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2013

GUIA DE RESPUESTAS A REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN 0456 DE 12 JUNIO DE 2012 PROYECTO CONEXIÓN VIAL ABURRÁ-ORIENTE Y SUS VÍAS COMPLEMENTARIAS

DOCUMENTO RESPUESTA REQUERIMIENTOS RESOLUCIÓN

0456 DE 12 JUNIO DE 2012 PROYECTO CONEXIÓN VIAL ABURRÁ-ORIENTE Y

SUS VÍAS COMPLEMENTARIAS

Requerimientos Res. 04556 Jun/12 1

INTRODUCCIÓN

El proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente ubicado en el departamento de Antioquia en jurisdicción de los municipios de Medellín, Guarne y Rionegro; es un proyecto de infraestructura vial, que tiene una longitud aproximada de 14,8 km. Consta de intercambios viales y puentes (1.540 m); dos túneles vehiculares: uno de 786,5 m de longitud (Túnel Seminario, bitubo), otro de 8,229 m (Túnel de Santa Elena, bitubo); la vía a cielo abierto occidental la cual va desde el Túnel Seminario hasta el Túnel de Santa Elena con una longitud de 4,5 km y la vía a cielo abierto oriental que parte del portal oriental del Túnel de Santa Elena a la glorieta Sajonia con una longitud de 800m.

Este proyecto tiene Licencia Ambiental Ordinaria vigente, otorgada por la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare (CORNARE), a la Gobernación de Antioquia mediante la Resolución No.1754 de 2002, bajo la cual, la Concesión Túnel Aburrá-Oriente S.A., encargada de la ejecución del proyecto, inició su construcción en octubre de 2011. Sin embargo, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la resolución 148 del 05 de marzo de 2012, impuso medida preventiva de suspensión de los trabajos y actividades relacionados con la construcción de la Conexión Vial Aburrá-Oriente en el tramo comprendido entre el K4+900 de la doble calzada las palmas y la glorieta Sajonia.

Finalmente la ANLA mediante la Resolución 0456 de 12 de junio de 2012, “por la cual se efectúa evaluación y control preventivo del proyecto Conexión Vial Aburrá -Oriente y se adoptan otras determinaciones", resuelve levantar la medida preventiva impuesta mediante el artículo segundo de la Resolución 148 del 5 de marzo de 2012, consistente en la suspensión inmediata de los trabajos y actividades relacionadas con la construcción del proyecto, así mismo, estableció varias medidas de manejo definitivas para que la Autoridad Ambiental las incorpore dentro del instrumento de control y manejo de manera final para su ejecución.

Es así como en el Resuelve Artículo Segundo de la citada Resolución, la ANLA: “Establece como medidas de manejo ambiental preliminares a la Gobernación de Antioquia, como titular de la Licencia Ambiental del proyecto; “Conexión Vial Aburrá-Oriente”, las que a continuación se señalan y que deben ser el complemento de los estudios de impacto ambiental del proyecto (2000, 2009 y 2012) a través de los estudios y actividades que se detallan en seguida para que la Autoridad Ambiental competente las incorpore dentro del instrumento del control y manejo ambiental de manera definitivas para su ejecución”:

1. Estudio hidrogeológico para túnel de Santa Elena, involucrando todas las fases

necesarias para definir un modelo conceptual que esté técnicamente sustentado, y que sea la base para la implementación de un modelo numérico.





Dicho ajuste debe basarse en la información primaria de los estudios hidrogeológicos elaborados para el proyecto (2000 y 2009), de las demás fases del EIA y en los estudios regionales y locales geológicos e hidrogeológicos que se consideren pertinentes.

En términos generales el estudio hidrogeológico debe incluir al menos las siguientes fases (Tomadas de las Evaluaciones Regionales del Agua, IDEAM 2012):

Recopilación y análisis de información técnica existente del área.

Inventario de puntos de agua, el cual debe diligenciarse en el Formulario Único

Nacional de Inventario de Aguas Subterráneas (FUNIAS).

Definición del sistema de flujo de los Acuíferos, a través de la realización de mapas de superficies piezométricas, para lo cual se debe establecer previamente la red de monitoreo de niveles, nivelar y georreferenciar los pozos, aljibes o manantiales. Para ello se debe contar con por lo menos dos mediciones en épocas de invierno y verano y con los respectivos mapas. Las mediciones periódicas en la red deben servir para calibrar el modelo numérico.

Modelo geológico-geofísico (geometría del acuífero). Justificar el tipo o los tipos de método geofísico empleado, de acuerdo a las condiciones geológico-estructurales particulares del área, georreferenciar los sondeos geofísicos, presentar las tablas con los datos de campo, la interpretación de los mismos y la correlación con las unidades litológicas presentes; con base en esta última, definir un posible comportamiento hidrogeológico de las unidades. Como resultado debe presentarse un modelo tridimensional de las posibles unidades hidrogeológicas y los límites de las mismas.

Hidroquímica - Calidad del agua. Debe definirse una red de monitoreo

representativa, contemplando los parámetros de la Resolución 2115 de 2007, los iones mayoritarios para la clasificación de las aguas y los metales específicos que se espera encontrar en este tipo de actividad para definir la línea base. Los muestreos deben seguir estrictamente los protocolos establecidos por el IDEAM para este tipo de aguas, vigilando las cadenas de custodia, métodos para preservación y tiempos máximos establecidos para conservación de muestras para cada análisis a realizar. Como resultado de esta fase debe entregarse análisis de calidad del agua subterránea para diferentes usos, definición del tipo hidroquímico, interpretación sustentada de su procedencia y de la posible conexión con fuentes superficiales.

Hidráulica subterránea. Debe determinarse las propiedades hidráulicas de las diferentes unidades hidrogeológicas presentes, justificando los métodos empleados. Al realizar ensayos de bombeo, estos deben ser adecuados para el tipo de acuíferos y de captaciones o pozos de monitoreo existentes, sustentando la selección de los mismos. Deben aportarse los datos de campo (caudal de la





prueba, nivel estático, y abatimiento del nivel vs. tiempo) en formatos establecidos para tal fin, interpretación de los datos y los métodos utilizados para los análisis, sustentando su selección. Así mismo, los parámetros hidráulicos mínimos a determinar serán Capacidad Específica, transmisividad, Conductividad Hidráulica, Coeficiente de Almacenamiento. Debe definirse los tipos de acuíferos presentes.

Hidrología, balance hídrico, recarga. Deben emplearse los mejores métodos para

determinar la recarga de las unidades hidrogeológicas presentes, sustentando su selección. Debe entregarse un análisis de los procesos de recarga que se dan en los acuíferos de la zona, y su cuantificación.

Protección de la calidad del acuífero: Debe emplearse el método más adecuado para determinar la vulnerabilidad intrínseca de los acuíferos presentes, a la contaminación, sustentando su selección. Posteriormente debe analizarse el riesgo de contaminación por la excavación de los túneles.

Diseño e implementación de redes de monitoreo, seguimiento y control de niveles y de la calidad del agua. Debe definirse redes de monitoreo representativas de la calidad y de niveles de los recursos hídricos subterráneos. Se deben sustentar los diseños de ambas redes de monitoreo y frecuencias de monitoreo. En el caso de la red de calidad se debe tener en cuenta lo mencionado para la protección de la calidad del acuífero.

Modelo hidrogeológico conceptual. Con base en el análisis e integración de la información anterior, debe definirse un modelo hidrogeológico conceptual de los acuíferos presentes en el área, que incluya los siguientes aspectos: Delimitación de las zonas de recarga, tránsito y descarga, direcciones de flujo, conexiones hidráulicas entre las diferentes unidades acuíferas y con las fuentes superficiales, definición de zonas con potencial de aprovechamiento, cálculo de reservas de agua subterránea.

La caracterización hidrogeológica de las unidades presentes debe realizarse conforme la Leyenda Hidrogeológica Internacional, o las convenciones adoptadas por Ingeominas.

El modelo numérico que se implemente debe ser apropiado para representar

medios fracturados, anisotrópicos, heterogéneos, de manera que permita predecir el comportamiento hidrogeológico del macizo y su respuesta ante la construcción del túnel. Este modelo debe representar el modelo hidrogeológico conceptual antes definido y deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

Correcta definición del área de interés para modelar. Definición de fronteras hidráulicas apropiadas. Datos de entrada del modelo (Niveles históricos, parámetros hidráulicos de

las diferentes capas a modelar, direcciones de flujo, conexiones hidráulicas).

Correcta definición de dominio y discretización horizontal y vertical del área

de interés y definición apropiada del número de capas matemáticas.





Correcta realización de las etapas de montaje, calibración, validación, creación de escenarios para predicción.

El modelo numérico validado, debe permitir predecir la posible afectación de los recursos hídricos subterráneos en las diferentes etapas del proyecto vial y proyectar las medidas de mitigación requeridas y el programa de seguimiento que defina la efectividad de las mismas.

Para realizar el inventario de puntos de agua debe utilizarse el Formulario Nacional de Inventario de Puntos de Agua Subterránea, disponible en la página WEB del IDEAM.

Debe formularse e implementarse un programa de monitoreo de las variables del ciclo hidrológico, que incluya además las variaciones de los niveles piezométricos en la zona, que permita alimentar el modelo, calibrarlo, validarlo y realizar predicciones sobre su comportamiento frente al proyecto vial.

2. Para el sector a cielo abierto entre Baltimore y el portal occidental del túnel de Santa Elena, teniendo en cuenta las condiciones de la zona que determinan la existencia de sectores con amenaza por remoción en masa, se deben detallar los estudios de geotecnia con base en los cuales no sólo se determinaría la posibilidad de su construcción, sino que se identificarían las obras geotécnicas necesarias y las medidas que garanticen la estabilidad de los terrenos y eviten la afectación en predios vecinos por alteraciones en las condiciones topográficas, dada la proximidad de la vía a la malla urbana del municipio de Medellín.

3. Definición de los diseños del proyecto vial y de las características particulares de la totalidad de las obras e infraestructura asociada con el mismo.

4. Información de línea base ambiental en relación con el túnel Seminario y el estudio hidrogeológico correspondiente que permita identificar los impactos que se generarían con la construcción del mismo en las fuentes hídricas superficiales y subterráneas, los ecosistemas asociados y los usos del recurso por parte de la comunidad. El alcance de este estudio debe ser el mismo definido en el presente concepto técnico para el túnel de Santa Elena.

5. Complementar la caracterización del área de influencia, definición de impactos y medidas ambientales, teniendo en cuenta: (1) las disposiciones y/o restricciones establecidas en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del río Aburrá — POMCA y en los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios de Medellín y Rionegro; (2) las recomendaciones establecidas en las investigaciones adelantadas en la región en materia de gestión del riesgo, como el estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundaciones en el Valle de Aburrá, realizado en el 2009 por el municipio de Medellín con la participación del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, municipio de Envigado y Corantioquia en convenio con la Universidad Nacional de Colombia.

6. Definición específica del uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales que se requieran para el desarrollo del proyecto, con información detallada de localización, cantidad, sistema de aprovechamiento, diseños, memorias de cálculo, entre otros, precisando sobre las respectivas





solicitudes de los permisos.

7. Acerca del uso de explosivos tener en cuenta, su posible incidencia en la

estabilidad de los terrenos aledaños y en la infraestructura localizada en el área de influencia del proyecto, dada las características particulares de los mismos donde se ha identificado amenaza por remoción en masa.

8. Análisis de los sitios de depósito Bolivariana y Seminario, en relación con el riesgo

de desestabilización de los mismos y las consecuencias que se puedan derivar de su operación, sobre los cauces aledaños y las áreas pobladas ubicadas en su cercanía, lo cual determinaría por un lado, la factibilidad de su implementación como sitios de disposición de material sobrante y por otro identificaría las obras y medidas asociadas al manejo ambiental de los mismos.

9. Evaluación y análisis de la ubicación de los sitios de depósito Ventana 1 y Ventana

2 en el área de la Reserva Forestal Protectora del Río Nare, en relación con el trámite de sustracción que debe adelantarse ante la Autoridad correspondiente (Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS), de manera previa a la autorización y realización de las actividades relacionadas con dichos sitios.

10. Complementar y profundizar la caracterización y mapificación de los ecosistemas presentes en el área de influencia del proyecto, considerando el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (IDEAM, et al., 2007) y los ajustes regionales que se han hecho al mismo, los cuales cuentan con una metodología para la definición de los Ecosistemas.

11. Caracterización detallada de las coberturas vegetales en términos de composición y estructura, discriminando las unidades de bosque y rastrojo de los diferentes ecosistemas identificados en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta que al no existir certeza sobre los reales impactos que podría generar el proyecto en el recurso hídrico, no se determina ni dimensiona la afectación sobre estos elementos que inciden en la funcionalidad de los ecosistemas que alberga el área de influencia.

12. Caracterización de la fauna acuática en todas las fuentes de posible afectación por el proyecto, con base en información primaria.

13. Profundizar la caracterización ecosistémica de los humedales y en general de

todos los cuerpos de agua existentes en el área de influencia del proyecto, considerando el papel que desempeñan en el sostenimiento de las especies de fauna local y migratoria.

14. Identificación y caracterización de las especies vedadas y/o en condición de amenaza en sectores en donde se contempla la remoción de la cobertura vegetal,





contemplando medidas especiales de manejo y efectuando previa a cualquier intervención el trámite correspondiente de levantamiento de veda nacional ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS.

15. Análisis de conectividad de las coberturas por microcuenca.

16. Caracterización de las áreas protegidas presentes en el área de influencia del

proyecto, considerando la composición florística y faunística y la significancia ambiental de las mismas.

17. Determinación mediante un levantamiento florístico especifico, de la riqueza de la cobertura boscosa ubicada al interior de la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare, específicamente los bosques ubicados en la cuenca alta de la quebrada Yarumal e identificación de los hábitat y especies faunísticas relacionadas con éstos.

18. Análisis de la importancia de la cobertura forestal nativa presente en la cuenca alta de la quebrada Yarumal, dentro del corredor ecológico Alto de Las Palmas - cuenca de la quebrada Santa Elena.

19. Identificación de impactos ambientales en la Reserva Forestal Protectora Nacional

del Río Nare, teniendo en cuenta los relacionados con los servicios ecosistémicos que presta el área.

20. Formulación de medidas de compensación por la posible pérdida de biodiversidad y servicios ecosistémicos a causa de la ejecución del proyecto.

21. Complementar y profundizar acerca de las implicaciones sobre las condiciones de los ecosistemas y coberturas vegetales existentes en la superficie de los túneles Santa Elena y Seminario, en especial la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare y Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo, en cuanto a su composición, estructura, diversidad y su relación con la dinámica de sus procesos ecológicos.

22. Identificación, localización y cartografía escala 1:25.000 de los ecosistemas

terrestres y acuáticos en el área de influencia indirecta.

23. En relación con la Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo, se debe adelantar el trámite de consentimiento previo, de conformidad con el Decreto 1996 de 1999.

24. Inclusión en el plan de contingencias, de los eventos relacionados con el riesgo de

afectación del recurso hídrico, los ecosistemas y usos asociados, por la construcción de los túneles.





25. Redelimitar el Área de Influencia Directa (AID), considerando los siguientes impactos que puede generar el proyecto por las actividades de construcción y operación sobre el medio socioeconómico: • Abatimiento de las aguas superficiales y subterráneas por la construcción de

ambos túneles (Santa Elena y Seminario). • Disminución o pérdida de los caudales de las fuentes de agua que abastecen

los acueductos veredales que se localizan en los techos de ambos túneles. • Afectación al recurso hídrico concesionado que se localiza en los techos de

ambos túneles (nacimientos, aljibes y demás fuentes de los predios veredales). • Posible deterioro de la calidad de vida de los habitantes del AID, por la

disminución o pérdida de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas. • Afectación al conjunto de actividades económico — productivas del área. • Potenciación de los riesgos por la inestabilidad que se puede presentar en los

sitios de depósito Seminario y Bolivariana, sobre los barrios vecinos a los mismos.

• Daño o desmejoramiento de la infraestructura cultural declarada como patrimonio cultural del municipio de Medellín por las actividades constructivas del proyecto en el AID.

• Afectación a las actividades de los silleteros declarados como patrimonio • cultural de la Nación. • Generación de expectativas en las comunidades y autoridades • municipales por el abatimiento del recurso hídrico en el AID del proyecto. • Desplazamiento de población. • Incompatibilidad del proyecto con los criterios de manejo definidos en los • Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios. • Generación de conflictos sociales por las acciones del proyecto.

26. Desarrollo de la Línea de Base del AID, tanto en la jurisdicción de Cornare como

de Corantioquia, donde se identifiquen y caractericen las siguientes particularidades del medio socioeconómico: • Identificación y caracterización de la población ubicada en las veredas y

barrios del AID. • Identificación y caracterización de la tendencia de la movilidad • poblacional que se genera en el área permanentemente. • Proyección de la población a 20 años. • Identificación de las fuentes hídricas de las cuales se abastece toda la

población. • Identificación y caracterización de los acueductos veredales y de las

concesiones de grupos de personas organizadas en torno al recurso hídrico. • Identificación del número de usuarios de todos los acueductos cuyas fuentes

hídricas se localizan en el techo de ambos túneles (Santa Elena y Seminario). • Proyección de consumo de agua a 20 años de los acueductos y concesiones

menores de las corporaciones ambientales localizadas en el área. • Identificación, caracterización y cuantificación de todos los predios con

actividades productivas, ubicados en el área y su demanda actual del recurso hídrico.





• Proyección a 20 años de la demanda del recurso hídrico en los predios con actividades productivas.

• Identificación y caracterización de la tendencia del desarrollo económico del área y la demanda del recurso hídrico.

• Identificación de proyectos a mediano y a largo plazo, en relación con las proyecciones de demanda del recurso hídrico para el desarrollo de esas actividades.

• Identificación y caracterización de las actividades culturales relacionadas con los silleteros del corregimiento de Santa Elena y de la vereda San Ignacio y su relación con la demanda del recurso hídrico del área.

• Identificación y caracterización de los bienes patrimoniales. • Identificación y caracterización de las organizaciones sociales y gremiales. • Relación de las autoridades municipales y líderes comunitarios. • Identificación y manejo de los conflictos de uso del suelo, a partir de la

clasificación de usos del suelo que hace el POT de Medellín y de Rionegro y el EOT de Guarne.

27. Identificación y valoración de los impactos sin proyecto, de acuerdo con la caracterización del AID redelimitada y teniendo en cuenta las proyecciones antes mencionadas.

28. Valoración del impacto relacionado con el abatimiento del recurso hídrico superficial y subterráneo, teniendo en cuenta sus efectos sociales, económicos y culturales y las proyecciones a 20 años de demanda de uso y de abastecimiento por parte de la comunidad, considerando la complejidad, diversidad y densidad poblacional.

29. Reformular el Plan de Manejo Ambiental, definiendo acciones concretas, población

específica y procedimientos lógicos y contundentes que indiquen explícitamente que con la aplicación de dichas acciones (medidas), se prevendrá, mitigará, corregirá y compensará todos los impactos que pudieran generarse.

30. Socialización e información a las comunidades sobre las obras definitivas del desarrollo vial y en consecuencia sobre los impactos que se pueden derivar de su construcción y operación, así como de las medidas de manejo ambiental asociadas a tales impactos.

31. Determinación de la zonificación ambiental, la identificación y evaluación de

impactos, la zonificación de manejo ambiental y la formulación del plan de manejo ambiental, de manera consistente con la redefinición del área de influencia y su caracterización ambiental.

A continuación se presenta la atención y guía de respuestas a los requerimientos exigidos por la ANLA anteriormente transcritos textualmente, conservando el mismo orden, para efectos de dar el cabal cumplimiento a lo determinado en la Resolución 0456 de 12 de junio de 2012.





Este documento se soporta técnicamente con los estudios contratados por la Concesión Túnel Aburrá-Oriente S.A., apoderada por la Gobernación de Antioquia y bajo la supervisión de la misma, en cumplimiento de su deber contractual de la gestión ambiental según el contrato de concesión N.° 97-CO-20-811.

Los estudios, previa licitación privada, fueron ejecutados en el período comprendido entre noviembre de 2011 y julio de 2013, mediante la contratación de firmas especializadas como el Consorcio italiano GEODATA, responsable del estudio hidrogeológico, el Consorcio Colombo Chileno Siga-Plyma, encargado de la actualización y complementación del componente biofísico y socioeconómico del proyecto; la firma Ulloa y Diez Profesionales Asociados y Cia encargada del estudio de vibraciones e incidencia por el uso de explosivos; la firma Gestión en Ingeniería Civil y Ambiental S.A.S –GICA encargada de la evaluación del análisis de riesgo de la vía a cielo abierto en su tramo occidental; la firma Ingeniería Inteligente S.A. – INTEINSA, encargada de la evaluación de las zonas de depósito y diseño de la ampliación del depósito Seminario. Adicionalmente con el operador social CODESARROLLO – Gestión social y Ambiental, se viene desarrollando el proceso de información a la comunidad sobre la ejecución de los estudios y posteriormente la socialización de sus resultados.

El compendio de estos estudios preparados por los anteriores consultores, se presenta en el documento denominado: “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, que además de resolver los requerimientos de la ANLA, es la base para la solicitud de la modificación de la licencia ambiental requerida en la resolución 0456 en su artículo segundo, parágrafo primero.

REQUERIMIENTO 1

Estudio hidrogeológico para túnel de Santa Elena, involucrando todas las fases necesarias para definir un modelo conceptual que esté técnicamente sustentado, y que sea la base para la implementación de un modelo numérico.

Dicho ajuste debe basarse en la información primaria de los estudios hidrogeológicos elaborados para el proyecto (2000 y 2009), de las demás fases del EIA y en los estudios regionales y locales geológicos e hidrogeológicos que se consideren pertinentes.

En términos generales el estudio hidrogeológico debe incluir al menos las siguientes fases (Tomadas de las Evaluaciones Regionales del Agua, IDEAM 2012) (documento aún no vigente):

Recopilación y análisis de información técnica existente del área. Inventario de puntos de agua, el cual debe diligenciarse en el Formulario Único

Nacional de Inventario de Aguas Subterráneas (FUNIAS). Definición del sistema de flujo de los Acuíferos





Modelo geológico-geofísico (geometría del acuífero). Hidroquímica - Calidad del agua.

Hidráulica subterránea. Hidrología, balance hídrico, recarga. Protección de la calidad del acuífero.

Diseño e implementación de redes de monitoreo, seguimiento y control de niveles y de la calidad del agua.

Modelo hidrogeológico conceptual. El modelo numérico que se implemente debe ser apropiado para representar

medios fracturados, anisotrópicos, heterogéneos, de manera que permita predecir el comportamiento hidrogeológico del macizo y su respuesta ante la construcción del túnel. Este modelo debe representar el modelo hidrogeológico conceptual antes definido y deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

Correcta definición del área de interés para modelar. Definición de fronteras hidráulicas apropiadas. Datos de entrada del modelo (Niveles históricos, parámetros hidráulicos de

las diferentes capas a modelar, direcciones de flujo, conexiones hidráulicas).

Correcta definición de dominio y discretización horizontal y vertical del área

de interés y definición apropiada del número de capas matemáticas. Correcta realización de las etapas de montaje, calibración, validación,

creación de escenarios para predicción. El modelo numérico validado, debe permitir predecir la posible afectación

de los recursos hídricos subterráneos en las diferentes etapas del proyecto vial y proyectar las medidas de mitigación requeridas y el programa de seguimiento que defina la efectividad de las mismas.

Para realizar el inventario de puntos de agua debe utilizarse el Formulario Nacional de Inventario de Puntos de Agua Subterránea, disponible en la página WEB del IDEAM.

Debe formularse e implementarse un programa de monitoreo de las variables del ciclo hidrológico, que incluya además las variaciones de los niveles piezométricos en la zona, que permita alimentar el modelo, calibrarlo, validarlo y realizar predicciones sobre su comportamiento frente al proyecto vial.

RESPUESTA REQUERIMIENTO 1

La Concesión Túnel Aburrá-Oriente S.A., por medio de un proceso de licitación, encargó al Consorcio GEODATA de llevar a cabo la complementación de los estudios del componente hidrogeológico de los túneles Seminario y Santa Elena, cuyos alcances se encuentran descritos en el documento de licitación denominado Atención de requerimientos referentes al componente hidrogeológico, el cual constituye los Términos de referencia emitidos el 13 de agosto de 2012, los que, a su vez, sirvieron de base al proceso de licitación.

La complementación del estudio hidrogeológico de los túneles Seminario y Santa Elena fue diseñada por GEODATA para ejecutarse en las etapas que se describen a





continuación, con el fin de obtener el respectivo modelo hidrogeológico conceptual y numérico.

Etapa 1 (Investigaciones previas al presente estudio complementario)

Análisis de los datos del proyecto existente (p.e estudios hidrogeológicos correspondientes a los años 2000, 2009/2010 y 2012).

Realización del primer inventario de los puntos de agua subterránea y superficial localizados en la zona de influencia de los túneles Seminario y Santa Elena, mediante el diligenciamiento del Formato Único Nacional de Inventario de Aguas Subterráneas (FUNIAS).

Identificación de aspectos a profundizar en la etapa siguiente.

Los datos y resultados finalmente obtenidos durante el desarrollo de ésta etapa se encuentran consignados en el “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, Anexo 3.3 Tomo III identificado con código SGC-ING-CON-INF-01-01, e integran el contenido del estudio complementario del componente hidrogeológico, con excepción de la Geodatabase, la cual constituye el Anexo 17 del Tomo I.

Etapa 2 (Investigaciones a cargo del Consorcio Geodata)

Ejecución in situ de las investigaciones directas e indirectas previstas sobre la traza de los túneles Seminario y Santa Elena: - 300 m de perforación con recuperación continúa de testigos distribuidos en 2

sondeos, cada uno de 150 m de profundidad. - 20 pruebas de permeabilidad tipo Lugeon en correspondencia con el

basamento rocoso. - 90 m de perforación a destrucción, distribuidos en 3 perforaciones de 30 m cada

una, localizadas en la cobertura del basamento. - 8 pruebas de bombeo de largo plazo en correspondencia con la cobertura del

basamento. - 2 pruebas de permeabilidad tipo lefranc en correspondencia con piezómetros

que interceptaron los terrenos de cobertura del túnel Seminario - Tomografía eléctrica sobre el trazado de los túneles Seminario y Santa Elena. - Sondeos audio-magnetotelúricos (AMT) en sitios especiales del trazado del

Túnel Santa Elena (p.e. zonas de falla).

Los datos y resultados finalmente obtenidos durante el desarrollo de ésta etapa se encuentran consignados en el “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, Anexo 3.3 Tomo II identificado con código SGC-ING-CON-INF-04-02, e integran el contenido del estudio complementario del componente hidrogeológico.

Etapa 3 (Resultados y conclusiones del presente estudio complementario)

Integración de los datos de los dos inventarios de puntos de agua subterránea y superficial, obtenidos en los épocas de verano e invierno respectivamente, incluyendo la identificación de aquellos puntos que forman parte de la red de monitoreo; la cual se estableció en esta etapa y es presentada en el Tomo I.

Modelo hidrogeológico conceptual y numérico.





Análisis de vulnerabilidad a la contaminación, afectación de los acuíferos y riesgos asociados.

Los datos y resultados finalmente obtenidos durante el desarrollo de ésta etapa se encuentran consignados en el “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, Anexo 3.3 Tomo I identificado con código SGC-ING-CON-INF-05-01, e integran el contenido del presente estudio complementario del componente hidrogeológico.

Por otro lado, la resolución Nº 0456 de la ANLA incluye los requerimientos relacionados con el componente hidrogeológico, los cuales se mencionan a continuación junto con la etapa del estudio en la que fueron ejecutados:

Recopilación y análisis de información técnica existente del área.

Este requerimiento se ejecutó en la etapa 1 y su análisis se encuentra el Tomo III.

“Inventario de puntos de agua, el cual debe diligenciarse en el Formulario Único Nacional de Inventario de Aguas Subterráneas (FUNIAS). Para realizar el inventario de puntos de agua debe utilizarse el Formulario Nacional de Inventario de Puntos de Agua Subterránea, disponible en la página web del IDEAM.”

Parte de este requerimiento se ejecutó en la etapa 1 y corresponde al primer inventario de puntos de agua en época de verano, el cual se reporta en el Tomo III. Los registros del segundo inventario son presentados en el capítulo 2 del Tomo I, con lo cual se da cumplimiento total a este requerimiento.

“Definición del sistema de flujo de los acuíferos, a través de la realización de mapas de superficies piezométricas, para lo cual se debe establecer previamente la red de monitoreo de niveles, nivelar y georeferenciar los pozos, aljibes o manantiales. Para ello se debe contar con por lo menos dos mediciones en épocas de invierno y verano y con los respectivos mapas. Las mediciones periódicas en la red deben servir para calibrar el modelo numérico.”

La primera carta piezométrica obtenida de la medición hecha en época de verano se realizado en la etapa 1 y se presenta en el Tomo III. La segunda carta piezométrica obtenida de las mediciones hechas en época de invierno se realizó en la etapa 3 y se presenta en capítulo 3 del Tomo I, con lo cual se da cumplimiento total a este requerimiento.

“Modelo geológico-geofísico (geometría del acuífero). Justificar el tipo o los tipos de método geofísico empleado, de acuerdo a las condiciones geológico-estructurales particulares del área, georeferenciar los sondeos geofísicos, presentar las tablas con los datos de campo, la interpretación de los mismos y la correlación con las unidades litológicas presentes; con base en esta última, definir un posible comportamiento hidrogeológico de las unidades. Como resultado debe presentarse un modelo tridimensional de las posibles unidades hidrogeológicas y los límites de las mismas.”

Este requerimiento se llevó a cabo durante el desarrollo de la etapa 2, y se presenta en el Tomo II. Los datos adquiridos sirvieron para complementar el modelo hidrogeológico





conceptual presentado en el capítulo 6 del Tomo I, con lo cual se da cumplimiento total a éste requerimiento.

“Hidroquímica – Calidad del agua. Debe definirse una red de monitoreo representativa, contemplando los parámetros de la Resolución 2115 de 2007, los iones mayoritarios para la clasificación de las aguas y los metales específicos que se esperan encontrar en este tipo de actividad para definir la línea base. Los muestreos deben seguir estrictamente los protocolos establecidos por el IDEAM para este tipo de aguas, vigilando las cadenas de custodia, método para preservación y tiempos máximos establecidos para conservación de muestras para cada análisis a realizar. Como resultado de esta fase deben entregarse análisis de calidad del agua subterránea para diferentes usos, definición del tipo hidroquímico, interpretación sustentada de su procedencia y de la posible conexión con fuentes superficiales.”

Este requerimiento se ejecutó en la etapa 3 y se presenta en el capítulo 4 del Tomo I, con lo cual se da cumplimiento total a éste requerimiento.

“Hidráulica subterránea. Debe determinarse las propiedades hidráulicas de las diferentes unidades hidrogeológicas presentes, justificando los métodos empleados. Al realizar ensayos de bombeo, estos deben ser adecuados para el tipo de acuíferos y de captaciones o pozos de monitoreo existentes, sustentando la selección de los mismos. Deben aportarse los datos de campo (caudal de la prueba, nivel estático y abatimiento del nivel vs tiempo) en formatos establecidos para tal fin, interpretación de los datos y los métodos utilizados para los análisis, sustentando su selección. Así mismo, los parámetros hidráulicos mínimos a determinar serán capacidad específica, transmisividad, conductividad hidráulica, coeficiente de almacenamiento. Debe definirse los tipos de acuíferos presentes.”

Parte de este requerimiento se ejecutó durante el desarrollo de la etapa 2 y se presenta en el Tomo II. La segunda parte es presentada en el en el capítulo 6 del Tomo I, con lo cual se da cumplimiento total a éste requerimiento.

“Hidrología, balance hídrico, recarga. Deben emplearse los mejores métodos para determinar la recarga de las unidades hidrogeológicas presentes, sustentando su selección. Debe entregarse un análisis de los procesos de recarga que se dan en los acuíferos de la zona y su cuantificación.”

Este requerimiento se ejecutó durante el desarrollo de la etapa 3 y se presenta en el capítulo 5 del Tomo I, con lo cual se da cumplimiento total a éste requerimiento.

“Protección de la calidad del acuífero: debe emplearse el método más adecuado para determinar la vulnerabilidad intrínseca de los acuíferos presentes, a la contaminación, sustentando su selección. Posteriormente debe analizarse el riesgo de contaminación por la excavación de los túneles.”


“Diseño e implementación de redes de monitoreo, seguimiento y control de niveles y de la calidad del agua. Debe definirse redes de monitoreo representativas de la calidad y de niveles de los recursos hídricos subterráneos. Se deben sustentar los diseños de ambas





redes de monitoreo y frecuencias de monitoreo. En el caso de la red de calidad se debe tener en cuenta lo mencionado para la protección de la calidad del acuífero.”


“Modelo hidrogeológico conceptual. Con base en el análisis e integración de la información anterior, debe definirse un modelo hidrogeológico conceptual de los acuíferos presentes en el área, que incluya los siguientes aspectos: delimitación de las zonas de recarga, tránsito y descarga, direcciones de flujo, conexiones hidráulicas entre las diferentes unidades acuíferas y con las fuentes superficiales, definición de zonas con potencial de aprovechamiento, cálculo de reservas de agua subterránea. La caracterización hidrogeológica de las unidades presentes debe realizarse conforme la Leyenda Hidrogeológica Internacional, o las convenciones adoptadas por Ingeominas.”


“El modelo numérico que se implemente debe ser apropiado para representar medios fracturados, anisotrópicos, heterogéneos, de manera que permita predecir el comportamiento hidrogeológico del macizo y su respuesta ante la construcción del túnel. Este modelo debe representar el modelo hidrogeológico conceptual antes definido y debe tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

o correcta definición del área de interés para modelar

o definición de fronteras hidráulicas apropiadas

o datos de entrada del modelo (niveles históricos, parámetros hidráulicos de las diferentes capas a modelar, direcciones de flujo, conexiones hidráulicas)

o correcta definición de dominio y discretización horizontal y vertical del área de interés y definición apropiada del número de capas matemáticas

o correcta realización de las etapas de montaje, calibración, validación, creación de escenarios para predicción

o el modelo numérico validado, debe permitir predecir la posible afectación de los recursos hídricos subterráneos en las diferentes etapas del proyecto vial, y proyectar las medidas de mitigación requeridas y el programa de seguimiento que defina la efectividad de las mismas

o debe formularse e implementarse un programa de monitoreo de las variables del ciclo hidrológico, que incluya además las variaciones de los niveles piezométricos en la zona, que permita alimentar el modelo, calibrarlo, validarlo y realizar predicciones sobre su comportamiento frente al proyecto vial.”






El Tomo I ha sido estructurado en modo tal que pueda ser leído sin necesidad sin recurrir simultáneamente a los dos tomos precedentes, relacionados con el desarrollo de las etapas previas (etapas 1 y 2). Sin embargo, dado que por razones prácticas el contenido de los dos tomos anteriores no ha sido transcrito completamente en el Tomo I, se remite a la lectura completa de los tomos II y III en el caso en el que se requiera profundizar acerca de los alcances de los estudios previos al 2010, así como en el conocimiento de las investigaciones ejecutadas durante el presente estudio a cargo del Consorcio Geodata.

En los primeros cinco capítulos del tomo I, se presentan y comentan todas las evidencias, mediciones, así como la información que representan los datos de entrada del estudio. Entre estos se incluye las generalidades del diseño de los túneles, con particular referencia a las características que pueden influir en el drenaje del agua al interior de los mismos (secciones de excavación, revestimientos y pre-inyecciones de impermeabilización del terreno), el inventario de puntos de agua y la interpretación del comportamiento de las superficies piezométricas del agua subterránea, la descripción litoestratigráfica de las unidades hidrogeológicas y sus características hidroquímicas e hidrodinámicas, el análisis de los datos climáticos, el cálculo del balance hidrogeológico inverso medio y la consecuente valoración de la recarga de los acuíferos a la cota de los túneles.

En el capítulo 6 se presenta el modelo hidrogeológico conceptual de los dos túneles, con base en el cual se han llevado a cabo las previsiones indicadas en los tres capítulos sucesivos (capítulos 8, 9 y 10), que se relacionan con: la vulnerabilidad intrínseca de los acuíferos a la contaminación, la valoración de la posibilidad de afectación de los puntos de agua en superficie una vez realizada la excavación de los túneles y el cálculo numérico del flujo de agua hecho con el programa de elementos finitos Feflow 5.3 (Wasy AG, Berlin).

Finalmente, los últimos capítulos fueron dedicados a la propuesta de una red de monitoreo del agua subterránea, a implementar antes, durante y después de la excavación de los túneles, y a las conclusiones respectivas del estudio.

El estudio hidrogeológico fue realizado a partir del modelo geológico de referencia elaborado por los proyectistas de los túneles y presentado en los estudios del 2009, el cual ha sido actualizado y complementado mediante investigaciones realizadas entre el 2009 y 2012 por parte del Concesionario y durante el 2013 por parte del Consorcio Geodata. En conclusión las investigaciones complementarias realizadas a partir del 2009, sea por parte del Concesionario como por parte del Consorcio Geodata, han confirmado en gran parte los modelos geológicos de referencia de los túneles Seminario y Santa Elena, los cuales sirven de base al proyecto.

REQUERIMIENTO 2

Para el sector a cielo abierto entre Baltimore y el portal occidental del túnel de Santa Elena, teniendo en cuenta las condiciones de la zona que determinan la existencia de sectores con amenaza por remoción en masa, se deben detallar los estudios de geotecnia con base en los cuales no sólo se determinaría la posibilidad de su construcción, sino que se identificarían las obras geotécnicas necesarias y las medidas que garanticen la





estabilidad de los terrenos y eviten la afectación en predios vecinos por alteraciones en las condiciones topográficas, dada la proximidad de la vía a la malla urbana del municipio de Medellín.


En el estudio denominado ANÁLISIS DE RIESGO GEOAMBIENTAL - ESTUDIO GEOLÓGICO - GEOTÉCNICO Y DISEÑO GEOMÉTRICO - VÍA OCCIDENTAL A CIELO ABIERTO ENTRE SALIDA DE TÚNEL SEMINARIO Y PORTAL OCCIDENTAL DEL TÚNEL DE SANTA ELENA, realizado por GICA S.A. y el cual se encuentra en el Anexo 3.2, en el documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se presentan los análisis de riesgos geoambientales en la zona de la vía Occidental a cielo abierto, orientados a precisar con suficiente grado de detalle las situaciones a las que estarían expuestas las obras del proyecto de conexión con el portal occidental, en lo que se refiere a muros, puentes y taludes, con respecto a las condiciones de amenazas por procesos de remoción y avenidas torrenciales.

REQUERIMIENTO 3

Definición de los diseños del proyecto vial y de las características particulares de la totalidad de las obras e infraestructura asociada con el mismo.


En el Capítulo 2 del Estudio de Impacto Ambiental Actualizado 2013, se ha compilado, organizado y aclarado toda la información sobre el proyecto definitivo a desarrollar con el objeto social de conectar el Valle de Aburrá y el Valle de San Nicolás, incluyendo todos los diseños desarrollados y optimizados con el fin de validar los planos de construcción, así también la ampliación de los diferentes sistemas constructivos previstos para cumplir las normativas internacionales, y disminuir los posibles impactos ambientales y locales que la construcción puede generar.

De igual forma en el capítulo 2, se complementó la descripción técnica del proyecto, incluyendo los diseños de todas las obras provisionales y con aquellas obras que han resultado con el objeto de cumplir con los diferentes permisos del proyecto, y de los estudios exigidos por la ANLA.

REQUERIMIENTO 4

Información de línea base ambiental en relación con el túnel Seminario y el estudio hidrogeológico correspondiente que permita identificar los impactos que se generarían con la construcción del mismo en las fuentes hídricas superficiales y subterráneas, los





ecosistemas asociados y los usos del recurso por parte de la comunidad. El alcance de este estudio debe ser el mismo definido en el presente concepto técnico para el túnel de Santa Elena.


El cumplimiento a este requerimiento está fundamentado en los estudios realizados por el Consorcio Siga-Plyma encargado de la actualización y complementación del componente biofísico y socioeconómico del proyecto. En el capítulo 3 Caracterización Ambiental de “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, numerales 3.2.4 Hidrogeología, 3.2.6 Usos del agua, 3.3.1 Ecosistemas Terrestres y 3.3.3 Ecosistemas Acuáticos; se describen las condiciones del agua subterránea, los niveles freáticos, direcciones de flujo, las unidades hidrogeológicas que intervendrá el proyecto. Igualmente, se identificaron las unidades que tienen conexión hidráulica con fuentes de agua superficiales, entre otros aspectos de carácter técnico, bajo los cuales se identifican los puntos de agua con probabilidad de afectación por la construcción de los túneles Seminario y Santa Elena.

De igual forma en el Capítulo 3 – Hidrogeología se encuentra un resumen del Estudio Hidrogeológico realizado por el consorcio Geodata, para el área de influencia del Túnel Seminario, el cual se encuentra detallado en el Anexo 3.3.

De la descripción de las características hidrogeológicas existentes en el área de influencia directa local del Proyecto y del análisis de la oferta hídrica de las fuentes de agua presentes en los techos de los túneles Seminario y Santa Elena, en relación con la demanda actual del agua según los usos clasificados (Norma RAS 2000 y Resolución 2320 de 2009) y los diferentes usuarios del recurso hídrico divididos en grupos organizados con concesión de agua (acueductos), concesiones individuales y el grupo de los no concesionados. El cruce de toda esta información con lo reportado en los ecosistemas terrestre (flora y fauna en los grupos de anfibios, reptiles, mamíferos y aves) y los ecosistemas acuáticos (macroinvertebrados, perifiton, bentos macrófitas y fauna ictíca), permitió en el capítulo 5. Evaluación de Impactos Ambientales, determinar las afectaciones que sobre el recurso hídrico superficial y subterráneo se presentará por la construcción del proyecto, de hecho, este capítulo arroja el análisis de las variables físicas, bióticas y sociales consideradas en la jerarquización de los impactos de acuerdo con su importancia. (Véase Capítulo 3 y capítulo 5 del “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”).

REQUERIMIENTO 5

Complementar la caracterización del área de influencia, definición de impactos y medidas ambientales, teniendo en cuenta: (1) las disposiciones y/o restricciones establecidas en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del río Aburrá — POMCA y en los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios de Medellín y Rionegro; (2) las recomendaciones establecidas en las investigaciones adelantadas en la región en materia de gestión del riesgo, como el estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por





movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundaciones en el Valle de Aburrá, realizado en el 2009 por el municipio de Medellín con la participación del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, municipio de Envigado y Corantioquia en convenio con la Universidad Nacional de Colombia.


En el capítulo 3. Caracterización Ambiental y sus anexos, del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se actualiza y complementa la línea base ambiental, considerando la información primaria recopilada en campo entre los meses noviembre de 2011 y marzo de 2013 y empleada para la caracterización del área de influencia directa, redelimitada para este estudio, conforme a los criterios y demás lineamientos establecidos por la ANLA en la Resolución 0456 de 2012,

Para la delimitación del área de influencia del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente y sus vías complementarias, se partió de un territorio de análisis donde se concibió la cuenca como una unidad físico-geográfica delimitada por sistemas topográficos y geológicos que permiten definir espacialmente un área de drenaje común, en donde interactúan en un proceso permanente y dinámico, los subsistemas: físico, biótico y socioeconómico.

De acuerdo con lo establecido en la resolución 1289 del 30 de junio de 2006, por la cual se acogen los términos de referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para la construcción de túneles y sus accesos (VI-TER-1-02); se requiere: “delimitar y definir las áreas de influencia del proyecto con base en una identificación de los impactos que puedan generarse durante la construcción y operación del proyecto. Para los medios abióticos y bióticos, se tendrán en cuenta unidades fisiográficas naturales y ecosistémicas; y para los aspectos sociales, las entidades territoriales y las áreas étnicas de uso social, económico y cultural entre otros, asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios”.

Así mismo, esta caracterización articula e integra la revisión de información de fuentes secundarias como las citadas por la ANLA: (POMCA, planes de ordenamiento territorial de los municipios de Medellín, Rionegro y EOT de Guarne) y tales disposiciones, y restricciones se consideraron en la identificación y evaluación de los impactos: capítulo 5 para finalmente determinarse las zonas de exclusión, áreas de intervención con restricciones, áreas de importancia y significancia ambiental y áreas de intervención, presentadas en el capítulo 6. Zonificación de Manejo Ambiental. Con los resultados e insumos obtenidos anteriormente, se formuló el Plan de Manejo Ambiental Capítulo 7, que establece las medidas ambientales para la prevención, atención y manejo de los impactos identificados. Finalmente, los estudios adelantados en la zona en materia de gestión del riesgo, se incluyeron en el Plan de Contingencia, Capítulo 9.





REQUERIMIENTO 6

Definición específica del uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales que se requieran para el desarrollo del proyecto, con información detallada de localización, cantidad, sistema de aprovechamiento, diseños, memorias de cálculo, entre otros, precisando sobre las respectivas solicitudes de los permisos.


En el capítulo 4. Demanda, Uso, Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos Naturales del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se relacionan y detallan los permisos ambientales: concesiones de agua superficial; vertimientos domésticos e industriales; ocupaciones de cauce; permiso de emisiones atmosféricas de trituración y producción de concretos y asfaltos; permiso de aprovechamiento forestal único para la construcción de vías de acceso; autorización de sitios de depósito; requeridos para la construcción y operación del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente, otorgados por CORNARE mediante Resolución 1764 del 04 de Junio de 2002, en el Artículo Tercero, por medio de la cual se concede la Licencia Ambiental del Proyecto.

En el marco de la actualización y complementación del Estudio de Impacto Ambiental para el trámite de modificación de Licencia Ambiental del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente y siguiendo el mismo orden exigido en los Términos de referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para la construcción de túneles y sus accesos (VI-TER-1-02), el capítulo 4, incluye además de los permisos ambientales otorgados, los adicionales que demandará el proyecto en sus diferentes etapas. Para tal efecto, las solicitudes de los nuevos permisos, llevan consigo todos los anexos, soportes técnicos y legales para la obtención por parte de la autoridad ambiental. (Véase Capítulo 4 del “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”).

REQUERIMIENTO 7

Acerca del uso de explosivos tener en cuenta, su posible incidencia en la estabilidad de los terrenos aledaños y en la infraestructura localizada en el área de influencia del proyecto, dada las características particulares de los mismos donde se ha identificado amenaza por remoción en masa.


En el Anexo 2.2 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se encuentra el ESTUDIO DE AMPLIFICACION DE LA ONDA SISMICA GENERADA POR LAS VOLADURAS QUE SE HARAN PARA LA CONSTRUCCION DE LOS TUNELES SANTA ELENA Y SEMINARIO EN DESARROLLO DEL PROYECTO DE CONCESION TUNEL ABURRA ORIENTE, realizado por la firma Ulloa y Diez en el cual se determina la amplificación de la señal sísmica proveniente de las voladuras para la construcción de los túneles Santa Elena y Seminario a nivel de superficie de terreno, determinándose el





efecto sobre las construcciones existentes en el área, en los terrenos aledaños y en la infraestructura localizada en el área de influencia.

De igual forma en el Capítulo 9 se integran los resultados del estudio mencionado con la evaluación de riesgos generales realizada para el proyecto y se generan diferentes programas para manejar las diferentes emergencias que se puedan presentar.

REQUERIMIENTO 8

Análisis de los sitios de depósito Bolivariana y Seminario, en relación con el riesgo de desestabilización de los mismos y las consecuencias que se puedan derivar de su operación, sobre los cauces aledaños y las áreas pobladas ubicadas en su cercanía, lo cual determinaría por un lado, la factibilidad de su implementación como sitios de disposición de material sobrante y por otro identificaría las obras y medidas asociadas al manejo ambiental de los mismos.


En el capítulo 2. Descripción del Proyecto del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, numeral 2.3.5.1., se presenta la zona depósito El Seminario, como único sitio de depósito estable, para el sector occidental, el cual se utilizará para la construcción del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente. Dentro del análisis y diagnóstico efectuado a las zonas de depósito, se define que el depósito Bolivariana se descarta su utilización por el riesgo actual de la zona.

En el capítulo 4 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, en

su numeral 4.7.4.1 Descripción de los diferentes sitios de depósito, se enuncia que de acuerdo al informe diagnostico I-2284-TO-05 (INTEINSA, 2011), se descartó el deposito Bolivariana dado que la zona donde se pretendía disponer presentaba zonas inestables, procesos activos y afloramientos de aguas, las cuales comprometían la estabilidad de este depósito de material, por otro lado, el depósito de material Seminario, no presenta proceso activos, ni afloramientos de aguas, las cuales den indicios de inestabilidades o potenciales fallas, por esta razón, se decidió aprovechar al máximo la superficie disponible en esta zona para conformar el depósito de material, optimizando su diseño y compensar el área para la disposición del material que estaba previsto en el deposito Bolivariana, para lo cual se realizaron estudios y análisis al Depósito Seminario; el proceso de optimización se basó en los resultados de los diagnósticos de las condiciones actuales y futuras del depósito y su área de influencia.

En el capítulo 3. Caracterización Ambiental: numerales 3.2.1. Geología, 3.2.3 Geomorfología y 3.2.8 Geotecnia, se describen las unidades litológicas presentes en la zona del proyecto con el respectivo análisis de los procesos de remoción en masa y erosión, identificados en el corredor de la vía a cielo abierto sector occidental, donde se ubica el depósito Seminario. En estos numerales se presentan las consideraciones geo-ambientales a partir de las cuales se identificación y evaluaron los impactos ambientales en el medio abiótico (geotecnia); se determinaron las zonas de intervención con restricción reportadas para la Zonificación de Manejo Ambiental (capítulo 6), se formularon las medidas de manejo ambiental para procesos de inestabilidad, remoción en





masa y/o erosivos, capítulo 7. (específicamente los programas: “estabilización de laderas código PMA-C-TO-FIS-01 y Programa de manejo de sitios de depósito, código PMA-C-TO-FIS-02), y finalmente, se estableció el plan de gestión de riesgos para los procesos de deslizamientos, derrumbes y/o demás riesgos geotécnicos que se podrían presentar en la zona, durante la construcción del proyecto (capítulo 9. Plan de Contingencia).

REQUERIMIENTO 9

Evaluación y análisis de la ubicación de los sitios de depósito Ventana 1 y Ventana 2 en el área de la Reserva Forestal Protectora del Río Nare, en relación con el trámite de sustracción que debe adelantarse ante la Autoridad correspondiente (Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS), de manera previa a la autorización y realización de las actividades relacionadas con dichos sitios.


En el capítulo 2. Descripción del proyecto del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se describe el depósito El Seminario como una de las zonas de depósito por utilizar en el proyecto durante su construcción. Se aclara como los sitios depósito Ventana 1 y Ventana 2, han sido descartados debido a su ubicación ambiental estratégica, por encontrarse en área de Reserva Forestal Protectora del Río Nare. El volumen de material contemplado a disponer en estos depósitos será compensado con la utilización de otros depósitos, tal como está descrito en el capítulo 4 numeral 4.7.4.1.

REQUERIMIENTO 10

Complementar y profundizar la caracterización y mapificación de los ecosistemas presentes en el área de influencia del proyecto, considerando el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (IDEAM, et al., 2007) y los ajustes regionales que se han hecho al mismo, los cuales cuentan con una metodología para la definición de los Ecosistemas.


En el capítulo 3 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se hace una descripción detallada de todos los ecosistemas identificados se encuentra en el capítulo 3. Caracterización Ambiental numeral 3.4.

En el ítem 3.3.1 – Ecosistemas terrestres del Capítulo 3 – Caracterización Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Actualizado se encuentra la caracterización detallada de los ecosistemas terrestres presentes en el área de influencia del proyecto considerando la metodología reportada por IDEAM et al. (2007).

El área de influencia del proyecto hace parte del Gran Bioma Bosque húmedo tropical.

Se identificaron dos biomas pertenecientes al orobioma de los Andes: Orobioma bajo de los Andes y Orobioma medio de los Andes.





REQUERIMIENTO 11

Caracterización detallada de las coberturas vegetales en términos de composición y estructura, discriminando las unidades de bosque y rastrojo de los diferentes ecosistemas identificados en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta que al no existir certeza sobre los reales impactos que podría generar el proyecto en el recurso hídrico, no se determina ni dimensiona la afectación sobre estos elementos que inciden en la funcionalidad de los ecosistemas que alberga el área de influencia.


En el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.3.1.5 Flora del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se presentan y describen cada una de las coberturas vegetales existentes en el área de influencia directa (puntual y local) e indirecta del proyecto Conexión Vial Aburrá Oriente, según la Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra y la metodología del Corine Land Cover de 2010. El análisis por cobertura comprende composición florística, estructura, riqueza y diversidad, además de la identificación de las especies endémicas, amenazadas y vedadas, lo cual sirvió de base para la identificación y evaluación de los impactos ambientales y la formulación de las respectivas medidas de manejo ambiental.

REQUERIMIENTO 12

Caracterización de la fauna acuática en todas las fuentes de posible afectación por el proyecto, con base en información primaria.


En el capítulo 3. Caracterización Ambiental del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se da cumplimiento a este requerimiento.

En el Área de Influencia Directa Puntual se encontraron 80 fuentes hídricas, de las cuales 67 son permanentes y 13 son intermitentes. En estas fuentes se hizo una caracterización de la fauna biótica en los grupos de macroinvertebrados acuáticos, zooplancton y fauna íctica. En el numeral 3.3.3 – Ecosistemas Acuáticos del Capítulo 3 – Caracterización Ambiental y más específicamente en el numeral 3.3.3.1 Asociación de los macroinvertebrados acuáticos en el Área de Influencia directa puntual y local; 3.3.3.2 Asociación del zooplancton en el Área de Influencia y 3.3.3.6 Fauna Íctica, se presenta la información detallada sobre esta caracterización en las fuentes de agua mencionadas.





REQUERIMIENTO 13

Profundizar la caracterización ecosistémica de los humedales y en general de todos los cuerpos de agua existentes en el área de influencia del proyecto, considerando el papel que desempeñan en el sostenimiento de las especies de fauna local y migratoria.


Con base en la información primaria levantada en campo durante la actualización de los estudios y después de su análisis, se aclara que en el área de influencia directa del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente no existen ecosistemas de humedal, debido a que en la región no hay presencia de zonas inundadas y pantanos con alta productividad biológica, en la cual se presenten asociaciones de fauna y flora típicas de estos ambientes. Esto puede ser corroborado debido a que en primer lugar, la presencia de aves acuáticas fue casi nula y en caso de presentarse, corresponden a especies generalistas como las caravanas y las garzas del ganado, las cuales no son bioindicadoras de la existencia de estos ambientes. En segundo lugar, las especies ícticas y en general todas las comunidades hidrobiológicas halladas, son especies de amplia distribución y típicas de todo tipo de ecosistemas acuáticos andinos y alto andinos. Y en tercer lugar, la ausencia de una vegetación típica de humedal, es decir, de las familias typhaceae, lemnaceae, potamogetonaceae, entre otras (acá se excluyen las algas, helechos y aráceas que también se encuentran en otro tipo de ambientes).

Una justificación más detallada sobre la carencia de este tipo de ecosistemas en la zona de influencia directa del proyecto, se presenta en el numeral 3.2.6.8 Humedales del capítulo 3. Caracterización Ambiental, contenido en el documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

REQUERIMIENTO 14

Identificación y caracterización de las especies vedadas y/o en condición de amenaza en sectores en donde se contempla la remoción de la cobertura vegetal, contemplando medidas especiales de manejo y efectuando previa a cualquier intervención el trámite correspondiente de levantamiento de veda nacional ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS.


Del inventario forestal realizado al 100% de los fustales con DAP>10 cm, existentes en los sitios donde se hará la remoción de la vegetación, se identificaron 320 individuos de la especie Hieronyma antioquensis especie amenazada regionalmente por CORNARE y registrada en el área de influencia del proyecto, y la especie Hirtella enneandra reportada como en Peligro Crítico (CR) según la resolución 383 de 2010 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. De la cual se encontraron 46 individuos en el área de influencia directa puntual.

Para ambas especies por encontrase en estado de amenaza, se formuló un programa de manejo para epecies amenazadas regionalmente, previamente concertado y aprobado





por CORNARE e incluido en el capítulo 7. Plan de Manejo Ambiental del estudio de impacto ambiental 2013 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

En el Anexo 4.4 se encuentra la radicación del trámite de levantamiento de veda nacional y regional ante las autoridades competentes y los documentos que soportaron dichos trámites.

Finalmente, en el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.3.1.5. Flora, ítem Especies Amenazadas y/o Endémicas, se presenta el detalle de las especies anteriormente relacionadas, los sitios de obra donde se registraron y los cálculos del volumen de madera a remover.

REQUERIMIENTO 15

Análisis de conectividad de las coberturas por microcuenca.


En el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.3.2 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se da atención a este requerimiento.

Para el análisis de conectividad de las coberturas por microcuenca, se partió del estudio general de la conectividad presente en el área de influencia directa (puntual y local) del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente, en los escenarios con y sin proyecto.

Sin proyecto se hallaron 112 fragmentos de bosque natural con áreas que van de menos a 1 ha hasta 268,6 ha; siendo el fragmento compartido por las veredas Las Palmas, Media Luna y El Plan en la margen derecha de la quebrada Santa Elena el de mayor tamaño.

Con proyecto se reportan 114 fragmentos que suman 780,35 ha, correspondientes al 15,6% del área de estudio. Con respecto a los corredores ecológicos para ambos escenarios, los fragmentos de bosque evaluados en su mayoría (81) son de baja importancia para la conectividad, al reportar valores menores a 1 en PC. En términos generales, para ambos escenarios existe una alta probabilidad que dos puntos en el paisaje del área de estudio se encuentren interconectados, es decir, que se alcance un fragmento de bosque natural.

De las características identificadas para cada uno de los fragmentos del área de estudio, se puede inferir que los fragmentos que conforman los parches o nodos, son los que tienen mejores características en cuanto a: poseen mayor área, contienen área núcleo o presentan mayor índice de forma. Los demás fragmentos, pueden ser considerados corredores o enlaces, al tener una forma alargada, no contener área núcleo o poseer menor área total. Esta configuración se encuentra inmersa dentro de una matriz de pastos, siendo la mayor parte ‘conectada’ o continua del paisaje, y la que ocupa mayor área (1.362 ha), sobre la cuenca de la quebrada Santa Elena.





De forma general, las profundas transformaciones que ha sufrido el territorio, han tenido como resultado la configuración de un paisaje formado por un mosaico de hábitats naturales cada vez más escasos y dispersos, englobados en una matriz de espacios más o menos explotados por el hombre. La disminución, reducción y aislamiento de los hábitats, repercuten en la viabilidad, distribución y la abundancia de las poblaciones de especies íntimamente ligadas a estos biotopos.

Por lo anterior, se infiere que la afectación del proyecto sobre el área de estudio no genera graves impactos sobre la fragmentación del paisaje que conlleve a un cambio abrupto en el contexto paisajístico; lo cual se evidencia en la localización puntual de las áreas a intervenir.

En el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.3.2, se presenta el análisis de la conectividad con y sin proyecto en la zona de influencia directa del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente.

REQUERIMIENTO 16

Caracterización de las áreas protegidas presentes en el área de influencia del proyecto, considerando la composición florística y faunística y la significancia ambiental de las mismas.


En el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.3.1.5 Flora, del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se describe la Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo y la Reserva Forestal Natural Protectora del Río Nare, como las áreas protegidas existentes en el techo del túnel de Santa Elena del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente.

Se realizó la caracterización de las dos áreas de Reserva: Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo y Reserva Forestal del Río Nare. Allí se hizo la caracterización de la composición florística y se caracterizó la fauna vertebrada terrestre (anfibios, reptiles, aves y mamíferos), así como la biota acuática (macroinvertebrados acuáticos, potamoplancton, ficoperifiton, zooplancton, fitoplancton y fauna íctica). Esta descripción se encuentra en el Capítulo 3 – Caracterización Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Actualizado en el numeral 3.3-Medio Biótico, así como en el Anexos 3.5 y 3.15 que corresponden a la base de datos de Flora y Fauna inventariada en dichas Reservas.

REQUERIMIENTO 17

Determinación mediante un levantamiento florístico especifico, de la riqueza de la cobertura boscosa ubicada al interior de la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare, específicamente los bosques ubicados en la cuenca alta de la quebrada Yarumal e identificación de los hábitat y especies faunísticas relacionadas con éstos.






La caracterización florística de la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare, se hizo a partir de tres (3) parcelas de 1000 m2 (50 m x 20 m) cada una, localizadas en las coberturas: vegetación secundaria, pastos arbolados y bosque natural fragmentado. La densidad arbórea promedio en las tres (3) coberturas es de 237, registrándose un promedio de 2367 individuos por hectárea. Su análisis estructural como su composición florística, se encuentra en el capítulo 3. Caracterización Ambiental numeral 3.3.1.5 Flora, bajo el subtítulo Sitios de especial interés.

También se caracterizó la fauna vertebrada terrestre (anfibios, reptiles, aves y mamíferos) en la cobertura vegetal dominante de este sector, los resultados obtenidos y su discusión se encuentra en el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3. 3.1.6 Fauna del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

REQUERIMIENTO 18

Análisis de la importancia de la cobertura forestal nativa presente en la cuenca alta de la quebrada Yarumal, dentro del corredor ecológico Alto de Las Palmas-cuenca de la quebrada Santa Elena.


El análisis de la importancia de la cobertura forestal de la cuenca alta de la quebrada Yarumal, se hizo con base en los resultados de las dos (2) parcelas de caracterización florística de 1000 m2 (50 m x 20 m), localizadas en la cobertura de bosque natural fragmentado. La densidad arbórea promedio en las dos (parcelas) es 302 individuos, registrándose un promedio de 3020 individuos por hectárea. La cobertura de bosque natural fragmentado, presentó una estructura heterogénea, donde la familia más representativa en los procesos de regeneración natural es Rubiaceae con el 13,9%, seguido de Bromeliaceae con el 11,4% Asteraceae con el 6,3% Orchidaceae y Melastomataceae con el 11,1%. A su vez las especies más abundantes Palicourea acetosoides (79 individuos), Racinaea cf. tetrantha (55 individuos) y Myrsine coriácea (32 individuos). Por otro lado, la descripción detallada de su composición florística y estructural como la importancia de esta cobertura se encuentra en el capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.3.1.5 Flora, bajo el subtítulo Sitios de especial interés.

REQUERIMIENTO 19

Identificación de impactos ambientales en la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare, teniendo en cuenta los relacionados con los servicios ecosistémicos que presta el área






En el numeral 5.4.3.3.2 Conclusiones Específicas de la Evaluación de Impactos, del Capítulo 5 – Evaluación Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental Actualizado se detallan las conclusiones de los análisis realizados sobre la identificación de impactos realizada sobre la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare.

REQUERIMIENTO 20

Formulación de medidas de compensación por la posible pérdida de biodiversidad y servicios ecosistémicos a causa de la ejecución del proyecto.


En el ítem 7.5.9 del Capítulo 7 – Plan de Manejo Ambiental del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se encuentra la ficha PMA-C-TO-BIO-09 - PLAN DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD, en la que se establece la compensación por pérdida de biodiversidad del proyecto Conexión Vial Aburrá Oriente, siguiendo los lineamientos del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2.012.

REQUERIMIENTO 21

Complementar y profundizar acerca de las implicaciones sobre las condiciones de los ecosistemas y coberturas vegetales existentes en la superficie de los túneles Santa Elena y Seminario, en especial la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare y Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo, en cuanto a su composición, estructura, diversidad y su relación con la dinámica de sus procesos ecológicos.


Este requerimiento se resuelve con lo presentado en las respuestas de los requerimientos 16, 17 y 18. Para Complementar y profundizar acerca de las implicaciones sobre las condiciones de los ecosistemas y coberturas vegetales existentes en la superficie de los túneles Santa Elena y Seminario, en especial la Reserva Forestal Protectora Nacional del Río Nare y Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo, en cuanto a su composición, estructura, diversidad y su relación con la dinámica de sus procesos ecológicos, se realizó una discriminación de los muestreos realizados específicamente para cada sitio. Una vez agrupados los muestreos para cada uno de estos sitios, se procedió a analizar su composición florística, distribución altimétrica y diamétrica e índices de diversidad y se determinó su estado de conservación y/o intervención. Esta información se encuentra





detallada por sitio en el Capítulo 3 – Caracterización Ambiental, sección 3.3.1.5. – Flora y en los resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales, Capítulo 5 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

REQUERIMIENTO 22

Identificación, localización y cartografía escala 1:25.000 de los ecosistemas terrestres y acuáticos en el área de influencia indirecta.


En campo se identificaron y se georeferenciaron los ecosistemas terrestres y acuáticos del área de influencia indirecta local y puntual del proyecto, para posteriormente elaborar los mapas temáticos con la herramienta de Arcgis. Estos planos se encuentran en el Anexo 3.16 - Mapas temáticos, que hacen parte del capítulo 3 Caracterización Ambiental del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

REQUERIMIENTO 23

En relación con la Reserva Natural de la Sociedad Civil Montevivo, se debe adelantar el trámite de consentimiento previo, de conformidad con el Decreto 1996 de 1999.


Simultáneamente con la entrega de este documento se hace el trámite de solicitud de consentimiento previo, con el cual se anexa un documento que contiene el análisis particularizado de la incidencia que pudiese derivarse hacia la Reserva Natural de la Sociedad Civil de Montevivo, como resultado de la implementación del proyecto. Esto debido a que para adelantar el trámite de consentimiento previo, se debe enviar al titular de la Reserva una copia del Estudio de Impacto Ambiental de conformidad con lo señalado en el Decreto 1996 de 1999, por lo tanto se hace entrega de una copia del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013” el cual contiene en su capítulo 5 un análisis de esta reserva natural de la sociedad civil.

REQUERIMIENTO 24

Inclusión en el plan de contingencias, de los eventos relacionados con el riesgo de afectación del recurso hídrico, los ecosistemas y usos asociados, por la construcción de los túneles.


El capítulo 9. Plan de Contingencia del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente, comprende el análisis de los riesgos y los eventos naturales, físicos y técnicos con





probabilidad de ocurrencia por la construcción del proyecto, en los cuales se incluyen las afectaciones al recurso hídrico superficial y subterráneo, los ecosistemas terrestres y acuáticos asociados al recurso, y los usos dados por las comunidades al agua. (Véase Capítulo 9 del “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”).

REQUERIMIENTO 25

Redelimitar el Área de Influencia Directa (AID), considerando los siguientes impactos que puede generar el proyecto por las actividades de construcción y operación sobre el medio socioeconómico:

Abatimiento de las aguas superficiales y subterráneas por la construcción de

ambos túneles (Santa Elena y Seminario).

Disminución o pérdida de los caudales de las fuentes de agua que abastecen los

acueductos veredales que se localizan en los techos de ambos túneles.

Afectación al recurso hídrico concesionado que se localiza en los techos de ambos

túneles (nacimientos, aljibes y demás fuentes de los predios veredales).

Posible deterioro de la calidad de vida de los habitantes del AID, por la

disminución o pérdida de las fuentes hídricas superficiales y subterráneas.

Afectación al conjunto de actividades económico — productivas del área.

Potenciación de los riesgos por la inestabilidad que se puede presentar en los

sitios de depósito Seminario y Bolivariana, sobre los barrios vecinos a los mismos.

Daño o desmejoramiento de la infraestructura cultural declarada como patrimonio

cultural del municipio de Medellín por las actividades constructivas del proyecto en

el AID.

Afectación a las actividades de los silleteros declarados como patrimonio cultural

de la Nación.

Generación de expectativas en las comunidades y autoridades municipales por el

abatimiento del recurso hídrico en el AID del proyecto.

Desplazamiento de población.

Incompatibilidad del proyecto con los criterios de manejo definidos en los Planes

de Ordenamiento Territorial de los municipios.

Generación de conflictos sociales por las acciones del proyecto.


En el ejercicio de la redelimitación del área de influencia del proyecto Conexión Vial Aburra-Oriente, se partió de los criterios dados por la ANLA para la consideración de la cuenca como una unidad físico-geográfica delimitada por sistemas topográficos y geológicos que permiten definir espacialmente un área de drenaje común, en donde interactúan en un proceso permanente y dinámico, los subsistemas: físico, biótico y socioeconómico.





De lo anterior, surge retomar el concepto de Área de Influencia Directa dividida en local y puntual, trabajada por Integral S.A., en el estudio de impacto ambiental de 2009, y ajustada y complementada por el estudio efectuado por Consorcio SIGA-PLYMA 2013 y el estudio Hidrogeológico realizado por el consultor Geodata.

Se define Área de Influencia Directa Puntual como los sitios de obra donde se desarrollarán las actividades constructivas y que tienen un impacto directo sobre los componentes físico, biótico. En el componente socioeconómico, esta área comprende las veredas donde se ubican los predios de afectación por las obras del proyecto.

El Área de influencia directa local se define como aquella zona que cartográficamente está superpuesta con las obras del proyecto y a diferencia de la puntual por ser obras subterráneas, posiblemente no se presente ninguna intervención del medio por el proyecto.

En el componente socioeconómico, el área de influencia directa local comprende las unidades territoriales que podrían verse afectada por las obras subterráneas y que están por fuera de las obras puntuales.

La descripción detallada de la delimitación del área de influencia directa puntual y local e indirecta del Proyecto, se detalla en el Capítulo 3. Caracterización Ambiental, numeral 3.1. Áreas de influencia del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

REQUERIMIENTO 26

Desarrollo de la Línea de Base del AID, tanto en la jurisdicción de Cornare como de Corantioquia, donde se identifiquen y caractericen las siguientes particularidades del medio socioeconómico:

Identificación y caracterización de la población ubicada en las veredas y barrios

del AID.

Identificación y caracterización de la tendencia de la movilidad poblacional que se

genera en el área permanentemente.

Proyección de la población a 20 años.

Identificación de las fuentes hídricas de las cuales se abastece toda la población.

Identificación y caracterización de los acueductos veredales y de las concesiones

de grupos de personas organizadas en torno al recurso hídrico.

Identificación del número de usuarios de todos los acueductos cuyas fuentes

hídricas se localizan en el techo de ambos túneles (Santa Elena y Seminario).

Proyección de consumo de agua a 20 años de los acueductos y concesiones

menores de las corporaciones ambientales localizadas en el área.

Identificación, caracterización y cuantificación de todos los predios con actividades

productivas, ubicados en el área y su demanda actual del recurso hídrico.

Proyección a 20 años de la demanda del recurso hídrico en los predios con

actividades productivas.





Identificación y caracterización de la tendencia del desarrollo económico del área y

la demanda del recurso hídrico.

Identificación de proyectos a mediano y a largo plazo, en relación con las

proyecciones de demanda del recurso hídrico para el desarrollo de esas

actividades.

Identificación y caracterización de las actividades culturales relacionadas con los

silleteros del corregimiento de Santa Elena y de la vereda San Ignacio y su

relación con la demanda del recurso hídrico del área.

Identificación y caracterización de los bienes patrimoniales.

Identificación y caracterización de las organizaciones sociales y gremiales.

Relación de las autoridades municipales y líderes comunitarios.

Identificación y manejo de los conflictos de uso del suelo, a partir de la

clasificación de usos del suelo que hace el POT de Medellín y de Rionegro y el

EOT de Guarne.


En el Capítulo 3- Caracterización Ambiental, Sección 3.4 - Medio Socioeconómico, del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, donde se desarrolla cada uno de los ítems anteriormente relacionados. Los resultados obtenidos y el análisis dado a cada aspecto requerido por la ANLA, se encuentra descrito en la Caracterización Socieconomica. (Véase Capítulo 3 y Anexo 3.29 base de datos socioeconómica).

REQUERIMIENTO 27

Identificación y valoración de los impactos sin proyecto, de acuerdo con la caracterización del AID redelimitada y teniendo en cuenta las proyecciones antes mencionadas.


La evaluación de impactos ambientales del proyecto, es un alcance que se ha venido desarrollando desde hace años, comenzando por lo presentado en el Capítulo 5 (“Evaluación Ambiental”) del respectivo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del año 2000, que respaldó el licenciamiento ambiental del proyecto mediante Resolución 1764 del año 2002 por parte de CORNARE. Luego, en el año 2009, se generó el documento Ajuste del EIA, el cual fue acogido por CORNARE mediante Resolución 112-0741 del año 2010, donde igualmente en el respectivo Capítulo 5 (“Evaluación Ambiental del Proyecto”), se hizo un pormenorizado análisis de identificación y calificación de impactos ambientales. A su vez, en el año 2012, se generó una versión del EIA de carácter complementario, en cuyo Capítulo 5 (“Evaluación Ambiental”) también se adentró en el tema de la valoración de impactos ambientales del proyecto, especialmente en aspectos de excavaciones subterráneas.





No obstante y a efectos de la reformulación del PMA requerida por la ANLA, en el capítulo 5 del documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se hace un ejercicio actualizado de identificación y evaluación de impactos, acogiendo los resultados del presente año, en el entendido que tal y como se amplía más adelante, no hay como tal impactos que difieran a los ya identificados, sino una relativa variación en la magnitud o manifestación a partir del mejor estado del arte en materias hidrológica e hidrogeológica básicamente.

En el Capítulo 5 - Evaluación Ambiental del “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, se presenta una actualización de la identificación y evaluación de los impactos que puede producir el proyecto Conexión vial Aburrá Oriente a partir de los resultados de la actualización y complementación de la caracterización ambiental encontrada en el Capítulo 3, en la que se incluyen los análisis de las proyecciones de población y demanda del recurso hídrico; y conforme a la redelimitación del área de influencia directa.

REQUERIMIENTO 28

Valoración del impacto relacionado con el abatimiento del recurso hídrico superficial y subterráneo, teniendo en cuenta sus efectos sociales, económicos y culturales y las proyecciones a 20 años de demanda de uso y de abastecimiento por parte de la comunidad, considerando la complejidad, diversidad y densidad poblacional.


En el Capítulo 5 – Evaluación Ambiental contenido en el “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, en la sección de conclusiones Específicas de la Evaluación de Impactos, se encuentra el numeral 5.4.3.3.2.1- Abatimiento del recurso hídrico superficial y subterráneo en el que se desarrolla un análisis detallado de los resultados del Estudio Hidrogeológico (Anexo 3.3) realizado para cada uno de los túneles que se construirán en el proyecto Conexión Vial Aburrá Oriente.

Dentro de los posibles impactos que pueden llegar a afectar el AID se tiene contemplado el abatimiento de agua. De acuerdo con los informes hidrogeológicos suministrados por GEODATA (2013), para el escenario de excavación del túnel sin preinyecciones, los puntos críticos están localizados en la cuenca Yarumal, en la falla del stock de la Samarcanda y las fuentes superficiales con mayor probabilidad de afectación son: la quebrada la Catalana, El Yarumo y La Hondina, en la cuenca de Santa Elena en la falla de Santa Elena con la afectación de la quebrada Santa Elena y Santa Lucia también.

REQUERIMIENTO 29

Reformular el Plan de Manejo Ambiental, definiendo acciones concretas, población específica y procedimientos lógicos y contundentes que indiquen explícitamente que con la aplicación de dichas acciones (medidas), se prevendrá, mitigará, corregirá y compensará todos los impactos que pudieran generarse.






La reformulación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto Conexión Vial Aburrá-Oriente, se hizo conforme a la redelimitación del área de influencia directa del proyecto y la actualización y complementación de la caracterización física, biótica y socioeconómica contenida en el capítulo 3.

Adicionalmente, basados en la actualización de la evaluación de los impactos ambientales realizada para la construcción y operación del proyecto; se desarrolló la actualización y complementación del Plan de Manejo Ambiental para la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos negativos que el proyecto puede generar y buscar que se potencialicen los impactos positivos.

Las medidas de manejo ambiental se presentan en el capítulo 7. Plan de Manejo Ambiental del “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, ajustado y complementado en el marco del cumplimiento de los requerimientos de la ANLA en la Resolución 0456 de junio de 2012.

Acorde con lo anterior fue necesario reformular el Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, el cual se encuentra en el capítulo 8 del “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”.

REQUERIMIENTO 30

Socialización e información a las comunidades sobre las obras definitivas del desarrollo vial y en consecuencia sobre los impactos que se pueden derivar de su construcción y operación, así como de las medidas de manejo ambiental asociadas a tales impactos.


Una vez ordenados los estudios complementarios requeridos por la resolución 0456 ANLA, la Gobernación de Antioquia y la Concesión Túnel Aburrá Oriente con el apoyo de la Fundación Codesarrollo iniciaron un proceso de información a la comunidad sobre la ejecución de los estudios ordenados. Tal es el caso de la realización del Foro efectuado en febrero de 2013, donde se trató sobre los estudios y específicamente del tema hidrogeológico. Terminada la etapa de estudio y entregados los mismos a Cornare, se tiene estructurado un programa de socialización e información tanto del proyecto como de los resultados de los estudios complementarios. Con el presente documento se entrega una programación de esta socialización.

REQUERIMIENTO 31

Determinación de la zonificación ambiental, la identificación y evaluación de impactos, la zonificación de manejo ambiental y la formulación del plan de manejo ambiental, de manera consistente con la redefinición del área de influencia y su caracterización ambiental.






En el documento “Estudio de Impacto Ambiental Actualizado - 2013”, en los capítulos 3. Caracterización Ambiental numeral 3.5. se presenta la Zonificación Ambiental del proyecto. En el capítulo 5. La Evaluación de Impactos Ambientales y en el Capítulo 6. Zonificación de Manejo Ambiental.

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