GUIA MUJER Y DEPENDENCIA
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Guía informativa: Mujer y Dependencia
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La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal constituye uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados.
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Guía informativa:
Mujer yDependencia
Guía informativa:MUJER YDEPENDENCIA
Autoras:Mª Ángeles Suárez PérezPilar Rufo Márquez
Edita y elabora:Federación Extremeña de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (FEACCU)
ISBN-13: 978-84-691-7348Depósito Legal:Diseño e impresión: Copegraf, s.l.
Mujer y DependenciaGuía informativa sobre la Ley de Dependencia
Guía:MUJER Y DEPENDENCIA
Presentación 7· Pilar Rubio Carrasco. Consejera de Igualdad y Empleo
Prólogo 9· Mª José Pulido Pérez. Directora del IMEX
Introducción 11· La Feminización de la Dependencia
Conceptos básicos de la Ley: Definiciones 14
Derechos y obligaciones de las personas 16en situación de dependencia
Requisitos básicos para ser beneficiario 19
Servicios: 20· Catálogo de servicios
Prestaciones: 22· Definiciones y tipos
Grados y Niveles de Dependencia: 24· Cuadro resumen
Pasos a seguir para tramitar la solicitud 27· Tramitación· Documentación necesaria· Presentación de la Solicitud
Valoración de la Dependencia 32· Baremo. Puntación / Grados· Desarrollo
Calendario de Implantación de la Ley 36
Teléfonos de interés 39
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Presentación
CONSEJERA DE IGUALDAD Y EMPLEOPilar Lucio Carrasco
Tal vez, más veces de las que estamos
dispuestos a admitir, las leyes se nos
presentan como documentos indescifrables
y distantes que frecuentemente asociamos
con procesos de complejo entendimiento y
escasamente prácticos. No por ello, ha de
entenderse que quienes elaboran las leyes,
guiados por sus muchos conocimientos sobre
el tema a tratar, tienen intención alguna
de que los y las ciudadanas no consigamos
el fin último de obtener los beneficios que
las leyes, como útiles herramientas de
convivencia, contemplan.
Esta “Guía informativa: Mujer y Depen-
dencia”, en cualquier caso, promovida por
la Federación Extremeña de Amas de Casa,
Consumidores y Usuarios y subvencionada
por nuestro Instituto de la Mujer de
Extremadura (IMEX) recoge con especial
interés, aquellos aspectos de la Ley 39/2006,
de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las
7
personas en situación de dependencia
que, por su transcendental relevancia y
atendiendo a su utilidad, pueden servir
mejor a aquellas personas que se hallan
incapaces o, al menos, sólo con mucho
sacrificio y esfuerzo han venido atendien-
do las necesidades y vulnerabilidad de
las personas discapacitadas dentro de su
entorno familiar. En justa lógica, son las
personas discapacitadas las que esta Ley,
ejemplo de una firme y activa Política
Social, pretende atender para salvaguardar
sus derechos de ciudadanía dentro de
una sociedad democrática como la
nuestra.
Muy de agradecer es el esfuerzo que sus
autoras han hecho para acercarnos lo
más esencial de esta Ley, con una claridad
expositiva y una brevedad que hace de
esta Guía una útil herramienta de consulta
e intervención.
En definitiva, la nueva realidad demográ-
fica que está experimentando nuestro
país en las últimas décadas y la imperiosa
necesidad de adecuarse a las nuevas
necesidades asistenciales, han propiciado
la elaboración de un amplio y adecuado
articulado que, recogido en esta histórica
Ley para nuestro país, nuestra Comunidad
Autónoma está sabiendo aplicar y priorizar
con la celeridad y eficacia que nuestros
recursos económicos y humanos nos
permiten.
Confío en que esta Guía sirva a los intere-
ses para los cuales ha sido ideada y
contribuya a hacer, de su capacidad divul-
gativa e informativa, un inestimable
recurso asistencial en favor de aquellas
personas que más lo necesitan. Ese y no
otro es el objetivo que pretendemos
alcanzar con su publicación.
8
Prólogo
DIRECTORA DEL IMEXMª José Pulido Pérez
Atendiendo a uno de los fines del Instituto
de la Mujer como es la divulgación de toda
aquella información que sirva a los intereses
de la ciudadanía en general y las mujeres
de Extremadura en particular, hemos
apoyado la edición de esta Guía sobre la
llamada Ley de Dependencia. Una Ley que
pretende aliviar las difíciles situaciones
familiares que, con más frecuencia de la
que dicta el sentido común, han venido
soportando especialmente las mujeres
dentro de lo que entendemos por familia
en su sentido más amplio.
Esta histórica Ley, trasladada al ámbito
de lo personal supone, no sólo un ejemplo
del interés del Gobierno por prestar cuidados
a una parte importante de la población
como es aquella que necesita de una mayor
atención; sino que además, traspasando
su carácter de intervención político-social,
9
propicia la ampliación de espacios de
libertad para quienes han sido y son
proveedores de asistencia y de una mejor
y mayor calidad de vida para quienes son
las y los destinatarios últimos de los
diferentes servicios que contempla la Ley.
Con la edición de esta Guía procuramos,
por otra parte, facilitar la tarea de informa-
ción e interpretación a las mujeres, no
porque entendamos que ellas deben seguir
siendo las valedoras de los servicios de
asistencia sino porque somos conscien-
tes de que, indefectiblemente, la puesta
en vigor de esta Ley exige un ejercicio de
comprensión por parte de la ciudadanía
que no siempre se nos muestra tan sencillo
como sería deseable.
La Guía informativa: Mujer y Dependencia,
como todos y todas podéis ver, salva los
aspectos más áridos y difusos de la
normativa legal y, con una extrema
sencillez, nos ofrece su parte más relevante
y útil.
No me queda sino desear que quienes
más interés y beneficio puedan sacar de
esta Guía y la Ley que la inspira, encuen-
tren los merecidos beneficios que durante
tanto tiempo la vida, y las nos siempre
fáciles circunstancias, les han postergado.
10
Introducción1
11
La atención a las personas en situación de dependencia y la promociónde su autonomía personal constituye uno de los principales retos dela política social de los países desarrollados.
En España los cambios demográficos y sociales están produciendo unincremento progresivo de la población en situación de dependencia.
Por una parte se ha producido un crecimiento importantede la población de más de 65 años. Y por otra
parte, ha aumentado la esperanza de vida(85 años para las mujeres y 78 años para
los hombres ) y se ha experimentado unaumento del colectivo de la poblaciónmayor de 80 años (“envejecimiento delenvejecimiento“).
Estas cuestiones conforman una nuevarealidad de la población mayor queconlleva problemas de dependencia enlas últimas etapas de su vida (a mayoredad aumenta la posibilidad de tener
algún tipo de discapacidad).
Pero a la dependencia derivada del envejeci-miento, debe añadirse la dependencia por razones
de enfermedad y otras causas de discapacidad que
se han incrementado como consecuenciadel aumento de la supervivencia dedeterminadas enfermedades crónicas ocongénitas, y también por las conse-cuencias derivadas del aumento de losaccidentes laborales y de tráfico.
No hay que olvidar que, hasta ahora,han sido las familias, y en especial lasmujeres, las que tradicionalmente hanasumido el cuidado de las personasdependientes, lo que se ha llamado“apoyo informal“. Para ser más exactos,esa función ha recaído y recae en lasmujeres del núcleo familiar (madres,cónyuges, hijas o hermanas deldependiente) y, dentro de éstas, en lasmujeres de mediana edad (entre 45 y 69años).
Pero el incremento de las situaciones dedependencia coincide en el tiempo concambios en el modelo de familia y conla incorporación progresiva de la mujeral mercado de trabajo, que hacen
necesario una revisión del sistematradicional de atención para aseguraruna adecuada capacidad de prestaciónde cuidados a aquellas personas que losnecesitan.
Y con la finalidad de configurar unsistema integral de protección y atenciónde la situación de dependencia sepromulga la Ley 39/2006 de Promociónde la Autonomía personal y atención alas personas en situación de dependencia.Esta Ley pretende regular las condicionesbásicas que garanticen la igualdad en elejercicio del derecho a la promoción dela autonomía personal y atención a laspersonas en situación de dependencia,mediante la creación de un Sistema parala Autonomía y Atención a la Dependencia(SAAD), configurándose dicho Sistemacomo cuarto pilar del Estado del Bienestarde nuestro país, tras el Sistema Nacionalde Salud, el Sistema Educativo y elSistema de Pensiones.
12
La feminización dela dependencia
Tanto las personas cuidadas como las
personas cuidadoras son mayoritaria-
mente mujeres.
Por una parte, los cuidados se dirigen a
los mayores dependientes, de los cuales,
casi el 60% son mujeres.
Y por otra parte, las mujeres representan
en torno al 70% del total de la población
cuidadora, lo que supone una alta
feminización de quienes ejercen los
cuidados, tanto en el cuidado formal
como el informal.
Respecto al cuidado formal (atención
remunerada) realizado por profesionales
sanitarios o de servicios sociales se
constata una amplía mayoría de mujeres,
cuya edad es entre 20-30 años, soltera,
sin hijos y en su mayoría con estudios
superiores.
En cuanto a los cuidadores remunerados
pero no profesionales, su perfil sería el
de una mujer inmigrante, entre 30 y 40
años, soltera, sin hijos, al menos en
España, y con un nivel de estudios medio.
En lo que se refiere a los cuidados de
tipo informal, quienes más los ejercen
son mujeres (83,6%) generalmente hijas
o cónyuges de la persona dependiente,
con una edad que ronda los 50 años, y
cuyo perfil suele coincidir con el de una
mujer casada, con hijos, con estudios
de primaria y sin trabajo remunerado.
El cuidado de personas dependientes
está principalmente en manos de mujeres,
pero también son mayoría las mujeres
cuidadas, sobre todo en lo que respecta
a personas mayores.
13
FUENTE: Estudio “ Cuidados a personas dependientes. Valoración económica “ Instituto de la Mujer- 2008
Conceptos básicos de la Ley:Definiciones
2
14
En esta ley nos encontramos con una serie de conceptos que son básicos y quedebemos manejar a la hora de entender cual es el alcance real de la ley.
La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisionespersonales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferenciaspropias así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.
AUTONOMÍA
El estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, porrazones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas ala falta o pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisande la atención de otra persona o ayudas importantes para realizar actividadesbásicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelec-tual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal.
DEPENDENCIA
Las tareas más elementales de la persona, que le permiten desenvolverse conun mínimo de autonomía e independencia, tales como: el cuidado personal,las actividades domésticas básicas, la movilidad esencial, reconocer personasy objetos, orientarse entender y ejecutar órdenes o tareas sencillas.
ACTIVIDADES BÁSICAS DE LA VIDA DIARIA (ABVD)
15
Las necesidades que requieren las personas que tienen discapacidad intelectualo mental para hacer efectivo un grado satisfactorio de autonomía personalen el seno de la comunidad.
NECESIDADES DE APOYO PARA LA AUTONOMÍA PERSONAL
La atención prestada a personas en situación de dependencia en su domicilio,por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio deatención profesionalizada.
CUIDADOS NO PROFESIONALES
Los prestados por una institución pública o entidad, con o sin ánimo de lucro,o profesional autónomo entre cuyas finalidades se encuentre la prestaciónde servicios a personas en situación de dependencia, ya sean en su hogaro en un centro.
CUIDADOS PROFESIONALES
Servicio prestado por un asistente personal que realiza o colabora en tareasde la vida cotidiana de una persona en situación de dependencia, de cara afomentar su vida independiente, promoviendo y potenciando su auto-nomía personal.
ASISTENCIA PERSONAL
Organizaciones de carácter privado surgidas de la iniciativa ciudadana o social,bajo diferentes modalidades que responden a criterios de solidaridad, con finesde interés general y ausencia de ánimo de lucro, que impulsan el reconoci-miento y el ejercicio de los derechos sociales.
TERCER SECTOR
La Ley de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las personas en
situación de Dependencia establece como
derecho básico y fundamental de las
personas en situación de dependencia,
la facultad de acceder en condiciones
de igualdad, con independencia del lugar
del territorio del Estado español donde
residan, a las prestaciones y servicios
previstos en esta Ley.
Asimismo, estas personas disfrutarán de
todos los derechos establecidos en la
legislación vigente, y con carácter
especial de los siguientes:
• A disfrutar de los derechos humanos
y libertades fundamentales, con pleno
respeto de su dignidad e intimidad.
• A recibir, en términos comprensibles
y accesibles, información completa
y continuada relacionada con su
situación de dependencia.
• A ser advertido de si los procedimien-
tos que se le apliquen pueden ser
utilizados en función de un proyecto
docente o de investigación, siendo
necesaria la previa autorización,
expresa y por escrito, de la persona
en situación de dependencia o quien
la represente.
• A que sea respetada la confiden-
cialidad en la recogida y el trata-
miento de sus datos, de acuerdo con
la LO 15/1999, de 13 de diciembre,
de Protección de Datos de Carácter
Personal.
• A participar en la formulación y
aplicación de las políticas que afecten
a su bienestar, ya sea a título indivi-
dual o mediante asociación.
• A decidir, cuando tenga capacidad
de obrar suficiente, sobre la tutela
de su persona y bienes, para el caso
Derechos y obligacionesde las personas en situaciónde dependencia
Derechos
16
3
de pérdida de su capacidad de autogo-
bierno.
• A decidir libremente sobre el ingreso
en centro residencial.
• Al ejercicio pleno de sus derechos
jurisdiccionales en el caso de interna-
mientos involuntarios, garantizándose
un proceso contradictorio.
• Al ejercicio pleno de sus derechos
patrimoniales.
• A iniciar las acciones adminis-
trativas y jurisdiccionales en
defensa del derecho que recono-
ce la Ley. En el caso de menores
o personas incapacitadas judi-
cialmente, estarán legitimadas
para actuar en su nombre quienes
ejerzan la patria potestad o
quienes ostenten la representación
legal.
• A la igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad univer-
sal, en cualquiera de los ámbitos de
desarrollo y aplicación de la Ley.
• A no sufrir discriminación por razón
de orientación o identidad sexual.
17
18
Obligaciones
Pero la Ley también establece unas
obligaciones. Así, los poderes públicos
adoptarán las medidas necesarias para
promover y garantizar el respeto de los
derechos citados, sin más limitaciones
en su ejercicio que las directamente
derivadas de la falta de capacidad de
obrar que determina su situación de
dependencia.
Por su parte, las personas en situación
de dependencia y, en su caso, familiares
o quienes les representen, así como los
centros de asistencia, estarán obligados
a suministrar toda la información y datos
que les sean requeridos por las
Administraciones competentes, para la
valoración de su grado y nivel de
dependencia; a comunicar todo tipo de
ayudas personalizadas que reciban, y a
aplicar las prestaciones económicas a
las finalidades para las que fueron
otorgadas; o a cualquier otra obligación
prevista en la legislación vigente.
Todas las personas que, encontrándose
en situación de dependencia*, deseen
acceder a los servicios y prestaciones
que establece la Ley de Dependencia,
deberán reunir los siguientes requi-sitos
de carácter general:
• Tener nacionalidad española (o resi-
dencia legal en España)
• Encontrarse en situación de depen-
dencia en alguno de los grados esta-
blecidos por la Ley.
• Residir en España y haberlo hecho
durante cinco años. De éstos, dos
deberán ser inmediatamente anterio-
res a la fecha de presentación de la
solicitud.
• Las personas que, aun reuniendo los
requisitos anteriores, no tengan la
nacionalidad española, se regirán por
lo establecido en la Ley sobre dere-
chos y libertades de los extranjeros
en España y su integración social.
• La ley no establece un mínimo o
máximo de edad para recibir las
ayudas. No obstante, existen requi-
sitos especiales para los menores de
3 años*.
Requisitos básicospara ser beneficiario
4
* Menores de 3 años, son objeto de valoración en situaciones originadas por condiciones de salud de caráctercrónico, prolongado o de larga duración. La valoración de las personas de entre 0 y 3 años tendrá carácter nopermanente, estableciéndose revisiones de oficio periódicas a los 6, 12, 18, 24 y 30 meses. A los 36 meses todaslas personas deberán ser de nuevo evaluadas con el BVD para personas mayores de 3 años.
19
ServiciosCatálogo de servicios
PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL
Tiene por finalidad prevenir la aparición o agravamiento de enfermedades odiscapacidades y de sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado de actuacionesde promoción de condiciones de vida saludable, programas específicos de carácterpreventivo y de rehabilitación dirigidos a las personas mayores y personas condiscapacidad y a quienes se ven afectados por procesos de hospitalizacióncomplejos.
5
TELEASISTENCIA
Este servicio facilita asistencia a los beneficiarios mediante el uso de tecnologíasde la comunicación y de la información, con apoyo de los medios personales enrespuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledady aislamiento. Este servicio permite la permanencia de los usuarios en su entornosocio-familiar.
AYUDA A DOMICILIO
Este servicio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en eldomicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender susnecesidades de la vida diaria. Y pueden ser servicios relacionados con lasnecesidades domésticas o del hogar, o servicios relacionados con la atenciónpersonal.
20
Las prestaciones de atención a la dependencia podrán tener la naturaleza de serviciosy de prestaciones económicas, teniendo los servicios carácter prioritario.
ATENCIÓN RESIDENCIAL
Este servicio ofrece servicios continuados de carácter personal y sanitario. Y seprestará en los centros residenciales habilitados al efecto según el tipo dedependencia, grado de la misma e intensidad de cuidados que precise la persona.La prestación de este servicio puede tener carácter permanente o temporal.
CENTRO DE DÍA Y DE NOCHE
Este servicio ofrece una atención integral durante el período diurno o nocturnoa las personas dependientes, con el objetivo de mejorar o mantener el mejornivel posible de autonomía personal y apoyar a las familias o cuidadores.
• Distintos tipos de centros:- Centro de día, menores de 65 años. - Centro de día mayores.- Centro de día de atención especializada - Centro de Noche
21
Las principales características de esta prestación son:
• Personal y periódica
• Sujeta al grado y nivel de dependencia y capacidad económica del beneficiario.
• Destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el Programa
Individual de Atención (PIA) cuando no sea posible la atención por un servicio
público o concertado de atención y cuidado.
• El servicio deberá ser prestado por entidad o centro acreditado para la atención
a la dependencia.
• El Consejo Territorial del SAAD acordará las condiciones y cuantía de la
prestación.
6
PrestacionesDefiniciones y tipos
Prestación económica vinculada en los supuestosprevistos en la Ley de Dependencia
22
Prestación económica para ciudadanos en el entorno familiar
Prestación económica de asistencia personal
Las principales características de esta prestación son:
• Facilitar la promoción de la autonomía de la persona con gran dependencia,
con independencia de su edad.
• Contribuir a la contratación de una asistencia personal que facilite al beneficiario
una vida más autónoma, el acceso a la educación y al trabajo y el ejercicio
de las ABVD.
Las principales características de esta prestación son:
• Carácter excepcional.
• Su finalidad es mantener al beneficiario en su domicilio atendido por cuidadores
no profesionales, siempre que se den condiciones adecuadas de convivencia
y de habitabilidad de la vivienda.
• Se establecerá a través del PIA.
• Sujeta al grado y nivel de dependencia y capacidad económica del beneficiario.
23
Grado Nivel Prestaciones Cuantías 2008RD7/2008
IIIGRAN DEPENDENCIA
Cuando la persona nece-sita ayuda para realizarvarias actividades básicasde la vida diaria variasveces al día y, por supérdida total de au-tonomía física, mental,intelectual o sensorial,necesita el apoyo indis-pensable y continuo deotra persona o tiene ne-cesidades de apoyogeneralizado para suautonomía personal.
En función de la auto-nomía, atención y cui-dado que requiere lapersona.
Nivel 2
Nivel 1
• Pestación económicavinculada a los su-puestos previstos en
la Ley de Dependen-cia.
• Prestación econó-mica para ciudadanosen el entorno fami-liar.
• Prestación econó-mica de asistencia
personal.
Nivel 2811,98 !
Nivel 1608,90 !
Nivel 2506,96 !
Nivel 1405,99 !
Nivel 2811,98 !
IIDEPENDENCIA SEVERA
Cuando la persona nece-sita ayuda para realizarvarias actividades bási-cas de la vida diaria dos otres veces al día,pero norequiere el apoyo perma-nente de un cuidador otiene necesidades de apoyoextenso para su autonomíapersonal.
Nivel 2
Nivel 1
• Pestación económicavinculada a los su-puestos previstos en
la Ley de Dependen-cia.
• Prestación econó-mica para ciudadanosen el entorno fami-liar.
450,00 !
328,00 !
IDEPENDENCIA MODERADACuando la persona nece-sita ayuda para realizarvarias actividades básicasde la vida diaria al menosuna vez al día o tienenecesidades de apoyointermitente o limitadopara su autonomía perso-nal
Nivel 2
Nivel 1
Grado Nivel Prestaciones Cuantías 2008RD7/2008
IIIGRAN DEPENDENCIA
Cuando la persona nece-sita ayuda para realizarvarias actividades básicasde la vida diaria variasveces al día y, por supérdida total de au-tonomía física, mental,intelectual o sensorial,necesita el apoyo indis-pensable y continuo deotra persona o tiene ne-cesidades de apoyogeneralizado para suautonomía personal.
En función de la auto-nomía, atención y cui-dado que requiere lapersona.
Nivel 2
Nivel 1
• Pestación económicavinculada a los su-puestos previstos en
la Ley de Dependen-cia.
• Prestación econó-mica para ciudadanosen el entorno fami-liar.
• Prestación econó-mica de asistencia
personal.
Nivel 2811,98 !
Nivel 1608,90 !
Nivel 2506,96 !
Nivel 1405,99 !
Nivel 2811,98 !
IIDEPENDENCIA SEVERA
Cuando la persona nece-sita ayuda para realizarvarias actividades bási-cas de la vida diaria dos otres veces al día,pero norequiere el apoyo perma-nente de un cuidador otiene necesidades de apoyoextenso para su autonomíapersonal.
Nivel 2
Nivel 1
• Pestación económicavinculada a los su-puestos previstos en
la Ley de Dependen-cia.
• Prestación econó-mica para ciudadanosen el entorno fami-liar.
450,00 !
328,00 !
IDEPENDENCIA MODERADACuando la persona nece-sita ayuda para realizarvarias actividades básicasde la vida diaria al menosuna vez al día o tienenecesidades de apoyointermitente o limitadopara su autonomía perso-nal
Nivel 2
Nivel 1
Grados y niveles de dependenciaCuadro resumen
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Servicios Ayuda Menores 3 añosD.A. 13 LAAD
• Prevención y promoción de Autonomía Personal
• Teleasistencia
• Ayuda a domicilio
• Centro de Día
• Centro de Noche
• Atención Residencial
Bajo la forma de sub-vención estas ayudasirán destinadas:
• A apoyar a la personacon ayudas técnicaso instrumentos nece-sarios para el normaldesenvolvimiento desu vida ordinaria.
• Ayuda a domicilio(artículo 23)
• Prestación econó-mica vinculada alservicio (artículo 17).
• A facilitar la accesibi-lidad y adaptación enel hogar que contribu-yan a mejorar su ca-pacidad de desplaza-miento en la vivienda.
• Prestación económicapara ciudadanos en elmedio familiar y apo-yo a cuidadores noprofesionales.(artículo 18)
• A facilitar la accesibi-lidad y adaptación enel hogar que contribu-yan a mejorar su ca-pacidad de desplaza-miento en la vivienda.
• Prestación económicapara ciudadanos en elmedio familiar y apo-yo a cuidadores noprofesionales.(artículo 18)
7
25
14
PASOS A SEGUIR PARA
8Tramitación: Cómo solicitar
PRIMER PASO
INFORME DE SALUD
Es necesario que el beneficiario o la persona que sea su cuidadora, se dirija almédico de cabecera de la Seguridad Social, para que le cumplimiente el INFORMEDE SALUD, en el modelo oficial.
27
SEGUNDO PASO
SOLICITUD
El procedimiento se inicia al presentar la solicitud, por la persona que pretenda serdeclarada DEPENDIENTE, o bien por su representante.
28
TERCER PASO
INFORME SOCIAL
Recibida la solicitud, la Administración se pondrá en contacto con el solicitante osu representante para concretar lugar, fecha y hora para efectuar la valoración.
28
Documentos que acompañan a la solicitud
1. Fotocopia compulsada del DNI/ NIE/Pasaporte del solicitante.2. Declaración de la Renta. En los casos en que el solicitante actúe a través de representante legal o guardador de hecho, deberá aportarse además la siguiente documentación:3. Acreditación de la representación legal mediante fotocopia compulsada de la sentencia que la declare o en su caso modelo de declaración de guardador de hecho.4. Fotocopia compulsada del DNI/ NIE/Pasaporte del representante legal o del guardador de hecho.5. En algunas Comunidades Autónomas, se pide que se adjunte el certificado de empadronamiento, con el fin de acreditar que la Comunidad de Extremadura es la que le corresponde tramitar el expediente.
Dónde presentar la solicitud
Consejería de Sanidad y Dependencia,DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN A LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LADEPENDENCIA, Calle Adriano número 4. 06.800 MERIDA
¿ES NECESARIO DESPLAZARME A MÉRIDA PARA PRESENTAR LA SOLICITUD?NO, se puede presentar la solicitud ante cualquier registro auxiliar de la Junta deExtremadura, que se encuentran en los Centros de Atención Administrativa.Es conveniente, acompañar la solicitud con un escrito y quedarnos con copia selladade todo para poder acreditar, en cualquier momento en qué fecha y en qué registrose presentó la solicitud.
30
14
TRAMITAR LA SOLICITUD
9
Valoración de la Dependencia
El art. 27 de la Ley establece que lasComunidades Autónomas determinaránlos órganos de valoración de lasituación de dependencia, que emitiránun dictamen sobre el grado y nivel dedependencia, con especificación delos cuidados que la persona puedarequerir. Y para llevar a cabo estavaloración se crea un baremo que esúnico en todo el territorio español.
El baremo valora la capacidad de lapersona para llevar a cabo por sí mismalas actividades básicas de la vida diaria,así como la necesidad de apoyo ysupervisión para su realización porpersonas con discapacidad intelectualo con enfermedad mental.
El baremo establece los criteriosobjetivos de valoración del grado deautonomía de la persona, de sucapacidad para realizar las distintasactividades de la vida diaria, losintervalos de puntuación para cadauno de los grados y niveles dedependencia, y el protocolo con losprocedimientos y técnicas a seguirpara la valoración de las aptitudesobservadas.
32
Tipo de actividadpara la cual se apreciaincapacidad o dificultad
Edad (años)
Baremo general(Discapacidad Física)
Baremo paradiscapacitadosintelectuales yenfermos mentales
De 3a 6
De 7a 10
Másde 11
De 3a 6
De 7a 10
Másde 11
Comer y beberRegulación dela micción / defecaciónLavarseOtros cuidados corporalesVestirseMantenimiento de la SaludTransferencias CorporalesDesplazarse dentrodel hogarDesplazarse fueradel hogarTomar decisiones
Total puntos (Máximo)
29,124,2
14,5..................12,020,2
......
......
100
19,316,1
9,63,212,93,28,013,4
14,3
......
100
19,316,1
9,63,212,93,28,013,4
14,3
......
100
26,221,8
13,0..................10,818,2
......
10,0
100
17,414,5
8,62,911,62,97,212,1
12,9
10,0
100
17,414,5
8,62,911,62,97,212,1
12,9
10,0
100
Baremo
33
Nivel 1:25-39 Puntos
Nivel 2:40-49 Puntos
Nivel 1:50-64 Puntos
Nivel 2:65-74 Puntos
Nivel 1:75-89 Puntos
Nivel 2:90-100 Puntos
Año aplicación2013
Año aplicación2011
Año aplicación2009
Año aplicación2008
Año aplicación2007
Grado I(dependencia moderada)
Grado II(dependencia severa)
Grado III(grandes dependientes)
Hay un baremo específico para las
personas con discapacidad física y otro
para la discapacidad intelectual o
enfermedad mental. En este último se
valora la capacidad para tomar decisiones.
Y la puntuación varía, en todos los casos,
según tres tramos de edad: 3 a 6 años,
de 7 a 10 y mayores de 11 años.
El máximo que puede otorgar el equipo
de valoración son 100 puntos que se
dividen entre 10 actividades. Lo que más
puntúa son las dificultades para comer
y beber. Le siguen las siguientes tareas
en orden de importancia: la regulación
de la micción y la defecación, desplazarse
fuera del hogar, desplazarse dentro de
la casa, vestirse, lavarse, lo que el baremo
llama “transferencias corporales“
(sentarse, tumbarse o ponerse de pie)
y, en último lugar la realización de otros
cuidados corporales como peinarse o
cortarse las uñas.
El baremo fija una puntuación máxima
para cada una de estas actividades, que
se graduará en función del apoyo que
necesite la persona: supervisión,
Puntuación - Grados
Desarrollo
34
asistencia física parcial, asistencia físicamáxima o asistencia especial para loscasos de trastornos de comportamiento.
Los grandes dependientes se considerarántales cuando alcancen entre 75 y 100puntos. Habrá dependencia severa conpuntuación entre 50 y 74 puntos y
moderada cuando oscile entre 25 y49 puntos.
Y también se establece un baremoespecífico para menores de 3 años.
En este caso, el baremo compararáel nivel de autonomía de un menor enrelación al habitual en otra persona sanade la misma edad.
El baremo establece tres grados dedependencia (dependencia moderada,severa y gran dependencia) aunque sinniveles en cada grado, y regula revisionesde oficio a los 6, 12, 18, 24 y 30 meses.A los 36 meses los menores seríanevaluados con el baremo general.
Con estos criterios, los equipos deevaluación de las comunidades
autónomas tendrán que decidirquién es dependiente y en
qué grado y nivel.
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10Calendario deimplantación de la Ley
Grado 1 Grado 2 Grado 3
I II I II I II
20072008200920102011201220132014
1º2º3º4º5º6º7º8º
Niveles
Años
Durante 2007 se atendieron los casosde gran dependencia, es decir, aquellosque necesitan ayuda para realizar variasactividades básicas de la vida diaria,varias veces al día, además del apoyoindispensable y continuo de otra personao tiene necesidades de apoyo generali-zado para su autonomía personal.
En 2008 se atendieron a los dependientesseveros nivel 2. Este tipo de dependenciaes el de las personas que necesitan ayudados o tres veces al día para realizar lasactividades básicas, pero no requierenel apoyo permanente de un cuidador otienen necesidades de apoyo extensopara su autonomía personal.
En 2009-2010: Se atenderá a los depen-dientes severos nivel 1.
En 2011-2012: Se atenderán a losdependientes moderados nivel 2, es decir,a las personas que necesitan ayuda pararealizar varias de las actividades básicasde la vida diaria al menos una vez al díao tiene necesidades de apoyo intermi-tente o limitado para su autonomíapersonal.
En 2013-2014: Se atenderá a los depen-dientes moderados nivel 1.
En 2015 finaliza el periodo de implanta-ción del Sistema de Dependencia.
La efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia que establece la Ley,se realizará de forma progresiva y gradual a partir del 2007, de acuerdo al siguientecalendario:
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Direcciones y teléfonos de interésde Extremadura
Dirección General de Promoción de la Autonomía Personaly Atención a la Dependencia
Calle Adriano s/nC.P. 06.800 MÉRIDA
"TELÉFONO: 924005955
"EN TODA EXTREMADURA
"En Centros de Salud y Ayuntamientos,a través de los trabajadores sociales.
39
Avda. Isabel de Moctezuma, 35Tlf.: 927 22 69 67. Fax: 927 22 69 67e-mail: [email protected] CÁCERES
Esta publicación ha sido subvencionada por la Consejería de Igualdad y Empleo. Instituto de la Mujer de Extremadura.El contenido de la misma es responsabil idad de FEACCU
