Guía de orientaciones Mercado de carbono …a mercado de carbono SNV.pdf · Capítulo 3: Mercado...

PREMACAComponente 4b

Honduras

Mercado de carbono,

para proyectos de pequeña escala

oportunidades

Guía de orientaciones

© SNV Colonia Matamoros, avenida La Paz, casa 2716, Tegucigalpa, Honduras Teléfonos (504) 2236-9233 / 7915 / 8725 / 2221-5597 / Fax (504) 2236-5713 Apartado Postal 15025, Col. Kennedy, Tegucigalpa, Honduras Correo electrónico: [email protected] www.snvla.org / www.snvworld.org

Autores: Svetlana Samayoa, Asesora SNV Bella Sosa, Asesora SNV

Revisión:Evelyn Hernández, Rubén Gallozzi y Orlando Valladares (Asesores SNV)Damien Vander Heyden (Representante de País, SNV)Alberto Carrillo (South Pole / Carbonding)Jorge Quiñónez (Gerente de Centro Gota Verde, FUNDER)Flor Ferrufino (Oficial de Monitoreo y Seguimiento, FUNDER) Dirección Nacional de Cambio Climático, Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)

Primera edición: marzo de 2011

Corrección de estilo y diseño: Comunica

Las conclusiones o acciones tomadas por el lector son responsabilidad propia. SNV no se responsabiliza de las consecuencias de dichas acciones o de los daños causados por la interpretación del presente documento.

Contenido

Introducción / 5

Capítulo 1: El cambio climático y el mercado de carbono / 7

» El efecto invernadero

y el cambio climático / 7

» Impactos del cambio climático / 8

» Relación del CC con el mercado de carbono / 10

» Cuantificación de la reducción

de emisiones / 10

Capítulo 2: Generalidades del mercado de carbono / 12

» Modalidades del mercado

de carbono / 12

» Tipos de proyectos / 16

» Protocolo de Kyoto y otros mecanismos en el mercado

de cumplimiento / 21

Capítulo 3: Mercado de cumplimiento / 21

» Actividades de pequeña escala en el mecanismo de desarrollo

limpio (MDL) / 24

» Programa de actividades (PoA)

o MDL programático / 27

Capítulo 4: Mercado voluntario de carbono / 31

» Los estándares en el mercado voluntario de carbono

(MVC) / 32

» Actividades de pequeñas escala de acuerdo a los estándares

del MVC / 44

Capítulo 5: Aspectos comparativos entre el MDL y los estándares en el MVC / 45

» Ciclo de proyectos y participantes / 45

» Costos de transacción / 52

Bibliografía / 57

» Referencias de Internet / 60

Lista de acrónimos / 62

Glosario / 65

Anexos / 69

5Guía de orientaciones: Mercado de carbono, oportunidades para proyectos de pequeña escala

Dada la importancia actual del cambio climático (CC) y sus efectos

en las economías en desarrollo como las centroamericanas, SNV,

FUNDER, FIDE y la Embajada Real de Dinamarca, en el marco de

implementación del Programa de Apoyo al Medioambiente en Cen-

troamérica (PREMACA, componente 4b), ponen a consideración de

los lectores el presente documento denominado “Oportunidades de

participación en el mercado de carbono para proyectos de pequeña

escala”.

Este documento tiene como principal objetivo orientar a las organi-

zaciones que trabajan con pequeñas y medianas empresas (PYMES)

—empresas en diversos sectores de la economía, tales como los

pequeños productores del sector agrícola, agroindustrial o forestal— a

nivel centroamericano, para que puedan identificar oportunidades en

el mercado de carbono para el desarrollo de proyectos de pequeña

escala de mitigación de gases de efecto invernadero (GEI).

El capítulo 1 describe el origen del CC, sus efectos e impactos en

la región centroamericana y su relación con el mercado de carbono.

El capítulo 2 expone las generalidades del mercado de carbono: su

estructura, modalidades existentes, tipos de proyectos y mercados.

Asimismo, hace referencia a las características más comunes de los

proyectos: la adicionalidad, bonos de carbono y su contribución al

desarrollo sostenible.

Los capítulos 3 y 4 abordan el mercado regulado y voluntario. Cada

uno de ellos presenta los mecanismos bajo los cuales se pueden

desarrollar iniciativas de pequeña escala, tanto de reducción como

de secuestro de GEI.

El capítulo 5 resume los puntos clave para la toma de decisiones para

la participación en el mercado de carbono, el ciclo que debe seguir

un proyecto en este rubro, el perfil de los participantes, los costos de

las transacciones y algunas fuentes de financiamiento.

Introducción

6 Guía de orientaciones: Mercado de carbono, oportunidades para proyectos de pequeña escala

Esta guía contiene los pasos que deben seguir las organizaciones

de apoyo a las PYMES. Cada paso inicia con la mención de puntos

clave sobre los cuales hay que reflexionar para definir si es factible

la participación de las PYMES en el mercado de carbono. En tal sen-

tido, es necesario señalar que la información presentada se enfoca

únicamente hacia pequeñas iniciativas.

Los recuadros azules proporcionan información complementaria con

el propósito de ampliar el conocimiento sobre el tema.

En el diseño de esta guía se aplicó la metodología de generación de

aprendizajes, que consiste en la definición del tema de aprendizaje,

mismo que parte de la identificación de una necesidad. Una vez selec-

cionado el tema, se analizan las fuentes existentes, tanto en literatura

como en experiencias concretas, exitosas o no.

Así, luego de realizar el análisis (en un proceso estructurado y siste-

matizado) del tema de aprendizaje seleccionado y con base en las

lecciones aprendidas, se desarrolló la versión preliminar de esta guía,

la cual se validó en un taller que contó con la participación de técnicos

de diversas organizaciones conocedoras del tema, lo que permitió

llegar a esta versión (V.1.0.).

El diseño de esta herramienta contempla su aplicación por parte de

empresas y organizaciones interesadas en el mercado de carbono.

Posteriormente, basados en la experiencia, prevee la revisión y ac-

tualización de su contenido (V.2.0).


El efecto invernadero y el cambio climáticoEl efecto invernadero es un fenómeno natural causado por gases

presentes en la atmósfera, a estos gases se les llama gases de efecto

invernadero (GEI), ya que son los responsables de retener el calor del

Sol en la Tierra, lo que permite tener una temperatura adecuada para

la vida humana en el planeta.

Cuando los GEI aumentan y se acumulan en la atmósfera como con-

secuencia de la actividad humana (incendios forestales, quema de

combustibles fósiles, etc.) la temperatura en la Tierra se eleva, fenó-

meno al cual se le denomina calentamiento global (véase figura 1).

El cambio climático y el mercado de carbono

Capítulo 1:

Paso 1

Las organizaciones de apoyo a las PYMES deben com-

prender la importancia del cambio climático y de qué

manera pueden contribuir a su mitigación. De esta mane-

ra, el primer paso consiste en responder a las siguientes

interrogantes:

» ¿Qué es y cómo impacta el CC en la región centroame-

ricana?

» ¿Cómo se relaciona el CC con el mercado de carbono?


Impactos del cambio climáticoLos resultados del proyecto “La economía del cambio climático en

Centroamérica”, coordinado por la Comisión Económica para Amé-

rica Latina (CEPAL), los Ministerios de Ambiente y Hacienda de cada

país, la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)

y la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA),

mencionan, si no hay cambios en la situación actual sobre las emisio-

nes de Gases de Efecto Invernadadero (GEI), los siguientes impactos

potenciales:

Temperatura y precipitación

La temperatura aumentaría entre 3.6°C y 4.7°C hasta el año 2100,

dependiendo del país. Se esperaría un promedio de reducción de

las lluvias en un 28%. Existe una alta variabilidad en los escenarios

futuros de precipitación, lo que representa un riesgo adicional por la

disponibilidad de los recursos hídricos.

Eventos extremos

Entre los años 1930 y 2008, en Centroamérica se han registrado 248

eventos extremos asociados a fenómenos climáticos. Los eventos

más recurrentes son las inundaciones, tormentas, deslizamientos y

aluviones, seguido por las sequías. La intensidad de los huracanes

Figura 1. El efecto invernadero y el calentamiento global

Fuente: IPCC, Climate Change 2001: The Scientific Basis, the University Press, New York.

1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Variación de la tempertura global | En grados centígrados+0.6+0.4+0.2

0-0.2-0.4-0.6

Es un fenómeno natural, por el cual la tierra retiene parte de la energía solar que atraviesa la atmósfe-ra. Este fenómeno permite la existencia de vida.

Por qué aumenta la temperatura del planeta

Efecto invernadero Calentamiento global

Los rayos del sol atraviesan la atmósfera.

... y el resto vuelve al espacio.

Parte de la radiación es retenida por los gases de efecto inver-nadero.

Es el incremento de la temperatura media de la atmósfera debido a la actividad humana.

La quema de com-bustibles, la deforestación, la ganadería, etc., incrementan la cantidad de gases de efecto invernadero.

La atmósfera, entonces, retiene más calor y el planeta se reca-lienta.

❶ ❶❷ ❷❸


y tormentas podría aumentar entre un 5% y 10% durante este siglo.

Estos fenómenos podrían impactar en mayor medida a Belice y Hon-

duras, seguidos por Costa Rica y Panamá.

Recursos hídricos

La demanda de agua de la región podría aumentar en un 19% por

arriba del escenario tendencial en el año 2100. Además de la presión

que ejercerán la expansión urbana y el crecimiento económico, el

aumento de la temperatura y la variación de los niveles de precipita-

ción impactarán la demanda y el suministro del agua. Se esperaría

que la presión sobre los recursos hídricos sea mayor en Guatemala,

Honduras y Nicaragua.

Sector agropecuario

La agricultura y la ganadería podrían estar entre los sectores más

afectados. Actualmente estas actividades, incluyendo las agroin-

dustriales, representan un 18% del PIB total. El índice agropecuario

podría reducirse en un 9% al 2100, siendo particularmente afectado

el índice pecuario. De particular preocupación son los impactos en

la seguridad alimentaria (granos básicos).

Biodiversidad

Centroamérica contiene el 7% de la biodiversidad del planeta. El

cambio climático podría hacer que el índice potencial de biodiversidad

disminuya en promedio en un 38% para la región. Los países más

afectados serían Nicaragua, El Salvador y Honduras.

Vulnerabilidad social

En general, la población de bajos ingresos es la más vulnerable a los

impactos negativos del CC, debido a que están expuestos en mayor

grado a los efectos de los fenómenos naturales extremos, sus fuentes

de ingresos son en gran medida dependientes de recursos sensibles

al calentamiento global y sus recursos económicos y tecnológicos

son limitados; adicionalmente, otros estudios (FAO, 2010) señalan

que la capacidad de hacerle frente a los impactos de dicho fenómeno

está afectada por el desarrollo económico y el apoyo institucional.

Lo anterior significa que la vulnerabilidad de quienes ya transitan en

precariedad aumenta por los efectos del CC sobre factores como

agua y alimentos, con la posibilidad de empeorar las condiciones de

vida de estas poblaciones.


Relación del CC con el mercado de carbono Debido a los impactos del CC y para incentivar la reducción de GEI

emitidos a la atmósfera producto de la actividad humana, se ha de-

sarrollado el mercado de carbono, el cual es un sistema de comercio

en donde se compran y venden emisiones reducidas o secuestradas

de GEI. Este mercado compensa monetariamente a las entidades que

reducen o secuestran los GEI, con lo cual se pretende mitigar el CC

y contribuir al desarrollo sostenible.

Cuantificación de la reducción de emisionesPara poder cuantificar la reducción de los GEI existe un sistema de

equivalencias con base a una unidad de referencia que es el dióxido

de carbono equivalente (CO2e). Bajo este sistema, las actividades que

reduzcan o capturen GEI recibirán un precio por tonelada reducida o

removida de CO2 equivalente (tCO2e). Esta equivalencia se basa en el

potencial de calentamiento global de cada gas (ver cuadro 1).

Cada uno de los gases de efecto

invernadero afecta la atmósfera

en distinto grado y permanece allí

durante un periodo de tiempo dife-

rente. La medida en la que un gas

de efecto invernadero determinado

contribuye al calentamiento global

se define como su Potencial de Ca-

lentamiento Global (PCG).

Como organización de apoyo a

PYMES, esta información puede

ser compartida con ellas, para que

comprendan porqué es importante

que contribuyan a mitigar el CC, así

como el beneficio económico que

implica participar en una actividad

ambiental.

Recuadro 1

Para ilustrar el concepto de Potencial de Calentamiento Global con distintos gases consideremos un proyecto que captura diez mil toneladas de CO2 equivalente por año (10 000 tCO2e/año). Utilizando este potencial de calentamiento global, si el gas reducido fuera CO2, dicho proyecto reduciría 10 000 t CO2e / año; lo cual generaría un volumen de 10 000 bonos de carbono anuales. Por el contrario, un proyecto que reduzca 10 000 t de CH4 por año, considerando que el potencial de calentamiento global del CH4 de 21, dicho proyecto reduciría 210 000 tCO2e/año y, por tanto, generaría un volumen de 210 000 bonos de carbono por año.

El valor monetario de estos bonos fluctúa de acuerdo a los precios del mercado de carbono, el cual es muy volátil. Existen grandes disparidades de acuerdo al tipo de proyecto, su desarrollador, país anfitrión, tamaño y garantías pudiendo oscilar los precios entre 2.2 y 24 euros por tCo2e (Fuente: Contexto financiero y marco legal del mercado de carbono. Mercado de Valores de Rosario, Argentina).


Cuadro 1. GEI y su potencial de calentamiento global

Gas Origen Poder de

calentamiento global

Dióxido de carbono (CO2)

Liberado como producto de la combustión de com-bustibles fósiles, algunos procesos industriales y cambios en el manejo de usos del suelo.

1

Metano (CH4) Emitido en la minería de carbón, rellenos sanitarios, ganadería y extracción de gas y petróleo.

21

Óxido nitroso (N2O) Emitido durante la elaboración de fertilizantes y com-bustión de combustibles fósiles. En el sector transpor-te es usualmente el contribuyente más significativo.

296

Hidrofluorocarbonos (HFC)

Se emite en algunos procesos industriales y frecuen-temente es usado en refrigeración y equipos de aire acondicionado.

1300

Perfluorocarbonos (PFC)

Desarrollados e introducidos como una alternativa para los gases PFC (CFC y HCFC), son emitidos en una variedad de procesos industriales.

6500 a 9200

Hexafluoro de azufre (SF6)

Aunque este gas es generado en muy pocos procesos industriales, se considera el más potente. Es emitido durante la producción de magnesio y se aplica en algunos equipos eléctricos.

22 000

Fuente: Cepal (2004), El mercado de carbono en América Latina y el Caribe: balance y perspectivas, Santiago de Chile

Las organizaciones de apoyo a las PYME necesitan saber el porqué

es importante que contribuyan a mitigar el CC, así como el beneficio

económico que implica participar en una actividad ambiental.

1 Tonelada

Proyecto que captura

Créditos o bonos de carbono

CO2 1PCG

PCG

PCG

PCG

1 bonos de carbono al año

Si reduce anualmente

10 000 tCO2 10 000×= =

CH4 21 21 bonos de carbono al año10 000 tCO2 21 000

1 Tonelada Si reduce anualmente ×= =

CO2= Dióxido de carbono CH4= Metano PCG=potencial de calentamiento global

CO2

CH4


Modalidades del mercado de carbonoEl mercado de carbono1 realiza sus actividades mediante dos moda-

lidades: sistema de cuotas y desarrollo de proyectos; pero las organi-

zaciones que apoyan a las PYMES en Centroamérica deben enfocarse

en la modalidad de desarrollo de proyectos debido a que el sistema

de cuotas se limita a iniciativas en países desarrollados. Sin embargo,

es recomendable conocer sobre los sistemas de cuotas, dado que en

algunas ocasiones los bonos de carbono se comercializan mediante

los diferentes sistemas de cuotas existentes.

1 El mercado de carbono puede ser de cumplimiento o voluntario (ver capítulos 3 y 4).

Generalidades del mercado de carbono

Capítulo 2:

Paso 2

Para que las PYMES en Centroamérica pue-

dan examinar las posibilidades de participar

en el mercado de carbono, deben saber

cómo hacerlo, es decir, las organizaciones

de apoyo deben preguntarse:

» ¿Bajo qué modalidad pueden participar

las PYMES en el mercado de carbono?


Sistema de cuotas

Un sistema de cuotas2 consiste en la fijación de cantidades máximas

de permisos de emisión para cada entidad que decida participar en

un sistema.

Los permisos de emisión son la unidad de medición que contabiliza

la cantidad de tCO2e que se pretende reducir o absorber. La cantidad

máxima de permisos de emisión es determinada por una autoridad

central. Cada uno de los participantes en un sistema de cuotas puede

vender aquellos permisos que no haya utilizado. Esto quiere decir que

si contamina por debajo del nivel que le es permitido, puede comer-

cializar los permisos que no haya utilizado con aquellas entidades que

necesiten compensar la contaminación que han generado por arriba

de lo que les es permitido por el sistema.

Por lo general, los sistemas de cuotas están vinculados a una bolsa

de valores en el mercado de carbono. Estas bolsas cumplen la mis-

ma función que una tradicional, en la que oferentes y demandantes,

privados y públicos, coinciden en un escenario para intercambiar un

bien o servicios, sólo que en este caso lo que se comercializa son

permisos de emisión.

Desarrollo de proyectos

Debido a que Centroamérica participa en el mercado de carbono

mediante la implementación de proyectos únicamente, la presente

guía se enfoca en explicar las características de los mismos, sin to-

mar en consideración los aspectos relacionadas con los sistemas de

cuotas, que únicamente aplican a iniciativas en países desarrollados.

Las características más comunes de los proyectos son las siguientes:

2 Conocido como “cap and trade system” en inglés.

Sistema de cuotas

Sistemas de cuotas

$

Emisión máxima

bonos de carbono al año

- Los permisos de emisión no utilizados

Esc

ala

de m

edic

ión

tCO

2e

Venta depermisos de emisiónno utilizados

Pago depermisos

tCO2e

- tCO2e Un sistema de cuotas consiste en la fijación de cantidades máximas de permisos de emisión para cada entidad que decida participar en un sistema. Los permisos de emisión son la unidad de medición que contabiliza la cantidad de tCO2e que se pretende reducir o absorber. Cada uno de los participantes en un sistema de cuotas puede vender aquellos permisos que no haya utilizado.

Fuente: Elaboración propia.


z Adicionalidad Los proyectos se desarrollan con el propósito de reducir emisiones

de GEI o capturar carbono mediante una actividad “adicional”. La

adicionalidad es un criterio de elegibilidad de los proyectos dentro del

mercado de carbono que ayuda a determinar si la implementación de

dicho proyecto conlleva a un nivel de emisiones de gases de efecto

invernadero por debajo del nivel de emisiones de GEI que hubiera

existido sino se hubiera implementado dicho proyecto (Finanzas Car-

bono3, noviembre 2010).

En términos prácticos, la adicionalidad ayuda a diferenciar a aquellos

proyectos que hubieran ocurrido con o sin bonos de carbono (pro-

yectos no adicionales), de aquellos proyectos en los que, en ausencia

del ingreso por bonos de carbono, el escenario hubiera sido distinto

e implicado un nivel de emisiones de GEI mayor al que se obtendría

a través de la implementación del proyecto adicional (Finanzas Car-

bono, noviembre 2010). Es decir, la actividad es agregada a lo que

tradicionalmente se hace y por ello merece ser compensada por su

contribución a la reducción de emisiones de GEI.

z FugasLas fugas son emisiones no previstas e indirectas resultado de una

actividad de proyecto. Por ejemplo, para proyectos de plantación de

árboles, en el caso que se ejecuten en tierras con otros usos producti-

vos, pueden ser particularmente propensos a fugas por desplazamien-

to de otras actividades, por lo que debe de existir un plan de manejo.

z Créditos o bonos de carbonoCrédito o bono de carbono es un término comúnmente utilizado para

referirse de manera genérica a la unidad de intercambio principal en

los distintos mercados de carbono. Cada bono de carbono equi-

vale a una tonelada métrica de CO2 equivalente (tCO2e), reducida

o secuestrada mediante un proyecto de reducción de emisiones o

de secuestro/captura de carbono; adicionalmente deben recibir un

nombre específico y ser certificados bajo el mecanismo o estándar

que los genera (Finanzas Carbono, noviembre 2010).

3 Un sitio web que tiene información en español es el de Finanzas Carbono (http://finanzascarbono.org), que es la primera plataforma sobre mercados de carbono en español. Su objetivo es facilitar el intercambio de conocimiento, el desarrollo de capacidades y servir como punto de encuentro para diversos actores del mercado de carbono en América Latina.


Créditos o bonos de carbono

MDL =

=

Cada crédito equivale a una tonelada de dióxido de carbono equivalente que ha

sido dejada de emitir a la atmósfera.

VCS =

=Gold Standard

CER= Certified Emission Reductions = Emisiones Reducidas Certificadas VCU= Verified Carbon Units = Unidades Verificadas de CarbonoVER = Voluntary Emission Reductions = Emisiones Reducidas Voluntarias

Mecanismo deDesarrollo Limpio

Estándar Verificado de Carbono

11

1

1

bono de carbono

CER

200 000 tCO2 e 200,000si reduce =

VCU

VER

Créditos de carbono para comercializar

ENTONCES


Los bonos de carbono son comercializados en los mercados de carbo-

no. El propietario de los créditos los vende a un comprador que decide

neutralizar parte o la totalidad de sus emisiones para el cumplimiento

de una regulación o de manera voluntaria. Los ingresos generados por

la venta de los créditos de carbono contribuyen a cubrir los costos del

proyecto, al desarrollo sostenible y a generar ganancias económicas

sobre la inversión realizada.

z Contribución de los proyectos al desarrollo sostenibleLos proyectos del mercado de carbono no sólo deben buscar con-

tribuir a la mitigación y la adaptación al CC, sino que además deben

mejorar las condiciones de vida de las poblaciones locales. En general,

los proyectos pueden contribuir al desarrollo sostenible del país en

donde se desarrollan mediante las siguientes acciones:

» El pago de impuestos

» La reducción de la dependencia de combustibles fósiles, lo que alivia

la carga presupuestaria en la importación de los mismos.

Ejemplo de diferentes nombres que reciben los bonos de carbono

En el Mecanismo de Desarrollo Limpio del mercado de cumplimiento (ver capítulo 3), los bonos de carbono reciben el nombre de Emisiones Reducidas Certificadas (CER por sus siglas en inglés). En el mercado voluntario de carbono, existen varios estándares (ver capítulo 4) y de acuerdo a cada uno de ellos los bonos reciben distintos nombres. Por ejemplo en el Estándar Verificado de Carbono(Verified Carbon Standard, VCS), los bonos de carbono reciben el nombre de Unidades Verificadas de Carbono (VCU, por sus siglas en inglés) y en el Gold Standard se conocen como Emisiones Reducidas Voluntarias (VER por sus siglas en inglés).

Complementando lo anterior, si un proyecto reduce 200 000 tCO2e, esto significa que se tienen 200 000 créditos de carbono para ser comercializados, los cuales reciben el nombre correspondiente al mecanismo o estándar bajo el cual son generados.


» Beneficios ambientales colaterales: reducción de la contaminación

del aire y del agua, mejora en la disponibilidad del agua, reducción

de la erosión del suelo y protección de la biodiversidad, entre otros.

» Beneficios sociales que contribuyan al alivio de la pobreza mediante

la generación de empleo e ingresos.

» Incremento en la eficiencia energética y la conservación.

» Alternativas para la producción sostenible de energía.

» La transferencia tecnológica con co-beneficios de conocimiento y

equipo.

Paso 3

Puesto que se ha definido que la participación de las PYMES cen-

troamericanas en el mercado de carbono es a través del desarrollo

de proyectos, el siguiente paso a definir por las organizaciones que

las apoyan es:

» ¿Qué tipo de proyecto pueden desarrollar las PYMES?

Tipos de proyectos Con el propósito de generar bonos de carbono, en el mercado de

carbono se pueden desarrollar dos tipos de proyectos: de reducción

de emisiones en la fuente y de captura o secuestro de carbono.

Los proyectos de reducción en la fuente son interesantes para las

PYMES de cualquier sector que pretendan desarrollar proyectos de

energía renovable y de eficiencia energética principalmente; por ejem-

plo, en los proyectos de secuestro de carbono, son recomendables

para pequeños productores agroforestales organizados, dado que co-

rresponden a actividades agrícolas, forestales y otros usos del suelo.

Proyectos de reducción de emisiones

Estos proyectos reducen las emisiones de GEI en la fuente y generan

bonos de carbono permanentes, es decir, emisiones reducidas que

no vuelven a la atmósfera bajo ninguna circunstancia (ver cuadro 2).


Cuadro 2. Ejemplos de actividades de proyectos

Actividades de proyecto (GEI a reducir)

Tecnologías

Energía renovable (CO2) Energía de biomasa

Energía geotérmica

Energía hidroeléctrica

Energía solar

Energía eólica

Energía mareomotriz

Eficiencia energética (EE) por el lado de la oferta (CO2)

EE por el lado de la oferta (generación de electricidad)

Generación propia de EE

Distribución de energía

EE por el lado de la demanda (CO2) (comercial y domésti-ca)

EE en los hogares

EE en la industria

EE en negocios / servicios

Transporte (CO2) Cambio de combustible fósil para vehículos de baja emisión de GEI, sistema de tránsito rápido de autobús

CH4 Agricultura

Evitación de metano-compostaje de desecho orgánico

Cemento-combustibles alternativos, cemento mezclado

Producción de mineral / minería

Emisiones fugitivas

Rellenos sanitarios

Fuente: SNV con datos de UNEP RISO Centre, 2010.

Proyectos de captura o secuestro de carbono

Estos proyectos se refieren a actividades relacionadas con la agri-

cultura, silvicultura y cambio de uso del suelo (AFOLU, por sus siglas

en inglés). Su inclusión en el mercado de carbono se debe al reco-

nocimiento de las mismas como fuentes y sumideros que emiten,

absorben y almacenan tres tipos de GEI: dióxido de carbono (CO2),

metano (CH4) y óxido nitroso (N2O). Las principales fuentes que emiten

GEI en el sector agrícola se muestran en la cuadro 3.


Proyectos de captura de carbono en Honduras

Aunque la implementación de este tipo de proyectos no ha sido fácil en el contexto hondureño, su desarrollo puede lograrse si se cuenta con la debida colaboración por parte de las organizaciones de apoyo a grupos de pequeños productores. Por ejemplo, SNV y la Embajada Real de Dinamarca están apoyando la implementación de un proyecto de siembra del árbol de Jatropha en 400 hectáreas en la zona sur de Honduras; las tierras son propiedad de pequeños productores que con la debida orientación han logrado negociar su participación en el mercado voluntario de carbono.

Gas emitido Actividad

Metano Fermentación entérica del ganado

Producción de arroz

Metano y óxido nitroso Estiércol

Óxido nitroso Suelos fertilizados

Óxido nitroso y dióxido de carbono

Producción de fertilizantes

Combustión de biomasa

Dióxido de carbono Maquinaria agrícola

Irrigación

Fuente: Greenpeace International (2008), según FAO (2010).

Cuadro 3. Ejemplo de actividades agrícolas fuentes generadoras de GEI

El suelo, las plantaciones y los bosques cumplen un rol importante

en el ciclo de carbono de la tierra como sumideros, es decir, como

sistemas naturales que absorben y almacenan/secuestran el CO2 de la

atmósfera. El secuestro de carbono implica que el CO2 es capturado

de la atmósfera a través de las raíces de la vegetación y del proceso de

fotosíntesis llevado a cabo por los árboles y plantas, mediante el cual

el CO2 es almacenado en sus troncos, ramas y hojas. Adicionalmen-

te, la descomposición de los materiales

orgánicos aumenta la porción de carbono

almacenado en el suelo, siendo mayor que

la cantidad total que hay en la vegetación

y la atmósfera (FAO, 2010).

Al momento de considerar el desarrollo

de un proyecto de secuestro, se deben

tomar en cuenta aspectos como la no-

permanencia y la incertidumbre. Estas son

características presentes en este tipo de

proyectos:


z No-permanenciaEl carbono no se almacena indefinidamente en la biomasa forestal

ni el suelo, razón por la cual los proyectos de captura de carbono

corren el riesgo de la no-permanencia. Ésta se refiere a la posibilidad

de que frente a eventos naturales o humanos (inundaciones, plagas,

enfermedades, quemas e incendios, etc.) el proceso de captura se

revierta; es decir, que se dé una reemisión de los GEI capturados a

la atmósfera.

Como solución se proponen tanto “buffers” como “bonos o créditos

temporales”, asumiendo que con la reemisión del CO2e a la atmósfera

el crédito expira. Sin embargo, sigue pendiente la discusión por el

período de validez del crédito, los responsables y cómo se reemplazan

por unidades de bonos permanentes.

z Incertidumbre Se refiere a los distintos grados de precisión con que se realiza la

medición del CO2 en el bosque. En la mayoría de los casos no se

considera la biomasa no comercial compuesta por ramas, ápices,

tocones, raíces y el suelo.

Mercado de cumplimiento y mercado voluntario

El mercado de carbono se divide en mercado de cumplimiento y mer-

cado voluntario. El de cumplimiento es aquel en donde la demanda

proviene de entidades (organizaciones, estados o incluso países) con

la obligación de limitar o disminuir sus emisiones como resultado

de un instrumento regulatorio con efecto local, regional, nacional o

internacional; dentro de estos instrumentos el mercado de carbono

del Protocolo de Kyoto es sin duda el de mayor relevancia a nivel

internacional (Finanzas Carbono, noviembre, 2010).


En el mercado voluntario de carbono (MVC) participan organizaciones,

empresas, gobiernos e individuos que voluntariamente se adhieren a

una meta de reducción de emisiones. Este mercado se ha desarrollado

paralelamente al regulado para atender actividades que son excluidas

por este último, o que no logran participar en él por los altos costos

que implica o por ser muy pequeños (con relación a las cantidades

de CO2 equivalente), entre otras razones.

Centroamérica puede participar en ambos mercados. Para determinar

cuál es la opción más viable para iniciativas concretas, en los capí-

tulos 3 y 4 se incluyen los mecanismos disponibles para el mercado

de cumplimiento y el voluntario, respectivamente.

Paso 4

El siguiente paso que deben dar las organizaciones

de apoyo a las PYMES es responder a la siguiente

pregunta:

» ¿Bajo qué tipo de mercado de carbono con-

viene desarrollar un proyecto desarrollado por

las PYMES? ¿Cómo se relaciona el CC con el

mercado de carbono?


Protocolo de Kyoto y otros mecanismos en el mercado de cumplimientoLos países en desarrollo no están obligados a reducir sus emisiones

de GEI, sin embargo pueden contribuir a ese objetivo mediante su

participación en el Protocolo de Kyoto (PK) a través del desarrollo

de proyectos bajo uno de los tres mecanismos que éste propone: el

mecanismo de desarrollo limpio (MDL).4

El MDL consiste en la implementación de un proyecto en un país en

desarrollo, que logre la reducción o secuestro de emisiones de GEI.

Por cada tCO2e reducida o absorbida de GEI, los proyectos reciben

4 Los otros dos mecanismos son: i) El Comercio de Derechos de Emisión; y ii) la Implementación Conjunta.

Mercado de cumplimiento Capítulo 3:

Paso 4a

Para que las organizaciones de apoyo a la PYMES se-

pan bajo qué tipo de mercado de carbono conviene de-

sarrollar un proyecto, también se requiere que examinen

el mercado de cumplimiento de carbono respondiendo

a las siguientes interrogantes:

» ¿Qué opciones presenta el mercado de cumplimiento

de carbono para el desarrollo de proyectos?

» ¿Cuáles son las opciones viables y requisitos del merca-

do de cumplimiento para el desarrollo de proyectos de

pequeña escala de reducción de emisiones y secuestro

de carbono?


un bono de carbono que en su conjunto reciben el nombre de certi-

ficados de emisiones reducidas (CER).

Los CER son comprados por los países industrializados para cumplir

con sus obligaciones de reducción de GEI.

Además de los mecanismos propuestos por el PK, existen otras ini-

ciativas que son sistemas de cuotas, constituyéndose en sistemas

regulados y creados por Estados o países que no pertenecen al PK.

Protocolo de Kyoto

El más significativo avance en el mercado de cumplimiento ha sido la ratificación, en el año 2005, del Protocolo de Kyoto (PK) por parte de los países industrializados (excepto Estados Unidos). Bajo el PK, los países desarrollados —mayores contaminadores a nivel mundial— se comprometen a cumplir obligaciones de reducción de emisiones de GEI y/o secuestro de carbono en un 5.2%, con respecto a los niveles de 1990, para el primer periodo de compromiso (2008-2012).

Para cumplir con las obligaciones asumidas, el PK propone tres mecanismos flexibles: el mecanismo de desarrollo limpio (MDL), implementación conjunta y el comercio de permisos de emisión entre países desarrollados. De esta manera, mediante los dos primeros mecanismos, los países industrializados pueden lograr sus obligaciones de reducción de GEI/secuestro de carbono mediante el desarrollo de proyectos en otros países, principalmente en desarrollo, siempre y cuando les resulte más económico que hacerlo mediante medidas internas. El tercer mecanismo utiliza el sistema de cuotas y los participantes son gobiernos y empresas de países desarrollados.

Para abril de 2010, 190 países habían firmado el PK, entre ellos 37 países industrializados (Ecosystem Marketplace, 2010). Los países que no han ratificado el PK han establecido esquemas de reducción de emisiones legalmente aceptados a nivel local y regional, como es el caso de Estados Unidos, entre estas reducciones están:

z La iniciativa regional en donde participan diez estados de la costa este de Estados Unidos (RGGI, por sus siglas en inglés).

z Ley de Soluciones al Calentamiento Global en California (California’s Global Warming Solutions Act -AB 32).

z La Iniciativa Climática del Oeste (the Western Climate Initiative-WCI).

z El Acuerdo de Reducción de GEI del Medio Oeste (the Midwestern GHG Reduction Accord-MGGRA).


En el mercado de cumplimiento (ver figura 2) se desarrollan las dos

modalidades explicadas anteriormente: el sistema de cuotas y el

desarrollo de proyectos. Los proyectos se desarrollan bajo el MDL

y generan CER. Los bonos de carbono generados en el MDL, en

ocasiones, son comercializados en las bolsas de valores de algunos

sistemas de cuotas, tales como el Sistema de Comercio de Emisio-

nes de la Unión Europea (European Unión-Emission Trading System,

EU-ETS), en donde a los permisos de emisión se les denominan EUA.

Esta guía se limita a explicar lo referente al MDL del PK, dado que es

el único mecanismo dentro del mercado de cumplimiento en el cual

pueden participar países en desarrollo como los centroamericanos.

Los países en desarrollo que quieran desarrollar un proyecto MDL

deben haber ratificado el PK y haber definido una autoridad nacional

designada (ADN) encargada de aprobar los proyectos y verificar su

contribución al medioambiente y comunidades aledañas a la actividad.

Al respecto, todos los países centroamericanos han ratificado el PK

y han establecido una ADN5.

5 Para mayor información se puede consultar directamente a los Ministerios de Ambiente. El anexo I resume los datos de contacto de dichas instituciones gubernamentales.

Figura 2. Estructura del mercado de cumplimiento

La participación de los proyectos de pequeña escala dentro del MDL es del 44% del total de 2,344 proyectos registrados (y ejecutados en los países en desarrollo que participan en el MDL) al mes de agosto de 2010 (UNEP Riso Centre, Dinarmarca, 2010).

MDL (CER)

Fuente: Elaboración propia SNV, 2010

Sistema de cuotas Proyectos

Otros mecanismos

Sistema de cuotas

Mercado regulado

EU-ETS (EUA)


Actividades de pequeña escala en el mecanismo de desarrollo limpio (MDL)El MDL ha desarrollado criterios de elegibilidad para proyectos de

pequeña escala, tanto de reducción de emisiones de GEI como de

secuestro de las mismas. Si los proyectos que sus beneficiarios pue-

den desarrollar corresponden a los de reducción de emisiones de GEI

/secuestro de las mismas, los siguientes dos apartados permitirán

determinar si son elegibles para participar en el MDL.

Proyectos de reducción de emisiones bajo el MDL

Los proyectos de reducción de emisiones representaron el 99% del

volumen total de proyectos dentro del MDL en 20096, siendo los más

comunes debido a que presentan menos dificultades para su desarro-

llo, comparado con los proyectos de secuestro de carbono (UNEP Riso

Centre, 2010). Esto se debe, entre otras razones, a la mayor facilidad

para la medición de reducción de emisiones, cantidad de metodolo-

gías desarrolladas para su implementación y a que no presentan el

riesgo de no-permanencia, además de generar bonos permanentes y

no temporales. Las actividades de proyectos7 que pueden participar

en el MDL como iniciativas de pequeña escala son:

6 De un total de 2,344 proyectos MDL. En realidad, las transacciones basadas en proyectos representan un volumen pequeño dentro del mercado global de carbono.

7 Para conocer sobre las especificaciones de los tres tipos de actividades de proyectos de pequeña escala que se pueden desarrollar bajo el MDL, se re-comienda revisar el anexo II de la decisión 4 de la primera CMP en 2005. Las actualizaciones sobre el tema de pequeños proyectos se pueden identificar en el vínculo: http://cdm.unfccc.int/Reference/COPMOP/index.html.

» Actividades de proyectos de energía reno-vable con una capacidad instalada máxi-ma de 15 megawatt (o equivalente apro-piado).

» Actividades de proyectos de mejora de efi-ciencia energética que reduzcan el consu-mo de energía, por el lado de la oferta y/o de la demanda, con un máximo equivalente de 60 gigawatt hora por año (GWh/año).


Al 12 de octubre de 2010, se han aprobado 59 metodologías para el

desarrollo de los tres tipos de actividades de proyectos8.

Una guía recomendada para conocer sobre el desarrollo de proyec-

tos de energía renovable de pequeña escala en Centroamérica, es la

desarrollada por la Alianza de Energía y Ambiente con Centroamérica

(AEA), “Guía Centroamericana de Financiamiento de Carbono”9.

Proyectos de secuestro de carbono bajo el MDL

El MDL se limita a reconocer proyectos de secuestro de carbono

relacionados a las actividades de aforestación y reforestación (A/R).

Las actividades de los proyectos de A/R se refieren a la conversión

de tierras no boscosas a boscosas:

» Pastizales a bosques

» Áreas de cultivo a bosques

» Humedales a bosques

» Asentamientos humanos a bosques

Al 12 de octubre de 2010, en el ámbito mundial, la Junta Ejecutiva del

MDL ha aprobado 7 metodologías para las actividades de proyecto

mencionadas10.

Para el desarrollo de estos proyectos, se requiere cumplir principal-

mente con los siguientes requisitos:

» Definición de bosque ante el MDL por el país en donde se de-sarrollará el proyecto. Los países pueden elegir una definición

que debe corresponder a un valor entre los siguientes intervalos:

cobertura mínima de copas: 10-30%; altura mínima de la vegetación

a madurez o etapa adulta: 2-5 m y área mínima: 0.05-1 hectárea.

8 Para consultar sobre las mismas visitar la página: http://cdm.unfccc.int/methodo-logies/SSCmethodologies/approved.html

9 La cual se puede bajar del link: http://www.ccad.ws/documentos/proyectos/aea/Gu%C3%ADa%20Centroamericana%20de%20Financiamiento%20de%20Carbono%20_FINAL_.pdf

10 Para consultar sobre las mismas, visitar la página http://cdm.unfccc.int/methodo-logies/SSCmethodologies/SSCAR/approved.html

Estas actividades forman parte de un conjunto más amplio denominado por el PK como el sector de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (más conocido como sector LULUCF).

» Otras actividades de proyectos que reduz-can las emisiones en la fuente* y emitan directamente menos de 60 kilo toneladas de CO2e (ktCO2e**) por año (UNFCCC, 2007).

* Bajo este tipo se registran las actividades de proyectos agrícolas.

** 1 kilo tonelada=1,000 toneladas


Por ejemplo, Honduras ha determinado los siguientes valores es-

pecíficos como definición de bosque: 30% de cobertura mínima de

copas, cinco (5) metros de altura mínima potencial de los árboles y

una (1) hectárea de superficie mínima11.

» Demostración de la elegibilidad del suelo. Estos proyectos deben

demostrar que el suelo no se encuentra cubierto de bosque al inicio

de la actividad propuesta, además de demostrar la disponibilidad

de tierras con las siguientes características:

•Proyectos de aforestación: establecidos en suelos sin bosque

durante al menos un período de 50 años.

•Proyectos de reforestación: desarrollados en suelos forestados

con anterioridad, pero actualmente deforestados, limitándose a

terrenos sin bosque al 31 de diciembre de 1989. Debido a la dis-

ponibilidad limitada de datos históricos sobre la cobertura del

suelo, la Junta Ejecutiva (JE) del MDL aclaró que la prueba de la

falta de bosque en 1990 podría depender de:

– Fotografías aéreas o imágenes de satélite y datos de campo.

– Información de uso y cobertura del suelo proveniente de mapas

existentes o datos espaciales digitales.

– Inventarios de campo (información de uso y cobertura del suelo

proveniente de permisos, planes de manejo, información de

registros locales como catastros, registros de propietarios u

otros registros del suelo).

– Si estas opciones no están disponibles, es posible someter un

testimonio escrito que demuestre el estado de la vegetación

antes del 31 de diciembre de 1989, el cual puede ser elaborado

mediante un diagnóstico rural participativo (CDM rulebook al

7 de septiembre 2010; UNFCCC, 2006; Instituto de Derecho y

Economía Ambiental, 2009).

Existen empresas consultoras que se encargan de generar, a partir

de insumos proporcionados por el proponente del proyecto, la infor-

mación necesaria para el cumplimiento de los requisitos (ver anexo II).

La baja participación de este tipo de proyectos en el MDL se debe

a que el total de emisiones reducidas permitida para actividades de

A/R no puede exceder el 1% de las obligaciones adquiridas por los

países industrializados; además, presentan otros aspectos que limitan

su desarrollo, tales como la demostración de la elegibilidad del suelo

y la no-permanencia (que lleva a la generación de CER temporales).

11 Con respecto a los otros países centroamericanos, consultar a los respectivos Ministerios de Ambiente (ver anexo I).


La Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), ha publi-

cado varios documentos relacionados con los proyectos forestales en

el mercado de carbono; uno de ellos es “Las posibilidades de finan-

ciación del carbono para la agricultura, la actividad forestal y otros

proyectos de uso de la tierra en el contexto del pequeño agricultor”12.

Programa de actividades (PoA) o MDL programáticoSi las organizaciones de apoyo atienden varias iniciativas, es impor-

tante que se evalúe la posibilidad de crear un PoA.

Los PoA surgen como una alternativa para incrementar la participa-

ción de proyectos de pequeña escala en muchos y diversos lugares.

Asimismo, contribuyen a reducir los costos relacionados a los pro-

yectos pequeños y acumular volúmenes de bonos de carbono, lo que

mejora los precios durante las transacciones. Un PoA es una iniciativa

voluntaria u obligatoria, coordinada por una entidad pública o priva-

da, que implementa una política, medida o meta para la reducción

de emisiones mediante un número ilimitado de componentes de un

programa de actividades (CPA).

Un CPA es una medida o un grupo de medidas interrelacionadas para

reducir emisiones (ver figuras 3 y 4). Las modalidades de participación

en un PoA13 son de varios tipos:

» El CPA tiene una tecnología en un solo sitio. Por ejemplo, techo

aislante en un edificio.

» Cada CPA representa una medida diferente en un solo sitio. Por

ejemplo, varias medidas de eficiencia en una caldera.

» Cada CPA es una tecnología desarrollada en varios sitios. Por ejem-

plo, la sustitución de bombillos en diferentes edificios gubernamen-

tales, empresas y casas.

12 Se puede encontrar en la siguiente dirección electrónica: http://www.fao.org/docrep/012/i1632s/i1632s00.pdf

13 Para mayor información sobre los PoA se pueden consultar varias páginas: www.cdmrulebook.org, http://www.cd4cdm.org/


Cada CPA representa varias tecnologías en varios sitios. Por ejemplo,

varias medidas de eficiencia en hogares.

Figura 3. Esquema de un PoA en un solo sitio


Figura 4. Esquema de un PoA en varios sitios


CPA CPA

CPA CPA

CPA

PoA

PoA

CPA CPA

CPA


Similar a los PoA es el “bundle” de proyectos o agrupamiento de

proyectos. Éste se refiere al agrupamiento de varias actividades de

proyectos MDL para formar una única actividad de proyecto, o una

cartera de proyectos, sin perder las características distintivas de cada

uno de ellos14. El agrupamiento de proyectos funciona de manera

similar a los PoA y ambos deben seguir las reglas y modalidades

establecidas por el MDL.

Los PoA tienen mayor aceptación que el agrupamiento de proyectos

debido a que son más flexibles y presentan más beneficios y facili-

dades para su desarrollo. El cuadro 4 resume las características de

los PoA y del agrupamiento de proyectos permitiendo conocer las

diferencias y una posible selección de acuerdo a las necesidades de

una iniciativa15.

14 Reunión 21 de la JE, anexo 21, párrafo 3, según http://www.cdmrulebook.org, septiembre de 2010.

15 Por ejemplo, en el anexo IV de este documento se muestra el procedimiento para la gestión de un PoA en Honduras. Sobre este mismo procedimiento en otros países en Centroamérica, contactar los respectivos Ministerios de Ambiente (ver anexo I).

Cuadro 4. Características y diferencias entre un agrupamiento de proyectos y un PoA

Agrupamiento de proyectos PoA

Cada actividad en el agrupamiento es una actividad de proyecto independiente, es decir, que un agrupamiento incluye varios proyectos MDL.

Cada actividad de proyecto no representan una activi-dad de proyecto independiente; la suma de todas las actividades constituye una sola actividad de proyecto, es decir, un solo proyecto MDL denominado PoA.

Cada una de las actividades indepen-dientes es representada por proponentes individuales de proyectos, siendo cada uno responsable de reducir las emisiones estimadas.

En general, un agrupamiento es de utili-dad cuando es diseñado por un inversor o entidad similar que “agrupa” e implemen-ta varios proyectos o, si son varios, están lo suficientemente concentrados como para poder coordinarse; este inversor es el participante del proyecto.

El PoA es diseñado por el gobierno, empresas u otras instituciones que se constituyen como la entidad coor-dinadora / implementadora para promover actividades desarrolladas por otros. La institución que impulsa el programa, es el proponente del proyecto, no los propietarios de las actividades individuales.

La entidad implementadora del PoA no necesariamen-te implementa todas las actividades de reducción de emisiones, sin embargo, promueve a los propietarios de las actividades para que lo logren.

La mayor parte de la administración compleja del PoA la lleva a cabo la entidad coordinadora, quien es la encargada de monitorear los proyectos, comercializar los CER, distribuir sus beneficios y representar a los participantes del PoA.


La información presentada en este capítulo resume los mecanismos

que existen para el desarrollo de pequeñas iniciativas en el MDL.

En el siguiente capítulo se resumen las alternativas que presenta el

mercado voluntario de carbono.

La composición del agrupamiento no cambia en el tiempo, es rígida.

Cada actividad de proyecto independien-te, en cuanto a tipo y lugar, debe ser iden-tificada en el documento de diseño del proyecto (PDD, por sus siglas en inglés), que es uno para todos los proyectos, y presentadas al mismo tiempo antes del registro, sin poder eliminar ni agregar nue-vas actividades posteriormente. Es decir, que cada actividad se conoce a la fecha de registro.

Todas las actividades de proyectos de-ben tener la misma fecha de inicio y el mismo período de implementación, con una duración máxima de 21 años (2 reno-vaciones de 7 años cada una).

Cuando una actividad no cumple con los requisitos, compromete el desarrollo del agrupamiento.

La composición del PoA cambia en el tiempo, es flexible.

El PoA puede ser registrado sin necesidad de especi-ficar de antemano todas las actividades a desarrollar (solamente una actividad individual o CPA es requeri-da). Las actividades implementadas individualmente sólo se conocen “ex post” y no a la fecha de registro. Se debe presentar un PDD para el PoA y uno para cada CPA.

El tamaño total es ilimitado debido a que nuevos pro-yectos pueden ser incluidos aún después del registro del PoA, teniendo tiempo de determinar el tipo exacto y el lugar de cada actividad hasta el monitoreo y la verificación. Se pueden eliminar y agregar nuevas actividades. Duración máxima de 28 años.

Cuando una CPA no cumple con lo establecido por el PoA registrado, la entidad operacional designada (EOD) reporta lo anterior y se descarta esa actividad; sin embargo, el resto de las actividades pueden con-tinuar. Esta es una característica importante desde la perspectiva del comprador, dado que un PoA ofrece una manera simplificada de diversificar el riesgo den-tro de un tipo particular de proyecto o tecnología.

Ha tenido un éxito limitado en promover el desarrollo y agrupamiento de proyec-tos pequeños y dispersos. Esto debido a que el riesgo regulatorio se reduce hasta después del registro del agrupamiento, cuando ya se han invertido recursos mo-netarios, desarrollo de documentación, tiempo y esfuerzo en el desarrollo de cada proyecto.

El riesgo regulatorio es manejado antes del registro del PoA; una vez es registrado (presentando el con-cepto y por lo menos una CPA) a la JE del MDL, los otros participantes pueden desarrollar sus CPA con mayor seguridad de obtener bonos de carbono.



El mercado voluntario de carbono (MVC)16 representa únicamente

el 1% de total de las emisiones reducidas comercializadas17 en el

mercado de carbono; sin embargo, sin importar su tamaño, se ca-

racteriza, entre otras cosas, por ser el campo de experimentación e

innovación de actividades que se espera que participen en el mercado

de cumplimiento en un futuro y por ser una opción más viable para

proyectos de A/R.

16 La estructura del MVC difiere del regulado, por lo que algunas de las siguientes secciones pueden variar de las presentadas para el MDL en el capítulo 3.

17 Debido a que es un mercado desagregado, sin una entidad reguladora, la in-formación generada y encontrada sobre el mismo ha sido un reto. Es por ello que los números presentados en esta guía son una referencia, recopilados de las fuentes de información disponibles.

Mercado voluntario de carbono

Capítulo 4:

Paso 4B

Para tener un panorama completo de las opcio-

nes existentes y saber cuál estructura representa

la opción más viable para las PYMES, siempre en el

contexto del mercado de carbono que conviene de-

sarrollar en un proyecto desarrollado por las PYMES,

se deben contestar estas preguntas:

» ¿Qué proyectos se pueden desarrollar en el mercado

voluntario?

» ¿Qué diferencias hay entre este mercado y el mercado

de cumplimiento?


Cuando un proyecto no logra participar en el MDL, muchos desa-

rrolladores de proyectos se abocan al voluntario, por algunas de las

siguientes razones:

» Metodologías. Cuando el MDL no presenta una metodología que

aplique a la actividad desarrollada, encontrándose ésta en el mer-

cado voluntario.

» Escala. Cuando las actividades de proyecto presentan reducciones

inferiores a las cantidades que permiten pagar los costos de tran-

sacción en el MDL.

» Agilidad de aprobación. Cuando el desarrollador del proyecto pre-

senta la necesidad de un proceso ágil en términos temporales; esto

se relaciona con que el proyecto no debe pasar por la aprobación

de la autoridad nacional designada18 ni por el registro del MDL.

A pesar de estas ventajas, el MDL sigue siendo la meta de la mayo-

ría de los desarrolladores de proyectos, puesto que ofrece mayores

precios para los bonos generados por los proyectos, debido a que

es un mecanismo que presenta mayor certidumbre de cumplimento

y mayores regulaciones para la medición de las reducciones.

Los estándares en el mercado voluntario de carbono (MVC)El MVC no está regulado por una sola entidad, siendo una de sus

características la existencia de una variedad de estándares. Un es-

tándar representa un mecanismo que provee los requerimientos para

el desarrollo de un proyecto.

Dado el número de estándares y la carencia de un único registro, la

calidad de los bonos difiere de un estándar a otro, según sean más o

menos rigurosos con la comprobación de la adicionalidad.

Para asegurar la confianza de los compradores en la calidad de los

bonos de carbono e incrementar la transparencia de un mercado que

carece de un organismo regulador único (a diferencia del mercado de

cumplimiento), los estándares se han vinculado a registros y/o bolsas

de valores (Ecosystem Marketplace, 2010).

18 Véase capítulo 5 para detalles al respecto.

El MDL es supervisado por la Junta Ejecutiva del MDL bajo la autoridad y guía de las Conferencias de las Partes que representan las Reuniones de las Partes para el Protocolo de Kyoto (COP/MOP).

La Junta Ejecutiva del MDL es el punto de contacto para los proponentes de proyectos MDL para el registro y emisión de los CER.

Los costos de transacción son los costos adicionales de un proyecto que se originan a partir de su participación en el mercado de carbono.


Figura 5. Estructura del MVC

Los créditos de carbono generados en este mercado reciben el nom-

bre de verificación de emisiones reducidas (verified emision reduction

o voluntary emission reduction, VER, por sus siglas en inglés). Un VER

es la unidad de intercambio en el mercado voluntario de carbono;

equivale a una tonelada métrica de CO2 equivalente (tCO2e) reducida

o secuestrada mediante un proyecto de reducción de emisiones o

captura de carbono que ha sido certificada de acuerdo al estándar

correspondiente. Cada estándar le asigna un nombre específico a

las VER que certifica para diferenciarlas de las generadas por otros

estándares.

El MVC está formado por estándares y su estructura (ver figura 5) se

desarrolla mediante sistemas de cuotas y el desarrollo de proyectos.

Bajo el sistema de cuotas existe la bolsa climática de Chicago (Chica-

go Climate Exchange, CCX, por sus siglas en inglés), que es la única

existente en el mercado voluntario.

El mercado extrabursátil, mercado voluntario puro u “over the counter”

(OTC), se refiere a las transacciones realizadas fuera de alguna bolsa

de manera bilateral (entre comprador y vendedor).

Los participantes de este sistema lo hacen por razones puramente

voluntarias, por razones de pre-cumplimiento a un posible sistema

legalmente obligatorio en un futuro (especialmente en Estados Uni-

dos), por motivaciones éticas o de responsabilidad social corporativa

(RSC); los que participan por razones de pre-cumplimiento, compran

bonos provenientes de proyectos muy parecidos a los del mercado

de cumplimiento para poder usarlos en sistemas de cumplimiento que

crearán para ellos en un futuro cercano y así cumplir con sus obliga-

CCX CCBS GS

VCS

Mercado voluntario

Estándares de bonos de carbono

OTC (proyectos)

VER +

Social carbón

Sistema de cuotas

Fuente: Elaboración propia SNV, 2010.


ciones a un precio bajo; o para venderlos a un precio mayor a otros

interesados (por lo general los vendedores son firmas financieras). La

mayor parte de los proyectos tienen su origen en Estados Unidos,

debido a razones de pre-cumplimiento (Marketplace, 2010).

Los estándares bajo los cuales se pueden desarrollar los proyectos

que se presentan en esta guía han sido seleccionados a partir de un

análisis bibliográfico, identificando aquellos que en el MVC tienen

relación con iniciativas de pequeña escala y que pueden ser utiliza-

dos en la región centroamericana. Los mismos se han evaluado de

acuerdo a variables que representan criterios de selección de un estándar por parte de un desarrollador de proyectos:

» Aplicabilidad del estándar. ¿Qué tipo de proyectos se pueden de-

sarrollar? ¿Cuáles son los tamaños que aplican?

» Alcance geográfico

» Demostración de la adicionalidad

» Línea base

» Doble contabilidad

» Valoración de la sustentabilidad ambiental y social (evaluación del

impacto ambiental)

» Requisitos generales

» Condiciones para proyectos agrícolas, forestales y de otros usos

de suelos (AFOLU)

» Requerimientos de verificación y monitoreo

» Validación y registro

» Fecha de comienzo del proyecto y período de acreditación

Los estándares que se revisan en la presente guía son los siguientes:

» El estándar de oro (GS-Gold Standard)

» Estándar voluntario de carbono (VCS- Voluntary Carbon Standard)

» Emisiones reducidas verificadas + (VER+ Verified Emission Reduc-

tion)

» Estándar sobre el clima, la comunidad y la biodiversidad (CCBS- The

Climate, Community & Biodiversity Standard)

» Plan vivo

» El Carbón social (SC-Social Carbon)

Las siguientes tablas resumen las variables que representan criterios

de selección para cada uno de los estandares mencionados:


Aplicabilidad del estándar

Estándar Descripción de la variable

Gold Standard

(GS, 2010)

Tipo de proyectos:

• Energía renovable (incluidos los proyectos de quema de metano).

• Eficiencia energética.

Escalas:

• Gran escala y pequeña escala de acuerdo con los criterios establecidos para pro-

yectos en el MDL.

• Micro escala, reducción de las emisiones anuales menores a 5000 tCO2e (sólo en

Haití, Bolivia y Paraguay). Otros países podrían ser elegibles bajo solicitud expresa

a la Secretaría del GS.

VCS

(VCS, 2008)

Tipo de proyectos:

De reducción de emisiones de GEI, excepto aquellos que se hayan desarrollado delibe-

radamente para generar GEI con la intención de luego reducirlos o neutralizarlos.

Escalas:

• Microproyectos (bajo 5000 tCO2e año).

• Proyectos medios (5000 - 1 000 000 tCO2e año).

• Megaproyectos (más de 1 000 000 tCO2e año).

VER+ Tipos de proyectos:

Los definidos por el MDL.

Escala:

• No aplican proyectos mayores de 80 MW de capacidad instalada.

• Aplican los proyectos de A/R y se deben ajustar a lo planteado por el MDL en cuanto

a otros usos del suelo.

CCBS Tipos de proyectos:

Puede ser aplicado a cualquier proyecto de carbono basado en la tierra: de conservación

de bosques primarios y secundarios, reforestación y revegetación, plantaciones agro-

forestales, plantaciones de densificación, introducción de nuevas prácticas de cultivo,

introducción de nuevas prácticas de producción de madera, reducción de labranza por

medio de tierras de cultivo y otros.

Escala:

No presenta restricciones respecto al tamaño del proyecto.

Plan vivo Tipos de proyectos:

Los proyectos de pequeña escala LULUCF del MDL con énfasis en desarrollo susten-

table y la mejoría de los medios de subsistencia rurales y los ecosistemas.

Escala:

Proyectos que van de 10 000 tCO2e año a 100 000 tCO2e año.

Social Carbon Tipo de proyectos:

Secuestro de carbono. La aplicación de la metodología comienza con la aplicación de

indicadores de sustentabilidad mediante diagnósticos. Las precisiones metodológicas

se elaboran en conjunto con la comunidad afectada, para así establecer una línea de

base en torno a los recursos de carbono, financieros, naturales y sociales.

Escala:

No hay restricciones con relación al tamaño (contabilizando la cantidad de reducciones

de CO2 anuales).


Alcance geográfico


Gold standard Los proyectos pueden estar situados en cualquier país, excepto en aquellos en donde los proyectos tienen límites máximos de emisiones de GEI. Para conocer sobre los países en donde existen estos límites, consultar a los Ministerios de Ambiente.

VCS No presenta limitaciones en cuanto a la localización de un proyecto.

VER+ No presenta limitaciones en cuanto a la localización de un proyecto.

CCBS Los proyectos pueden ser desarrollados en cualquier parte del mundo.

Plan vivo No presenta limitaciones en cuanto a la localización de un proyecto.

Social Carbon Lo que podría limitar geográficamente el uso del estándar es la aplicación de la metodología, ya que demanda un equipo especializado. Para estas situaciones, el estándar desarrolló un sistema de franquicias para la difusión de la aplicación de la metodología en otros países (disponible en www.socialcarbon.com).

Requisitos generales


Gold standard •El tipo de proyecto, la adicionalidad y el desarrollo sostenible deben abordarse en el diseño del proyecto.

•La metodología de solicitud al GS se compone de dos etapas principales: la pre-evaluación en donde se ponen a prueba las condiciones mínimas de elegibilidad y la evaluación principal que confirma la elegibilidad del proyecto.

•El monitoreo y ex-post verificación por una entidad independiente y la presenta-ción de informes es necesaria para mantener el registro del proyecto.

•Los proyectos deben usar una metodología aprobada por la JE del MDL o una nueva metodología desarrollada para ser elegible para la inscripción en el Gold standard.

VCS •Tiene a disposición general un estándar desarrollado en 2007 con su respectiva guía de uso.

•Presenta un estándar separado, especialmente elaborado para los proyectos AFOLU.

•Los proyectos pueden usar las metodologías aprobadas del MDL.

VER+ •Propone un estándar global para proyectos de reducción de GEI basado en cri-terios propuestos por el MDL o el mecanismo de IC del PK.

•Las metodologías para cada proyecto se basan en las aprobadas por la JE del MDL o del mecanismo de IC.

•Los créditos retroactivos para un proyecto están limitados a 2 años atrás desde el día del comienzo de la validación del proyecto que los genera.


CCBS •Proyectos de mitigación y bio-secuestro de carbono y de mitigación poniendo énfasis en beneficios sociales y ambientales.

•Se permite trabajar con las EOD aprobadas por el MDL o certificadas por el Consejo de Gestión Forestal.

•Es estándar de diseño: si se quieren tranzar los créditos generados se debe apli-car otro estándar que permita certificar y registrar las reducciones generadas. Es importante anotar que el CCBS no emite certificados de reducción de emisiones cuantificadas y por lo tanto recomienda el uso de un estándar de contabilidad de carbono.

•Se deben estudiar los potenciales riesgos para medir y mitigar una posible “fuga” del carbono captado. Este es un aspecto particular para estándares que se en-focan en proyectos AFOLU.

Plan vivo Proyectos deben ser acreditados por una autoridad de certificación internacional como el MDL e ISO.

Social Carbon Permite la utilización de CER generados por el MDL, VER generados por el VCS y el Q 27 (que corresponde a un procedimiento usado por el sello brasileño TÜV NORTH, similar al VCS).

Condiciones para proyectos agrícolas, forestales y de otros usos de suelos (AFOLU)


Gold Standard No aplica

VCS •El VCS presenta un estándar especial para este tipo de proyectos. Todos los proyectos AFOLU están obligados a realizar evaluaciones del riego de no-perma-nencia. Los proyectos de reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD) y proyectos de manejo forestal requieren llevar a cabo una evaluación de fuga de mercado.

•Los resultados son validados por un validador del VCS (y en algunas circunstan-cias sujeto a un doble proceso de aprobación de la VCS, como se describe en la documentación de orientación AFOLU) y constituyen la base para los créditos de amortiguamiento. Estos créditos no son negociables y se mantienen en una cuenta para proyectos AFOLU para cubrir el riesgo de pérdidas imprevistas en el mercado de carbono.

•Si posteriormente el riesgo del proyecto disminuye, estos créditos de amorti-guamiento pueden ser otorgados y representan un incentivo al manejo efectivo de los riesgos.

VER+ •Las reducciones de emisiones deben ser permanentes, por este motivo, en el caso de proyectos de uso de suelo que no demuestren una permanencia en términos concretos, se establecen condiciones especiales que aseguren la estabilidad del proyecto en el tiempo. Para esto se implementa una evaluación del riesgo de no-permanencia en el proceso de verificación.

•Se plantea un amortiguamiento del 20% o más para asegurar pérdidas propias de proyectos de este tipo.

•La verificación de los proyectos AFOLU no debe desarrollarse después de 5 años de la validación.


CCBS El CCBS cuenta con diversas opciones para la generación de VER específicos para cada tipo de proyecto AFOLU. Los VER pueden crearse para cualquier proyecto de carbono basado en la tierra, incluyendo proyectos que reducen las emisiones de GEI a través de REDD o proyectos que remueven el dióxido de carbono por medio del secuestro de carbono (reforestación, forestación, revegetación, restauración forestal, agrosilvicultura y agricultura sostenible).

Plan vivo •Sistema basado en la sustentabilidad, preservación de ecosistemas y subsistencia de las comunidades y pequeños agricultores.

•El plan vivo exige que todos sus proyectos ofrezcan beneficios adicionales para el medioambiente local y la comunidad por medio del desarrollo sustentable de los sistemas de uso de la tierra, plantación de especies nativas y la promoción y mejoría de los medios de vida a través de la diversificación de las fuentes de ingresos.

Social Carbon •Aplica a proyectos de A/R.

•Cuenta con indicadores para proyectos forestales comunitarios.

Demostración de la adicionalidad


Gold Standard Utiliza herramientas de adicionalidad aprobadas por la UNFCCC o el GS.

VCS Cuenta con tres metodologías distintas:•Metodología desde las características del proyecto, similar a las metodologías

empleadas en el MDL.•Metodología basada en el desempeño del proyecto.•Metodología según las características tecnológicas empleadas.

VER+ Se basa en las metodologías planteadas en las pruebas de adicionalidad del MDL, es decir en:•La identificación de escenarios alternativos.•Análisis financiero (si aplica).•Análisis de barreras.•Análisis de práctica común.

CCBS Metodología basada en el proyecto, considerando lo siguiente:•El ámbito regulatorio en donde se desarrolla el proyecto.•Las barreras financieras e institucionales.

Plan vivo La adicionalidad es demostrada de la misma forma que en el MDL.

Se hace un análisis de barreras en la ejecución de las actividades en ausencia del proyecto, tales como la falta de financiamiento, conocimientos técnicos, capacidad institucional o políticas prohibitivas y/o entornos culturales.

Social Carbon Depende del estándar con el cual se está trabajando en conjunto.


Línea base


Gold standard Deben utilizar las metodologías aprobadas y la opción dentro de esta metodología debe ser tal que las emisiones de línea base resulten las más bajas. Las metodo-logías deben ser aprobadas por la UNFCCC o el GS.

VCS Metodologías propuestas por el MDL y las provenientes del Registro de la Acción de Climática de California (California Action Registry) están bajo consideración.

VER+ Metodologías aprobadas por la JE del MDL o, en segundo lugar, metodologías aplicadas en el mecanismo de IC.

CCBS •Metodologías utilizadas por otros estándares, ejemplo de esto es que para esti-mar el cambio neto en el stock de carbono se acepta la metodología de la IPCC “Good Practice Guidance” y cualquier metodología MDL.

•Las guías de buenas prácticas describen metodologías y prácticas para realizar inventarios nacionales de GEI.

Plan vivo El potencial de secuestro de carbono, para la venta ex-ante de los créditos, se calcula sobre una base por hectárea durante un determinado período de tiempo, utilizando la información sobre el régimen de gestión, las condiciones de cultivo, especies propuestas, las tasas de crecimiento y la densidad de plantación del proyecto.

Social Carbon •Depende del estándar seleccionado.

•Diagnóstico inicial: se establece la línea base para determinar el “punto cero”.

•Para proyectos forestales MDL, CCBS. REDD se utiliza la metodología del Banco Mundial.

Doble contabilidad


Gold Standard Los proponentes de proyectos deben proporcionar una clara demostración de que no hay doble contabilidad.

VCS •El sistema de registro otorga un número de serie para cada proyecto y los alma-cena en una base de datos.

•Para minimizar los riesgos de una doble contabilidad, los proyectos deben pre-sentar una carta de confirmación que señale el estado actual de las VCUs, tanto de su registro como transacción o retiro.

VER+ •Un proyecto que origina créditos aplica para VER+ durante un período acreditado, siendo estas reducciones de emisiones sólo legitimadas dentro del estándar, si un proyecto durante dicho período implementa cualquier otro tipo de régimen de créditos ambientales, este nuevo régimen no aplica a VER+.

•Aquellas emisiones que no son producidas de forma directa por el proyecto o que están incluidas en otro esquema, serán excluidas de la cuantificación de VER.

•Luego de la validación del proyecto, éste es registrado en el “blue registry”.

CCBS n/d


Plan vivo Se prevé, ya que la venta de certificados pasa directamente por la Fundación Plan Vivo, quien supervisa anualmente la venta de los bonos, en conjunto con las co-munidades rurales y los desarrolladores. Cada certificado tiene un código de serie, el cual se almacena en un registro central.

Social Carbon Comprueba que las emisiones verificadas no se encuentren en ningún otro sistema de registro; a cada crédito se le asigna un número de serie único.

Valoración de la sustentabilidad ambiental y social (evaluación de impacto ambiental)


Gold Standard •Requerimientos ambientales: se deben demostrar los beneficios ambientales. Los impactos negativos que no puedan ser mitigados llevan a la descalificación del proyecto.

•Requerimientos sociales: el proyecto debe demostrar beneficios de desarrollo social, económico o técnico. Los principales impactos negativos que no puedan ser mitigados llevan a la descalificación del proyecto.

VCS •Sólo requiere el cumplimiento de las leyes locales relativas al medioambiente.

•El VCS no presenta una exigencia formal para que los proyectos generen co-beneficios.

VER+ Los impactos negativos deben ser mitigados y ser documentados y analizados en el PDD.

CCBS

•Provee de un listado de impactos que el proyecto no puede generar.

•Los impactos reconocidos no pueden afectar las especies amenazadas e inclui-das en un listado internacional (IUCN Red List) o en el listado del país en donde se desarrolla el proyecto.

•Protege aquellos proyectos que utilicen especies nativas y no aplica a especies invasivas o genéticamente modificadas.

• Identifica proyectos basados en la tierra, diseñados para generar reducciones robustas y confiables de GEI, a la vez que también generan beneficios netos positivos a las comunidades locales y la biodiversidad.

•Se deben mitigar los impactos provocados a la comunidad y se le debe involucrar en todo el proceso del proyecto.

Plan vivo •Proyectos que generen co-beneficios en sus comunidades y exige la demostración del cumplimiento de las leyes ambientales locales e internacionales.

•El coordinador del proyecto debe ser una organización no gubernamental (ONG) de base comunitaria, con fuertes vínculos con los grupos locales y, de ser posible, tener una experiencia de trabajo con las comunidades destinatarias.

Social Carbon Sistema participativo y transparente de construcción de indicadores de sustenta-bilidad y monitoreo para los proyectos.


Requerimientos de verificación y monitoreo


Gold Standard El informe de monitoreo debe contener: •Los resultados de la certificación de la compensación de emisiones y contribución

al desarrollo sostenible deben ser presentados en los informes de monitoreo que son verificados por una EOD.

•El programa del monitoreo del PDD.•Una tabla con los parámetros que requieren ser monitoreados.•Comentarios sobre el proceso de monitoreo utilizado.•Una tabla con el estado actual de los parámetros.•La puntuación de sus indicadores en comparación con el indicador de línea base

de su situación.

VCS Se requiere que se utilice el protocolo de monitoreo de reducción de emisiones más recientemente aprobado por la JE de la convención de CC o el comité supervisor de IC de acuerdo al tipo de proyecto.

VER+ Metodologías aprobadas por la JE del MDL o metodologías aprobadas para el mecanismo de IC del PK.

CCBS Los proyecto deben ser verificados y monitoreados cada 5 años, refiriéndose a:

•Revisión de documentos.•Visita al lugar / terreno de operación del proyecto por parte de los auditores.•El monitoreo de los resultados y de cualquier cambio en el diseño del proyecto.

Plan vivo •No requiere de terceras partes para realizar una verificación, pero dispone de procedimientos para ayudar en la preparación de proyectos y para la elección de un verificador.

•Se espera a futuro un mayor número de requisitos y normas específicas de ve-rificación.

Social Carbon n/d

Validación y registro


Gold Standard •Las reducciones GS VER son emitidas directamente por el Gold Stándar después de su verificación.

•Los ciclos para obtener la certificación pueden ser: ciclo regular o ciclo retro-activo*.

VCS El proceso de registro consta de seis pasos:1. Presentar la descripción del proyecto, plan y reporte de monitoreo, “proof of

title” y reporte de validación.2. El proponente del proyecto presenta el documento de diseño del proyecto VCS.3. El operador de registro revisa la información entregada y se asegura de que sean

documentos originales y auténticos.

* Ciclo regular; Un ciclo regular incluye la planificación de proyectos, diseño y presentación de informes va-lidación; revisión del registro al Gold Standard; registro del proyecto, monitoreo; presentación de informes; verificación del proyecto; Gold Standard de certificación y acreditación Gold Standard.

Ciclo retroactivo: se aplica a los proyectos que pretenden registrarse en el Gold Standard después de la fecha de inicio de la construcción o ejecución.


4. La asociación del VCS verifica que los créditos no se hayan registrado bajo otro programa.

5. El registro del VCS deposita los documentos de validación originales en un sitio electrónico seguro.

6. Luego emite las VCU en la cuenta del proponente del proyecto.

VER+ •La documentación del proyecto debe presentarse según la última versión del PDD, actualizada por la JE del MDL.

•Luego de la validación del proyecto, éste es registrado en el blue registry.•Los proyectos que están bajo registro del MDL pueden aplicar a una verificación

por parte de VER+ por el período previo antes del registro en dicho esquema, sólo si sus reducciones se producen previamente a la fecha de registro del MDL, según las directrices del MDL.

CCBS •Un auditor autorizado se encarga de validar el proyecto: revisa la documentación, realiza una visita de campo y se comprometen 21 días para recibir comentarios de la comunidad. Luego el auditor aprueba o rechaza el proyecto.

•La verificación no incluye una certificación cuantitativa de los beneficios, sin em-bargo una evaluación cualitativa confirma los beneficios sociales y ambientales del proyecto.

•El uso del CCBS requiere que auditores independientes y acreditados determinen la conformidad con los estándares CCB en dos fases, validación y verificación.

•La validación CCB es una evaluación del diseño de un proyecto de carbono ba-sado en la tierra, contra cada uno de los criterios del CCBS.

•La verificación CCB es una evaluación de la entrega por parte del proyecto de beneficios netos de clima, comunidad y biodiversidad contra el diseño validado del proyecto y el plan de monitoreo. La verificación debe ser realizada al menos cada cinco años.

•Debido a que el CCBS corresponde a un estándar de diseño de proyecto, no presenta registro acreditado para sus compensaciones.

•Estándar de diseño de proyecto. El CCBS provee reglas y orientación para pro-mover el diseño efectivo e integrado del proyecto. Los estándares pueden ser aplicados tempranamente durante la fase de diseño para validar los proyectos que han sido bien diseñados, son adecuados para las condiciones locales y que probablemente alcancen beneficios significativos de clima, comunidad y biodiversidad.

•La validación ayuda a construir apoyo para el proyecto en una fase crucial y atraer financiamiento u otra asistencia de actores claves, incluyendo inversionistas, gobiernos y otros importantes socios locales, nacionales e internacionales.

Plan vivo Realiza un estudio teórico sobre la viabilidad del proyecto a largo plazo. Se incluye una descripción del área del proyecto, actividades y objetivos de desarrollo sus-tentable en consulta con las comunidades.

Social Carbon • Indicadores de sustentabilidad: se deben utilizar los disponibles en el Instituto Ecológico.

•Validación del proyecto: proceso desarrollado por una tercera parte.•Aprobación del proyecto: por un equipo técnico del Instituto Ecológico mediante

el registro del Social Carbon.•Actividades de desarrollo: enfocadas en la sustentabilidad.•Monitoreo: utilizando metodologías propias del Social Carbon de forma anual.•Verificación: desarrollada por una tercera parte de la que emiten los VER.•Registro: VER dentro del registro del Social Carbon.


Fecha de comienzo del proyecto y periodo de acreditación


Gold Standard •La fecha de inicio de construcción o implementación es cuando se inicia cualquier actividad de infraestructura o instalación de hardware cubierto por el presupuesto del proyecto.

•Período de acreditación. Los proyectos que generan reducciones de emisiones son elegibles para reclamar las VER por no más de un período de 7 años, que puede renovarse dos veces, para un total de 21 años, o un único período de 10 años, de conformidad con la norma permisible de la UNFCCC.

VCS •La fecha de inicio del proyecto se define como la fecha del cierre financiero, orden de equipamiento, permiso de construcción o el comienzo de la construcción. Después de esto se cuenta con 12 meses para presentar la validación a una EOD, presentar una nueva metodología o una carta que señale que se está esperando la aprobación de una nueva metodología.

•El período de acreditación: 10 años con la posibilidad de renovarlo tres veces.

VER+ •La fecha de inicio más temprana para las actividades de proyecto es el 1de enero de 2005. Si el proyecto comienza antes de la validación se deberá demostrar al-guna evidencia de que el financiamiento de parte de los créditos fue seriamente considerado en los comienzos de la gestación del proyecto.

•El período de acreditación: – Termina con el último período acordado bajo el esquema de la UNFCCC, es decir, el 31 de diciembre de 2012.

– La suma de los períodos de acreditación no puede ser mayor a 25 años para los proyectos de reducción de emisiones y 50 años para los proyectos de se-cuestro de carbono.

CCBS •El estándar no estipula restricciones en la fecha de inicio del proyecto, pero debe acreditar una línea de base desde el momento en que se considera la reducción de emisiones de GEI generadas por el proyecto.

Plan vivo •No existe restricción para la fecha de inicio.

•El período de acreditación varía de un proyecto a otro. Los agricultores y comuni-dades son reembolsados por las actividades de secuestro entre 5-15 años, pero los beneficios del secuestro de carbono se calculan por un tiempo mucho más largo, períodos que van de 100 años hasta 150 años.

Social Carbon •Varía de conformidad con el estándar adicional utilizado.

Elegir un estándar puede requerir del apoyo de una empresa consultora especializada en el mercado de carbono. Esto significa que de acuerdo a su proyecto y sus expectativas, dichas empresas les presentan las opciones viables.


Actividades de pequeñas escala de acuerdo a los estándares del MVCA diferencia del MDL, el MVC presenta diferentes tamaños de pro-

yectos. Esto se debe a que en el mercado voluntario —dado que no

está regulado— define el tamaño de sus iniciativas de acuerdo al es-

tándar que los proyectos emplean para su desarrollo. Los proyectos

pueden ser micro, pequeños, medianos, grandes y extra grandes,

determinados de acuerdo con la cantidad de tCO2e que reducen o

por la definición dada por el estándar bajo el cual se emiten los bonos

de carbono (ver cuadro 5).

Cuadro 5. Tamaño y participación de proyectos al 2009

Tamaño tCO2e al añoParticipación en el mercado

OTC

Micro menos de 5000 3%

Pequeños de 5000 a 19 999 5%

Medianos de 20 000 a 99 999 23%

Grandes de 100 000 a 500 000 38%

+Grandes arriba de 500 000 31%

Fuente: Elaboración propia con datos de Ecosystem Marketplace, 2010.

La demanda de proyectos medianos, grandes y extra grandes es

mayor a la de proyectos micro y pequeños debido a dos factores:

son los que presentan más similitudes para ser aceptados bajo algún

régimen regulatorio que se llegase a aprobar y porque el precio de los

bonos de carbono es menor. Los proyectos micro y pequeños (entre

ellos los agroforestales y solares) han sido diseñados de acuerdo con

las necesidades particulares de los compradores, volviéndolos más

caros (Ecosystem Marketplace, 2010).

Debido a que la participación de los proyectos micro y pequeños es

baja, el MVC presenta información limitada sobre ellos. Es por ello

que en este capítulo se presenta la información disponible, haciendo

referencia al tamaño de los proyectos cuando es posible.

En el MVC, al igual que en el mercado de cumplimiento, se desarrollan

proyectos de reducción de GEI y de secuestro de carbono. Debido a

las limitaciones de los proyectos de secuestro de carbono en el MDL

(A/R), el mercado voluntario ha sido más atractivo para su desarrollo

(FAO, 2010).


Ciclo de proyectos y participantes Una vez que se ha decidido participar en el mercado de carbono, es

importante conocer cuáles son los pasos a seguir y quiénes pueden

apoyar en su desarrollo. Típicamente, un proyecto sigue el procedi-

miento establecido en la figura 6.

Aspectos comparativos entre el MDL y los estándares en el MVC

Capítulo 5:

Paso 5

Después de haber analizado las alternativas para los

proyectos, corresponde decidir en qué mercado par-

ticipar. Los elementos que presenta este capítulo son

factores decisivos y responden a las interrogantes:

» ¿Cuál es el ciclo de un proyecto?

» ¿Quiénes pueden apoyar en los diferentes pasos del ci-

clo?

» ¿Cuáles son los costos de transacción?

» ¿Cómo y quiénes pueden financiar un proyecto?

» ¿Bajo que mecanismo obtengo mejores precios?


Figura 6. Ciclo de proyectos

Actores responsables del ciclo de proyectos MDL

Fuente: SNV (2008).

Proponente de

Proyecto (PP)

y/o Consultor

de Apoyo (CA)

Autoridad

Nacional Desig-

nada (AND)

Junta Ejecutiva

del MDL

(JE del MDL)

Entidad Opera-

cional Designa-

da (EOD)

PIN

RegistroNegociaciónde contrato

PDD

Carta de avalguberna-mental

ValidaciónImplemen-tación y

monitoreo

Verificacióny certifi-cación

Emisiónde CER

FASE

DE

PREI

NVER

SIÓN

FASE DE IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N�

�

�

�

� �

�

�

�

Este ciclo corresponde a un proyecto de tamaño típico en el MDL.

Se toma como base porque de él se deriva el ciclo que siguen los

proyectos pequeños, tanto en el mercado de regulado como en el

voluntario. A continuación se detallan los elementos que conforman

este ciclo de proyectos.


z Nota de idea de proyecto (PIN, por sus siglas en inglés)Documento corto que da a conocer los aspectos generales, el poten-

cial y la forma en que un proyecto puede contribuir a la reducción y

captura de emisiones de GEI, a través de la adopción de una actividad

de proyecto y tecnología existente. Es opcional y puede servir de base

para la elaboración del documento de diseño del proyecto.

z Documento de diseño del proyecto (PDD, por sus siglas en inglés)

Documento básico, obligatorio y en el idioma inglés, que

describe un proyecto, ampliando la información propor-

cionada en el PIN19. El PDD incluye, entre otras cosas, los

datos generales del proyecto, información de la línea de

base, metodología y plan de monitoreo, descripción del

proyectos y la consulta pública bajo la cual se identifican

los beneficios sociales que genera un proyecto (ver en el

anexo II un listado de las empresas que han colaborado

en Centroamérica para la elaboración del PDD y otros

documentos del ciclo de un proyecto).

z Carta de aval gubernamental Es un documento firmado por la autoridad nacional designada (AND)

por cada gobierno. La carta de aval gubernamental hace constar la

participación voluntaria del país y la contribución del proyecto al de-

sarrollo sostenible; es diferente al resto de los permisos ambientales

y demás permisos correspondiente a las leyes nacionales aplicables

para el desarrollo de un proyecto.

z ValidaciónLa validación es la evaluación independiente de un proyecto MDL, en

la cual se demuestra su viabilidad ambiental, social y económica. La

debe realizar una entidad operacional designada (EOD). Esta empresa

difiere de las que pueden haber participado en los pasos anteriores

y es aprobada por la JE del MDL para revisar el PDD y cualquier do-

cumento de soporte para confirmar que todos los requisitos del MDL

han sido cumplidos (UNESA, 2005 y AEA, 2007)20.

19 Hay lineamientos a seguir para la elaboración de este documento en el vínculo: http://cdm.unfccc.int/Reference/PDDs_Forms/PDDs/index.html.

20 Ver un listado de EOD en el anexo V.

Cuando un proyecto no cuenta con una metodología aprobada, los desarrolladores pueden proponer modificaciones a una existente o proponer una nueva a la JE del MDL antes de presentar el PDD. Estas metodologías son revisadas y actualizadas por lo menos una vez al año por la JE del MDL (UNESA, 2005).


z RegistroEl registro es la aceptación formal del proyecto, siendo incluido en

un sistema internacional en el que se encuentran todos los proyectos

que han sido aprobados para participar en el MDL21.

z Negociación del contrato La venta de los CER se hace a través de un acuerdo de compra de

reducción de emisiones (ERPA, por sus siglas en inglés), en el cual

se establece el tipo de negociación, los términos legales de cumpli-

miento, definición de la propiedad de los CER o VER, quién y cómo se

enfrentan los riesgos, las condiciones de compra y venta, la moneda

de pago, fechas de pago y entrega de los CER o VER, entre otros

elementos. La Asociación Internacional de Comercio de Emisiones

(IETA, por sus siglas en inglés) ha preparado un modelo de ERPA

para el MDL22.

En términos simples, la comercialización consiste en un acuerdo entre

un vendedor y un comprador. Los vendedores son aquellos que reci-

ben un pago por la venta de permisos de emisión y bonos de carbono;

los compradores son aquellos que tienen obligaciones de reducir las

emisiones que generan o que desean hacerlo voluntariamente. A su

vez, hay un mercado primario y secundario (entre inversores), tanto

para las transacciones basadas en permisos como para las basadas

en bonos provenientes de proyectos.

El momento dentro del ciclo de proyectos para la negociación de las

emisiones reducidas /absorbidas puede ser antes o hasta que sean

emitidos los CER o VER y dependerá de las necesidades específicas

y el riesgo que asuma el vendedor y el comprador.

z Implementación y monitoreoLa implementación del proyecto MDL es la puesta en marcha o inicio

de las operaciones del proyecto después de su registro. Una vez que

el proyecto se encuentra en marcha, se debe monitorear su desarrollo.

El monitoreo es la vigilancia y medición sistemática del rendimiento

del proyecto, lo cual hace posible medir o calcular la cantidad de

reducción/secuestro de emisiones que el proyecto genera. Debe ser

llevado a cabo de acuerdo con el plan de monitoreo registrado en el

PDD. El reporte de monitoreo es el documento fundamental en el que

se basan los siguientes pasos del ciclo de un proyecto.

21 Los proyectos registrados y en procesos de registro pueden ser encontrados en el vínculo: http://cdm.unfccc.int/Projects/registered.html. En el caso del mercado voluntario, consultar los registros de cada uno de los estándares.

22 Disponible en el sitio web www.ieta.org. Asimismo, existe una guía que facilita la elaboración de los ERPA en el vínculo http://www.cerspa.org.


z Verificación y certificaciónLa verificación es la revisión periódica e independiente en la que se

comprueba que las reducciones de emisiones son reales y medibles.

A las reducciones de emisiones que han sido verificadas se les llama

emisiones reducidas verificadas (VER, por sus siglas en inglés). La

verificación puede hacerse cuantas veces lo requiera el proponente

del proyecto, pero por razones de costo, generalmente se hace una

vez al año y es llevada a cabo por una entidad operacional designada

(ver en el anexo V un listado de EOD).

Al contar con el reporte de verificación, se procede a elaborar un re-

porte de certificación, que es una garantía escrita en donde se indica

la cantidad de VER que alcanzó el proyecto.

z Emisión de CERSe refiere a la entrega de los CER o VER para el período de acredita-

ción. Sucede después de que la JE del MDL, o la autoridad máxima

de los estándares, reciben el reporte de certificación. La emisión

puede retrasarse en caso de que se solicite una revisión del proyecto.

En el caso de proyectos de pequeña escala en el mercado de cum-

plimiento, el MDL desarrolló en el año 2005, las modalidades y pro-

cedimientos simplificados, teniendo como propósito simplificar los

pasos de los proyectos pequeños y reducir los costos implícitos a su

desarrollo. Estas modalidades y procedimientos simplificados son:

» Permiten la agrupación en las distintas fases del ciclo del proyecto:

durante la preparación del PDD, validación, registro, monitoreo,

verificación y certificación. Los proyectos deben ser desarrollados

al mismo tiempo. Dicha agrupación reduce los costos individuales

relacionados a cada fase. El tamaño del agrupamiento de proyectos

no debe exceder los límites estipulados para los tipos de proyectos

de pequeña escala y los límites estipulados para los proyectos de

A/R (aforestación/reforestación).

» Elaboración de un PDD simplificado en donde se disminuyen los

requerimientos y tiempo para completar el documento23.

» En las metodologías de líneas base se simplifican los cálculos y en

el plan de monitoreo se especifican requerimientos de monitoreo

simplificados.

23 Información obtenida en el formato proporcionado por la UNFCCC para los tipos de proyectos de pequeña escala y proyectos de aforestación y reforestación de pequeña escala.


» Para el análisis de impacto ambiental sólo se debe proporcionar

documentación sobre impactos ambientales si en el país donde se

desarrolla el proyecto lo requiere.

» La adicionalidad se determina utilizando un análisis de barreras, en

el cual se señalan barreras que afectan el desarrollo del proyecto.

» La misma EOD puede conducir la validación, verificación y certifica-

ción de los proyectos, contribuyendo a reducir aún más los costos.

» La JE puede proponer cuotas administrativas y de registro más bajas

en comparación a las correspondientes a proyectos de gran tamaño

y considerar un período de tiempo más corto que el promedio para

el registro de los proyectos (UNFCCC, 2006).

» No deben ser un componente fragmentado de una actividad de

proyectos mayor (debundling) (UNFCCC, 2006).

En el 2004 se determinó que las actividades de proyectos de pequeña

escala de A/R seguirían las mismas las modalidades y procedimientos

simplificados, con las siguientes diferencias:

» Durante cada período de verificación24 se deben absorber menos

de 16 ktCO2e por año. Si un proyecto de A/R sobrepasa este límite,

el exceso de carbono capturado no es elegible para convertirse en

un CER.

» Deben ser desarrollados por comunidades poblacionales o indivi-

duos de bajos ingresos económicos (de acuerdo con la definición

de pobreza del país en donde se desarrollan).

» No deben hacer aportes monetarios a algún programa de medidas

de adaptación en los países en desarrollo (tal y como lo hacen otro

tipo de proyectos).

» Tienen un costo inferior para el registro y en concepto de gastos

administrativos relacionados al MDL (UNFCCC 2006 y 2008).

En los proyectos de MVC, aplica la mayor parte de las modalidades

y procedimientos simplificados desarrollados para el MDL. Sin em-

bargo, el MVC presenta diferencias con el mercado de cumplimiento

(ver figura 7), principalmente en estos puntos:

» La mayor parte de los estándares no solicitan la aprobación nacional

del país en donde se desarrollan los proyectos.

» El proceso de validación y verificación es dependiente del estándar

usado, en general más simple y, por lo tanto, menos costoso.

24 Es decir, cada 5 años.


Figura 7. Ciclo de proyectos en el MC

Fuente: Elaboración propia con datos de Ecosecurities, 2009.

» La validación se puede realizar durante la implementación del pro-

yecto o junto con la verificación.

» Una vez emitidos los VER se registran en uno de los registros exis-

tentes, a diferencia del MDL, que tiene un solo registro controlado

por la JE del MDL.

» Los VER pueden obtenerse desde la fecha de inicio del proyecto.

No es necesario esperar a que el proyecto se registre.

Validación

Implementación del proyecto

Validación y verificación

Monitoreo

Registro

Registro

VerificaciónEmisiónCER

MDL

MVC

Monitoreo

A pesar de las diferencias, los criterios de aprobación de proyectos

en el MVC son similares a las del MDL y procuran asegurar que las

reducciones sean reales, de largo plazo y que cumplan con todas las

normas ambientales sin que haya una doble contabilidad. Además, se

pueden utilizar las mismas metodologías del MDL o las desarrolladas

por cada estándar, así como las mismas EOD o una parte indepen-

diente pueden hacer la verificación.


Cuadro 6. Costos de transacción de proyectos MDL

Etapa del ciclo del proyecto GS CDM

Diseño del proyecto MDL Gran escala: ≈ US$ 20,000 y US$ 40,000

Pequeña escala: ≈ US$ 20,000

Aportación nacional El costo puede ser nulo dependiendo del país

Validación Gran escala: ≈ US$ 13,000 y US$ 35,000 ≈ US$ 15,000 - US$ 50,000

Pequeña escala: ≈ US$ 9,000

Registro US$ 0.10 primeros 15,000 ton CO2

US$ 0.20 a partir de 15,000 ton CO2

Verificación y certificación

Gran escala y pequeña escala •Monitoreo0.05-5%delvalordelproyecto •Verificación:US$3,000-US$15,000

Certificación y emisión CER

Existe un cargo para el fondo de Adaptación en las Naciones Unidas que equivale al 2% de los CER generados anualmen-te.

De haber solicitado el trabajo de un broker especializado un trabajo de riesgo del proyecto MDL, debe pagarse la comu-sión por venta de CER o registro del proyecto. El % es pacta-do entre las partes.

Fuente: Deuman, 2008.

*Los números estimados provienen de diversas fuentes, como CAEMA y de DNV, una EOD.

Costos de transacción Los costos de transacción se refieren a los costos adicionales de un

proyecto que se originan a partir de su participación en el mercado

de carbono. El cuadro 6 y el cuadro 7 resumen dichos costos para el

mercado de cumplimiento y el voluntario respectivamente.

El cuadro 6 resume los costos para proyectos pequeños en el MDL,

haciendo una comparación con los costos de proyectos de gran es-

cala. Se observa que las modalidades y procedimientos simplificados

colaboran en la reducción de costos de los primeros.

La negociación de los CER se puede dar en cualquier momento del

ciclo de proyectos, teniendo un costo aproximado de US$ 10 000.


Cuadro 7. Costos de transacción de proyectos desarrollados bajo diferentes estándares

GS CDM

GS VER grande

(US$)

GS VER pequeño

(US$)

GS VER micro

(US$)

VCS

(US$)

VER+

(US$)

CCX

(US$)

Elabora-ción del PDD

43,000 40,000 41,000 35,000 40,000 10,000

Validación 21,000 21,000 10,000* 17,000 18,000 0

Registro al estándar

0.10 / VER + 10,000

0.10 / VER + 10,000

0.10 / VER + 10,000

0.06/VCU

0 5,000

ERPA US$ 10,000

1era verifi-cación

15,000 11,000 7,500 4,000-11,000

11,000 13,000

Emisión de CER

0.10 / VER

0.10 / VER

0.10 / VER

0.06/VCU

0 0.12 / ton

Uso de re-gistro del estándar

0.05 / VER

0.05 / VER

0.05 / VER

.10/VCU 1,000 + 0.05 /t si >1,000t

2,000-5,000 + 0.5 por tonelada comercia-lizada

Verifica-ción y monitoreo periódico

13,000 13,000 Incluido en fee pagado para el Fondo de GS.

11,000 11,000 11000

Fuente: Elaboración propia con datos de Caisse desDépôts, 2009.

Costos de transacción de los estándares

Reducir los costos de transacción relativos al MDL ha sido el objetivo

de los estándares; sin embargo, la información cuantitativa referen-

te a los costos de transacción de los estándares es limitada. En tal

sentido, el cuadro 7 muestra lo encontrado a la fecha, en términos

cuantitativos y cualitativos.

En resumen, puede concluirse que los costos de transacción de un

mercado al otro varían. Para el caso del MVC, varían de un estándar

a otro, además, los costos difieren por el tipo de proyecto. Los costos

son un factor de decisión importante a considerar al momento de

participar en un mercado u otro. Una empresa consultora de apoyo

puede ayudar a tomar la decisión final.


Financiamiento de proyectos

El aspecto que distingue a los proyectos del mercado de carbono

de los proyectos que no participan en él, es que en los primeros se

cuenta con dos corrientes bien diferenciadas de ingresos: las deri-

vadas del objetivo básico del proyecto y las provenientes de la venta

de bonos de carbono.

Pero, es importante enfatizar que en la mayor parte de los casos los

ingresos provenientes de la venta de créditos de carbono no financian

un proyecto y deben ser consideradas únicamente como una contri-

bución adicional a la actividad desarrollada.

Se pueden identificar tres modelos de financiamiento para proyectos

en el mercado de carbono:

» Financiación por los dueños de los proyectos. Los dueños de

los proyectos colocan recursos propios que complementan gene-

ralmente con deuda interna o externa para poder implementar el

proyecto.

» Financiación por compradores de bonos de carbono. Las em-

presas de los países industrializados o fondos de carbono que

requieren los bonos de carbono pactan con los promotores locales

su participación en el proyecto, ya sea aportando capital de riesgo,

concediendo préstamos para la implementación del proyecto o ayu-

das de tipo tecnológico, a cambio de recibir los créditos generados

por el proyecto.

» Socios financieros. Son empresas públicas o privadas (corredo-

res de bolsa o brokers, consultores técnicos, negociadores y co-

mercializadores de bonos o traders, entre otros) para quienes los

proyectos en el mercado de carbono constituyen una oportunidad

de inversión. Los socios financieros cobran sus servicios de los

ingresos generados por la venta de los créditos.

Los compradores de los bonos pueden ser los mismos socios finan-

cieros, todo depende de las negociaciones del desarrollador del pro-

yecto con los fondos/empresas existentes en el mercado. En el anexo

VI se encuentra un listado de fuentes de financiamiento y compradores

de bonos, que pueden ser empresas privadas, empresas consultoras

o fondos de carbono que han apoyado proyectos en Centroamérica.

Es importante mencionar que la información presentada se refiere al

MDL. Sobre el mercado voluntario, no hay información tan detallada,

sin embargo, los mismos compradores participan en el MVC.


Para conocer detalles de cómo prestan sus servicios cada una de las

fuentes de financiamiento, se debe consultar directamente con ellas.

Hay instituciones como los Ministerios de Ambiente de cada país

(ver anexo I), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD), SNV, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo

y el BCIE, que pueden orientar con respecto al ciclo de proyectos,

costos y al mismo tiempo prestar servicios de consultoría.


Agencia de Cooperación Alemana (GTZ) y Café Direct (2010). Cambio climático y café: Capacitación para productores y organiza-ciones cafetaleras, Perú.

Alianza de Energía y Ambiente para Centroamérica (2007). Guía cen-troamericana de financiamiento de carbono, San José, Costa

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de Madrid. Et al. (2005). Guía Centroamericana del MDL.

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2009). A Primer on CDM Programme of Activities. Dinamarca.

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Parada, Jaime (2010). “Cambio climático: conceptos y tendencias en

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KfW Bankengruppe (2009). PoA BLUEPRINT BOOK: Guidebook for PoA coordinators under CDM/JI. Frankfurt.

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para un Desarrollo Limpio (MDL). JETRO. México. 2007.

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(2010). El estado mundial de la agricultura y la alimentación 2002.

Roma.

(2010). Las posibilidades de financiamiento del carbono para la agri-cultura, la actividad forestal y otros proyectos de uso de la tierra en el contexto del pequeño agricultor. Roma.

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SNV (2008). Mecanismo de desarrollo limpio: Conceptos básicos.

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the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol on its first

session, held in Montreal from 28 November to 10 December

2005. Addendum, Part two: Action taken by the Conference of

the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto

Protocol at its first session; 9/CMP. 3.


the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol: Decision 17/

CP.7, paragraph 6(c) as amended by Decision 1/CMP.2, para-

graph 28.



the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol: decision 4/

CMP.1, Annex II, paragraph 12.






Protocol at its first session.






Protocol at its first session; 5/CMP.1, Annex, paragraph 1(i).


the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol on its first ses-

sion, held in Montreal from 28 November to 10 December 2005.

Addendum, Part two: Action taken by the Conference of the

Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Pro-

tocol at its first session; paragraphs 4 - 29 of 6/CMP.1, Annex.


Referencias de Internet Abc digital (A octubre, 2010). Véase http://www.abc.com.py/nota/

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CEPAL. Centroamérica enfrenta retos urgentes por cambio climático

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Centro para el Fomento del mercado de carbono (a Octubre, 2010).

Véase http://www.chile-co2.cl/mercado-del-co2/el-ciclo-del-mdl/. Chile.

Centroamérica enfrenta retos urgentes por cambio climático (Noticias

y actividades). 12/17/2009. Veáse http://www.cepal.org/cgi-bin/getprod.asp?xml=/mexico/noticias/noticias/1/38171/P38171.xml&base=/mexico/tpl/top-bottom.xsl

Consejo Nacional para el Cambio climático y el MDL: Presidencia

de la Republica Dominicana (al 16 de septiembre de 2010).

Proyectos de MDL por tipo

Véase: http://www.cambioclimatico.gob.do/eng/es/InformaciónBásicasobreMDL/ProyectosMDLporTipo/tabid/91/Default.aspx

Ecología y desarrollo (Septiembre 2010). Véase http://www.ecodes.org/cambio-climatico-y-ecodes/mercados-voluntarios-de-carbono. España.

Ecosecurities (2009). Curso: Oportunidades en el mercado de carbono

para las empresas: Módulo 5: mercado voluntario. Chile.

Véase http://www.slideshare.net/Progeauchile/modulo-5-mercados-voluntarios-eco-securities-v1-03-dic2009-2828239?from=share_email

Facultad de Ciencias Forestales de Universidad Austral de Chile (15

septiembre 2010). Programa Bosques PROcarbono.

Véase http://www.uach.cl/procarbono/quienes_somos.html

Finanzas Carbono (Noviembre y Diciembre 2010). Véase http://finanzascarbono.org/


Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. Cambio climático: crear

capacidad de recuperación en las comunidades rurales pobres.

Véase http://www.ifad.org/climate/factsheet/s.pdf

Gold Standard (a octubre 2010). Véase www.goldstandard.org

UNEP Risø Center (agosto, 2010). CDM Pipeline overview JI Pipeline

overview Analysis and Database. Véase http://uneprisoe.org.

United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC,

al 12 de Octubre, 2010). Véase: http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/approved.html?searchmode=advanced&searchon=1&scales=2&number=&title=&scopeoperation=or&button=Search.


al 17 de agosto 2010). Véase http://cdm.unfccc.int/Reference/COPMOP/index.html

UNFCCC (al 17 de agosto, 2010). Véase http://cdm.unfccc.int/methodologies/SSCmethodologies/approved.html.


al 16 de agosto 2010). Veáse http://cdm.unfccc.int/Projects/pac/pac_ssc.html

Voluntary Carbon Standard (A octubre, 2010). Véase www.v-c-s.org.

World Reference (A octubre 2010). Véase http://forum.wordreference.com/showthread.php?t=1698959


AEA Alianza de Energía y Ambiente

AAU Assigned Amount Units; en español: Unidad de cantidad asignada de permisos de emisión

ACR American Carbon Registry; en español: Registro americano de carbono

AFOLU Agriculture, Forestry and Land Use; en español: Agricultura, silvicultura y uso de la tierra

AND Autoridad nacional designada

CAEMA Centro Andino para la Economía del Medio Ambiente

CCBS The Climate, Community and Biodiversity Standard; en español: Estándar del clima, la comunidad y la biodiversidad

CCX Chicago Climate Exchange; en español: Bolsa Climática de Chicago

CEPAL Comisión Económica para América Latina

CER Certificados de emisiones reducidas

CERl Certificado de emisiones reducidas de largo plazo

CERt Certificado de emisiones reducidas temporales o de corto plazo

CFC Clorofluorocarbonos

CFI Carbon Financial Instrument; en español: Instrumento financiero de carbono

CG o CC Calentamiento global o calentamiento climático

CH4 Gas metano

CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

CMP Reunión de las partes del Protocolo de Kyoto

CO2 Dióxido de carbono

COP Conferencia de las partes

CPA Componente de un programa de actividades

EE Eficiencia energética

EOD Entidad operacional designada

ERPA Emission Reduction Purchase Agreement; en español: Acuerdo de compra de reduc-ción de emisiones

ERU Emission Reduction Unit; en español: Unidad de reducción de emisiones

EUA European Unit Allowance; en español: Unidad europea de permiso

Lista de acrónimos


EU-ETS European Union-Emission Trading System; en español: Sistema de comercialización de emisiones de la Unión Europea

A/R Aforestación/Reforestación

FAO En español: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimenta-ción

FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

GEI Gases efecto invernadero

GHG Green House Gases Standard; en español: Estándar de GEI

GS Gold Standard; en español: Estándar de oro

GS-VER Gold Standard Verification Emission Reduction; en español: Emisiones reducidas verificadas del estándar de oro

HFC Gases hidrofluorocarburos

IC Implementación conjunta

IETA International Emission Trading Association; en español: Asociación Internacional de Comercio de Emisiones

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change; en español: Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático

IUCN International Union for Conservation of Nature; en español: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

JE del MDL Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio

LULUCF Land Use, Land Use Change and Forestry; en español: Uso del suelo, cambio en el uso del suelo y silvicultura

M y P sim-plificados

Modalidades y procedimientos simplificados para proyectos de pequeña escala en el MDL

MDL Mecanismo de desarrollo limpio

MOP Reunión de las partes

MVC Mercado voluntario de carbono

N2O Gas óxido nitroso

NSW GGAS New South Wales Greenhouse Gas Reduction Scheme; en español: Esquema de Re-ducción de GEI de Australia (New South Wales)

OTC Over the Counter; en español: Mercado voluntario puro

PDD Project Design Document; en español: Documento de diseño del proyecto

PFC Gases perfluorocarbonos

PIN Project Idea Note; en español: Nota de idea de proyecto

PK Protocolo de Kyoto

POA Programa de actividades


PSA Pago por servicios ambientales

REDD Reducción de emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bos-ques

RGGI Regional Greenhouse Gas Initiative; en español: Iniciativa regional de GEI

SC Social Carbon; en español: Estándar de carbono social

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

SF6 Gas hexafluoro de azufre

tCO2e Tonelada reducida de CO2 equivalente

tCO2e Tonelada reducida de CO2 equivalente

UNESA Asociación Española de la Industria Eléctrica

UNFCC United Nations Framework Convention on Climate Change

VCS Verified Carbon Standard (en español: Estándar Verficado de Carbono)

VCU Verified Carbon Unit (en español: Unidad Verificado de Carbono)

VER Verified Emission Reduction (en español: Emisiones Reducidas Verificadas)

VER+ Verified Emission Reduction Standard (en español: Estándar de Emisiones Reducidas Verificadas)


Actividad de proyecto MDL (CPA): medida o grupo de medidas in-

terrelacionadas que forman parte de un PoA, para reducir emisiones

de GEI y aplicada dentro de un área designada.

Adicionalidad: reducción de emisiones de GEI o secuestro de carbono

que no se hubieran dado en ausencia de un proyecto.

Bundling: agrupamiento de varias actividades de proyectos MDL para

formar una única actividades de proyecto, o una cartera de proyectos,

sin perder las características distintivas de cada uno de ellos.

Bolsa de valores: escenario en el que oferente y demandante coin-

ciden para intercambiar permisos de emisión y bonos de carbono.

Bono de carbono: instrumento de comercialización de emisiones re-

ducidas u absorbidas de GEI, generadas por proyectos desarrollados

en el mercado de carbono.

Calentamiento global o cambio climático: incremento de los GEI en la

atmósfera, ocasionado por la actividad humana, que tiene impacto en

la temperatura terrestre y modificando, por ende, el efecto invernadero.

Créditos o bonos de carbono: emisiones reducidas o absorbidas de

emisiones de GEI generadas vía proyectos. Es el nombre que reciben

las unidades que sirven como “monedas” para el intercambio de

emisiones reducidas de carbono en los mercados de carbono. Cada

crédito equivale a una tonelada reducida de CO2e.

Certificados de emisiones reducidas (CER): nombre que reciben

los créditos de carbono de los proyectos que se desarrollan bajo el

mecanismo de desarrollo limpio del Protocolo de Kyoto.

CER temporales: nombre que reciben los créditos de carbono de

los proyectos forestales que se desarrollan bajo el mecanismo de

desarrollo limpio del Protocolo de Kyoto.

CER de corto plazo: CER temporales válidos por 5 años como máxi-

mo, con posibilidades de ser re-emitidos.

CER de largo plazo: CER temporales válidos hasta el final del periodo

de acreditación del proyecto.

Glosario


Costos de transacción: costos adicionales de un proyecto que se

origina para poder certificarlos bajo el MDL.

Documento de diseño de proyecto (PDD, por sus siglas en inglés): documento obligatorio, en el idioma inglés, que describe un proyecto

MDL, generando nueva información (en caso que no se desarrolle el

PIN) o ampliando la información proporcionada en el PIN.

Efecto invernadero: fenómeno natural causado por los GEI (ver de-

finición de GEI).

Estándar: sistemas que establecen las condiciones y requisitos para el

desarrollo de proyectos y generación de VER en el mercado voluntario.

Fuentes: origen de las emisiones de GEI a la atmósfera.

Fugas: emisiones no previstas e indirectas resultantes de una acti-

vidad de proyecto.

Gases de efecto invernadero (GEI): los gases presentes en la atmós-

fera responsables de retener el calor del Sol en la Tierra, proporcio-

nando la temperatura adecuada para la vida humana y ocasionando

el efecto invernadero.

Mecanismo de desarrollo limpio: mecanismo flexible del Protocolo

de Kyoto, que consiste en la implementación de un proyecto en un

país en desarrollo, que logre la reducción o secuestro de emisiones

de GEI y que promueva el desarrollo sostenible.

Mercado de carbono: sistema de comercio en donde se compran y

venden emisiones reducidas u absorbidas de GEI.

Mercado de cumplimiento de carbono: sistema de comercio en don-

de se compran y venden permisos de emisión o bonos de carbono

generados bajo un mecanismo regulado.

Mercado voluntario de carbono: sistema de comercio en donde se

compran y venden permisos de emisión o bonos de carbono gene-

rados bajo una bolsa o estándar voluntario que los genera.

Monitoreo: es la vigilancia y medición sistemática del rendimiento

del proyecto, lo cual hace posible medir o calcular la cantidad de

reducción de emisiones de GEI y el secuestro de carbono que un

proyecto genera.

No-permanencia: re-emisión a la atmósfera de GEI, ocasionado por

accidentes naturales o inducidos por la actividad humana.

Nota de idea de proyecto (PIN, por sus siglas en inglés): documento

no obligatorio, elaborado previamente al documento de diseño de


proyecto, que da a conocer los aspectos generales, el potencial y la

forma en que un proyecto puede contribuir a la reducción y captura

de emisiones de GEI.

Permisos de emisión: instrumento de comercialización de derechos

de emisión de GEI asignados a una nación parte de algún sistema

de cuotas.

Programa de actividades (PoA): iniciativa voluntaria u obligatoria,

coordinada por una entidad pública o privada, que implementa una

política, medida o meta para la reducción de emisiones mediante un

número ilimitado de actividades de proyecto MDL enmarcadas en el

programa.

Registro: sistema de contabilización y rastreo (origen y propiedad)

de los permisos de emisión y bonos de carbono.

Secuestro de carbono: implica que el CO2 es capturado de la at-

mósfera a través de las raíces y del proceso de fotosíntesis llevado a

cabo por los árboles y plantas, mediante el cual el CO2 es almacenado

como celulosa en sus troncos, ramas, hojas.

Sistema de cuotas: esquema de fijación de límites máximos e inter-

cambio de permisos de emisión, en el cual una autoridad central define

las cuotas de las emisiones totales de carbono que podrán realizarse

en un periodo específico para las entidades partes del sistema.

Sumideros de carbono: sistemas naturales que absorben y almace-

nan / secuestran el CO2 de la atmósfera.

Verificaciones de emisiones reducidas (VER): nombre que reciben

los créditos de carbono de los proyectos que se desarrollan bajo el

mercado voluntario.


Contactos en los Ministerios de Ambiente en Centroamérica

País Encargado Teléfono Direcciones electrónicas

Guatemala Marcial Castañe-da, Representante de Desarrollo Sostenible

(502) 2477-0903 [email protected]

[email protected]

[email protected]

www.marn.gob.sv

El Salvador Ernesto Hayem,

Director

(503) 2241 - 1730

(503) 2228 - 4763

[email protected]

[email protected]

www.marn.gob.sv

Honduras Mirza Castro, Di-rectora Dirección de Cambio Climá-tico

(504) 2232 - 1828 [email protected]

[email protected]

www.gob.hn/.../recursos_naturales_y_ambiente

Nicaragua Luis Molina Ba-rahona, Director de Unidad de Gestión Ambiental

(505) - 222-5576

(505) - 251-0240

[email protected]

www.marena.gob.ni

Costa Rica Teófilo de la Torre, Ministerio de Am-biente y Energía

(506) 2233-4533

(506) 2257-0922

[email protected]

www.minae.go.cr


Anexos

Anexo I


Anexo II

Empresas consultoras de apoyo: Elaboración de documentos y acompañamiento en ciclo de proyectos

* La información disponible indica que la empresa está presente únicamente en uno de los países centroamericanos.

» 2E Carbon Access, CABEI

» Ahlcarbono

» AHPPER (Honduras)*

» Anaconda Carbon

» ATDER-BL (Nicaragua)*

» Biothermica Technologies (El Salvador)*

» Cantor CO2e

» Carbon Trade

» CEGESTI (Costa Rica)*

» CENOSA

» Climate Focus

» CO2 Global Solutions

» COMGELSA

» Costa Rican Association on Joint

Implementation (Costa Rica)*

» Ecofys

» Ecoinvest

» Econergy

» EcoSecurities

» Ecosur

» ENEL

» EnergetixClimate

» Energía y Medio Ambiente (El Salvador)*

» Garrigues Medio Ambiente,

Solea Consulting

» Geo Ingeniería Ingenieros Consultores

» Grupo Terra

» INCLAM (Nicaragua)*

» Kyotoenergy

» MGM

» Orbeo

» Perspectives

» SNV

» Sociedad Hidroeléctrica Papaloate (El

Salvador)*

» South Pole Carbon Asset Management

» Unión Fenosa

» WB-CF

» WB-CF, 2E Carbon Access

» WB-CF, Precious Woods Holding


Anexo III

Características de los CER temporales en el MDL

Período de verificación Cada 5 años

Períodos de acredita-ción

Un período de 20 años como máximo, pudiendo renovarse dos veces (para un total de 60 años).

Un período único de 30 años como máximo.

CER de validez limitada y temporal

La selección entre un CERt y un CERl depen-de del desarrollador de un proyecto y es importante considerar las consecuencias de la selección

CER temporales o de corto plazo (CERt)

•Son válidos por 5 años como máximo.

•Los CERt son re-emitidos o sustituidos por otro tipo de bono (ex-cepto un CERl) sobre el carbono existente después de cada periodo de verificación.

•Un ejemplo: si se adopta un periodo de acreditación único de 30 años y el bosque es mantenido hasta el final de dicho periodo, se tendrán CERt de reemplazo hasta el final del proyecto.

•No pueden ahorrarse y deben ser utilizados en el periodo de com-promiso en el cual fueron expedidos (es decir, del 2008-2012, en el caso de proyectos desarrollados dentro de este período de com-promiso).

•Afectan de manera negativa la competitividad de los proyectos forestales debido a que difícilmente superan el 15% del valor de un CER permanente que es emitido por proyectos de reducción de emisiones.

CER de largo plazo (CERl)

•Son válidos hasta el final del período de acreditación del proyec-to.

•Durante cada verificación, sólo el incremento de emisiones reduci-das desde la última verificación es acreditado.

•Por ejemplo: con un periodo de acreditación de 30 años, los CERl expedidos tras la primera verificación en el año 5, tienen una validez de 25 años; los CERl expedidos tras la verificación en el año 10 tienen una validez de 20 años y así consecutivamente.

•Al vencimiento, los CERl pueden ser sustituidos por otro tipo de medida de reducción de emisiones (excepto un CERt).

•Los CERl son competitivos solamente si los precios se estabiliza-ran en el largo plazo; en un horizonte de 30 a 50 años, el valor de los CERl se acercarán al de un CER permanente, siendo entonces competitivos.



Anexo IVProcedimiento y requisitos para aprobar un proyecto PoA o MDL programático en Honduras

» La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) de Hon-

duras, en su calidad de autoridad nacional designada en Honduras

para el mecanismo de desarrollo limpio, ha asignado a la Dirección

General de Energía (DGE) para determinar si un proyecto de gene-

ración de energía califica como actividad MDL programático.

» La calificación se hace en virtud del acuerdo “Guidance on the De-

monstration and Assessment of Prior Consideration of the CDM”,

publicado en el anexo 46 de la reunión 41 de la Junta Ejecutiva del

MDL, y es requisito para todo desarrollador de proyecto, como paso

previo a la emisión de la correspondiente carta de aprobación y

carta de pre-aprobación, que cumpla con lo siguiente:

A. Requisitos carta de aprobación

z Información general » La solicitud debe presentarse ante la autoridad nacional designada,

Secretario de Recursos Naturales y Ambiente, designado punto

focal del MDL.

z Información técnica » Contrato de operación suscrito entre el desarrollador del proyecto

y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA).

» Informe de análisis de sensibilidad del proyecto con y sin CER`s,

con el propósito que desde el diseño del proyecto se determine el

impacto de los CER`s en la viabilidad financiera.

» Licencia ambiental otorgada por la SERNA para que un proyecto

pueda iniciar operaciones.

» Contrata de agua (proyectos hidroeléctricos), consiste en la conce-

sión del aprovechamiento de aguas nacionales.

» Contrato de suministro de energía eléctrica (PPA) suscrito entre el

desarrollador del proyecto y la Empresa Nacional de Energía Eléc-

trica (ENEE).

» Reporte de validación (validation report) es una constancia prepa-

rada por la firma validadora (DOE) designada por la Junta Ejecutiva

del MDL, en la cual se hace constar que la línea base y factor de

emisiones para dicho proyecto están correcta y transparentemente

calculados (ver forma 01).


» Fotografías del proyecto. Incluir al menos cuatro (4) fotos en las

etapas de ejecución.

» Plan de desarrollo comunitario. Informe que será presentado por

cada actividad de proyecto del programa de actividades (ver forma

02).

» Informe de socialización del proyecto. Deberá contener información

detallada sobre la aceptación del proyecto con las comunidades de

la zona de influencia del proyecto (adjuntar fotos).

» Programa de actividades (CPA). Cada desarrollador de proyectos

deberá presentar la actividad de programa MDL (CPA) en los forma-

tos establecidos por la Junta Ejecutiva del MDL (ver anexo).

z Información legal » Constancia en donde se acredite que es la entidad administradora

(pública/ privada) del programa de actividades, describiendo las

funciones de la misma y para lo cual acompañará nota de autoriza-

ción por parte del desarrollador del proyecto indicando que está de

acuerdo con la entidad administradora para que coordine y ejecute

el programa de actividades, debidamente autenticado (ver forma

03 y 04).

» Las auténticas de firma y fotocopia de documentos deben hacerse

en certificaciones de autenticidad.

B. Requisitos carta de pre-aprobación

z Información general » La solicitud debe presentarse ante la autoridad nacional designa-

da, Secretario de Recursos Naturales y Ambiente designado punto

focal del MDL.

z Información técnica » Estudio de pre-factibilidad de acuerdo a los términos de referencia

establecidos por la SERNA/DGE, que incluya una corrida de la TIR

con y sin CER`s.

» Licencia ambiental. Copia de la solicitud de licencia ambiental ex-

tendida por la SERNA/DECA.

» Project Idea Note (PIN). De acuerdo al formato aprobado por la Junta

Ejecutiva del MDL.

» Fotografías del lugar donde se pretende desarrollar el proyecto.

» Estudio de impacto ambiental (EIA) o documento según categoría

del proyecto (ejemplo: DAC).


z Información legal » Constancia donde acredite que es la entidad administradora (públi-

ca/ privada) del programa de actividades, describiendo las funciones

de la misma y para lo cual acompañará nota de autorización por

parte del desarrollador del proyecto indicando que está de acuerdo

con la entidad administradora para que coordine y ejecute el pro-

grama de actividades, debidamente autenticado(ver forma 03 y 04).

» Las auténticas de firma y fotocopia de documentos deben hacerse

en certificaciones de autenticidad.

Notas » El procedimiento administrativo para la emisión de la carta de

aprobación que se presente ante la DNA (SERNA) se resolverá

dentro de los 30 días hábiles administrativos, al ser recibida la

documentación completa.

» Todos los documentos deben ser presentados completos en

digital e impresos.

» Una vez aprobada la carta de aprobación y pre-aprobación, la

entidad administradora del programa de actividades deberá

entregar un informe trimestral de cada uno de los proyectos

que administre, con los avances de actividades establecidas

en el plan de desarrollo comunitario, que a su vez estará sujeto

a una inspección de campo para verificación de actividades.

Anexo VEntidades operacionales designadas que han trabajado en Centroamérica para el MDL

Validación Sitio web Verificación

AENOR

BV Cert

DNV

ICONTEC

RINA

SGS

TÜV-Nord

TÜV-Rhein

TÜV-SÜD

www.aenor.es

www.bureauveritas.com

www.dnv.es/servicios/certificacion/

www.icontec.org.co

www.rina.org

www.es.sgs.com

www.tuv.com

www.tuev-sued.es

AENOR

DNV

ERM CVS

SGS

TÜV-Nord

TÜV-SÜD



Anexo VI

Fuentes de financiamiento y compradores de bonos

Fondos/ empresas compradoras País

AES Carbon Exchange Los Países Bajos

Asin Carbono España

Atmosfair Alemania

BNP Paribas Francia

Banco kfW Alemania

Belgium DG Environment Bélgica

BioCarbon Fund Canadá

Biothermica Énergie Canadá

BP+Deutsche Bank Reino Unido

CAF Los Países Bajos

Carbon Trade Ltd Reino Unido

Cargill International Suiza

CEMEX+CO2 Global Solutions Reino Unido

Climate Cent Foundation Suiza

Danish Ministry of Climate & Energy+DONG+Maersk+Nordjysk Elhandel+Aalborg Portland

Dinamarca

Deutsche Bank Irlanda

Ecoinvest Carbon Suiza

Econergy United K.

EcoSecurities Suiza y el Reino Unido

Ecosecurities+Standard Bank Reino Unido

EDF Trading Reino Unido

ENEL Suiza

Essent Energy Trading Los Países Bajos

Finland Ministry for Foreign Affairs Finlandia

First Carbon Fund Reino Unido

Fortum+Finland Ministry for Foreign Affairs Finlandia

Gas Natural SDG+Hidroelectrica del Cantabrico+Endesa

España


Gaz de France Francia

German ProfEC Alemania

Göteborg Energi Suecia

Government of Canada Canadá

Government of Sweden Suecia

Iberdrola España

IBRD Italia

Idemitsu Kosan+Okinawa Electric Power+Nippon Oil+Fujifilm

Japón

INCLAM España

J-Power Japón

Kommunalkredit Austria

Luxembourg MoE Luxemburgo

MGM Carbon Portfolio Reino Unido

Ministère de l’Environnement Luxembourg Luxemburgo

Mitsui & Co Japón

OneCarbon Los Países Bajos

Precious Woods Holding Suiza

ProCan Suiza

Rautaruukki Finlandia

Ricoh Japón

RWE Alemania

SenterNovem) Los Países Bajos

Shikoku Electric+Mitsui&Co+Mitsubishi+Kyushu Electric+JBIC+Chugoku Electric+Chubu Electric+Tohoku Electric+Tokyo Electric

Japón

South Pole Carbon Asset Management Suiza

Statkraft+Norsk Hydro+Government of Norway Noruega

Statkraft+Statoil Noruega

Tokyo Electric Japón

Tricorona Carbon Asset Management Sweden Suecia

Union Fenosa España

VROM+Electrabel Los Países Bajos

VROM+Energias de Portugal Los Países Bajos

Fuente: Elaboración propia con datos de UNEP RISO CENTRE (2010).

PREMACAComponente 4b

Honduras

Este material fue elaborado bajo el marco de ejecución del Componente

4b: Apoyo a ecoempresas, manejo sostenible de los recursos naturales

y reducción de la pobreza en Honduras desarrollado por el Programa

Regional de Medio Ambiente en Centro América (PREMACA),

que coejecutan SNV, la Fundación para la Inversión y Desarrollo

de Exportaciones (FIDE), la Fundación para el Desarrollo Empresarial

Rural (FUNDER) y la Embajada de Dinamarca. Su finalidad es difundir

entre sus clientes, personal interno y público en general, los avances

y resultados obtenidos hasta la fecha.

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