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GUIA DE CONTENIDOS PREVISIONALES PARA EL FACILITADOR/A

PROGRAMA MÁS CAPAZ.

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INDICE

PRESENTACION 2 MODULO 1: SEGURIDAD SOCIAL Y SISTEMA PREVISIONAL 4 MODULO 2: SISTEMA PREVISIONAL DE PENSIONES 16 MODULO 3: DERECHOS EN EL SISTEMA PREVISIONAL DE SALUD 30 MODULO 4: SISTEMA PREVISIONAL PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 36 MODULO 5: PROTECCION ANTE LA CESANTÍA 45 FICHAS DE ATENCIÓN Y ORIENTACION (APORTES ESTATALES) 54

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PRESENTACIÓN Este documento surge del trabajo de colaboración que lleva a cabo la Subsecretaría de Previsión y el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, SENCE. Tiene como propósito contribuir a educar a los/las participantes del Programa Más Capaz en materias de Seguridad Social, en particular sobre el Sistema Previsional chileno, para que sean ciudadanos/as/as más informados, responsables y activos. Responde a los objetivos tanto del Servicio Nacional de Empleo como de la Subsecretaría de Previsión Social, en cuanto a apoyar el acceso y permanencia en el mercado laboral de mujeres y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad, y aumentar el conocimiento previsional en la población, de modo de prepararla para tomar mejores y más oportunas decisiones en este ámbito.

En este sentido, y frente al actual escenario en el cual estos temas son parte relevante del programa Gubernamental, se espera que jóvenes y mujeres, capacitados en diferentes oficios, adquieran un mayor conocimiento acerca de sus derechos previsionales y desarrollen, gradualmente, una actitud activa como ciudadanos/as. La educación previsional, desde una perspectiva de derechos, es una herramienta eficaz para que las personas desarrollen capacidades para

enfrentar su vida de manera más informada, activa y responsable, y desde esta mirada, esta iniciativa rendirá sus frutos si se implementa de manera sistemática y rigurosa a través de los programas de capacitación, particularmente en grupos de personas que se ven o verán insertas en el mundo laboral. Esta guía de contenidos, brinda orientación y guía temática a ejecutores del Programa Más Capaz versión 2016. Está dividida en 5 módulos, que se articulan a través de contenidos mínimos reproducibles, entendidos como los conocimientos específicos necesarios y prácticos que el/la facilitador/a debe enseñar y promover con los/las participantes; información complementaria, para apoyo y uso exclusivo del/la facilitador/a con el fin de complementar los contenidos entregados; y actividades prácticas sugeridas para cada módulo, las cuales permitirán reforzar o evaluar los conocimientos entregados en cada oportunidad. El hilo conductor de los contenidos será la seguridad social entendida como la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia, y cómo ésta se vincula con el sistema previsional chileno y los derechos de las personas, a través de un contexto histórico, y sus ámbitos de cobertura a través del sistema de pensiones, seguridad y salud en el trabajo, seguro de cesantía y salud. Esperamos que el resultado final de esta guía, no sea sólo transmitir contenidos, sino más bien entregar herramientas que permitan a los participantes ser sujetos con posición proactiva

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frente a estos temas, para avanzar en el logro de una sociedad más justa y equitativa para todos y todas.

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Módulo 1: SEGURIDAD SOCIAL Y SISTEMA PREVISIONAL PRINCIPALES DEFINICIONES PARA ENTENDER LOS SISTEMAS PREVISIONALES

DESCRIPCIÓN DEL MÓDULO 1

Aprendizaje esperado. Reconoce la Seguridad Social como un derecho humano inalienable, identificando sus principios y objetivos fundamentales. Identifica las diferencias conceptuales entre Seguridad Social y Sistema de Previsión Social

Contenidos mínimos reproducibles del módulo. Dirigidos a los asistentes al módulo, y definidos como el conjunto de materias mínimas necesarias para desarrollo en clases.

¿Qué es la Seguridad Social?

Principios de la Seguridad Social definidos por la

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Riesgos, incertidumbres y contingencias sobre los cuales

responde la Seguridad Social.

Principales hitos históricos que constituyen la Seguridad

Social como un derecho fundamental en Chile.

Los sistemas de Previsión Social y la Seguridad Social

Información complementaria para el facilitador/a. Contenidos apoyo y uso exclusivo del facilitador/a, que tienen como objetivo el correcto manejo, ante dudas y consultas por parte de los asistentes, en relación a los contenidos mínimos desarrollados en clases.

Hitos de la Seguridad Social a nivel mundial.

Tipos de sistemas previsionales que existen en el mundo

según sistema de financiamiento

Actividades prácticas sugeridas del módulo. Actividad que permiten una breve práctica y análisis de determinados contenidos impartidos.

En este módulo se sugieren 2 actividades prácticas, no obstante, el facilitador/a podrá generar sus propias actividades y ejercicios, siempre en relación a los contenidos mínimos reproducibles desarrollados.

Tiempo duración del módulo. 2 horas y 15 minutos. (3 horas pedagógicas)

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I.- SEGURIDAD SOCIAL Y SISTEMA PREVISIONAL

¿Qué es la Seguridad Social? La Organización Internacional del Trabajo (OIT), define a la Seguridad Social como aquella

protección que una sociedad debe proporcionar a los individuos y los hogares para asegurar el

acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular, en caso de

vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del

sostén de familia.

No obstante lo anterior, cabe señalar que, Seguridad Social se encuentra consagrada en el

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, también denominados

Derechos Humanos de Segunda Generación, los cuales señalan que no puede realizarse el ideal

del ser humano libre, liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen las condiciones

que le permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto

como de sus derechos civiles y políticos. De esta manera, el derecho a la Seguridad Social es un

derecho reconocido tanto en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos como en

diversos instrumentos internacionales, lo que obliga a los Estados adheridos a este Pacto, a

través de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a respetar estos Derechos,

garantizarlos y promover el pleno ejercicio de éstos en las personas.

Principios que rigen la Seguridad Social Los principios fundamentales de la Seguridad Social (según la OIT) son los siguientes:

SOLIDARIDAD: El principio de Solidaridad tiene relación con el aporte que cada persona

realiza al sistema de Seguridad Social según su capacidad de ingresos, y las prestaciones que recibe de acuerdo a sus necesidades. Este principio implica la solidaridad del sano con el

La seguridad social está claramente definida en los Convenios de la OIT y en los instrumentos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) como un derecho humano fundamental, aunque en realidad sólo una pequeña proporción de la gente en nuestro planeta disfrute del mismo. Definida en términos generales como un sistema basado en cotizaciones que garantiza la protección de la salud, las pensiones y el desempleo así como las prestaciones sociales financiadas mediante impuestos, la Seguridad Social se ha convertido en un reto universal en un mundo globalizado.

CONTENIDOS MÍNIMOS REPRODUCIBLES

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enfermo, la del joven con el anciano (intergeneracional), pero también entre las personas de diferentes ingresos, de los que más tienen a los que menos tienen.

UNIVERSALIDAD: La Seguridad Social debe cubrir todas las contingencias (riesgos) a los

que están expuestas las personas que viven en sociedad. Todas deben estar amparadas por la Seguridad Social.

PARTICIPACIÓN: Participación implica que todos quienes participan de la Seguridad Social,

deben poder hacer sentir su opinión. La sociedad debe involucrarse a través de sus organizaciones representativas.

IGUALDAD: Todas las personas deben ser amparadas igualitariamente ante una misma

contingencia.

Riesgos, incertidumbres y contingencias a las que debe responder la Seguridad Social En la vida de un trabajador o trabajadora pueden presentarse una serie de contingencias relacionadas directamente con su labor profesional, como también aquellas relacionadas con el paso del tiempo y los riesgos que acompañan el día a día; una enfermedad, el desempleo, la vejez, la muerte, los accidentes comunes, de trabajo, y la maternidad, esta última entendida como una etapa en que la mujer debe ausentarse de sus labores remuneradas, impactando de esta manera su bienestar económico. Estas situaciones, denominadas también “contingencias sociales”, responden fundamentalmente a aquellos momentos o acontecimientos que provocan una disminución del ingreso del trabajador o trabajadora, o bien, la necesidad de aumento del mismo. Estas situaciones, afectan a los trabajadores (as), originando situaciones de vulnerabilidad y necesidad. En respuesta a ellos, cada país ha desarrollado y establecido según sus capacidades y configuración política, su sistema de Seguridad Social que garantice protección frente a determinadas contingencias.

Principales hitos históricos que constituyen la Seguridad Social como un Derecho Fundamental en Chile. Hacia Fines del siglo XIX, Chile experimenta grandes cambios en lo económico y social. Santiago, crece a ritmo acelerado debido a la migración del campo a la ciudad y el inicio de los procesos de industrialización. Quienes emigran ejercen diversos oficios, entre los que destacan el servicio doméstico y las actividades artesanales. Por otra parte, el auge de la explotación del salitre (1880-1920) potenció fuertemente el desarrollo, expandiendo el comercio, la industria, la agricultura y el aparato estatal.

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No obstante, la clase trabajadora de la época y las familias más pobres de Chile no se vieron beneficiadas con este auge económico, sino al contrario, sus condiciones laborales y de vida se vieron gravemente deterioradas, lo que obligó a los/las trabajadores/as/as y sus familias a exigir mejores condiciones laborales y de subsistencia.

Entre 1902 y 1908, hubo alrededor de doscientas huelgas con una marcada ausencia de respuestas positivas por parte de las autoridades. Posteriormente, con la masacre de Santa María de Iquique en 1907, la elite política reconoció la existencia de la “cuestión social” como un problema social y económico que se debía abordar en pos de mejoras para el país. De esta forma, y a partir de la década del 1920, se inicia el diseño e implementación de una serie de instituciones que buscaron cubrir las necesidades sanitarias, educativas, de vivienda y protección social de las clases trabajadoras de Chile.

Hitos Importantes de la Seguridad Social en Chile

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II. LOS SISTEMAS DE PREVISION SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL

¿Qué es un Sistema de Previsión Social? Es el conjunto de medidas establecidas por el Estado (Políticas Públicas), para entregar protección a las personas que, por diversos motivos o contingencias, no se encuentren en condiciones de generar ingresos. Los sistemas previsionales tienen como objetivo, proveer de recursos financieros y atención médica al sector de la población que, por razones de edad, invalidez, salud, estado de maternidad o cesantía, no está en condiciones de obtenerlos en el mercado de trabajo. Podemos decir que los sistemas previsionales son políticas públicas que buscan responder a los principios y objetivos de la Seguridad Social. Cabe señalar en este punto que Chile ha sido Estado miembro de la OIT desde 1919, ratificándose a la fecha 61 convenios, de los cuales 51 están en vigor, incluso los convenios fundamentales. En Chile el sistema previsional tiene como fin principal garantizar derechos y mínimos sociales a las personas que desarrollan su vida laboral en Chile. El Sistema Previsional se compone de 4 áreas de protección:

En la actualidad Chile cuenta con un sistema de seguridad social, basado en el otorgamiento de prestaciones mediante el pago de cotizaciones, las que se vinculan con la obtención de los derechos y beneficios. No obstante, el Estado garantiza a los/as más desprotegidos/as coberturas a través de sistemas solidarios.

Sistema de Pensiones; ante las contingencias

de vejez, invalidez y muerte.

Seguro de Accidentes y Enfermedades Profesionales; ante riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Seguro de Cesantía; ante la contingencia del cese del contrato de trabajo. Sistema de Salud, ante las contingencias de enfermedad común, embarazo y maternidad.

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Mecanismos de financiamiento del actual Sistema Previsional Cada tipo de prestación se compone de un sistema de financiamiento diferente. En el caso de las Pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia, el sistema se basa en la capitalización individual. En Salud, es un sistema mixto, de libre elección, en el cual las personas optan por un sistema administrado por el Estado, basado en el reparto y un sistema privado de salud basado en el pago de primas relacionadas con el servicio de atención que se contrata. En el área de la Seguridad y Salud en el Trabajo, ésta se financia mediante el pago de una prima de seguro que en el caso de los trabajadores dependiente es de cargo del empleador, y en los independientes es de responsabilidad de propio trabajador asegurado. En el caso del régimen de desempleo y cesantía, se financia de forma tripartita; trabajador (a), empleador (a) y Estado.

Cotizaciones de los trabajadores y trabajadoras que financian sus coberturas previsionales. Las cotizaciones previsionales es el conjunto de pagos mensuales realizados por el trabajador y trabajadora con el objetivo de financiar las coberturas previsionales que el sistema de previsión social otorga. Cada una de estas coberturas tiene estrecha relación con el tipo de contingencia producida por la labor profesional o de oficio que realiza, o de aquellas resultantes del paso del tiempo y de los riesgos que acompañan el día a día; la enfermedad, la vejez, el desempleo, la invalidez, y la maternidad. Los descuentos previsionales son mensuales, establecidos por ley, y aparecen en la Liquidación de Sueldo que el trabajador recibe como medio de información respecto de su remuneración. Para entenderlos, definamos lo siguiente: Sueldo Bruto: El sueldo bruto es la suma total de dinero que se le paga al trabajador antes de realizar los distintos descuentos obligatorios. Está compuesto por el sueldo base, horas extraordinarias, gratificaciones, comisiones, bonificaciones. No constituyen el Sueldo Bruto, las bonificaciones por movilización y colación. Renta imponible: Renta sobre la cual se calcula el monto que debe pagarse por concepto de impuestos y/o leyes previsionales. Sueldo Líquido o Neto: El sueldo líquido o neto es la suma de dinero que recibe el trabajador una vez realizados los descuentos legales, es decir, la cantidad de dinero que ingresa al bolsillo del trabajador mensualmente. Es importante conocer estas diferencias para aclarar, cuando se comienza a trabajar en una empresa, si la oferta es en sueldo bruto o líquido.

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Tipos de cotizaciones Las cotizaciones de los trabajadores dependientes y trabajadores independientes están determinadas por Ley para los beneficios de Pensiones (AFP), Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y Salud. Hay cotizaciones que son de cargo del trabajador y otros pagos que son de cargo del empleador.

LEY BUSTOS: Derecho del trabajador y la trabajadora a no ser despedido

(a) en caso que el empleador le adeude cotizaciones previsionales.

La Ley N° 19.631, conocida como “Ley Bustos”, incorporó al artículo 162 del Código del Trabajo

una sanción, que consiste en que el despido de un trabajador (a) no produce el efecto de poner

término al contrato de trabajo si el empleador no le comunica por escrito el estado de pago de

las cotizaciones previsionales correspondientes, adjuntando los comprobantes que lo

justifiquen. El empleador debe comprobar que todas estas cotizaciones están pagadas para

proceder al despido; en caso contrario, no podrá poner término al contrato de trabajo. Esto

significa que el empleador debe seguir pagando al trabajador afectado las remuneraciones y

demás prestaciones contempladas en el contrato, hasta que haya convalidado debidamente el

despido.

Esta sanción se aplica en todas las causales de término de contrato, excepto por renuncia

voluntaria, muerte del trabajador o trabajadora, o por mutuo acuerdo de las partes.

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Declaración Universal de Derechos Humanos: Los Derechos Humanos surgen a partir de una declaración redactada el 10 de diciembre de 1948, por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La ONU, es una organización internacional formada por 192 países independientes, los que se reúnen libremente para trabajar juntos en favor de la paz y la seguridad de los pueblos, así como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo.

La ONU fue creada en 1945, a partir de la Carta de las Naciones Unidas, cuyo objetivo fundamental es servir de guía o marco de referencia para evitar que la humanidad sufra más guerras mundiales, como las ocurridas a lo largo del siglo XX.

En este marco, la Declaración Universal de Derechos Humanos establece, por primera vez, que los Derechos Humanos deben protegerse en el mundo entero y que por tanto, todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que no solo los individuos sino también las instituciones, deban inspirarse constantemente promoviendo mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universal y efectiva, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros de la ONU, como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.

Los Derechos Humanos son un conjunto de derechos basados en un concepto fundamental, que es el concepto de dignidad intrínseca de todos los seres humanos. La finalidad de los Derechos Humanos es preservar una esfera de libertad que nos proteja frente al poder Político y frente al poder del Estado.

Los Derechos Humanos son inherentes a la naturaleza de las personas sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, religión, lengua, orientación sexual, o cualquier otra condición, los que resultan esenciales para vivir como seres humanos de pleno derecho.

Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con su aparición histórica o reconocimiento por parte del orden jurídico normativo de cada país, como de su naturaleza, origen, contenido y materia que refiere, surgiendo de esta manera la clasificación de las Tres Generaciones.

Derechos Humanos de Primera Generación:

Hacen referencia a los Derechos Civiles y Políticos, como el derecho a la vida, a la igualdad ante la ley y a la libertad de expresión. Estos derechos consideran a la persona como un individuo dotado de libertad y de autonomía. Los derechos comprendidos en este conjunto están directamente relacionados con la preservación de la dignidad humana.

INFORMACION COMPLEMENTARIA PARA EL FACILITADOR/A

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Derechos Humanos de Segunda Generación:

Hacen referencia a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales; como el derecho al Trabajo, la Seguridad Social y la Educación, también a la alimentación y a la vivienda digna. Estos derechos sitúan al individuo en un determinado conjunto social, ya sea por la actividad que desempeña o porque requiere una protección especial, ya sea por enfermedad, desempleo, pobreza, etc.

Derechos Humanos de Tercera Generación:

También llamados Derechos de Solidaridad o de los pueblos. La titularidad de estos derechos recae sobre sujetos colectivos, por ejemplo, la humanidad, un pueblo, una nación, una comunidad o una etnia. Solo pueden garantizarse mediante la participación solidaria de los miembros de la sociedad: el Estado, los individuos, las organizaciones públicas y las organizaciones no gubernamentales. Este conjunto comprende el Derecho a la Paz, al Desarrollo a un medio ambiente sano y equilibrado, como al respeto del patrimonio común de la humanidad.

Hitos importantes de la Seguridad Social en Chile

1840 en adelante: Se habían constituido en todo Chile agrupaciones de trabajadores y trabajadoras destinadas a brindar protección ante accidentes, enfermedad o muerte a sus afiliados.

1907: Matanza Escuela Santa María de Iquique.

1910: Se habían conformado en Chile más de 400 organizaciones mutualistas, fruto de iniciativas solidarias desde los propios trabajadores/as, y número creciente de sindicatos del rubro de la metalurgia, de empleados ferroviarios y tipógrafos, entre otros.

1919: Chile se convierte en Estado miembro de la Organización Internacional del Trabajo OIT

1924: Se crea la Caja de Previsión Social de Empleados Particulares y la Caja del Seguro Obrero Obligatorio.

1924: Creación del Ministerio de Higiene, Asistencia, Trabajo y Previsión Social (actualmente Ministerio de Salud)

1925: El Estado Chileno asume un rol protagónico en el tema de la Seguridad Social a través de la Constitución Política de ese mismo año, comenzando así a estructurarse con mayor fuerza el derecho a la protección social.

1931: El Presidente Carlos Ibáñez del Campo firma un decreto mediante el cual se declara feriado el día 1 de mayo.

1952: Se crea el Servicio Nacional de Salud.

1968: Se crea el Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley 16.744)

1970: Modificación Constitucional de 1970, en que el Estado garantiza el Derecho a la Seguridad Social.

1980: Nueva constitución política del Estado de Chile, en la cual se indica que, la Seguridad Social es “Derecho garantizado de todas las personas”, y que la acción del

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Estado estará dirigida a garantizar el acceso de todos los habitantes de Chile al goce de prestaciones básicas uniformes, ya sea que se otorguen a través de instituciones públicas o privadas, y solo la ley podrá establecer cotizaciones obligatorias en materia de seguridad social.

1981: Se crean las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES) y la salud pública se administra de manera mixta, es decir, pública y privada. El sistema de pensiones pasa de ser un sistema solidario a uno de capitalización individual.

2002: Se crea el Seguro de Cesantía para Trabajadores Dependientes del sector privado.

2008: Bajo la primera administración de la presidenta Michelle Bachelet, se introducen cambios al Sistema de Pensiones con la Ley N° 20.255 de Reforma Previsional. Destacan en ella, la creación de un Pilar Solidario que establece el Derecho a una Pensión Básica Solidaria y a un Aporte Previsional Solidario para todas aquellas personas que, encontrándose en el 60% de la población más vulnerable, no posean pensión o reciban montos inferiores a lo estipulado en la ley.

Tipos de Sistemas Previsionales que existen en el mundo: Todos los países del mundo deben contar con un sistema previsional que garantice en alguna medida cierto estándar de protección a las personas que habitan en él. Bajo esta concepción, existen distintos tipos de sistemas previsionales que se implementan y complementan actualmente en el mundo, éstos dependiendo de sus características y financiamiento, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), los divide y define cinco tipos: Sistema Subsidiario no Contributivo: Se basa en un conjunto de pensiones asistenciales, financiadas con recursos públicos, con el objetivo de disminuir la pobreza en la población adulta mayor o en situación de discapacidad, al garantizar un ingreso mínimo durante su vida. Sistema Previsional de Reparto: Se financia con los aportes que realizan los trabajadores (as) activos (as), empleadores (as) y el Estado, por lo tanto, el dinero aportado va a un fondo común con el cual se pagan las prestaciones definidas. Sistemas Previsionales Contributivos de Capitalización Individual o Colectivo (en el caso de Chile, el ahorro es individual): Cada persona posee una cuenta individual donde se depositan sus cotizaciones previsionales, las cuales se capitalizan y ganan la rentabilidad de las inversiones que las Administradoras realizan. Al término de la vida activa, este capital le es devuelto al afiliado o a sus beneficiarios sobrevivientes en la forma de alguna modalidad de pensión, dependiendo la contingencia que la origine. Sistemas Previsionales Mixtos: Se componen de dos tramos de financiamiento que se complementan; un régimen de reparto y otro de ahorro de capitalización individual o colectivo. De esta manera, el Sistema Previsional Mixto combina las ventajas de ambos regímenes para darle al trabajador (a) una mejor jubilación en el futuro. Por ejemplo, en Chile el Seguro de Cesantía se complementa con un Fondo Solidario de Cesantía.

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Sistemas Previsionales de Ahorro Voluntario individual o colectivo: Pueden ser parte tanto del sistema previsional contributivo de capitalización individual o colectiva como del Sistema de Reparto, ya que su objetivo es complementar el ahorro obligatorio (aumentando la tasa de reemplazo) u ofrecer mecanismos de ahorro previsional para aquellos trabajadores no cubiertos por los sistemas de capitalización o de reparto.

ACTIVIDADES PRÁCTICAS SUGERIDAS AL FACILITADOR/A

Módulo 1:

Actividad práctica SUGERIDA N°1: Video documental La matanza en

la Escuela Santa María de Iquique (Duración video: 56 seg).

El facilitador/a podrá exhibir a los/as participantes el video documental

sobre la Matanza de la Escuela Santa María de Iquique, y comentarlo con

los/as participantes, realizando preguntas de modo de incentivar la

discusión, reflexión y comentarios de los temas desarrollados en materia

de hitos relevantes de la Seguridad Social en Chile.

Preguntas:

¿Qué pedían los trabajadores del salitre?

¿Qué pasó con ellos en la Escuela Santa María de Iquique?

¿Por qué se dice que este acontecimiento marcó un hito en la historia

sindical chilena?

En esa época ¿Qué derechos tenían los trabajadores y trabajadoras?

¿Qué derechos tienen hoy los trabajadores y trabajadoras en materia de

previsión social?

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Módulo 1:

Actividad práctica sugerida N°2: Lluvia de ideas

El facilitador/a comenzará pegando un papelógrafo en la pared de modo que

quede visible para todos los participantes, dividiendo el papelógrafo en dos

partes. En el lado izquierdo escribirá la pregunta ¿Qué es la Seguridad Social?

Y en el lado derecho ¿Qué son los Sistemas Previsionales? Los/as participantes

irán emitiendo sus ideas libremente y el facilitador las irá registrando en el

papelógrafo según corresponda la pregunta, en esta etapa, el facilitador no

hará ningún tipo de conclusión ni emitirá juicios ni correcciones. El ejercicio

termina cuando ya no existan nuevas ideas. Posteriormente, el facilitador/a

irá complementando las ideas, reforzándolas y ordenándolas de acuerdo a los

conceptos desarrollados en la actividad.

Módulo 1:

Actividad práctica sugerida N°3: Mis cotizaciones previsionales en la

liquidación de sueldo: ¿Para qué me sirve lo que me descuentan?

Los alumnos y alumnas deberán completar una liquidación de sueldo

identificando aquellos pagos que corresponden al financiamiento de las

coberturas previsionales.

Una vez completada la liquidación de sueldo, los alumnos y alumnas

deberán responder las siguientes preguntas:

1. ¿Cuáles son los pagos correspondientes a las cotizaciones previsionales?

2. Si me contratan por un sueldo de $350.000 bruto. ¿Qué significa

eso?¿Cuánto de mi sueldo se va al pago de mis cotizaciones? ¿Cuánto

recibiré como sueldo liquido?

3. ¿Qué estoy financiando con el pago de mis cotizaciones previsionales?

4. ¿Qué derechos tengo en el sistema previsional? Mencione al menos 3.

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Módulo 2: SISTEMA PREVISIONAL DE PENSIONES

Aprendizaje esperado. Identifica derechos y deberes en el sistema de pensiones Identifica las características del sistema de capitalización individual.


Sistema Previsional de Pensiones

Cotizaciones en el sistema de pensiones

Rentabilidad de los fondos

Variables al calcular el monto de las pensiones

Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP)


Pilares del sistema de pensiones - Pilar Contributivo Obligatorio - Pilar Contributivo Voluntario - Pilar Solidario

Sistema de Multifondos




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SISTEMA PREVISIONAL DE PENSIONES El sistema de pensiones tiene como objetivo otorgar ingresos a las personas cuando éstas no

puedan proveérselos a causa de una invalidez de origen común, por término de su vida laboral

(vejez) o por causa de muerte, en este último caso, el derecho es de la familia del fallecido a

recibir pensiones de sobrevivencia.

En la actualidad, el sistema de pensiones chileno está organizado en torno a un esquema de

tres pilares básicos: un Pilar Solidario, dirigido al 60% más pobre del país, un Pilar Contributivo

de naturaleza obligatoria y un Pilar de Ahorro Voluntario. A través de estos componentes, se

busca por un lado garantizar que las personas puedan llevar un estándar de vida similar entre la

etapa laboral activa y el período de jubilación y por otro, se busca mejorar las condiciones de

vida de las personas con discapacidad y de la tercera edad más pobre del país.

El pilar contributivo obligatorio, es un esquema único nacional de capitalización financiera en

cuentas individuales administradas por empresas privadas de giro único, las Administradoras de

Fondos de Pensiones (AFP). Se trata de un esquema de contribución definida, es decir, el

monto de ahorro obligatorio (10%) se mantiene constante y los beneficios se calculan utilizando

fórmulas actuariales en función del saldo acumulado por cada individuo al momento de retiro.

Por otra parte, el pilar voluntario, permite a las personas complementar el ahorro obligatorio

realizado a través del sistema de AFP, existiendo incentivos tributarios para que realicen

aportes voluntarios a través de una serie de instrumentos financieros: cuentas de ahorro

previsional voluntario administradas por las propias AFP, fondos mutuos, productos de seguro

de vida con ahorro, y otras instituciones financieras.

El Pilar Solidario por su parte, otorga pensiones básicas solidarias y aportes previsionales

solidarios tanto de vejez como invalidez, al 60% más vulnerable de la población, el solicitante

debe contar con su Registro Social de Horas (ex Ficha de Protección Social) , para evaluar

condición de vulnerabilidad. Tanto pensiones básicas como aportes previsionales, se financian

con recursos fiscales, teniendo, ambos beneficios, carácter permanente, siempre que el

beneficiario mantenga su condición socioeconómica.

Las cotizaciones en el sistema de pensiones:

La cotización para el sistema de pensiones está compuesta por 3 pagos diferenciados

calculados a partir del ingreso imponible del trabajador.


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Los trabajadores (as) dependientes, deben financiar sus cotizaciones previsionales de manera

obligatoria, éstas se calculan sobre la base de su ingreso bruto, el que considera; sueldo base,

bonificaciones, gratificaciones y comisiones, quedando excluidos de dicho calculo, los bonos de

movilización y colación.

Los trabajadores(as) independientes a honorarios, deberán cotizar de manera obligatoria a

partir del año 2018, cuya renta imponible corresponderá al 80% sus boletas anuales declaradas,

Tanto para trabajadores(as) dependientes como independientes a honorarios, existe un tope

imponible fijado mensual, por Ley, que se utiliza para el cálculo de las cotizaciones obligatorias

de AFP, Salud y Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, y corresponde

actualmente a 74,3 UF.

Las cotizaciones del sistema de pensiones son las siguientes:

El 10% dirigido a la cuenta de capitalización individual del trabajador/a: Este porcentaje de la cotización es de cargo del trabajador. Es calculado a partir del sueldo bruto del trabajador (incluyendo sueldo base, bonos y otros, pero excluyendo movilización y colación). Estos ahorros son de propiedad del trabajador (a) y están sujetos a la variabilidad producida por la rentabilidad del fondo de inversión en el cual se encuentren los ahorros de la cuenta individual. El objetivo de esta cotización es que el trabajador genere ahorros durante su vida laboral activa, para ser utilizados como pensión en el futuro.

El costo de administración de las AFP (0,47% a 1,72%) 2016 - 2018

Las AFP se encuentran facultadas por Ley a establecer un costo por administración a cada uno de los cotizantes afiliados a ella. Esta comisión es independiente entre cada AFP y al igual que el 10% destinado a ahorro previsional, es de cargo de cada trabajador.

El 1,15% correspondiente al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) El Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), es un seguro que contratan las AFPs en favor de sus afiliados para cubrir los riesgos de invalidez y fallecimiento, y que se deposita directamente en la cuenta de capitalización individual de aquellos afiliados declarados inválidos o fallecidos. Para contar con este aporte es necesario tener el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia al día.

Se financia con una cotización (actualmente) del 1,15% calculado sobre el imponible del trabajador y es cancelado por el empleador en el caso de los trabajadores y trabajadoras dependientes. En el caso de los trabajadores (as) independientes es de cargo del propio trabajador (a).

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¿Qué es la Rentabilidad?

Es la suma de las ganancias o pérdidas obtenidas por los Fondos de Pensiones a través de las

inversiones o negocios que las AFP realizan tanto en Chile como en el extranjero.

¿De qué variables depende el monto de las pensiones?

Para determinar el monto de la pensión final que recibirá una persona, existen ciertas variables,

definidas por ley, que constituyen la base de cálculo para definir el monto de la pensión que el

trabajador (a) va a recibir, y que son las siguientes:

El ahorro acumulado por el trabajador (a) en su fondo de pensiones.

Expectativa de vida del afiliado (a). Esta variable distingue diferencias entre hombres y

mujeres, debido a que los hombres estadísticamente viven menos que las mujeres.

Cantidad de beneficiarios (as) legales a los cuales les corresponde pensión cuando el

afiliado (a) fallezca, ya que la ley establece que las pensiones de sobrevivencia son con

cargo al fondo del afiliado (a).

La cobertura del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia, para aquellos tipos de Pensión de

Invalidez y Sobrevivencia, ya que este seguro al encontrarse activo, complementa el

saldo total del afiliado (a).

Mercado laboral o las trayectorias laborales tiene relación con el ahorro final y

determinan el monto de las pensiones.

La Modalidad de Pensión seleccionada, sea Renta Vitalicia o Retiro Programado, ya que

dependiendo de ella, serán las características de tiempo, variabilidad del monto de la

pensión y saldos en caso de muerte del pensionado (a).

Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a abrir una cuenta de ahorro individual para pensión, independientemente del tipo de contrato o actividad que realicen. Esto significa

que tanto trabajadores dependientes, independientes a honorarios y por cuenta propia, estudiantes y dueñas de casa, pueden ahorrar en una cuenta individual para pensión

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Tipos de pensiones

Todo trabajador y trabajadora que cotiza en el sistema de pensiones tiene derecho a obtener

una pensión ante las siguientes situaciones:

Vejez: El sistema otorga pensiones de vejez partir de la edad legal

establecida para pensionarse:

Hombres 65 años

Mujeres 60 años.

El monto de esta pensión será financiada con los recursos que cada

trabajador (a) haya alcanzado en su cuenta previsional a lo largo de su vida

laboral.

Vejez anticipada: Es un beneficio que permite adelantar a las personas el pago de la pensión de

vejez, antes de cumplir la edad legal para pensionarse, que en el caso de los hombres es a los

65 años de edad, y en el caso de las mujeres a los 60 años. Cabe señalar que, para acceder a

este beneficio las personas deben cumplir con requisitos mínimos de ahorro.

Invalidez: La pensión de invalidez es el derecho al que acceden aquellos

trabajadores (as) afiliados al sistema de pensiones, entre los 18 y 65

años, 60 en el caso de las mujeres, y que no se encuentre pensionados

por vejez. Para obtener la pensión de invalidez, las personas deben

pasar por una evaluación médica que declare la invalidez por una

pérdida de a lo menos un 50% de sus capacidades físicas o mentales. La

evaluación médica es realizada por una Comisión Médica de la

Superintendencia de Pensiones.

El monto de la pensión de invalidez será financiado con los recursos previsionales ahorrados

por el propio trabajador (a), junto con el aporte del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS). El

monto del aporte dependerá, entre otras variables, del promedio de cotizaciones que el

trabajador (a) haya realizado durante los últimos 10 años de cotizaciones.

Cuando el trabajador afiliado no tiene al día el pago del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia,

(no cotiza en la AFP hace más de un año), la pensión de invalidez se paga solamente con los

recursos que el trabajador tenga hasta ese momento en su cuenta individual para pensión

administrada por la AFP).

21

Sobrevivencia: Es el derecho que posee el grupo familiar del afiliado/a

fallecido/a, estos por ley son los siguientes:

Cónyuge (hombre o mujer)o Conviviente Civil

Madre o padre de hijos de filiación no matrimonial.

Hijos (as)

Padres del afiliado(a) fallecido(a)

La pensión de sobrevivencia será financiada con los recursos previsionales ahorrados por el

propio trabajador(a) fallecido(a), junto con el aporte del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia

(SIS), este último, siempre que el afiliado(a) se haya encontrado al día con el pago del seguro,

es decir, el mes anterior al fallecimiento o, en el caso de haber estado cesante, se considerará al

día, si las cotizaciones las realizó dentro del período de doce meses, teniendo cotizado como

mínimo, durante seis meses en el año anterior al primer mes de cesantía, de lo contrario, la

pensión de sobrevivencia se pagará con cargo al saldo de la cuenta individual para pensiones.

Administradoras de Fondos de Pensión (AFP)

El Sistema de Pensiones está administrado por entidades privadas, denominadas

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Las Administradoras de Fondos de Pensiones

son sociedades anónimas abiertas, con fines de lucro, que tienen como objetivo exclusivo

administrar los fondos de pensiones de sus afiliados(as), otorgar y administrar los beneficios

del sistema de pensiones.

Costos por administración de las cuentas individuales de los afiliados(as)

Por administrar los fondos de pensiones, las AFP cobran una comisión, la cual varía

dependiendo de la AFP. Actualmente existen seis AFP en el mercado:

Licitación de Cartera de nuevos afiliados(as) al sistema de pensiones.

A partir del año 2010, la Ley 20.255 de Reforma Previsional, estableció que cada dos años las

AFP deben competir respecto a quien cobra la comisión más barata por administración de los

fondos de los afiliados. De esta manera, quien gana la licitación deberá incorporar durante dos

años a todos los nuevos cotizantes al sistema. Con ello, cada nuevo cotizante que ingrese al

sistema de pensiones durante el período establecido por la licitación, deberá afiliarse de forma

obligatoria a la AFP que establezca el menor costo por administración durante el periodo

licitado.

22

Obligaciones de las AFP con sus afiliados (as)

Las AFP tienen la obligación no sólo de administrar los fondos de pensión de los afiliados y

cobrarles una comisión por dicha administración, sino también tienen la obligación tanto de

pagar las pensiones, entregar información oportuna sobre los movimientos de la cuenta

individual del afiliado (a) y, de tramitar cobranzas judiciales cuando un empleador no paga las

cotizaciones a sus trabajadores o/y trabajadoras. Todas estas obligaciones constituyen

derechos exigibles de todo trabajador afiliado a una AFP.

Cartola Cuatrimestral: Información oportuna de la cuenta individual del afiliado(a)

Las Administradoras de Fondos de Pensión deben enviar a sus afiliados (as), tres veces al año,

un estado de las entradas y salidas de dinero de la cuenta de capitalización individual de sus

afiliados ocurridas durante los cuatro últimos meses. A esta información se le denomina

"Cartola Cuatrimestral Resumida". A través del envío de esta información, el afiliado podrá

conocer también el costo de administración y la rentabilidad obtenida por los fondos; verificar

que las cotizaciones previsionales hayan sido pagadas por su empleador (a); y verificar que las

cotizaciones estén constituidas en el tipo de fondo o combinación de tipos de fondos que el

cotizante haya escogido.

Medidas estatales para incrementar el monto de las pensiones

en las Mujeres.

Dado que el monto final de las pensiones autofinanciadas de las mujeres son menores que las

de los hombres, el Estado, a través de la Ley N° 20.255 de Reforma Previsional, incorpora un

beneficio dirigido a todas las mujeres madres que se pensionan después del 1 de julio de 2009, y

que cumplan con los requisitos que exige dicha ley. Este beneficio se le denomina Bono por

Hijo nacido vivo o adoptado.

Como Trabajador o Trabajadora es importante saber que:

Cuando recibas tu Cartola Cuatrimestral, debes revisarla para saber si lo que te han

descontado de tu sueldo, efectivamente está siendo depositado en tu AFP. No olvides

que se trata de tu dinero. Si el empleador no lo deposita en los plazos definidos por ley

comete un delito que debes denunciar.

23

Características del beneficio Bono por Hijo El bono por hijo nacido vivo o adoptado es un aporte en dinero que entrega el Estado para incrementar las pensiones de las mujeres. Se otorga a todas las mujeres que cumplan con los requisitos legales y se pensionen a contar del 1° de julio de 2009 por el sistema de pensiones solidarias o D.L. 3.500 (AFP), o adquieran derecho a una pensión de sobrevivencia a contar de dicha fecha. Es un beneficio que reconoce la maternidad y busca compensar aquellos períodos no cotizados producto del cuidado maternal. El objetivo de este aporte monetario, es incrementar el monto mensual de la pensión de la mujer. Este beneficio no se paga al momento del nacimiento del hijo, sino que junto a la pensión mensual que reciba la mujer, distribuyéndose el monto del Bono en la cantidad de meses que la mujer reciba pensión.

Rentabilidad del Bono por Hijo: El bono se fija y comienza a generar rentabilidad desde la fecha de nacimiento del hijo y equivale al 10% de 18 ingresos mínimos mensuales (fijado para los trabajadores mayores de 18 y hasta 65 años), se calcula de la siguiente forma:

o Si el hijo nació antes del 1 de julio de 2009, se aplicará el ingreso mínimo vigente en julio de 2009 ($159.000 mil)

o Si el hijo nació después del 1 de julio de 2009, el ingreso mínimo corresponderá al monto que estaba vigente durante el mes en que nació el hijo.

En caso de hijos adoptados, el beneficio se generará tanto para la madre biológica como para la madre adoptiva.

24

Medidas estatales para incrementar el ahorro para pensión en jóvenes trabajadores. En el sistema previsional los(as) jóvenes, entendiendo por ello a personas, hombres y mujeres que se encuentran entre los 18 y 35 años de edad, son el segmento más vulnerable en términos de participación y acceso a los derechos. Esto se debe principalmente a la inestabilidad en el empleo, a la obtención de bajos salarios y también mayoritariamente, a la falta de interés por acceder y conocer los derechos y coberturas del sistema previsional. En este contexto se hace urgente y necesario que los(as) jóvenes reconozcan sus derechos previsionales y la relevancia que tiene hacer uso de éstos y el impacto en términos de la calidad de las coberturas y sus beneficios. En este sentido, cabe señalar que, por ejemplo, el ahorro previsional temprano incide fuertemente en la calidad de las pensiones y el acceso a derechos en el corto plazo, como la protección ante accidente o enfermedad profesional y las pensiones de invalidez. De esta manera, la necesidad de informar y transmitir la importancia del acceso a derechos previsionales y, educarse respecto a los beneficios que trae al trabajador contar con protección, en este segmento, debe ser prioritario.

Subsidio previsional para trabajadores y trabajadoras jóvenes: Dada la importancia que tienen las cotizaciones tempranas en el monto de la pensión futura, se crea un subsidio para trabajadores(as) jóvenes. Este subsidio busca incentivar la formalidad (contratos de trabajo) de los trabajadores jóvenes (18- 35 años) y aumentar el monto de sus primeras cotizaciones previsionales. Este Subsidio se divide en:

o Subsidio a la Cotización, dirigido al trabajador(a) joven (entre 18 y 35 años), y, o Subsidio a la Contratación del trabajador(a) joven, dirigido al empleador(a).

Requisitos comunes para ambos subsidios:

o Los trabajadores(as) deben tener entre 18 y 35 años; recibir una remuneración igual o inferior a 1,5 veces el ingreso mínimo mensual. (Actualmente $375.000)

o Estar dentro de los primeros 24 meses de cotizaciones, continuas o discontinuas desde la afiliación al Sistema de Pensiones, establecido en el Decreto Ley N° 3.500 de 1980.

o En el caso del empleador(a), deberá haber pagado las cotizaciones dentro del plazo legal.

25

o En el caso del trabajador(a), de no estar canceladas sus cotizaciones, no será impedimento para la solicitud del Subsidio para el trabajador(a).

Monto del beneficio: Tanto el trabajador(a) como su empleador(a) reciben igual monto del beneficio; en el caso del trabajador(a), este beneficio se integra directamente en su cuenta de capitalización individual. El monto corresponde al 50% de la cotización en base al sueldo mínimo (Actualmente $ 12.500) ¿Cómo y dónde se solicita el beneficio? El trabajador(a) o su empleador(a) deben solicitar el beneficio en el Instituto de Previsión Social (IPS), de forma presencial y vía web a través de www.ips.gob.cl

Fiscalización del Sistema de Pensiones:

La Supervigilancia del sistema de pensiones está a cargo de la Superintendencia de Pensiones, organismo contralor que representa al Estado al interior del sistema chileno de pensiones. Es una entidad autónoma, cuya máxima autoridad es el Superintendente. Se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, por intermedio de la Subsecretaría de Previsión Social.

Desde 1980, año en que se promulga el Decreto Ley N° 3.500, en Chile, la previsión social, particularmente, el caso del sistema de pensiones, que pasa de ser un sistema previsional de reparto a un sistema basado en la capitalización individual, donde cada persona posee una cuenta a su nombre donde se depositan sus cotizaciones previsionales (10% renta imponible), las cuales se capitalizan y ganan la rentabilidad de las inversiones que las AFP realizan. Al término de la vida laboral activa, este capital es devuelto a sus afiliados mediante el otorgamiento de una pensión mensual, o en caso de fallecimiento del pensionado, a sus beneficiarios sobrevivientes. El Gobierno de Chile, el año 2008, promulgó la Ley N° 20.255, de Reforma Previsional, que incorporó cambios al sistema de pensiones del Decreto Ley N° 3.500 de 1980, modificó la institucionalidad del sistema previsional, creó un sistema de pensiones solidarias dirigido al 60% más vulnerable del país, donde cuyas prestaciones se financian con fondos fiscales. Asimismo, la reforma al sistema de pensiones del año 2008, estableció normas de equidad de género y reguló otras materias relacionadas, todo esto, para mejorar las deficiencias del sistema de pensiones creado el año 1980.


http://www.ips.gob.cl/

26

En el actual sistema de pensiones, cada afiliado/a posee una cuenta individual donde se depositan sus cotizaciones previsionales, las cuales se capitalizan y ganan rentabilidad como resultado de las inversiones que realizan las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP). Las inversiones que las AFP pueden realizar están determinadas por la Ley. Al término de la vida activa del trabajador, este capital es devuelto al afiliado o a sus beneficiarios sobrevivientes en la forma de alguna modalidad de pensión (Vejez, invalidez o Sobrevivencia) El sistema de pensiones está conformado por 3 pilares: Pilar Contributivo Obligatorio: Basado en la capitalización individual y financiado a través del ahorro individual obligatorio de cada trabajador (10% calculado sobre la remuneración imponible) Pilar Contributivo Voluntario: Permite a los afiliados al sistema de pensiones complementar sus fondos previsionales obligatorios a fin de mejorar el monto de la pensión final o bien adelantar el momento de la pensión de vejez. Pilar Solidario: Financiado por el Estado y dirigido al 60% más pobre de la población.

Sistema de Multifondos

Los Multifondos son las cinco alternativas de inversión creadas para incrementar el valor de los

fondos previsionales que cada trabajador (a) posee en su cuenta de capitalización individual.

Se han denominado alfabéticamente - A, B, C, D, E - y se diferencian unas de otras por el nivel

de riesgo y rentabilidad que le dan a sus afiliados.

Los afiliados pueden elegir libremente en qué fondo depositar sus ahorros, a excepción de los

afiliados pensionados (as) y aquellos próximos a la edad de pensionarse, ya que están

impedidos por ley a elegir los fondos más riesgosos.

Cuando un trabajador(a) se incorpora al sistema de pensiones y no selecciona un tipo de

Fondo, será asignado a uno de ellos de acuerdo con su edad por la propia AFP.

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Alternativas de tipos de fondos de acuerdo a la edad de los afiliados

Opciones de inversión

Límites de inversión máximos y mínimos en instrumentos de renta variable

Los instrumentos de renta variable son instrumentos representativos de capital, que se

caracterizan por tener un retorno (ganancia o pérdida) variable y volátil, por ejemplo, las

acciones de sociedades anónimas.

Los instrumentos que no están invertidos en renta variable se invierten en instrumentos de

renta fija, usualmente llamados “representativos de deuda”. Por ejemplo, los depósitos a plazo

bancarios, letras hipotecarias o los títulos del Banco Central de Chile.

El Fondo que tiene mayor renta variable corresponde al Fondo tipo A, disminuyendo

progresivamente en los Fondos B, C D y E.

¿Qué es la cuota de un Fondo de Pensiones?

La cuota del Fondo de Pensiones es una unidad de medida en la que se expresan los recursos

acumulados por un trabajador (a) en su cuenta de capitalización individual. La cuota tiene un

valor que se expresa en pesos. Es decir, el dinero que cada afiliado ha acumulado en su AFP se

encuentra expresado en número de cuotas.

28

Por ejemplo: Si un afiliado (a) tiene acumulado $1.000.000 y el valor de la cuota de $10.000

entonces el capital acumulado por este afiliado (a) se expresa en 100 cuotas.


Módulo 2:

Actividad sugerida N° 1: Verdadero y Falso

Basados en los contenidos relacionados al sistema de pensiones, los y las

participantes deberán identificar cuál de las aseveraciones que se indican en la

columna central son verdaderas o falsas.

___ El sistema de pensiones tiene como objetivo proveer ingresos a las

personas frente a una invalidez, vejez y sobrevivencia.

___ El/la empleador/a no podrá despedir a un trabajador/a si no está al día con

los pagos previsionales.

___ La cónyuge y los hijos/as de un/a trabajador/a no recibirá pensión de

sobrevivencia si no se encontraban cotizando al momento de fallecimiento

del/a trabajador/a.

___ La cuenta de capitalización individual del trabajador/a es de su propiedad,

por lo tanto, la AFP nunca se quedará con esos recursos.

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Módulo 2:

Actividad sugerida N° 2: Análisis de Caso

El o la facilitadora, invitará a los participantes a formar grupos de trabajo de no

más de 6 personas. Luego se entregará a cada dupla, dos casos prácticos para

que el grupo analice la situación y discuta las respuestas. Una vez que los grupos

han completado el ejercicio, el/la facilitador/a, irá respondiendo en voz alta las

respuestas correctas.

Caso 1: Ximena tiene 47 años y es dueña de casa. Hace una semana quedó viuda

con 2 hijos (15 y 13 años) y no está segura si obtendrá una pensión de

sobrevivencia o viudez, como también se le conoce. Su esposo era eléctrico

independiente y tenía muy pocas cotizaciones en su AFP, ya que cuando trabajó

con contrato, cotizó casi 15 años.

Si el esposo de Ximena ya no realizaba cotizaciones en su AFP ¿Cuál es la situación

de los ahorros previsionales que realizó durante la época en que trabajó en la

fábrica? ¿Le corresponde a Ximena y a sus hijos recibir una pensión de

Sobrevivencia?

Marque la alternativa correcta:

____Los ahorros se pierden, debido a que él no se encontraba cotizando al

momento de su muerte.

____ Ximena no tiene derecho a pensión de sobrevivencia porque no cotizaba en

la AFP.

____ Ximena y sus hijos tienen derecho a pensión de sobreviencia debido a que

su marido tenía fondos en la AFP. Es un derecho irrenunciable.

_____Los ahorros se entregan a Ximena y a sus hijos en forma de pensión de

Sobrevivencia.

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Módulo 3:

DERECHOS EN EL SISTEMA PREVISIONAL DE SALUD

Sistema Previsional de Salud

En Chile las personas contamos con un sistema mixto de Salud, es decir, un sistema de atención

público y otro sistema de atención privado.

En el Sistema de Salud Público, existe un Seguro Social de Salud administrado por el Fondo

Nacional de Salud (FONASA). Este seguro funciona sobre la base de un esquema de reparto.

Esto significa que se financia con aportes de los impuestos generales del Estado más los

aportes que realizan los trabajadores(as) a través del pago del 7%, calculado sobre la base de su

Aprendizajes esperados. Identifica los principales derechos y beneficios que el sistema previsional de Salud otorga a trabajadores y trabajadoras de Chile. Reconoce aquellas contingencias que están protegidas por el Sistema de Salud.


Características del sistema de Salud según financiamiento

Derechos asociados al pago de la cotización para salud.

Fiscalización del sistema de salud


Financiamiento del sistema de atención pública de salud

Financiamiento del sistema de atención privada de salud.





31

renta imponible. FONASA es responsable de la atención de sus cotizantes como de aquellas

personas carentes de recursos que no cotizan en el sistema de salud.

El Sistema de Salud Privado por su parte, está conformado por las Instituciones de Salud

Previsional (ISAPRES) y por profesionales de la salud que ejercen sus labores de manera

particular. Las ISAPRES operan como un sistema de seguros de salud basados en contratos

individuales pactados con las personas, cuyos beneficios otorgados dependen directamente

del monto de la prima cancelada.

Los trabajadores y trabajadoras que tienen un contrato de trabajo están obligados a cotizar en

un sistema de salud, teniendo la libertad de escoger entre el sistema público (FONASA) o el

privado (ISAPRE).

Si el trabajador (a) decide afiliarse a FONASA, su porcentaje de cotización

corresponderá al 7% calculado sobre la base de su renta imponible, pudiendo optar

libremente al servicio de salud de su conveniencia, mediante la compra de bonos de

atención.

Si el trabajador (a) decide contratar un plan de Salud con una ISAPRE, el porcentaje de

cotización dependerá del valor del plan de salud contratado, el que podrá sobrepasar el

monto correspondiente al 7% de su renta imponible, dependiendo las prestaciones y

beneficios que contrate.

Quedan exentos de la obligación del pago del 7% para salud los pensionados y pensionadas

beneficiarios del sistema de Pensiones Solidarias.

En el caso de aquellos pensionados no beneficiarios de pensiones solidarias, y que cumplan con los requisitos de vulnerabilidad que exige la ley, tienen derecho a una rebaja en la cotización de salud del 7% a un 3%.

En ambos casos, los beneficiarios de la rebaja de la cotización de salud, mantendrán los beneficios del sistema de salud, tanto en la modalidad pública como privada.

Más información en: https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/ver/41345

https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/ver/41345

32

Derechos asociados al pago de la cotización para Salud

La cotización para Salud entrega al trabajador y trabajadora (Afiliado a FONASA o ISAPRE), las

siguientes coberturas:

Atención de Salud Libre Elección: El trabajador y trabajadora tiene acceso a la libre elección en la

atención mediante la compra de bonos, la posibilidad de incluir cargas familiares, y de acceder

al pre y post natal parental para el caso de las mujeres, dependiendo de dónde se encuentre

afiliado el trabajador, ya sea en FONASA o en una ISAPRE.

Licencia Médica: Cuando un trabajador o trabajadora se enferma tiene derecho a una licencia

médica si así lo determina el médico, facultándolo para ausentarse de su trabajo de manera

parcial o total, dependiendo de las indicaciones de éste último.

Subsidio por incapacidad laboral: Durante el periodo que el trabajador o trabajadora se

encuentre con licencia médica, tiene derecho a recibir un subsidio por incapacidad laboral con

el objetivo de que el trabajador mantenga sus ingresos durante aquellos días que no los va a

generar por encontrarse con reposo.

Acceso Universal Garantías Explícitas (AUGE – GES): El AUGE o GES, es el derecho que otorga la

ley a todos los afiliados (as) a FONASA e ISAPRES y a sus respectivas cargas para ser atendidos

en condiciones especiales que garantizan su acceso, calidad, oportunidad y protección

financiera, en caso de sufrir cualquiera de los problemas de salud definidos por el Ministerio de

Salud.

Subsidio Maternal – Permiso Pre y Post Natal parental: La ley protege la maternidad de las

mujeres trabajadoras, reconociendo una serie de coberturas durante el estado de embarazo y

después del nacimiento del hijo/a.

Este derecho consiste en un descanso de

maternidad de seis semanas antes del parto y doce

semanas después de él, quedando prohibido

durante dichos períodos el trabajo de las mujeres

embarazadas y puérperas. Es un derecho

irrenunciable.

Transcurridas las 12 semanas después del parto se extiende este permiso por tres meses (post

natal parental) al cual pueden acceder tanto la madre como el padre del recién nacido.

33

Durante el período de pre y post natal, las madres tienen derecho al pago de su remuneración

por dicho período, extendiéndose este permiso por tres meses (post natal parental) al cual

pueden acceder tanto la madre como el padre del recién nacido. Más información en:

http://www.dt.gob.cl/consultas.

Fiscalización del Sistema de Salud La supervigilancia del Sistema de Salud (público y privado) es de competencia de la

Superintendencia de Salud, regulando y fiscalizando el funcionamiento de las ISAPRES y

FONASA respecto a las normas legales, además de fiscalizar a todos los prestadores de salud

pública y privada, respecto de su acreditación y certificación.

Financiamiento del sistema de salud pública:

Las personas afiliadas y cotizantes al sistema de salud pública, se clasifican de acuerdo a su

nivel de ingresos en los siguientes grupos:

Tramo Beneficiarios Porcentaje Copago

Tramo A

Personas indigentes o carentes de recursos Causantes de subsidio familiar (Ley 18.020).

Gratuidad en Sistema Público de Salud

Tramo B Personas que perciben un ingreso imponible mensual menor o igual a $250.000.- Beneficiarios de pensiones solidarias.

Gratuidad en el Sistema Público y Compra de Bonos

Tramo C Personas que perciben un ingreso imponible mensual mayor a $250.000.- y menor o igual a $365.000.- Con 3 o más cargas familiares pasará a Tramo B.

Bonificación del 90% en Sistema Público y acceso a compra de

bonos

Tramo D

Personas que perciben un ingreso imponible mensual mayor a $365.001.- Con 3 o más cargas familiares pasará a Tramo C.

Bonificación del 80% en Sistema Público y acceso a compra de

bonos


http://www.dt.gob.cl/consultas

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Financiamiento del sistema privado de salud:

Las prestaciones médicas del sistema de salud privado, las Instituciones de Salud Previsional

(ISAPRES), financian las prestaciones y beneficios de salud, con cargo al aporte de la cotización

legal para salud o una superior convenida para cada afiliado, según el contrato que se pacte

con el cotizante. Las ISAPRES, sustituyen en las prestaciones y beneficios de salud a los

servicios de Salud y al Fondo Nacional de Salud (FONASA).

Los afiliados/as que opten por financiar su salud a través de una ISAPRE, deberán suscribir un

contrato en el cual se estipule las condiciones y beneficios a los que tendrá acceso el afiliado/a.

Las cotizaciones deberán ser declaradas y pagadas por el empleador, trabajador

independiente, pensionado, según sea el caso, en la ISAPRE que corresponda conforme a su

elección y al contrato firmado.

Las cotizaciones para salud que se pacten, gozan de exención tributaria establecida en el

artículo 18 del Decreto Ley N°3.500, de 1980.


Módulo 3:

Actividad sugerida N° 1: Sopa de letras

En relación a los contenidos vistos en el módulo, los/as participantes deben resolver la siguiente

Sopa de Letras, encontrando las palabras (conceptos), que forman parte de los derechos y

beneficios del sistema de salud chileno.

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Módulo 3: Actividad sugerida N° 2: Verdadero y Falso

En relación a los contenidos vistos en el módulo sistema previsional de salud, los/as

participantes deben identificar como verdaderas o falsas las siguientes afirmaciones:

___ El padre del hijo/a tiene derecho a post natal parental.

___ FONASA, es un sistema solidario de reparto, donde los/as cotizantes financian las

prestaciones de aquellas personas que no cotizan por tener menores ingresos económicos.

____ Las ISAPRES establecen contratos individuales con las personas, el cual establece montos

a pagar y prestaciones relacionadas.

____ La fiscalización y supervigilancia del sistema de salud es de responsabilidad de la

Superintendencia de Pensiones.

____ El Subsidio por incapacidad laboral, corresponde al periodo en que el trabajador o

trabajadora tiene permiso para ausentarse de su trabajo de manera parcial o total,

dependiendo de las indicaciones del médico.

____ La licencia médica, corresponde al derecho que tiene el trabajador o trabajadora a recibir

un subsidio por incapacidad laboral con el objetivo de que el trabajador mantenga sus ingresos

durante aquellos días que no los va a generar por encontrarse con reposo.

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Módulo 4:

SISTEMA PREVISIONAL PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Aprendizajes esperados. Identifica el derecho que tienen trabajadores/as, y estudiantes a realizar sus actividades laborales de manera protegida. Reconoce el Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, como mecanismo de protección ante accidente y enfermedad laboral.


Seguridad y Salud en el Trabajo: Un derecho fundamental

Seguro Social Obligatorio contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (ley 16.744)

o Beneficios que otorga el Seguro o Personas protegidas o Cotización del seguro o Derechos y beneficios

Características de un accidente laboral

Características de un accidente de trayecto

Características de una enfermedad profesional.

Fiscalización del Seguro Obligatorio contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales


Chile en la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Financiamiento del Seguro

Instituciones administradoras del Seguro




37

Derecho de los trabajadores y trabajadoras a realizar sus actividades

laborales de forma protegida.

Cualquier trabajo conlleva cierto riesgo, que puede

ser controlado o eliminado, podemos sufrir un

accidente o contraer una enfermedad como

consecuencia del trabajo. Podemos perder la salud

por unos días o para siempre. En cualquier caso

tenemos el Derecho y el Deber de defenderla,

porque en definitiva, es lo mejor que tenemos.

Realizar nuestro trabajo en forma segura es un

Derecho Fundamental reconocido por las Naciones Unidas, y forman parte de los Derechos

Económicos, Sociales y Culturales fundamentales de las personas (1976), siendo parte también

de Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos

(1976).

Hablar de Seguridad y Salud en el Trabajo es hacer referencia a los derechos que posee todo

trabajador y trabajadora a desarrollar su labor bajo condiciones seguras, que reduzcan o

disminuyan de manera significativa los riesgos que están presentes en toda actividad laboral.

Seguro Social Obligatorio contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales (ley 16.744)

Con el objetivo de otorgar protección ante los riesgos y posibles enfermedades que se generan

a causa o con ocasión del trabajo, el año 1968 se crea el Seguro Social Obligatorio contra

Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Los beneficios que otorga el Seguro son:

Atenciones médicas

Medicamentos

Rehabilitación y,

Licencias médicas por incapacidad laboral.

Pensiones en aquellos casos de accidente o enfermedad laboral con resultado de

invalidez o muerte.

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Personas protegidas y financiamiento del Seguro Social Obligatorio contra

Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

El Seguro protege tanto a trabajadores y trabajadoras dependientes como independientes a

honorarios y por cuenta propia. Asimismo, otorga protección a Estudiantes de

establecimientos fiscales y privados.

En el caso de los trabajadores (as) que ejercen una actividad independiente a honorarios o por

cuenta propia, la cotización es de cargo del propio trabajador (a), y en el organismo

administrador de su elección (Mutuales o ISL).

Cotización del Seguro

La cotización para Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades profesionales está

compuesto por:

Una cotización básica general del 0.95% de la remuneración imponible del trabajador

(a) Esta cotización es de cargo del empleador(a) (en el caso de los trabajadores

dependientes y de cargo del propio trabajador para el caso de los independientes, y;

Una cotización adicional diferenciada en función de la actividad y riesgo que no

excede de un 3,4% de las remuneraciones imponibles, que también es de cargo del

empleador(a) y de cargo del propio trabajador (a) en el caso de los trabajadores

independientes.

Derechos asociados a la cotización en el Seguro contra Accidentes del

Trabajo y Enfermedades Profesionales (ley 16.744)

Los derechos que poseen un trabajador y una trabajadora a través del Seguro de accidentes del

trabajo y enfermedades profesionales son:

Prestaciones Médicas: Las prestaciones médicas se otorgan gratuitamente a los

trabajadores que sufran algún accidente del trabajo, trayecto o una enfermedad

Es importante saber que: Los trabajadores y trabajadoras independientes que emiten boleta de honorarios pueden cotizar para el Seguro contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales en la Mutual Pública o Privada de su elección.

39

profesional, cubriendo la atención médica primaria, de urgencia y la rehabilitación

completa.

Derechos y beneficios del trabajador y trabajadora

- Atención médica, quirúrgica y dental.

- Hospitalización si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante.

- Medicamentos y productos farmacéuticos.

- Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación.

- Rehabilitación física y síquica.

- Reeducación profesional.

- Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de estas

prestaciones.

Prestaciones Económicas: Las prestaciones económicas se establecen con el objeto que

el trabajador(a) lesionado mantenga su ingreso económico mientras dure el

tratamiento y se encuentre con licencia. Su porcentaje variará según el tipo de

incapacidad que haya experimentado (Pérdida de Capacidad de Ganancia)

Tipos de incapacidad:

- Incapacidad temporal, derivadas de toda lesión que se origina por un accidente

del trabajo o enfermedad profesional y que, luego del tratamiento médico,

permite la recuperación total del trabajador y su reintegro al trabajo.

- Incapacidad permanente, derivadas de una lesión causada por el accidente de

trabajo o la enfermedad profesional produce consecuencias de carácter

permanente, afectando la capacidad de ganancia del trabajador, al quedar

físicamente disminuido.

Muerte del trabajador/a, origina:

o Asignación por muerte (cuota mortuoria), considera un monto máximo

de 3 ingresos mínimos.

o Pensión por supervivencia (Sobrevivencia)

40

Características y definición de un accidente laboral, de trayecto y una

enfermedad profesional

¿Qué es un accidente laboral?

Un accidente laboral es el que le sucede al trabajador (a)

durante su jornada laboral y le produce incapacidad o

muerte.

Un accidente laboral puede ocurrir durante actividades

gremiales, de capacitación o en el desarrollo de cualquier

actividad relacionada con la labor que desempeña.

¿Qué es un accidente de trayecto?

Es aquel que ocurre en el trayecto de ida o regreso entre

la casa y el lugar de trabajo. El trayecto entre dos lugares

de trabajo también se considera accidente del trabajo,

siendo de responsabilidad del trabajo de destino,

gestionar y derivar al trabajador al centro asistencial.

¿Qué debe hacer un trabajador o una trabajadora en caso de accidente laboral o de

trayecto?

Antes que todo el trabajador debe informar a su empleador (a) para que éste lo derive

inmediatamente al establecimiento de salud asistencial que corresponda según el organismo

administrador del seguro contratado por la empresa, éste puede ser una Mutual o el Instituto

de Seguridad Laboral (ISL).

El centro asistencial, cualquiera sea, deberá otorgarle las prestaciones y beneficios al

trabajador(a) en caso de requerirlos. Si el trabajador (a) es independiente deberá acudir al

centro de salud que corresponda según la administradora que éste haya contratado (Mutual o

ISL).

Si por razones de fuerza mayor el empleador (a) no cumpliese con la obligación de derivar al

trabajador (a) a un centro asistencial, o si el empleador(a) no toma conocimiento del accidente,

el trabajador (a) podrá recurrir por sus propios medios a la Mutual a la que está adherida la

empresa o al hospital más cercano, donde deberá ser atendido de inmediato.

En caso de pérdida de conocimiento o accidente grave deberá ser trasladado a cualquier centro

asistencial para su primera atención.

41

Habitualmente en las empresas la labor de recepcionar los avisos de accidente laboral o de

trayecto corresponde al departamento de Recursos Humanos o Bienestar, siendo la instancia a

través de la cual el trabajador deberá contactarse para informar su accidente.

Una vez atendido el trabajador (a) la institución de salud emitirá un dictamen que el

trabajador(a) presentará en la Mutual contratada por su empresa o en el Instituto de Seguridad

Laboral (ISL), según sea el caso.

¿Qué es una enfermedad profesional?

Una enfermedad profesional es aquella que es causada de

manera directa por el ejercicio del trabajo que realiza un

trabajador(a), y que le produce una incapacidad o la muerte.

Para ser considerada una enfermedad como profesional,

debe existir una relación causal entre el quehacer laboral y la

patología que provoca la invalidez o la muerte. De lo

contrario, será considerada como una enfermedad Común.

Rol de las instituciones administradoras de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La administración del Seguro contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales está a cargo del:

Instituto de Seguridad Laboral (ISL), institución pública, y

de las Mutualidades de Empleadores, encontrándose dentro de este grupo, las

siguientes:

- Asociación Chilena de Seguridad ACHS

- Instituto de Seguridad del Trabajo IST

- Mutual de Seguridad MS

Empresas con Administración Delegada, las que pueden administrar el seguro respecto

de sus propios trabajadores, a excepción de la administración del pago de las

pensiones.

42

Fiscalización del Seguro Obligatorio contra Accidentes del Trabajo y

Enfermedades Profesionales

La supervigilancia del Seguro está a cargo de la Superintendencia de Seguridad Social,

institución autónoma del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se

relaciona con el ejecutivo a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Chile en la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Desde el año 1919, Chile ha sido Estado miembro de la Organización Internacional del Trabajo

(OIT), organismo tripartito de las Naciones Unidas, cuya labor está enfocada en los asuntos

relativos al mejoramiento de la calidad del trabajo y las relaciones laborales.

Para la OIT, la protección de la Salud Laboral es un Derecho fundamental de las personas, que

permite a quienes trabajan, integrarse adecuadamente a la sociedad y desarrollarse laboral,

familiar y socialmente.

Actualmente, el gobierno de Chile en conjunto con la OIT, la Central Unitaria de Trabajadores

(CUT) y la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) acordaron desarrollar un

programa denominado Programa Nacional de Trabajo Decente, el que pone énfasis, entre una

serie de medidas, en la garantía de la Seguridad y Salud en el trabajo, y la capacitación en

materias propias del sistema previsional.

Por otra parte cabe señalar que en los artículos 6 y 7 del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales del año 1976, se establece el Derecho al Trabajo y a la

Seguridad y Salud Laboral como parte de los Derechos económicos, sociales y culturales

fundamentales de las personas y forma parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos,

junto con la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos.

Financiamiento del Seguro

El Seguro se financia con una cotización básica general del 0.95% calculada sobre la

remuneración imponible del/la trabajador/a, más una prima de riesgo en función de la actividad

que desarrolla. En el caso de los/las trabajadores/as dependientes, ambas cotizaciones son de

cargo del/la empleadora y la cotización diferenciada se calcula en base al riesgo de la empresa,

la que no excede a un 3,4% de las remuneraciones imponibles.


43

En el caso de los/las trabajadores/as independientes, las cotizaciones son de responsabilidad

del/la trabajador/a.

Instituciones administradoras del Seguro

La administración del Seguro contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales está a cargo del:

• Instituto de Seguridad Laboral (ISL), institución pública.

• Mutualidades de Empleadores, encontrándose dentro de este grupo, las siguientes:

o Asociación Chilena de Seguridad ACHS.

o Instituto de Seguridad del Trabajo IST.

o Mutual de Seguridad MS.

A los anteriores, debe agregarse a las empresas con administración delegada, que administran

los beneficios del seguro a excepción del pago de pensiones.

Su rol fundamental es administrar el Seguro con eficiencia y eficacia, asegurando el respecto

de los derechos quienes trabajan, ejerciendo oportuna y adecuadamente las acciones de

prevención, capacitando y asesorando a las empresas, departamentos de prevención y comités

paritarios y entregando las prestaciones médicas y económicas con adecuados niveles o

estándares de calidad y oportunidad.

44


Módulo 4: Actividad práctica sugerida N°1

El/la facilitador/a podrá formular a los participantes las siguientes preguntas:

1. ¿Qué eventos en mi vida pueden ocurrir que me impidan trabajar y deterioren mi calidad de

vida y la de mi familia?

2. ¿Por qué es importante para los trabajadores/as/as y estudiantes que exista un Seguro Social

contra Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional?

3. Los/las participantes deberán responder ambas preguntas y en forma separada en su hoja de

apunte y luego en forma voluntaria, expresarle al resto, sus ideas respecto a las preguntas.

4. El/la facilitador/a deberá relevar aquellos riesgos que digan relación directa con los daños a la

seguridad y salud en el trabajo, de modo de cerrar la primera pregunta. En función de la

pregunta 2, el/la facilitador/a relevará la importancia de la corresponsabilidad trabajadores/as-

empleadores/as, en la disminución de la tasa de accidentes y muerte entre los trabajadores y

trabajadoras del país.

Módulo 4:

Actividad práctica sugerida N° 2:

Analicemos el caso: “La taza de agua caliente”

Un/una trabajador/a se desempeña como auxiliar de bodega en una empresa de estructuras

metálicas. Decide a media mañana prepararse un café. Cuando se dirige a la cocina y busca el

agua caliente, tropieza con el cable de corriente del termo donde se calienta el agua,

volteándose sobre sus piernas y provocándole serias quemaduras en los muslos.

Pregunta del facilitador:

¿Este caso se trata de un accidente laboral o un accidente común? ¿Por qué?

El objetivo de esta actividad es que los participantes visualicen las características de un

accidente laboral y sepan distinguir las diferencias que existen con un accidente común. Luego

el facilitador relatará el mismo caso, con la diferencia que el/la trabajador/a le ocurre el accidente

en su casa antes de irse a trabajar, convirtiéndose el caso en un accidente común.

45

Módulo 5:

PROTECCION ANTE LA CESANTÍA

Aprendizajes esperados. Conoce las medidas de protección frente a situación de cesantía en el contexto de la Seguridad Social.


Medidas de protección ante la cesantía

El Seguro de Cesantía

Personas protegidas por el seguro

Financiamiento y cotización del seguro

Trabajadores con contrato a plazo fijo

Fondo de Cesantía Solidario

Fiscalización del Seguro de Cesantía


Consideraciones del Seguro de Cesantía

Cuenta de Indemnización Obligatoria del Trabajador y la Trabajadora de Casa Particular


En este módulo se sugiere 1 actividad práctica, no obstante, el facilitador/a podrá generar sus propias actividades y ejercicios, siempre en relación a los contenidos mínimos reproducibles desarrollados.


46

PROTECCION ANTE LA CESANTIA

Cuando una persona deja de trabajar por renuncia o por despido, enfrenta una situación difícil. Para apoyar a los trabajadores y trabajadoras que pasan por esta condición revisaremos dos seguros que tienen como objetivo proteger económicamente a los trabajadores(as) cuando cesa su contrato laboral.

Estas medidas son las siguientes:

El Seguro de Cesantía

Subsidio de Cesantía

El Seguro de Cesantía:

Es el instrumento de la Seguridad Social destinado a proteger a los trabajadores y trabajadoras

durante los períodos de desempleo. Creado mediante la Ley N°19.728 de octubre de 2002,

proporciona:

Ingresos monetarios

Asistencia para la búsqueda de un nuevo trabajo

Capacitación

Y otros beneficios como cobertura de salud y asignaciones familiares a todos los

trabajadores regidos por el Código del Trabajo

Personas protegidas por Seguro de Cesantía

- Todos los trabajadores y trabajadoras que laboren en Chile acogidos al Código del

Trabajo

- Los trabajadores y trabajadoras que han sido contratados a partir del 2 de octubre del

2002, son afiliados por Ley obligatoriamente al Seguro de Cesantía.

- Quienes tienen contratos vigentes con anterioridad a esa fecha, pueden afiliarse

voluntariamente en cualquier sucursal de la Administradora de Fondos de Cesantía (no

se requiere de la autorización del empleador (a), basta sólo la decisión del trabajador).

47

Financiamiento y cotización del Seguro de Cesantía

El Seguro de Cesantía es financiado de manera tripartita, con aportes de:

El trabajador (a)

El empleador (a)

El Estado

Estos aportes se combinan para generar ahorros en:

Cuenta Individual de Cesantía (CIC), la que pertenece al trabajador (a)

Fondo de Cesantía Solidario (FCS), fondo de reparto financiado con aportes del

empleador (a) y el Estado.

Trabajadores y trabajadoras con contrato indefinido:

La cotización para el Seguro de Cesantía de los

trabajadores(as) con contrato indefinido corresponde a un

0,6% de su ingreso imponible más una cotización que

realiza el empleador(a) correspondiente al 1,6% del ingreso

imponible del trabajador(a). Ambas cotizaciones van

directamente a la cuenta individual del trabajador(a).

El empleador(a) además de aportar a la cuenta individual de cesantía del trabajador(a), realiza

una cotización adicional del 0,8% dirigido al Fondo Solidario de Cesantía.

NO Acceden al Seguro de Cesantía

Funcionarios(as) públicos

Funcionarios(as)de las Fuerzas Armadas (FFAA) y de Orden

Trabajadores(as) independientes

Trabajadores(as)menores de 18 años

Trabajadores(as) con contrato de aprendizaje

Trabajadores(as) de casa particular

Pensionados(as) excepto aquellos por invalidez parcial

48

Trabajadores y trabajadoras con contrato a plazo fijo:

Estos trabajadores y trabajadoras no financian su seguro

de cesantía, la cotización solo la realiza el empleador(a) y

corresponde al 3% calculado sobre la base del ingreso

imponible del trabajador(a). De este 3%, un 2,8% se

deposita en la cuenta individual de cesantía y el 2,8%

restante se va al Fondo Solidario de Cesantía.

¿Cómo funciona la Cuenta Individual de Cesantía?

Para que el trabajador (a) retire los fondos ahorrados en su cuenta individual de cesantía debe

cumplir los siguientes requisitos:

Estar cesante. Condición que se acredita con un documento válido, como por ejemplo el

finiquito o una carta de despido del empleador (a).

Tener cotizaciones en la cuenta, ya sea desde la fecha de afiliación o desde la fecha de

cobro del último giro registrado en su cuenta individual:

- 6 cotizaciones si poseo contrato a Plazo Fijo

- 12 cotizaciones si poseo contrato a Plazo Indefinido.

El trabajador (a) cesante puede obtener tantos pagos como los recursos de su Cuenta

Individual de Cesantía (CIC) le permitan, siempre y cuando continúe cesante.

El trabajador (a) cesante puede cobrar el Seguro de Cesantía con cargo a la Cuenta Individual

de Cesantía (CIC) a todo evento, independiente de la causal de despido.

49

Fondo de Cesantía Solidario

Para solicitar el Seguro de Cesantía con cargo al Fondo de Cesantía Solidario, el trabajador

debe:

Estar cesante, condición que debe acreditar con un documento válido como el finiquito

o una carta de despido del empleador (a).

Registrar en la Cuenta Individual de Cesantía un saldo insuficiente para financiar los

pagos del seguro.

Tener 12 cotizaciones registradas en el Fondo de Cesantía Solidario en los 24 meses

anteriores al despido, y de las cuales, tres de ellas deben ser continuas y con un mismo

empleador.

Mientras el trabajador (a) se encuentre recibiendo pagos con cargo al Fondo de

Cesantía Solidario debe presentarse mensualmente a la Oficina Municipal de

Intermediación Laboral (OMIL) de su comuna para revisar si existen ofertas de empleo

Es importante saber que:

Los recursos acumulados en la Cuenta Individual son siempre de propiedad del trabajador (a).

Si es despedido es por el Art. 161 del Código del Trabajo, que refiere a

necesidades de la empresa, el empleador(a) podrá descontar de la cuenta

individual de cesantía los aportes que haya realizado para el pago de la

indemnización del trabajador(a).

Los dineros acumulados ganan rentabilidad y no pagan impuestos al momento

del retiro.

Al pensionarse el trabajador (a) puede traspasar los fondos de su cuenta

individual de cesantía a su AFP o retirarlos en un solo giro.

Si el trabajador (a) fallece, los recursos acumulados en la cuenta individual de

cesantía se entregan a sus beneficiarios o herederos legales.

Mientras el trabajador (a) se encuentre recibiendo pagos del seguro de

cesantía, mantendrá los beneficios que tenga en salud a través de FONASA.

Cuando se agota el fondo en la cuenta individual de cesantía, el trabajador

podrá acceder al Fondo de Cesantía Solidario siempre que cumpla con los

requisitos que exige la ley.

La cotización al Seguro de Cesantía tiene un tope imponible de 111,4 UF, que se

actualiza anualmente.

50

a las que pueda acceder. Por otra parte el trabajador (a) deberá recibir capacitaciones

de apresto laboral que le permitirá enfrentar de mejor manera la búsqueda de empleo.

Para que un trabajador (a) pueda cobrar su seguro de cesantía con cargo al Fondo de Cesantía

Solidario debe haber sido despedido por las siguientes causales:

- Vencimiento del plazo convenido en el contrato (causal 159-4)

- Conclusión del trabajo o servicio que dio origen al contrato (causal 159-5)

- Caso fortuito o fuerza mayor (causal 159-6)

- Necesidad de la empresa (causal 161)

- Empleador sometido a un procedimiento concursal de liquidación (causal 163

bis).

Fiscalización del Seguro de Cesantía

El Seguro de Cesantía es supervigilado, controlado y fiscalizado por la Superintendencia de

Pensiones www.spensiones.cl , existiendo además una Comisión de Usuarios del Seguro de

Cesantía, que tiene como función conocer los criterios y procedimientos empleados por la

Sociedad Administradora para administrar los Fondos de Cesantía y el pago de las prestaciones

a que está obligada.

La Superintendencia de Pensiones por tanto, tiene entre sus funciones velar por el adecuado

funcionamiento del Seguro, informando adecuadamente sus beneficios y, atendiendo los

reclamos y denuncias que se generen.

El trabajador o la trabajadora que acceda al Fondo de Cesantía Solidario debe saber que: Antes de acceder a los pagos, la institución Administradora del Fondo de Cesantía (AFC), envía los antecedentes a la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) correspondiente al domicilio del trabajador, a fin que ésta pueda certificar la cesantía y ofrecer al trabajador(a) cesante un trabajo o una beca de capacitación financiada por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), independiente al tipo de contrato que haya tenido, sea éste fijo o indefinido.

Más información en: www.afc.cl

http://www.spensiones.cl/

http://www.afc.cl/

51

Subsidio de Cesantía: Es un aporte monetario fiscal que se entrega a los trabajadores(as) que se encuentren cesantes y que no tengan acceso al Seguro de Cesantía. El subsidio consiste en un aporte económico mensual que se entrega al trabajador(a) por un período máximo de 360 días, y que otorga derecho a:

Asistencia médica gratuita en los consultorios y hospitales del Servicio Nacional de Salud.

Recibir Asignación Familiar y/o Maternal por sus cargas reconocidas.

Asignación por muerte, que cubre los gastos funerarios en caso que el beneficiario fallezca.

Más información ver en: https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/ver/33809

Consideraciones del Seguro de Cesantía El Seguro de Cesantía es independiente de los acuerdos pactados con el/la empleadora en las negociaciones colectivas y/o políticas corporativas de beneficios por despido. Los/as empleadores/as están obligados/as a retener los montos de las cotizaciones desde las remuneraciones de sus trabajadores/as para luego declararlas y pagarlas mensualmente. Si no cumplen con esta obligación, existen leyes y medidas a través de las cuales se pueden exigir se cursen demandas por las cotizaciones previsionales no pagadas por parte del/la empleador/a, a través del Juzgado de Cobranza, la Inspección del Trabajo o de la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP). Ante el caso que las cotizaciones para el Seguro de Cesantía se encuentren impagas, puede interponer un reclamo en una sucursal de AFC (Administradora de Fondos de Cesantía), por no pago de cotizaciones, adjuntando contrato de trabajo y liquidación de sueldo.

Participación municipal en el Seguro de Cesantía Los municipios juegan un rol vinculante con el acceso de los trabajadores(as) al beneficio del Fondo Solidario de Cesantía. Los municipios tiene la responsabilidad de otorgar las capacitaciones y los aprestos laborales a fin de contribuir a la búsqueda efectiva de empleo de las personas que se encuentran cesantes y que están accediendo al Fondo Solidario, ya que uno de los requisitos para acceder a este fondo de reparto, es incorporarse en los programas municipales ejecutados por las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral (OMIL).


https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/ver/33809

52

Suspensión de los pagos con cargo al Fondo de Cesantía Solidario: Los pagos con cargo al Fondo de Cesantía Solidario se suspenderán automáticamente en las siguientes situaciones:

o Al registrar un aviso de inicio laboral. o Al recibir el pago de una nueva cotización. o Rechazo de una oferta de trabajo ofrecida por la Oficina Municipal de Intermediación

Laboral (OMIL), sin causa justificada, cuya remuneración sea igual o superior al 50% de la última remuneración recibida por el/la trabajador/a.

o Rechazo, sin causa justificada, de una beca de capacitación ofrecida por la OMIL. o Abandono del curso o asistencia de menos del 75% de las horas de clases exigidas.

Suspensión parcial de los pagos con cargo al Fondo de Cesantía Solidario

De acuerdo a la Ley, el pago puede suspenderse temporalmente si el/la trabajador/a no asiste un determinado mes a la OMIL mientras está cobrando el Fondo de Cesantía Solidario. En este caso se suspende el giro correspondiente al mes en que faltó. Si no ha perdido la condición de cesante, los demás giros se mantienen, siempre y cuando certifique su cesantía en la OMIL. Lo anterior es REQUISITO para acceder a los pagos con cargo al Fondo de Cesantía Solidario.

Cuenta de Indemnización Obligatoria del Trabajador y la Trabajadora de Casa Particular Este es un mecanismo de protección ante la cesantía dirigido exclusivamente para los y las trabajadoras de casa particular, es decir; asesoras del hogar, jardineros, cocineros, y todos aquellos que desarrollen una actividad laboral en una casa particular.

Funcionamiento de la Cuenta de Indemnización Obligatoria Los empleadores(as) de trabajadores(as) de casa particular deberán financiar de forma obligatoria una cuenta de ahorro destinada a financiar el pago de una indemnización a todo evento por el término del contrato de trabajo, cualquiera sea la causa que lo produzca (despido, renuncia, fallecimiento). Esta cuenta es personal del trabajador(a) e independiente de la cuenta de capitalización individual para pensión y de la cuenta de ahorro voluntario (APV). El empleador(a) deberá de forma obligatoria enterar de forma mensual y mientras dure el contrato de trabajo, un equivalente al 4,11% de la remuneración mensual imponible del trabajador (incluidas Gratificaciones si las hubiese), con un límite máximo imponible de 74,3 UF.

53


Actividad práctica sugerida N° 1:

1. Facilitador/a, elabora 9 tarjetas, 3 de un color, con preguntas, y 6 con otro color con respuestas, de Verdadero y Falso, asociadas a las preguntas. Las reparte aleatoriamente entre los participantes de la jornada.

2. Solicita a uno/a de los/as participantes lea la pregunta, y solicita al grupo responda quien sabe la respuesta, con el fin de hacer más participativa actividad. Luego solicita a quienes tienen tarjeta de respuestas, se ponga de pie quien tiene la correcta asociada a la pregunta. Considerando que hay 2 respuestas para cada pregunta, pero una sola correcta, el facilitador deberá cautelar relevar la correcta una vez indicada.

3. Realizará lo mismo con las 2 tarjetas restantes. Para finalizar las puede pegar en

pizarra o papelógrafo en caso de tenerlo, y relevar la respuesta correcta. Preguntas:

1. ¿Todos los trabajadores/as regidos/os por el Código del Trabajo están afiliados al Seguro de Cesantía?

2. ¿El Seguro de Cesantía proporciona al trabajador/a Ingresos monetarios durante el desempleo, asistencia para la búsqueda de un nuevo trabajo, capacitación, y otros beneficios tales como cobertura de salud y asignaciones familiares?

3. ¿Los recursos acumulados en la cuenta individual del/la trabajador/a le pertenecen?

Respuestas Correctas

1. Falso, sólo los trabajadores/as contratados/as a partir del 2 de octubre de 2002, están afiliados/as automáticamente a este Seguro. Los/las trabajadores/as con contratos anteriores a esta fecha, pueden incorporarse voluntariamente para tener la cobertura de sus beneficios.

2. Verdadero. El Seguro de Cesantía es un instrumento de la Seguridad Social destinado a proteger a los trabajadores/as durante los períodos de desempleo. Proporciona ingresos monetarios, asistencia para la búsqueda de un nuevo trabajo, capacitación y otros beneficios, tales como cobertura de salud y asignaciones familiares.

3. Verdadero. Los recursos acumulados en la Cuenta Individual de Cesantía siempre serán del/la trabajador/a.

54

FICHAS DE ATENCIÓN Y

ORIENTACIÓN (APORTES ESTATALES)

PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA DE VEJEZ

¿Qué es la Pensión Básica

Solidaria de Vejez?

Es una pensión que entrega el Estado a los que nunca han

cotizado en algún sistema de pensiones. Su monto es de

$89.764 (se reajusta en julio de cada año)

¿Quiénes pueden solicitar

una Pensión Básica Solidaria

de vejez?

Todas aquellas personas que cumplan los siguientes

requisitos:

- Tener 65 años o más (hombres y mujeres).

- No tener derecho a una pensión en un régimen

previsional

-Tener a lo menos 20 años de residencia en Chile –

continuos o discontinuos- contados desde los 20 años

de edad del solicitante. Además, haber vivido en el país

al menos 4 de los últimos 5 años anteriores a la

solicitud.

- Contar con Registro Social de Hogares (ex Ficha de

Protección Social) no importa el puntaje. Esta se

solicita en la Municipalidad respectiva.

-Pertenecer al 60% de las familias más pobres, de

acuerdo al Instrumento Técnico de Focalización

(determinado por el IPS una vez ingresada la solicitud)

Reajuste del beneficio El beneficio se reajusta automáticamente en el 100% de la

variación del IPC de los últimos 12 meses contados desde el

último reajuste. Cuando la variación del IPC supere el 10%, el

reajuste será inmediato, aunque no hayan transcurrido 12

meses.

55

¿Dónde solicitarla? En el Instituto de Previsión Social (IPS, ex INP) o en la

municipalidad de residencia del solicitante, presentando su

cédula de identidad vigente y contando previamente con su

Registro Social de Hogares (ex Ficha de Protección Social)

No importa el puntaje.

Consideraciones

importantes

Este beneficio está sujeto a un proceso de revisión anual por

parte del IPS, destinado a verificar que el beneficiario

mantiene todos los requisitos exigidos por la Ley.

Si el IPS detecta que una persona ha dejado de cumplir con

uno o más requisitos de acceso, se procederá a la extinción

del beneficio, mediante una resolución fundada que es

notificada al afectado mediante carta certificada a su

domicilio.

El beneficiario(a) de Pensión Básica Solidaria de vejez,

queda eximido(a) del pago del 7% de salud, manteniendo

todos los beneficios que tenga, haya sido cotizante en

FONASA o ISAPRE (Ley N° 20.531)

PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA DE INVALIDEZ

¿Qué es la Pensión Básica

Solidaria de Invalidez?

Es una pensión que entrega el Estado a todas aquellas

personas que han sido declaradas inválidas y no tienen

derecho a pensión porque no generaron ahorros en el

sistema de pensiones. El monto de la pensión actualmente es

de $89.764 (monto que se reajusta en julio de cada año)

¿Quiénes pueden solicitar

una Pensión Básica Solidaria

de invalidez?


requisitos:

-Tener entre 18 y 64 años de edad (hombres y mujeres).

-No tener derecho a una pensión en un régimen

previsional

-Ser declarado inválido por las Comisiones Médicas de

Invalidez de la Superintendencia de Pensiones, a

excepción de los actuales imponentes del IPS que

continuarán con su actual sistema de calificación de

invalidez (COMPIN).

56

-Tener residencia en el país por un período mínimo de 5

años en los últimos 6 años anteriores a la solicitud.

-Contar con el Registro Social de Hogares (ex Ficha de

Protección Social) no importa el puntaje. Este se


-Pertenecer al 60% de las familias más pobres, de

acuerdo al Instrumento Técnico de Focalización

(determinado por el IPS una vez ingresada la solicitud)

Reajuste del beneficio El beneficio se reajusta automáticamente en el 100% de la

variación del IPC de los últimos 12 meses contados desde el

último reajuste. Cuando la variación del IPC supere el 10%, el

reajuste será inmediato, aunque no hayan transcurrido 12

meses.

¿Dónde se solicita esta

pensión?

En el Instituto de Previsión Social (IPS, ex INP) o en su

municipalidad, presentando su cédula de identidad vigente y

contando previamente con su ficha de protección social.

Consideraciones

importantes





uno o más requisitos de acceso, se procederá a la suspensión

o extinción del beneficio, mediante una resolución fundada

que es notificada al afectado mediante carta certificada a su

domicilio.

¿Qué pasa con la Pensión

Básica Solidaria de invalidez

si el pensionado que recibe

dicho beneficio trabaja

remuneradamente?

El beneficiario de la Pensión Básica Solidaria de Invalidez, que

inicie o reinicie actividades laborales, mantendrá sus

derechos bajo el siguiente esquema:

a) Mantendrá el 100% de la Pensión Básica Solidaria de

Invalidez, para aquellos beneficiarios que perciben un

ingreso laboral mensual igual o inferior a un ingreso mínimo

mensual.

b) La Pensión Básica Solidaria de Invalidez, se reducirá

cuando el trabajador perciba entre un ingreso mínimo

mensual y 2 ingresos mínimos mensuales. Lo anterior, se

57

hará efectivo a partir del tercer año en que el beneficiario

perciba dichos ingresos laborales.

c) Las personas inválidas que perciban un ingreso laboral

mensual superior a dos veces el ingreso mínimo mensual,

dejarán de percibir la pensión básica solidaria de invalidez. Lo

anterior, se hará efectivo a partir del tercer año en que el

beneficiario perciba dichos ingresos laborales y sólo se

aplicará el cincuenta por ciento de la reducción al beneficio.

A contar del cuarto año se aplicará la totalidad de la

reducción.

Los plazos anteriores se computarán nuevamente si el

beneficiario deja de percibir ingresos por un plazo de dos

años continuos.

En todo caso, si el beneficiario deja de percibir ingresos

laborales mensuales, recuperará el beneficio de la Pensión

Básica Solidaria de Invalidez.

APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ

¿Qué es el Aporte

Previsional Solidario de

Vejez?

Es un aporte mensual en dinero que complementa las

pensiones de vejez o sobrevivencia menores a $291.778

mensual. Cabe señalar que este monto se reajusta en julio de

cada año.

¿Quiénes pueden solicitar el

Aporte Previsional Solidario

de Vejez?


requisitos:

- Tener 65 años o más (hombres y mujeres).

- Recibir una pensión de vejez o sobrevivencia menor a

$291.778 (monto bruto), ya sea de una AFP, Compañía

de Seguros, IPS (ex INP), o una pensión de

sobrevivencia por la Ley de Accidentes del Trabajo.

- Tener a lo menos 20 años de residencia en Chile –

continuos o discontinuos- contados desde los 20 años

de edad. Además, haber vivido en el país al menos 4 de

los últimos 5 años anteriores a la solicitud del beneficio.

- Contar con el Registro Social de Hogares (ex Ficha de

58

Protección Social) no importa el puntaje. Este se


- Pertenecer al 60% de las familias más pobres, de

acuerdo al Instrumento Técnico de Focalización y que

es determinado por el IPS una vez ingresada la

solicitud.

Monto del beneficio El monto del Aporte Previsional Solidario de Vejez dependerá

del monto de la pensión base que reciba cada beneficiario y

su valor se recalculará en julio de cada año.

¿Dónde solicitarlo? En las oficinas del Instituto de Previsión Social (IPS), su AFP,

Compañía de Seguros o Municipalidad, presentando la

cédula de identidad.

¿Qué pasa con el Aporte


vejez si el pensionado que

recibe dicho beneficio

trabaja?

Dependiendo el ingreso percibido, el beneficiario podría

sufrir una variación de puntaje de su Instrumento Técnico de

Focalización. De esta forma podría quedar fuera del requisito

que es formar parte del 60% más vulnerable de la población.

Consideraciones

importantes



mantenga todos los requisitos exigidos por la Ley.

Si el IPS detecta que una persona ha dejado de cumplir uno o

más requisitos de acceso, se procederá a la suspensión o

extinción del beneficio mediante una resolución fundada que

es notificada al afectado mediante carta certificada a su

domicilio.

El beneficiario(a) de Aporte Previsional Solidario de vejez,

queda eximido del pago del 7% de salud, manteniendo todos

los beneficios que tenga, haya sido cotizante en FONASA o

ISAPRE (Ley N° 20.531)

APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE INVALIDEZ

¿Qué es el Aporte


Invalidez?

Es un aporte mensual en dinero que complementa las

pensiones de invalidez, cuyo monto sea menor al de una

Pensión Básica Solidaria (actualmente $89.764).

59

¿Quiénes pueden solicitar el

Aporte Previsional Solidario

de Invalidez?


requisitos:

Tener más de 18 y menos 65 años de edad (hombres y

mujeres).

- Que la pensión propia de invalidez, de sobrevivencia o

la suma de pensiones que perciba sea inferior a la

Pensión Básica Solidaria (actualmente $89.764)

- Ser declarado inválido por las Comisiones Médicas de

Invalidez de la Superintendencia de Pensiones.

- Tener residencia en el país por un período mínimo de 5

años en los últimos 6 años anteriores a la solicitud.

- Contar con el Registro Social de Hogares (no importa el

puntaje). Este se solicita en la Municipalidad respectiva.

- Pertenecer al 60% de las familias más pobres, de

acuerdo al Instrumento Técnico de Focalización y que

es determinado por el IPS una vez ingresada la

solicitud.

Monto del beneficio El Aporte Previsional Solidario de invalidez ascenderá a la

cantidad que se obtenga de descontar el monto de la

pensión o suma de pensiones que perciba la persona

inválida, del valor de la Pensión Básica Solidaria de invalidez

(Actualmente $89.764)

¿Dónde solicitarlo? En oficinas del Instituto de Previsión Social (IPS), su AFP,

Compañía de Seguros o Municipalidad, presentando la

cédula de identidad.

Consideraciones

importantes





uno o más requisitos de acceso, se procederá a la extinción

del beneficio, mediante una resolución fundada que es

notificada al afectado mediante carta certificada a su

domicilio.

60

¿Qué pasa con el Aporte


invalidez si el pensionado

que recibe dicho beneficio

trabaja remuneradamente?

El beneficiario del Aporte Previsional Solidario de Invalidez,

que inicie o reinicie actividades laborales, man

a) Mantendrá el 100% de la APS de invalidez, para aquellos

beneficiarios que perciben un ingreso laboral mensual igual o

inferior a un ingreso mínimo mensual.

b) El Aporte Previsional Solidario de Invalidez, se reducirá

cuando el trabajador perciba entre un ingreso mínimo

mensual y 2 ingresos mínimos mensuales. Lo anterior, se

hará efectivo a partir del tercer año en que el beneficiario

perciba dichos ingresos laborales.

c) Las personas inválidas que perciban un ingreso laboral

mensual superior a dos veces el ingreso mínimo mensual,

dejarán de percibir el aporte previsional solidario de

invalidez. Lo anterior, se hará efectivo a partir del tercer año

en que el beneficiario perciba dichos ingresos laborales y

sólo se aplicará el cincuenta por ciento de la reducción al

beneficio. A contar del cuarto año se aplicará la totalidad de

la reducción.

Los plazos anteriores se computarán nuevamente si el

beneficiario deja de percibir ingresos por un plazo de dos

años continuos.

En todo caso si el beneficiario deja de percibir ingresos

laborales mensuales, recuperará el beneficio.

BONO POR HIJO

¿Qué es el Bono por hijo? El bono por hijo nacido vivo o adoptado es un aporte en

dinero que entrega el Estado para incrementar las pensiones

de las mujeres. Se otorga a todas las mujeres que cumplan

con los requisitos legales y se pensionen a contar del 1° de

julio de 2009 por el sistema de pensiones solidarias o D.L.

3.500 (AFP), o adquieran derecho a una pensión de

sobrevivencia a contar de dicha fecha.

Monto del bono El bono equivale al 10% de 18 ingresos mínimos mensuales

(fijado para los trabajadores mayores de 18 años hasta los 65

años).

61

El cálculo se realiza de la siguiente forma:

- Si el hijo nació antes del 1° de julio de 2009, se aplicará el

ingreso mínimo vigente en julio de 2009.

- Si el hijo nació después del 1° de julio de 2009, el ingreso

mínimo corresponderá al monto que estaba vigente el

año en que nació.

Rentabilidad del beneficio Al Bono por hijo se le aplica una tasa de rentabilidad por cada

mes completo, contado desde el mes del nacimiento del hijo

(o del 1° de julio 2009, según sea el caso) hasta el mes en que

la mujer cumpla los 65 años.

La tasa de rentabilidad será en ambos casos equivalente a la

rentabilidad nominal anual promedio de los Fondos Tipo C,

descontadas las comisiones de administración de las AFP.

Requisitos - Tener cumplidos 65 años de edad o más,

- Haber vivido al menos 20 años en Chile desde los 20

años de edad y, 4 de los últimos 5 años anteriores a la

solicitud del beneficio.

- Pensionarse a partir del 1° de julio de 2009.

¿Quiénes tienen derecho al

Bono por Hijo?

- Pensionadas por AFP o Compañía de Seguros, a contar del

1 de julio de 2009, en adelante.

- Mujeres con Pensión Básica Solidaria, que hayan

comenzado a recibir el beneficio después del 1 de julio de

2009.

- Pensionadas por sobrevivencia (montepío o viudez, como

también se le conoce) ya sea de una AFP, Compañía de

Seguros o del IPS, sin estar afiliadas a un sistema

previsional y que tengan derecho a Aporte Previsional

Solidario de vejez.

¿Cómo se paga el bono a

cada beneficiaria?

El Bono por Hijo no se paga al momento del nacimiento del

hijo, sin embargo, a esa fecha se fija su monto y

comienza a generar rentabilidad. En el caso de los hijos

adoptivos, el bono se genera tanto para la madre

62

biológica como para la madre adoptiva.

- Mujeres afiliadas al decreto ley N° 3.500, de 1980. En este

caso, la o las bonificaciones se depositarán en su cuenta

de capitalización individual, incrementando el monto de

su pensión.

-Mujeres beneficiarias de PBS de Vejez. En este caso, el

Instituto de Previsión Social (IPS) calcula una pensión

autofinanciada de referencia, considerando como su

saldo la o las bonificaciones que por hijo nacido vivo les

correspondan.

- Mujeres con pensión de sobrevivencia no afiliadas a AFP o

IPS, se les calcula una pensión autofinanciada de

referencia, considerando como su saldo la o las

bonificaciones que por hijo nacido vivo les

correspondan. En este caso, el monto resultante se

sumará al Aporte Previsional Solidario de Vejez que le

corresponda.

¿Dónde se solicita el Bono? Cumpliendo con los requisitos, la mujer puede solicitar el

beneficio en cualquier sucursal de ChileAtiende, en su

Municipalidad o en su AFP, sólo si está afiliada a una.

Consideraciones

importantes

Recuerde que si una mujer pensionada por sobrevivencia

(viudez o montepío) del IPS se afilia a una AFP para acceder

al Bono por Hijo, pierde el derecho a ser causante de

Asignación por Muerte del antiguo sistema de pensiones, y

pasa a ser causante de Cuota Mortuoria en el sistema de

capitalización individual, siempre y cuando el saldo de la

cuenta, a su fallecimiento, sea mayor o igual a 15 UF.

En caso de no alcanzar dicho monto (15 UF), el Estado

subsidiará el saldo restante, siempre que la beneficiaria del

bono por hijo, haya sido causante del Aporte Previsional

Solidario de vejez.

63

REDUCCIÓN DEL PAGO DEL 7% DE SALUD A UN 5%

¿De qué se trata este

beneficio?

La ley N°20.864, amplía la cobertura de la exención de la

cotización de salud para todos los pensionados y

pensionadas que cumplan con los requisitos de acceso.

Los pensionados(as) que cumplan con los requisitos que

exige la ley, tendrán una rebaja en la cotización del salud de

un 7% a un 3%, manteniendo todos los beneficios que tienen

en su actual sistema previsional de salud.

Esta rebaja será gradual:

A partir de noviembre de 2015 hasta octubre de 2016 los

pensionados(as) que cumplan los requisitos pagarán el

3% a su cotización de salud.

A partir de Noviembre del año 2016 en adelante la

reducción será del 3% al 0%, es decir, quedarán eximidos

del pago. No obstante, seguirán percibiendo los mismos

beneficios del sistema de salud al que estén afiliados

porque es el Estado quien financiará la cotización del

Salud en el sistema en que esté afiliado el pensionado(a)

¿Quiénes son los

beneficiarios?

- Son beneficiarios de la exención de la cotización de

salud, aparte de los beneficiarios del Sistema de

Pensiones Solidarias establecidos en la ley N°20.531, las

siguientes personas:

- Pensionados del sistema de pensiones del DL 3500, en

cualquier modalidad de pensión;

- Pensionados de la ley N°16.744 (Accidentes del Trabajo y

Enfermedades Profesionales);

- Pensionados de la ley N° 19.234 (Exonerados) y

-Pensionados de cualquiera de los regímenes

administrados por el Instituto de Previsión Social.

Requisitos de acceso - Tener 65 años de edad o más.

- Residencia: Los solicitantes deben haber residido en el

país por un lapso no inferior a veinte años continuos o

64

discontinuos, contados desde que el peticionario haya

cumplido veinte años de edad; y, en todo caso, por un

lapso no inferior a cuatro años de residencia en los

últimos cinco años inmediatamente anteriores a la

fecha de solicitud del beneficio.

- Focalización: Integrar un grupo familiar perteneciente a

los cuatro primeros quintiles de la población de Chile;

esto es, tener un Puntaje de Focalización Previsional

igual o inferior a 1.871 puntos. El/la solicitante debe

estar en el Registro Social de Hogares (ex Ficha de

Protección Social)

¿Quién administra este

beneficio?

El Instituto de Previsión Social (IPS) es el responsable de

verificar el cumplimiento de los requisitos de acceso a la

exención de la cotización.

Para la determinación de los beneficiarios, el IPS debe

efectuar mensualmente el proceso de verificación de los

requisitos, respecto de todos los pensionados para los cuales

disponga de información en el Sistema de Información de

Datos Previsionales.

¿Quiénes no acceden a este

beneficio?

Este beneficio no es aplicable a los pensionados de los

regímenes de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional y de

la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile.

¿Quién asume el costo del

pago de la cotización de

salud?

El Estado asume el pago de cotización de salud para así

asegurar que los beneficiarios mantengan los derechos al

régimen de salud en el que están adscritos, ya sea FONASA o

ISAPRE. El Instituto de Previsión Social trasfiere lo que

corresponde a la cotización de salud a la institución en la que

está afiliado el pensionado.

¿Qué trámites deben realizar

las personas para solicitar el

beneficio?

No se debe realizar ningún trámite, se accede

automáticamente a este beneficio. El IPS verifica el

cumplimiento de los requisitos de acceso.

65

Para mayor información sobre el Sistema de Previsión Social consulte en:

• Subsecretaría de Previsión Social - www.previsionsocial.gob.cl

• Instituto de Previsión Social – www.ips.gob.cl

• Superintendencia de Pensiones – www.spensiones.cl

• Instituto de Seguridad Laboral – www.isl.gob.cl

• Superintendencia de Seguridad Social – www.suseso.gob.cl

• Fondo Nacional de Salud – www.fonasa.cl

• Superintendencia de salud – www.supersalud.gob.cl

• Administradoras de Fondos de Cesantía – www.afc.cl

• Dirección del Trabajo – www.dt.gob.cl

• Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional – www.cobranza.poderjudicial.cl

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