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GUÍA METODOLÓGICA

ANÁLISIS DE CONTENIDO EN MATERIA DE GÉNERO PARA LAS PLATAFORMAS NACIONALES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ELECCIONES 2014-2015MÉXICOAbril 2015

GUÍA METODOLÓGICA

ANÁLISIS DE CONTENIDO EN MATERIA DE GÉNERO PARA LAS PLATAFORMAS NACIONALES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ELECCIONES 2014-2015MÉXICOAbril 2015

Documento elaborado por el Programa de Investigación del Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, AC. www.ilsb.org.mx, www.bajoelmicroscopio.org

Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir A.C.Directora Ejecutiva

Ximena Andión Ibáñez

Programa de InvestigaciónDiseño de la Agenda Prioritaria y Análisis de Contenido

Nancy Mejía

Brando Flores

Diseño Metodológico y Extracto en materia de Género

Ángel Ruíz

Investigación y Herramientas de Acceso a la Información

Rubén López

CONTENIDOS

Presentación

Temas prioritarios para una Agenda Prioritaria en Materia de GéneroJustificaciónModelo

Metodología para el análisis de contenido de las Plataformas de las Partidos Políticos

Resultados generales.

Hallazgos por tema.

Hallazgos por partido.

Extracto de Género de las Plataformas Políticas registradas por los partidos políticos para las Elecciones 2015, de acuerdo con la Agenda Prioritaria en Materia de Género (APMG)PRIPANPRDPTPVEMMovimiento CiudadanoNueva AlianzaMORENAEncuentro SocialPartido HumanistaPRI-PVEMPRD-PT

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01/PRESENTACIÓN

7GUÍA METODOLÓGICA | bajoelmicroscopio.org

Las contiendas electorales en México son el espacio en donde la sociedad se involucra en mayor medida con la vida política del país, el intenso bombardeo mediático, la visibilidad y diversidad de actores de la vida pública, el papel que juegan las redes sociales y la relevancia coyuntural de temas específicos, hacen de este periodo el momento propicio para conocer las propuestas que defienden e impulsan los partidos.

A pesar de la difamación entre grupos como constante de las campañas, de la inseguridad que asola diversas regiones del país y del descrédito derivado de la opacidad y el halo de corrupción que se perciben cercanos a la clase política, en México no hay otro momento que convoque intencionalmente a todas las posturas y que directa o indirectamente involucre con tal intensidad a la ciudadanía.

Desde otro sitio, las voces ciudadanas representadas en organizaciones, movimientos, campañas y propuestas cada vez más amplias y diversas, han hecho del mismo periodo electoral un escaparate para la incidencia, que va desde plataformas para influir en la decisión de la población que emitirá su voto, hasta acciones para visibilizar una agenda que debería ser retomada por las fuerzas políticas, a la que deberían comprometerse y asumir como parte de sus propuestas, de modo que se prioricen durante los próximos 3 o 6 años.

Las elecciones de 2015 han puesto en la mira un tema de gran relevancia como el de la paridad, que de acuerdo con la Declaración de Atenas (1992), podemos describir bajo tres argumentos principales:

1. Como una participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones que puede generar ideas, valores y comportamientos diferentes que persigan un mundo más justo.

2. Las mujeres constituyen la mitad de las inteligencias y las capacidades potenciales de la humanidad y la infrarrepresentación en los puestos de decisión constituye una pérdida para el conjunto de la sociedad.

3. Porque la igualdad formal y real entre mujeres y hombres es un derecho fundamental del ser humano.

De la mano de este tema, y teniendo como marco la contienda electoral, otro de los grandes pendientes para el avance real de las mujeres, radica, además de su participación en los espacios de toma de decisión y ejercicio del poder, en las propuestas con un enfoque de género que impulsan las fuerzas políticas y que deberían tener en su horizonte cercano aquellos temas prioritarios que forman parte de una agenda global y que repercuten en lo nacional y local expresado de diversas maneras.

De acuerdo con la definición del propio Instituto Nacional Electoral (INE), las plataformas de las agrupaciones políticas, integran el conjunto de propuestas que defienden y en estas podemos leer su visión sobre la situación nacional y cómo mejorarla.

En ese sentido, el ejercicio que aquí se plantea pretende analizar desde una metodología propia, las ideas que los partidos expresan a través de las plataformas políticas registradas para el periodo 2015-2018, en materia de género.

Esta Guía registra el conocimiento adquirido durante la implementación de este ejercicio con la intención de ser replicable por la ciudadanía, sociedad civil y medios de comunicación interesados en estas temáticas, no sólo de México sino de otras regiones y quizá a otros niveles de participación y no solamente en tiempos electorales, pero sí con la finalidad de aportar al avance real de las mujeres.


02/TEMAS PRIORITARIOS PARA UNA AGENDA PRIORITARIA EN MATERIA DE GÉNERO


JUSTIFICACIÓNLa evaluación de política y gestión pública con perspectiva de género, derechos humanos e interculturalidad, suele hacerse tomando en cuenta criterios dados por aparatos y organismos del mismo Estado evaluado, con base en información estadística e indicadores generada por ellos mismos, o bien, por aparatos supranacionales -como ONUMujeres, el Grupo de Evaluación de Naciones Unidas (UNEG) o el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)- que tienen implicación a nivel de recomendaciones, en respeto a la soberanía de los Estados.

En materia de Género, los lentos avances que se hacen patentes en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la renovación de la Plataforma de Beijing por falta de resultados sustanciales o el planteamiento de objetivos para una Agenda de Desarrollo Post 2015, muestran la urgencia de identificar desde la sociedad cuáles son, cómo se implementan y de qué forma se miden los avances de los temas prioritarios de una agenda en materia de género.

La contraloría social proveniente de la sociedad civil, es un mecanismo idóneo para observar mediante la recopilación de información -y sistematización de la misma-, una prospectiva de la viabilidad e importancia, de propuestas políticas en el área que analizamos.

La propuesta de temas para una Agenda Prioritaria en Materia de Género (APMG) elaborada por el Programa de Investigación del Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, A.C., retoma avances que requieren registrar una implementación y exigibilidad reales, así como temas pendientes enmarcados por diversos organismos, instituciones y personajes involucradas en la tarea diaria de lograr una igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

MODELOSe presenta la APMG como un elemento de evaluación prospectiva para el componente de género contenido en las plataformas de los partidos políticos. Retoma la experiencia de organizaciones civiles enfocadas en el avance de una amplia agenda de género, a través de documentos emitidos entre 2013 y 2015; revisa la armonización programática de Organismos internacionales plasmada en Convenios, Plataformas, Agendas y Guías; retoma por último elementos establecidos de la Administración Pública Federal y Local (Distrito Federal).

Para lo anterior, se analizaron los siguientes documentos:

• “Evidence and Justice: Making the case for adolescent health and rights post 2015”.

• Género e Igualdad - Fundación Angélica Fuentes.

• Foro Nacional de Mujeres Indígenas “Desafíos políticos para la implementación de agendas nacionales de mujeres indígenas” - Declaratoria al Poder Ejecutivo.

• Foro Social por la Ciudad de México: Tenemos Propuesta - Ejes temáticos en pro de una “Ciudad Feminista”.

• Plan Nacional de Desarrollo México 2013-2018.

• Plan General de Desarrollo del Gobierno del Distrito Federal 2013-2018.

• “Hacia un Modelo Integral de Políticas de Cuidado en el Distrito Federal”.

• Compendio normativo para la construcción de igualdad sustantiva en la Administración Pública Federal.

• Integración de los Derechos Humanos y la Igualdad de Género en la evaluación – hacia una guía del UNEG.

• Igualdad, Inclusión y No discriminación en los Partidos Políticos de México - PNUD.

• Guía de Evaluación de Programas y Proyectos con perspectiva de Género, Derechos Humanos e Interculturalidad - ONUMujeres.


• Ampliando la Mirada. La integración de los Enfoques de Género, Derechos Humanos e Interculturalidad - UNFPA.

• Guía de asistencia técnica para la producción y el uso de Indicadores de género - CEPAL.

• Partidos Políticos y Paridad: la ecuación pendiente - Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

• Aunque la APMG no es un ejercicio exhaustivo de conceptos, sí enuncia aquellos temas en los que se puede apreciar los siguientes criterios:

• Ausencia de visibilidad.

• Ausencia de representación.

• Escasa participación consultiva y/o deliberativa.

• Débil acceso a bienes y servicios adecuados y de calidad.

• Falta de oportunidades para el fortalecimiento de capacidades.

• No reconocimiento de derechos.

• usenciadeaccionesafirmativas.

El resultado fue la conformación de 8 Ejes Temáticos y una lista de Acciones pertinentes para cada una de ellas:


METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE CONTENIDO EN MATERIA DE GÉNERO PLATAFORMAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS (2015-2018)

03/


ANÁLISIS DE CONTENIDOEs un tipo de análisis documental que muestra la relevancia de aspectos específicos en textos. En este caso, planteamos un análisis de contenido de las plataformas electorales registradas por los partidos políticos contendientes en el próximo proceso electoral de junio de 2015, que vierten propuestas en materia ejecutiva y legislativa.

Se hace una búsqueda de palabras en el documento. Estas palabras articulan conceptos, con lo que podemos observar la ausencia, presencia y prevalencia de éstos, mediante su conteo. Hecho lo anterior, se agrupan los conteos en menciones del concepto. Se contabiliza la presencia de todas las palabras que reflejen literalmente el concepto (p.ej. ‘despenalización del aborto’), así como palabras adyacentes y alternativas a ésta (p.ej. ‘derecho a decidir’).

Las menciones se agrupan en tres tipos distintos:

1. Menciones totales.

Las menciones que se muestran indican que el concepto se encuentra en la plataforma política del partido en cuestión.

2. Menciones relevantes.

Las menciones que se muestran están definidas por su lugar dentro de líneas de acción, propuestas ejecutivas, compromisos políticos, etc., en materia de género de los partidos políticos.

3. Menciones sustantivas.

Las menciones que se muestran son un subproducto de las menciones relevantes, con la restricción de que además sean en sí mismas acciones sustantivas. Se caracterizan por definir el tipo de acción a realizar: armonización legislativa, política pública, reforma a instituciones, etc.

Los conceptos -y palabras adyacentes a los conceptos, en caso de ambigüedad en los mismos- a buscar, están dados desde de una matriz generada a partir de la Agenda Prioritaria en Materia de Género (APMG).

Nota metodológica:

El análisis de contenido se hace mediante una búsqueda por palabras en el software de análisis cualitativo Atlas TI. La discriminación de términos, para las menciones totales es automatizada, previa definición de todas la palabras posibles. Para la distinción entre menciones relevantes y menciones sustantivas, si bien se definen criterios como la presencia de adjetivos (acción afirmativa, medida legislativa, etc.), la discriminación se hace, a parte, mención por mención de manera manual, a fin de evitar menciones adicionales o menores a las que realmente se encuentran en el documento.

Observaciones y limitaciones

La metodología utilizada permite mostrar lo que se encuentra explícito en las plataformas de los partidos, por lo que no llega a hacer un análisis retórico de posibles malos manejos del lenguaje, e inclusive no puede decir algo de la viabilidad de las propuestas. Lo anterior evita caer en un grado de subjetividad y error acerca de la significación de las propuestas que puede surgir de diferencias observables entre las personas involucradas en el proyecto.

Referencias y comparaciones de datos

Plataformas políticas de los partidos políticos:

2012-18

(http://genero.ife.org.mx/partidos_plataforma.html)

2015-18

(http://www.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Plataformas_electorales/)

http://genero.ife.org.mx/partidos_plataforma.html

http://www2.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Plataformas_electorales/

http://www2.ine.mx/archivos3/portal/historico/contenido/Plataformas_electorales/


RESULTADOS GENERALES 04/


De las Menciones Totales (503) contenidas en los objetivos, estrategias y líneas de acción de las plataformas, el 49% son Menciones Sustantivas (247), es decir, que están definidas por un tipo de acción concreta a realizarse y que en un momento determinado podría ser exigible de cumplimiento mediante una labor de incidencia y contraloría social.

El resto de las menciones acompañan de forma enunciativa el contenido de los documentos políticos.

El Partido que más Menciones Sustantivas tiene dentro de las Menciones Totales (MS/MT), es el PRI (61/84), en segundo lugar se encuentra Movimiento Ciudadano (37/57) y en tercer lugar el PAN (22/52).

Le siguen a estos Encuentro Social (20/62), Partido Humanista (16/59), PRD (14/47), PT (11/26), Nueva Alianza (10/21) y PVEM (4/19)

El Partido que menos Menciones Sustantivas tiene dentro de las Menciones Totales por la forma en la que están redactados sus contenidos es MORENA (0/4).


HALLAZGOS POR TEMAS05/


Políticas del CuidadoEl tema a segui r en la agenda leg is la t iva de los próx imos años

Los partidos ofrecen en este rubro la mayor de cantidad de propuestas contemplada por esta Agenda Prioritaria en Materia de Género (APMG).

El Eje Temático más mencionado dentro de las plataformas registradas por los partidos es “Políticas del Cuidado” (64 Menciones Sustantivas de 140 Menciones Totales), a través de conceptos como “vida familiar y vida laboral” y “conciliación trabajo familia”.

Por Políticas del Cuidado entendemos aquellas acciones encaminadas a entender y resolver los obstáculos relacionados con las actividades, bienes y servicios necesarios para la gestión, sobrevivencia y mantenimiento cotidiano de las personas, que por mucho tiempo han recaído en las mujeres, limitando así una participación igualitaria en el mercado laboral y en otros espacios como la política.

Este tema se ha visibilizado en los últimos años gracias al impulso de diversos instrumentos, convenios y plataformas (CEDAW, Beijing, Quito), organismos promotores (OIT, PNUD, CEPAL) y el esfuerzo de organizaciones, figuras y movimientos nacionales que han colocado en la agenda social, política y gubernamental el reconocimiento que merece la aportación de las mujeres en los ámbitos público y privado de nuestra sociedad.

Propuestas que van desde “concientizar a las cámaras y organismos patronales, para flexibilizar los horarios de aquellos trabajadores que presentan o atienden a algún familiar con discapacidad.” Esta propuesta toma relevancia ya que de acuerdo con la Encuesta Laboral y de Corresponsabilidad Social (ELCOS 2012), a nivel nacional siete de cada diez personas que cuidan personas con limitaciones permanentes, son mujeres.

Otras como las del PAN que plantean una iniciativa de Ley sobre Paternidad Responsable que incluya el Registro Público Nacional de Deudores de Pensión Alimentaria; que fomente una paternidad afectiva y responsable que impulse una mayor participación de

los hombres en el ámbito familiar desde la gestación, la crianza y el desarrollo.

El PRD por su parte impulsará una Ley de Maternidad que visibilice a las múltiples jornadas de trabajo (la asalariada y la del hogar), y que a partir de ello se reconozca su valor económico en las cuentas nacionales

Otros temas como licencias de maternidad y paternidad y cambios a la Ley Federal del Trabajo (LFT) para erradicar los despidos por embarazo; hasta propuestas sobre infraestructura en materia de cuidado y acceso a servicios de calidad para grupos sin seguridad social o poblaciones en alguna situación específica de vulnerabilidad.

Sin estas menciones van más allá de promesas electorales, éste será sin duda el tema a seguir en la agenda legislativa de los próximos años.

Las Trabajadoras del HogarDiscriminadas en la LFT y también en las plataformas de los partidos

Dentro de este Eje Temático retomamos uno de los asuntos prioritarios que contrasta por la visibilidad que se le ha dado en la agenda pública, la cantidad de personas involucradas o afectadas y al mismo tiempo la escasa voluntad política para que salga adelante.

Nos referimos a la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que prevé mejores condiciones laborales para las más de 2 millones de personas que se dedican al Trabajo Doméstico Remunerado, entendido como aquellas actividades pagadas que se realizan dentro de los hogares y son necesarias para el bienestar de sus integrantes . Organizaciones defensoras de esta causa integradas por las propias trabajadoras, han exigido ser nombradas como Trabajadoras del Hogar como un concepto sin tintes de discriminación, donde más del 90% de quienes se ocupan en este ámbito son mujeres.

La ratificación ha sido abordada por diversos actores políticos al grado de que el Secretario de Gobierno Osorio Chong (perteneciente al PRI) signó la promesa de impulsar en 2013 el tema, sin tener mayores resultados a dos años del compromiso.


Este tema ha pasado desapercibido por casi todas las plataformas políticas. Sólo el PRD enuncia “Garantizar derechos laborales de trabajadoras domésticas”, pero esta frase no va acompañada de un complemento que permita pensar en una acción definida.

Sin duda el tema ha adquirido relevancia en los últimos años, pero hará falta seguir presionando desde distintos frentes antes de que sea tomado como una de las prioridades de los gobiernos o legislaciones venideras.

Sexualidad y reproducción: un tema con muchas aristas

El segundo Eje temático con la mayor cantidad de propuestas concretas es el de Salud (54 Menciones Sustantivas), y los conceptos que más se repiten son “salud sexual”, “salud reproductiva” y “prevención de embarazos adolescentes” (26 Menciones Sustantivas entre los 3 conceptos).

Salvo PAN, PVEM y MORENA, el resto de las opciones políticas mencionan explícitamente desde su particular perspectiva estos conceptos.

En las propuestas más desarrolladas se habla de establecer educación integral de la sexualidad con datos empíricos e información que permita tomar decisiones libres (PRI, Movimiento Ciudadano); o bien, de impulsar propuestas, leyes, programas y acciones afirmativas que promuevan el acceso a los servicios en la materia (PRD).

En el caso de las propuestas más ambiguas y generales se habla del “derecho a la salud” o el “derecho a la vida” (MORENA) o bien, se promueven esquemas “asistenciales” de salud reproductiva, que además respeten los “usos y costumbres de todas las regiones del país” (Encuentro Social), dando pie a interpretaciones diversas, dependiendo de la o él receptor de la información.

Embarazo Adolescente: menos asistencialismo, mayor acción preventiva

Un concepto que aparece nombrado en dos Ejes Salud y Educación, es la prevención de embarazos adolescentes, el problema que actualmente afecta

a cerca de medio millón de jóvenes al año. No fue quizá una prioridad hasta que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) señaló a México como el país integrante con el primer lugar en la Tasa de Fecundidad Adolescente durante dos años consecutivos (2013 y 2014).

En un contexto donde la acción institucional que más tiempo lleva funcionando es PROMAJOVEN (2004 a 2014), que consiste en becar a las madres jóvenes y adolescentes embarazadas durante 6 a 8 meses, para que concluyan el año académico que estén cursando en ese momento. Erogó en el último año más de 120 millones de pesos, atendiendo a 17 mil jóvenes (apenas una fracción del universo total de mujeres afectadas por esta situación), con un indicador de conclusión del 22% de las jóvenes inscritas en el programa.

Resulta importante repensar el enfoque con que se ha abordado el problema y retomar seriamente las recomendaciones derivadas de evaluaciones que instituciones como la UNAM o CONEVAL han realizado para que deje de ser un tema asistencialista y se atienda desde una perspectiva más integral.

El hecho de que las plataformas retomen este asunto encaja muy bien con el lanzamiento de la Estrategia Nacional para Prevenir los Embarazos Adolescentes (ENAPEA), tomando en cuenta que las entidades federativas comenzarán a implementarla entre sus dependencias homólogas; puede ser el momento indicado para monitorear y participar en los procesos que articulen gobiernos, sociedad y otros agentes interesados en dar seguimiento de los avances especialmente en la coordinación, asignación y ejercicio del presupuesto, así como la generación de mecanismos de evaluación.

Despenalización del Aborto: la palabra prohibida

Un tema que en las últimas semanas ha dado un giro importante en el estado de Tlaxcala, donde el Congreso local amplió las causales por las que las mujeres podrán interrumpir su embarazo sin ser criminalizadas. De tal forma que se convierte en una de las entidades con mayores causales aprobadas: violación, malformación en el producto, imprudencial o accidental, si pone en


riesgo la vida de las mujeres, la salud de las mujeres e inseminación artificial no consentida.

Resulta inédita la unanimidad con que fue aprobada, dado que en la composición de aquel Congreso, PAN y PVEM suman casi una tercera parte de los votos (10/32). Fuera de esto, representa un avance importante para el ejercicio pleno de los derechos reproductivos de las mujeres.

Ante tales hechos, agrupaciones en contra del derecho a decidir se han manifestado en la capital de aquel estado y también en el Distrito Federal. Inclusive el senador de extracción Panista Víctor Hermosillo montó en aquel recinto a través de la Comisión de la Familia la exposición “Expovida México, Expo aborto”, criticando la libertad sexual que han alcanzado las mujeres y haciendo un “llamado a los “poderes públicos para luchar contra él”.

Todo esto en el marco del octavo aniversario de la despenalización del embarazo hasta las 12 semanas en la capital del país, cuyos resultados son más de 139 mil interrupciones seguras de mujeres de todo México.

PRD, Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo son las agrupaciones que hablan de este tema en sus plataformas, dentro del Eje de Salud.

El PRD hace la única mención explícita: “despenalización del aborto voluntario hasta las 12 semanas…“, pero sólo hace referencia a éste como un tema de Derechos Humanos y Salud Pública.

El Partido del Trabajo habla de “promover reformas legislativas a favor de una maternidad libre y voluntaria“. No obstante, durante el impulso de dicha iniciativa para el estado de Guerrero en 2014, el representante de esta agrupación en el Congreso local, Jorge Salazar Marchán, se pronunció públicamente en contra argumentando que a “las feministas radicales habría que darles un libro de métodos anticonceptivos para que no se expongan a los embarazos.”

En el caso de Movimiento Ciudadano, se menciona la “libertad de elección sobre la maternidad, garantizada por el Estado y oportunidad de recibir los servicios de salud adecuados”, aunque de nueva cuenta esta frase

no va acompañada de una acción que indique cómo se verá reflejado este pensamiento.

El PRI que junto con el PRD forma parte de la Internacional Socialista, organización mundial de partidos socialdemócratas, socialistas y laboristas que impulsan políticas progresistas, no hace mención de este concepto, ni a través de palabras adyacentes.

Por último, Nueva Alianza, quien propusiera la despenalización mediante la homologación del Código Penal Federal en el año 2013, no lo incluye en su plataforma actual.

Salario Digno e igualitario: Lugares comunes y pocas propuestas novedosas

“A trabajo igual, salario igual”, “Salario equivalente a la línea de bienestar”, “Salario Digno” son frases comunes que desde PRD, PAN o PVEM se hacen presentes en las plataformas electorales. Estos lugares comunes se complementan con “la creación de más y mejores empleos” o “el impulso de oportunidades para jóvenes y mujeres”. Sin embargo, existen pocos acercamientos con propuestas concretas que den salida a dos temas cruciales: brecha salarial de género y salario digno.

La Constitución Pólitica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) en su título sexto “Del Trabajo y de la Previsión Social” establece en el numeral VII, que: “Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad”, pero en la actualidad existen pocos mecanismos que supervisen que esto pueda llevarse a cabo.

El PAN propone “aprobar leyes que garanticen el cumplimiento eficaz del principio a trabajo igual, salario igual entre hombres y mujeres, para así eliminar la discriminación en la percepción del salario por cualquier otra causa ajena al desempeño productivo y profesional.”

Al respecto, en la última reforma laboral impulsada en el sexenio del entonces Presidente Felipe Calderón -de procedencia panista-, tuvieron la oportunidad de establecer con toda claridad en la Ley Federal del Trabajo (LFT) los mecanismos que garantizaran el cumplimiento eficaz del principio de igualdad de


salario cuando se trata de género. Sin embargo, las modificaciones contempladas se limitaron a fijar elementos relacionados con las madres trabajadoras en el Título quinto relacionado con el Trabajo de las Mujeres.

Actualmente existen artículos en la LFT –Art. 253, 353-N- que justifican que no es violatorio del principio de igualdad de salario la fijación de salarios distintos para trabajo igual, bajo ciertas circunstancias y en ciertos ramos laborales.

Por su parte la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece en su capítulo V, que deben “Mejorar los sistemas de inspección del trabajo en lo que se refiere a las normas sobre la igualdad de retribución”.

Al respecto el PRD propone “Feminizar la inspección de trabajo” en lo que corresponde a Seguridad e Higiene, pero no se detalla cómo en las inspecciones se garantizará el principio de igualdad salarial.

Movimiento Ciudadano propone “Asegurar igualdad salarial entre mujeres y hombres por trabajos iguales” y el PVEM “Crear más y mejores empleos para mujeres, vigilando la correcta aplicación del criterio de que a trabajo igual salario igual.”

Ninguno de los partidos habla sobre una reforma a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, entidad responsable de analizar la emisión de los decretos anuales que determinan el monto del salario, queen sus últimas alzas resultan por mucho insuficientes para cubrir la canasta básica alimentaria y no alimentaria que determina el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).

Esto es relevante ya que las mujeres en México son quienes perciben menor número de salarios mínimos. Datos del primer trimestre de 2014 del INEGI muestran que ellas constituyen el mayor porcentaje de la población que percibe dos salarios mínimos o menos (51% de las mujeres y 34.5% de hombres). Entre quienes ganan más de dos salarios mínimos predominan los hombres (54.6% de los hombres y 39.1% de las mujeres).

En contraste, en 2014 el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama instruyó el establecimiento de nuevas normas que exijan a los contratistas proporcionar información sobre los salarios de sus empleados, con referencia al sexo y a la raza para evitar desigualdades salariales.

Habrá que vigilar qué medidas se tomarán en México para lograr tan anunciada igualdad salarial por trabajo igual, pero por ahora las plataformas de los partidos no ofrecen nada muy concreto o innovador.

Empoderamiento Económico

De acuerdo con el Informe “Igualdad y Género” de la Fundación Angélica Fuentes, el empoderamiento económico de las mujeres en México implica un cambio en el modelo económico y social, que garantice la igualdad en el acceso y distribución de recursos y riqueza; así como un acceso igualitario y sin discriminación a un empleo decente o a actividades económicas remuneradas.

Las mujeres son mayoría laboral en los servicios educativos (63.3%), en los servicios de salud y asistencia social (63.0%), y en los relativos a alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas (50.9%).

Del personal ocupado en el comercio minorista el 45% son mujeres y el 34.3% del personal ocupado en ramas de la industria manufacturera.

En cuestión de labores no remuneradas y por ello no reconocidas como parte del mercado laboral y la economía formal, existe el rubro denominado: “Labores domésticas y de cuidados en el hogar” que ha venido a valorizar y revalorar estas funciones fundamentales para la vida y el bienestar familiar, laboral, económico y social de toda la nación.

Puesto en términos económicos, este trabajo no remunerado en el hogar equivale al 20.5% del PIB (Producto Interno Bruto), porcentaje al que las mujeres aportan el 15.5% y los hombres el 5.0% ( )

En México, la brecha salarial de las mujeres respecto de


los hombres es de entre 15 y 20 por ciento en promedio, según la Organización Internacional del Trabajo.

De acuerdo con el Global Gender Index, en los últimos ocho años México no solo no ha mejorado, sino que ha descendido posiciones respecto del total de 142 países:

GLOBAL GENDER GAP INDEX

Año

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

91

114

122

115

111

111

104

106

116

142 Paises

Lugar deMéxico

Igualdad de salarios por un trabajo similar

Entre la población con trabajo remunerado, los hombres tienen mayores ingresos que las mujeres. Ellas constituyen el mayor porcentaje de la población que percibe dos salarios mínimos o menos (51% de las mujeres y 34.5% de hombres). Entre quienes ganan más de dos salarios mínimos predominan los hombres (54.6% de los hombres y 39.1% de las mujeres).

En todos los niveles de escolaridad las mujeres tienen un menor ingreso, respecto al de los hombres. El ingreso promedio por hora de trabajo remunerado, de quienes se encuentran sin escolaridad y primaria incompleta, muestra en los hombres $16.7 y en las mujeres $15 pesos por hora; la diferencia se incrementa en quienes cuentan con secundaria completa y más, ya que los hombres ganan en promedio $25 y las mujeres $23.8 pesos por hora. Es decir, que las mujeres siempre ganan menos que los hombres, por el mismo trabajo.

Ese porcentaje llega a subir hasta 40 por ciento cuando se trata de mujeres en puestos de alta dirección, de acuerdo con el documento “Mejores prácticas de diversidad e inclusión laboral” de la American Chamber of Commerce of México.

En materia de empoderamiento económico el PRI buscará “promover que las empresas en México instrumenten programas que incorporen a las mujeres como parte de su fuerza laboral y se garanticen ascensos en el desarrollo profesional”, sin embargo no menciona mecanismos para reducir la brecha salarial por el mismo trabajo entre hombres y mujeres.

Frente al trabajo no remunerado propone “crear jornadas informativas y/o campañas publicitarias para lograr la visibilidad del trabajo no remunerado que realizan las mujeres en el hogar, a fin de lograr una concientización de la población y promover la corresponsabilidad de las mujeres y los hombres en el trabajo doméstico” hecho que no abona a que las mujeres que realizan estas labores tengan ingresos por este trabajo ni a su empoderamiento.

Actualmente en México, en las actividades domésticas, la participación de las mujeres es mayor, sin importar su nivel educativo, y se concentra principalmente en el cuidado de niños, enfermos y ancianos y los quehaceres domésticos, mientras los hombres se enfocan en labores de mantenimiento de la vivienda y reparación de los bienes del hogar.

Las mujeres dedican en promedio 26 y 24.1 horas semanales, respectivamente, a los quehaceres domésticos y al cuidado de integrantes de la familia; en contraste, los hombres sólo dedican, en promedio,


7.5 horas semanales a labores de mantenimiento de la vivienda y reparación de los bienes del hogar.

La Cuenta Satélite del Trabajo no Remunerado de los Hogares de México (CSTNRHM), a cargo del INEGI, tiene el propósito de reconocer el valor económico del trabajo no remunerado y para 2012 estimó que el valor de las labores domésticas y de cuidados no remuneradas, era de 40, 800 pesos en el caso de las mujeres y de 13, 200 pesos en el de los hombres. Esto refleja que la responsabilidad del trabajo no remunerado de los hogares (TNRH) recae principalmente sobre éstas, quienes destinan a estas labores el 65.2% de su tiempo de trabajo total y 3.3 de cada 10 horas al trabajo de mercado.

De ahí que resulten imperantes políticas de conciliación entre trabajo y familia como el manejo flexible del tiempo de trabajo, ayuda para las tareas de cuidado de la familia, entre otros que permitan que las mujeres se incorporen a empleos de calidad.

En lo concerniente a actividades del cuidado no remuneradas, el PAN es el partido que más desarrolla tiene este asunto, ya que propone “reformas legales y políticas institucionales que contemplen la equidad de género y la igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo remunerado y no remunerado, como horarios flexibles, derechos de paternidad y responsabilidades familiares, permisos por emergencias y economía del cuidado”.

También habla de “Consolidar una reforma laboral que facilite la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado, que logre la conciliación balanceada entre familia y trabajo, así como la corresponsabilidad entre mujeres y hombres” e “incentivar a las empresas, mediante beneficios fiscales y subsidios, para que capaciten a las mujeres que forman parte de su fuerza laboral en horarios compatibles para ellas”.

Destacable, aunque sin mayor compromiso que “impulsar” la ratificación del Convenio 156 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) sobre Responsabilidades Familiares, que compromete al Estado mexicano a instrumentar políticas que eviten la discriminación laboral de personas con

responsabilidades familiares” en un contexto en el que estas tareas recaen mayoritariamente en las mujeres y sin paga.

Por su parte el PRD enuncia de forma muy genérica que impulsará “Presupuestos y políticas públicas con perspectiva de género”.

Mujeres indígenas: créditos e intérpretes

Sobre mujeres indígenas, el tema que más se menciona y que fue retomado de la agenda de sociedad civil es el de mayor presupuesto para intérpretes y traductores.

El PRI cita en su única propuesta sobre el tema en toda su plataforma, que buscará: “Promover un presupuesto especial para el pago de intérpretes y traductores en todos los espacios en que tengan intervenciones civiles o penales.”

Movimiento Ciudadano por su parte propone: “Impulsar programas específicos para superar las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan algunos sectores de mujeres, como lo son: las indígenas, rurales, con discapacidad, jefas de familia y adultas mayores.”

El que se haya incluido la propuesta de traductores puede verse como un logro del “Foro Nacional de Mujeres Indígenas” que durante 2014 elaboró el documento: “Desafíos políticos para la implementación de agendas nacionales de mujeres indígenas” y que en su momento entregó la propuesta a los tres órdenes de gobierno.

Específicamente para el Poder Ejecutivo exigían la “creación de un programa interinstitucional con presupuesto etiquetado para el fortalecimiento de traductores e intérpretes, en la certificación y profesionalización con enfoque de género y el pago de honorarios por su servicio.”

El tema de mujeres indígenas en contextos migratorios ni siquiera se menciona en las plataformas, es una realidad que los partidos no se plantean atender en los próximos años.

En la parte que corresponde a Educación y Mujeres Indígenas, Nueva Alianza propone “Promover la


incorporación de adultas mayores, mujeres con discapacidad y mujeres indígenas al sistema educativo a fin de erradicar la brecha de género en alfabetización y alfabetización digital.”

El Partido Verde hace referencia al otorgamiento de créditos y asesorías a las agrupaciones o sociedades económicas y laborales de las comunidades indígenas. No olvidemos que uno de los bastiones electorales actuales de este partido se encuentra en el estado de Chiapas, la tercera entidad con mayor población hablante de lengua indígena (27% de la población total).

Encuentro Social impulsará programas de asistencia a las mujeres indígenas en caso de ser víctimas de violencia, así como reconocer a las organizaciones campesinas e indígenas como entidades de interés público y como interlocutores válidos de los intereses de sus agremiados.

Acceso de las Mujeres a la Tierra: desconocimiento que desalienta

Otro de los temas que tienen un tímido acercamiento de los partidos a través de sus plataformas es el de las Mujeres propietarias de la tierra. Frases como “alentar la participación de los actores rurales, principalmente la de las mujeres, en la adopción de decisiones”, que construye el PVEM, refleja un acercamiento vago a un problema donde el fomento de mejores condiciones para su participación como propietarias y la generación de metas claras se hacen urgentes.

El Partido del Trabajo tiene la Mención Sustantiva mejor elaborada: “Introducir el derecho de las mujeres a la tenencia de la tierra en la propiedad ejidal, igual que los varones, derecho a asesoría, capacitación técnica y acceso a insumos y créditos. Complementar estas medidas con una legislación que proteja los derechos laborales de las jornaleras agrícolas.”

Acceso a una Vida Libre de Violencia

En el Eje de Acceso a una Vida libre de Violencia el PRI se compromete a consolidar acciones integrales y mayores presupuestos para la prevención, atención y sanción con el fin de buscar la erradicación total de la violencia contra las mujeres.

Sin embargo, es un tema de claroscuros y que debe seguirse de cerca, dado que la violencia contra las mujeres y los feminicidios han aumentado sustantivamente en todas las regiones del país. De acuerdo con el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (ONCF), entre 2012 y 2013 se documentaron 3,892 asesinatos de mujeres, de los cuales sólo 613 fueron investigados como Feminicidios.

En 2014 la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) decretó nuevos procesos para emitir una Alerta por Violencia de Género, aunque en entidades como Guanajuato o el Estado de México el proceso no se ha dado aún. El reciente amparo concedido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para el caso Irinea Buendía, obliga al Gobierno del Estado México a reabrir la investigación y sienta un precedente para poner en claro aquellos casos en donde la negligencia y omisión generaron impunidad.

El Partido Humanista muestra desconocimiento en el tema al plantear como propuesta la reestructuración de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que en su plataforma enuncian de forma incompleta como “ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia”. Fuera de ese detalle, el verdadero desconocimiento radica en el ofrecimiento de mejorar dicha legislación y hacer “obligatoria la creación de bases de datos, indicadores para la planeación de políticas públicas...”, dado que éstas cuestiones ya están consideradas en la ley actual.

Respecto de esto último, en el Capítulo III, artículo 17, numeral III, ya se mandata “el establecimiento de un banco de datos sobre las órdenes de protección y de las personas sujetas a ellas, para realizar las acciones de política criminal que correspondan” y que puede ser consultado en la página: www.mujereslibresdeviolencia.gob.mx, que de acuerdo con el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, ya cuenta con 88 indicadores.

Educación

Una igualdad sustantiva requiere también cambios culturales en la manera en que las personas se


interrelacionan y en cómo son conceptualizadas las mujeres y los hombres.

En esta materia resulta imperante que se generen campañas de educación, escolarizadas y no escolarizadas, para erradicar la discriminación, los estereotipos y el sexismo en todos los niveles. También es de gran importancia el uso de lenguaje incluyente.

En este sentido sólo el PRI tiene propuestas para abonar a una educación para la no discriminación por género:

El PRI propone “impulsar leyes que promuevan el uso de lenguaje incluyente no sexista que visibilice a las mujeres y las niñas, evite la discriminación, así como leyes que sancionen cualquier uso de lenguaje que incite a la violencia de género y desarrollar campañas de sensibilización de “cero tolerancia a la violencia contra las mujeres” donde participen mujeres y hombres”.

En otros ejes que abonan a la toma de decisiones y respeto de la diversidad sexual, son tres partidos los que tienen propuestas en materia de educación:

Movimiento Ciudadano propone crear “programas de educación sexual que fomenten y promuevan la toma de decisiones libre e informada y programas educativos y de concientización social para fomentar el respeto y tolerancia de las elecciones, preferencias y decisiones de todas las personas en materia de sexualidad y reproducción”.

Por su parte el PRD señala que va a “Incentivar una política incluyente en educación para las niñas, jóvenes y mujeres, indígenas, discapacitados y la población más vulnerable”.

El PT buscará “Fomentar la educación respecto a los temas de salud sexual y planificación familiar.”

El PAN es el gran ausente en el tema de educación.

A pesar de que el PVEM contempla un párrafo en su plataforma, éste luce sin compromiso y compactado en una frase entre más de once conceptos en la que se enuncia “equidad social y de género”, lo que la vuelve irrelevante.

Por último, el PANAL aparte de una enunciación etérea, tiene un enfoque sexista al dirigirse a “madres: “Fortalecer los programas de apoyo a la educación con perspectiva de género, en especial, aquellos destinados a las madres y jefas de familia”.


HALLAZGOS POR PARTIDO06/


Hallazgos en Plataforma Partido Revolucionario Institucional (PRI)

Esta agrupación política presenta 84 Menciones Totales y 74 Menciones Relevantes, de las cuales 64 son Menciones Sustantivas.

Es la que cuenta con el mayor número de Menciones en todos los rubros y destaca de su plataforma política que se organiza bajo el siguiente formato: Eje temático, Objetivo y Línea de acción.

De esta manera, en 8 Ejes Temáticos desarrolla 18 Objetivos y más de 60 Líneas de Acción relacionadas con los conceptos de la APMG.

Cuenta con 14 Menciones Sustantivas en el Eje de Salud, del que destacamos la promoción de salud sexual y reproductiva que permita a las niñas y mujeres contar con información precisa y así reducir los niveles de embarazos no deseados y violencia contra las mujeres. Es importante señalar que al referirse a “información precisa” no especifica si se trata de información científica y laica.

Propone garantizar el respeto a los derechos sexuales y reproductivos, así como el cumplimiento de los instrumentos y tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por México. Aunque en ambas propuestas no indica los mecanismos o procesos para lograr tal línea de acción.

No hace mención de la posibilidad de despenalizar el aborto a nivel federal o en las entidades que gobierna, tampoco de promover el conocimiento de las causales por las cuales un aborto puede practicarse en todo el país. Esto es relevante toda vez que forman parte junto con el PRD de la Internacional Socialista, organización mundial de partidos socialdemócratas, socialistas y laboristas, que impulsan políticas progresistas.

Cuenta con 13 Menciones Sustantivas en Educación, destacando aquellas encaminadas a erradicar prácticas sexistas y discriminatorias y a generar políticas de prevención y atención del embarazo de adolescentes, que impiden a las mujeres continuar sus estudios.

Promoverán además la participación de un mayor número de mujeres científicas en el Sistema Nacional de Investigadores.

Sobre Empoderamiento Económico cuenta con 8 Menciones Sustantivas, de las cuales la más numerosa es aquella que tienen que ver con diversos Financiamientos para Mujeres.

Sobre Políticas del Cuidado tiene 19 Menciones Sustantivas, entre las que destacan aquellas encaminadas a conciliar la vida laboral y familiar, incentivar a las empresas mediante beneficios fiscales y subsidios, y capacitar a las mujeres que forman parte de la fuerza laboral en horarios compatibles para ellas.

Propone expresamente legislar para que los hombres cuenten con una licencia de paternidad a fin de promover la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos y se comprometen a impulsar campañas publicitarias que visibilicen el trabajo no remunerado que realizan las mujeres en el hogar.

En este apartado notamos un vacío en cuanto al tema de Trabajadoras del Hogar Remuneradas y lo contrastamos con la promesa que el Secretario de Gobierno, Osorio Chong perteneciente a esta institución política, signara en 2013 respecto de la ratificación del Convenio 189 de la OIT que prevé mejores condiciones laborales, para las y los más de 2 millones de personas que se emplean en este sector, donde más del 90% son mujeres.

En el Eje de Participación Política de las Mujeres esta fuerza garantizaría el acceso equilibrado entre mujeres y hombres a cargos de mandos medios y superiores en la administración pública de los tres órdenes de gobierno. Esta propuesta no se ha visto reflejada en los últimos años durante la gestión del PRI desde el Ejecutivo Federal. En la composición de su actual gabinete, sólo figuran 3 mujeres frente a 20 hombres y actualmente no hay ninguna mujer al frente de una gubernatura que pertenezca a este partido.

Es importante mencionar que en esta contienda electoral donde se estrena la paridad, se ha hecho más visible un fenómeno de violencia política hacia candidatas de distintas regiones. Aquí observamos un vacío de propuestas para resolver esta situación.


En el Acceso a una Vida libre de Violencia se comprometen a consolidar acciones integrales y mayores presupuestos para la prevención, atención y sanción con el fin de buscar la erradicación total de la violencia contra las mujeres.

Este es un tema que debe seguirse de cerca, dado que la violencia contra la mujer y los feminicidios han aumentado sustantivamente en todas las regiones del país. De acuerdo con el Observatorio Nacional del Feminicidio, entre 2012 y 2013 se documentaron 3,892 asesinatos, de los cuales sólo 613 fueron investigados como Feminicidios.

En 2014 la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) decreto nuevos procesos para emitir una Alerta por Violencia de Género, aunque en entidades como Guanajuato o el Estado de México el proceso no se ha dado aún. El reciente amparo concedido por las Suprema Corte de Justicia de la Nación para el caso Irinea Buendía, obliga al Gobierno del Estado México a reabrir la investigación y sienta un precedente para poner en claro aquellos casos en donde la negligencia y omisión generaron impunidad.

Por último en el Eje Temático de Mujeres Indígenas, promoverán un presupuesto especial para el pago de intérpretes y traductores en todos los espacios en que tengan intervenciones civiles o penales. El que se haya incluido esta propuesta puede verse como un logro del “Foro Nacional de Mujeres Indígenas” que durante 2014 elaboraron el documento “Desafios políticos para la implementación de agendas nacionales de mujeres indígenas” y entregaron en su momento la propuesta a los 3 órdenes de gobierno. Específicamente para el Poder Ejecutivo exigien la “creación de un programa interinstitucional con presupuesto etiquetado para el fortalecimiento de traductores e intérpretes, en la certificación y profesionalización con enfoque de género y el pago de honorarios por su servicio.”

Hallazgos en Plataforma Partido Acción Nacional (PAN)


Su plataforma política se organiza bajo el siguiente formato: Eje temático, Objetivo y Propuesta.

En temas concernientes a la APMG, el Partid alitarios entre hombres y mujeres, sin embargo, que el partido se enfoque solo en eso, limita el avance en la igualdad sustantiva ya que deja de lado temas igual de importantes como la educación integral de la sexualidad, los servicios y atención de la salud sexual y reproductiva de las niñas, adolescentes y mujeres, y el impulso de etiquetación de gasto para la transversalización de género, por mencionar algunas.

Mención especial merece el tema de prevención de embarazos en adolescentes, un problema que lleva presente al menos 5 años de forma recurrente y que actualmente afecta a cerca de medio millón de adolescentes al año. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) señaló a México como el país integrante con el primer lugar en la Tasa de Fecundidad Adolescente durante dos años consecutivos (2013 y 2014), por lo que es un tema prioritario ya que es causa de deserción escolar y generador de nuevas familias en situación de pobreza.

Por último, dejan fuera también a las mujeres indígenas, quienes tienen realidades y necesidades muy particulares y que no son mencionadas ni una sola vez.

Hallazgos en Plataforma Partido de la Revolución Democrática (PRD)


Su plataforma política que se organiza bajo el siguiente formato: Objetivo y Propuesta.

Destaca que es el único partido que tiene menciones en todos los conceptos que conforman a la APMG y en el


análisis de sus propuestas se puede encontrar equilibrio entre todos los ejes temáticos.

Tiene propuestas en el ámbito legislativo y ejecutivo, es decir, promueve reformas de ley pero también busca un cambio desde el interior de las instituciones.

Veinticinco de las 40 menciones versan sobre los ejes de la APMG en materia de salud sexual, salud reproductiva, políticas del cuidado, educación, acceso a una vida libre de violencia y participación política de las mujeres, y de éstas tres últimas cinco son Menciones Sustantivas.

Llama la atención que el tema de economía del cuidado también está presente. En este caso la propuesta es “impulsar una Ley de Maternidad que visibilice a las múltiples jornadas de trabajo (la asalariada y la del hogar), y que a partir de ello se reconozca su valor económico en las cuentas nacionales, y se implementen políticas públicas y presupuestos para hacerlas más ligeras un derecho procesal del trabajo con perspectiva de género.”(sic).

Es interesante que abordan el tema del trabajo del hogar no remunerado y aunque sin mucha claridad, dicen que se debe reconocer su valor económico en las cuentas nacionales.

Respecto del trabajo del hogar, es destacable que también es el único partido que habla de garantizar los derechos de las trabajadoras del hogar, aunque no dice bajo qué estrategia, lo que vuelve difícil su puesta en marcha.

Este grupo de trabajadoras han solicitado reiteradamente la ratificación del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que prevé mejores condiciones laborales para las más de 2 millones de personas que se dedican al Trabajo Doméstico Remunerado, entendido como aquellas actividades pagadas que se realizan dentro de los hogares y son necesarias para el bienestar de sus integrantes.

Organizaciones defensoras de esta causa integradas por las propias trabajadoras, han exigido ser nombradas como Trabajadoras del Hogar como un concepto sin tintes de discriminación, donde más del 90% de quienes se ocupan en este ámbito son mujeres.

Si bien este instituto político aborda de una manera más amplia el tema de igualdad sustantiva, su gran ausencia está en la redacción de acciones puntuales ya que eso dificultará la posible implementación –en caso de que quieran hacerlo- y también la exigencia por parte de la ciudadanía.

Hallazgos en Plataforma Partido del Trabajo (PT)


Dentro de las Menciones Sustantivas del Partido del Trabajo, destaca una que los demás partidos no abordan y que está bien elaborada: “Introducir el derecho de las mujeres a la tenencia de la tierra en la propiedad ejidal, igual que los varones, derecho a asesoría, capacitación técnica y acceso a insumos y créditos. Complementar estas medidas con una legislación que proteja los derechos laborales de las jornaleras agrícolas.”

Asimismo, los ejes temáticos abordados desde las menciones relevantes son salud, educación, empoderamiento económico, políticas del cuidado, acceso a una vida libre de violencia, participación política de las mujeres y mujeres indígenas. De éstas, once son Menciones Sustantivas.

Si bien el Partido del trabajo habla de “promover reformas legislativas a favor de una maternidad libre y voluntaria”, durante el impulso de dicha iniciativa para el estado de Guerrero en 2014, el representante de esta agrupación en el Congreso local, Jorge Salazar Marchán, se pronunció públicamente en contra, argumentando que a las feministas radicales habría que darles un libro de método anticonceptivos para que no se expongan a los embarazos.

De igual manera, el hecho de que solo tenga once Menciones Sustantivas, reduce su agenda a los temas de salud y empoderamiento económico, dejando de lado una integralidad que permita avanzar en la igualdad sustantiva.


Hallazgos en Plataforma Movimiento Ciudadano (MC)


Después de PRI, es el segundo partido con mayor número de Menciones Sustantivas, hecho relevante en tanto que son éstas las que enuncian el tipo de acción que se realizará para lograr el objetivo.

En este sentido, Movimiento Ciudadano enfoca sus propuestas en los ejes de Salud, Presupuesto Público, Educación, Empoderamiento Económico, Políticas del Cuidado, Acceso a una Vida Libre de Violencia, Participación Política de las Mujeres y el impulso de programas específicos para superar condiciones de vulnerabilidad en los que se encuentran ciertos grupos de mujeres, incluidas las Mujeres Indígenas.

Destaca la propuesta de crear fiscalías especializadas con personal capacitado para atender delitos relacionados con la violencia hacia las mujeres. Aunque la legislación contiene el concepto de contar con personal capacitado, en la realidad no se han homologado o estandarizado el trato que deberían recibir las mujeres que acuden a denunciar violencia, recibiendo en gran cantidad de caso una doble victimización por parte del funcionariado.

Es relevante la propuesta de “impulsar programas específicos para superar las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan algunos sectores de mujeres, como lo son: las indígenas, rurales, con discapacidad, jefas de familia y adultas mayores” ya que atiende la diversidad de mujeres que viven distintas problemáticas que conllevan a desigualdad social. Sin embargo, no menciona que programas específicos.

Movimiento Ciudadano hace mención de la “libertad de elección sobre la maternidad, garantizada por el Estado y oportunidad de recibir los servicios de salud adecuados”, aunque de nueva cuenta esta frase no va acompañada de una acción que indique cómo se verá reflejado este pensamiento.

En el apartado de Participación Política de las Mujeres, una propuesta que viene bien en un contexto en el que ha habido trabas por parte de los partidos para cumplir con la paridad horizontal y vertical (en todos los territorios y en todos las candidaturas), es la de “vigilar el cumplimiento de la paridad como principio democrático, a fin de que las mujeres sean representadas en todos los espacios de decisión.” Aunque no propone los mecanismos para garantizar esa paridad, resulta una propuesta verosímil, dado que por lo menos en el Distrito Federal es de la pocas fuerzas políticas con más mujeres que hombres al interior de sus órganos de dirección.

En el Eje de Acceso a una Vida Libre de Violencia propone “garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, a través de políticas públicas encaminadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres e Impulsar la armonización legislativa con perspectiva de género en el marco legal nacional y local, para incorporar los derechos progresivos de las mujeres reconocidos en convenios y tratados internacionales”, que son dos ejes fundamentales para abonar a la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.

Por último nos referimos a su propuesta para “Incentivar la creación de empleos de calidad para mujeres” es otra gran propuesta, ya que son más las mujeres respecto de los hombres, las que tienen empleos precarios o informales, sin embargo, no define su concepción de ’empleos de calidad’ ni hace referencia a la normatividad que debería ser la base de esta propuesta.

Hallazgos en Plataforma Partido Verde Ecologista de México (PVEM)


Dos de las Menciones Sustantivas van dirigidas al financiamientos para mujeres, y una más a la asignación de mayores recursos para los mecanismos y políticas del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.


La última Mención Sustantiva hace referencia al otorgamiento de créditos y asesorías a las agrupaciones o sociedades económicas y laborales de las comunidades indígenas. No olvidemos que uno de los bastiones electorales actuales de este partido se encuentra en el estado de Chiapas, la tercera entidad con mayor población hablante de lengua indígena (27% de la población total).

El término “enfoque de género” aparece recurrentemente en su plataforma y se vuelve complemento de frases que inician con verbos como fortalecer, impulsar, implementar o fomentar, sin concretar acciones claras o medibles.

Hallazgos en Plataforma Nueva Alianza (PANAL)


6 de estas Menciones Sustantivas se encuentran en el Eje Temático de Salud, haciendo referencia a temas como la prevención de embarazos no deseados en adolescentes y jóvenes, la atención prenatal y la detección oportuna de cáncer de mama y cérvico-uterino.

Otra de las Menciones Sustantivas hace referencia a la incorporación de adultas mayores, mujeres con discapacidad y mujeres indígenas al sistema educativo a fin de erradicar la brecha de género.

Una más se refiere a la aprobación de presupuesto para contar con intérpretes y traductores en los ámbitos civiles o penales.

Una buena propuesta es la que describen como “atender oportunidades laborales para jóvenes más vulnerables -en condición de pobreza, identidades sexuales alternativas, ex presidiarios, ex miembros de pandillas-” sin embargo, no enuncia mecanismos o procesos a través de los cuales lograrlo.

Llama la atención que no aparece entre las Menciones Totales, Relevantes ni Sustantivas el tema de la “Despenalización del aborto”. Recordemos que en el año 2013, el Vicecoordinador de Nueva Alianza en la Cámara

de Diputados, Rene Fujiwara Montelongo, presentó una iniciativa para despenalizar en todo el país, la cual proponía unificar y armonizar las leyes del Código Penal Federal.

Hallazgos en Plataforma Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA)


Esta es la fuerza política que menos conceptos de los determinados por este ejercicio aglutina en su plataforma política.

Algunos conceptos de la APMG, se encuentran contenidos en el apartado 9 de la plataforma de este partido, que se describe como “La lucha contra la exclusión, la pobreza, la desigualdad, que sólo alimentan la intolerancia, la discriminación, el desprecio de las necesidades del pueblo por parte de los grupos de poder.”

En dicho apartado aparecen entre las Menciones Totales frases como “derecho a la igualdad diversa y la equidad”, sin especificar este concepto; el “derecho a la salud”, que puede interpretarse como parte del marco de los Derechos Humanos; y por último el “derecho a ser mujer, y no objeto de violencia u hostigamiento”, sin especificar de nuevo a que se refiere el ‘derecho a ser mujer’ dentro de esta propuesta.

La manera en la que están redactados los objetivos y la explicación de su plataforma, aunque observa los ideales de la agrupación, no permite contabilizar Menciones Sustantivas, ya que no cuenta enunciados con un tipo de acción concreta a realizar, sólo aglutina conceptos.

Ante la reciente ruptura al interior del PRD, MORENA ha sido el partido nuevo con mayor crecimiento en las preferencias electorales previo a la contienda electoral. Valdría la pena que quienes han construido su plataforma pensarán en la elaboración de propuestas más específicas, dado que si las tendencias electorales no fallan, con seguridad tendrán representantes en diversos espacios de toma de decisiones.


Para finalizar señalamos que el uso de conceptos como “derecho a la vida” puede tener una interpretación amplia que generé opiniones encontradas, si se coloca en el contexto del derecho a decidir de las mujeres.

Hallazgos en Plataforma Encuentro Social (PES)


Entre las Menciones Sustantivas de esta agrupación, el Eje Temático de la APMG “Políticas del Cuidado” concentra la mayor cantidad con 7.

Entre las propuestas que destacan en este rubro se encuentra el “concientizar a las cámaras y organismos patronales, para flexibilizar los horarios de aquellos trabajadores que presentan o atienden a algún familiar con discapacidad.” Esta propuesta toma relevancia ya que de acuerdo con la Encuesta Laboral y de Corresponsabilidad Social (ELCOS 2012), a nivel nacional siete de cada diez personas que cuidan personas con limitaciones permanentes son mujeres.

También hacen referencia a la conciliación de la vida familiar y laboral de las mujeres, principalmente en los casos en que son cabeza de familia (8.6 millones de Hogares, de acuerdo con la ENGASTO 2012), aunque no especifican cómo. Y por último de lo destacable en este rubro, proponen crear guarderías públicas para hijos de trabajadoras del sector informal.

En otros Ejes retoman el concepto de transversalización tanto para el impulso de la igualdad de género como para la asignación presupuestal enfocada en políticas contra la discriminación.

Sus Menciones Sustantivas se completan con propuestas en los Ejes de Acceso a una Vida Libre de Violencia, Educación, Participación Política de las Mujeres y Salud.

Su plataforma cuenta con un apartado donde agrupan “100 compromisos para una Agenda Legislativa” y un listado específico en esa Agenda que se llama Mujer

y Familia, que se comprometen a impulsar de llegar a contar con representantes en la Cámara.

De aquí destacamos dos propuestas: crear una certificación que reconozca a las empresas que tienen una oferta laboral orientada a las mujeres y el compromiso de asignar recursos etiquetados orientados a reducir los índices de embarazos en mujeres jóvenes.

Por último, retomamos una propuesta que enuncian como “desarrollar sistemas asistenciales de salud reproductiva que permitan a las mujeres acceder a los esquemas de planificación familiar, seguimiento médico y atención materna, donde se respeten los derechos y costumbres de cada región del país.”

Al respecto esta propuesta no define el enfoque del concepto “sistemas asistenciales de salud reproductiva”, ni del “respeto de derechos y costumbres de cada región del país”, hecho que podría dar pie a múltiples interpretaciones sobre la salud reproductiva de las mujeres.

Para cerrar este breve análisis, debemos desatacar que las fortalezas de algunas de sus propuestas contrastan con hechos recientes donde unos de sus (ex)candidatos en San Luis Potosí señaló públicamente que “la homosexualidad, el aborto y el embarazo en solteras rompen con la estructura familiar”, contradiciendo varias de las ideas expresadas en su plataforma, entre estas “promover la eliminación del uso de estereotipos, prejuicios y estigmas”.

Hallazgos en Plataforma Partido Humanista (PH)


El Eje de Políticas del Cuidado, concentra la mayor cantidad de Menciones Sustantivas con 5. En este rubro proponen “la reducción de la jornada laboral a 30 horas semanales sin reducción salarial con la finalidad de conciliar los horarios de trabajo con los tiempos de la vida extra laboral”, aunque no especifican si se trata de una medida encaminada a mejorar la situación de las mujeres.


Entres sus propuestas se encuentra la creación de consultas ciudadanas, a través de las redes sociales, enfocada en la participación de mujeres y “grupos diversos” (no especifican cuales) para la construcción de diagnósticos y presupuestos participativos.

Impulsan la aprobación de la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres en todas las entidades federativas, haciendo alusión a que no en todas ha sido aprobada, aunque no señalan cuales.

El Partido Humanista muestra desconocimiento de algunos hechos al plantear como propuesta la reestructuración de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que en su plataforma enuncian como “ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia”. Más allá de ese detalle, el verdadero desconocimiento radica en el ofrecimiento de mejorar dicha legislación y hacer “obligatoria la creación de bases de datos, indicadores para la planeación de políticas públicas…”.

Respecto de esto último en el Capítulo III, artículo 17, numeral III, ya se mandata “el establecimiento de un banco de datos sobre las órdenes de protección y de las personas sujetas a ellas, para realizar las acciones de política criminal que correspondan” que puede ser consultado en la página www.mujereslibresdeviolencia.gob.mx y que de acuerdo con el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, ya cuenta con 88 indicadores.

Podemos cerrar indicando que algunos de los conceptos de la plataforma resultan vagos o se encuentran incompletos como: “Enriquecer los aspectos y generalidades del tema del acoso hacia las mujeres”; “Fortalecer el trabajo parlamentario con perspectiva y diversidad de género entre todos los diputados y diputadas del país”.


07/EXTRACTO DE GÉNERO DE LAS PLATAFORMAS POLÍTICAS REGISTRADAS POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA LA ELECCIÓN 2015, DE ACUERDO CON LA AGENDA PRIORITARIA EN MATERIA DE GÉNERO (APMG)


Extracto con enfoque de Género

Plataforma política del Partido Revolucionario Institucional . 2015-2018

El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partid o, de existir.

La plataforma política del PRI tiene el siguiente formato:

1. Eje temático;

2. Objetivo; y

3. Línea de acción.

2. Sociedad Segura y de Leyes

Objetivo 1: Cultura de legalidad y prevención integral del delito

Estrategia 1 Actualizar la estructura de la administración pública en los sectores de seguridad pública, procuración de justicia y readaptación social

Línea de acción 5 Establecer en la currícula de educación básica contenido sobre los derechos de los niños y niñas, los jóvenes, los adultos y adultos mayores.

Objetivo 3: Profesionalización de las fuerzas de seguridad

Estrategia 1 Establecer un Sistema Nacional de Formación Policial que homologue criterios curriculares y técnicas policiales a efectos de otorgar acreditaciones a la profesionalización

Línea de acción 3 Promover un sistema de evaluación de competencias del Ministerio Público Federal, peritos profesionales y técnicos, policías federales y estatales, intérpretes, traductores, especialistas en justicia restaurativa a efectos de determinar la efectividad y capacidades físicas del personal para realizar sus funciones.

3. Competitividad y productividad para la prosperidad

Objetivo 3: Fortalecimiento del mercado interno y apoyo a PYMES

Estrategia 2. Generar las herramientas necesarias para que haya cada vez más PYMES y éstas tengan posibilidades de crecer

Línea de acción 4 Apoyar, mediante la legislación y el presupuesto, a los programas que buscan impulsar las PYMES de mujeres y jóvenes.

4. Todos los Derechos para Todos los Mexicanos

Objetivo 1: Combate productivo a la pobreza y la desigualdad

Estrategia 1. Políticas públicas para generar capacidades productivas en los grupos vulnerables

Línea de acción 6 Ampliar el alcance y recursos destinados al Seguro para Jefas de Familia.

Objetivo 7: Respeto absoluto a los derechos de la niñez

Estrategia 3. Promover el desarrollo integral de los niños, niñas y jóvenes particularmente en materia de salud

Línea de Acción 3 Apoyar la nutrición de la madre en estado de gestación o lactancia para que el producto alcance la madurez y crecimiento necesario para su desarrollo.

Línea de Acción 4 Fomentar la atención de las niñas, niños, adolescentes y a las madres adolescentes en gestación o lactancia sin importar su afiliación o no a los regímenes de asistencia como derechohabiente, a través de las clínicas y hospitales del Sector Salud o de establecimientos particulares con los que se celebren convenios, respecto a la disponibilidad de espacios para estos sectores de la población, que no podrá ser inferior al 10 por ciento.

Línea de acción 5 Proporcionar un trato digno y respetuoso a las niñas o adolescentes embarazadas en servicios de salud e información materno infantil, atención médica y hospitalaria.


Objetivo 8 Respeto y desarrollo integral de las comunidades indígenas

Estrategia 1. Fortalecer el Marco Jurídico para la salvaguarda de los derechos de los indígenas

Línea de Acción 5 Promover un presupuesto especial para el pago de intérpretes y traductores en todos los espacios en que tengan intervenciones civiles o penales.

6. México: protagonista internacional responsable

Objetivo 5: Defensa de los derechos de los migrantes

Estrategia 2. Desarrollar un nuevo modelo de gestión y ordenamiento fronterizo, así como de protección a los derechos de los migrantes y sus familias

Línea de acción 1 Diseñar y ejecutar programas de atención especial a grupos vulnerables de migrantes, como niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, víctimas de delitos graves, personas con discapacidad y adultos mayores.

Estrategia 4. Asegurar la promoción de los derechos de las mujeres en los distintos foros internacionales en los que participa

Línea de acción 1 Asegurar la adecuada implementación en el país de los acuerdos comprometidos a nivel mundial como es el caso de las recomendaciones de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés).

Línea de acción 2 Fomentar la protección de los derechos de las mujeres migrantes para prevenir la violencia, la trata y el secuestro.

7. Desarrollo sustentable y combate al cambio climático

Objetivo 1: Biodiversidad y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

Estrategia 2. Estimular la gestión ambiental integral para promover proyectos de inversión sustentables

Línea de acción 5 Fomentar la conformación de incubadoras de empresas verdes con perspectiva de género.

8. Igualdad de oportunidades para las Mujeres

Objetivo 1: Liderazgo político de las mujeres para una igualdad efectiva

Estrategia 1. Garantizar el acceso de las mujeres en la vida pública de México

Línea de acción 1 Impulsar políticas públicas que promuevan la igualdad y la incorporación plena de las mujeres en la vida política.

Línea de acción 2 Impulsar campañas de concientización en las entidades federativas y regiones donde la discriminación sigue incidiendo en la falta de oportunidades para las mujeres a fin de que se abran los espacios y se cumplan con los objetivos.

Línea de acción 3 Legislar para garantizar el acceso equilibrado entre mujeres y hombres a cargos de mandos medios y superiores en la administración pública de los tres órdenes de gobierno.

Línea de acción 4 Garantizar la participación política de las mujeres, estableciendo al interior del partido acciones afirmativas, así como mantener la paridad de género en congruencia con nuestros valores y principios ideológicos.

Línea de acción 5 Garantizar el apoyo pleno a las candidatas a cargos de elección popular mediante programas de capacitación y profesionalización continua.

Línea de acción 6 Impulsar permanentemente programas de capacitación y desarrollo de y para las mujeres en el ejercicio de sus derechos políticos.


Objetivo 2: Igualdad de oportunidades de educación

Estrategia 1. Asegurar el ingreso y permanencia de las mujeres en la educación

Línea de acción 1 Ampliar la cobertura escolar para garantizar el acceso de niñas, jóvenes y mujeres a todos los niveles educativos.

Línea de acción 2 Promover programas en escuelas, universidades, el empleo y centros de capacitación que permitan reducir la brecha digital entre mujeres y hombres.

Línea de acción 3 Impulsar políticas de prevención y atención del embarazo de adolescentes, que impiden a las mujeres continuar sus estudios.

Línea de acción 4 Brindar apoyo económico a las adolescentes embarazadas a fin asegurar su permanencia en la escuela.

Línea de acción 5 Actualizar e Incluir en los planes de estudio en nivel educativo medio y superior, material didáctico que incluyan una educación integral sobre salud sexual y reproductiva basada en datos empíricos e información completa y precisa, para las y los adolescentes y jóvenes.

Estrategia 2. Reincorporar a la educación a mujeres en situación de rezago educativo

Línea de acción 1 Impulsar políticas públicas para la reincorporación de adultas mayores, mujeres con discapacidad y mujeres indígenas al sistema educativo a fin de erradicar la brecha de género en alfabetización.

Línea de acción 2 Ofrecer programas de capacitación que vinculen a mujeres con las necesidades de las empresas en el mercado, orientadas sobre todo a zonas de alta industrialización.

Línea de acción 3 Crear programas educativos, haciendo uso de las instalaciones educativas ya

existentes, orientadas a reincorporar a las mujeres madres y jefas de familia al sistema educativo.

Estrategia 3. Incorporar la agenda de género en el Sistema Educativo

Línea de acción 1 Promover la participación de un mayor número de mujeres científicas en el Sistema Nacional de Investigadores.

Línea de acción 2 Promover que más niñas se incorporen a la matrícula de carreras en ciencias exactas que tradicionalmente se han identificado como disciplinas de hombres.

Línea de acción 3 Difundir en las escuelas primaria, secundaria y preparatoria historias de mujeres exitosas en ciencias, matemáticas, ingeniería, tecnología y artes.

Línea de acción 4 Desarrollar la “semana de la mujer en la educación” para destacar las opciones que se le abren a las niñas al tener acceso a la educación.

Objetivo 3: Mujeres y el derecho a la salud

Estrategia 1. Garantizar el derecho a servicios de salud

Línea de acción 1 Establecer programas permanentes de atención a la salud a mujeres indígenas, en zonas rurales o de alto rezago.

Línea de acción 2 Crear jornadas de vacunación contra el virus del papiloma humano a fin de disminuir los casos de cáncer cérvico-uterino, haciendo énfasis en las zonas de mayor rezago.

Línea de acción 3 Ofrecer programas sobre salud sexual y reproductiva que permitan a las niñas y mujeres contar con información precisa y así reducir los niveles de embarazos no deseados y violencia contra las mujeres.

Estrategia 2. Promover una cultura de la prevención y detección temprana de enfermedades


Línea de acción 1 Generar programas efectivos para la detección oportuna y tratamiento de cáncer de mama y cérvico-uterino.

Línea de acción 2 Realizar jornadas informativas acerca de la prevención de embarazos no deseados y/o enfermedades de transmisión sexual.

Estrategia 3. Garantizar el derecho a un parto digno

Línea de acción 1 Garantizar el respeto a los derechos sexuales y reproductivos.

Línea de acción 2 Reforzar programas de salud y acciones de prevención para disminuir la mortalidad materna y embarazo adolescente.

Línea de acción 3 Legislar para que cada centro de salud deba, de manera obligatoria, prestar servicios de emergencia a mujeres embarazadas a fin de garantizar la integridad de la madre y su bebé.

Objetivo 4: Participación de las mujeres en el mercado laboral

Estrategia 1. Aumentar la participación de un mayor número de mujeres en la vida económica del país

Línea de acción 1 Concientizar a las mujeres mediante jornadas informativas en planteles escolares acerca de las nuevas áreas de oportunidad en carreras vinculadas a los nuevos sectores productivos emergentes.

Línea de acción 2 Apoyar programas que reconozcan y fortalezcan la participación plena de las mujeres en la economía y de los beneficios para la sociedad.

Línea de acción 3 Aumentar los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el avance transversal de los objetivos de la igualdad de género.

Línea de acción 4 Promover que las empresas en México instrumenten programas que incorporen a las mujeres como parte de su fuerza laboral y se garanticen ascensos en el desarrollo profesional.

Línea de acción 5 Hacer Norma Oficial la NORMA MEXICANA NMX-R-025-SCFI-2009 que establece los requisitos para la Certificación de las Prácticas para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres.

Estrategia 2. Conciliar la vida familiar, personal y laboral de las mujeres

Línea de acción 1 Consolidar una reforma laboral que facilite la incorporación de las mujeres al trabajo remunerado, que logre la conciliación balanceada entre familia y trabajo, así como la corresponsabilidad entre mujeres y hombres.

Línea de acción 2 Incentivar a las empresas, mediante beneficios fiscales y subsidios, para que capaciten a las mujeres que forman parte de su fuerza laboral en horarios compatibles para ellas.

Línea de acción 3 Legislar para que los hombres cuenten con una licencia de paternidad a fin de promover la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos.

Línea de acción 4 Promover que todas las escuelas en México tanto públicas como privadas ofrezcan horarios extendidos compatibles con los horarios laborales a fin de permitir que las madres y los padres de familia puedan ejercer su jornada laboral, mientras las niñas y los niños continúan su formación.

Línea de acción 5 Ofrecer servicios de guarderías para las madres y los padres trabajadores.

Línea de acción 6 Crear jornadas informativas y/o campañas publicitarias para lograr la visibilidad del trabajo no remunerado que realizan las mujeres en el hogar, a fin de lograr una concientización de la población y promover la corresponsabilidad de las mujeres y los hombres en el trabajo doméstico.

Objetivo 5: Mujeres y emprendedurismo

Estrategia 1. Brindar los apoyos necesarios para que las mujeres establezcan negocios propios


Línea de acción 1 Capacitar a las mujeres en la instalación y desarrollo de proyectos productivos.

Línea de acción 2 Informar y concientizar a las mujeres sobre sus derechos para ocupar espacios públicos y privados, sociales, culturales y económicos.

Línea de acción 3 Incluir en los planes de estudio material que inculque a las mujeres la cultura del emprendedurismo.

Línea de acción 4 Crear ventanillas únicas para la tramitología necesaria para crear empresas.

Línea de acción 5 Desarrollar, con la banca comercial, productos financieros en condiciones que permitan a las mujeres acceso al crédito.

Línea de acción 6 Promover la creación de redes de mujeres empresarias que respondan a las realidades y necesidades laborales y familiares de las mujeres.

Línea de acción 7 Apoyar que las mujeres empresarias mexicanas formen parte de las cadenas de proveedores en el sector energético como resultado de la reforma energética.

Línea de acción 8 Promover los casos de éxitos de mujeres empresarias que han sido capaces de desarrollar sus empresas para inspirar a otras.

Objetivo 6: México contra la violencia hacia las mujeres

Estrategia 1. Prevenir, disminuir y erradicar la violencia de género en México

Línea de acción 1 Consolidar acciones integrales y mayores presupuestos para la prevención, atención y sanción con el fin de buscar la erradicación total de la violencia contra las mujeres.

Línea de acción 2 Garantizar el cumplimiento de los instrumentos y tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por México.

Línea de acción 3 Promover ante el Poder Legislativo las reformas a las leyes que alienten el pleno desarrollo de las mujeres en todas las áreas y etapas de su vida.

Línea de acción 4 Impulsar leyes que promuevan el uso de lenguaje incluyente no sexista que visibilice a las mujeres y las niñas, evite la discriminación, así como leyes que sancionen cualquier uso de lenguaje que incite a la violencia de género.

Línea de acción 5 Desarrollar campañas de sensibilización de “cero tolerancia a la violencia contra las mujeres” donde participen mujeres y hombres.

Objetivo 7: Transversalidad en las acciones del gobierno con perspectiva de género

Estrategia 1. Incluir la agenda de género en cada uno de los ejes de gobierno

Línea de acción 1 Fortalecer la perspectiva de género como un eje transversal de las políticas públicas y del presupuesto de los tres órdenes de gobierno

Línea de acción 2 Fomentar la sororidad como una cultura de apoyo y respeto entre mujeres.

Línea de acción 3 Diseñar y poner en marcha políticas públicas que reconozcan la capacidad de resiliencia de las mujeres para generar desarrollo en las comunidades y restablecer el orden de las mismas después de crisis naturales, políticas, sociales y económicas.

Línea de acción 4 Impulsar una política pública que visibilice el trabajo y condiciones de las mujeres cuidadoras no remuneradas en el hogar fomentando la corresponsabilidad entre ambos géneros.

Línea de acción 5 Desarrollar indicadores de seguimiento e impacto para medir la efectividad del eje transversal de género en las políticas públicas.


9. Jóvenes: protagonistas de la transformación de México

Objetivo 3: Alternativas para los jóvenes sin oportunidad de estudiar y de trabajar

Estrategia 1. Generación de oportunidades y espacios de inclusión para jóvenes sin oportunidad de estudiar o trabajar

Línea de acción 3 Realizar campañas para la prevención de embarazos no deseados y capacitación para padres.

Objetivo 6: Compromiso social de los jóvenes

Estrategias 1. Fomentar el activismo y la participación de los jóvenes en la vida política y social del país

Línea de acción 8 Impulsar reformas legales para posibilitar el acceso a los servicios de seguridad social, concebidos como derechos ineludibles del ser humano, para que aquellos jóvenes en situación de calle con problemas de farmacodependencia, de padecimientos de trastornos psicológicos, de ITS y VIH-SIDA, o que presenten discapacidad por violencia o accidentes.

Objetivo 9: Certeza para los matrimonios jóvenes y familias monoparentales

Estrategia 1. Vivienda digna y oportunidades para matrimonios jóvenes y matrimonios monoparentales

Línea de acción 6 Impulsar reformas para flexibilizar los procesos administrativos de las escuelas, que garanticen que las estudiantes embarazadas puedan continuar sus estudios proporcionándoles apoyo emocional y psicológico en conjunto con padres y maestros.


Plataforma política del Partido Acción Nacional. 2015-2018

El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir. La plataforma política del PAN tiene el siguiente formato:

4. Eje temático;

5. Objetivo; y

6. Propuesta.

En algunos casos, entre el eje temático y el objetivo, se encuentra una categoría temática que abarca varios objetivos.

2. Crecimiento justo, duradero y sostenible

Salario digno y economía familiar

2.3 Aprobar leyes que garanticen el cumplimiento eficaz del principio a trabajo igual, salario igual entre hombres y mujeres, para así eliminar la discriminación en la percepción del salario por cualquier otra causa ajena al desempeño productivo y profesional.

Empleo y mercado laboral

2.5 Reformar el artículo 123 constitucional en materia de respeto a los derechos humanos y laborales de las mujeres trabajadoras embarazadas.

2.6 Reformar diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo para fortalecer la protección y beneficios a los trabajadores, robusteciendo el Seguro de Desempleo, además de otras prestaciones vinculadas al cuidado de hijos tanto de padres como de madres.

2.7 Reformar la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal


de los Trabajadores al Servicio del Estado en materia de los derechos de las mujeres trabajadoras, a fin de reducir la violencia y la discriminación laboral.

2.8 Proponer reformas legales y políticas institucionales que contemplen la equidad de género y la igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo remunerado y no remunerado, como horarios flexibles, derechos de paternidad y responsabilidades familiares, permisos por emergencias y economía del cuidado, entre otras.

2.9 Impulsar la ratificación del Convenio 156 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) sobre Responsabilidades Familiares, el cual compromete al Estado mexicano a instrumentar políticas que eviten la discriminación laboral de personas con responsabilidades familiares.

3. Justicia, derechos y convivencia nacional

Derechos y libertades

3.1 Reformar el artículo 1º de la Constitución para que ésta reconozca la dignidad de los seres humanos, la plena igualdad de derechos entre el hombre y la mujer, así como los derechos y garantías de los mexicanos como naturales y anteriores al orden jurídico. Éstos deberán ser respetados por el Estado en cualquier circunstancia, aun cuando no estén contemplados explícitamente en la Constitución y en los tratados internacionales suscritos.

4. Bienestar y seguridad social universal

Combate a la pobreza y desarrollo humano

Familias mexicanas con desarrollo integral

4.3 Presentar una iniciativa sobre Paternidad Responsable que incluya el Registro Público Nacional de Deudores de Pensión Alimentaria; que fomente una paternidad afectiva y responsable que impulse una mayor participación de los hombres en el ámbito familiar desde la gestación, la crianza y el desarrollo, hasta la educación de las hijas e hijos.

Grupos vulnerables

Niñas y niños

4.20 Reformar la Ley Federal del Trabajo para prohibir el despido de una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambiar de estado civil o por tener que ausentarse del trabajo para el cuidado de hijas e hijos que aún no hayan cumplido 18 años.

Equidad de género

4.26 Reformar el apartado “A” del artículo 123 constitucional para establecer el derecho al servicio de guarderías para las mujeres y los hombres trabajadores por igual.

4.27 Reformar la Ley General del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica para considerar a la violencia contra la mujer como información de interés nacional.

4.28 Promover estímulos fiscales a las empresas que contraten mujeres para desempeñar tareas mediante esquemas de teletrabajo, especialmente las que requieran atender a familiares en sus hogares.



Plataforma política del Partido de la Revolución Democrática . 2015-2018

El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política del PRD tiene el siguiente formato:

7. 7. Objetivo; y

8. 8. Propuesta.

Las primer propuesta se presenta a nivel marco, sin objetivo.

Consolidar las instituciones que se han creado para la defensa de los derechos de las mujeres y garantizar que todas las instituciones y organismos del Estado, así como las transformaciones en sus prácticas políticas y programas garanticen la igualdad sustantiva entre los géneros y se conviertan en espacios libres de discriminación y violencia de género.

Salario equivalente a la línea de bienestar para todas y todos los trabajadores, trabajo digno y reforma laboral para la defensa de sus derechos y el impulso de un crecimiento económico sustentable

2. Impulsar acciones legales, expresas y específicas en materia de seguridad e higiene. Feminización de la inspección.

3. Impulsar una Ley de Maternidad que visibilice a las múltiples jornadas de trabajo (la asalariada y la del hogar), y que a partir de ello se reconozca su valor económico en las cuentas nacionales, y se implemente políticas públicas y presupuestos para hacerlas más ligeras un derecho procesal del trabajo con perspectiva de género.

4. Garantizar derechos laborales de trabajadoras domésticas.

5. Impulsar a través de la banca de desarrollo el crecimiento interno estimulando a las micro, pequeñas y medianas empresas; así como comunidades, organizaciones cooperativas y casas de ahorro, que generen empleo para jóvenes, mujeres, grupos vulnerables en pobreza y marginación.

Reforma integral del sistema de seguridad pública para garantizar la paz y la gobernabilidad la seguridad de las personas y su patrimonio, con pleno goce de las libertades y respeto a los derechos humanos. Los habitantes deben disfrutar de una justicia independiente, imparcial, pronta, expedita. Se debe combatir radicalmente la corrupción y la impunidad.

6. Combatir el trabajo infantil, la trata, explotación sexual y servidumbre humana.

7. Fomentar medidas afirmativas que permitan combatir desigualdades y fincar las bases para un trato igualitario entre hombres y mujeres. Ir por una igualdad sustantiva.

8. Recuperar los espacios públicos en favor de la población. Apoyar mediante políticas públicas a los grupos en condiciones de vulnerabilidad de la sociedad: adultos mayores, créditos para vivienda a personas de escasos recursos, comedores populares (sin clientelismo político) y becas a los hijos de madres jefes de familia.

9. Impulsar una política de igualdad de oportunidades los ciudadanos con enfoque de transversalidad en todos los planes y programas de gobierno.

Impulsar la educación, la ciencia y la tecnología

• Incentivar una política incluyente en educación para las niñas, jóvenes y mujeres, indígenas, discapacitados y la población más vulnerable.

Apoyar las iniciativas de los jóvenes, motor del cambio democrático. Ampliar los derechos de la mujer, incluidos los sexuales y reproductivos

• Transformaremos en leyes y políticas públicas las ideas y propuestas de los jóvenes en torno a objetivos concretos: educación pública universal, trabajo digno,


defensa del medio ambiente, diversidad sexual o proyectos locales y regionales, y por supuesto abrir espacios de representación y participación a nivel federal o local.

• Erradicar la discriminación por edad, género, orientación o preferencia sexual. Promover una cultura de tolerancia, respeto e inclusión de las diferencias; así como, continuar profundizando las acciones para impulsar condiciones efectivas para garantizar la equidad entre los géneros.

• Apoyar los derechos de los gays, lesbianas, bisexuales, transgénero e intersexuales; la lucha contra la homofobia debe ser nuestro compromiso permanente, promover políticas públicas encaminadas a reconocer los derechos de la comunidad lésbico gay. También deberemos fomentar el respeto y la integridad de los usuarios en relación a su identidad de género y orientación sexual.

• Ampliar los programas de prevención del cáncer cérvico-uterino y de mama así como el de próstata.

• Consolidar las instituciones en defensa de los derechos de la mujer.

• Presupuestos y políticas públicas con perspectiva de género.

• Despenalización del aborto voluntario hasta las 12 semanas de gestación es un asunto de derechos humanos y también de salud pública.

• Apoyar el derecho a decidir sobre la reproducción y su vida, lo cual significa dar respaldo social, político y jurídico en las propuestas, leyes, programas y acciones afirmativas que promuevan y fomenten la información, el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva de calidad, así como aquellas que busquen erradicar la discriminación, la coerción o la violencia por razón de género.

• Información sobre salud sexual y reproductiva para disminuir embarazos de adolescentes.

• Fortalecer la prevención de la violencia física, psicológica, sexual y las conductas discriminatorias así como de la violación y el hostigamiento sexual. Reformar el sistema de justicia (Ministerio Público y jueces) para la atención de las mujeres que sufren violencia; reparación del daño, albergues y asesoría jurídica.


Plataforma política del Partido del Trabajo . 2015-2018


La plataforma política del PT se presenta dos formatos:

Para los Apartados I y II:

• Eje temático;

• Área; y

• Propuesta.

Para los Apartados del III al VII:

9. 10. Ámbito;

10. 11. Problemática; y

11. 12. Línea de acción.

APARTADOS DEL I Y II

I. El contexto internacional y la situación actual de México

Sobre el ámbito Social:

9. Luchamos porque la mujer debe tener un papel importante en la toma de decisiones en la familia, el trabajo, las organizaciones sociales y el gobierno. Pugnamos también por acabar con cualquier forma de discriminación y violencia contra la mujer.


10. Pugnaremos porque la salud debe ser un derecho constitucional de todos los mexicanos en todos sus aspectos: preventiva, reproductiva, curativa, mental, etc.

APARTADOS DEL III AL VII

VI. Ámbito social

4. Mujeres y democracia

a) Construir medidas legales y culturales que coadyuven a terminar con la violencia hacia las mujeres en todas su manifestaciones y en todos los ámbitos de la vida social; garantizar su seguridad pública, y establecer leyes estrictas que impidan el acoso sexual en los centros de trabajo.

b) Promover reformas legislativas que otorguen el derecho a la maternidad libre y voluntaria, acompañándolas de programas de educación sexual, paternidad responsable y métodos anticonceptivos.

c) Sancionar toda discriminación sexual, garantizando igualdad de condiciones y oportunidad laborales, sociales, políticas y culturales.

d) Promover programas de capacitación para mujeres en oficios no tradicionales y para el desarrollo de aquellas que habitan en el medio rural.

e) Introducir el derecho de las mujeres a la tenencia de la tierra en la propiedad ejidal, igual que los varones, derecho a asesoría, capacitación técnica y acceso a insumos y créditos. Complementar estas medidas con una legislación que proteja los derechos laborales de las jornaleras agrícolas.

f) Establecer un compromiso real para impulsar políticas de acción afirmativa del género femenino, que eliminen la marginación y la discriminación de las mujeres en los ámbitos más relevantes de la vida social.

g) Promover la lucha contra la discriminación y la desigualdad en los centros trabajo por motivos de embarazo o de atención materna.

5. La problemática juvenil e infantil

h) Fomentar la educación respecto a los temas de salud sexual y planificación familiar.


Plataforma política del Partido Verde Ecologista de México . 2015-2018

El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir. La plataforma política del PVEM se presenta en varios formatos. Las propuestas relativas a género tiene tres formatos.

Para el Apartado 4:

• Eje temático;

• Agenda;

• Problemática; y

• Propuesta.

Para los Apartados 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12:

• Eje temático; y

• Propuesta.

Para el Apartado 11:

• Eje temático;

• Objetivo; y

• 3) Propuesta.

APARTADO 4

4. Medioambiente

4.4 Agenda transversal


4.4.1 Planeación y ordenamiento territorial

Fortalecer la cohesión social a nivel municipal dentro de los procesos de planeación a través de mecanismos concertación que incluyan a los grupos más vulnerables y con enfoque de género.

APARTADOS DEL 5 6, 7, 8, 9 10, Y 12

6. Educación

Promover una educación para el desarrollos sostenible, que permita alcanzar una formación integral, contextual e inspiradora, que promueve los valores de la sostenibilidad, los conocimientos y saberes de diversos orígenes, el cuidado a vida, la integridad de los ecosistemas, la justicia económica y la equidad social y de género, el ejercicio pleno de los derechos humanos, el respeto a la diferencia, la tolerancia, el diálogo, la convivencia y la paz.

8. Jóvenes

Implementar programas extracurriculares de Integración Familiar con el fin de fortalecer los lazos familiares y disminuir la violencia intrafamiliar.

10. Social

Fortalecer los mecanismos y políticas del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con mayores recursos.

Crear más y mejores empleos para mujeres, vigilando la correcta aplicación del criterio de que a trabajo igual salario igual.

Fomentar una cultura de denuncia por parte de las mujeres cuando sufran algún tipo de discriminación.

Proponer el otorgamiento de créditos y asesorías a las agrupaciones o sociedades económicas y laborales de las comunidades indígenas, que les permitan permanentemente capacitarse y su incorporación a las actividades productivas que elijan.

12. Política exterior

Crear un nuevo programa de prevención de trata de personas y de explotación sexual de mexicanas

APARTADO 11

11. Economía

11.4 Campo sustentable

13. Alentar la participación de los actores rurales, principalmente la de las mujeres, en la adopción de decisiones.

11.6 Desarrollo, justicia social y empleo

11. Apoyar los programas de autoempleo y microempresas familiares para madres de familia.

14. Proponemos generar estímulos fiscales dirigi de los actores rurales, principalmente la de las mujeres, en la adopción de decisiones.

12. dos específicamente al sector femenino de la sociedad.


Plataforma política del Partido Movimiento Ciudadano . 2015-2018El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política de Movimiento Ciudadano se presenta en dos formatos.

Para el Apartado 1:

12. Eje rector;

13. Objetivo;

14. Área; y

15. Propuesta.


Para los Apartados del 2 al 7:

• 1) Eje rector;

• 2) Objetivo; y

• 3) Propuesta.

APARTADO 1

1. Bienestar social para una vida digna

1.1. Inclusión Social para la Libertad y la Igualdad

1.1.1. Igualdad de Género

• Afirmar un criterio de transversalidad de género y justicia intergeneracional en el diseño, aplicación y evaluación de las políticas públicas.

• Promover la asignación de presupuestos públicos con perspectiva de género en todos los niveles de gobierno.

• Vigilar el cumplimiento de la paridad como principio democrático, a fin de que las mujeres sean representadas en todos los espacios de decisión.

• Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, a través de políticas públicas encaminadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.

• Impulsar programas específicos para superar las condiciones de vulnerabilidad que enfrentan algunos sectores de mujeres, como lo son: las indígenas, rurales, con discapacidad, jefas de familia y adultas mayores.

• Impulsar la armonización legislativa con perspectiva de género en el marco legal nacional y local, para incorporar los derechos progresivos de las mujeres reconocidos en convenios y tratados internacionales

• Impulsar una reforma laboral con perspectiva intergeneracional y de género, que considere condiciones de trabajo en las que las mujeres se desarrollan, garantice seguridad social, igualdad salarial entre hombres y mujeres y sancione la discriminación por embarazo y acoso sexual y/o laboral.

• Incentivar la creación de empleos de calidad para mujeres.

• Promover leyes y políticas públicas para garantizar el derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo y a una salud sexual y reproductiva responsable, informada, ajena a prejuicios y respetuosa de sus decisiones.

1.1.2 Las Familias

15. Impulsar programas de atención y prevención de la salud; con especial énfasis en nutrición, atención materna, prevención y tratamiento de padecimientos crónicos e infecciosos, y educación en materia de salud sexual y reproductiva.

16. Promover programas de asistencia psicológica y jurídica, para atender la violencia intrafamiliar.

17. Promover políticas de conciliación de la vida laboral y familiar.

1.1.3. Niñas, Niños y Adolescentes

• Garantizar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en un entorno seguro, libre de violencia y saludable.

• Garantizar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a acceder a una educación de calidad; a servicios de salud y apoyo psicológico.

1.1.4 Los Jóvenes

• Programas de salud enfocados en los jóvenes, en especial un programa amplio e integral de educación sexual y salud reproductiva.

1.1.6. Derechos Sexuales y Reproductivos

• Garantizar el pleno ejercicio de la vida sexual, incluyendo la libre elección de la pareja y la libertad de expresiones y manifestaciones públicas de afecto.

• Fomentar el respeto a la intimidad y la vida privada.


• Programas de educación sexual que fomenten y promuevan la toma de decisiones libre e informada.

• Promover programas educativos y de concientización social para fomentar el respeto y tolerancia de las elecciones, preferencias y decisiones de todas las personas en materia de sexualidad y reproducción.

• Garantizar servicios de salud sexual y reproductiva gratuita, oportuna, confidencial y de calidad.

• Libertad de elección sobre la maternidad, garantizada por el Estado y oportunidad de recibir los servicios de salud adecuados.

1.2. Políticas Sociales que Garantizan Derechos y Amplían Oportunidades.

1.2.1. Acceso a la Salud y Seguridad Social Universal

• Impulsar un programa nacional para reducir la mortalidad materna y un Programa Nacional de Atención de la Infancia.

1.2.3. Educación

• Educar para la democracia, a través de programas que formen en el pensamiento crítico y promuevan los valores democráticos y cívicos, que conduzcan a la formación de una cultura ciudadana en torno a temas como: igualdad de género, sustentabilidad, tolerancia, inclusión social, participación ciudadana y derechos humanos.

• Apoyar el desarrollo de infraestructura necesaria para que los niños y niñas de las comunidades más alejadas, puedan transportarse a las escuelas (carreteras) y estudiar (electricidad y agua en sus viviendas y en los centros escolares).

APARTADOS DEL 2 AL 7

2.5. Justicia Laboral: Empleos y Salarios Dignos

• Promover el desarrollo de la industria, los servicios y las pequeñas y medianas empresas con la finalidad de incentivar la creación de empleos formales y estables,

con salarios dignos y una perspectiva de género e intergeneracional.

• Asegurar igualdad salarial entre mujeres y hombres por trabajos iguales.

4.4. Nuevos Canales de Participación.

Formular planes, programas y presupuestos de gobierno con criterios de justicia intergeneracional e igualdad de género.

Impulsar políticas, programas y acciones de prevención, atención, sanción y eliminación de la violencia de género.

Impulsar programas de comunidades seguras con perspectiva intergeneracional y de género.

Sensibilizar a los cuerpos policíacos sobre violencia de género y respeto a los derechos humanos

Establecer centros de atención médica especializados en atención a violencia hacia las mujeres.

Combatir la trata de personas en sus diversas modalidades y establecer programas específicos de atención a las víctimas de estos delitos, proporcionándoles el apoyo necesario para su reinserción social.

Crear fiscalías especializadas con personal capacitado para atender delitos relacionados con la violencia hacia las mujeres.

Trabajar en conjunto con las organizaciones de la sociedad civil para establecer refugios para mujeres víctimas de violencia, programas de asesoría jurídica para las mujeres y apoyo psicológico.

6.6. Gobiernos Ciudadanos

• Programas de apoyo a grupos vulnerables: programa de útiles y uniformes escolares; apoyo a jefas de familia y apoyo a adultos mayores.



Plataforma política del Partido Nueva Alianza . 2015-2018


La plataforma política de Nueva Alianza se presenta así:

16. Objetivo; y

17. Área; y


Participación de las mujeres

Políticas públicas de género

• Consolidar el criterio de equidad de género en el diseño de las políticas públicas, como recurso para promover mejores condiciones de desarrollo de las mujeres.

• Hacer efectiva la participación de la mujer, establecida en la ley, en los ámbitos de la vida pública, gubernamental y privada.

Educación

18. Promover la incorporación de adultas mayores, mujeres con discapacidad y mujeres indígenas al sistema educativo a fin de erradicar la brecha de género en alfabetización y alfabetización digital.

19. Fortalecer los programas de apoyo a la educación con perspectiva de género, en especial, aquellos destinados a las madres y jefas de familia.

Salud

• Generar programas efectivos para la detección oportuna y tratamiento de cáncer de mama y cérvico-uterino.

• Aumentar los recursos presupuestados al sector salud, destinados a la atención de la mujer, con énfasis en la maternidad en regiones de menores ingresos.

Empleo

• Promover una cultura empresarial y gubernamental, que incorpore a las mujeres como parte de su fuerza laboral y se garanticen ascensos en el desarrollo profesional.

Fuerza de la juventud

Salud

• Promover que la educación sexual se imparta en todos los niveles educativos y fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptación e identidad, así como, a la prevención de las enfermedades de transmisión sexual, el VIH (Sida), los embarazos no deseados y el abuso o violencia sexual.

• Garantizar el acceso a métodos anticonceptivos y universalidad de la educación sexual, especialmente para evitar el embarazo adolescente.

Seguridad

• Generar mayor información y concientizar a las y los jóvenes sobre el sesgo diferenciado de violencia que sufren los hombres jóvenes en los homicidios y las mujeres jóvenes en el campo de las relaciones de pareja.

Empleo

• Atender las oportunidades laborales para jóvenes más vulnerables (jóvenes en condición de pobreza, identidades sexuales alternativas, ex presidiarios, ex miembros de pandillas).

Derechos humanos e inclusión de todos los mexicanos

Pueblos originarios

• Aprobar el presupuesto para contar con intérpretes y traductores en los ámbitos civiles o penales.



Plataforma política del Partido Movimiento de Regeneración Nacional . 2015-2018El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política de Morena se presenta así:

1. Objetivo; y

2. Explicación.

9. La lucha contra la exclusión, la pobreza, la desigualdad, que sólo alimentan la intolerancia, la discriminación, el desprecio de las necesidades del pueblo por parte de los grupos de poder.

(...) El fundamento de la sociedad a la que MORENA aspira se encuentra en la realización de los preceptos que dieron origen a nuestras Constituciones, las más avanzadas de su época, y que depositaron en el pueblo la facultad de determinar la forma de su gobierno. El derecho a la vida, a la alimentación, a la igualdad diversa y la equidad; el derecho a ser cuidad@s, atendidos y respetad@s en todas las etapas de la vida; el derecho a la educación, la salud y el trabajo digno; el derecho a la creatividad, a la libertad, a organizarse, a expresar los propios puntos de vista; el derecho a ser felices, a gozar de la protección de la justicia, a no ser molestados en la persona y propiedades; el derecho a no ser discriminados por el color de la piel, el nivel de ingresos, la religión, las creencias o las preferencias personales; el derecho a formar parte de un pueblo originario y gozar de respeto y ejercer su autonomía; el derecho a ser mujer, y no objeto de violencia u hostigamiento; el derecho a integrarse en la vida social y enfrentar dignamente la enfermedad o la discapacidad; el derecho a disfrutar los beneficios de la explotación razonable de los recursos naturales; el derecho a la legítima defensa frente a las arbitrariedades del poder, a ser tomad@s en cuenta y a participar de todas las decisiones que se tomen sobre nosotros. (...)


Plataforma política del Partido Encuentro Social . 2015-2018El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política de Encuentro Social se presenta así:

“En la Plataforma Electoral de Encuentro Social se destacan tres apartados como la oferta de nuestra organización a la ciudadanía mexicana. En el primero se describe de manera particular el tema más importante de nuestra campaña que será la lucha en contra de la discriminación; en el segundo, se describen las acciones que proponemos para combatir la principal problemática social, económica y política del país; y, finalmente, en el tercero los 100 compromisos que conformarán la agenda legislativa de los diputados que resulten electos para la LXIII Legislatura de la H. Cámara de Diputados.”

Para el Apartado 1:

19. Principio;

20. Sujetos objetivo; y

21. Propuesta.

Para el Apartado 2:

22. Eje rector;

23. Línea temática; y


Para el Apartado 3:

25. Eje rector;

26. Área; y

27. Compromiso.


APARTADO 1

1. La voz de los que no tenemos voz: la lucha contra la discriminación.

Discriminación contra indígenas y pueblos originarios

• Promover programas de asistencia a las mujeres indígenas en casos de ser víctimas de violencia física, económica, psicológica y/o sexual por parte de cónyuges, familiares o personas ajenas.

• Desarrollar sistemas asistenciales de salud reproductiva que permitan a las mujeres acceder a los esquemas de planificación familiar, seguimiento médico y atención materna, donde se respeten los derechos y costumbres de cada región del país.

Discriminación a personas discapacitadas, con capacidades especiales y/o diferentes

20. Concientizar a las cámaras y organismos patronales, para flexibilizar los horarios de aquellos trabajadores que presentan o atienden a algún familiar con discapacidad.

APARTADO 2

2. Acciones para combatir la principal problemática social, económica y política de los mexicanos.

I. Acciones contra la pobreza.

a. Acciones para el desarrollo social.

10. Generar mecanismos de discriminación positiva que permitan el empoderamiento de las mujeres y con ello el fortalecimiento de las redes familiares.

b) Acciones para el campo como factor del desarrollo regional

3. Reconocer a las organizaciones campesinas e indígenas como entidades de interés público y como interlocutores válidos de los intereses de sus agremiados.

IV. Acciones en contra de la impunidad

b) Acciones en materia de Derechos Humanos

6. Asegurar una especial protección de los derechos humanos en grupos en estado de vulnerabilidad, tales como personas de la tercera edad, indígenas, migrantes, así como niños y niñas y personas con discapacidad.

20. Diseñar y transversalizar, con la suficiente asignación presupuestal, una política de Estado en materia de no discriminación, armonizada con los instrumentos de derecho internacional y supervisada su implementación y evaluación por la sociedad civil.

22. Promover la eliminación del uso de estereotipos, prejuicios y estigmas (por razón de sexo, edad, raza, etnia, condición económica, religión o pertenencia política, entre otros) en todos los instrumentos de carácter público que inciden en la formación y socialización de la población en el campo educativo, de los medios de comunicación y mediante conductas discriminatorias en los servicios públicos, promoviendo la adopción de protocolos de actuación construidos a partir de las normas vinculantes establecidas en los tratados y convenciones que forman el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

24. Fortalecer y aplicar de manera efectiva en todos los niveles y ámbitos de gobierno, la igualdad de derechos y oportunidades entre el hombre y la mujer, para desalentar e incidir en aquellas prácticas que promueven estereotipos y prejuicios que redundan en afectaciones a la calidad de vida de las mujeres.

25. Erradicar la violencia de género y combatir las consecuencias nocivas que la misma tiene en términos de educación, salud y desarrollo personal.

26. Fortalecer y transversalizar la igualdad de género en todos los niveles y ámbitos de gobierno, para desalentar e incidir en aquellas prácticas que promueven estereotipos y prejuicios que redundan en afectaciones a la calidad de vida de las mujeres.


27. Combatir el estigma y la discriminación, así como crear espacios de seguridad, para el ejercicio de aquellas libertades -como las que se refiere a la libertad de pensamiento, orientación sexual o la de tipo religioso- que implican una tensión con las identidades mayoritarias.

V. Acciones para un nuevo sistema de educación

1. Ampliar, enriquecer y estimular los proyectos y programas orientados a capacitar a las madres y padres cabeza de familia para potenciar al máximo el desarrollo integral de los niños con el objetivo de que proporcionen servicios de cuidados en salud, nutrición, estimulación temprana, entre otros, a toda la población infantil en condiciones de vulnerabilidad y marginación social y económica.

7. Involucrar a las familias y las comunidades, con recursos y capacitación, para que participen en la educación y cuidado de sus hijos.

VI. Acciones para fortalecer a la familia y la identidad comunitaria ante la crisis de las instituciones sociales

8. Diseñar estrategias que permitan conciliar la vida familiar y laboral de las mujeres, principalmente en los casos en que son cabeza de familia.

10. Apoyar de manera particular a las familias en la prestación de cuidados personales cuando alguno de sus miembros se encuentra en estado de dependencia, ya sea por edad o discapacidad.

VII. Acciones para la transformación de la cultura política y la necesidad de un nuevo liderazgo.

1. Incorporar dentro de la agenda legislativa de los diputados y de los grupos parlamentarios, la revisión permanente de la legislación nacional sobre los delitos en materia de Trata de Personas.

2. Comprometerse a apoyar presupuesto con recursos etiquetados para la Prevención y Combate a la Trata de Personas.

3. Incorporar dentro de los programas de trabajo de los legisladores y los grupos parlamentarios, la inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación, cada año, recursos suficientes y etiquetados para las tareas de prevención, combate, asistencia y protección a las víctimas, de los delitos en materia de trata de personas; así como para la investigación y elaboración de diagnósticos en la materia.

4. Apoyar campañas de información y sensibilización en sus demarcaciones territoriales por las que sean electos.

5. Apoyar la creación de redes de organizaciones ciudadanas que luchen contra este delito.

6. Promover la sanción en las leyes correspondientes a funcionarios públicos y representantes populares por acción y omisión que se asocien con quienes promueven este delito.

APARTADO 3

3. 100 compromisos que conformarán la Agenda Legislativa de los diputados que resulten electos para la LXIII legislatura de la H. Cámara de Diputados.

Mujeres y familia

1. Crear un organismo público denominado “Instituto Nacional de la Familia”, que regule y coordine a las dependencias de distintos niveles de gobierno y que elabore un Plan de Acción General bajo una agenda para el Desarrollo Familiar Integral.

6. Diseñar estrategias que permitan conciliar la vida familiar y laboral de las mujeres, principalmente en los casos en que son cabeza de familia y, reincorporación a la vida productiva después de periodos dedicados a la crianza.

8. Apoyar de manera particular a las familias en la prestación de cuidados personales cuando alguno de sus miembros se encuentra en estado de dependencia, ya sea por edad o discapacidad.


11. Asegurar que las mujeres cabeza de familia sean incluidas como beneficiarias directas de los programas de desarrollo rural.

12. Crear una certificación que reconozca a las empresas que tienen una oferta laboral orientada a las mujeres.

13. Crear guarderías públicas de calidad para la atención de los hijos de trabajadoras del sector informal.

14. Asignar recursos etiquetados orientados a reducir los índices de embarazos en mujeres jóvenes.

15. Establecer sistemas bancarios en las zonas rurales con el propósito de facilitar y aumentar el acceso a créditos para las mujeres.

16. Armonizar la legislación federal y local para eliminar ideas, estereotipos, prejuicios y formas de discriminación en contra de la mujer para fortalecer su capacidad jurídica.


Plataforma política del Partido Humanista . 2015-2018El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política del Partido Humanista se presenta así:

28. Eje rector;

29. Área de atención; y

30. Propuesta.

Combate a la desigualdad

Perspectiva de género y diversidad sexual

• Trabajo parlamentario con perspectiva y diversidad de género. Fortalecer el trabajo parlamentario con perspectiva y diversidad de género entre todos los diputados y diputadas del país, para la creación de

leyes que garanticen la igualdad sustantiva en el ámbito económico, político, social, cultural y deportivo.

• Campaña de formación para la igualdad y la equidad. Impulsando la modificación de los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres con miras a buenas prácticas, promoviendo campañas informativas o acciones de formación para eliminar los prejuicios y las prácticas consuetudinarias, y de cualquier otra índole, que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres.

• Reestructuración de la ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. Mejoraremos la ley en el ámbito de la legislación, haciendo obligatoria la creación de bases de datos, indicadores para la planeación de políticas públicas y la instrumentación de programas integrales a favor de erradicar cualquier tipo de violencia contra la mujer y el hombre.

• Impulsar la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres en todas las entidades federativas. Sancionar a todos aquellos gobiernos que no impulsen la creación del reglamento para la Ley de igualdad entre mujeres y hombres, pues en la actualidad aún hay Estados que no la han aprobado. Además, consideramos la necesidad de revisar y enriquecer los aspectos y generalidades del tema del acoso hacia las mujeres.

• Capacitación con perspectiva y diversidad de género a funcionarios públicos. Impulsar la capacitación en perspectiva y diversidad de género a las autoridades encargadas de la procuración, administración de justicia y atención a víctimas de cualquier tipo de violencia; así como a sus victimarios.

• Indicador de empoderamiento de las mujeres. El Partido Humanista propone la creación de un indicador sobre el empoderamiento de la mujer en la sociedad mexicana. Indicador que contempla las esferas: económicas, políticas, sociales y culturales.

• Diagnóstico y presupuesto participativos con perspectiva y diversidad de género. Consultas ciudadanas, a través de las redes sociales, para la integración de un foro


en el cual se incentive la participación de mujeres y grupos diversos en la construcción de diagnósticos y presupuestos participativos en todos los estados del país.

• Programa de alfabetización con perspectiva de género. La educación en las mujeres es uno de los factores más importantes de su condición de desventaja en relación con el hombre. El promedio escolar de las mujeres a nivel nacional es de 8.5 años, por esta razón trabajaremos en programas de alfabetización que lleven perspectiva de género, con el propósito de conciliar la vida familiar con el estudio. Además impulsaremos un sistema de becas a las madres de familia para que terminen su educación básica.

• Investigación con perspectiva y diversidad de género en salud. Vamos a promover investigaciones en materia de salud como: materno infantil, causas directas del uso de hormonales con el cáncer de mama y de útero, salud sexual y reproductiva, prácticas de sexo seguro, enfermedades de transmisión sexual, etc.

• Fomentar la responsabilidad social de las empresas para que ofrezcan dentro de sus prestaciones servicios de guardería a sus trabajadoras y trabajadores.

• Aumentar el presupuesto a estancias infantiles.

Jóvenes

• Apoyar a las y los jóvenes para que cuenten con escuelas de calidad de tiempo completo, poner atención especial a problemáticas como el embarazo precoz, las adicciones, la desesperanza, la apatía e inseguridad.

Economía Social y Humana

Política laboral

21. Proponemos la reducción de la jornada laboral a 30 horas semanales sin reducción salarial, lo que impactaría en el desempleo, la organización y conciliación de los horarios de trabajo con los tiempos de la vida extra laboral. En este último punto, se encuentran implícitos múltiples factores como: mejoras en la productividad de la empresa, la igualdad entre hombres y mujeres, una mejor gestión del tiempo para las relaciones sociales y

culturales, para el contacto y cuidado del núcleo familiar, calidad de vida, etc.

22. Incentivar la contratación de madres de familia.

Calidad Democrática y Participación Ciudadana

Jóvenes

• Servicio ciudadano en lugar del servicio militar para mujeres y hombres. En el cual participen todas las instituciones de gobierno.


Plataforma política de la Coalición PRI-PVEM. 2015-2018El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política de la Coalición PRI-PVEM tiene el siguiente formato:

1. Eje temático;

2. Objetivo; y


2. Sociedad Segura y de Leyes

Objetivo 3: Profesionalización de las fuerzas de seguridad

Estrategia 1 Establecer un Sistema Nacional de Formación Policial que homologue criterios curriculares y técnicas policiales a efectos de otorgar acreditaciones a la profesionalización

Línea de acción 3 Promover un sistema de evaluación de competencias del Ministerio Público Federal, peritos profesionales y técnicos, policías federales y estatales, intérpretes, traductores, especialistas en justicia restaurativa a efectos de determinar la efectividad y capacidades físicas del personal para realizar sus funciones.


4. Todos los Derechos para Todos los Mexicanos

Objetivo 1: Combate productivo a la pobreza y la desigualdad

Estrategia 1. Políticas públicas para generar capacidades productivas en los grupos vulnerables

Línea de acción 6 Ampliar el alcance y recursos destinados al Seguro para Jefas de Familia.

Objetivo 7: Respeto absoluto a los derechos de la niñez

Estrategia 3. Promover el desarrollo integral de los niños, niñas y jóvenes particularmente en materia de salud

Línea de Acción 3 Apoyar la nutrición de la madre en estado de gestación o lactancia para que el producto alcance la madurez y crecimiento necesario para su desarrollo.

Línea de Acción 4 Fomentar la atención de las niñas, niños, adolescentes y a las madres adolescentes en gestación o lactancia sin importar su afiliación o no a los regímenes de asistencia como derechohabiente, a través de las clínicas y hospitales del Sector Salud o de establecimientos particulares con los que se celebren convenios, respecto a la disponibilidad de espacios para estos sectores de la población, que no podrá ser inferior al 10 por ciento.

Línea de acción 5 Proporcionar un trato digno y respetuoso a las niñas o adolescentes embarazadas en servicios de salud e información materno infantil, atención médica y hospitalaria.

Objetivo 8 Respeto y desarrollo integral de las comunidades indígenas

Estrategia 1. Fortalecer el Marco Jurídico para la salvaguarda de los derechos de los indígenas

Línea de Acción 5 Promover un presupuesto especial para el pago de intérpretes y traductores en todos los espacios en que tengan intervenciones civiles o penales.

6. México: protagonista internacional responsable

Objetivo 5: Defensa de los derechos de los migrantes

Estrategia 4. Asegurar la promoción de los derechos de las mujeres en los distintos foros internacionales en los que participa

Línea de acción 2 Fomentar la protección de los derechos de las mujeres migrantes para prevenir la violencia, la trata y el secuestro.

7. Desarrollo sustentable y combate al cambio climático

Objetivo 1: Biodiversidad y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

Estrategia 2. Estimular la gestión ambiental integral para promover proyectos de inversión sustentables

Línea de acción 5 Fomentar la conformación de incubadoras de empresas verdes con perspectiva de género.

8. Igualdad de oportunidades para las Mujeres

Objetivo 1: Liderazgo político de las mujeres para una igualdad efectiva

Estrategia 1. Garantizar el acceso de las mujeres en la vida pública de México

Línea de acción 1 Impulsar políticas públicas que promuevan la igualdad y la incorporación plena de las mujeres en la vida política.

Línea de acción 2 Impulsar campañas de concientización en las entidades federativas y regiones donde la discriminación sigue incidiendo en la falta de oportunidades para las mujeres a fin de que se abran los espacios y se cumplan con los objetivos.

Línea de acción 3 Legislar para garantizar el acceso equilibrado entre mujeres y hombres a cargos de mandos medios y superiores en la administración pública de los tres órdenes de gobierno.


Objetivo 2: Igualdad de oportunidades de educación

Estrategia 1. Asegurar el ingreso y permanencia de las mujeres en la educación

Línea de acción 1 Ampliar la cobertura escolar para garantizar el acceso de niñas, jóvenes y mujeres a todos los niveles educativos.

Línea de acción 2 Promover programas en escuelas, universidades, el empleo y centros de capacitación que permitan reducir la brecha digital entre mujeres y hombres.

Estrategia 2. Reincorporar a la educación a mujeres en situación de rezago educativo

Línea de acción 1 Impulsar políticas públicas para la reincorporación de adultas mayores, mujeres con discapacidad y mujeres indígenas al sistema educativo a fin de erradicar la brecha de género en alfabetización.

Línea de acción 2 Ofrecer programas de capacitación que vinculen a mujeres con las necesidades de las empresas en el mercado, orientadas sobre todo a zonas de alta industrialización.

Línea de acción 3 Crear programas educativos, haciendo uso de las instalaciones educativas ya existentes, orientadas a reincorporar a las mujeres madres y jefas de familia al sistema educativo.

Estrategia 3 Incorporar la agenda de género en el Sistema Educativo

Línea de acción 4 Desarrollar la “semana de la mujer en la educación” para destacar las opciones que se le abren a las niñas al tener acceso a la educación.

Objetivo 3: Mujeres y el derecho a la salud

Estrategia 1. Garantizar el derecho a servicios de salud

Línea de acción 3 Ofrecer programas sobre salud sexual y reproductiva que permitan a las niñas y mujeres contar con información precisa y así reducir los niveles de embarazos no deseados y violencia contra las mujeres.

Estrategia 2. Promover una cultura de la prevención y detección temprana de enfermedades

Línea de acción 1 Generar programas efectivos para la detección oportuna y tratamiento de cáncer de mama y cérvico-uterino.

Línea de acción 2 Realizar jornadas informativas acerca de la prevención de embarazos no deseados y/o enfermedades de transmisión sexual.

Objetivo 4: Participación de las mujeres en el mercado laboral

Estrategia 1. Aumentar la participación de un mayor número de mujeres en la vida económica del país

Línea de acción 3 Aumentar los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el avance transversal de los objetivos de la igualdad de género.

Línea de acción 4 Promover que las empresas en México instrumenten programas que incorporen a las mujeres como parte de su fuerza laboral y se garanticen ascensos en el desarrollo profesional.

Estrategia 2. Conciliar la vida familiar, personal y laboral de las mujeres

Línea de acción 2 Incentivar a las empresas, mediante beneficios fiscales y subsidios, para que capaciten a las mujeres que forman parte de su fuerza laboral en horarios compatibles para ellas.

Línea de acción 3 Legislar para que los hombres cuenten con una licencia de paternidad a fin de promover la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos.

Objetivo 6: México contra la violencia hacia las mujeres

Estrategia 1. Prevenir, disminuir y erradicar la violencia de género en México

Línea de acción 1 Consolidar acciones integrales y mayores presupuestos para la prevención, atención y sanción con el fin de buscar la erradicación total de la violencia contra las mujeres.


Línea de acción 2 Garantizar el cumplimiento de los instrumentos y tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por México.

Línea de acción 3 Promover ante el Poder Legislativo las reformas a las leyes que alienten el pleno desarrollo de las mujeres en todas las áreas y etapas de su vida.

Objetivo 7: Transversalidad en las acciones del gobierno con perspectiva de género

Estrategia 1. Incluir la agenda de género en cada uno de los ejes de gobierno

Línea de acción 1 Fortalecer la perspectiva de género como un eje transversal de las políticas públicas y del presupuesto de los tres órdenes de gobierno.

Línea de acción 2 Fomentar la sororidad como una cultura de apoyo y respeto entre mujeres.

Línea de acción 3 Impulsar una política pública que visibilice el trabajo y condiciones de las mujeres cuidadoras no remuneradas en el hogar fomentando la corresponsabilidad entre ambos géneros.

9. Jóvenes: protagonistas de la transformación de México

Objetivo 6: Compromiso social de los jóvenes

Estrategias 1. Fomentar el activismo y la participación de los jóvenes en la vida política y social del país

Línea de acción 8 Impulsar reformas legales para posibilitar el acceso a los servicios de seguridad social, concebidos como derechos ineludibles del ser humano, para que aquellos jóvenes en situación de calle con problemas de farmacodependencia, de padecimientos de trastornos psicológicos, de ITS y VIH-SIDA, o que presenten discapacidad por violencia o accidentes.

Objetivo 9: Certeza para los matrimonios jóvenes y familias monoparentales

Estrategia 1. Vivienda digna y oportunidades para matrimonios jóvenes y matrimonios monoparentales

Línea de acción 6 Impulsar reformas para flexibilizar los procesos administrativos de las escuelas, que garanticen que las estudiantes embarazadas puedan continuar sus estudios proporcionándoles apoyo emocional y psicológico en conjunto con padres y maestros.


Plataforma política de la Coalición PRD-PT . 2015-2018El presente documento se ordena con base en el formato de la plataforma política del partido, de existir.

La plataforma política de la Coalición PRD-PT tiene el siguiente formato:

31. Objetivo; y

32. Propuesta.

Las primeras propuestas se presentan a nivel marco, sin objetivo.

• Combatir hasta erradicar la violencia de género, los feminicidios y la explotación de la prostitución ajena y la trata de personas. Prevenir, reprimir y sancionar también los secuestros y el cobro de piso.

• Consolidar las instituciones que se han creado para la defensa de los derechos de las mujeres y garantizar que todas las instituciones y organismos del Estado, así como las transformaciones en sus prácticas políticas y programas garanticen la igualdad sustantiva entre los géneros y se conviertan en espacios libres de discriminación y violencia de género.

Salario equivalente a la línea de bienestar para todas y todos los trabajadores, trabajo digno y reforma laboral para la defensa de sus derechos y el impulso de un crecimiento económico sustentable

• Impulsar la Ley de Maternidad y feminizar el derecho procesal del trabajo.


• Impulsar a través de la banca de desarrollo el crecimiento interno estimulando a las micro, pequeñas y medianas empresas; así como comunidades, organizaciones cooperativas y casas de ahorro, que generen empleo para jóvenes, mujeres, grupos vulnerables en pobreza y marginación.

Reforma integral del sistema de seguridad pública para garantizar la paz y la gobernabilidad la seguridad de las personas y su patrimonio, con pleno goce de las libertades y respeto a los derechos humanos. Los habitantes deben disfrutar de una justicia independiente, imparcial, pronta, expedita. Se debe combatir radicalmente la corrupción y la impunidad.

23. En México no debe haber cabida a la desaparición de personas y menos aún la desaparición forzada, el Estado está obligado a buscar a todos, atender a sus familiares, llevar ante la justicia a los autores materiales e intelectuales y garantizar realmente el derecho a la reparación del daño. Combatir igualmente con toda energía los secuestros, el cobro de pisos, los feminicidios y la trata de personas.

24. Fomentar medidas afirmativas que permitan combatir desigualdades y fincar las bases para un trato igualitario entre hombres y mujeres.

25. Recuperar los espacios públicos en favor de la población. Apoyar mediante programas especiales a los grupos vulnerables de la sociedad: adultos mayores, créditos para vivienda a personas de escasos recursos, comedores populares y becas a los hijos de madres jefas de familia.

26. Impulsar una política de igualdad de oportunidades los ciudadanos con enfoque de transversalidad en todos los planes y programas de gobierno.

Impulsar la educación, la ciencia y la tecnología

• Incentivar una política incluyente en educación para las niñas, jóvenes y mujeres, indígenas, discapacitados y la población más vulnerable.

Apoyar las iniciativas de los jóvenes, motor del cambio democrático. Ampliar los derechos de la mujer, incluidos los sexuales y reproductivos

• Erradicar la discriminación por edad, género, orientación o preferencia sexual. Promover una cultura de tolerancia, respeto e inclusión de las diferencias; así como, continuar profundizando las acciones para impulsar condiciones efectivas para garantizar la equidad entre los géneros.

• Apoyar los derechos de los gays, lesbianas, bisexuales, transgénero e intersexuales; la lucha contra la homofobia debe ser nuestro compromiso permanente, promover políticas públicas encaminadas a reconocer los derechos de la comunidad lésbico gay. También deberemos fomentar el respeto y la integridad de los usuarios en relación a su identidad de género y orientación sexual.

• Ampliar los programas de prevención del cáncer cérvico-uterino y de mama así como el de próstata.

• Despenalización del aborto voluntario hasta las 12 semanas de gestación es un asunto de derechos humanos y también de salud pública.

• Consolidar las instituciones en defensa de los derechos de la mujer.

• Apoyar el derecho a decidir sobre la reproducción y su vida, lo cual significa dar respaldo social, político y jurídico en las propuestas, leyes, programas y acciones afirmativas que promuevan y fomenten la información, el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva de calidad, así como aquellas que busquen erradicar la discriminación, la coerción o la violencia por razón de género.

• Fortalecer la prevención de la violencia física, psicológica, sexual y las conductas discriminatorias así como de la violación y el hostigamiento sexual. Reformar el sistema de justicia (Ministerio Público y jueces) para la atención de las mujeres que sufren violencia; reparación del daño, albergues y asesoría jurídica.

Documento elaborado por el Programa de Investigación del Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, AC. www.ilsb.org.mx, www.bajoelmicroscopio.org

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