GUÍA MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

GUÍA MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

Contenidos


Participaron en la construcción:– Ludmila Santa Cruz– Anita Kudelka– Ricardo Montecinos

Participaron en la revisión:– Ministerio de Autonomías - Dirección General de Autonomías Municipales– Ministerio de Justicia - Viceministerio de Igualdad de Oportunidades

Este documento se imprimió con el apoyo técnico y financiero de AOS PADEM

© Ministerio de Autonomías 2012

Esta publicación es propiedad del Ministerio de Autonomías de Bolivia. Se autoriza su reproducción, total o parcial, acondición de citar la fuente y la propiedad.

Impreso en Bolivia

Presentación

Introducción

Capítulo 1 MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

1. ¿Qué es la violencia? 72. ¿Qué formas de violencia existen? 83. ¿Quiénes sufren violencia? 84. ¿Cuáles son las consecuencias de la violencia? 95. ¿Cuál es la situación de violencia en Bolivia? 96. ¿Cuál es el sustento normativo sobre la no violencia? 107. ¿Qué es el SLIM? 11

Capítulo 2CREACIÓN DEL SLIM

8. ¿Cómo se crea el SLIM en el municipio? 139. ¿Qué hacemos para que las autoridades prioricen la

creación de un SLIM? 1510. ¿Cuál es la corresponsabilidad estado-ciudadanía

en relación al SLIM? 1611. ¿Cómo se determina la problemática de violencia en el municipio? 1612. ¿Para qué formulamos un Plan Estratégico del SLIM? 1713. ¿Qué requerimientos tiene el SLIM para operar? 19

Capítulo 3OPERATIVA DEL SLIM

14. ¿Cómo se conforma el equipo técnico del SLIM? 2115. ¿Cómo se garantiza la sostenibilidad del SLIM? 2216. ¿En qué principios se sustentan los servicios del SLIM? 2417. ¿Qué servicios se prestan en el SLIM? 2518. ¿En qué consiste el servicio de prevención del SLIM? 2619. ¿En qué consiste el servicio de atención? 2720. ¿Cuál es la ruta de atención del SLIM? 27

Capítulo 4COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

21. ¿Cómo se establece la coordinación interinstitucional del SLIM? 3322. ¿Qué es una Red de Prevención y Atención de la Violencia

Familiar y Doméstica? 3423. ¿Cuál es su rol en la comunidad? 3524. ¿Qué son las promotoras comunitarias? 36

Capítulo 5FORTALECIMIENTO DEL SLIM

25. ¿Cómo se fortalece el SLIM? 3726. ¿En qué consiste la capacitación sobre el SLIM? 3827. ¿En qué consiste la sensibilización sobre el SLIM? 39

ANEXO N° 1 MODELO DE RESOLUCIÓN MUNICIPAL QUE CREA EL SLIM 41

ANEXO N° 2 METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 43

ANEXO N° 3A FORMULARIO DE INFORMACIÓN DEL SLIM 46

ANEXO N° 3B FORMULARIO ESTADÍSTICO DEL SLIM 49

ANEXO N° 4 FORMULARIO DE DENUNCIAS DEL SLIM 50

ANEXO N° 5 FORMULARIO DE ASISTENCIA LEGAL DEL SLIM 52

ANEXO N° 6 FORMULARIO DE ASISTENCIA PSICOLÓGICA DEL SLIM 53

ANEXO N° 7 FORMULARIO DE REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA DEL SLIM 54

BIBLIOGRAFÍA 55

Uno de los principales desafíos que encara el Ministerio de Autonomíasen su afán de alentar gestiones más eficientes y representativas del interésciudadano, es lograr el cabal y mayor cumplimiento de las competencias quecorresponde a cada nivel del Estado. La lucha contra la violencia, una de laspreocupaciones centrales de nuestra sociedad, es dentro de este marco, unacompetencia municipal que no ha sido suficientemente entendida e impulsada.

Esta situación tiene que ver, entre otros factores, con una priorizaciónde inversiones de los presupuestos municipales en infraestructura,equipamiento y otras áreas, no así en aspectos sociales y humanos, quetambién forman parte del paquete competencial de los gobiernos locales.

Existe una disposición normativa que instruye al nivel municipal aimplementar un servicio, el SLIM (Servicio Legal Integral Municipal), que seconstituya en una instancia de atención y prevención de los casos de violenciaintrafamiliar, no obstante esta obligación es frecuentemente postergada yolvidada: en muchos municipios no existe un SLIM y en otros este servicio nopresta un servicio adecuado.

La presente guía busca transformar esta lógica a través de herramientasque orienten la definición de prioridades y acciones en los gobiernosmunicipales, informando sobre los alcances de la norma y los procedimientosnecesarios para la creación y el buen funcionamiento de los SLIM, que creemosserá de gran utilidad para su mejor aprovechamiento por la sociedad y lasmujeres bolivianas.

Lic. Claudia Peña ClarosMINISTRA DE AUTONOMÍAS


Presentación


La lucha contra la violencia doméstica e intrafamiliar es una de lasprioridades del Estado Plurinacional de Bolivia, ello se refleja en el nuevo textoconstitucional que, por primera vez en la historia de nuestro país, incorporatodo un capítulo de derechos y garantías para la mujer en relación a laviolencia en todas sus expresiones.

La enorme incidencia de este tipo de violencia en el desarrollo,participación y cumplimiento de los derechos de las mujeres bolivianas obligaa tomar acciones decididas para combatirla, es por ello que desde el Ministeriode Justicia, el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO), se hadecidido apoyar diferentes acciones y programas que impulsen lasensibilización y cambio de conductas en relación a este tema.

Es así que se está, cumpliendo el marco normativo que instruye a losgobiernos municipales a incorporar programas de defensa de los derechos dela mujer ante cualquier tipo de violencia e implementar eficientemente losServicios Legales Integrales Municipales (SLIM). Es que nos sentimoscomplacida/os de contar con la presente herramienta “Guía Municipal para laCreación y Fortalecimiento del SLIM“, que busca orientar el correcto yadecuado funcionamiento de este servicio en todos los municipios del país.

Se trata, sin duda, de un instrumento práctico y de gran utilidad para laconformación de los SLIM y para la orientación de su trabajo operativo queesperamos será bien aprovechado por los gobiernos municipales.

La lucha contra la violencia intrafamiliar y doméstica debe ser unobjetivo compartido por todas las instancias del Estado, como parte de uncompromiso primordial por mejorar las condiciones de vida de las personas ygarantizar el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres, de lasniñas y niños, jóvenes, personas adultas mayores y personas con discapacidadpara Vivir Bien.

Karina Marconi TiconaVICEMINISTERIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Introducción

1. ¿Qué es la violencia?

Se entiende por violencia a toda acción u omisión que tenga elpropósito de humillar o degradar la condición humana, causar muerte,dolor, sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito públicocomo privado.

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VIOLENCIA ENÁMBITO

PÚBLICO OPRIVADO

Capítulo 1MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

PÚBLICO: puede seruna autoridad quesufre violencia por

su condiciónpolítica o social.

PRIVADO: en elseno familiar, en el

hogar.

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adolescentes, por abuso de medios correctivos o disciplinarios, o porimposición de trabajo excesivo e inadecuado para la edad o condiciónfísica de los mismos.

Se presentan también violencia doméstica, cuando las conductasabusivas de uno o los dos conyugues en una relación íntima como elmatrimonio, noviazgo, familia o la convivencia, afectan a la pareja.

4. ¿Cuáles son las consecuencias de laviolencia?

Una vida con violencia en lafamilia tiene repercusionesnegativas a corto, mediano ylargo plazo. Estas consecuenciasafectan el desarrollo integral, lacalidad de vida y la salud de losy las integrantes de la familia.

Producto de la violencia en lafamilia, se presentan sentimientos de culpa, baja autoestima, temor,aislamiento, inseguridad, problemas de conducta, desintegraciónfamiliar, postergación profesional, inestabilidad laboral, suicidio ymuerte que limitan o impiden el desarrollo pleno de sus miembros.

5. ¿Cuál es la situación de violencia en Bolivia?

La información a nivel nacional sobre la violencia2 reporta que de untotal de 8.857 víctimas de violencia intrafamiliar y doméstica en elprimer semestre del año 2009, el 87% son mujeres. Los datos, tambiénevidencian que la violencia múltiple es la más recurrente, en particularla violencia física y sexual, que está acompañada por violenciapsicológica.


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Son ejemplo de acciones y omisiones que causan violencia:

• Acción: los castigos físicos como las patadas, puñetes, empujones,pellizcos, mordeduras, flagelaciones, encierros, etc.

• Omisión: no brindar la necesaria atención o apoyo en la satisfacciónde necesidades como ser la alimentación, la salud, la protecciónfísica, de estimulación y la interacción social.

2. ¿Qué formas de violencia existen?

La violencia se manifiesta en distintas formas:

• Violencia física, las conductas que causen lesión interna o externaen la víctima, o cualquier otro maltrato que afecte la integridad físicade las personas.

• Violencia psicológica, las conductas que perturben emocionalmentea la víctima, mellando su dignidad humana y/o perjudicando sudesarrollo psíquico y emotivo.

• Violencia sexual, las conductas, amenazas o intimidaciones queafecten la integridad sexual o la autoderminación sexual de lavíctima.

3. ¿Quiénes sufren violencia?

Sufren violencia intrafamiliar, cuando el daño se produce alinterior de la familia y ésta recae en la madre, el padre, loshijos, los hermanos1, parientes civiles o afines, o inclusopersonas encargadas de la custodia.

Ejemplo de violencia intrafamiliar se dacuando los progenitores, tutores oencargados de la custodia ponen enpeligro la integridad física o

psicológica de los niños, niñas y


2. INE, Construyendo una BoliviaLibre de Violencia de Género,reporte de datos estadísticos sobreviolencia doméstica y familiar,primer semestre 2009, La Paz.

1. Los parientesconsanguíneos sonaquellos cuya relación seestablece a través devínculos dedescendencia (ejemplo:padres, hermanos, hijos).

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violencia en la familia, estableciendo que debe ser un servicio municipalpermanente en la defensa psicológica, social y legal para la mujer.

La Constitución Política del Estado4 (aprobada el año 2009) coincide conlas normas mencionadas en lo que respecta a los derechosfundamentales de las personas. Enfatizando la determinación del Estadode garantizar que las mujeres no sufran violencia obligando al EstadoPlurinacional a adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar ysancionar la violencia de género o toda acción u omisión que haga usode la violencia.

Asimismo, el marco normativo competencial para las autonomías,establece que los gobiernos municipales tienen la competencia exclusivade generar o promocionar y desarrollar proyectos y políticas para niñezy adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad5. Elejercicio de esta competencia es una obligación de los gobiernosmunicipales y no hacerlo es considerado como incumplimiento dedeberes6.

7. ¿Qué es el SLIM?

Los Servicios Legales IntegralesMunicipales (SLIM) consti tu yeninstancias de apoyo para lalucha contra la violencia en lafamilia, y deben funcionar en losdiferentes municipios del país. Es unservicio municipal decarácter permanente dedefensa psicológica, socialy legal a víctimas de violenciaintrafamiliar y doméstica, con especialatención hacia mujeres, destinado abrindar un tratamiento adecuado a lasdenuncias de violencia y discriminación.


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En relación al ámbito de violencia, se conoce que es en elprivado donde ocurren el 84% de los casos deviolencia, el público reporta el 6% de los casos; elrestante corresponde a ámbitos no identificados porfalta de información (INE, 2009). Otras cifras revelanque las mujeres víctimas de violencia según estado civilson con mayor incidencia aquellas en situación deconcubinato (43%) y las casadas (38%), en menorproporción las mujeres separadas y viudas (4% y 2,5%respectivamente).

Estos datos son reveladores acerca del perfil de violenciaen el país, pues pone de manifiesto que son las mujeresy niñas las principales víctimas de violencia. De cada diezdenuncias de violencia intrafamiliar, nueve sonrealizadas por mujeres y una por un varón. También seadvierte que la violencia contra las mujeres muchasveces es naturalizada por la sociedad, el Estado y sus instituciones, porlo que no ha sido posible definir acciones para encarar esta problemáticade la sociedad.

6. ¿Cuál es el sustento normativo sobre la noviolencia?

En nuestro país la política contra la violencia en la familia y domésticaestá respaldada en la Ley 1674 del año 1995. Esta norma establececuáles son los actos que se consideran como violencia, las sanciones, lasmedidas de prevención y protección inmediata a la víctima y las

instancias responsables de la atención.

A nivel municipal, se determina en el reglamento3 de laLey, la obligatoriedad de constituir los ServiciosLegales Integrales Municipales (SLIM), como unservicio municipal para apoyo a la lucha contra la


3. Decreto Supremo Nº 25087, Artículo20: Los Servicios Legales Integralesconstituyen organismos de apoyo para lalucha contra la violencia en la familia, ydeben funcionar en los diferentesmunicipios del país, como parteintegrante de los programas municipalesde la mujer (PMM), siendo un serviciomunicipal permanente de defensa psicosocio legal a favor de las mujeresdestinado a brindar un tratamientoadecuado a las denuncias de violencia ydiscriminación.

4. Constitución Política del Estado,capítulo 2, artículo 15 numeral II,establece que “todas las personas,en particular las mujeres, tienenderecho a no sufrir violencia física,sexual o psicológica, tanto en lafamilia como en la sociedad”.Asimismo, establece en el parágrafoII. que “el Estado adoptará lasmedidas necesarias para prevenir,eliminar y sancionar la violencia degénero y generacional, así comotoda acción u omisión que tengapor objeto degradar la condiciónhumana, causar muerte, dolor ysufrimiento físico, sexual opsicológico, tanto en el ámbitopúblico como privado”.

5. Constitución Política del Estado,artículo 302, parágrafo I, numeral39.

6. Ley 004 Marcelo Quiroga SantaCruz, artículo 154 establece que “laservidora o el servidor público queilegalmente omitiere, rehusarehacer o retardare un acto propio desus funciones, será sancionado conprivación de libertad de uno acuatro años”.

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El SLIM depende de los gobiernos municipales. Éstos tienen queprocurar las condiciones favorables para el buen funcionamiento de losSLIM como parte de su responsabilidad y compromiso en la defensa delos derechos de las personas.


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8. ¿Cómo se crea el SLIM en el municipio?

Para crear un SLIM en el municipio se deben considerar diferentesaspectos:

• PolíticoVoluntad política de las autoridades para incluirlo en el plan degobierno para que se traduzca en política pública municipal encumplimiento a la normativa nacional.


Capítulo 2CREACIÓN DEL SLIM

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14

• OperativoSe debe elaborar una Resolución Municipal que aprueba laconstitución del SLIM (Anexo Nº 1). Con ello, se respalda laorganización del SLIM que conlleva una serie de tareas que debenrealizarse desde el ejecutivo municipal:

– Establecer la ubicación física del SLIM.– Determinar el nivel jerárquico del SLIM en la estructura orgánica

municipal.

Se debe tomar en cuenta la estructura organizacional del ejecutivomunicipal, para establecer la dependencia y jerarquía dentro lamisma. Para ejemplarizar se considera tres municipios de lascategorías A, B y C:

– Equipar el SLIM: computadora, impresoras, material de escritorio,etc.

– Conformar un equipo técnico: establecer el número, especialistas ycondiciones del personal (personal de planta o consultores delínea). Es deseable que en el corto o mediano plazo el SLIM seaconsiderado como un servicio permanente del gobierno municipal.


– Elaborar documentos que respaldan el funcionamiento del SLIM:Manual de Funcionamiento que establecerá los roles y funcionesde los responsables del SLIM, reglamentos y otros.

– Determinar el financiamiento para el SLIM: consiste en gestionarrecursos ante organismos internacionales u ONG vinculadas a latemática de los derechos de la mujer y violencia.

• EstratégicoLa información es fundamental para proyectar el trabajo quedesempeñará el SLIM en el municipio. Para iniciar su trabajo, se debeelaborar un diagnóstico municipal sobre violencia y, en base a losresultados de éste, elaborar un plan estratégico del SLIM. Elloimplica, entre otras cosas: realizar un ciclo anual de capacitación yorientación sobre la temática y la atención de los servicios que puedeprestar el SLIM.

Otro aspecto consiste en evaluar periódicamente los resultados delSLIM y su contribución a la reducción y/o eliminación de la violenciacontra la mujer en el municipio con este servicio. A partir de esto,periódicamente se proyectarán las acciones para alcanzar losobjetivos estratégicos establecidos en el plan.

Asímismo, esta planificación sirve de base para inscribir en elprograma operativo anual del municipio y de esta manera garantizarfinanciamiento para las actividades programadas.

9. ¿Qué hacemos para que las autoridadesprioricen la creación de un SLIM?

Para influir en los tomadores de decisiones se debe hacer una gestión"hacia arriba", en los ámbitos políticos. Esta labor de incidencia en lasautoridades es importante para dar legitimidad a las acciones que seemprendan en la creación de un SLIM en el municipio. Quienes impulsaneste proceso, deben conocer el entorno político, y promover una

Oficial

AlcaldeAlcalde

CATEGORÍA A

CATEGORÍA C

CATEGORÍA B

Alcalde

Responsable SLIMOf. adm.

Of. desarrollohumano

Of. técnica

Unidad SLIM

Of......

Dir. género SLIM

Of. 1

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El punto de partida consiste en determinar una línea base de la violenciaen el municipio, que permita definir el o los indicadores que facilitarán elseguimiento de las acciones del SLIM y su contribución a la solución delproblema, realizando comparaciones y verificando los cambios. Paraelaborar la línea base es necesario contar con información proveniente delos beneficiarios del SLIM, de las autoridades municipales, funcionariosde las instituciones vinculadas, comunidades y población en general.

Esta información podrá obtenerse de diferentes formas, como ser laaplicación de encuestas, sondeos y otros. En esta guía aplicaremos lametodología del diagnóstico local participativo que consiste enconformar espacios para la recolección de información, para provocar elanálisis participativo y conocer la problemática estudiada. Se sugieretrabajar con grupos de mujeres (amas de casa, jóvenes, adultas y de latercera edad), autoridades municipales, regionales, comunarios y otrospara recoger datos, percepciones y otros indicadores sobre los aspectosrelacionados a la prevención y atención de situaciones de violencia.Anexo Nº 2 - Metodología del Diagnóstico Local Participativo.

Esta información es básica para definir el plan de acción del SLIM en elcorto y mediano plazo, asimismo derivará en la determinación delpresupuesto necesario para su implementación.

12. ¿Para qué formulamos un Plan Estratégicodel SLIM?

El plan se formula a partir de los insumos obtenidos en los espaciosparticipativos respecto a los problemas identificados y las propuestas desolución. El plan marca el rumbo de las acciones para superar laproblemática de violencia en el municipio, en un horizonte de medianoy largo plazo, a partir del cual anualmente se deberán definir losobjetivos de gestión que se insertarán en el POA municipal,determinando los requerimientos para su ejecución, los mismos quedeben inscribirse en el presupuesto.


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movilización ciudadana de apoyo en los medios de comunicación, laspersonas afectadas, y la opinión pública en general. El diagnóstico delcontexto político y especialmente del "entorno autorizador" es vital paraconseguir el apoyo, sin el cual no hay legitimidad en la acción9.

Es preciso que los impulsores de la necesidad de crear un SLIM realicenlas acciones necesarias para sensibilizar, informar, convencer a laciudadanía, tanto a los tomadores de decisiones al interior del gobiernomunicipal como a la población y actores vinculados a la temática. Con suaprobación, se logrará legitimar el accionar en el proceso deconstitución del SLIM en el municipio.

10. ¿Cuál es la corresponsabilidad estado-ciudadanía en relación al SLIM?

La sostenibilidad del SLIM en el tiempo se garantiza en la medida que elEstado y el gobierno municipal, asuman en el marco de suscompetencias la obligación de prevenir y dar atención a las situacionesde violencia contra la mujer en el municipio. Asimismo, la población, enespecial el grupo de beneficiarias del SLIM, deben contribuir a difundirlos beneficios de este servicio y coordinar la ejecución de acciones ypolíticas de prevención y atención de casos de violencia.


9. Mark H. Moore, Gestión estratégica ycreación de valor en el sector público,Barcelona, Paidos, 1998, 438 Págs.

11. ¿Cómo se determina la problemática deviolencia en el municipio?

La importancia de medir la problemática de violencia en el municipioradica en la necesidad de conocer la magnitud, evolución e impacto quela violencia genera en el municipio. En el Capítulo Nº 1, se señala que laviolencia a nivel nacional recae principalmente en las mujeres, por elloes importante enfatizar la necesidad de promover acciones paracombatir y erradicar la violencia contra la mujer.

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13. ¿Cómo se garantiza la sostenibilidad delSLIM?

Desde el gobierno municipal, la actividad del SLIM no quedadesvinculada de la gestión municipal, no es un objetivo aislado, todo locontrario es un objetivo estratégico que debe insertarse en elconglomerado de la política social municipal. Desde la ciudadanía, en lamedida que la evaluación de los resultados de gestión del SLIMdemuestren que contribuye a mejorar las condiciones de vida de lasmujeres, reduciendo y/o eliminando la violencia contra ellas, laciudadanía valorará el SLIM.

La participación de las mujeres y de la población en general esdeterminante en este proceso, desde la identificación del problemahasta la priorización de la demanda por acciones para superar laproblemática de violencia contra la mujer en el municipio y finalmentedesde la ejecución de los programas de prevención y atención hasta larendición de cuentas por parte del gobierno municipal (Anexo Nº 3Formulario de información del SLIM). Es el sentido decorresponsabilidad Estado-ciudadano que garantizará la sostenibilidaddel SLIM en el proceso de lucha contra la violencia a las mujeres, nosolamente para la atención de los actos de violencia sino para lasacciones de prevención.


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Existen diferentes métodos para la formulación del plan del SLIM, en lapresente guía se aprovecha la información obtenida del diagnósticolocal participativo, y se formula el plan definiendo: la línea estratégica,los objetivos estratégicos (de cada línea), y las acciones.

Por ejemplo:


1. Lucha paraeliminar laviolencia contra lamujer en elmunicipio.

2. Mujeresempoderadas enel ejercicio de susderechos.

3. Redinterinstitucionalpara la luchacontra violencia

Fortalecimiento

institucional en el

municipio para

implementar el SLIM.

Fortalecimiento de

capacidades de los

grupos de mujeres

para la lucha contra la

violencia intrafamiliar,

de género ygeneracional.

Conformar una red

interinstitucional con

instancias municipales,

departamentales y

nacionales vinculadas a

la violencia contra lamujer.

Capacitar sobre

derechos de lasmujeres.

Generar acciones de

prevención de violencia

a través del SLIM.

Identificar y establecer

alianzas con instituciones

locales, departamentales y

nacionales para una

efectiva lucha contra la

violencia.

Generar acciones

conjuntas para la

prevención y atención de

situaciones de violencia

contra la mujer.

LÍN

EA E

STR

ATÉ

GIC

AO

BJE

TIV

O E

STR

ATÉ

GIC

OA

CCIO

NES

Sensibilizar a las

autoridades y técnicos

municipales sobre la

necesidad de una unidad

orgánica de prevención y

atención de situaciones de

violencia contra la mujer.

Conformar y capacitar a

un equipo técnico básico

para el SLIM.

Adecuar el SLIM con

equipamiento necesario

para cumplir las funciones.


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14. ¿Qué requerimientos tiene el SLIM para operar?

El SLIM para operar como una unidad orgánica del gobierno municipal,necesita contar con:

• POA8: plan de acción para cumplir las metas del SLIM (POA) en unagestión.

• Presupuesto: expresión del POA en valores y términos financieros.

El POA y el presupuesto deben cumplirse en un determinado tiempo ybajo ciertas condiciones previstas. Ambas herramientas contribuyen al


Capítulo 3OPERATIVA DEL SLIM

78. Plan Operativo Anual es uninstrumento formulado enconcordancia con los planes demediano y largo plazo, segúncorresponda, en el que se concreta lapolítica de la entidad a través de ladefinición de objetivos, metas,indicadores y acciones que sedeberán ejecutar durante el períodopara el cual se define dicho plan; seprecisan los recursos humanos,materiales y financieros necesariospara obtener los resultados esperadosy se identifican las unidadesejecutoras responsables de losprogramas de ese plan.

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22

seguimiento de los objetivos yestrategias del SLIM, detec -

tando desvíos y realizandoajustes oportunos para alcan -

zar las metas previstas.

En función de los objetivos de gestióndel SLIM se definirán los

requerimientos presupuestariospara la gestión. Para la creación

del SLIM se tendrán requerimien -tos específicos que se realizarán por única vez, como por ejemploequipamiento. Para el funcionamiento anual se deberá contemplarpresupuesto para el plantel técnico y la ejecución de los programas y/oproyectos establecidos en el POA del SLIM.

15. ¿Cómo se conforma el equipo técnico delSLIM?

El SLIM es una instancia encargada de la prestación de servicios paraprevenir y atender situaciones de violencia intrafa miliar. En base a estasfunciones que cumple el SLIM es necesario contar con un plantel técnicoconformado por:


PROFESIONAL RESPONSABILIDAD FUNCIONES

Psicóloga/o

Proteger laintegridadpsicológica, física,sexual de lasvíctimas y contribuiral bienestar familiar.

Brindar apoyo emocional a la víctima de violencia intrafamiliar.

Promover y realizar procesos terapéuticos (terapia de pareja y familiar).

Brindar apoyo y consejería a padres de familia.

Realizar las entrevistas y los informes psicológicos a la víctima arequerimiento de las autoridades judiciales.

Brindar orientación psicológica sobre las causas y consecuencias de laviolencia intrafamiliar.

Sensibilizar y concienciar a la comunidad sobre los factores de riesgopsico- sociales que causan la violencia en la familia para alcanzar unanueva concepción de convivencia en igualdad de condiciones.

Abogado / a

Velar por el ejerciciode los derechos dela víctima deviolenciaintrafamiliar ydoméstica como undefensor de oficio9.

Recibir y registrar denuncias de violencia física, psicológica y sexual.

Brindar orientación, apoyo, patrocinio legal y defensa a las víctimas deviolencia.

Valorar el caso de violencia intrafamiliar.

Extender la citación al agresor cuando el caso lo requiera.

Resolver los conflictos por la vía conciliatoria con acuerdo de las partes.

Realizar la demanda ante el juzgado correspondiente.

Patrocinar judicialmente los casos de violencia intrafamiliar.

Trabajador/aSocial

Tratar el problemade la violenciaintrafamiliar ydoméstica encoordinación conroles sociales, paraser más efectivas yeficaces en laatención.

Recibir denuncias.

Acompañar a la víctima en todas las instancias del proceso de atención,sea médico, forense, ministerio público, policía y otros.

Realizar seguimiento e investigación de los casos denunciados y enproceso judicial.

Elaborar informes y fichas sociales.

Realizar visitas domiciliarias, institucionales, hogares y centros deacogida de niños (as) adolescentes y personas de la tercera edad.

9. Es el profesional que asiste a toda persona que desee demandar un derecho.

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• Solidaridad, empatía y respeto, actitud no paternalista, protec -tora y de culpabilización o revictimización: son otros principiosque rigen la prestación de servicios del SLIM.

17. ¿Qué servicios se prestan en el SLIM?

El SLIM presta servicios relacionados a la prevención y atención queincluye el servicio de coordinación de los procesos de violencia condiferentes instancias.

• Servicio de Prevención: el SLIM10 debe promover y aplicar políticasde prevención contra la violencia intrafamiliar y/o doméstica,capacitando y sensibilizando a funcionarios y autoridades de justicia,policía y demás encargados de la aplicación de la norma; así comopromover la inclusión de la temática en el sistema formal deeducación.

• Servicio de Atención: el SLIM debe brindar orientación, apoyo,protección y defensa a las personas que sufren cualquier tipo deviolencia.


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Todo este equipo de profesionales del SLIM es responsable de difundiry capacitar a la población en el conocimiento de sus derechos, sobre laviolencia y su tipología, las causas y consecuencias de ésta.

Evidentemente, la conformación de este plantel técnico estará enfunción a la capacidad del municipio de garantizar el financiamientopara un número de plazas mínimo (incluso uno), con la posibilidad deincrementarlo.

16. ¿En qué principios se sustentan losservicios del SLIM?

La prestación de servicios del SLIM se sustentan en principios filosóficosrelacionados a:

• Especialización: los profesionales que atienden el SLIM sonespecialistas que deben conocer las causas y consecuencias de laproblemática de violencia contra la mujer, desarrollar accionespreventivas, realizar diagnósticos, tratamiento y acompañamientodel caso en las instancias que correspondan.

• Integralidad: porque ve al ser humano como un todo (un serbiológico, psicológico y social) y brinda atención desde diferentesámbitos de intervención como el apoyo legal, apoyo psicológico ysocial.

• Interdisciplinariedad: debe existir coordinación y un abordaje deintervención conjunto en los servicios que presta el SLIM. A partirdel diagnóstico legal y psicológico, se determina el procedimientoque la víctima debe seguir para enfrentar y solucionar el caso.

• Equidad de género: para entender las construcciones sociales quesurgen de las relaciones entre hombres y mujeres y sus repercusionesen la vida de las personas.

• Derechos humanos: los servicios del SLIM se enmarcan en ladefensa y protección de los derechos fundamentales.


10. Ley 1674 y Decreto Reglamentario.

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19. ¿En qué consiste elservicio de atención?

El servicio de atención del SLIMconsiste en ofrecer a la persona quesufre violencia la orientación, protec -ción y defensa de sus derechosmediante especialistas (profesionales)en el tema. De manera inicial el SLIMpedirá información sobre el caso y apartir de ello se explicará el procedi -miento para enfrentar y resolver lasituación de violencia y resarcir los daños que ocasiona el agresor. Conesta información la víctima deberá decidir si presenta o no su denuncia.

La denuncia es el acto de poner en conocimiento del SLIM,la violencia familiar y doméstica, agresiones físicas,psicológicas y/o sexuales, que se dieran contra cualquiermiembro de la familia (Anexo Nº 4 Formulario de atención ydenuncia del SLIM).

20. ¿Cuál es la ruta de atención del SLIM?

La ruta de atención del SLIM se inicia con la visita de la víctima o de untercero (familiar, vecino u otra persona que conoce el caso) para solicitarinformación y orientación de un caso de violencia. El SLIM registra lainformación del caso y propone a la víctima una alternativa para lasolución de la situación de violencia.

A partir de esta información la víctima debe decidir si presenta o no unadenuncia, con esta acción el SLIM procede a la valoración, tratamientoy posterior cierre de la atención del caso.


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18. ¿En qué consiste el servicio de prevencióndel SLIM?

El servicio de prevención del SLIM tiene lafinalidad de evitar y reducir los riesgos queocasiona la violencia en la salud y vida de laspersonas, de la familia y la comunidad. Implicaactuar para que la violencia no ocurra o paradisminuir sus efectos.

Entre las acciones de prevención que debenser impulsadas desde el SLIM destacan:

• Promover la inclusión de la temática de violencia en el aprendizajecurricular y extra-curricular, en cursos de orientación y sobre valoresde respeto, solidaridad y autoestima de niños, jóvenes y adultos deambos sexos.

• Acciones para modificar los patrones socio-culturales de conducta,como los prejuicios, costumbres, estereotipos y prácticas basadas enla supuesta inferioridad o superioridad de cualquiera de los géneros.

• Realizar campañas de sensibilización a través de medios decomunicación para fortalecer el rechazo de la violencia en la familia.

• Incorporar en el lenguaje y el discurso de los medios masivos decomunicación el rechazo a la violencia familiar y el ejercicio pleno delos derechos.

• Difundir e informar sobre la normativa nacional e internacional11 querespalda la lucha contra la violencia de la mujer.

• Divulgar la ley contra la violencia familiar y doméstica en niveles detoma de decisión política, dirigentes sindicales y partidarios, y líderesde opinión.

• Estudiar las causas y consecuencias de la violencia en la familia yadoptar medidas para promover su erradicación.

• Procurar la instalación de hogares temporales de refugio paravíctimas de violencia y la creación de instituciones para eltratamiento de los agresores.


11. Convención de las NacionesUnidas sobre Eliminación de todaslas Formas de Discriminación contrala Mujer y la ConvenciónInteramericana de la Organizaciónde los Estados Americanos para laPrevención, Sanción y Erradicaciónde la Violencia contra la Mujer.

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de la víctima, se levantará un registro en el Formulario de AsistenciaPsicológica, Anexo Nº 6. Posteriormente, si corresponde realizaráesta valoración con los miembros de familia más afectados (hijos,hijas, otros).

• Atención de trabajo social: el/la trabajador/a social en base a lainformación de las dos instancias mencionadas debe valorar el casodesde un punto de vista social.

La valoración del caso debe resultar de un análisis integral de lasituación de la víctima, considerando la información y conclusiones delas tres áreas: legal, psicológica y de trabajo social. En base a esteintercambio de criterios de los profesionales se deberá determinar elapoyo legal, psicológico y social necesario para atender y dar solución alcaso denunciado. Esta determinación deberá registrase en el Formulariode Referencia y Contrareferencia, Anexo Nº 7 para efectos de realizar elseguimiento al tratamiento del caso.


28

Ruta de atención del SLIM

1. VALORACIÓN DEL CASO

La valoración del caso se realiza a partir de la presentación de ladenuncia, Anexo Nº 4. Este proceso consiste en la realización de undiagnóstico integral del caso de violencia:

• Atención legal: el /la abogado/a recibe la denuncia y solicitainformación de la víctima que se anota en el Formulario de AsistenciaLegal, Anexo Nº 5. Analiza la información y evalúa la pertinencia ono de solicitar revisión médica de la víctima. En tal caso, acompañaráa la víctima al centro de salud y solicitará el Certificado Forensegratuito que anexará al expediente de caso.

• Atención psicológica: el/la psicólogo/a debe realizar el diagnósticopsicológico de la víctima para valorar el estado psíquico y emocional


VíctimaTercero que

conoce a la víctima

Información y orientaciónsobre el caso

Registro del caso(Formulario de registro)

NO SI

Valoración del caso

Víctima realiza la denuncia

del casoTratamiento del caso

Cierre de la atención del caso

Evalúa el caso

Área legal

Área psicológica

Área de trabajo social

2

Diagnóstico legal del caso(Formulario de asistencia

legal)

Si corresponde, solicitacertificado de salud

Si corresponde, solicitainformación a otros

miembros de la familia

Diagnóstico psicológico del caso

(Formulario de asistenciapsicológica)

Determinación delapoyo legal,

psicológico y social(Formulario de

asistencia social)

31

necesaria para generar cambios en su conducta “yo resuelvo”, “yodecido”.

Finalmente, desde el área legal se apoyará a la víctima a resolver elconflicto mediante la vía de la conciliación previo acuerdo de partes.Asimismo, se podrá proceder a la mediación e intermediación,realizando el seguimiento según su tipología12. Cuando el caso no sea desu competencia, deberá ser derivado a la Defensoría de la Niñez y laAdolescencia, en caso que la violencia se presente en niños, niñas yadolescentes; o instancias judiciales y administrativas, en caso que lasagresiones sean graves o gravísimas.

3. CIERRE DE LA ATENCIÓN DEL CASO


30

2. TRATAMIENTO DEL CASO

En esta etapa de la atención delcaso se realiza el tratamiento enbase a las acciones deter -minadas en el paso ante -rior (determinación delcaso), que deben iniciarsedesde el área de trabajo social, con el acompañamiento a la víctima a lasinstancias correspondientes du ran te todo el procedimiento, sea fiscalía,brigada, etc. Para un mejor tratamiento del caso, se deberá realizar unaprogramación de visitas domiciliarias a la víctima.

En área de psicología se impulsará el tratamiento psicológico de lavíctima, a partir de terapias individuales, grupales o familiares. Estaacción consiste en generar una serie de entrevistas y, si el caso lo requie -re, de terapia psicológica a través de sesiones personales, familia res ygrupales. El tratamiento deberá conducir a la persona a la autonomía



Área de psicología

Área legal

2

3

Establecer plan deacompañamiento a las

instanciascorrespondientes

Desarrolla tratamiento:Terapia individual, grupal

o familiar

Citación al agresor paraconciliarAcompañar a instanciasjudiciales y administrativas

Víctima con caso deviolencia atendido y

en proceso deresolución


Área legal

Área de psicología

Informe del proceso deatención y tratamiento

del caso

Registro de cierre delcaso atendido

3

33

21. ¿Cómo se establece la coordinacióninterinstitucional del SLIM?

Desde el SLIM se debe promover la suscripción de conveniosintersectoriales, con instituciones públicas y privadas para conformarredes de Lucha contra la Violencia Familiar y Doméstica, con el fin delograr la prevención, atención y rehabilitación psicosocial en formaintegral.


32

El caso concluye con el informe del proceso de atención y tratamientodel caso. Éste deberá reportar las acciones realizadas y los resultadoslogrados desde cada área: legal, psicológica y de trabajo social.Finalmente se deberá proceder a registrar el cierre (fin de la atención)del caso atendido por el SLIM.


Capítulo 4COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

35

- Comité de Vigilancia- Representantes de los Juzgados de Instrucción de la Familia- ONG- Parroquias- Universidades- Refugios- Etc.

23. ¿Cuál es su rol en la comunidad?

La Red asume el rol de contribuir con la prevención y erradicación de laviolencia intrafamiliar y doméstica en el municipio, constituyendo unsistema coordinado de protección que permita prevenir, detectar,atender a víctimas, así como velar por el resarcimiento de daños y elcumplimiento de sanciones por quienes administran la justicia.


34

Las tareas que el SLIM desarrolla con relación a otras instituciones son:

• Instruir al personal de los servicios de salud para que proporcionebuen trato y atención integral a las víctimas de violencia en la familia,respetando su intimidad y privacidad, y evitando procesos queafecten su integridad psicológica.

• Capacitar y crear conciencia en el personal de administración dejusticia, policía y demás funcionarios, sobre las medidas deprevención, sanción y eliminación de la violencia en la familia.

• Orientar a la Policía Nacional para que se movilice para hacer controlhacia los centros de mayor incidencia de violencia doméstica.

• Promover el servicio voluntario de miembros de la comunidad, comopromotores y promotoras de la prevención y educación a lacomunidad en materia de violencia intrafamiliar y doméstica.

• Conformar una Red Interinstitucional contra la violencia y coordinarcon ella.

22. ¿Qué es una Red de Prevención y Atenciónde la Violencia Familiar y Doméstica?

Es un conjunto de instituciones intersectoriales y organizaciones de lasociedad civil, que unen sus esfuerzos para desarrollar acciones a favorde la equidad de género y en contra de la violencia familiar y doméstica.

Esta red está conformada por instituciones públicas, privadas yorganizaciones sociales vinculadas con la prevención de la violencia y ladefensa de los derechos humanos. Entre ellas:

- SLIM- Dirección Distrital de Educación- Establecimiento de Salud- Brigada de Protección de la Familia- Juntas Escolares- Organizaciones de Base


37

25. ¿Cómo se fortalece el SLIM?

Si queremos fortalecer el SLIM es necesario realizar un diagnóstico desituación respecto a su organización, su operación, sus procedimientosy su gestión estratégica, esto es posible a partir de la aplicación de unformulario que se muestra en el Anexo Nº 3.


36

24. ¿Qué son las promotoras comunitarias?

Son miembros de la comunidad que de forma voluntaria son capacitadaspor el SLIM para luchar contra la violencia familiar y doméstica ycomparten principios de solidaridad y ayuda mutua.

Su rol es detectar casos de violencia y referirlos al SLIM. El o lapromotora son supervisados por el personal del SLIM para el desarrollode sus actividades. Coadyuvan a la formación de grupos de autoayuda.


Capítulo 5FORTALECIMIENTO DEL SLIM

39

La capacitación desde el enfoque de género es central para elejercicio de funciones del personal del SLIM, debido al llamado quetiene como instancia representante del Estado en el municipio paraprevenir la violencia y atender casos de violencia intrafamiliar ydoméstica, cuyas víctimas, en su mayoría, son mujeres.

• Criterio de integralidad: parte de la consideración de que todapersona es un ser biopsicosocial y espiritual y, es la intervención einteracción de estos ámbitos los que influyen en la construcción de suidentidad y personalidad. La prevención y atención en el SLIM, debeencarar el problema de violencia, su tratamiento y posible resolucióndesde un punto de vista integral que implica la interdependiencia devarias disciplinas, en este caso: psicológica, legal y psico-social.

27. ¿En qué consiste la sensibilización sobre elSLIM?

La sensibilización sobre el SLIM consiste en un conjunto de accionesprogramadas para su realización dentro y fuera del municipio, con lafinalidad de generar conciencia acerca de las obligaciones del gobiernomunicipal respecto de la prevención y erradicación de la violencia contramujer en el municipio; y sobre la necesidad de vincular a la ciudadaníae instituciones en un esfuerzo conjunto para erradicar este problema anivel local.

Al interior del municipio, específicamente desde el SLIM, se debeconcientizar al personal que la atención debe realizarse bajo el marco degénero, considerando que se sufre violencia intrafamiliar y doméstica,por la construcción social que impera en el medio.

Hacia afuera, el personal del SLIM deberá participar activamente en lasensibilización sobre la violencia intrafamiliar y doméstica, difundiendoplanes y programas a través de los medios de comunicación, informandoy concientizando a la población sobre el ejercicio de sus derechos.


38

Sobre esta base se podrá determinar la situación institucional del SLIM(en cuanto a los medios que dispone, los casos atendidos y resueltos yotros) y establecer las acciones necesarias para superar las debilidadesidentificadas en función de lo que se propone para la creación de unSLIM, considerando en todo momento una visión integral de laproblemática de lucha contra la violencia de la mujer en el municipio,explicadas en los capítulos 2 al 4, de la presente guía.

26. ¿En qué consiste la capacitación sobre elSLIM?

La capacitación al personal del SLIM consiste en transmitir el marcolegal, político, estratégico y operativo de la unidad, la que podrárealizarse considerando los criterios y acciones establecidas en loscapítulos precedentes. En el proceso de capacitación deberáconsiderarse dos aspectos:

• Enfoque de género: es la categoría de análisis que permitereflexionar sobre las relaciones de poder construidas entre hombresy mujeres en una familia, comunidad y sociedad, como resultado deun conjunto de mandatos y estereotipos sociales impuestos oasignados por nacer al hombre o mujer.

Datos cuantitativos y cualitativos en el país, demuestran la existenciade brechas de desigualdad significativas entre hombres y mujeres entodos los ámbitos de desarrollo; siendo éstas últimas quienes por sucondición de mujer, son las más afectadas, siendo el derecho a gozarde una vida digna y sin violencia, uno de los más vulnerados.

Las políticas de equidad de género, buscan equiparar estasdiferencias y desigualdades a través de acciones afirmativasorientadas a mejorar la situación de vida de estas últimas; comoestrategia para promover la igualdad de oportunidades entre ambossexos.


41

MODELO DE RESOLUCIÓN MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN DEL SLIM

RESOLUCIÓN MUNICIPAL Nº ____/2012EJECUTIVO MUNICIPAL

Nombre del Municipio, fecha, mes y año

CONSIDERANDO:

Que el gobierno autónomo municipal de (nombre del municipio) dando cumplimiento a suresponsabilidad como parte del Estado Plurinacional de Bolivia, y de acuerdo a los mandatos establecidosen la Constitución Política del Estado articulo 15 parágrafo II. Que establece “que todas las personas, enparticular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familiacomo en el sociedad”. Y en el parágrafo III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir,eliminar y sancionar la violencia de género y generacional, así condición humana, causar muerte, dolor ysufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado.

Que, el Decreto Supremo Nº 25087 reglamenta la Ley Nº 1674 Ley contra la violencia en la familia ydoméstica, donde establece en el artículo 20 que es responsabilidad municipal de constituir los ServiciosLegales Integrales, como servicio municipal para apoyo a la lucha contra la violencia en la familia, comoparte integrante de los programas municipales de la mujer, siendo un servicio municipal permanente dedefensa psicosocial- legal a favor de las mujeres, para brindar un tratamiento adecuado a las denunciasde violencia y discriminación.

Que, es competencia exclusiva municipal la promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñezy adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. Establecida en la ConstituciónPolítica del Estado.

Que el ejecutivo municipal tiene previsto en el POA y presupuesto 2012 la apertura de la Unidad deServicio Legal Integral Municipal SLIM de (nombre del municipio).


Anexo 1

PB

43

METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO

OBJETIVO GENERAL

Compartir una secuencia metodológica que permita abordar la situación de violencia contra la mujer(niña, adolescente, mujer y tercera edad) con la participación de los distintos actores sociales con losque, en conjunto, se organizará un plan de trabajo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1) Recoger, organizar y analizar la información que existe a nivel local acerca de la situación deviolencia contra la mujer, así como la descripción y análisis de los actores sociales y sus redes.

2) Conocer la situación de las prácticas familiares y comunitarias a nivel local.

3) Analizar los problemas de violencia detectados, en conjunto con la población y los actoressociales.

4) Revisar sus causas y consecuencias y proponer acciones para hacer frente a los mismos.

MOMENTOS DEL DIAGNÓSTICO

El Diagnóstico Local Participativo tiene tres grandes momentos:

Primer momento: Relacionado al análisis de la realidad local a partir de información secundaria ocuantitativa basada en información estadística sobre violencia y el manejo de esta información a nivelnacional, departamental y municipal. Determinando sus tendencias y algunos factores que la explican.Asimismo, se debe obtener información sobre la situación de las instituciones que intervienen encasos de violencia intrafamiliar y doméstica sean los SLIMs u otras organizaciones públicas, privadas,comunitarias. Es decir, la base de recursos humanos e institucionales que existen en dicha realidad(servicios y limitaciones existentes).


42

POR TANTO:

El Alcalde Municipal, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 43 de la Ley deMunicipalidades Nº 2028 de 28 de octubre de 1999.

RESUELVE:

Artículo Primero.- Constituir el Servicio Legal Integral del Municipio de (nombre del municipio), estarepartición dependerá de la Oficialía Mayor de Desarrollo Humano (ejemplo 1).

Constituir el Servicio Legal Integral del Municipio de (nombre del municipio), esta reparticióndependerá de la Oficialía Técnica (ejemplo 2).

Se nombra al Responsable del Servicio Legal Integral del Municipio de (nombre del municipio), estaunidad dependerá directamente del Alcade Municipal (ejemplo 3).

Artículo Segundo.- En el marco del Programa Operativo (año) del municipio de ……. , La Oficialíade finanzas deberá coordinar con la Directora de SLIM los aspectos administrativos y operativosfinancieros necesarios para la conformación del equipo y oficinas del SLIM.

Artículo Tercero.- El proceso de contratación del personal del SLIM se realizará en base a lanormativa vigente.

Lugar y fecha


Anexo 2

45


44

Segundo momento: Corresponde a la aplicación de técnicas de levantamiento de información demanera directa (a las mujeres) a partir de cuestionarios (Formulario – Violencia en la vida de lasPersonas) sobre:

• Tipos de violencia presente a lo largo de su vida• Ámbitos donde se presenta la violencia• Identificación de los agresores/as• Identificación de las causas y consecuencias de la violencia en todas su formas

Tercer momento: Corresponde al análisis y ejercicio participativo de la comu ni dad (grupos demujeres, autoridades municipales, organizaciones sociales, comunidad en general) para conocer suspercepciones respecto a las institu ciones que identifican como responsables en la atención de laviolencia en todas sus formas. Se analizan y sistematizan lo aportes sobre las acciones que constituiránla base de un plan de trabajo del SLIM.


ÁMBITO PREGUNTA SÍ NO

Conocimiento deviolencia en su

comunidad

¿Conoce usted sobre violencias en su localidad? ¿Ha sido usted víctima de violencia en alguna etapa de su vida?· Niña· Joven· Adulta· Tercera edad

Conocimiento de casosde violencia contra

mujeres y niñas

¿Ha sido usted víctima de violencia en alguna etapa de su vida?· Niña· Joven· Adulta· Tercera edad

Conocimiento sobre losámbitos más frecuentes

de violencia

¿Cuáles son los ámbitos donde usted ha identificado se ejerce violencia? · Hogar· Escuela· Trabajo· Relación de pareja

Conocimiento sobre losagresores/ras

¿Quiénes ejercen violencia?

Conocimiento sobre lascausas y consecuencias

de la violencia

¿Sabe usted sobre las causas por las que se ejerce violencia contra las mujeres?Enumere · Niñez ...........................................................· Juventud .....................................................· Madurez ......................................................· Tercera edad ...............................................¿Sabe usted sobre las consecuencias que genera la violencia contra lasmujeres? Enumere· Niñez ..........................................................· Juventud ....................................................· Madurez .....................................................· Tercera edad ..............................................

INSTITUCIONAL

Conocimiento sobreinstituciones que

atienden situaciones deviolencia

¿Conoce usted donde se puede acudir por ayuda ante una situación de violencia?

¿Conoce usted otras entidades del gobierno u Organizaciones Sociales quedivulguen la Ley 1674 y su Reglamento?

Identificación deproblemas y debilidades

en las instituciones¿Qué debemos mejorar en estas instituciones?

Insumos sobrepropuestas y estrategias

¿Qué hace falta?

FORMULARIO – VIOLENCIA EN LA VIDA DE LAS PERSONAS

Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012

Municipio: ....................................................................................... Sistema Legal Integral Nº

Teléfono (s): ................................................... Fax ....................................... Casilla.......................

Dirección: ............................................................................ Nº ..........

Fecha de inicio de actividades: .................. de ........................................ de ............................

Informe Nº

47


46


Anexo 3a




Dirección: ............................................................................ Nº ..........


Nombre del Alcalde:

Abogado Trabajador social Psicólogo

Promotor Otros funcionarios

Horario de atención del Servicio Legal Integral:

Mañana de …………………………a …………………………………………… Tarde de ……………………a …………………………………

Medios de transporte para llegar al Servicio Legal Integral

Transporte urbano Transporte provincial Moto/bicicleta

A caballo A pie Otro

Instituciones con presencia institucional en su municipio

Policía Juzgado de instrucción de familia P.T.J.

Brigada de protección a la familia Juzjado de partido de familia

Defensoría de la niñez y adolescencia Centro de salud

Otras

Nombre del responsable del Servicio Legal Integral:

Cargo que desempeña:

Personal que trabaja en el Servicio Legal Integral: (Anote en los cuadros el número total del personal que tiene el Servicio Legal Integral, de acuerdo a la actividad que desempeña)

El sistema legal dispone de:

FORMULARIO DE INFORMACIÓN DEL SLIM

Oficina de uso exclusivo Oficina compartida Energía eléctrica

Equipo de computación Mobiliario adecuado Máquina de escribir

Fotocopiadora Formulario de trabajo Material de escritorio

Otros

Informe Nº

NºLocalidad / Comunidad /

Zona / BarrioCantón

TécnicoPromotor

Número de casosatendidos

Número dedenuncias recibidas

1

2

3

4

5

6

7

8

Especifique localidades, comunidades, zonas o barrios en los que el Servicio legal Integral tiene influencia (si consideranecesario utilice una hoja adicional)

NºLocalidad / Comunidad /

Zona / BarrioTaller de

promociónCapacitación

Talleres deprevención

Talleres desensibilización

1

2

3

4

5

6

NºOrganizaciones

InstitucionesTaller de

promociónCapacitación

Talleres deprevención

Talleres deliderazgo

1 Clubes de madres

2 Junta de vecinos / Org. comunal

3 ONGs vinculadas al tema

4 Área de salud

5 Área de educación

6 Policía

7 Juzgados de instrucciónpartido

8 Fiscalía

Actividades realizadas con las comunidades de su área de influencia(Anote en las casillas el número de actividades realizadas, sólo en aquellas comunidades o barrios con las que ha realizado actividad)

Organizaciones / Instituciones que participan en las actividades organizadas por el servicio legal integral.

49


48


FORMULARIO ESTADÍSTICO DEL SLIM

Elaborado por

Nombre y firma del responsable

Fecha

Día Mes Año

Causas de atención (tipo de denuncia)

Atención directa Remitidos al Servicios Legal Integral

Sexo InstitucionesTotal

remisiónHombre Mujer B.P.F. Otro Hombre Mujer

Suscripciones Remitidos a otras instituciones Estado de los casos

Actas compromiso

CertificadosRequerimiento

médicoPolicía

Juzgadode

instrucción de familia

Juzgado departido de

familiaConciliados Pendientes En trámite Desistidos

Total de casos

Anexo 3bFecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012



Dirección: ............................................................................ Nº ..........


Informe Nº

51


50


Ingreso directo

Ingreso directo

Ingreso por denunciante

1. Identificación

2. Sexo3. Documento de

identidad

5. Edad6. Natural de7. Nacionalidad8. Fecha de nac.

9. Grado de instrucción10. Profesiónocupacional

11. Dirección radica en:

Domicilio

12. Tipo de violenciaque se denuncia

4. Estado civil

Apellido paterno

Hombre Mujer C.I. RUN Nº en

Apellido materno Nombres

Víctima Otros

Inst. privada

Poder judicial

Inst. pública Junta vecinal

Otros

Asistenciasocial

Asistenciasocial

Asistenciapsicológica

Datos del denunciante (Si la o el denunciante es la víctima no llenar en los datos de la víctima)

Soltera (o)

Separada (o)

Conviviente

Divorciada (o)

Casada (o)

Viuda (o)

Edad

Natural de

Grado de instrucción

Provincia Municipio Pueblo Comunidad

Zona

Violencia física Violencia psicológica Violencia sexual

Barrio Av. / Calle Nº

Profesión / ocupación

Fecha de nacimimiento

Nacionalidad

Anexo 4FORMULARIO DE DENUNCIAS DEL SLIM

Breve detalle del hecho:

1. Identificación

2. Sexo3. Documento de

identidad

5. Edad6. Natural de7. Nacionalidad8. Fecha de nac.

9. Grado de instrucción10. Profesiónocupacional

11. Dirección radica en:

Domicilio

12. Ocupación

13. Actividad principal

14. Relación con elagresor

15. Causas de laagresión

16. Lugar de la gresión

4. Estado civil

Apellido paterno

Hombre Mujer C.I. RUN Nº en

Apellido materno Nombres

Datos de la persona sindicada

Soltera (o)

Separada (o)

Conviviente

Divorciada (o)

Casada (o)

Viuda (o)

Edad

Natural de

Grado de instrucción

Provincia Municipio

Relación con el agresor Causa de la agresión

Tiene antecedentes de violencia Fue sancionado por violencia

Pueblo

Desocupado

Actividad principal

Independiente Dependiente

Comunidad

Zona Barrio Av. / Calle Nº

Profesión / ocupación

Fecha de nacimimiento

Nacionalidad




Dirección: ............................................................................ Nº ..........


Informe Nº

53


52


Tratamiento institucional del caso:

Seguimiento del caso:

Fecha Proceso

Inicio Cierre

Trámite

Acción

Forma de resolución

Anexo 5FORMULARIO DE ASISTENCIA LEGAL DEL SLIM

Recomendaciones:

Documentación anexa:

Nombre y firma del responsable Nombre y firma del responsable

Inicio Cierre

Inicio Cierre Inicio Cierre



Diagnóstico psicológico:

Seguimiento del caso:

Fecha

Evaluación Orientación Terapia Inf. Psicológico Alta Abandono Derivacióndel caso

Evaluación

Inicio Cierre

Terapia

Acción

Forma de resolución

Anexo 6FORMULARIO DE ASISTENCIA PSICOLÓGICA DEL SLIM

Recomendaciones:

Documentación anexa:

Inicio Cierre







Dirección: ............................................................................ Nº ..........


Informe Nº Fecha de informe: ...................... de .................................................. del 2012



Dirección: ............................................................................ Nº ..........


Informe Nº

55

BIBLIOGRAFÍA

• Estudio de línea de base sobre violencias en el departamento del Chocó

Colombia. DIAKONÍA, Pci media impact, Red Departamental de Mujeres Chocoanas y

Colectivo de Organizaciones de Mujeres de Quibdó. Consultoras: Ochoa Palacios,

Villareal Méndez y Vargas Cuesta. Quibdó, agosto de 2011.

• Plan estratégico construyendo relaciones sin violencia entre hombres y mujeres

en los centros mineros. DIMA-COMIBOL. Jaqueline Durán Cossio.

• Página web de la DEFENSORIA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, GOBIERNO

MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.

• Sistematización de la experiencia de atención de la unidad de género,

generacionales y familia del municipio de la ciudad de Tarija. Servicio Legal Integral

Municipal y Defensoría de la Niñez y Adolescencia. CDC y PADEM. Álvarez Navarrete,

Orihuela Peñaranda y Monzón. La Paz, diciembre de 2010.

• Línea base. Conexión Fondo de Emancipación. La Paz, marzo de 2010.

• Memoria 1997-2000. Servicios Legales Integrales. Viceministerio de Asuntos de

Género, Generacionales y Familia.

• Normas para la atención en Servicios Legales Integrales Municipales. Ministerio

de Desarrollo Sostenible y Planificación. Vargas Moscoso, Caballero, Salinas, Llanos.

Primera edición 2001.


54


Boleta de referencias casos violencias intrafamiliar

Anexo 7FORMULARIO DE REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA DEL SLIM

Boleta de contrareferencias casos violenciasintrafamiliar

De: .......................................................................................Departamento: ..................................................................Municipio: ..........................................................................SLIM: ...................................................................................

A: ..........................................................................................Departamento: ..................................................................Municipio: ..........................................................................Institución:...........................................................................

Nº de caso: ............. Nº Registro SLIM ...........................Nombre: .............................................................................Edad: ................................. Sexo: ......................................C.I. / RUN: ..........................................................................Domicilio: ...........................................................................

Motivo de referencia / problema:

Diagnóstico:Social:Psicológico:Legal:

Tratamiento recibido:

Observaciones:

Persona que refiere: .........................................................Dirección: ...........................................................................Teléfono: .............................................................................Fecha: ..................................................................................

Recibido por:

De: .......................................................................................

Departamento: ..................................................................

Municipio: ..........................................................................

Sector: ................................................................................

Institución: .........................................................................

A: ..........................................................................................

Departamento: ..................................................................

Municipio: ..........................................................................

Institución:...........................................................................

Nº de caso: ............. Nº Registro SLIM ...........................

Nombre: .............................................................................

Edad: ................................. Sexo: ......................................

C.I. / RUN: ..........................................................................

Domicilio: ...........................................................................

Diagnóstico o tipo de caso:

Tratamiento:

Indicaciones a seguir:

Persona que refiere: .........................................................

Dirección: ...........................................................................

Teléfono: .............................................................................

Fecha: ..................................................................................

Recibido por:




Dirección: ............................................................................ Nº ..........


Informe Nº

GUÍA MUNICIPAL PARA LA CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL SLIM

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