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Los contenidos de este libro, en la presente edicin, se publican bajo la licencia: Reconocimiento - No comercial - Sin obras derivadas 3.0 Unported de Creative Commons (ms informacin http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.es_ES).

EditaIhobe, Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Poltica Territorial. Gobierno VascoAlda. Urquijo, 36 6 Planta- 48011 Bilbaowww.ihobe.eus - www.ingurumena.eusTel.: 900 15 08 64 DiseoLa Trastienda Creativa

EdicinAbril 2015 ContenidoEste documento ha sido elaborado por el equipo tcnico del Departamento de Medio Ambiente y Poltica Territorial y susociedad de gestin ambiental, Ihobe

Gua de Excavaciones Selectivas

en el mbito de los suelos contaminados

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1. INTRODUCCIN 72. OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN 103. CONTENIDO 124. LEGISLACIN APLICABLE 14 4.1 Normativa de suelos contaminados 14 4.2 Acreditacin de las entidades encargadas de la redaccin y ejecucin de planes de excavacin sobre suelos alterados/contaminados 16 4.3 Gestin externa de materiales excavados 17 4.4 Normativa de seguridad y salud 18

5. REQUERIMIENTOS TCNICOS Y LEGALES EN LOS TRABAJOS DE EXCAVACIN 20 5.1 Casos en los que se requiere el inicio del procedimiento 20 5.2 Casos en los que no se requiere el inicio del procedimiento 21

6. REQUERIMIENTOS TCNICOS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 24 6.1 Excavacin en emplazamientos objeto de declaracin de calidad del suelo 24 6.1.1 Excavacin por necesidades constructivas 25 6.1.2 Excavacin por saneamiento 28 6.1.3 Excavaciones mixtas, por proyecto constructivo y saneamiento 30 6.2 Excavacin fuera del procedimiento de declaracin de calidad del suelo. Casos exentos del procedimiento de declaracin 30 6.3 Actuaciones de urgencia 32

7. AGUAS SUBTERRNEAS Y SUPERFICIALES 338. ETAPAS ANTERIORES A LA PREPARACIN DEL PLAN DE EXCAVACIN 34 8.1 Investigacin exploratoria 34 8.2 Investigacin detallada 36 8.3 Criterios de evaluacin 38 8.4 Demolicin selectiva 40 8.5 Interrelacin de los trabajos previos con el desarrollo de los planes de excavacin 41

9. DISEO DEL PLAN DE EXCAVACIN SELECTIVA. DOCUMENTACIN BSICA 42 9.1 Contenidos mnimos del plan de excavacin selectiva 43 9.1.1 Desarrollo de los apartados de un plan de excavacin selectiva 45 9.2 Informes de seguimiento y final 52 10. METODOLOGA PARA LA EJECUCIN DE PLANES DE EXCAVACIN EN SUELOS AFECTADOS EN SU CALIDAD 53 10.1 Trabajos preliminares 53 10.1.1 Seleccin de contratistas 53 10.1.2 Obtencin de permisos 54 10.1.3 Informacin sobre servicios afectables 55 10.2 Delimitacin de las reas de trabajo 56 10.3 Preparacin de zonas de almacenamiento temporal, trnsito y descontaminacin 57 10.4 Control topogrfico 58 10.5 Equipos e instalaciones auxiliares 59 10.6 Muestreo in situ de los suelos a excavar 59 10.7 Programa analtico 63 10.7.1 Ensayos de caracterizacin en campo 64 10.8 Tcnicas de excavacin de suelos 64 10.8.1 Seleccin de maquinaria para excavacin y transporte 65 10.8.2 Casos prcticos de excavacin 66 10.8.2.1 Excavacin de suelos en funcin de su tipologa 66 10.8.2.2 Excavacin de suelos saturados 67 10.8.2.3 Excavacin de suelos con presencia de producto en fase no acuosa sobrenadante 72 10.8.2.4 Excavacin de suelos con presencia de fase no acuosa densa 73 10.8.2.5 Excavacin de suelos en las proximidades de cursos de agua superficial 73 10.8.2.6 Excavacin de suelos con meteorologa adversa 74 10.8.2.7 Excavaciones de suelos en superficies con fuerte pendiente 75 10.8.2.8 Excavacin de suelos de gran espesor 75 10.8.2.9 Excavacin de niveles de suelos alterados o contaminados a diferentes profundidades 76 10.8.2.10 Excavacin de suelos con presencia de infraestructuras 77 10.9 Carga y transporte de suelos excavados 78 10.10 Acopio temporal de los suelos excavados 79 10.10.1 Caracterizacin de los acopios. Cuestiones generales 79 10.10.1.1 Diseo de proceso de toma de muestras 80 10.10.2 Caractersticas de las zonas de acopio temporal 83 10.10.3 Localizacin de las zonas de acopio 83 10.10.4 Superficie de la zona de acopio temporal 84 10.10.5 Distribucin e identificacin de acopios en la zona de almacenamiento temporal 84 10.10.6 Base de los acopios 85 10.10.7 Cubrimiento de acopios 86 10.10.8 Control de lixiviados 87 10.10.9 Tiempo de almacenamiento temporal 88 10.10.10 Retirada de acopios 89 10.10.11 Acondicionamiento final de la parcela 89 10.11 Cronograma 89

11. ALTERNATIVAS DE USO PARA LOS SUELOS EXCAVADOS 91 11.1 Reutilizacin 91 11.2 Tratamiento 91 11.3 Gestin a vertederos autorizados 92 11.3.1 Caracterizacin bsica 92 11.3.2 Criterios de admisin en vertederos 93

12. CARACTERIZACIN DEL SUELO REMANENTE 95 12.1 Toma de muestras 96 12.2 Programa analtico 99 12.3 Evaluacin de la calidad del suelo remanente 99 12.3.1 Comparacin directa con valores objetivo 99 12.3.2 Criterio estadstico 100

13. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL 102 13.1 Control de las aguas subterrneas 102 13.2 Control de las aguas superficiales y vertidos 103 13.3 Control atmosfrico 104 13.4 Informacin de resultados 106

14. DIRECCIN AMBIENTAL DE LA EXCAVACIN 107 14.1 Supervisin medioambiental 107 14.2 Elaboracin de informes 109

15. SEGURIDAD Y SALUD 110 15.1 Introduccin. Documentacin previa 110 15.2 Coordinacin de seguridad y salud 111 15.3 Contenido mnimo del plan de seguridad 111 15.4 Riesgos especficos durante la excavacin 112 15.5 Medidas preventivas y de proteccin 113 15.5.1 Elementos de proteccin colectiva 113 15.5.2 Elementos de proteccin individual 114 15.6 Formacin y comunicacin 114

16. BIBLIOGRAFA 115ANEXO 1. CHECK LIST

7Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

1. INTRODUCCIN

Esta gua desarrolla los aspectos prcticos para la correcta planificacin y ejecucin de los trabajos de excavacin selectiva en emplazamientos afectados en su calidad por la presencia de sustancias contaminantes.

La gua nace de la necesidad existente en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco de contar con un documento de referencia que establezca los requisitos bsicos a tener en cuenta en este tipo de trabajos en el marco general de la poltica de proteccin de suelo.

No se debe olvidar que la principal fuerza motriz de esta poltica ha sido y contina siendo el desarrollo urbanstico de emplazamientos sobre los cuales, en el pasado, se establecieron actividades potencialmente contaminantes, predominantemente industriales. Este hecho ha motivado que los movimientos de tierra sean una de las formas de intervencin ms habituales sobre el suelo. Para abordar stas y otras actuaciones que conllevan la excavacin de materiales que no pueden considerarse naturales, en lo que se refiere a su naturaleza o a la presencia de sustancias de origen antrpico, se precisa de directrices de actuacin ambiental que garanticen la adecuada gestin de este recurso.

Con este objetivo, la presente gua va dirigida tanto a las administraciones pblicas encargadas de autorizar la ejecucin de los trabajos de excavacin como a los propietarios o a los promotores de actuaciones sobre suelos afectados o potencialmente afectados, que prevean realizar cualquier tipo de movimiento de tierras. Pretende ser adems un documento bsico para las entidades acreditadas responsables de la ejecucin y supervisin de los trabajos ambientales de investigacin y excavacin, as como para aquellos que ejecutan materialmente las excavaciones.

Se incluyen en este documento criterios de caracterizacin, acopio temporal, gestin (incluida la reutilizacin en el propio emplazamiento en el caso de que fuera posible) y comprobacin de la calidad del suelo remanente, teniendo en cuenta, por un lado, la legislacin vigente y por otro, aspectos de carcter metodolgico y tcnico. Esta gua ser una referencia obligada tanto para la elaboracin de planes de excavacin selectiva en los casos en los que sea exigible su presentacin a la administracin como para la intervencin en otras situaciones de menor relevancia que pueden ser acometidas sin la elaboracin de un plan en el sentido estricto.

Como complemento, se exponen de manera prctica las distintas formas de ejecutar una excavacin de suelos teniendo en cuenta diferentes condicionantes como pueden ser el tipo de afeccin contaminante o las caractersticas del medio fsico. Se incidir particularmente en aquellos aspectos que permitan una optimizacin de los trabajos, minimizando la generacin de residuos y el impacto ambiental de stos.

Esta gua detalla adems el procedimiento administrativo que acompaa a este tipo de trabajos desde el punto de vista medioambiental. Se persigue, de esta manera, clarificar

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la forma de actuar ante la administracin en las diferentes circunstancias que pueden dar lugar a la excavacin de emplazamientos afectados por la presencia de contaminantes.

A este respecto es necesario mencionar que en la actualidad, la intervencin en suelos afectados en su calidad por la presencia de contaminantes est regulada fundamentalmente a travs de la siguiente normativa:

A nivel autonmico

Ley 1/2005, de 14 de febrero, de prevencin y correccin de la contaminacin delsuelo

Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de acreditacin de entidades de investigacin y recuperacin de la calidad del suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones de la calidad del suelo a realizar por dichas entidades

Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo.

A nivel estatal

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados

Ley 22/11, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

Para la redaccin de este documento se ha utilizado esta normativa as como otras de carcter sectorial a las que se har referencia en apartados posteriores. Sin embargo, y pese a que todava se encuentra en trmite de aprobacin, es importante subrayar que tambin se han incorporado aspectos, que en relacin a la excavacin, toma en consideracin el nuevo proyecto de Ley de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo que sustituir a la Ley 1/2005. Se ha credo oportuno actuar de esta manera debido fundamentalmente a dos razones. En primer lugar, porque este proyecto incluye cuestiones relevantes en este mbito que no haban sido tenidas en cuenta en la legislacin previa y en segundo lugar, porque en lneas generales, en la nueva norma se ha intentado dar carcter legal a formas de hacer que constituyen prcticas habituales en la actualidad.

Podra ocurrir que en el proceso de tramitacin, el proyecto sufriera modificaciones que afectaran a los contenidos de esta gua. En ese caso, sera adaptada para dar respuesta a los nuevos planteamientos. Mientras no se produzca la aprobacin del proyecto se utilizarn las directrices que se proporcionan en los siguientes apartados para plantear y ejecutar los trabajos de excavacin en terrenos afectados por la presencia de sustancias contaminantes.

Desde el punto de vista tcnico, esta gua est relacionada en ciertos aspectos con otros documentos cuyo contenido puede ser de inters para la elaboracin y ejecucin de planes de excavacin selectiva, particularmente los siguientes:

9Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

Investigacin de la contaminacin del suelo en la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, documento formado por ocho volmenes que aborda las investigaciones de suelos en todos sus aspectos: investigacin preliminar, diseo de muestreo y toma de muestras, anlisis qumico, anlisis de riesgos para la salud humana y los ecosistemas y migracin y seguimiento de contaminantes en el suelo y las aguas subterrneas, seguridad en la investigacin y recuperacin de suelos, criterios ambintales para la recuperacin de ruinas industriales (1998).

Manual prctico para la investigacin de la contaminacin del suelo (2002)

Gua tcnica para la evaluacin y gestin de la contaminacin del suelo por tanques de almacenamiento subterrneo (2006).

Gua tcnica de identificacin de medidas preventivas contra la contaminacin del suelo (2008).

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2. OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN

El objetivo de la presenta gua, como ya se ha mencionado anteriormente, es proporcionar las directrices medioambientales y establecer los requisitos necesarios para la correcta ejecucin de todos los trabajos relacionados con los movimientos de tierra (referidos genricamente como excavacin) en emplazamientos en los que se desarrollan o han desarrollado actividades potencialmente contaminantes del suelo o que presentan indicios de afeccin contaminante.

De forma ms concreta, este documento concierne a las actuaciones sobre aquellos suelos afectados en su calidad por la presencia de sustancias contaminantes, esto es:

en los que se supere el valor indicativo de evaluacin VIE-A (concentracin mxima en la que una determinada sustancia se encuentra de forma natural en los suelos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco), para una o varias sustancias

la concentracin de hidrocarburos totales del petrleo (TPH) supere los 50 mg/kg (estndar de calidad establecido por el Real Decreto 9/2005)

Adicionalmente cuando se haya de proceder a una excavacin en terrenos en los cuales el suelo presente un elevado nivel de fondo de origen presumiblemente geolgico, se tendr en cuenta dicha anomala.

Conforme al objetivo general mencionado, la gua se desglosa en varios captulos a travs de los cuales se proceder a:

describir el mbito de aplicacin y el marco normativo ambiental y de tramitacin para la ejecucin de excavaciones selectivas,

detallar la forma de actuar en las diferentes situaciones ante las cuales se requiere llevar a cabo una excavacin selectiva

definir de forma precisa el contenido de los planes de excavacin selectiva en emplazamientos afectados en su calidad,

establecer los criterios para la caracterizacin de los suelos a excavar o excavados, de acuerdo a su destino final (reutilizacin, tratamiento o gestin),

establecer los criterios para la caracterizacin, control y gestin de las aguas subterrneas que puedan aparecer durante las labores de excavacin,

exponer las metodologas y requisitos ambientales para la caracterizacin de acopios temporales de suelos excavados y para su transporte,

detallar las actuaciones dentro del plan de verificacin de la calidad de suelo remanente, segn lo recogido en el Decreto 199/2006 y

proporcionar las pautas para el establecimiento de un plan de control ambiental a

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

llevar a cabo desde el inicio de las actuaciones hasta la comprobacin de la correcta ejecucin de las mismas.

Estos aspectos se tratarn desde un punto de vista prctico de forma que este documento sirva como un manual operativo para los agentes implicados en estos trabajos; entre otros, entidades acreditadas para la investigacin y recuperacin de la calidad del suelo, administraciones, constructores y promotores.

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3. CONTENIDO

El contenido de la gua se ha estructurado en una serie de bloques que se describen brevemente a continuacin.

Marco normativo y de tramitacin. Cualquier proyecto de excavacin de materiales afectados por la presencia de sustancias contaminantes deber considerar criterios de proteccin al medio ambiente, que quedan garantizados mediante el cumplimiento de la normativa vigente junto con las directrices que se detallan en esta gua. Como ya se ha mencionado, se ha considerado tanto la legislacin actualmente en vigor como el proyecto de la nueva Ley de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo. No obstante, la creciente incorporacin de nuevas normas medioambientales har conveniente la actualizacin de los requisitos aplicables en el momento de la redaccin de cada plan de excavacin selectiva.

Adems de aspectos normativos y de tramitacin, se han incluido en este bloque de la gua los requisitos a cumplir en las diferentes situaciones que se pueden plantear ante la necesidad de excavar materiales en emplazamientos potencialmente contaminados con la finalidad de facilitar la tramitacin.

Diseo del plan de excavacin selectiva. En este apartado se describe el contenido mnimo de los planes de excavacin selectiva a presentar ante la administracin ambiental para su aprobacin. Se persigue unificar los criterios para la elaboracin de los planes, teniendo en cuenta la casustica que se puede presentar en los trabajos de excavacin de materiales incluyendo el agua subterrnea en el supuesto de que sta apareciera.

Directrices medioambientales para la excavacin. Se detalla en este captulo, con un enfoque eminentemente prctico, la metodologa para la ejecucin de excavaciones, desde las fases anteriores al inicio de la excavacin, tales como los trmites administrativos y la preparacin del emplazamiento (viales, zonas de acopio, etc.) a las tcnicas y mtodos de excavacin. Se presentan ejemplos de diferentes casos que pueden aparecer en el planteamiento de las excavaciones y cuya ilustracin se ha considerado de inters dada su frecuencia de aparicin o su especial dificultad en la ejecucin.

Criterios para la caracterizacin de suelos excavados. Proporciona este captulo criterios para la toma de muestras y el anlisis tanto sobre el material in situ, es decir, previamente a la excavacin como sobre los acopios de material excavado. Se trata adems la clasificacin de los materiales excavados y sus posibilidades de gestin en funcin de los resultados de la caracterizacin realizada.

Procedimientos para la verificacin de la calidad del suelo remanente. En esta seccin se recuerda la estrategia de muestreo y anlisis y a partir de los resultados, los mtodos de evaluacin de la calidad del suelo remanente siguiendo las directrices del Decreto 199/2006.

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

Plan de vigilancia ambiental. Este apartado incorpora cuestiones relativas a las labores de supervisin ambiental antes y durante la excavacin adems de los trabajos de control y seguimiento a llevar a cabo una vez finalizado el movimiento de materiales.

Seguridad y salud laboral. Aunque la competencia en esta materia no corresponda al rgano ambiental, se incluye, a ttulo informativo y sin perjuicio de la normativa aplicable, un captulo en el que se exponen los riesgos especficos asociados a este tipo de trabajos, tanto aquellos derivados de las obras de excavacin en s mismas, de forma muy somera (empleo de maquinaria pesada, trabajo a diferentes niveles, etc.), como los relacionados con la presencia de sustancias txicas.

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4. LEGISLACIN APLICABLE

La elaboracin y ejecucin de planes de excavacin selectiva as como de otras acciones relacionadas con el movimiento de suelos y materiales afectados en su calidad por la presencia de sustancias contaminantes, estn relacionadas con diferentes aspectos normativos que se desarrollan brevemente a lo largo de este captulo y que corresponden bsicamente a:

suelos contaminados,

acreditaciones para la redaccin y supervisin de planes de excavacin,

gestin de materiales excavados y

condiciones de seguridad y salud.

No se incluirn referencias relativas a normativas de carcter local, fundamentalmente asociadas a la tramitacin de licencias municipales, puesto que stas debern verificarse caso por caso.

4.1 Normativa de suelos contaminadosNormativa estatal

La Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos es la primera normativa estatal que estableci obligaciones en relacin a la contaminacin del suelo. As, en su ttulo V, atribua a las Comunidades Autnomas las competencias de declaracin de un suelo como contaminado. Seran stas adems quienes obligaran a quien corresponda en cada caso a realizar las actuaciones necesarias para recuperar los suelos contaminados.

Esta ley ha sido derogada por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esta nueva norma, mantiene el rgimen jurdico relativo a suelos contaminados en vigor, pero matiza, a la luz de la experiencia, algunos aspectos como la delimitacin de los sujetos responsables de la contaminacin. Adicionalmente y con el objetivo de ampliar el conocimiento de la situacin de los suelos contaminados, regula las obligaciones de informacin de los titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo y de los titulares de suelos contaminados creando a la vez el inventario estatal de suelos contaminados. Esta ley incluye adems previsiones relacionadas con la gestin de residuos que afectan al mbito objeto de esta gua considerando dentro de su mbito de aplicacin a los materiales excavados a excepcin de los suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construccin, cuando se tenga la certeza de que estos materiales se utilizarn con fines de construccin en su estado natural en el lugar u obra donde fueron extrados. La gestin de otros materiales excavados estar sometida a las mismas obligaciones que otras corrientes de residuos.

Como normativa de desarrollo especfico en el mbito de la contaminacin del suelo, el

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados obliga, en su artculo 7, ante la presencia de suelos contaminados, a la realizacin de actuaciones necesarias, aplicando las mejores tcnicas disponibles, con el fin de proceder a su recuperacin ambiental.

Normativa autonmica

La Comunidad Autnoma del Pas Vasco ha regulado, entre otros aspectos, la declaracin de la calidad de los suelos y las medidas de recuperacin mediante la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevencin y correccin de la contaminacin del suelo. Esta ley dicta que el rgano ambiental, es decir, la Viceconsejera de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, ser quien requiera la adopcin de medidas de recuperacin de suelos contaminados o alterados.

La Ley 1/2005 se ha desarrollado parcialmente a travs del Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de acreditacin de entidades de investigacin y recuperacin de la calidad del suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones a realizar por dichas entidades. En lo que se refiere a los planes de excavacin, adems de confirmar que las actuaciones de recuperacin debern ser llevadas a cabo por las entidades acreditadas, dicta los procedimientos necesarios para verificar la calidad del suelo remanente.

Por otro lado, el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes, relaciona aquellos emplazamientos en los cuales ser necesario obtener una declaracin de calidad del suelo, cuando concurran una serie de circunstancias, entre las que se encuentran las excavaciones y movimientos de tierras. El inventario es un instrumento de carcter meramente informativo puesto que el inicio del procedimiento de declaracin est relacionado con el desarrollo sobre el emplazamiento de actividades potencialmente contaminantes del suelo y no con su inclusin en el inventario.

En el momento de publicacin de esta gua se encuentra en proceso de aprobacin el proyecto de ley que modificar la Ley 1/2005 de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo. En lo que se refiere a los aspectos que afectan ms directamente al desarrollo de la gua, merece la pena mencionar la incorporacin de obligaciones especficamente relacionadas con la elaboracin de los planes de excavacin. Establece las circunstancias que exigirn la presentacin de planes de excavacin y/o el cumplimiento de otras obligaciones en el caso de excavaciones de envergadura menor. Es necesario destacar adems que en el caso de que el supuesto que determina el inicio del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo conlleve necesariamente la excavacin de todo o parte del suelo objeto de investigacin, la investigacin detallada, de acuerdo al proyecto de ley, no exigir la realizacin del anlisis de riesgos para el suelo a excavar, debindose sustituir ste anlisis por un plan de excavacin selectiva.

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4.2 Acreditacin de las entidades encargadas de la redaccin y ejecucin de planes de excavacin sobre suelos alterados/contaminadosSegn se establece en los artculos 2 y 3 del Decreto 199/2006, las entidades que se dedican a la investigacin y recuperacin de la calidad del suelo debern obtener, en el caso de que sus trabajos entren a formar parte de alguna de las acciones reguladas por la Ley 1/2005, la correspondiente acreditacin por parte del rgano ambiental para realizar todas o algunas de las siguientes actuaciones:

1.a.) Diseo y ejecucin de las investigaciones exploratoria y/o detallada de la calidad del suelo, incluyendo, en su caso, la realizacin de anlisis qumicos en campo

1.b.) Diseo de medidas de recuperacin de la calidad del suelo

1.c.) Supervisin de la ejecucin de medidas de recuperacin de la calidad del suelo.

1.d.) Ejecucin de medidas de recuperacin de la calidad del suelo, mediante tcnicas de tratamiento in situ, on site u off site, exceptuando aqullas realizadas en plantas fijas o consistentes en la excavacin y deposicin controlada.

1.e.) Diseo y ejecucin de las investigaciones de la calidad del suelo remanente tras la adopcin de medidas de recuperacin.

1.f.) Diseo y ejecucin de medidas de control y seguimiento de la calidad del suelo.

1.g.) Diseo y supervisin de la ejecucin de medidas preventivas y/o de defensa cuando stas formen parte del contenido de una Declaracin de Calidad del Suelo.

Como se especifica en el apartado 1.d, queda excluida del Decreto 199/2006 la acreditacin para la ejecucin de medidas de recuperacin consistentes en la excavacin y deposicin controlada, cuando sta sea la opcin de saneamiento. No obstante, esto se refiere nicamente a los trabajos de excavacin sensu stricto. Aunque stos pueden ser ejecutados por empresas que realizan excavaciones en el mbito de la construccin, han de ser supervisados siempre por empresas acreditadas que sern responsables adems del diseo de los planes de excavacin y la investigacin del suelo remanente.

El Decreto 199/2006 no incluye especficamente la acreditacin para la elaboracin y ejecucin de planes de excavacin selectiva puesto que este concepto no haba sido considerado en la Ley 1/2005. Sin embargo, ante la frecuencia con la que la experiencia ha demostrado que son necesarios estos trabajos en el mbito de la gestin de suelos contaminados, se ha optado, en el nuevo proyecto de ley, por incluir en el texto normativo que, en tanto en cuanto no se modifique el Decreto 1999/2006, sern las entidades acreditadas en el epgrafe 1.a quienes puedan elaborar los planes de excavacin selectiva y las acreditadas en el epgrafe 1.c las consideradas aptas para la supervisin de la ejecucin de los mencionados planes.

Las siguientes pginas web contienen informacin detallada sobre el proceso de acreditacin, en cuanto a la normativa que regula el proceso y a los requisitos e

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informacin que se debe aportar para conseguir la acreditacin, as como un listado actualizado de las entidades acreditadas:

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-7932/es/contenidos/informacion/suelos_contaminados /es_9995/indice.html

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-7932/es/contenidos/informacion/suelos_contaminados/es_9995/entidades.html

4.3 Gestin externa de materiales excavadosLa Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin y la lista europea de residuos incluye la informacin bsica sobre la catalogacin de los residuos y las operaciones bsicas para su gestin.

Tanto los suelos excavados como otra serie de materiales entre los que se encuentran los restos de infraestructuras que se generan en excavaciones, estn sometidos adems al Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin (RCD), que incluye entre otras cuestiones, los criterios mnimos para distinguir cuando la utilizacin de residuos inertes en obras pueden considerarse una operacin de valorizacin.

El productor de RCD deber realizar un estudio de gestin de los residuos y materiales de construccin y demolicin que, segn lo especificado en el artculo 4 del Real Decreto 105/2008, incluir como mnimo una estimacin de la cantidad de los residuos que se generarn en obra, las medidas de prevencin de residuos, las operaciones de reutilizacin, valoracin o eliminacin previstas, las medidas para la separacin de los residuos en obra y los planos para las instalaciones relacionadas con el manejo, almacenamiento, etc., de los residuos as como una valoracin de los costes previstos de la gestin junto a las prescripciones tcnicas del proyecto.

Estas y otras obligaciones han sido objeto de desarrollo a travs del Decreto 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. De acuerdo a este decreto, en el caso de que la actuacin que genere los residuos conlleve la demolicin de un edificio que haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo, deber presentarse un estudio adicional al estudio de gestin de residuos y materiales de construccin y demolicin que acompaar al proyecto bsico y de ejecucin de la obra, con el contenido que se establece en el anexo II del decreto. El promotor de una obra de construccin o demolicin solicitar previamente al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma la emisin de un informe sobre la suficiencia de dicho estudio adicional. Dicho informe, elaborado por una entidad acreditada de conformidad con lo dispuesto en la normativa de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo, ser presentado, en su caso, al Ayuntamiento para la obtencin de la licencia urbanstica. En estos casos el informe final que se presentar tras la ejecucin de la demolicin podr ser elaborado por las mismas entidades acreditadas. El Ayuntamiento al cual se haya solicitado la licencia solicitar al rgano ambiental la emisin de un informe en el que

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se evale la suficiencia del documento final.

La gestin externa de los materiales de excavacin se realizar de acuerdo a la legislacin sobre residuos, particularmente las directrices sealadas en la Ley 22/2011 y en el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero y la ejecucin de rellenos de la CAPV. Por otro lado, el desarrollo de actividades de valorizacin requerir autorizacin previa del rgano ambiental que slo se conceder previa inspeccin de las instalaciones y comprobacin de la cualificacin de los tcnicos responsables de su direccin.

La Directiva 2008/98/CE, de 19 de noviembre, sobre los residuos establece medidas destinadas a proteger el medio ambiente y la salud humana mediante la prevencin o la reduccin de los impactos adversos de la generacin y gestin de los residuos, la reduccin de los impactos globales del uso de los recursos y la mejora de la eficacia de dicho uso.

A nivel prctico, la gestin de residuos a vertedero se regula mediante el Decreto 49/2009 de aplicacin a las operaciones de eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero y la ejecucin de rellenos. En su Anexo II incluye el procedimiento y criterios de admisin de residuos en vertederos, que recogen las directrices de la Decisin del Consejo 33/2003 de 20 de diciembre de 2002.

Por otra parte, en el caso de que se prevea la ejecucin de rellenos o la modificacin o ampliacin de un relleno existente, se requerir licencia administrativa del ayuntamiento en el que se ubique. La solicitud deber acompaarse de un informe preceptivo y vinculante de los rganos competentes en materia de aguas y proteccin de la biodiversidad (Viceconsejera de Medio Ambiente), que se acompaar a la solicitud de licencia municipal. El proceso de autorizacin de rellenos ha sido modificado a travs del Decreto 112/2012.

La reutilizacin de suelos contaminados est considerada dentro del mbito de aplicacin de la Ley 22/2011, lo que implica la necesidad de someter a esta norma incluso los casos en los que se prevea la reutilizacin del material excavado contaminado dentro del emplazamiento origen del material. El material excavado con un destino diferente a la parcela origen, ser gestionado cumpliendo con esta ley incluso cuando el material pueda considerarse natural. En este caso, el destino ser un relleno autorizado.

4.4 Normativa de seguridad y saludSi bien no es objeto de este documento entrar en detalle en aspectos de seguridad y salud por no ser de competencia medioambiental, se resumen a continuacin y sucintamente las principales normativas de aplicacin.

Los temas de seguridad y salud en este tipo de obras se regirn por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las obras de construccin, que describe las disposiciones especficas de seguridad y salud durante las fases de proyecto y ejecucin de obras, entre las que se

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

recoge la necesidad de designar coordinadores de seguridad y salud y la obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o estudio bsico de seguridad y salud en funcin de las caractersticas de la obra.

Adems se debern cumplir los requisitos del Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el sector de la construccin. Esta reglamentacin exige que cualquier empresa relacionada con obras de construccin deber estar inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas REA a partir del 24 de agosto de 2008. Se entienden como obras de construccin las siguientes: excavacin, movimiento de tierras, construccin, montaje y desmontaje de elementos prefabricados, acondicionamientos o instalaciones, transformacin, rehabilitacin, reparacin, desmantelamiento, derribo, mantenimiento, conservacin y trabajos de pintura y limpieza y saneamiento.

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5. REQUERIMIENTOS TCNICOS Y LEGALES EN LOS TRABAJOS DE EXCAVACIN

Este captulo tiene por objeto resumir esquemticamente la forma de actuar en lo que se refiere a tramitacin administrativa en los diferentes casos que se pueden dar en la excavacin de materiales en emplazamientos alterados en su calidad en funcin de los escenarios ms frecuentes. Independientemente de que posteriormente se desarrollen estos casos con mayor concrecin, se presenta a continuacin el marco global que regula estas actuaciones.

A este respecto, es necesario mencionar que si bien se seguirn los procedimientos actualmente en vigor, se incorporan tambin directrices surgidas de la prctica habitual y que han sido incluidas en el proyecto de la nueva Ley de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.

Las pautas que se proporcionan a continuacin afectan tanto a excavaciones significativas, por el volumen de material a excavar o por la relevancia ambiental, para las que se requerir la redaccin y ejecucin de un plan de excavacin selectiva como a otras de menor envergadura que sern sometidas a exigencias de menor alcance.

Todas las excavaciones que se lleven a cabo en emplazamientos que soportan o hayan soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo deben ser sometidas a algn grado de intervencin medioambiental proporcional a la magnitud de la afeccin al suelo. Con objeto de sistematizar la forma de actuar en diferentes situaciones, se clasifican stas en dos grupos en funcin de la necesidad de iniciar el procedimiento de declaracin de la calidad del suelo:

1. Casos en los que se requiere el inicio del procedimiento

2. Casos en los que no se requiere el inicio del procedimiento

5.1 Casos en los que se requiere el inicio del procedimientoEl inicio del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo est relacionado, de acuerdo al artculo 17 de la Ley 1/2005, con la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:

Instalacin o ampliacin de una actividad en un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalacin potencialmente contaminante.

Ejecucin de movimientos de tierras en un emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo y que en la actualidad se encuentre inactivo.

Cese definitivo de una actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo.

Cambio de uso de un suelo que soporte o haya soportado una actividad o instalacin

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

potencialmente contaminante.

Indicios fundados de la existencia de sustancias contaminantes en el suelo.

A iniciativa de las personas fsicas o jurdicas propietarias o poseedoras del suelo.

Los movimientos de tierras que deban ejecutarse como consecuencia de cualquiera de las circunstancias mencionadas requieren de la aprobacin previa, por el rgano ambiental, de un plan de excavacin selectiva presentado en el marco del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo y elaborado por una entidad acreditada. La aprobacin del plan ser previa al otorgamiento de la licencia municipal que habilite para el movimiento de tierras.

Es importante recalcar que esta tramitacin afecta tanto a movimientos de tierras sobre toda la superficie de un determinado emplazamiento como a parte. En el ltimo caso, el plan de excavacin sustituir al anlisis de riesgos para los suelos que vayan a ser excavados. Igualmente procede sealar que los movimientos de tierras tendrn en cuenta no slo la excavacin sino tambin el relleno cuando se pretendan modificaciones de cota del emplazamiento. En estos casos, ser necesario garantizar la calidad de los materiales que se utilicen para alcanzar la nueva cota.

5.2 Casos en los que no se requiere el inicio del procedimientoExisten circunstancias en las cuales, a pesar de que se lleven a cabo movimientos de tierra en emplazamientos que soportan o hayan soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo, no se requerir del inicio del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo:

Ocupacin de parte de un emplazamiento que soporta o ha soportado una actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo como consecuencia de actuaciones de movimiento de tierras derivadas de la construccin de pilares de infraestructuras de comunicaciones o de la implantacin o modificacin de servicios generales tales como luz, agua, gas o telecomunicaciones.

Ampliacin o modificacin de una actividad o instalacin potencialmente contaminante del suelo dentro de los lmites de la parcela ocupada por la actividad que se proyecta ampliar.

Cuando en estos casos se lleven a cabo trabajos de excavacin, la tramitacin se limitar a la remisin por parte de los promotores de las actuaciones y previamente a la ejecucin de la excavacin, de una notificacin al rgano ambiental, en la que se indique el rea y el volumen de excavacin prevista y posteriormente a ella, el informe final acreditativo de la correcta gestin de los materiales excavados una vez que hayan sido adecuadamente caracterizados. nicamente en el caso de que el volumen total de excavacin supere 500 m3 se deber elaborar un plan de excavacin selectiva a aprobar por el rgano ambiental previamente a su ejecucin.

As mismo, cuando exista previamente una declaracin en materia de calidad del suelo

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se deber consultar al rgano ambiental para que dictamine sobre la validez de la declaracin existente, establezca las condiciones para mantener dicha validez e imponga condiciones, si es necesario, en el caso de que se plantee algn tipo de excavacin.

La legislacin vigente en la actualidad no especifica cmo actuar en estos casos. Por ello, al objeto de facilitar y sistematizar los trabajos de excavacin selectiva, han sido incluidas en el proyecto de Ley de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo nuevas directrices como resultado de la experiencia y la prctica de los ltimos aos. Se prev asimismo el desarrollo de esta ley a travs de decretos que proporcionen orientaciones de mayor concrecin.

Datos bsicos para la tramitacin

En los casos para los cuales se requiere de un plan de excavacin selectiva ser necesario obtener de la Viceconsejera de Medio Ambiente y previamente al inicio de las obras, la autorizacin del plan. Para ello ser necesario remitir, a este rgano o a sus Delegaciones Territoriales, la siguiente documentacin:

Carta de solicitud de autorizacin del plan de excavacin (y de inicio de procedimiento de declaracin de calidad de suelo, si procediera). Se indicar claramente si se trata de una excavacin como parte del saneamiento del suelo, exclusivamente por necesidades del proyecto constructivo o mixta.

Investigacin exploratoria, y en su caso detallada, que incluir, si es el caso, un anlisis de riesgos.

Plan de excavacin que cumpla con los contenidos detallados en esta gua, elaborada por una entidad acreditada y/o un estudio de alternativas de saneamiento.

Lista de comprobacin o documento resumen del plan de excavacin segn formulario que se incluye en el Anexo 1.

La declaracin de la calidad del suelo o en su caso, la resolucin que autoriza la excavacin, sern documentos imprescindibles para el otorgamiento de otro tipo de licencias y autorizaciones administrativas.

En aquellos casos en los que no se requiera la presentacin de un plan de excavacin bastar, como ya se ha mencionado anteriormente, con la remisin de una notificacin que especifique el rea y volumen de materiales a excavar.

En todos los casos, y una vez finalizados los trabajos de excavacin se remitir a la Viceconsejera o sus Delegaciones Territoriales un informe final acreditativo de los trabajos realizados, elaborado cuando sea el caso por una entidad acreditada y con el contenido que se especifica en esta gua.

A continuacin se resume, en un esquema bsico, el proceso de tramitacin administrativa de los expedientes relacionados con proyectos de excavacin que incluye los casos ms generales.

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

Diagrama 5.1. Esquema bsico general de la tramitacin de planes de excavacin

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EXCAVACIONES SELECTIVAPASOS BSICOS EN LA TRAMITACIN

Documentacin elaborada por entidad acreditada a presentar ante el rgano ambiental (Viceconsejera de Medio Ambiente)

Intervencin del rgano ambiental

Emplazamiento objeto de declaracin de la

calidad del suelo

Investigacin exploratoria y en su caso detallada

Plan de excavacin selectiva como parte de la investigacin

detallada

Autorizacin de la excavacin selectiva

Declaracin de la calidad del suelo

Informe final acreditativo de las actuaciones

autorizadas y de la calidad del suelo remanente

Emplazamiento NO objeto de declaracin de la calidad del suelo

Excavacin> 500 m3

Plan de excavacin selectiva

Autorizacin de la excavacin selectiva

Informe final acreditativo de las actuaciones ejecutadas

Comunicacin previa del rea y volumen a excavar

Si No

Resolucin de aceptacin de las actuaciones ejecutadas

Carta de aceptacin de las actuaciones ejecutadas

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6. REQUERIMIENTOS TCNICOS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Como se ha comentado en apartados anteriores, sta gua se concibe como un documento de referencia para las actuaciones de movimiento de tierras y otros materiales excavados en emplazamientos en los que, por diferentes razones, el suelo est afectado por la presencia de contaminantes qumicos en concentraciones superiores a los valores de fondo natural (VIE-A), o contenidos de hidrocarburos totales del petrleo (TPH) por encima de 50 mg/kg o, en algn caso, puedan presentar elevados fondos geognicos.

Este captulo pretende proporcionar, de una manera esquemtica, directrices para la actuacin ante diferentes escenarios que se pueden plantear en una excavacin en relacin a los siguientes aspectos:

Alcance de la investigacin/caracterizacin a llevar a cabo

Necesidad de:

redaccin y ejecucin de un plan de excavacin selectiva,

supervisin ambiental de la excavacin y,

caracterizacin del suelo remanente

Claves de la tramitacin administrativa

En cada uno de los siguientes apartados se muestran, en forma de tablas, los requerimientos para los diferentes escenarios que se pueden presentar considerando la afeccin contaminante detectada en el suelo y el alcance de la actuacin prevista y teniendo en cuenta que algunas acciones se insertarn dentro del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo y otras se gestionarn de una manera separada. A cada escenario se le asocia el alcance mnimo de las actuaciones medioambientales a realizar y los pasos necesarios para la correcta tramitacin ambiental del expediente.

6.1 Excavacin en emplazamientos objeto de declaracin de calidad del sueloTodos los movimientos de tierras previstos en emplazamientos sometidos al procedimiento de declaracin de la calidad del suelo requerirn la redaccin de un plan de excavacin selectiva que debe ser aprobado por el rgano ambiental previamente a su ejecucin. Para una mayor sistematizacin, se ha desarrollado este apartado teniendo en cuenta que la excavacin, en el mbito del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo se puede llevar a cabo, bien por necesidades constructivas (por ejemplo, cuando no habindose identificado un riesgo inaceptable sea necesario proceder a la excavacin para la implantacin de un nuevo uso), bien por constituir la excavacin parte del proyecto de recuperacin (siempre teniendo en cuenta los resultados del estudio de

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

alternativas de saneamiento) o bien como una combinacin de ambas situaciones.

6.1.1 Excavacin por necesidades constructivas

Se incluyen en este epgrafe aquellos casos de emplazamientos en los que el movimiento de tierras no va asociado a la obligacin de recuperar la calidad del suelo derivado de la existencia de un riesgo inaceptable sino a las necesidades dictadas por el proyecto constructivo previsto.

La obligacin de gestionar los materiales, a pesar de que el suelo haya sido declarado apto para el uso actual o previsto, surge del hecho de que los suelos, una vez excavados, se convierten en un residuo que habr de ser tratado o gestionado de la forma ambientalmente ms adecuada y siempre cumpliendo con la legislacin vigente en esta materia.

No debe olvidarse que, en general, puesto que nos referimos a emplazamientos para los cuales se ha iniciado el procedimiento de declaracin de la calidad del suelo, se tratar de terrenos para los cuales se dispone de datos de concentraciones de las sustancias contaminantes. Desde el punto de vista prctico, y como se puede comprobar en la siguiente tabla, sern los contenidos y resultados de la investigacin exploratoria los que definan el escenario y sub-escenario que ha de considerarse en la toma de decisiones en relacin a las posteriores formas de actuacin para estos emplazamientos en los que se haya de ejecutar una excavacin exclusivamente por necesidades constructivas.

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Riesgo aceptable o inaceptable(alteracin/

contaminacin reciente3)

Escenario Actuacin ambiental Tramitacin ambiental Investigacin exploratoria y detallada

(incluyendo el estudio de alternativas de recuperacin y, en su caso, el plan de recuperacin para la alternativa seleccionada que considerar la excavacin)

Supervisin ambiental de los trabajos de recuperacin

Caracterizacin especfica en funcin de la alternativa de saneamiento (segn Decreto 49/2009 para materiales a eliminar en vertedero)

nicamente se podr reutilizar en el emplazamiento materiales con C < VIE B y CTPH

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6.1.3 Excavaciones mixtas, por proyecto constructivo y saneamiento

En algunos casos, los proyectos de excavacin respondern a una combinacin de requerimientos de saneamiento y a necesidades del proyecto constructivo. En esta situacin, y a partir de los datos de la investigacin exploratoria, ser posible delimitar el escenario de trabajo, que se ajustar a alguno o algunos de los descritos en apartados anteriores.

6.2 Excavacin fuera del procedimiento de declaracin de calidad del suelo. Casos exentos del procedimiento de declaracinComo ya se ha mencionado en apartados anteriores, existen algunos casos de emplazamientos que han podido resultar afectados por actividades potencialmente contaminantes del suelo en los cuales se llevarn a cabo trabajos de excavacin que no se insertan dentro del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo.

En estos casos, la actuacin en el emplazamiento queda exenta del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo, salvo que la caracterizacin de los materiales excavados o a excavar proporcione indicios fundados de contaminacin y en consecuencia, el rgano ambiental ordene el inicio del procedimiento por resolucin motivada.

Como norma general, cuando las previsiones de excavacin superen 500 m3, ser necesario elaborar por una entidad acreditada, un plan de excavacin con el mismo grado de detalle en su contenido que aquellos que se planteen en el marco de la declaracin de la calidad del suelo. Estos planes debern ser presentados igualmente al rgano ambiental para autorizacin previamente a su ejecucin lo mismo que el informe final que acredite los trabajos realizados. El rgano ambiental dar por buena la actuacin mediante resolucin.

En el caso de movimientos de volmenes de tierra inferiores al indicado, corresponder al responsable de las actuaciones proceder a la correcta reutilizacin o gestin de los materiales excavados, tras su adecuada caracterizacin y una vez que se haya informado al rgano ambiental sobre el rea y el volumen de material a excavar. Tras la excavacin, el responsable deber remitir al rgano ambiental un informe final detallado que describa y acredite las acciones realizadas, y que ser aceptado mediante carta emitida por este rgano.

En la tabla siguiente se incorporan los casos ms habituales de actuaciones de movimientos de tierras que se promueven de forma independiente a la tramitacin de la declaracin de la calidad del suelo. Los criterios que se proporcionan se ajustan a los casos en los que el volumen de excavacin es inferior a 500m3. Cuando se supere este volumen se proceder de la manera que se indica en la siguiente tabla.

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

Cimentacin o apoyo de

infraestructuras

Implantacin o modificacin de

servicios generales

Ampliacin de actividades dentro

de los lmites de la parcela

potencialmente contaminada

Movimientos de suelo en

emplazamientos con declaracin de la calidad del suelo

Escenario Descripcin TramitacinCriterios a tener en cuenta en la actuacin

Ejecucin de zapatas, pilotaje, pantallas, muros, etc.

Zanjas, trincheras, excavaciones lineales etc. para instalacin de servicios (agua, gas, electricidad, etc.)

Excavacin por proyecto en un emplazamiento en activo

Excavacin en un emplazamiento ya declarado

Caracterizacin in situ (material no movilizado) o sobre acopio de materiales excavados

Muestreo y analtica segn Decreto 49/2009 para gestin externa segn unidades de decisin o caracterizacin especfica si hay previstos otros destinos

Posibilidad de reutilizacin si las concentraciones de contaminantes son inferiores a VIE B y CTPH < 500 mg/kg y cumpliendo criterio RIVM

Caracterizacin de agua subterrnea si aparece en el hueco y analtica previa para verificar posibilidades de gestin

Informe final de actuaciones ejecutadas

Revisin de los requerimientos incluidos en la resolucin de calidad de suelo para el caso de realizar una excavacin (puede requerir incluso actualizacin de un anlisis de riesgos).

En caso de que no figure ninguno, consulta previa al rgano ambiental

Presentacin del plan de excavacin selectiva

Resolucin que autoriza el plan de excavacin

Presentacin del informe final de ejecucin de la excavacin cumpliendo los requerimientos de la Resolucin de autorizacin de excavacin

Aceptacin de las actuaciones por el rgano ambiental

En funcin de la respuesta a la consulta previa, caso por caso

Cimentacin o apoyo de

infraestructuras

Implantacin o modificacin de

servicios generales

Ampliacin de actividades dentro

de los lmites de la parcela

potencialmente contaminada

Movimientos de suelo en

emplazamientos con declaracin de la calidad del suelo

Escenario Descripcin TramitacinCriterios a tener en cuenta en la actuacin

Ejecucin de zapatas, pilotaje, pantallas, muros, etc.

Zanjas, trincheras, excavaciones lineales etc. para instalacin de servicios (agua, gas, electricidad, etc.)

Excavacin por proyecto en un emplazamiento en activo

Excavacin en un emplazamiento ya declarado

Caracterizacin in situ (material no movilizado) o sobre acopio de materiales excavados

Muestreo y analtica segn Decreto 49/2009 para gestin externa segn unidades de decisin o caracterizacin especfica si hay previstos otros destinos

Posibilidad de reutilizacin si las concentraciones de contaminantes son inferiores a VIE B y CTPH < 500 mg/kg y cumpliendo criterio RIVM

Caracterizacin de agua subterrnea si aparece en el hueco y analtica previa para verificar posibilidades de gestin

Informe final de actuaciones ejecutadas

Revisin de los requerimientos incluidos en la resolucin de calidad de suelo para el caso de realizar una excavacin (puede requerir incluso actualizacin de un anlisis de riesgos)

En caso de que no figure ninguno, consulta previa al rgano ambiental

Comunicacin al rgano ambiental del rea y el volumen a excavar

Presentacin del informe final de actuaciones ejecutadas

En funcin de la respuesta a la consulta previa, caso por caso

Tabla 6.3 EXCAVACIONES EN EMPLAZAMIENTOS NO OBJETO DE DECLARACIN (V> 500 m3)

Tabla 6.4 EXCAVACIONES EN EMPLAZAMIENTOS NO OBJETO DE DECLARACIN (V500 m3)

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6.3 Actuaciones de urgenciaAdems de las situaciones presentadas en los apartados anteriores que responden a trabajos planificados, existen otra serie de actuaciones para las cuales motivos de urgencia puedan aconsejar la adopcin de medidas de recuperacin que incluyan la excavacin de suelos afectados en su calidad (vertidos, riesgo inminente para la salud humana y/o los ecosistemas, riesgos de estabilidad, etc.) y a los que el rgano ambiental podr eximir del inicio del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo.

En estos casos, aun considerando la premura exigida en su ejecucin, deber informarse al rgano ambiental sobre las actuaciones previstas, quin ser quien marcar las pautas de ejecucin de los trabajos de acuerdo a cada caso.

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

7. AGUAS SUBTERRNEAS Y SUPERFICIALES

Como norma general, la presencia de agua subterrnea en cualquiera de las situaciones incluidas en las tablas del captulo anterior, obliga a su caracterizacin analtica. Adems, dependiendo de los resultados de la misma, puede ser necesario el seguimiento analtico en el marco de la excavacin (antes, durante y despus de la misma).

Si el emplazamiento objeto de la excavacin est ubicado en una zona de inters hidrogeolgico establecida por la Agencia Vasca del Agua URA, las actuaciones a llevar a cabo, as como sus tramitaciones administrativas, pueden ser diferentes de las que se puedan dar fuera de estas zonas. Para conocer los pasos a seguir se puede consultar el documento correspondiente a la Evaluacin de la contaminacin del agua subterrnea en la pgina web de Ihobe, la Sociedad Publica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco.

Un caso particular lo constituyen las excavaciones que afecten a las aguas continentales superficiales y subterrneas (dominio pblico hidrulico) y las inmediaciones de ros, embalses, etc., concretamente en la zona de polica de 100 m de anchura definida en Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. En estas zonas ser necesaria la autorizacin de la Agencia Vasca del Agua URA, pudindose consultar los requisitos de la autorizacin en las siguientes direcciones de Internet:

http://www.uragentzia.euskadi.net/u81-0003/es/contenidos/informacion/tramites/es_tramites/indice.html

http://www.uragentzia.euskadi.net/u81-0003/es/contenidos/autorizacion/2218/es_4902/es_17720.html

Esta afeccin al dominio pblico hidrulico y zona de polica deber entenderse tanto para las obras en s como para el caso de que fuera necesario autorizar el vertido de aguas extradas durante la excavacin, en cuyo caso deber solicitarse tambin la correspondiente autorizacin. En el caso de que el vertido de aguas se realice hacia redes de saneamiento se deber tramitar igualmente la autorizacin por los organismos municipales o comarcales encargados de su gestin.

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8. ETAPAS ANTERIORES A LA PREPARACIN DEL PLAN DE EXCAVACIN

En este captulo se realiza una breve descripcin de las fases anteriores a la excavacin. El alcance de cada una de estas fases est desarrollado en la Ley 1/2005 y en el Anexo II del Decreto 199/2006, adems de en el Real Decreto 9/2005. Adicionalmente esta informacin se trata ms en detalle en las guas metodolgicas sobre investigacin del suelo accesible a travs de la seccin de publicaciones de la pgina www.ihobe.net.

8.1 Investigacin exploratoriaLa investigacin exploratoria constituye la primera etapa de examen de la calidad del suelo a travs de la cual se valora, mediante estudios histricos y del medio fsico, la posibilidad de que se haya producido una contaminacin en un emplazamiento sobre el que se asiente o se haya asentado alguna de las actividades o instalaciones potencialmente contaminantes descritas en el Anexo II de la Ley 1/2005 y en el Anexo I del Real Decreto 9/2005.

En el mbito territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco es posible consultar cules son estos emplazamientos potencialmente contaminados en el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes y su aplicacin cartogrfica visible desde la pgina web:

http:/ /www.geo.euskadi.net/s69-9650/es/contenidos/ informacion/suelo_contaminantes/es_geoap/desc_inventario.html

Es importante mencionar que el inventario ha de considerarse nicamente como una herramienta para facilitar la identificacin de parcelas susceptibles de estar contaminadas. El hecho de que un emplazamiento no est incluido en el inventario no se debe interpretar como una exencin de las obligaciones que se derivan de la legislacin en materia de suelos contaminados ya que stas surgen del desarrollo de actividades potencialmente contaminantes y no de su inclusin en el inventario. Es decir, pudiera darse el caso de que sobre un emplazamiento se hubiera desarrollado una actividad potencialmente contaminante y que sta no hubiera sido incluida en el inventario. Las obligaciones legales se aplicaran igualmente a este caso.

Para consultar la informacin disponible sobre estos emplazamientos es posible consultar el Registro Administrativo de la Calidad del Suelo contactando con la Direccin de Calidad Ambiental de la Viceconsejera de Medio Ambiente o con Ihobe.

La fase de investigacin exploratoria ha de permitir establecer un modelo conceptual inicial que interrelaciona las variables relativas a los contaminantes susceptibles de estar presentes (tipo, focos, extensin, movilidad, toxicidad) con los potenciales receptores a travs de las posibles vas de exposicin teniendo en cuenta tanto focos como receptores

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externos.

Este modelo conceptual inicial se utiliza para disear la estrategia de investigacin exploratoria ms adecuada. En la tabla 6.1 se resumen los principales aspectos a considerar en la definicin del modelo conceptual inicial.

El modelo conceptual facilitar la ejecucin de los trabajos de campo correspondientes a esta investigacin exploratoria. Los resultados del muestreo y caracterizacin de las muestras permitirn realizar un primer diagnstico del emplazamiento, en cuanto a la existencia de una alteracin de la calidad del suelo, y determinarn la necesidad de proceder a una investigacin ms exhaustiva (investigacin detallada) as como a definir su alcance. Se llevar a cabo una investigacin detallada cuando se detecte algn

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Elementos relativos a la fuente

Elementos relativos a las rutas de transporte y migracin

Medios afectados

Elementos relativos a las vas de exposicin

Puntos de exposicin

Receptores

Factores Variables principales

Sustancias manipuladas en la actividad contaminante Residuos producidos Distribucin de los focos de potencial contaminacin Posibles medidas de control (cubeto, doble pared, etc.)

Caractersticas del medio (geologa local, profundidad del nivel fretico, etc.)

Caractersticas fsico-qumicas de las sustancias contaminantes (densidad, volatilidad, cadena de carbono, etc.)

Grado de degradacin del producto (posibles subproductos, etc.)

Suelo Agua subterrnea / superficial Aire Productos vegetales y animales

Ingestin de suelo contaminado Inhalacin de vapores procedentes del suelo, agua subterrnea y/o

producto libre (ambiente interior / exterior) Ingestin de agua contaminada Contacto drmico con suelo o agua contaminada Consumo de alimentos afectados por la contaminacin

Propio emplazamiento Edificios cercanos (stanos en viviendas, etc.) Pozos, fuentes y manantiales. Aguas superficiales (ros, arroyos, lagos, etc.)

Futuros usuarios del emplazamiento: residentes, trabajadores, etc. Trabajadores en la excavacin Transentes Ocupantes de edificios cercanos (viviendas, etc.) Poblacin con pozos de abastecimiento Fauna y flora terrestre Fauna y flora acutica

Tabla 8.1Factores clave en la elaboracin del modelo conceptual

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contaminante en concentraciones superiores a los valores de referencia VIE-B para el uso actual o previsto del terreno o para la proteccin de los ecosistemas.

Es oportuno en este punto replantear el modelo conceptual inicial y verificar si las hiptesis de trabajo planteadas responden a los datos obtenidos durante esta primera fase de investigacin.

Cuando tras la investigacin exploratoria se considere la ejecucin de un plan de excavacin selectiva, ser necesario que dentro de los objetivos iniciales de esta fase de estudio se hayan contemplado las necesidades especficas de caracterizacin de materiales y aguas subterrneas que son clave para el plan de excavacin. Como mnimo se debera contar con informacin sobre:

Aguas subterrneas. Ser necesario obtener datos sobre la profundidad del nivel fretico de forma que se puedan prever necesidades de bombeo, y en su caso, tratamiento y/o gestin de las aguas que afloren en el hueco de excavacin. Deber adems planificarse la caracterizacin qumica de las aguas para evaluar sus posibilidades de gestin (con o sin tratamiento), para acompaar la solicitud de autorizacin de vertido correspondiente en caso de que fuera necesaria.

Suelo. Se habr de prever la caracterizacin de los materiales a excavar desde el punto de vista de su calidad qumica como suelo (para el caso de una posible reutilizacin o tratamiento ex situ) y como residuo (para su tratamiento o gestin externa a vertedero, si es el caso).

Estudio del entorno que permita planificar medidas preventivas de proteccin durante la excavacin; por ejemplo, ante el ruido, la emisin de polvo, etc.

Mencin aparte en esta fase de investigacin son los estudios de caracterizacin de las edificaciones e instalaciones existentes en la parcela. Estos estudios son una herramienta bsica para el diseo de la investigacin del suelo, en lo que a apoyo al estudio histrico se refiere, as como para garantizar una adecuada proteccin del medio ambiente durante el proceso de demolicin, sin olvidar la adecuada gestin de los materiales que se generan en este proceso. Adems, y de cara a un plan de excavacin, se debe prestar una especial atencin a la recogida de informacin sobre infraestructuras subterrneas puesto que stas pueden suponer un importante condicionante.

8.2 Investigacin detalladaEl objetivo de esta etapa de investigacin es la delimitacin de la afeccin detectada en la fase exploratoria, una delimitacin que se completar con un anlisis cuantitativo de riesgos ambientales para la salud humana y/o los ecosistemas. Pueden ser igualmente parte de esta fase de investigacin, junto con el anlisis de riesgos, el estudio de alternativas de saneamiento y el plan de excavacin selectiva.

En esta fase detallada la investigacin de campo estar orientada a acotar la afeccin existente con la mayor precisin posible y a identificar los mecanismos de migracin de los contaminantes, fundamentalmente asociados a las aguas, subterrneas y

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Gua de Excavaciones Selectivas en el mbito de los Suelos Contaminados

superficiales, y a la generacin de vapores. Ser imprescindible en este punto, conocer el funcionamiento hidrogeolgico del subsuelo del emplazamiento investigado, teniendo en cuenta la localizacin de la superficie piezomtrica, el sentido y gradiente del flujo subterrneo y los parmetros hidrogeolgicos que condicionan la movilidad de los contaminantes. Todos estos aspectos sern clave para el diseo del plan de excavacin selectiva.

Por otro lado, y dado el propsito de desarrollar un proyecto de excavacin para el emplazamiento, ser necesario completar la caracterizacin de los materiales a excavar no solo en cuanto a su calidad qumica como suelo (para el caso de una posible reutilizacin o tratamiento ex situ) sino tambin como residuo (si se prev su gestin externa a vertedero). La aplicacin de otras tcnicas de saneamiento puede implicar, en la mayor parte de los casos, la realizacin de otro tipo de ensayos y determinaciones que sirvan para determinar las posibilidades de xito de las tecnologas propuestas.

El anlisis de riesgos ambientales partir del modelo conceptual de exposicin, refinado a lo largo de las distintas fases de investigacin y reflejar diferentes escenarios que integren los contaminantes detectados, con los receptores, humanos o ecolgicos, y las vas de exposicin. Es fundamental que el modelo conceptual est definido en esta fase con la mayor precisin posible, ya que es un punto clave para determinar las necesidades de saneamiento y de cara a la declaracin administrativa del estado del suelo.

En el diagrama siguiente se incluyen los principales aspectos a considerar en la definicin de los escenarios de riesgo.

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Diagrama 8.1.Esquema bsico a considerar en la evaluacin de riesgos para la salud humana

RECEPTOR

RECEPTORES EN EMPLAZAMIENTO

INVESTIGADO

RECEPTORES EN CERCANAS DEL

EMPLAZAMIENTO

USUARIOS DE POZOS

VAS DE EXPOSICIN

INHALACIN DE PARTCULAS

INHALACIN DE VAPORES

CONTACTO DRMICO

INGESTIN

SUELO AFECTADO

FUENTE

AGUA SUPERFICIALAFECTADA

AGUA SUBTERRNEA AFECTADA

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Es necesario mencionar que el anlisis de riesgos no ser necesario siempre que en el supuesto de la actuacin que determina el inicio del procedimiento de declaracin de la calidad del suelo se incluya la excavacin de todo o parte del suelo objeto de investigacin; por razones de proyecto constructivo y no por saneamiento. No ser reemplazable por un plan de excavacin selectiva el anlisis de riesgos para aquellas partes de la parcela que no sean sometidas a excavacin. De igual manera, si en el hueco de excavacin se identificaran, en la caracterizacin de suelo remanente, concentraciones de contaminantes que superaran los objetivos de saneamiento, tambin ser necesario proceder a la evaluacin de los riesgos que se pueden derivar de esta circunstancia.

La sustitucin total o parcial del anlisis de riesgos por un plan de excavacin no implicar la exencin de caracterizacin de los riesgos derivados de la afeccin a las aguas, especialmente a las subterrneas. En todo caso ser necesario tener en cuenta la calidad de este medio y los potenciales riesgos ambientales asociados a su afeccin, que pueden afectar a niveles ms profundos que la excavacin o a terrenos ms amplios que la zona a excavar.

En el caso de existir concentraciones de sustancias qumicas que puedan suponer un riesgo inaceptable para la salud humana o para el medio ambiente, se deber ejecutar un proyecto de saneamiento, diseado tras la evaluacin de las diferentes alternativas posibles, del cual puede formar parte un plan de excavacin, como solucin de saneamiento o como actuacin auxiliar a otros tratamientos on-site y off-site.

Un escenario de exposicin particular a considerar de cara a la elaboracin de un proyecto de excavacin es el de los trabajadores implicados en el movimiento de tierras. En principio se trata de una exposicin de corta duracin pero que pudiera ser de elevada intensidad, y cuyos efectos deben ser valorados para prever acciones de proteccin. En este caso las vas de exposicin ms probables son la inhalacin de voltiles y partculas, as como el contacto drmico y la ingestin accidental. Estas rutas estn asociadas a la presencia de contaminantes tanto en suelos como en aguas subterrneas.

8.3 Criterios de evaluacinEn cualquiera de las fases de investigacin, las concentraciones de contaminantes en el suelo se compararn, en una primera valoracin, con los valores indicativos de evaluacin (VIE) que se presentan en el Anexo I de la Ley 1/2005 o con los que se deriven especficamente para otras sustancias no incluidas en este anexo.

Valor indicativo de evaluacin A (VIE-A). Estndar que se corresponde con el lmite superior del intervalo de concentraciones en que una determinada sustancia se encuentra de forma natural en los suelos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

Valor indicativo de evaluacin B (VIE-B). Estndar que indica la concentracin de una sustancia en el suelo por encima de la cual est alterado y existe la posibilidad que est contaminado, para cuya confirmacin se requerir la realizacin de un anlisis de riesgos. Estos valores estn definidos para:

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La proteccin de la salud humana en funcin del uso actual o futuro del emplazamiento (industrial, urbano, parque pblico, rea de juego infantil u otros usos).

La proteccin de los ecosistemas en funcin de los tipos de organismos a proteger (organismos de suelo, organismos acuticos o vertebrados terrestres).

Es necesario mencionar que hasta el momento, no se han derivado valores indicativos de evaluacin que permitan una valoracin inicial del grado de afeccin a la calidad de los suelos derivado de la presencia de hidrocarburos totales del petrleo (TPH). De acuerdo al Anexo IV del Real Decreto 9/2005, todos aquellos suelos que presenten concentraciones de hidrocarburos totales del petrleo superiores a 50 mg/kg requerirn de una valoracin de riesgos. Esta valoracin de riesgos podra realizarse utilizando las herramientas habituales de anlisis cuantitativo de riesgos ambientales. Sin embargo, esta opcin presenta limitaciones; si la evaluacin del riesgo se realizara en una fase de investigacin exploratoria, el nmero de datos no podra considerarse suficiente y en consecuencia, los resultados seran poco fiables. Si por el contrario se optara por llevar a cabo una investigacin detallada una vez superados los 50 mg/kg de TPH, se comprobara que para un intervalo amplio de concentraciones por encima de sta, el riesgo sera aceptable. La investigacin detallada habra sido en este caso innecesaria.

Con objeto de evitar estas circunstancias, se puede optar, en una primera valoracin, por la comparacin de las concentraciones de las fracciones de hidrocarburos del petrleo con estndares de otros mbitos geogrficos (por ejemplo, de los Pases Bajos). El resultado de esta comparacin se puede considerar como un criterio bsico para decidir si es necesario avanzar en la investigacin y en la evaluacin cuantitativa de riesgos para este grupo de compuestos.

Entre los estndares de valoracin de TPH de uso ms extendido se encuentran los valores de referencia de los Pases Bajos publicados en el documento RIVM report 711701023 (2001). Los valores de referencia incluidos en ese estudio deben interpretarse como las concentraciones mximas de cada una de las fracciones de hidrocarburos detectadas, aromticas y alifticas, que podran admitirse en un suelo sin que supusieran un riesgo ambiental para la salud humana.

En resumen, para el caso de los hidrocarburos totales del petrleo, aunque actualmente no se dispone de VIE B de aplicacin, se admite en general como equivalente a ese concepto, el cumplimiento simultneo de dos criterios:

concentracin de TPH inferior a 500 mg/kg y

concentracin por fracciones aromticas y alifticas inferior a los criterios del documento RIVM 711701023 (2001).

En caso de que se superaran alguno de estos criterios, se procedera a un anlisis cuantitativo de riesgos ambintales para calcular los ndices de riesgo ambiental asociados a su presencia con respecto a los usos actuales y previstos del emplazamiento.

Los valores de referencia en materia de aguas subterrneas sern establecidos y

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modificados por la Administracin hidrulica competente conforme a lo establecido en la Directiva 2006/118/CE.

La caracterizacin de materiales con vistas a su excavacin y gestin en vertedero, deber realizarse de acuerdo a los parmetros que se recogen en el Decreto 49/2009, que incluye tanto determinaciones sobre la matriz slida como sobre el lixiviado. Adicionalmente podra ser necesario tener en cuenta requerimientos adicionales impuestos por los gestores de las instalaciones de eliminacin de residuos.

8.4 Demolicin selectivaMuchos de los emplazamientos en los que se prev la excavacin de suelos afectados en su calidad corresponden a antiguas instalaciones industriales, que tras finalizar su actividad, requieren de la ejecucin de trabajos de demolicin previos a la implantacin de los nuevos usos. De acuerdo al Decreto 112/2012, de 16 de junio, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin, en el caso de que la actuacin que genere los residuos conlleve la demolicin de un edificio o instalacin que haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre suelos contaminados, se deber presentar un estudio adicional con el contenido que se establece en el Anexo II a este Decreto. Este estudio lo podrn elaborar las entidades acreditadas de conformidad con lo dispuesto en la normativa de prevencin y correccin de la contaminacin del suelo.

En estos casos, el promotor de la demolicin solicitar previamente a la ejecucin de la obra, al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, la emisin de un informe sobre la suficiencia de dicho estudio que ser presentado, en su caso, al Ayuntamiento para la obtencin de la licencia urbanstica.

La emisin de este informe o la ausencia del mismo por el rgano ambiental no exime de la obtencin de la declaracin de calidad del suelo regulada en la Ley 1/2005, en el caso de que sta resultara preceptiva.

Previamente a la demolicin, se habrn de identificar las medidas de proteccin ambiental a considerar durante la retirada de materiales y la propia demolicin de forma que se minimicen potenciales afecciones a la calidad del entorno.

Dentro de estas medidas de proteccin ambiental, es prctica habitual mantener las soleras de las edificaciones y las zonas pavimentadas en tanto en cuanto no se proceda a la implantacin del nuevo uso, con el objeto de evitar que los suelos potencialmente afectados queden expuestos a los elementos meteorolgicos y se favorezca as la lixiviacin de contaminantes por lavado o la dispersin a travs de la emisin de partculas de polvo.

En esta situacin, se deber considerar que una de las primeras tareas a considerar en el plan de excavacin ser la caracterizacin (si no ha sido realizada durante el estudio de la ruina industrial previo a la demolicin) y retirada de esas soleras. En funcin de sus caractersticas fisico-qumicas se propondrn las posibilidades de gestin de estos

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materiales, debiendo considerar los criterios sealados en el Real Decreto 105/2008 y en el Decreto 112/2012.

8.5 Interrelacin de los trabajos previos con el desarrollo de los planes de excavacinEn resumen, a la hora de plantear una excavacin sobre suelos afectados en su calidad, ser conveniente tener en cuenta la necesidad de llevar a cabo una serie de actuaciones previas que se presentan de forma resumida en la siguiente tabla.

Investigacin exploratoria

Investigacin detalladaAnlisis de riesgos

Investigacin detalladaEstudio de alternativas de saneamiento

Estudio de caracterizacin y gestin de los residuos de construccin y demolicin (estudio de la ruina industrial). Proyecto de demolicin selectiva

Accin Utilidad de cara al plan de excavacin

Conocimiento del medio fsico general: geologa, hidrogeologa, climatologa, topografa, etc.

Estudio histrico de las actividades industriales, para definicin de focos potenciales de contaminacin y contaminantes a considerar; en su caso, estudio de ruina industrial, localizacin de infraestructuras, etc.

Identificacin de zonas afectadas por la presencia de contaminantes en concentraciones superiores a VIE-A y evaluacin del material a excavar como residuo (u otros en funcin del uso final previsto)

Determinacin de la presencia y caracterizacin del agua subterrnea de cara a determinar la necesidad de llevar a cabo una investigacin detallada y a definir su forma de gestin, si se encuentra a la profundidad de excavacin

Caracterizacin de materiales a excavar segn su gestin futura prevista

Delimitacin espacial de la afeccin al suelo tanto en superficie como en profundidad para los diferentes medios afectados

Funcionamiento hidrogeolgico: sentido de flujo del agua subterrnea, permeabilidad, dispersin de la afeccin, etc.

Caracterizacin de materiales a excavar segn su uso/destino previsto de acuerdo al proyecto constructivo

Anlisis de riesgos para el uso actual y o previsto en aquellas zonas que no sern excavadas por necesidades constructivas y para otros medios, como las aguas subterrneas o superficiales

Clculo de los niveles objetivo de saneamiento (calidad de suelo remanente) en funcin de los usos de la parcela y su entorno relacionado

Establecimiento de lmites de excavacin para saneamiento Clculo de niveles de proteccin para los trabajadores y el entorno

(plan de vigilancia ambiental)

Estudio de alternativas de saneamiento Diseo del plan de excavacin como solucin de saneamiento o

como parte de otra forma de gestin o tratamiento

Inventario, caracterizacin y