontrarrestados por grandes déficits en la cuenta de servicios, provocados por lasobligaciones del servicio de la deuda externa. Sin embargo, el servicio de la deuda seha visto reducido después de los acuerdos de condonación de deuda.

Por otro lado, el elevado precio del petróleo continúa teniendo efectos positivos enlas finanzas del país. La suma de estos dos factores ha llevado a que en los últimos

 

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años los superavits por cuenta corriente sean la norma.

Evidentemente, estos excedentes se han reflejado en un aumento de reservas. Lasreservas internacionales se situaron en 2006 en 40.000 M $USA, frente a los 28.280millones de diciembre de 2005. A mediados de 2007, la cifra de reservasinternacionales ya superaba los 45.000 M $USA. A marzo de 2008, la cifra era de60.000 millones, lo que supone un récord histórico. A partir de ahí ha habido undeclive, hasta los 32.575 M $ en 2011.

Endeudamiento exterior

Tradicionalmente, los importantes superávits en el comercio de mercancías se hanvisto a menudo contrarrestados por grandes déficits en la cuenta de servicios eingresos (invisibles). Estas salidas netas se incrementaban considerablemente por lasgrandes obligaciones de pago de la deuda externa, con el consiguienteempeoramiento de la cuenta de servicios e ingresos. No obstante, a partir de 2005, ygracias a la condonación de parte de la deuda contraída con el Club de París, estadiferencia ha disminuido. A partir de 2000 los superávits por comercio de mercancíasfueron suficientes para contrarrestar los déficits en la balanza de servicios,generando así un superávit de cuenta corriente por primera vez desde 1997.

Desde 1986, la cuenta financiera ha sido por lo general deficitaria desde 1986, consalidas de capital consistentes principalmente en la amortización de deuda (1.796 M$en 2001). Las inversiones registradas (1.796 M$ en 2001) han ido dirigidas de formaabrumadora a los sectores de petróleo y gas. También se han registrado inversionesque reflejan un incremento del capital extranjero en compañías ya existentes y nonuevos proyectos, lo que pone de relieve la eliminación de restricciones a lapropiedad extranjera de empresas. Las privatizaciones no han atraído tanto capitalexterno como cabría esperar, ya que gran parte de las empresas públicasprivatizadas fueron adquiridas por grupos nigerianos.

En octubre de 2005, el Club de París tomó la decisión de condonar el 60% de ladeuda, que Nigeria tenía con la citada institución, es decir, unos 18.000 M$. El pacto,que se aplica en tres fases y preveía el pago por Nigeria de unos 12.400 M$,permitirá resolver su deuda de unos 35.000 millones con el Club de París, integradopor sus principales acreedores oficiales bilaterales. En el primer cuatrimestre de2006, Nigeria ya hizo efectivo el pago de 6.000 M $USA, que conforman el segundotramo del montante total adeudado. Nigeria ya no es deudora del Club de París. Deesta manera, Nigeria también instrumentó un acuerdo bilateral dentro del Club deParís con CESCE, lo que supuso que también dejó de ser deudora de España.

Además, en 2007, también ha pagado su deuda con el Club de Londres, quedándoleunos pasivos totales de 5.227 M$ en 2011, lo que apenas supone un 10% de susreservas. En otras palabras, la deuda externa ha dejado de ser un problema paraNigeria.

En efecto, la deuda externa supone el 14% de la deuda de Nigeria (siendo el resto,hasta 28.200 M$, deuda interna), por lo que no representa un problema. Además, el84% de la misma es en términos concesionales. La deuda total del país no sobrepasael 25% del PIB, y lo que es más, el director general de la Organización de Gestión deDeuda (Debt Management Office) declaró en mayo de 2011 que el país ha alcanzadoel límite (autoimpuesto) de deuda externa y que por lo tanto no tomarán nuevospréstamos a no ser que sea absolutamente indispensable (aunque aquí no está claroque se incluyan los préstamos que están solicitando los estados, cuyaconstitucionalidad no está clara).

2.3.1  COMERCIO DE BIENES

En 2011, EEUU ha superado a China a la cabeza de los proveedores de Nigeria. Paraencontrar a España hay que bajar hasta la vigésima posición. La cuota de mercadoespañola en Nigeria es del 1%, aunque hay algunos productos en los que este nivel

 

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se sobrepasa con creces: las cerámicas y azulejos tienen un 21% del mercado y lasbebidas de todo tipo excluyendo zumos, alrededor del 8% en 2010.

En 2011, España fue el quinto cliente más importante de Nigeria, por detrás deEstados Unidos (que por sí solo es el destino de casi el 48% de las exportacionesnigerianas), India, Brasil y Reino Unido. Destaca el peso que ha adquirido en losúltimos años la India, especialmente a partir de 2006, ya que antes era un clientemarginal de Nigeria y ahora es el segundo. Las compras españolas, como las delresto de los países, son fundamentalmente de petróleo y gas.

Nigeria es un país muy dependiente de las importaciones en prácticamente todos lossectores, aunque las prohibiciones ya mencionadas alteran seriamente la estructuranatural de las las mismas. Destaca la importación de combustibles, debido a que enNigeria hasta muy recientemente no funcionaba ninguna de las cuatro refineríasexistentes. Ahora lo hacen pero a un ritmo muy bajo, lo que lleva a la paradoja deque muchas veces haya escasez de suministro de gasolina y diésel.

En lo que se refiere a las exportaciones, alrededor del 80% son de petróleo y gas.Otras exportaciones significativas serían el cacao, pieles, caucho. Destaca la ausenciade manufacturas en las exportaciones.

2.3.2  COMERCIO DE SERVICIOS. TURISMO

Los últimos datos de la Balanza de Pagos de Nigeria, según el Fondo MonetarioInternacional, muestran un déficit constante para el país en el sector del transporte,mientras que el turismo registra un superávit con un crecimiento moderado durantelos últimos años.

En el apartado de otros servicios, donde se engloban las telecomunicaciones y losservicios financieros (principales servicios en crecimiento), crece su superávit añotras año.

Como ya se ha mencionado, el sector del turismo esta experimentado un crecimientolento pero constante.

Nigeria puede ofrecer, a medio-largo plazo y siempre que se resuelvan los problemasactuales (inseguridad, infraestructuras…) oportunidades de negocio en el sectorturístico, que está aún sin explotar. La riqueza natural y diversidad cultural deNigeria, unidas a las políticas de liberalización de la economía, pueden llegar aofrecer interesantes oportunidades de negocio en diferentes áreas, como puedan ser,entre otras, las siguientes:

Establecimiento de museos y preservación de monumentos.Explotación turística de la vida animal.Desarrollo de recintos para realizar picnic y acampada en localizacionesestratégicas.Construcción de recintos de alojamiento de turistas.Establecimiento de hoteles y recintos turísticos de carácter lúdico cerca decataratas, cuevas, o en localizaciones estratégicas con climas apacibles, comopueden ser Obudu, Jos y Mambila Plateau.Desarrollo de infraestructuras en las playas, para explotar las oportunidades dela pesca y la navegación.Creación de infraestructuras de transporte de agua, además deaprovechamiento de oportunidades de práctica de esquí acuático y natación.Construcción de centros comerciales.

Sin embargo, todavía quedan muchos obstáculos por salvar antes de que se puedaplantear como una alternativa viable.

2.3.3  BALANZA DE PAGOS

 

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La cuenta corriente nigeriana es superavitaria, como consecuencia del fuertesuperávit comercial. A su vez, este favorable saldo comercial se debe a las ventas depetróleo y gas, que, como ya se viene mencionando, representan alrededor del 95%de sus ingresos por exportación. Adicionalmente, la balanza del sector servicios estambién superavitaria.

Esto se contrapone al déficit de la balanza de rentas, que sin embargo, nocontrarresta el superávit comercial y de servicios.

La cuenta financiera había sido, por lo general, deficitaria desde 1986, con salidas decapital consistentes principalmente en la amortización de deuda. Esta situacióncambió con la condonación del 60% de la deuda por el Club de Paris y el pago delresto a los prestamistas internacionales. Las inversiones registradas han ido dirigidasde forma abrumadora a los sectores de petróleo y gas. También se han registradoinversiones que reflejan un incremento del capital extranjero en compañías yaexistentes y no nuevos proyectos, lo que pone de relieve la eliminación derestricciones a la propiedad extranjera de empresas. Las privatizaciones no hanatraído tanto capital externo como cabría esperar, ya que gran parte de las empresaspúblicas privatizadas hasta ahora han sido adquiridas por grupos nigerianos. Detodas formas, hay que tener en cuenta que los errores y omisiones presentan unacifra muy elevada, en gran parte debido a la fuga de capitales, que dificulta lacorrecta interpretación de la cuenta financiera.

2.4  INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE,COMUNICACIONES Y ENERGÍA

• Carreteras

El país tiene una red de carreteras de 193.200 Km., de los cuales el 20%,aproximadamente, están asfaltadas pero, por lo general, en un estado deplorable.Las carreteras federales son las arterias principales y suman 26.500 Km., de loscuales un 32% están asfaltadas. Las carreteras de los Estados suman 30.500 Km.(34% asfaltadas), mientras que las carreteras bajo la jurisdicción de gobiernoslocales (vías urbanas, caminos rurales, etc.) suman 130.600 km. Además, existe unared ferroviaria de 3.600 Km., cuatro puertos de mar, unos 3.000 Km. de víasnavegables, 7.000 Km. de oleoductos y numerosos aeropuertos.

• Ferrocarriles

La red ferroviaria está explotada por la NRC (Nigerian Railway Corporation) delGobierno Federal. No es aconsejable utilizar este medio de transporte, ni paramercancías ni para personas. Es bastante incómodo, lento y errático, cuando noinexistente. Hay un intento de revitalizar el sector. El más activo ha sido el gobiernode Lagos, que está construyendo dos líneas de monorail para el transporte urbano.

• Puertos

El organismo encargado de todas las actividades portuarias es la Nigeria PortsAuthority (NPA). Éste fue creado por medio de la Ports Act de 1954, entrando enfuncionamiento en 1955. Se trata de una corporación pública autónoma bajo la tuteladel Ministerio de Transportes. El control de todos los puertos nigerianos por parte deeste organismo se remonta a 1970, pues hasta entonces algunos puertos, como el deWarri o el de Calabar, estaban dirigidos por empresas privadas.

Para poder entrar en un puerto nigeriano, los buques deben estar en posesión de suSEN (Ship Entry Notice), que los armadores tienen que solicitar por conducto de susagentes. Los buques no pueden embarcar al práctico hasta después de habercomunicado al control del puerto el número y la fecha de su SEN.

El practicaje es obligatorio. Una vez notificado al control del puerto el número y lafecha de su SEN y concedido el permiso de entrada, y entre las 07:00 y 18:00 horas,

 

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la estación de prácticos llama a los buques en espera para que se sitúen a 2,5 millasdel malecón, donde el práctico embarca. El atraque está permitido sólo de día.

No se permite la navegación entre las 20:00 y las 06:00 horas dentro del puerto y enun área de cinco millas de la costa y diez de la entrada, excepto en casos deemergencia o con previa autorización del capitán del puerto.

Los principales puertos del país son Lagos, Port Harcourt, Warri y Calabar. El restoson:

Antan Terminal, situado a 34 kilómetros de la península de Bakassi.Bonny, situado en la rivera este del río Bonny.Brass Terminal, a 21 kilómetros al sur de la costa.Koko, en el río Benin, a 32 kilómetros de Sapele.Burutu, sobre la isla en el estuario del río Forcados.Degema, en el río Sonbreiro.Escravos Terminal, en la desembocadura del río Escravos.Forcados Terminal,Pennington Terminal, a 20 millas de la boca del río Fishtown.Okrika, sobre el río Bonny, en Rivers State, a 56 kilómetros del mar.Onne, en el estuario del río Bonny, a 25 kilómetros de Port Harcourt.Sapele, en la confluencia de los ríos Benin, Jamieson y Ethiope

En general, los puertos de Nigeria son comparativamente muy caros, a causa de losmúltiples recargos que imponen, de las frecuentes demoras y de la pesadaburocracia. Este alto coste no se ve en modo alguno compensado por la calidad delservicio, que es, por lo general, bastante pobre. Esto hace que los vecinos deNigeria, que no tienen acceso al mar (Níger, Chad), utilicen siempre puertosalternativos (de Benin y Camerún respectivamente)

Con la administración de Yar’Adua, existía el objetivo de conseguir el clearing en 48horas, pero a corto y medio plazo resulta utópico todavía a día de hoy.

• Aeropuertos

Lagos, la capital industrial y comercial del país, está relativamente bien comunicadavía aérea con el resto del mundo y cuenta con vuelos directos a Europa,Norteamérica y varios países de África (Sudáfrica, Kenia, Egipto, Etiopía, Ghana,Camerún y Gabón).

El aeropuerto de Lagos es Murtala Muhammed International Airport. Las líneasaéreas que realizan trayectos a y desde Europa a Lagos son: Iberia, British Airways,Lufthansa, KLM, Air France, Virgin y Alitalia. Otras líneas aéreas que vuelan a Lagosson South African Airways (Johannesburgo y Nueva York); Ghana Airways y Bellview(a Accra y Freetown); Asky y Aerocontractors (a Douala, Libreville y unamultiplicidad de países francófonos de África Occidental), Egipt Air y EthiopianAirlines. La americana Delta Airlines por su parte tiene vuelos a Atlanta

Al aeropuerto internacional de Abuja, la capital administrativa, llegan cada vez másvuelos procedentes de Europa, si bien actualmente el número de vuelosinternacionales sigue siendo reducido. Las compañías europeas que vuelan a Abujason British Airways, Lufthansa y KLM.

Nigeria cuenta con un gran número de aeropuertos nacionales, distribuidos por todala geografía del país. Existe aproximadamente media docena de compañías aéreasprivadas que conectan las diferentes ciudades del país, en particular, Lagos y Abuja,con una alta frecuencia de vuelos. Entre ellas, las compañías más fiables sonAerocontractors y Arik Air.

Como conclusión, el sistema de infraestructuras es como poco “muy insuficiente”.Este factor afecta a las posibilidades de transporte de los trabajadores y de las

 

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mercancías. La red de distribución en el interior del país es altamente deficitaria.

3  ESTABLECERSE EN EL PAÍS

3.1  CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO

Con una renta per cápita de por debajo de 1.500 dólares y un índice de desarrollohumano tan bajo, la capacidad adquisitiva del nigeriano medio es forzosamente muylimitada.

La demanda pública se centra en la actualidad en la inversión en el sector energéticoen lo que se refiere al gobierno federal, lo que incluye gasoductos y, muyespecialmente, el sector eléctrico (generación y distribución). Los gobiernosregionales están, especialmente en Lagos, volcados en la revisión de lasinfraestructuras, principalmente las carreteras, congestionadas y desfasadas debidasa la ausencia de mantenimiento en los últimos años. Cabe destacar que apenas hayconcesiones en carreteras, siendo éste un sector en el que las empresas españolastienen probada experiencia. Actualmente, se está haciendo mucho hincapié en losPPP (Proyectos Público-Privados).

En lo que se refiere a la demanda privada, dado el bajo nivel de renta per cápita y elhecho de que más de la mitad de la población subsista con menos de dos dólares aldía descarta los productos de consumo de masas, aunque el pequeño porcentaje depoblación con recursos supone un gran mercado en términos absolutos.

En la actualidad, la demanda del sector privado va encaminada fundamentalmente ala construcción, desde hoteles a centros comerciales.

El principal centro de negocios es Lagos, ya que agrupa la mayor parte del PIBnacional. Sin embargo, para los grandes negocios relacionados con la energía y lasobras públicas, así como para los proyectos financiados por los organismosmultilaterales, es fundamental pasar por Abuja, puesto que ahí está el centro dedecisiones políticas. Esta ciudad va por lo tanto ganando peso económicoprogresivamente.

3.2  CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LADISTRIBUCIÓN COMERCIAL

El sector de la distribución comercial tiene un enorme peso en la economía nigeriana,representado por cerca del 15% del PIB. Este dato se justifica por el gran tamaño delmercado (170 millones de potenciales consumidores), el relativamente alto poderadquisitivo de buena parte de la población y la elevada propensión marginal alconsumo de las rentas más bajas. La distribución comercial al por mayor estádominada empresas de gran tamaño, algunas de las cuales cuenta con participaciónde capital extranjero, pero siendo en su mayor parte locales. La principalcaracterística de las grandes empresas de distribución es la escasa especialización delas mismas. Estas empresas cuentan en algunos casos con su propia red dedistribución minorista, el cual está caracterizado por su atomización en forma demicro empresas más especializadas y vendedores ambulantes.

Todo producto agroalimentario, farmacéutico, cosmético, médico o químicodistribuido en Nigeria debe cumplir el requisito previo de registro en NAFDAC. Esteregistro se realiza por parte de la empresa importadora, es decir, la nigeriana.Sólamente cuando las relaciones comerciales entre ambas empresas han sidorepetidas y de gran cantidad, se negocia el precio de registro.

Los productos industriales distribuidos en Nigeria, deberán cumplir los estándares decalidad establecidos por SON (Standard Organisation of Nigeria). Para la exportaciónde estos productos al mercado nigeriano, la empresa española deberá registrar sus

 

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productos en el SONCAP, que tiene delegación en España en Intertek, Bilbao.

3.3  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN

Nigeria es sin duda el gigante económico de la región. Sin embargo, sus relacioneseconómicas y comerciales con sus vecinos son muy inferiores a las que cabríaesperar, por lo que no se puede tomar Nigeria como base para exportar a los paísesvecinos por todas las dificultades en las fronteras, por el pésimo estado de lasinfraestructuras y por las notorias dificultades de los puertos, colapsados y muy pocotransparentes.

Muchas empresas extranjeras han optado por deslocalizar su producción a Ghanacomo base operativa en la región. Adicionalmente, son numerosas las empresas que,viendo prohibida la importación de sus prodcutos a Nigeria, optan por importar alpaís vecino, Benín, para más adelante intentar pasarlo por la frontera, con menostrámites administrativos y burocráticos. Debido al elevado nivel de corrupción enNigeria, la mayor parte de este comercio es de contrabando.

3.4  PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

Como ya se ha mencionado, un alto tanto por ciento del PIB nigeriano dependedirectamente del petróleo y de su alto precio. Es por ello por lo que a corto y medioplazo, hasta que logre diversificar y desarrollar su economía, su previsiblecrecimiento va a ser debido a causas exógenas al Gobierno.

En otro punto, el sector de la construcción e industrialización está experimentandoun gran crecimiento. Se estima en más de 20 millones el número de viviendasnecesarias en el corto plazo, lo que supone una gran oportunidad de negocio ycrecimiento.

3.5  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

La Corporate Affairs Commission (CAC) fue establecida mediante la Companies andAllied Matters Act, que fue promulgada en 1990 con el objetivo de regular la creacióny gestión de las sociedades en Nigeria.

Entre las funciones principales de la Comisión (CAC, http://cacnigeria.org/jm/)figuran las siguientes:

Velar por la aplicación de la Ley anteriormente mencionada, lo cual incluye laregulación y supervisión de la creación, registro, gestión y liquidación decompañías.Establecer y mantener actualizado el Registro de compañías en todos losEstados de la Federación, aplicando la normativa vigente al respecto en cadamomento.Establecer y dirigir cualquier investigación, que se muestre necesaria,cuando los intereses de los accionistas y del público en general de una determinadacompañía así lo requieran. Llevar a cabo cualquier actividad y tomar cualquiermedida necesaria para asegurar el cumplimiento de la Ley aplicable.

Debido a la importancia del petróleo en la economía nigeriana, hay múltiplesoportunidades en el sector de oil & gas, especialmente para ingenierías ysuministradores de bienes de equipo como tuberías.

Además y como ya se ha mencionado anteriormente, hay que destacar lasoportunidades en el sector de la construcción, no sólo relacionadas con el petróleosino también con las infraestructuras y la construcción residencial. Esto incluyetambién a los materiales de construcción, especialmente productos cerámicos,equipos para construcción y grupos electrógenos.

La reforma energética también está abriendo importantes oportunidades en materiade generación de energía, especialmente centrales térmicas e hidroeléctricas,y también en la distribución y gestión de redes. Además de la red estatal, tanto el

 

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Gobierno Federal como los estados están haciendo un importante esfuerzo por crearredes independientes para las zonas rurales que actualmente no tienen acceso a lared (off-grid).

Asimismo, destacar que han surgido interesantes oportunidades en tratamiento deaguas, bombas y bienes de equipo relacionados, así como para productos comomanufacturas de plástico, productos farmacéuticos, productos dealimentación, bebidas no alcohólicas, vinos y licores.

El proceso privatizador ha afectado especialmente a los sectores detelecomunicaciones, energía eléctrica y petróleo y gas, ofreciendo oportunidades deinversión en estos sectores. La reforma de las telecomunicaciones ya se hacompletado, pero las compañías están ampliando su red y su base de clientes amucha velocidad, a la vez que etienden la cobertura 3G, ofreciendo oportunidades deinversión para ingenierías o empresas del sector.

La reforma de la energía eléctrica está en proceso de implantación tras haberseadjudicado las compañías generadoras y distribuidoras privatizadas, si bien todavíahay oportunidades de inversión en generación más alla de las privatizaciones, asícomo en materia de desarrollo y gestión de la red y de soluciones off grid para laszonas remotas que no están integradas en la red.

En el sector de hidrocarburos, por otra parte, es previsible que aumente laproducción a medida que se reduce la negligencia y la ineficiencia en el mismo,ofreceindo oportunidades para la industria auxiliar.

El sector sanitario ofrece oportunidades para la construcción y, sobre todo, gestiónde hospitales en régimen privado y de PPP. También hay oportunidades en materiade formación de personal sanitario local y de aseguramiento médico privado.

Adicionalmente, también son interesantes los sectores del cemento y demásmateriales de construcción; el de la industria procesadora de alimentos; el demanufacturas de cuero; y el de las franquicias de moda. Es tal, que hay franquiciasde Mango y de Pressto (tintorería).

4  IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)

4.1  TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES

El régimen de comercio exterior nigeriano en general, y el régimen de importaciones,en particular, es muy cambiante.

El arancel nigeriano presenta las siguientes características:

Se basa en el sistema armonizado. La valoración en aduana se realiza conarreglo a la definición del valor de Bruselas.Consta de una sola columna de derechos.Los derechos de importación son “ad valorem” y se calculan sobre el valor CIF (Cost and Freight) de la mercancía.

Por otra parte, el Consejo Ejecutivo Federal (Federal Executive Council o FEC)publica periódicamente la lista de importaciones prohibidas (Import Prohibition List).Conviene revisarla frecuentemente y asegurarse que no hay cambios. Por ello serecomienda consultarla en la siguiente dirección web de las aduanas nigerianas, elorganismo competente: https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import.php

4.2  ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS

Como características más notables del sistema arancelario hay que señalar lassiguientes:

 

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El número de bandas arancelarias ha sido reducido de 20 a 5. Las nuevasbandas arancelarias son 0%, 5%, 10%, 20% y 50%.A las materias primas, la maquinaria y los equipos, bienes de capital y otrosbienes que no son producidos en el país se les aplicará un arancel de 0% o 5%.Los productos intermedios o semi-facturados tendrán un arancel de 10%.Los productos terminados tendrán un arancel de 20%.Los productos terminados en industrias, que el Gobierno quiere proteger,tendrán un arancel del 50%, con el fin de incentivar la producción local.

El Gobierno nigeriano lleva años siguiendo una política de prohibiciones a laimportación de múltiples productos, argumentando la necesidad de protección de laindustria local. Estas prohibiciones han sido impuestas por dos motivos: por unaparte, para proteger la exigua industria local y, por otra, para forzar inversiones decompañías extranjeras. Las prohibiciones que más afectan a España, son lasimpuestas a la importación de pollo, calzado de caballero, muebles, jabones y zumosde frutas en envases preparados para el consumo.

Se han realizado numerosas gestiones, tanto bilaterales como a través de laDelegación de la UE en Abuja, ante el Ministerio de Comercio nigeriano, pero no sehan conseguido avances en esta cuestión. No obstante, a pesar de la prohibición, sesiguen encontrando en el mercado nigeriano productos españoles como, por ejemplo,embutidos, galletas o zumos que son introducidos en Nigeria a través deimportaciones informales desde los países vecinos.

Se han conseguido algunos avances gracias a las gestiones españolas y europeas,entre ellas, la eliminación de la prohibición de importar aceite de oliva. Se partía dela premisa de que al no existir producción local de olivos, el aceite de oliva importadono competía con ningún producto local que hubiera que proteger, como por ejemplo,el aceite de palma o de coco.

4.3  NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS

Como ya se ha mencionado en anteriores apartados, existe una lista de productosprohibidos para la importación en Nigeria.

Adicionalmente, la corrupción ocupa un gran puesto como barrera no arancelaria.Son comunes los casos en los que no se puede retirar/introducir mercancía en elpuerto sin haber realizado un pago previo a ello, independientemente de estar o noen posesión de todos los documentos legales.

En este país, los procedimientos aduaneros adolecen de transparencia y fiabilidad,generando incertidumbre y falta de seguridad jurídica en los intercambioscomerciales. En la práctica, estos procedimientos son muy complejos, sujetos acambios frecuentes que crean confusión sobre los procedimientos y reglamentaciónen vigor.

Como resultado de todo esto se generan importantes retrasos en los puertos,especialemente en Lagos. Además, estás malas prácticas crean ineficiencia,permitiendo así el fraude y la corrupción.

La National Agency for Food and Drug Administration and Control (NAFDAC) es laagencia paraestatal, dependiente del Ministerio de Salud, encargada de velar por lasalud pública. Todo producto agroalimentario, cosmético y farmacéutico ha de serregistrado en la citada agencia, que funciona en algunas ocasiones como unaauténtica barrera no arancelaria de acceso al mercado. La legislación nigeriana obligaa registrar este tipo de productos en NAFDAC como requisito previo a sucomercialización en Nigeria. El importador (persona física o jurídica) registrará enNAFDAC cada referencia del producto que desee importar; de esta manera, el mismoproducto envasado de dos maneras distintas, requerirá dos registros separados enNAFDAC. Así, el importador quedará designado como responsable de que la

 

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mercancía importada cumpla la normativa sanitaria nigeriana y cualquier otraaplicable, lo que le concede, de hecho, la representación exclusiva de esa o esasreferencias en el mercado nigeriano.

El coste del registro de los productos agroalimentarios y cosméticos de importaciónes de 750.000 nairas (unos 3.600 euros a diciembre de 2012) y el del resto de losproductos, 1.000.000 de nairas (unos 4.760 euros). El registro de referenciasadicionales de un mismo producto (por ejemplo, nuevos envases de un producto yaregistrado) tiene un coste adicional de 50.000 nairas (unos 240 €). Cada registrotiene una validez de cinco años.

El coste del registro de los diferentes tipos de productos, que deben ser inscritos enNAFDAC, es variable en función de la categoría de mercancía de que se trate. Losdiferentes costes por tipo de producto son los que se indican a continuación:

Productos farmacéuticos: 1.000.000 NGNProductos de alimentación: 750.000 NGNCosméticos: 750.000 NGNAparatos médicos: 250.000 NGNVacunas y productos biológicos: 150.000 NGNProductos químicos y pesticidas: 200.000 NGNProductos veterinarios: 250.000 NGN

El registro de referencias adicionales de un mismo producto (por ejemplo, nuevosenvases de un producto ya registrado) tiene un coste adicional de 50.000 nairas(unos 300 €). Cada registro tiene una validez de cinco años. Para más información,consultar la siguiente página de Internet: http://www.nafdac.gov.ng/

Otra barrera no arancelaria, mencionada anteriormente, para la importación deciertos productos como los electrodomésticos o los revestimientos cerámicos es lanecesidad de pasar la inspección en España de la SONCAP (Standards Organisationof Nigeria Conformity Assessment).

SONCAP es una barrera de carácter técnico cuyo objetivo es asegurarse que laimportación de determinados productos cumple con las regulaciones técnicasnigerianas, para proteger al consumidor nigeriano de productos peligrosos o que nocumplan mínimos de calidad, bajo la responsabilidad del SON (StandardsOrganisation of Nigeria).

El cumplir con este requisito requiere un proceso de dos etapas. La primera, laCertificación del Producto, es aplicable sólo la primera vez que se quiere exportar undeterminado tipo o modelo de producto, y desemboca en la obtención del Certificadode Producto. Este certificado es válido hasta 3 años.

En una segunda etapa estaría la Certificación SONCAP, que se aplica caso por casoen cada embarque o envío, y que realiza la oficina en cada país del SON, ladenominada Country Office.

Este certificado SONCAP es un documento obligatorio para realizar los trámitesaduaneros y hay dos maneras de obtenerlo, a elección del exportador.

La primera manera, la de la declaración sustanciada (substantiated declaration) es laadecuada para aquellos exportadores, que puedan demostrar el total cumplimientode los requisitos antes de enviar la mercancía. Para ello, el exportador tiene queenviar a la oficina del país exportador (Country Office) un informe del test,fotografías y solicitar que se le otorguen los permisos necesarios. Una vez verificadoel informe, se emitirá el Certificado de Producto, con una validez máxima de tresaños. Para los siguientes envíos, el exportador tiene que enviar rellenada unasolicitud de certificación de embarque y la factura final y se le emitirá el CertificadoSONCAP que hay que presentar en aduana.

 

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La segunda manera es la declaración no sustanciada (unsubstantiated declaration),para los exportadores, que no pueden presentar el informe necesario para seguir lavía anterior. La oficina del SON en el país le informará de qué laboratorio es eladecuado para redactar ese informe. Una vez obtenido, se sigue el procedimientoanterior.

Los precios de todo este proceso son los siguientes:

Para el Certificado de Producto, el coste es de 20 dólares mensuales durante lavalidez del cerificado. Si hay más de un modelo a incluir en este certificado y seincluyen en el mismo informe de test, habrá una tasa adicional de 2,25 dólarespor modelo. Además, hay un mínimo a pagar de 240 $USA. En el caso quehubiera que rectificar, rehacer o duplicar el certificado, se cobrarían 80 dólares.Para la Certificación SONCAP: 200 dólares por envío. Rectificaciones yduplicados llevan una tasa extra de otros 80 dólares.

Todo lo que entra en Nigeria necesita el certificado SONCAP excepto los productosagroalimentarios, cosméticos y farmacéuticos regulados por NAFDAC y tambiénproductos médicos que no sean equipos y maquinaria, productos químicos usadoscomo materia prima, equipos y material militares, productos del sector de aviación,maquinaria industrial para fabricación, productos usados que no sean automóviles,bicicletas CKD, motocicletas y automóviles para fabricantes.

Para más información, consultar la siguiente página de Internet:http://www.exports2nigeria.com

En el caso de determinadas categorías de productos eléctricos, juguetes, partes deautomóviles, químicos y materiales de construcción, el registro debe realizarse enStandards Organisation of Nigeria (SON).

4.4  REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR

Con arreglo a las directrices introducidas en 1995, los importadores deben pagar losderechos de aduana por el conducto de alguno de los seis bancos autorizados. Unavez efectuado el pago, el banco notifica a la Aduana que puede procederse aldespacho de las mercancías. En caso de discrepancia sobre el derecho pagadero, seprevé que el importador pague toda la cuantía establecida por la aduana y apele ladecisión. Si la apelación prospera, el importador solicitará el reembolsocorrespondiente.

El importador adquirirá las divisas al tipo de cambio oficial para la importación en elmercado autónomo de divisas (Autonomous Foreign Exchange Market o AFEM)presentando el formulario "M" o cualquier otro documento admisible, que acredite laimportación. El AFEM fue creado por el Decreto Nº 17 de 1995 sobre ForeignExchange (Monitoring and Miscellaneous Provisions). El tipo de cambio obtenido en elAFEM es más favorable para el importador que el que se fija libremente en elmercado paralelo de divisas.

En la actualidad no existe ningún tipo de medida restrictiva de control de cambios envigor, aunque la escasez de divisas puede suponer un problema para losimportadores. Cualquier importación o exportación de moneda extranjera por encimade 5.000 dólares debe ser declarada con propósitos estadísticos. Asimismo, para queel Gobierno pueda determinar el flujo de moneda extranjera en Nigeria, losoperadores autorizados (instituciones financieras autorizadas) deben notifican al CBNcualquier transferencia a o desde cualquier país extranjero, superior a 10.000dólares.

4.5  CONTRATACIÓN PÚBLICA

Nigeria no ha firmado el Acuerdo Bilateral sobre Contratación Pública negociado en laRonda Uruguay.

 

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El primer paso para garantizar la transparencia en la gestión de negociosgubernamentales fue la promulgación de la Circular Número F 15775, de 27 de juniode 2000, sobre nuevas directrices para la concesión de contratos con el Gobierno (New Policy Guidelines for Procurement and Award of Contracts in GovernmentMinistries/ Parastatals). Esta norma analiza en detalle los procedimientos y niveles deaprobación requeridos para la concesión de contratos públicos y está diseñada paracumplir las mejores prácticas, que existen en este campo a nivel internacional.

El Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales siguen aplicando los tres métodos delicitación para la contratación de bienes y servicios: la licitación pública, la licitaciónselectiva y la licitación negociada, siendo la licitación selectiva el más habitual, enparticular para proyectos importantes.

La licitación selectiva exige que se deposite, previamente, en el Ministerio uorganismo convocante una declaración de registro o de cumplimiento de requisitosprevios, que incluye información sobre la empresa licitadora. Hasta que no seconsidere que una empresa reúna los requisitos previos no se la considera a losefectos de establecer un contrato con ella. Una vez que una empresa ha demostradoque reúne estos requisitos previos para colaborar en un proyecto con una entidadgubernamental, se la considera aceptable para todos los proyectos del mismo tipo,que esa entidad se proponga ejecutar en el futuro. A éstas se les envía invitacionespara que liciten en proyectos concretos. Estas empresas constituyen lo que sedenomina la lista amplia. Adicionalmente, se les puede pedir que demuestren quereúnen otros requisitos, que corresponden concretamente al proyecto de que setrate. De la lista de empresas se extrae la lista corta integrada por cinco o seisempresas y a éstas se envían los pliegos de condiciones.

La licitación negociada es un tipo más restringido de licitación selectiva. Esteprocedimiento se utiliza cuando un Ministerio o un organismo se ven obligados ainvitar únicamente a uno o dos licitadores por motivos de urgencia, por losconocimientos especiales de esas empresas o por razones de seguridad nacional. Sepueden establecer esos contratos con un número de empresas conocidasseleccionadas por el organismo, que realiza el concurso, sobre la base de laexperiencia pasada con dichas empresas. En los contratos negociados, el organismoexplica simplemente lo que desea adquirir y se negocian las condiciones y el costofinal.

Cuando se trata de pequeños suministros, el Gobierno lleva a cabo un estudio demercado para determinar cuáles son los productos más baratos y de mejor calidaden el mercado local. Si los productos no pueden obtenerse rápidamente en elmercado local, se emite, por conducto de los agentes designados para la adquisiciónde suministros en el extranjero, una orden de compra con la información pertinente.

Sin embargo, hay que señalar que para acceder a las licitaciones, es necesario, enla totalidad de las veces, tener una empresa constituida en Nigeria y con experiencia,lo que imposibilita a las empresas españolas el acceder como suministradores, a noser que lo hagan de la mano de un socio local.

Dentro del marco regulador de la contratación pública merece mención especial elproceso de selección de inversores estratégicos dentro del ámbito del proceso deprivatizaciones. Este proceso de selección comienza con una oferta pública a nivelinternacional, con el fin de garantizar que únicamente los oferentes más cualificadosson preseleccionados. El Consejo Nacional de Privatizaciones (National Council ofPrivatisation, NCP) decidió que las transacciones seguirían un procedimientopreviamente establecido, coherente con las mejores prácticas internacionales en estetema.

Es evidente que no todas las operaciones son iguales y existen leves diferenciassobre el proceso previamente establecido, en virtud de la naturaleza concreta decada compañía, de las condiciones locales e internacionales del mercado en cada

 

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momento, del interés suscitado por la oportunidad de inversión, de lasconsideraciones políticas y, muy especialmente, del consejo emitido, en cada caso,por los asesores encargados de estructurar e implementar la estrategia deprivatizaciones, en consonancia con las mejores prácticas internacionales reconocidasal efecto. En aquellos casos en que se requiera realizar alguna variación sobre elproceso previamente establecido, esta modificación deberá ser estudiada y aprobadapor el NCP, y será comunicada a todos los oferentes tan pronto como sea posible,definitivamente antes del comienzo proceso de oferta en sentido estricto.

Las principales fases, en que se divide el proceso de selección de inversoresestratégicos, son las siguientes:

1. Anuncio de la denominada “Expresión de Interés” (Expressions of Interest, EOI).

Esta oferta se realiza normalmente a través de medios de comunicación tantointernacionales como locales, y se otorga un plazo mínimo de recepción derespuestas de 30 días.

2. Evaluación de las EOI.

Se trata de una fase de preselección en la que se determina cuáles de las empresas,que han mostrado interés en el proceso, están lo suficientemente cualificadas comopara pasar a la siguiente fase. En este momento es cuando los candidatospreseleccionados deben efectuar el pago de las tasas de registro comunicadas en elanuncio de la EOI.

Inmediatamente, el BPE y sus asesores comienzan formalmente el proceso de duediligence de las diferentes empresas precalificadas.

Este estudio es progresivo y continuo a lo largo de todo el proceso de selección deinversores, desde la recepción inicial de las EOI hasta la fase final de selección delinversor idóneo.

3. Entrega de los documentos del proceso a los ofertantes preseleccionados.

Entre estos documentos destaca el denominado Information Memorandum, en el quefigura información relevante sobre la compañía objeto de privatización y los términosgenerales del contrato, que se desea firmar.

4. Realización de la Due Diligence.

Éste es el proceso de Data Room, durante el cual los potenciales inversores tienenacceso a información relevante y a documentos de la compañía objeto deprivatización. Esta fase del proceso dura un mínimo de cuatro semanas, durante lascuales los potenciales inversores deben llevar un exhaustivo análisis de la empresaprivatizable, en el que se incluye reuniones con el equipo directivo de la compañía,con miembros del BPE y con los asesores del proceso de privatización.

5. Entrega formal de ofertas.

Una vez que los ofertantes han tenido la oportunidad de analizar la compañía, se lesinvita a entregar sus ofertas de tipo técnico y financiero (de forma separada).

6. Evaluación del aspecto técnico de las ofertas.

En este momento del proceso se constituyen dos equipos de trabajo: uno formadopor miembros del NCP y del BPE, y otro por los asesores del proyecto deprivatización. Ambos equipos evalúan de forma independiente las condiciones de laoferta técnica, de acuerdo con los requisitos de selección mínimos previamenteestablecidos (y que fueron comunicados a los participantes durante la entrega de losdocumentos informativos de la operación).

 

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Aquellos potenciales inversores, cuyas propuestas de carácter técnico cumplan losrequisitos mínimos preestablecidos, son inmediatamente seleccionados para lasiguiente fase del proceso. En el caso de que no se cumplan estos requisitos, laoferta financiera se devuelve al emisor sin haber sido revisada.

7. Evaluación de aspectos financieros de empresas ofertantes.

En esta fase del proceso, el precio ofertado es la variable determinante, ya que,desde el punto de vista técnico, las empresas, que han llegado hasta este momentodel proceso, están cualificadas para gestionar la compañía.

La propuesta económica más elevada corresponde al que, a partir de este momento,se denomina “Ofertante Preferente” (Preferred Bidder), y la segunda mejor ofertacorresponde al denominado “Ofertante Reserva” (Reserve Bidder). No se permiteningún tipo de negociación de precios una vez que se ha anunciado qué compañía harealizado la mejor propuesta económica.

8. Firma de los documentos definitivos.

En este momento, se abre un plazo de diez días durante el cual la compañía conpreferencia (ofertante preferente) y la NCP deben ponerse de acuerdo acerca de losdetalles del acuerdo. Si esto no sucede, la NCP puede comenzar a discutir el acuerdocon el segundo ofertante.

9. Cierre financiero.

En transacciones de gran magnitud, el ofertante seleccionado debe efectuar, tras lafirma del acuerdo, un depósito del 10% de la cantidad total; el montante restanteserá pagado en un plazo de tiempo previamente establecido, que, en su momento.fue comunicado a través del Information Memorandum.

10. Traspaso de la gestión de la empresa privatizada al inversor.

Durante el período de tiempo que transcurre entre la firma del Acuerdo de Venta (Share Sale Agreement) y el momento en que culmina el pago del precio, se nombraun Interim Management Board, con el fin de que gestione temporalmente la empresay preserve su valor de mercado. Una vez que se ha efectuado el pago total del preciode la operación, el control de la empresa pasará plenamente al inversorseleccionado, el cual nombrará un nuevo Consejo de Dirección.

5  INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

5.1  MARCO LEGAL

Nigeria cuenta con un marco normativo bien orientado a captar inversión extranjera,si bien la aplicación de esa normativa no es en ocasiones suficientemente efectiva, loque puede situar a la empresa extranjera que invierte en Nigeria en una posición deinseguridad jurídica.

Tratando de paliar este problema, los Gobiernos de España y Nigeria firmaron en2002 un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI, envigor desde el 19 de enero de 2006), que establece un marco jurídico estable para lainversión española en Nigeria, y viceversa. Entre los aspectos más destacables delAPPRI está el establecimiento de un procedimiento de arbitraje en caso de conflicto.

El organismo encargado de la promoción de la inversión en Nigeria es el NigerianInvestment Promotion Commission (NIPC), que es una agencia dependientedirectamente del Gobierno Federal, muy activo a pesar de sus escasos medios. Todoslos procesos para el establecimiento de una empresa se pueden hacer en un único

 

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lugar y en un plazo teórico inferior a una semana.

Además, cada estado federal otorga sus propios incentivos, muchas veces tras unanegociación ad-hoc.

5.2  REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS

Los extranjeros, que aportan capital a Nigeria, deben obtener el Certificate of CapitalIncorporation de un operador autorizado en el AFEM, para poder repatriar losbeneficios derivados de la inversión o los resultados de la enajenación o liquidaciónde la misma, así como para realizar transferencias dirigidas al pago del servicio decréditos eventualmente solicitados en el extranjero. La ley garantiza a los extranjerosla posibilidad de transferir libremente dividendos, beneficios, pago de intereses decréditos o capital (siempre que haya sido previamente desembolsado).

Se establece una protección especial contra la nacionalización. Ésta sólo es admisibleen casos de interés nacional y la legislación establece que, en dichos casos, seacordará el pago de una compensación justa al extranjero afectado.

De hecho, con el fin de promover el crecimiento de las inversiones extranjeras en elpaís por parte de grandes compañías o corporaciones multinacionales, en el contextode una economía mundial globalizada, las políticas del Gobierno nigeriano de losúltimos años han ido encaminadas a crear mayores incentivos para las mencionadasmultinacionales. En este sentido, la NIPC Act propone los siguientes incentivos:

Medidas en contra de la expropiación o nacionalización de empresas por partedel Gobierno. Si la compañía poseída por un extranjero es expropiada, porresultar esta medida de interés nacional, la compensación económica se pagaráa su hasta entonces propietario sin demora de ningún tipo.Medidas que garantizan a inversores extranjeros y multinacionales laposibilidad de realizar transferencias de activos y beneficios de formaincondicional, en moneda convertible.

Establece un mecanismo de resolución de conflictos para el caso en que surjandiferencias entre el Gobierno Federal y la compañía inversora extranjera.

5.3  INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

Principales incentivos fiscales de fomento a la exportación:

1.- Los dividendos percibidos por las actividades comerciales exportadoras estánexentos fiscalmente.

2.- Las pequeñas compañías, que se dediquen por completo a la exportación, serángravadas al 20% durante los primeros cinco años de operaciones.

Una industria exportadora vinculada a una Zona Franca puede, durante el primeraño, reclamar el 100% del capital invertido en gastos de levantamiento de la planta.

Incentivos fiscales para las compañías manufactureras:

1.- Tipo impositivo del 20% en el impuesto de sociedades durante los primeros cincoaños de operaciones, en lugar de tres años como ocurría con anterioridad.

2.- Se califica como pequeña compañía aquélla que tenga una facturación inferior a 1millón de nairas.

3.- Los dividendos de las pequeñas compañías en el sector manufacturero estaránexentos fiscalmente en los cinco primeros años de operaciones.

5.4  ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS

 

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5.4.1  REPRESENTACIÓN Y AGENCIA

Debido a las caracterísitcas del mercado nigeriano y a sus complicaciones, esrecomendable contar con un representante o socio comercial. Es importante contarcon una presencia física en el país puesto que los negocios por correo electrónico opor teléfono, rara vez tienen éxito. Adicionalmente, mantener personal expatriado enNigeria resulta muy costoso, por lo que se recomienda contar con un agente local.

Cabe destacar en este punto la dificultad que entraña el encontrar a alguien deconfianza al que se le puedan fiar datos privados de la empresa. Es difícil pero noimposible. Lo que más se recomienda es, o la contratación de un ServicioPersonalizado de Identificación de Socios Comerciales del ICEX, o el desplazamientohasta el país para encontrarlo.

5.4.2  TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN.

• Empresa individual. Sole propietorship o sole trader.

Ésta es la realidad jurídica de la economía informal de Nigeria, la existencia denegocios, que no han sido formalmente constituidos como empresas, si bien actúanen la vida comercial nigeriana con total desenvoltura.

Por Ley, todo comerciante, que use un nombre distinto al propio en su actividadmercantil, deberá registrar formalmente una sociedad, de acuerdo a lo establecidopor la Companies and Allied Matters Act. No obstante, este procedimiento no secumple en la mayor parte de las ocasiones.

No obstante, y a pesar de carecer de cualquier formalidad legal, numerosos negocioshacen referencia en su denominación a su supuesto carácter internacional.

• Las sociedades.

Una sociedad, como marco legal para el desarrollo de una actividad comercial, esesencialmente igual que la figura del empresario único (sole proprietor), a excepciónde que hay más de un miembro.

Desde el punto de vista de la responsabilidad de patrimonial de los socios conrespecto a las deudas de la sociedad, éstas pueden ser de tres tipos:

a) Company Limited by Shares. Debe incluir el término “Limited” o “Ltd” si esprivada, y “Public Limited Company” o “Plc” si es pública. Limita la responsabilidad delos socios hasta el capital suscrito.

En caso de ser una compañía de carácter público, el número mínimo de sociosexigido es 50, mientras que si se trata de una compañía de carácter privado sólo esnecesaria la existencia de dos socios.

b) Company Limited by Guarantee. El nombre debe incluir entre paréntesis “Limited by Guarantee”. La responsabilidad de los socios es hasta la cantidadgarantizada, y así debe de constar en el Acta de constitución y Estatutos indicándoselos bienes concretos del socio sujetos a garantía.

c) Unlimited Company. Debe incluir la palabra “Unlimited” y expresa que no haylimite de responsabilidad de los socios a las deudas de la sociedad.

• Incorporated Trustee.

Otra modalidad de registro societario reconocido por la Corporate Affairs Commissiones la “Incorporated Trustee”. Se trata de un procedimiento simple, que se haestablecido para el registro de organizaciones o instituciones de carácter social,científico, educativo, religiosos cultural y de otro tipo, siempre y cuando sean sin

 

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ánimo de lucro.

• Compañías extranjeras

No se permite que una empresa extrajera realice negocios sin que esté constituidaen Nigeria. Para que una filial o una subsidiaria de una compañía extranjera puedaoperar en el país, debe previamente haberse inscrito en el Registro General de laCorporate Affairs Comisión, de acuerdo a lo establecido por la legislación nigeriana.

• Cooperativas.

Se las llama Cooperative Societies, pero también como Industries/Provident/FriendlySocieties. Se debe añadir al nombre la palabra “Cooperative” y en caso de que seacon responsabilidad limitada “Limited”. No se puede utilizar la palabra “Bank” o “Banking” salvo que sea así. Están reguladas por el Estado Federal, pero también porlos Estados, como, por ejemplo, Lagos, que nombra un Director de Cooperativas.

Con su inscripción en el órgano federal o estatal nace con plenitud de derechos. Haytoda una legislación sobre ellas, que afecta tanto a los órganos que la rigen como alos préstamos, a las relaciones con los socios y a algunos beneficios fiscales, y, encaso de disputas, compete dirimirlas al Director Estatal de Cooperativas.

Constitución de sociedades

Se debe hacer una aproximación profesional al asunto y rechazar aquellas ofertas deobtención de certificados de forma sospechosamente fácil. Desde que se inicia elproceso hasta que al final se consigue el certificado de constitución en papel oficialtranscurre bastante tiempo, pero con frecuencia aparece alguna persona que ofrecealigerar el proceso. Se debe desconfiar de estas ofertas.

• Requisitos para la creación de una compañía:

1) En primer lugar, se debe registrar el nombre ante la Corporate Affairs Commission, que lo reserva al solicitante hasta 60 días. Las normas para obtenerlo son muysemejantes a las de la legislación española. Es aconsejable acudir a la CAC con variosnombres distintos por si alguno de los propuestos ya está registrado.

2) Acta de Constitución y Estatutos de la sociedad (Memorandum and Articles ofAssociation). No se hace ante Notario como en España, sino que se redacta en papelordinario y debe incluir la siguiente información: El nombre; que la oficina donde seinscribirá la sociedad está en Nigeria; descripción de objeto social; la naturalezaprivada o pública (es decir, con restricciones a la transmisión de las acciones oparticipaciones o no); y la responsabilidad de los socios, que hará que las sociedadessean de un tipo u otro, capital y acciones.

Esta documentación debe ser convenientemente sellada por el Commissioner forStamp Duties, y suscrita por, al menos, 2 ciudadanos u organizaciones nigerianos, opersonas de nacionalidad extranjera, a las que se les haya concedido el permiso parallevar a cabo negocios en el país (Business Permit).

3) Se debe presentar copia del permiso para llevar a cabo negocios en el país (Business Permit), siempre y cuando los suscriptores sean ciudadanos extranjeros.

4) Declaración del capital suscrito, presentada en el correspondiente formulario de laCAC, y sellada también por el Commissioner for Stamp Duties.

5) Carta de consentimiento de las personas que vayan a actuar como directores de lanueva sociedad, firmada por los interesados.

6) Declaración de conformidad del abogado nigeriano involucrado en la constituciónde la sociedad.

 

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7) Extractos bancarios de pago de las tasas requeridas por la CAC, en virtud delprocedimiento de constitución de la sociedad (Filling and Processing Fees). Además,se liquida un impuesto sobre el capital del 1,5% semejante al Impuesto deTransmisiones y Actos Jurídicos Documentados de España.

Esta documentación debe presentarse ante la Corporate Affairs Commission, enAbuja. Alternativamente, la CAC ofrece la posibilidad de agilizar los trámites a travésde Internet.

En la primera reunión, después de la constitución de la sociedad se debe fijar el añofinanciero de la sociedad, que se refiere a lo que en España se conoce como añofiscal.

En la última reunión del año se debe designar a un auditor para que audite lainformación financiera aportada por los directores.

• Formalidades de una sociedad legalmente constituida:

a) Llevar libros de contabilidad, indicando cantidades y gastos, con explicación de lascausas que lo originan, información sobre los activos y pasivos y sobre el inventario.

b) Inscribirse antes de iniciar actividad ante la oficina que gestiona el I.V.A.

c) Inscribirse, dentro de los 18 meses desde que se constituyó o seis meses de lafinalización del año fiscal, ante el organismo fiscal competente a efectos del pago delImpuesto de Sociedades, es decir, el Federal Board of Inland Revenue.

d) Debe convocarse una Junta General en los primeros seis meses desde que seconstituye la empresa o desde el fin del año fiscal.

Al final de año se deben preparar los siguientes documentos:

- declaración de los principios contables usados,

- balance de situación a fin de año,

- cuenta de pérdidas y ganancias,

- informe redactado por los directores de la sociedad,

- resumen anual del IVA,

- balance del cash-flow anual,

- balance financiero de los cinco últimos años,

- balance integrado del grupo al que pertenece la sociedad, en su caso.

Todos estos documentos se deben redactar según las normas fijadas en la leyCompanies and Allied Matters Act de 1990.

No hay que dar de alta a los trabajadores en la Seguridad Social ya que no existe talobligación, aunque habrá que hacerlo ante el Nigeria Social Insurance Trust Fund(NSITF), que constituye un fondo de pensiones pero que escasamente paga.

5.4.3  FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES

Como se ha explicado anteriormente, no son necesarios una vez constituida unaempresa en Nigeria, pero sí recomendables por su conocimiento del entorno.

Cabe resaltar la regulación sobre el contenido local, especialmente en el sector de

 

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hodrocarburos. Así mismo, como se explicó anteriormente, es indispensable, perofrancamente complicado, encontrar un socio fiable.

5.5  PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,LICENCIAS)

Nigeria es signataria de la Convención sobre Derechos de Autor, del Convenio deBerna y el Convenio de París (texto de Lisboa) y se adhirió a la Organización Mundialde la Propiedad Intelectual en 1995.

La legislación más relevante al respecto es la siguiente:

Ley de Patentes y Dibujos o Modelos de 1990 y el Reglamento sobre Patentes de1971.

Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de 1990.Ley de Derechos de Autor de 1988, modificada por el Decreto nº 96 de 1992.Ley relativa a la Oficina Nacional para la Adquisición y Promoción deTecnología.

Tres instituciones se encargan de los asuntos relativos a la protección yadministración de los derechos de propiedad intelectual y a la informacióntecnológica:

El Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio, Patentes y Dibujos y Modelos,dependiente del Ministerio Federal de Comercio y Turismo, se ocupa de los asuntosrelacionados con la propiedad industrial. El Registro recibe también solicitudes depatentes para las invenciones relacionadas con los productos farmacéuticos yagropecuarios.

La Comisión de Derechos de Autor de Nigeria, dependiente del MinisterioFederal de Información, es el organismo competente para todas las cuestionesrelacionadas con los derechos de autor y derechos conexos en Nigeria. Enfebrero de 1996, el Gobierno de Nigeria estableció, con la colaboración de laOrganización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), el Instituto Nacionalde Derechos de Autor. El Tribunal Superior Federal tiene jurisdicción en materiade propiedad industrial y de derechos de autor.La Oficina Nacional para la Adquisición y Promoción de Tecnología (NOTAP),dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología, es el organismo encargadode adquirir tecnología extranjera que se considere de importancia crucial parael desarrollo industrial y económico. En el seno de la NOTAP se ha constituido elCentro de Información y Documentación en materia de Patentes, donde seconservan las reseñas industriales y de proyectos para su difusión a inversoresy empresarios del sector público y del sector privado, a fin de que puedanutilizarlos en el fomento de la actividad industrial y de servicios.

En virtud de la Ley sobre la Falsificación y Fraude de Medicamentos de 1990, laimportación, fabricación, distribución o venta de medicamentos falsificados,adulterados o de calidad inferior a las normas se castigan con penas de privación delibertad y multas. En 1992 se modificó el Decreto para abarcar los medicamentosfraudulentos y caducados.

No obstante, según la OMC, la observancia de la legislación en vigor es deficiente,particularmente en lo que respecta a las patentes y marcas de fábrica o de comercio.En Nigeria, muy pocas empresas tratan de obtener la protección de las marcas defábrica o de comercio y de las patentes, porque se considera que es unprocedimiento ineficaz. La producción y venta de cds, dvds, programas de ordenadory libros pirateados es una actividad generalizada en Nigeria, país al que se hacalificado como el mercado más importante de productos pirateados procedentes deterceros países. También son habituales los actos de piratería de las señales desatélite y la infracción en materia de patentes de productos farmaceúticos.

 

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La legislación nigeriana en materia de propiedad intelectual aún se rige por unadesfasada Ley de Marcas Comerciales de 1965 (Trademark Act). En cumplimiento delAcuerdo TRIPs (Trade-Related aspects of Intellectual Property Rights), Nigeriadebería promulgar una nueva Ley, que se adecuara a los requerimientos del Acuerdomultilateral o actualizar la actual.

En lo referente a los Derechos protegidos al registrar la marca, la práctica actual dela legislación nigeriana es acorde con lo establecido en el Artículo 16 del AcuerdoTRIPs. La legislación actual confiere al registrado el derecho de uso de la marca enrelación con bienes o tipos de bienes. Este derecho se extiende también a las marcasde proveedores de servicios en el borrador de la nueva Ley.

El registro es un requisito previo para comenzar un proceso por infracción, yconstituye una evidencia prima facie de posesión de una marca. Sin embargo, losderechos que confiere el registro, no se extienden a:

a) personas que tienen registradas una marca similar o idéntica,

b) al que utilizó la marca o una similar o idéntica previamente,

c) a personas que, de buena fe, utiliza su nombre o el nombre de su casa para hacernegocios, o

d) la descripción de buena fe de la calidad o las características de los bienes.

No obstante, en relación con la protección de derechos derivados del registro, seestima que Nigeria respeta lo establecido en el Acuerdo TRIPs.

En cuanto a las indicaciones geográficas, apenas han recibido tratamiento en la Leynigeriana. En ésta no se contempla un estatus especial para la protección contra lacompetencia desleal en temas relacionados con denominaciones geográficas y, portanto, las partes interesadas deben acogerse a lo que establece la Ley de MarcasComerciales para denominaciones geográficas, es decir, se puede intentar protegermediante el registro de las Certification marks, que establece la Sección 43 de esamisma Ley y que permite utilizar una marca adaptada al tipo de bienes con el que secomercial.

A parte de la escasa protección que ofrece la Ley nigeriana para estos casos, lasúnicas vías para intentar una mayor protección sería la suscripción de tratadosbilaterales y globales.

En la práctica, las cosas no están tan claras. A título de ejemplo, Procter and Gambleno puede utilizar su mundialmente conocida marca Ariel en Nigeria ya que untribunal nigeriano dictaminó, a finales de 2007, que esta marca estaba registrada porun nigeriano y que por tanto le correspondía a él el derecho de usarla en el país.

6  SISTEMA FISCAL

6.1  ESTRUCTURA GENERAL

Toda persona que de alguna manera obtenga beneficios generados en Nigeria, yasean particulares o empresas, residentes o no, están sujetos al pago de impuestosen Nigeria.

Los impuestos pueden ser recaudados por el Gobierno Federal (y,consiguientemente, gestionados por el Federal Inland Revenue Service, que es elórgano ejecutivo del Federal Board of Inland Revenue), por los Gobiernos estatales,y por los Gobiernos locales. Para saber exactamente qué tipo de impuesto se paga acada nivel gubernamental, se debe acudir al Taxes and Levies Act. No 21 de 1998.

 

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Normalmente existe un organismo de apelación (Body of Appeal Commissioners) queactúa como Tribunal en Primera Instancia en los casos de apelación de impuestos.Por otra parte y para el caso concreto del Impuesto sobre el Valor Añadido, existe unTribunal al efecto, denominado Value Added Tax Tribunal.

El grado de cumplimiento del VAT (IVA en España) es bajo en Lagos y Abuja, yprácticamente nulo en el resto del país. Destacar que desde mediados de 2011 se haintroducido un número de identificación fiscal para las empresas (con idea deampliarlo luego a los particulares), de forma que quien no tenga ese número nopodrá tener cuenta corriente o de otro tipo en los bancos.

6.2  SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)

El gobierno federal recauda los siguientes impuestos: Petroleum Profits Tax,Companies Incom Tax, Value Added Tax, Withholding Tax sobre compañías y noresidentes; y Stamp Duty sobre instrumentos respecto a los que la compañía esparte.

Los gobiernos de los estados (a través de Consejos de Internal Revenue) recaudanlos siguientes impuestos: Personal Income Tax, Capital Gains Tax sobre individuos,Withholding Tax sobre individuos, Road Taxes, Stamp Duty sobre instrumentosejecutados por individuos, apuestas, loterías y juegos de azar, y tasas de registro dela propiedad donde se ubicará el negocio.

Los gobiernos locales (a través de los Local Government Revenue Committees)recaudan los siguientes impuestos y tasas: impuestos sobre tiendas y quioscos, tasassobre la propiedad, tasas sobre las licencias de distribución de bebidas no alcohólicasy registros de nacimiento, casamiento y defunción.

Impuestos

Capital Gains Tax (Capital Gains Tax Act. Capítulo 42, LFN 1990). El tipo impositivogeneral aplicado es de un 10% sobre las ganancias de capital provenientes de unaventa, transferencia u otro tipo de acto de disposición de propiedades reconocidascomo bienes sujetos a imposición.

Companies Income Tax (Companies Income Tax Act capítulo 60. LFN 1990).Impuesto aplicado a todas las compañías registradas en Nigeria (con excepción delas empresas inmersas en operaciones en el sector petrolífero, tal y como aparecedefinido en la Petroleum Profit Tax Act). El tipo impositivo general es del 30%.

Education Tax (Education Tax Act, número 7 de 1993). Impuesto al que está sujetotoda compañía registrada en Nigeria. El tipo impositivo es un 2% sobre los beneficiossujetos a imposición y se destinan como contribución al Fondo de la Educacióncreado al efecto (Education Tax Fund).

Petroleum Profits Tax (Petroleum Profits Tax Act, capítulo 354. LFN 1990). Se aplicaun tipo impositivo del 85% sobre el beneficio sujeto a imposición de aquellascompañías involucradas en operaciones petrolíferas, tal y como se especifica en lalegislación del sector.

Stamp Duties (Stamp Duties Act, capítulo 411. LFN 1990). En este caso se aplica eltipo impositivo según una escala fijada por el Joint Tax Board.

La fórmula de distribución de la recaudación se modificó en 1998, con la intención defavorecer a los Gobiernos locales, quedando el 45% de la recaudación para losGobiernos de los Estados, el 30% para los Gobiernos locales y el 25% para elGobierno Federal.

6.3  IMPUESTOS

 

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6.3.1  IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES

El impuesto societario (Companies Income Tax) recae sobre el beneficio de lasempresas, independientemente de su procedencia (ordinarios, extraordinarios).

El tipo es del 30%, aunque para las compañías pequeñas (facturación inferior a unmillón de nairas) o en los considerados sectores preferentes (manufacturas,producción agrícola, minería de minerales sólidos o las dedicadas exclusivamente a laexportación) gozan de un tipo preferente del 20% únicamente en los 5 primeros añosdesde su constitución.

Hay también un impuesto mínimo para las compañías que no tienen beneficios. Eneste caso caben dos posibilidades:

Si la facturación es inferior a 500.000 nairas y la empresa lleva funcionandomás de 4 años, el impuesto mínimo será el mayor de las cuatro cifrassiguientes: 5% de los beneficios brutos; 0,5% de los activos netos; 0,25% delcapital desembolsado; el 25% de la facturación.Si la facturación es superior a 500.00 nairas, el impuesto es el quecorrespondería al caso anterior para las primeras 500.000 nairas y un 50% deltipo aplicado para esas primeras aplicable al exceso.

6.3.2  IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS

El "Personal Income Tax (Amendment) Act" o PITAM ha entrado en vigor en Junio delaño 2011. Éste corrige o borra mas de treinta secciones del anterior "PersonalIncome Tax Act" (PITA). Las características más significativas del PITAM son:

Se aplica desde el 14 de Junio de 2011Todos los trabajadores, tanto temporales como fijos contratados por unaempresa nigeriana o con sede en Nigeria, han de tributarSe borran los derechos de reducción de impuestos por subvencionesEl impuesto mínimo ha subido del 0,5% al 1% del total de ingresosSe garantizan las devoluciónes en 90 días o en forma de deducciones enimpuestos futurosEl Presidente, Vicepresidente, Gobernadores y Vicegobernadores de Nigeriaahora pagarán el PITLos impuesto quedan de la siguiente manera:

Las primeras 300.000 Nairas al 7%Las siguientes 300.000 Nairas al 11%Las siguientes 500.000 Nairas al 15%Las siguientes 500.000 Nairas al 19%Las siguientes 1.600.000 Nairas al 21%Por encima de 3.200.000 Nairas al 24%

Exenciones: Contribucion al Fondo Nacional de la Vivienda, Esquema deContribución del Seguro Nacional de Salud, Plan Nacional de Pensiones,Seguros de Vida y las propinas.

6.3.3  IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO

Value Added Tax (Value Added Tax Act, VAT, número 102 de 1993). El tipoimpositivo general aplicado es del 5% del valor añadido neto de los bienes deconsumo, salvo los incluidos en la lista de exclusiones. Toda compañía registrada enNigeria debe tener un certificado de registro del IVA, cuyo número identificativo debeaparecer en toda factura comercial.

6.3.4  OTROS IMPUESTOS Y TASAS

En el Impuesto de Sociedades, hay que añadir un 2% aplicable a todas en conceptode Impuesto de Educación (Education Tax) señalado anteriormente.

 

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Además, hay que señalar que los dividendos repartidos a los accionistas tributan un10%, excepto si se efectúan en forma de acciones.

6.4  TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

Las dos principales leyes que regulan las inversions extranjeras son la NigerianInvestment Promotion Commission Decree nº 16 de 1995, la Foreign ExchangeDecree nº 17 de 1995 y la Nigerian Enterprises Promotion Decree nº 7, también de1995.

En Nigeria, las empresas extranjeras para operar tienen que constituirse como tal enel país y tienen idéntico tratamiento fiscal, con carácter general.

Sin embargo, para sectores considerados relevantes o para inversiones de granvolumen se pueden negociar inventivos con la Nigerian Investment PromotionCommission.

7  FINANCIACIÓN

7.1  SISTEMA FINANCIERO

La liberalización del sector financiero, en 1986, favoreció el rápido incremento delnúmero de bancos. En enero de 2001, el Banco Central de Nigeria comenzó apermitir a los bancos registrarse como bancos universales, es decir, ya no debíanrestringir sus operaciones a la esfera comercial o corporativa, de forma excluyente.Estos cambios han conllevado que, a finales de 2003, existiesen 89 bancosoperativos, los cuales conjuntamente poseían una red de oficinas de 3.247sucursales. Actualmente, los principales bancos comerciales son First Bank of Nigeria, Union Bank of Nigeria (anteriormente, Barclays Bank Nigeria) and United Bank ofAfrica. La liberalización del sector financiero ha potenciado igualmente la afloraciónde múltiples instituciones financieras no bancarias, tales como casas de cambio dedivisas, cajas de ahorro e instituciones de carácter hipotecario.

El Central Bank of Nigeria, CBN, se establece a través de una Ley del año 1958, quefue muy discutida y reformada hasta que, en 1991, se aprueba Central Bank ofNigeria Decree No. 24, también modificado en 1993, 1997, 1998 y 1999. EsteDecreto, que actualmente es una Ley del Parlamento de Nigeria, establece laexistencia de un Consejo de Dirección, que está formado por el Gobernador delBanco, 4 Vicegobernadores y 5 Directores no ejecutivos; y la responsabilidad decontrol y administración de las políticas monetaria y financiera del Gobierno, tanto anivel interno como exterior.

El sector financiero ha estado sometido a un largo proceso de saneamiento en losúltimos años. Se reforzó la misión de supervisión del CBN mediante el Decreto Nº 40sobre Bancos y Otras Instituciones Financieras promulgado en 1999. Este Decretoconcede poder al Gobernador del CBN para revocar las licencias de operación a losbancos. Adicionalmente, el Failed Banks and Malpractices Decree permite perseguirlas actuaciones de los gestores y socios de un banco por las vías civil y criminal.

A principios de 2002, el CBN revocó la licencia para operar en el mercado oficial decambio (FOREM) e impuso severas penas a 26 bancos acusados de contravenir lanormativa de tipo de cambio. Con este tipo de medida, el CBN trata de evitar que losbancos exploten el diferencial de tipo de cambio, que se produce al no coincidir eltipo oficial o FOREX y el tipo de cambio del mercado paralelo.

Por otro lado, en 2003 el CBN designó a tres bancos para gestionar el cobro de losinstrumentos financieros del resto del sistema bancario, compuesto en la actualidadpor unos 86 bancos. Esta medida, que entró en vigor a partir del 1 de enero de2004, tiene por objetivo evitar que los bancos de menor solvencia, pero que hasta

 

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ahora podían operar en el Nigeria Automated Clearing System (NACS), registrendescubiertos en las cuentas que tienen en el CBN, a base de girar instrumentosfinancieros cuando no cuentan con suficiente saldo. Los tres bancos designados son:First Bank of Nigeria Plc., Union Bank of Nigeria Plc. y United Bank for Africa Plcahora llamado Mainstreet Bank Limited.

El sistema financiero comprende, además, tres compañías de seguros de vida, 89 deseguros distintos de los de vida y 53 de seguros de diferentes tipos. El país es unimportante importador de servicios de seguros, pues la mayoría de las exportacionesse efectúan sobre una base FOB y las importaciones se pagan esencialmente sobreuna base CIF.

En marzo de 2005, el Banco Central aprobó una directiva por la cual se elevaba elcapital social mínimo desde 2 millones de nairas (185.000 dólares) a 25.000 millonesde nairas (10 M $USA), con la fecha límite de diciembre de 2005. Esto se traducidoen una notable consolidación del sector, se ha reducido el número de bancos de 89 alos 21 actuales de acuerdo al CBN, a finales de 2012, a través de fusiones yadquisiciones.

• Autoridades Reguladoras

El Sistema Financiero Nigeriano comprende instituciones financieras bancarias y nobancarias, que son reguladas por el Ministerio Federal de Finanzas (FMF), el BancoCentral de Nigeria (CBN), la Corporación de Seguro de Depósito de Nigeria (NDIC), laComisión de Valores y Cambio (SEC), el Banco Federal Hipotecario de Nigeria (FMBN)y la Junta Nacional de Bancos Comunitarios (NBCB).

• Mercado Monetario

El Mercado monetario es un mercado para instrumentos de deuda de corto plazo. Laprincipal función del mercado monetario es facilitar fondos a corto plazo de lossectores de superávit a los sectores de déficit de la economía. Las unidades dedéficit, las cuales pueden ser públicas o privadas, obtienen fondos del mercado parapuentear las brechas presupuestarias al comerciar en valores de corto plazo talescomo Documentos del Tesoro, Certificados del Tesoro, Préstamo de Dinero,Certificados de Depósito (CD) y Papeles Comerciales (CP).

Las instituciones del mercado monetario constituyen el eje del sistema financiero.Estas instituciones incluyen casas de descuento, bancos comerciales y mercantiles, ybancos con propósitos especiales, como el Banco Popular de Nigeria y los BancosComunitarios.

• Bancos Comerciales

En los últimos años el sector bancario ha estado sometido a un intenso proceso dereformas estructurales, en línea con el relevante programa de reformas económicasemprendidas por el gobierno.

Tradicionalmente, el sector bancario nigeriano ha estado formado por multitud depequeñas e ineficientes instituciones con problemas de solvencia. A finales de 2004,de los 89 bancos registrados al menos 17 tenían graves problemas de solvencia ysólo 10 se consideraban plenamente solventes. Los créditos de dudoso cobrosuponían el 20% del total.

A continuación se enumeran cada uno de los bancos según la lista del CBN:

1. Access Bank www.accessbankplc.com

2. Citibank www.citibank.com

3. Diamond Bank www.diamondbank.com

 

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4. EcoBank www.ecobank.com/

5. Enterprise Bank www.devcom.com.ng

6. Fidelity Bank www.fidelitybank.com

7. First Bank Plc www.firstbanknigeria.com

8. First City Monument Bank www.fcmb-ltd.com/

9. First Inland Bank www.firstinlandbankplc.net

10. Guaranty Trust Bank www.gtbplc.com

11. Key Stone Bank http://www.keystonebankng.com/

12. Mainstreet Bank http://www.mainstreetbanklimited.com/

13. Skye Bank www.skyebankng.com

14. Stanbic-IBTC-Chartered Bank www.stanbicibtcbank.com/portal/site/nigeria

15. Standard Chartered Bank www.standardchartered.com/ng/

16. Sterling Bank www.sterlingbankng.com

17. Union Bank www.ubnplc.com

18. United Bank of Africa www.ubagroup.com

19. Unity Bank www.unitybankng.com

20.Wema Bank www.wemabank.com

21. Zenith Bank Plc. www.zenithbank.com

Después de este proceso de consolidación, y con el nuevo gobernador del BancoCentral, se llevó a cabo una serie de auditorías que desembocaron en la intervenciónde 8 bancos (Oceanic, Union Bank, Finbank, Afribank, PHB, Equatorial Bank,Intercontinental Bank y Spring Bank) a finales de 2009. Se les dio de plazo hasta el30 de septiembre de 2011 para recapitalizarse (en algunos casos se ha extendido elplazo hasta el 31 d diciembre). En vista de que en el caso de tres de ellos la situaciónera inviable, en agosto de 2011 fueron nacionalizados y pasaron a estar bajo controldel Nigerian Deposit Corporation of Nigeria (NDIC). Así, los bancos PHB, Spring Banky Afribank fueron y pasaron a llamarse Keystone Bank, Enterprise bank y MainstreetBank y pasaron a depender de Amcon (Asset Management Corporation of Nigeria),un fondo creado en septiembre de 2010 para quedarse con los activos tóxicos de losbancos (no solo de los intervenidos), que los adquirió al NDIC al día siguiente. El planes venderlos en los próximos tres años.

Hasta noviembre de 2012, esta crisis bancaria ha costado 2,5 billones de nairas(8.500 millones de euros) en la compra de activos tóxicos llevada a través deAmcom, a los que habría que unir 200 millardos de nairas (850 M €) utilizados en unprimer momento en octubre de 2009 para ayudar a tres bancos (Spring, PHB yEquatorial) y los 678 millardos de nairas (3.000 M €) para que los 3 bancosnacionalizados en agosto cumplan los requisitos de capital mínimo exigidos. Endefinitiva, unos 12.500 millones de euros, aproximadamente el 8,5% del PIB.

• Mercado de Valores

El Mercado de Valores de Nigeria se estableció en 1960 como Mercado de Valores de

 

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Lagos y, en diciembre de 1977, se convirtió en la Bolsa de Nigeria, con delegacionesen las principales ciudades comerciales del país. Actualmente tiene 8 delegaciones(Lagos, Kaduna, Port Harcourt, Kano, Ibadan, Onitsha, Abuja y Yola). 

La Comisión de Valores y Bolsa procede del Comité de Emisión de Valores,establecido en 1962 dentro del Banco Central de Nigeria para regular las cuestionesde carácter público relativas a los activos financieros. En la actualidad, la Comisión esindependiente del Banco Central y depende del Ministerio Federal de Finanzas.

El Gobierno Federal de Nigeria quiere internacionalizar el mercado de valores y atraerasí más inversión externa.

La Bolsa comenzó a operar en 1961, con la comercialización de 19 valores.Actualmente, a diciembre de 2012, existen 249 valores. La mayoría de estascompañías tienen parte de capital extranjero u origen multinacional y representanuna amplia gama de sectores de la economía, desde agricultura a servicios ymanufacturas.

La actividad bursátil ha sido floja durante bastantes años, siendo un reflejo de ladecadente situación económica del país y de su excesiva rigidez en la regulación.Desde 1995, una serie de reformas han renovado el interés por el mercado devalores nigeriano: las restricciones acerca de la propiedad extranjera de compañíasnigerianas fueron abolidas y la cotización máxima diaria de las acciones negociadasse duplicó. El período de acuerdo se redujo a una semana y un sistema informatizadode liquidación de títulos se estableció en el parquet de Lagos. En octubre de 2000 seestableció la Bolsa de Abuja, pero debido a su bajo nivel de negociación de acciones,se convirtió, en agosto de 2002, en el primer mercado de Nigeria en cuanto a lanegociación exclusivamente de artículos de consumo.

Tras un período de incertidumbre relacionado con la transición al gobierno civil en1999, el mercado de valores ha resurgido, gracias en gran parte al compromiso delGobierno con la liberalización y la privatización, al hecho de que cierto número decompañías obtuvieron buenos resultados y a la posibilidad de que inversoresextranjeros invirtiesen en el país.

Como resultado de lo anterior, el índice bursátil, que se situó en 5.266 en diciembrede 1999, experimentó un crecimiento extraordinario en los últimos años, llegando aalcanzar 23.845 a finales de 2004 y 62.503 puntos en marzo de 2008. Tras ser unade las más rentables del mundo durante el año 2007, cuando subió casi un 75%,tocó techo en marzo de 2008 para empezar una caída en la que perdió un 45% entérminos de capitalización. Finalmente, tras 14 meses de caídas, la bolsa seestabilizó, alcanzando una capitalización del 6,3 billones de nairas a finales de mayode 2009, frente a los 12 billones de nairas del punto máximo. A partir de ahí, seinicia una lenta recuperación. A diciembre de 2012, la capitalización ascendía a 7,8billones de nairas, mientras que el índice alcanzó los 27.349,11 puntos. (20 dediciembre)

7.2  LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DEFINANCIACIÓN

Nigeria a alcanzado el punto de culminación en la iniciativa HIPC (Heavily IndebtedPoor Countries), creada por el G8 para países con alta deuda pública.

7.3  ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA

Los acuerdos firmados entre ambos países son:

BASA (Bilateral Air Service Agreement).Acuerdo de repatriación de emigrantes en situación irregular.APPRI (Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones) envigor desde el 19 de enero de 2006.

 

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MOU de Cooperación Económica con el fin de establecer una alianza estratégicaentre la República Federal de Nigeria y España. Este acuerdo fue firmado por elMinistro de AAEE, Sr. Moratinos, en diciembre de 2005, y ratificado por elanterior Secretario de Estado de Comercio, D. Pedro Mejía, el 28 de septiembrede 2006.Convenio de Doble Imposición, firmado con ocasión de la visita del PresidenteZapatero a Nigeria, todavía no ha entrado en vigor (falta ratificación de lasCortes).MoU en materia de cooperación cultural, firmado el 23-06-2009MoU para la constitución de una comisión mixta, firmado el 23-06-2009. Noobstante, dichas comisión mixta nunca ha llegado a celebrarse.MoU entre el Ministerio de Fomento del Reino de España y el Ministerio deTransportes de la República Federal de Nigeria en el ámbito de lasinfraestructuras y los transportes, firmado el 24-02-2011.

8  LEGISLACIÓN LABORAL

8.1  CONTRATOS

La normativa jurídica laboral se fundamenta principalmente en la siguientelegislación:

Labour Act No.21 de 1974 (Cap. 273 de 1990), que establece las condicionesgenerales de la relación laboral entre empleador y empleado.Trade Disputes Decree de 1976, sobre arbitraje.Trade Unions Decree de 1978, que reconoce a los sindicatos pero prohíbe laafiliación obligatoria.National Salaries, Incomes and Wages Decree de 1993, que obliga a lasempresas a seguir las directrices sobre productividad, precios, rentas ysalarios.National Minimum Wages Act 6 de 1981 (Cap 267 de 1990), que estipula elsalario mínimo. Se aplica a empresas de más de 50 empleados.National Directorate of Employment Decree 24 de 1989, que establece undirectorio que concede préstamos a graduados desempleados, que quiereniniciar su propio negocio.Trade Unions (amendment) Decree 4 de 1996, que reforzó los poderes delGobierno sobre los sindicatos tras la huelga general de 1994 y redujo elnúmero de sindicatos. Con el nuevo proceso de transición democrática se havuelto a un clima de mayor libertad para los sindicatos, que se engloban en elNational Labour Congress.Nigeria Social Insurance Trust Fund, se estableció por el Decreto 73 de 1993para reemplazar al National Provident Fund creado en 1964. Se trata de unfondo de seguridad social financiado por pagos obligatorios del 2,5% y 5% delos salarios de empresarios y empleados.Workmen’s Compensation Act, relativo a la responsabilidad del empresario enlos accidentes de trabajo de sus empleados.Immigration Act 1963 y 1972.

Contratos

La contratación de trabajadores nigerianos en Nigeria, sus derechos y obligaciones,aparecen regulados en la Nigerian Labour Act, Cap. 198, de 1990, y en la Workmen'sCompensation Act, Cap. 470, de 1990. El derecho laboral nigeriano se caracteriza porsu ambigüedad y por la gran cantidad de lagunas legales que presenta. Suscaracterísticas principales son las siguientes:

La comunicación del fin del contrato debe de hacerse un mes antes de que elcontrato expire, siempre que éste sea por 5 años o más. La notificación deberáser por escrito, si el contrato tiene una duración de más de 3 meses.

 

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Las mujeres tienen derecho a disponer de 6 semanas de baja por maternidad.Existe el despido libre.

8.2  TRABAJADORES EXTRANJEROS

La Immigration Act de 1963 es el texto legal vigente que regula la entrada, salida yestancia de extranjeros en Nigeria. Según esta Ley, ninguna persona que no seanigeriana puede trabajar en Nigeria (excepto para el Gobierno Federal o losGobiernos Estatales) ni por cuenta ajena ni por su propia cuenta, ni asociarse conninguna persona a efectos laborales, ni establecer una sociedad anónima, sin elconsentimiento por escrito del jefe de la Oficina de Inmigración.

Por lo tanto, el primer paso que debe seguir un extranjero que desee establecerse enNigeria es obtener el permiso correspondiente del Ministerio del Interior.

Normalmente, las cuotas de personal extranjero se conceden por un periododeterminado de tiempo, siempre y cuando que el puesto de trabajo para el que sesolicitan no pueda ser cubierto por un nacional nigeriano.

Una vez concedida la cuota de expatriados, se concede también el permiso deresidencia.

Cada expatriado residente en Nigeria debe pagar unos 300 dólares al año, conexcepción del personal de las Embajadas extranjeras y de cónyuges de nigerianos.

La legislación nigeriana de inmigración (Immigration Act, 1963) establece claramenteque ningún extranjero puede trabajar en Nigeria a no ser que disponga de un altonivel de capacitación respaldado por un título.

Por lo tanto, los extranjeros ocupan principalmente puestos de dirección ysupervisión. Salvo casos muy concretos, el trabajo meramente manual lo realizapersonal local. Bien es cierto que muchas compañías emplean personal extranjeroque, en teoría, no podría trabajar en Nigeria por tratarse de personal de bajacualificación. Así, por ejemplo, una empresa de construcción registrada en Nigeria nopuede emplear albañiles, carpinteros, electricistas, maquinistas o soldadoresextranjeros de una manera permanente, aunque, para un trabajo temporal oproyecto, sí existe la posibilidad de incorporarlos a la obra, si bien no existe laposibilidad de transferir en divisa el salario de tales empleados.

Para que una empresa, registrada en Nigeria, pueda tener personal extranjero enplantilla tiene que disponer de una cuota de personal extranjero (Expatriate Quota),que ampare a los empleados. Dicha cuota se solicita inicialmente al mismo tiempoque el Business Permit, concediéndose conjuntamente.

Para incorporar a un empleado a la cuota, la empresa, registrada en Nigeria,cumplimenta los impresos Inmigration T/I en el Departamento de Inmigración. Conun ejemplar procesado de dichos impresos, el técnico extranjero solicita de laEmbajada de Nigeria en su país un visado denominado STR, que le permitadesplazarse a Nigeria. Además, deberá presentar en la Embajada una copia delcontrato de trabajo y del título de cualificación. Obtenido el visado, se desplaza aNigeria, donde se tramita su residencia. Y posteriormente, obtenida la residencia,puede solicitar un visado múltiple, que le permita entrar y salir del país cuantasveces desee en un año sin necesidad de solicitar cada vez un visado.

La tramitación la realiza la empresa, que desea contratar al trabajador, solicitando alDirector General del Ministerio del Interior permiso para la contratación y paramantener al expatriado. Concedida la cuota de expatriados, se otorga al trabajador elpermiso de residencia por un período de 2 años, pero renovable siempre y cuando laExpatriate Quota sea válida.

La característica más relevante de todo el sistema legal de inmigración nigeriano es

 

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que un extranjero debe ser residente en Nigeria si quiere trabajar en el país, lo cualimplica que la remuneración por su trabajo debe pagarse en moneda local y quedicha remuneración está sujeta a los impuestos vigentes sobre la renta de laspersonas físicas.

El procedimiento habitual de pago al personal extranjero, que trabaja en Nigeria,consiste en abonar una parte del salario en Europa (el grueso del salario) y el restoen Nigeria y en nairas, además de facilitar la empresa, por regla general, vivienda,vehículo y, en algunos casos, servicio doméstico.

Los requisitos para la contratación de personal expatriado aparecen recogidos en laImmigration Act de 1963 y en la modificación a la ley de 1972.

De acuerdo con las normas de Derecho Internacional, la contratación de personalespañol por una empresa española en el extranjero se regirá por la legislación laboralespañola.

8.3  SALARIOS, JORNADA LABORAL

Nigeria es un país intensivo en mano de obra, por lo que el acceso a la misma esbastante fácil. Esto hace que los salarios sean muy bajos (a partir de los 100€/mes).Para los expatriados las condiciones laborales son muy diferentes. Los salarios sonmás altos que en la cultura occidental, puesto que deben compensar el índice depeligrosidad en el país.

No se disponen de más datos salvo de la experiencia propia.

El horario de trabajo normal es de 40 horas semanales, distribuidas en cinco días.Con horas extras, no pueden sobrepasarse las 58 horas. Se permite el trabajo atiempo parcial y el trabajo temporal.

8.4  RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA

El derecho de huelga aparece sumamente restringido, pudiendo ser causa dedespido.

Existen sindicatos (trade unions) muy poderosos, que en ocasiones han obligado algobierno a dar marcha atrás en sus decisiones, como con ocasión de un proyecto desubida del precio de la gasolina recientemente. Los principales sindicatos son:

1. Nigerian Labour Congress, con 4 millones de miembros y 29 sindicatos afiliados esde largo el mayor y más influyente.

2. Nigeria Automobile Technicians Association [NATA], 80.000 afiliados.

3. National Union of Chemical, Footwear, Rubber, Leather and Non-Metallic ProductsEmployees [NUCFRLNMPE], 60.000 afiliados.

4. National Union of Petroleum & Natural Gas Workers [NUPENG], que con30.000 miembros es el cuarto en tamaño pero muy influyente.

8.5  SEGURIDAD SOCIAL

No existe Seguridad Social, ni subsidios por desempleo. El trabajador tiene derecho aque se le retribuyan hasta 12 días por año por enfermedad, siempre que éstos sejustifiquen.

En lo que se refiere a pensiones de jubilación, la ley de pensiones de 2004 deroga laanterior de 1990. Esta ley establece un nuevo esquema de pensión contributario paralos empresarios en ambos sectores público y privados en Nigeria.

 

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Anteriormente la contribución se repartía entre el contratante (6,5% del sueldo) y elempleado (3,5%), mientras que ahora pasa a ser de un mínimo de 7,5% del patrón yun 7,5% del empleado.

Hay un ente regulador: el “National Pension Comisión” (NPC). El NPC regula lasactividades de los “Pension Fund Administrators” (PFAs), que manejan las cuentas deahorro para jubilaciones de los empleados. Los empleados deciden que PFAs es másconveniente para ellos. Destacar que en el pasado, estos fondos siempre terminabandesapareciendo, lo que ha producido un sentimiento de rechazo por parte de lostrabajadores, que ven en esta contribución más un impuesto que una cotización.

9  INFORMACIÓN PRÁCTICA

Antes de viajar a Nigeria, hay que tener en cuenta que se trata de un país en el queperduran una serie de enfermedades tropicales, que exigen la vacunación del viajeroy que se requiere visado de entrada. Todo ello, unido al hecho de que subsistengraves problemas de seguridad en algunas de las grandes ciudades, hacerecomendable planificar el viaje con antelación suficiente, así como ponerse encontacto con la Embajada de España en Nigeria o con la Oficina Económica yComercial en Lagos antes de desplazarse al país.

Los dos organismos fundamentales son Naccima, equivalente al Consejo Superior deCámaras en España, y la Cámara de Comercio de Lagos, aunque cada estado tienesu propia cámara.

Nigerian Association of Chambers of Commerce, Industry, Mines & Agriculture(NACCIMA)

8A, Oba Akinjobi Road, GRA, Ikeja, Lagos, PMB 12816, Lagos Nigeria

Tel: 234 1 4964727

Móvil: 08060182345

Email: naccima30@yahoo.co.uk ; contactus@naccima.com

www.naccima.com

Lagos Chamber of Commerce & Industry (LCCI) Commerce House,

1, Idowu Taylor Street, Victoria Island, Lagos. P.O.Box 109, Marina LagosTel : 234 1 7616970, 7746617, 2705386

Email: lcci@hyperi.com

www.lagoschamber.com

9.1  COSTES DE ESTABLECIMIENTO

Costes de personal:

Personal sin cualificación: 100 - 150 €/mes

Cuadros medios: 360 - 500 €/mes.

Directivos: 1.800€ - 23.500€/mes

Alquileres:

Se exige el pago de dos años de alquiler por adelantado y los precios aproximados

 

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son los siguientes:

Victoria Island e Ikoyi (centro): 35.000 - 45.000 €/año

Lagos Island: 25.000 - 35.000€/año

Lekki Phase I (afueras): 11.800 - 15.000€/año

Suministros:

Agua: 172 €/mes. El suministro suele ser errático, por lo que en ocasiones serequiera la adquisición de camiones cisterna, cuyo coste se sitúa entorno a los 40€/camión de 10.000 litros. En la actualidad, no hay servicio de agua corriente en lamayor parte de Lagos. La gran mayoría de los edificios cuentan con pozos.

Luz: Suministro errático, que obliga a la adquisición de grupos electrógenos. Dadoslos últimos problemas, en la zona de Victoria Island hay suministro una media de 6horas al día. El coste para una vivienda oscilaría 100 – 120 €/mes. En los “compounds” donde viven la mayor parte de los expatriados se exige un “servicecharge”, en concepto de agua y luz, de unos 6.000 euros al año por vivienda. Parauna oficina, sería de unos 300 euros al mes. Sin embargo, esto varía muchodependiendo de la cantidad de horas de suministro y del tiempo de funcionamientode los generadores.

9.2  INFORMACIÓN GENERAL

9.2.1  FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA

Entrada

Pasaporte vigente y visado de la Embajada o Consulado de Nigeria.Para la obtención del visado es necesaria la presentación de una carta deinvitación de un residente en Nigeria.Tarjeta de vacunación que acredite que el viajero se ha vacunado contra lafiebre amarilla.En el control de inmigración, junto con el pasaporte debe entregarse la ArrivalCard cumplimentada (es proporcionada por la compañía aérea durante elvuelo). También es requerido el mostrar el billete aéreo de salida de Nigeria.La declaración de divisas al entrar en el país es optativa. No obstante, si selleva una cantidad superior a 5.000 dólares es necesario hacerla y guardar elcorrespondiente impreso sellado, como justificante del origen de esa moneda.

Salida

Debe entregarse junto con el pasaporte la tarjeta de salida cumplimentada (esproporcionada en el mostrador de la compañía aérea).El documento de declaración de divisas, con la correspondiente justificación delos cambios realizados, es requerido al salir del país con más de 5.000 dólares.Está prohibido sacar del país cualquier cantidad de nairas.Está prohibida la exportación de obras de arte y antigüedades sin previaautorización del Museo Nacional de Lagos.

9.2.2  HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS

El horario de Greenwich más una hora, sin ninguna variación durante todo el año.

Los días festivos principales son:

Día de Año Nuevo 1 de enero

Viernes Santo Variable

 

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Lunes de Pascua Variable

Fiesta del Trabajo 1 de mayo

Día de la Constitución nigeriana 29 de mayo

Id-El Fitri (*) Variable (noviembre)

Id-El Kabir (*) Variable (febrero)

Día de la República 1 de octubre

Id-El Maulud (*) Variable (mayo)

Día de Navidad 25 de diciembre

Boxing Day 26 de diciembre

(*) Festividades religiosas musulmanas con fecha variable.

9.2.3  HORARIOS LABORALES

Horario laboral:

Banca: 08:00 a 15:00 (lunes); 08:00 a 13:30 (resto semana laboral)

Administración: 07:30 a 15:30

Comercio y empresas: 08:00 a 17:00

Los sábados por la mañana se encuentran abiertos los comercios.

9.2.4  COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA

El funcionamiento de las comunicaciones y las telecomunicaciones en Nigeria esbastante deficiente no sólo respecto a los países desarrollados, sino también respectoa sus vecinos de África Occidental.

• Comunicaciones con España

VÍA AÉREA:

Vuelo directo con Iberia desde Madrid a Lagos y viceversa; actualmente la compañíavuela los martes, jueves y sábados.

VÍA MARÍTIMA:

No existen líneas de pasajeros. Para mercancías, ver el epígrafe “Comunicaciones porvía marítima”.

VÍA TERRESTRE: No aplicable

• Telecomunicaciones

Desde que comenzó a operar la telefonía móvil, la mayor parte de las empresasnigerianas han ido abandonando progresivamente la telefonía fija por ésta, dado eldeficiente funcionamiento de las líneas fijas, causado por su excesiva saturación, queno ha hecho más que agravarse con la entrada en funcionamiento de los nuevosoperadores de GSM.

El precio de la llamada internacional a través de teléfono móvil se ha moderado conel aumento de la competencia, a 0,20 €/minuto o fracción de minuto.

 

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Las interconexiones entre teléfonos fijos y móviles funcionan de forma muydeficiente y únicamente en el caso de tratarse de llamadas entre teléfonosgestionados por un mismo operador.

Para llamar desde España a Nigeria desde telefonía fija, se debe marcar:

a) A Lagos: 234 - 1- nº de teléfono

b) A Abuja: 234 - 9 - nº de teléfono

Para llamar desde España a un teléfono portátil nigeriano se marcará el 234 y elnúmero nigeriano con exclusión del primer cero

Para llamar a España desde Nigeria, se marcará lo siguiente: 009 - 34- número deteléfono de España.

En las ciudades se puede acceder a Internet a través de cyber cafés, si bien hay unnúmero menor de estos establecimientos por habitante en Nigeria que en cualquierotro país de la región. Los servicios que ofrecen los suministradores locales deInternet son muy limitados debido en parte a la falta de una infraestructuraadecuada.

• Comunicaciones por vía aérea

Lagos, la capital industrial y comercial del país, está relativamente bien comunicadavía aérea con el resto del mundo y cuenta con vuelos directos a Europa,Norteamérica y varios países de África (Sudáfrica, Kenia, Egipto, Etiopía, Ghana,Camerún y Gabón). Las líneas aéreas que realizan trayectos a y desde Europa aLagos son: Iberia, British Airways, Lufthansa, KLM, Air France, Virgin y Alitalia.

Otras líneas aéreas que vuelan a Lagos son South African Airways (Johannesburgo yNueva York); Delta Airlines (Atlana); Ghana Airways y Bellview (a Accra y Freetown);Asky y Aerocontractors (a Douala, Libreville y una multiplicidad de países francófonosde África Occidental), Egipt Air y Ethiopian Airlines.

Al aeropuerto internacional de Abuja, la capital administrativa, llegan cada vez másvuelos procedentes de Europa, si bien actualmente el número de vuelosinternacionales sigue siendo reducido. Las compañías europeas que vuelan a Abujason British Airways, Lufthansa y KLM.

Nigeria cuenta con un gran número de aeropuertos nacionales, distribuidos por todala geografía del país. Existe aproximadamente una decena de compañías aéreasprivadas, que conectan las diferentes ciudades del país, en particular, Lagos y Abuja,con una alta frecuencia de vuelos. Entre ellas, las compañías más fiables sonAerocontractors y Arik Air.

Dado el mal estado de las carreteras y los problemas de seguridad, la aérea es laopción más recomendable para moverse dentro de Nigeria.

• Comunicaciones por carretera

Las carreteras asfaltadas están en relativo buen estado, pero debido a las grandesdistancias del país y a los problemas de inseguridad que le caracterizan, el viaje encoche no es aconsejable.

• Comunicaciones por vía férrea

La red ferroviaria está explotada por la NRC (Nigerian Railway Corporation) delGobierno Federal. No es aconsejable utilizar este medio de transporte, ni paramercancías ni para personas. Es bastante incómodo, lento y errático, cuando no

 

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inexistente.

• Comunicaciones por vía marítima

El organismo encargado de todas las actividades portuarias es la Nigeria PortsAuthority (NPA). Éste fue creado por medio de la Ports Act de 1954, entrando enfuncionamiento en 1955. Se trata de una corporación pública autónoma bajo la tuteladel Ministerio de Transportes. El control de todos los puertos nigerianos por parte deeste organismo se remonta a 1970, pues hasta entonces algunos puertos, como el deWarri o el de Calabar, estaban dirigidos por empresas privadas.

Para poder entrar en un puerto nigeriano, los buques deben estar en posesión de suSEN (Ship Entry Notice), que los armadores tienen que solicitar por conducto de susagentes. Los buques no pueden embarcar al práctico hasta después de habercomunicado al control del puerto el número y la fecha de su SEN.

El practicaje es obligatorio. Una vez notificado al control del puerto el número y lafecha de su SEN y concedido el permiso de entrada, y entre las 07,00 y 18,00 horas,la estación de prácticos llama a los buques en espera para que se sitúen a 2,5 millasdel malecón, donde el práctico embarca. El atraque está permitido sólo de día.

No se permite la navegación entre las 20,00 y las 06,00 horas dentro del puerto y enun área de cinco millas de la costa y diez de la entrada, excepto en casos deemergencia o con previa autorización del capitán del puerto.

Los principales puertos del país son Lagos, Port Harcourt, Warri y Calabar. El restoson:

Bonny, situado en la rivera este del río Bonny.

Brass Terminal, a 21 kilómetros al sur de la costa.

Koko, en el río Benin, a 32 kilómetros de Sapele.

Burutu, sobre la isla en el estuario del río Forcados.

Degema, en el río Sonbreiro.

Escravos Terminal, en la desembocadura del río Escravos.

Forcados Terminal,

Pennington Terminal, a 20 millas de la boca del río Fishtown.

Okrika, sobre el río Bonny, en Rivers State, a 56 kilómetros del mar.

Onne, en el estuario del río Bonny, a 25 kilómetros de Port Harcourt.

Sapele, en la confluencia de los ríos Benin, Jamieson y Ethiope.

En general, los puertos de Nigeria son comparativamente muy caros a causa de losmúltiples recargos que imponen, de las frecuentes demoras y de la pesadaburocracia. Este alto coste no se ve en modo alguno compensado por la calidad delservicio, que es, por lo general, bastante pobre.

A continuación se expone una lista de las principales líneas regulares que operan conNigeria desde España:

1. Transportista: Afea Star Line Ltd; agente: E. Erhardt y Cía, S.A; origen/destino:Bilbao - Lagos.

2. Transportista: Africa Ocean Lines; agente: Valencia Agencia Quinc;

 

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origen/destino: Valencia - Lagos.

3. Transportista: Delmas-Vieljeux; agente: Centramares, S.L.; origen/destino:Barcelona- Lagos - Valencia.

4. Transportista: Woerman; agente: Woerman Barcelona; origen/destino: Bilbao –Lagos - Las Palmas - P. Harcourt.

5. Transportista: Grimaldi; agente: Transcoma, S.A.; origen/destino: Bilbao – Lagos–Warri - P. Harcourt - Calabar.

6. Transportista: Ignacio Messina; agente: Condeminas, S.A.; origen/destino:Barcelona – Lagos - Warri.

7. Transportista: Keller Shipping; agente: Tiba, S.A; origen/destino: Valencia – Lagos- P. Harcourt.

8. Transportista: Lloyd Triestino; agente: Saemar; origen/destino: Valencia – Lagos -Barcelona.

9. Transportista: Maersk Line; agente: Maersk España, S.A.; origen/destino:Algeciras - Lagos.

10. Transportista: Splosna Plovba; agente: Vapores Suardiaz, S.A.; origen/destino:Barcelona - Lagos - Valencia.

11. Transportista: Transmare; agente: Agencia Marítima Quincen; origen/destino:Barcelona - Valencia - Las Palmas – Lagos – Warri - P. Harcourt.

12. Transportista: Gulf Maritime Line; agente: Consigmar; origen/destino: Valencia -Lagos.

13. Transportista: Siosa Grimaldi; agente: Transcoma; origen/destino: Valencia –Lagos - Port Harcourt - Calabar.

14. Transportista: Zim Israel; agente: Pérez y Cía, S.A; origen/destino: Valencia -Lagos

15. Transportista: Navigation Co. Ltd; agente: Dr. J.J. Dómine; origen/ destino:Valencia - Port Harcourt - Warri.

9.2.5  MONEDA Y TIPO DE CAMBIO

La moneda de curso legal en Nigeria es la naira que se divide en 100 kobos. Losbilletes en circulación son de 500, 200, 100, 50, 20, 10, y 5 nairas. En octubre de2005, se emitió por primera vez el billete de 1.000 nairas.

La moneda extranjera de mayor uso es el dólar estadounidense. En bancos y oficinasde cambio pueden cambiarse también euros, libras esterlinas, francos suizos yfrancos CFA. El tipo de cambio oficial y el que se puede conseguir en el mercado librees prácticamente el mismo.

El tipo de cambio frente al euro en las casas de cambio es en diciembre de 2012 de208,39 nairas por euro y de 157 nairas por dólar. Las autoridades nigerianas utilizanel dólar como ancla, de forma que las oscilaciones respecto del euro son mucho másviolentas, ya que reponden a la cotización euro-dólar.

Las tarjetas de crédito (fundamentalmente American Express y Visa) sólo son de usoen los grandes hoteles y en líneas aéreas, y aún así no resulta aconsejable su uso.

Resulta recomendable viajar con dinero en efectivo en lugar de cheques de viaje

 

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(prácticamente no admitidos en ningún establecimiento bancario) o tarjetas decrédito. Se recomiendan billetes de 50, 100 euros ó 100 dólares, por ser lasdenominaciones que mejor tipo de cambio obtienen en Nigeria. Los billetes de 100dólares emitidos antes de 1990 obtienen en el mercado un peor tipo de cambio quelos posteriores a esa fecha o incluso muchas veces, no son admitidos.

9.2.6  LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN

La lengua oficial es el inglés. Pero como ya se comentó previamente, existenmultitud de lenguas étnicas. Adicionalmente, para hablar entre ellos se comunicancon el pidgin english, una mezcla entre yoruba e inglés.

En cuanto a la religión la mayoría de la población del Norte del país es musulmana yla mitad sur es cristiana. Se siguen venerando a dioses tribales antiguos en aldeasmás apartadas de los núcleos urbanos.

9.3  OTROS DATOS DE INTERÉS

• Taxis y otros transportes

Es recomendable acordar previamente el precio del trayecto en taxi con el conductor.Los taxis pueden ser compartidos, aunque no es práctica usual entre los extranjeros.

En el aeropuerto internacional de Lagos se recomienda tomar taxis, que cuenten conla identificación oficial, que les permite el acceso al aeropuerto (la identificaciónconsiste en una tarjeta con la fotografía del conductor y el número de licencia). Elcoste del trayecto entre el aeropuerto de Lagos y Victoria Island (donde se suelenencontrar la mayoría de los hoteles) se sitúa alrededor de unas 8.000 nairas (35 €).

En el resto de los aeropuertos del país no se registran hasta la fecha problemas deseguridad, por lo que los taxis no cuentan con una identificación específica, que lespermita operar en el aeropuerto. El trayecto desde el aeropuerto al centro de Abujacuesta unas 2.500 nairas (aproximadamente 15 €).

Se pueden alquilar coches con aire acondicionado y conductor en los principaleshoteles. El precio oscila alrededor de 9.000 nairas al día (unos 40 €), desde las 8.00a.m. hasta las 5 p.m., más 1.000 nairas (unos 5 €) por hora adicional. No esrecomendable el uso del transporte colectivo.

No es habitual ni aconsejable el alquiler de coches sin conductor, dadas las seriasdificultades del tráfico en el país y la escasa diferencia en el coste. Existe unmostrador de la agencia Avis en el aeropuerto internacional de Lagos.

• Corriente eléctrica

La infraestructura eléctrica del país es deficiente. Claro ejemplo de ello es que parapoder disponer de energía eléctrica las 24 horas del día se requiere de generadoresen los edificios. Además, para que los electrodomésticos no resulten dañados por lassubidas de tensión, se recomienda el uso de UPS o alimentadores independientes.Los enchufes son de tipo inglés, con toma tierra. La corriente es de 220v.

• Intentos de fraude

Merece especial atención este apartado, que ha hecho que los nigerianos tengan unamala fama en el continente y en todo el mundo por las estafas, llamadas 419 por elartículo del código penal nigeriano que las recoge. En efecto, la difícil situacióneconómica por la que atraviesa Nigeria ha provocado el auge de estafas, fraudes eincluso extorsiones, de las que son objeto personas de todo el mundo que, con mejoro peor buena fe, tratan de hacer negocios más o menos legales con este país.

Desde finales de los ochenta hasta la actualidad, los intentos de fraude se han

 

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generalizado, pudiéndose establecer la tipología siguiente:

Contratos paralelos de compra de petróleo a precios concesionales

En estos casos, los defraudadores aducen tener ciertas cantidades de petróleo, quese pueden embarcar bien sea fuera de los cauces habituales o a preciosconcesionales. Dichas personas alegan que son cuotas pertenecientes adeterminadas personalidades del país (militares o miembros de la Nigerian NationalPetroleum Corporation) y, muchas veces, se hacen pasar por funcionarios de lapropia NNPC, empleando sellos, papel y documentos originales o muy bienfalsificados. Puede incluso darse el caso que la víctima sea invitada a Nigeria yrecibida por un falso alto ejecutivo de la NNPC.

La contrapartida es el pago de determinadas comisiones para agilizar,supuestamente, los trámites.

Transferencias ilegales de fondos

Este es el clásico 419, denominación que se extiende de forma genérica a todos losintentos de fraude y estafa en Nigeria, en relación al artículo 419 del Código Criminalnigeriano, que contempla este tipo de actividades.

Toda Europa está inundada de cartas y faxes con origen en Nigeria (y también, aveces, con origen en otros países de la zona), en los que se dice que existen ciertosimportes de dinero, procedentes de contratos, que no se llevaron a cabo, y que estáncongelados en el sistema bancario del país pendientes de transferir.

En este caso lo que se intenta es conseguir la colaboración “delictiva” de la persona ala que se va a engañar.

Fraudes comerciales

Estos pueden ir desde la simple petición de muestras a la falsificación de todo tipo deinstrumentos de pago, incluyendo las cartas de crédito.

Establecimiento de joint-ventures

Lo más común aquí es atraer a la víctima refiriéndose a las “enormes posibilidades”,que se abren a la actividad constructora en la nueva capital (Abuja). También eshabitual mencionar proyectos en el sector petrolífero.

El camino que sigue la estafa, después de haber convencido a la víctima de larentabilidad del proyecto, continúa con exigencias de adelanto de dinero para pagode impuestos, constitución de sociedades, abogados, comisiones, etcétera. Lasofisticación más peligrosa se puede alcanzar cuando, con el objeto de realizaralguna operación concreta “in situ” (constitución de sociedad, recepción del importeprometido, formalización y aprobación del contrato, según el caso), se convence alempresario extranjero a que visite el país, donde, si no se le convence fácilmente, sepuede ver sometido a un proceso agotador de chantajes e, incluso, intimidacionesfísicas.

A la vista del panorama descrito pudiera parecer que es imposible realizar ningunaoperación comercial con Nigeria. Nada más lejos de la realidad. El volumen anual decomercio exterior del país sigue siendo considerable, igual a la suma del de Costa deMarfil, Camerún, Gabón, Senegal, Angola y Ghana, y para participar en él sin riesgossólo hay que seguir ciertos consejos.

En primer lugar, se deberían tomar, frente a las proposiciones recibidas, las mismasprecauciones que se tomarían con empresas del propio país de las que no se tuvieranreferencias. Resulta asombroso el elevado número de compañías que, deslumbradaspor la fácil aceptación de precios desorbitados por parte de supuestas empresas

 

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nigerianas, se apresuran a realizar envíos con absoluta confianza. Cabe destacar queel mercado nigeriano es muy competitivo, con una variable fundamental, que es elprecio, y con mercancías procedentes de los orígenes más variados e insospechados.

En segundo lugar, resulta imprescindible confirmar todos los instrumentos de cobrode las operaciones a través de la banca internacional. Toda compañía nigerianasolvente y de comportamiento serio no tiene problemas en utilizar la carta de créditoirrevocable emitida por un banco nigeriano y confirmada sin grandes dificultades porbancos internacionales de primera línea.

En tercer y último lugar, en el caso de desplazarse al país es recomendable informara la representación diplomática española.

9.3.1  CONDICIONES SANITARIAS

Vacuna contra la fiebre amarilla, 10 días antes de la llegada al país.

Es recomendable el tratamiento preventivo contra la malaria (Resochin, Paludrine,Nivaquine, Lariam), iniciándolo 2 semanas antes de la llegada y continuándolo hasta2 ó 3 semanas después de la salida del país.

La asistencia médica en Lagos es muy limitada. No existe ningún hospital o clínica degarantía y cualquier intervención quirúrgica es desaconsejable. Siempre esaconsejable la evacuación urgente a Europa. Hay dos clínicas (Ideal Eagle Hospital ySaint Francis) y dos hospitales (Saint Nicholas y sobre todo el Redington, el másaconsejable) atendidos por médicos muy profesionales.

Hay especialistas -odontólogos, pediatras, cardiólogos etcétera-, generalmenteextranjeros, filipinos y libaneses, que prestan un servicio adecuado.

Las medicinas son generalmente suministradas por los médicos, pero es convenientetraer un botiquín básico con los medicamentos más usuales, así como alcohol,mercromina, agua oxigenada, vendas, esparadrapo, etcétera y analgésicos,paracetamol, antidiarreicos, etc.

Aunque las farmacias empiezan a estar bien provistas, la conservación de losmedicamentos no suelen ser la óptima. Se dan también casos de adulteración demedicamentos en frascos.

El agua debe ser tomada hervida y filtrada, y las verduras hervidas y cloradas. Serecomienda pelar las frutas y evitar el consumo de hielo salvo en grandes hoteles yrestaurantes de nivel internacional.

El tifus y la hepatitis son de fácil contagio, por lo que también son más querecomendables estas vacunas.

Nigeria es una zona de elevada incidencia del Síndrome de Inmuno DeficienciaAdquirida (SIDA).

9.3.2  ALOJAMIENTO Y HOTELES

Existen hoteles de alta categoría en Lagos y Abuja, aunque no equiparables a losestándares internacionales, que pueden encontrarse en la misma banda de precios.La calidad suele ser menor en otras ciudades, al igual que su precio. Los buenoshoteles de Lagos y Abuja tienen precios muy elevados que oscilan entre los 180 y los300 dólares por noche.

En el caso de Lagos, y debido a la caótica situación del tráfico, es importanteseleccionar un hotel, que esté cercano a los lugares a visitar para las gestionescomerciales.

 

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El pago en los hoteles se puede efectuar muy ocasionalmente en nairas. En general,los no residentes deben efectuar el pago en moneda extranjera convertible,generalmente dólares. Además, es requerido un depósito previo de forma quesiempre haya un crédito favorable al hotel, que le será reembolsado al abandonar elmismo.

En los principales hoteles son aceptadas las tarjetas de crédito (sobre todo AmericanExpress), pero resulta más caro al realizarse el cambio de divisa al tipo oficial y, porotro lado, se corre el riesgo de que, ulteriormente, los datos de su tarjeta seanutilizados de forma fraudulenta, algo relativamente habitual en Nigeria.

Los principales hoteles son los siguientes:

LAGOS

- Eko Hotel (próximo al centro de Lagos), Kuramo Waters, Victoria Island Way

Tel.: 234-1-2624600 - 19, Fax: 234-1-2615205,

e-mail: sales@ekohotels.com

Website: www.ekohotels.com

- Sheraton Lagos Hotel & TOWERS (próximo a los aeropuertos nacional einternacional)

30 Mobolaji Bank-Anthony Way, P.m.B. 21189, ikeja - Lagos

Tel:234-1-4978660-9, 4970311, Fax: 234-1-4970321-2

e.mail: reservationslagosnigeria@sheraton.com

website: www.sheraton.com

- Sofitel Moorhouse Hotel (próximo al centro de Lagos)

1, Bankole Oki Road, Ikoyi, Lagos

Tel: 234-1-4615409, 2670231-9, Fax: 234-1- 2695263, 2693571, 2690937

E mail: mhsofitel@hyperia.com; mhsofitel@micro.com.ng

- Federal Palace Hotel (próximo al centro de Lagos)

Ahmadu Bello Way, Victoria Island

Tel.:234-1-2623116-25,2623125,2610030

Fax: 234-1-2623912, 2619009, 2625815

email: ikejahotel@micro.com.ng

ihlservices@micro.com.ng

ABUJA

- Nicon Hilton Hotel; Maitama District, P.O. Box 200, Abuja

Tel.: 234-9- 4131811-40

Fax: 234-9-4132418

 

65

email: hilton_abuja@hyperia.com

- Abuja Sheraton Hotels & Towers

Ladi Kwali Way, Maitama District, P.M.B. 143, Maitama, Abuja

Tel.: 234-9-5230225-44, 5238101-31

Fax: 234-9-5231570-1

email: reservationsabujanigeria@sheraton.com

IBADAN

- Premier Hotel, Mokola Hill, P.O.Box 1206

Tel.: 22/40.03.40 - 9

KADUNA

- Durbar Hotel, Independence Way,

P.M.B. 2218, Tel.: 24.22.66

KANO

- Central Hotel, Bompal Road, P.M.B. 3023, Tel.: 65/51.41.19

9.3.3  SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS

La educación en Nigeria coprre a cuenta del "Federal Ministry of Education".Adicionalmente, las autoridades locales toman responsabilidades para implentarmedidas de control en en las escuelas públicas y los colegios del Estado.

La educación se divide en jardín de infancia, educación primaria, eduación secundariay educación terciaria.

La educación primaria comienza, para la mayoría de los nigerianos, a la edad de 4años. Consta de 6 años y estudian matemáticas, gramática del inglés, religióncristiana, conocimientos islámicos, ciencias y una de las tres principales lenguastribales del país: Hausa-Felani, Yoruba o Igbo. En las escuelas privadas también seofertan clases de ordenadores, francés y arte.

Para acceder a la educacións ecundarya, el alumno debe aprobar un examen,llamado "Common Entrance Examination". En esta etapa, los nigerianos pasan otros6 años divididos en dos fases de tres años cada una, con un examen de acceso parasaltar de la primera a la segunda. En cada uno de los 36 Estados de Nigeria, hay unamedia de dos Escuelas del Gobierno Federal. Los profesores han de ser personalcualificado con un título universitario. Las tasas que se pagana para acceder a laescuela son muy bajas, no llegan a los 75€, puesto que están muy subvencionadaspor el Gobierno. Mientras que las escuelas privadas superan los mil euros al año.

Con la introdución del nuevo sistema de educación de 6-3-3-4, en la fase terciaria, elalumno pasa otros cuatro años de formación.

En cuanto a la formación universitaria, es el Gobierno el que tiene mayor controlsobre ella. Esto lo justifican alegando que es un instrumento para el desarrollonacional. El alumno entra en la unviersidad a partir de los 18 años, como en España,pero necesita hacer un examen de acceso para ello.

9.3.4  CORRIENTE ELÉCTRICA

 

66

Como ya se ha explicado anteriormente, la generación y transmisión están yaprivatizadas y sólo la distribución viene organizada por el Gobierno.

La corriente en Nigeria es cuando menos, inestable. Son frecuentes los cortes deelectricidad diarios. Es por ello que la mayoría de nigerianos que puedenpermitírselo, adquieren un generador, con los costes adicionales que ello supone.Hay sitios en Nigeria en el que la media de luz a la semana difícilmente supera lasdos horas.

Adicionalmente, la tensión de la red no es constante, por lo que lo aparatos suelenestropearse más rápidamente. El enchufe más común en los hogares nigerianos es elmismo que en Reino Unido, por lo que se recomienda traer al menos un adaptadordesde España.

9.4  DIRECCIONES ÚTILES

Representaciones oficiales

Embajada de Nigeria en España

C/ Segre, 23

28002 Madrid

Tel.: 91-5630911, 5613751, 5637277

Representaciones oficiales españolas

Embajada de España en Abuja, Cancillería

611 Bobo Close, Maitama, Abuja

Tel: 234-9-413 70 91-3

Fax: 234 - 9- 413 70 95

emb.abuja@maec.es

Horario: 8:00- 15:00 h

Consulado General de España en Lagos

21 C Kofo Abayomi, Victoria Island, Lagos

P.O.Box 2738, Lagos

Tel.: 234-1-2615215 , 2614918 , 2616083

Fax: 234-1-2618225

e-mail: cog.lagos@maec.es

Horario Oficina: 8:00-15:00

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Lagos

933 Idejo Street, Victoria Island, Lagos

P.O.Box 50495 Ikoyi, Lagos

Tel.: +234-1-2615832, 2621625, +234 8033332978, +34 9134997740 (númeroespañol)

 

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Fax: +234-1-2617427

e-mail: lagos@comercio.mityc.es

Horario Oficina: 8:00-15:30

Principales organismos de la Administración pública

International Monetary Fund

Plot 1708, Hon. Justice Mohammed Bello Street, Asokoro District, Abuja

Tel: 234-9-3140384

Fax: 234--9-3140383

World Bank

Plot 433, Yakubu Gowon Crescent, Asokoro, Abuja

Tel: 234-9-3145262

Fax: 234-9-3145268

Unión Europea

Europe House Plot 63, Usuma Street, Maitama, Abuja

Tel: 234-9-4133144

Fax: 234-9-4133147

ECOWAS

Asokoro District, Abuja

webmaster.ecowas.int

National Agency For Food and Drug Adminstration and Control (NAFDAC)

Federal Secretariat Complex

Phase 11, 5th floor, Ikoyi, Lagos

Bureau of Public Enterprises (BPE)

1 Osun Crescent, off Ibrahim Babangida Way, Maitama, Abuja

Tel: 234-9- 4134636-46

Fax: 234-9-4134657

Nigerian Investment Promotion Commission (NIPC)

Plot 1181, Aguiyi Ironsi Street, Maitama, Abuja

Tel: 234-9-4134373/80/82

Fax: 234-9-4134306

E-mail: infodesk@nipc-nigeria.org

 

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National Planning Commission

Plot 409, Nouakchot Street, Wuse Zone 1, Abuja

Tel: 234-9-5238554

Federal Ministry of Finance

P.M.B. 251, Abuja

Tel: 234-9-2346979

Federal Ministry of Industry

Old Federal Secretariat, P.M.B. 85, Garki, Abuja

Tel: 234-9-2341367

Fax: 234-9- 2341690

Ministerio de Asuntos Exteriores de España: www.maec.es

Secretaría de Estado de Comercio: www.mityc.es

ICEX. Instituto Español de Comercio Exterior: www.icex.es

Ministerio de Economía Nigeriano (especialmente útil para obtener información sobreproyectos de inversión pública): www.fmf.gov.ng

Banco Central de Nigeria (CBN): www.cenbank.org

Bureau of Public Enterprises: www.bpeng.org

Corporate Affairs Commission: www.cac.gov.ng

NAFDAC: www.nafdacnigeria.org

Nigerian Investment Promotion Commission (NIPC): www.nipc-nigeria.org

Nigerian Communications Commission (NCC): www.ncc.gov.ng

Nigerian Stock Exchange: www.nigerianstockexchange.com

Noticias sobre Nigeria:

www.gamji.com;

www.odili.net

www.mbendi.co.za/cyngy.htm

www.odci.gov/cia/publications/nsolo/factbook/ni.htm

www.sas.upenn.edu/African_Studies/AS.html

www.webperfect.com/afrinet/nigeria.html

www.linkserve.com.ng

www.rossclayton.com

 

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www.coe.uncc.edu/~ecodili/nigeria.html ; www.afreenet.com

10  BIBLIOGRAFÍA

Country Report Nigeria 2011 Nº 11/57, Fondo Monetario Internacional,www.imf.orgCountry Report del Economist Intelligence Unit, 2011Base de datos Estacom, Secretaría de Estado de Comercio ExteriorBase de datos Proclarity mundial, Secretaría de Estado de Comercio ExteriorBase de datos Datainvex y Datacomex, Secretaría de Estado de ComercioExteriorAfrican Development Report, 2011, AfricanBankPágina web del Banco Mundial: www.worldbank.orgPágina web de la Organización Mundial del Comercio: www.wto.orgPágina web de la CEMAC: www.cemac.cfMinisterio de Economía Nigeriano www.fmf.gov.ngBanco Central de Nigeria (CBN): www.cenbank.orgBureau of Public Enterprises: www.bpeng.orgCorporate Affairs Commission: www.cac.gov.ngNAFDAC: www.nafdacnigeria.orgNational Bureau of Statistics, www.nigerianstat.gov.ngNigerian Investment Promotion Commission (NIPC): www.nipc-nigeria.orgNigerian Communications Commission (NCC): www.ncc.gov.ngNigerian Stock Exchange: www.nigerianstockexchange.comUNCTAD, www.unctad.orgCIA Factbook, 2011

11  ANEXOS

11.1  CUADRO DE DATOS BÁSICOS

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS

 

70

DATOS BÁSICOS

Superficie 923.768 km2Situación Golfo de Guinea, África del OesteCapital Abuja

Principales ciudades Lagos, Ibadan, Port Harcourt, Kano, Kaduna,Benin City, Katsina, Calabar, Jos

ClimaEcuatorial y sabana, con dos estaciones:estación de lluvias, aproximadamente de junioa septiembre y estación seca, el resto del año.

Población 170 millones de habitantesDensidad de población 184 habitantes/km2Crecimiento de la población 2.37%Esperanza de vida 49.52 añosGrado de alfabetización 68%Tasa bruta de natalidad(1/1000)

39

Tasa bruta de mortalidad(1/1000)

19

Idioma Inglés

Religión Musulmana (53%), cristiana (31%), animista(16%)

Moneda NairaPeso y medida Sistema métrico decimal

Diferencia horaria con España Misma hora que en España en otoño-invierno yuna hora menos en primavera-verano.

Fuentes: Organización Mundial de la Salud, Unicef.

Última actualización: diembre 2012

11.2  CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2008 2009 2010 2011

PIB

PIB (MUSD a precios corrientes) 207.116 168.843 206.664 235.923Tasa de variación real (%) 6,0 7,0 7,4 7,1Tasa de variación nominal (%) 17 2,6 22,3 36,3

INFLACIÓN

Media anual (%) 11,6 12,3 11,9 10,5Fin de período (%) 15 12 11,8 10,7

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 9,85 7,4 6,08 7,2Fin de período (%) 9,75 6 6,25 7,5

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) 147.810 151.874 156.051 170.121Población activa (x 1.000 habitantes) n.d. n.d. n.d. n.d.% Desempleo sobre población activa 14,9 19,7 n.d. 24,7

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB 3,7% -9% -6,6% -11%

 

71

DEUDA PÚBLICA

en MUSD 24.025 22.995 34.524 41.522en % de PIB 11,6% 13,9% 16,7% 17.6%

EXPORTACIONES DE BIENES

en MUSD 84.100 53.532 83.612 106.103% variación respecto a períodoanterior

26,2 -39,3 56,2 26,9

IMPORTACIONES DE BIENES

en MUSD 36.900 31.700 40.997 43.415% variación respecto a períodoanterior

21,3 -13,2 29,3 5,9

SALDO B. COMERCIAL

en MUSD 47.200 21.832 42.615 38,54en % de PIB 22,7 12,9 20,6 16,4

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en MUSD 31.824 21.899 13.886 16.451en % de PIB 15,3 12,9 6,4 4,9

DEUDA EXTERNA

en MUSD 3.720 3.947 4.578 4.328en % de PIB 1,8 2,4 2,2 1,84

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en MUSD 460 428 354 396en % de exportaciones de b. y s. 1,2 0,8 0,4 0,37

RESERVAS INTERNACIONALES

en MUSD 52.744 41.600 32.347 61.024en meses de importación de b. y s. 17 16 9,4 21

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en MUSD 8.249 8.650 6.099 7.487

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 117,1 148,2 149,2 154,7fin de período 137,9 148,1 149,8 157,1

Fuentes: Todos los datos se han obtenido del FMI, World Economic Outlook junio2011 excepto: tipos de intervención y reservas internacionales (Banco Central);desempleo y déficit (National Bureau of Statistics); deuda pública y deuda externa(Debt Management Office), tipo de cambio (Oanda), inversión extranjeradirecta(Unctad, World Investment Report 2011)

11.3  INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

OMC desde 1 de enero de 19951.Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) desde 19712.Comunidad Económica de los Estado de África del Oeste (CEDEAO o ECOWAS)3.Fondo Monetario Internacional4.Banco Mundial5.Banco Africano de Desarrollo6.

 

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11.4  CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS

Abuja Oil and Gas Fair, febrero 2012

Building & Construction Nigeria, noviembre 2011

Kaduna International Fair, febrero 2012

Abuja International Trade Fair, mayo 2012

Pharma West Africa 2012, mayo 2012

West African Health 2012, septiembre 2011

Lagos International Trade Fair, noviembre 2011

Kano Internacional Trade Fair, noviembre 2011