Guía de aprendizaje Instrumentos de Gestión Ambiental

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Instrumentos de gestión ambiental 114 FG PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL CULTURA AMBIENTAL 1. DATOS GENERALES 1.1 Escuela Académico Profesional: 1.2 Asignatura : Cultura Ambiental 1.3 Unidad : Gestión Ambiental 1.4 Semestre : 2012-I 1.5 Ciclo : VII 1.6 Docente : Mg. Nancy Mercedes Soto Deza 1.7 Duración :1 semana - 5 horas 2. CONTENIDO: Instrumentos de Gestión Ambiental. 3. COMPETENCIA Aplica estrategias para fomentar acciones en defensa del ambiente con responsabilidad social. 4. REFERENTES BÁSICOS CAPACIDADES - Discrimina los diferentes instrumentos de gestión ambiental. ACTITUDES - Puntualidad, respeto, disposición cooperativa y emprendedora. 5. MEDIOS Y MATERIALES Impresos, Cartulina, Papelotes, Pizarra, Plumones Equipo multimedia 6. ACTIVIDADES 6.1. Los estudiantes observan el video: “ECOSAC: Empresa y el Ambiente”, y participan en el diálogo inicial de la clase, respondiendo a las preguntas planteadas por la docente: 6.2. Los estudiantes forman equipos de trabajo y se les asigna por sorteo las lecturas siguientes, las que recibieron con la debida anticipación. Gestión Ambiental Derecho y Gestión Ambiental Industria y Desarrollo Sostenible ISO 14000 Ecoeficiencia en el Perú 6.4. Leen, analizan y extraen las ideas principales, luego cada equipo de trabajo elige una de las estrategias desarrolladas en temáticas anteriores para socializar su trabajo al plenario. Con la ayuda de el/la docente disipan dudas y se elaboran las conclusiones. GUIA DE APRENDIZAJE Nº 8 Salvaguardar el ambiente. . . es un principio rector de todo nuestro trabajo en el apoyo del desarrollo sostenible; es un componente esencial en la erradicación de la pobreza y uno de los cimientos de la paz. Kofi Annan

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

1. DATOS GENERALES 1.1 Escuela Académico Profesional: 1.2 Asignatura : Cultura Ambiental 1.3 Unidad : Gestión Ambiental 1.4 Semestre : 2012-I 1.5 Ciclo : VII 1.6 Docente : Mg. Nancy Mercedes Soto Deza 1.7 Duración :1 semana - 5 horas

2. CONTENIDO:

Instrumentos de Gestión Ambiental.

3. COMPETENCIA

Aplica estrategias para fomentar acciones en defensa del ambiente con responsabilidad social.

4. REFERENTES BÁSICOS

CAPACIDADES - Discrimina los diferentes instrumentos de gestión ambiental.

ACTITUDES - Puntualidad, respeto, disposición cooperativa y emprendedora.

5. MEDIOS Y MATERIALES

Impresos, Cartulina, Papelotes, Pizarra, Plumones

Equipo multimedia 6. ACTIVIDADES

6.1. Los estudiantes observan el video: “ECOSAC: Empresa y el Ambiente”, y participan en el diálogo inicial de la clase, respondiendo a las preguntas planteadas por la docente:

6.2. Los estudiantes forman equipos de trabajo y se les asigna por sorteo las lecturas siguientes, las que recibieron con la debida anticipación.

Gestión Ambiental

Derecho y Gestión Ambiental

Industria y Desarrollo Sostenible

ISO 14000

Ecoeficiencia en el Perú

6.4. Leen, analizan y extraen las ideas principales, luego cada equipo de trabajo elige una de las estrategias desarrolladas en temáticas anteriores para socializar su trabajo al plenario. Con la ayuda de el/la docente disipan dudas y se elaboran las conclusiones.

GUIA DE APRENDIZAJE Nº 8

Salvaguardar el ambiente. . . es un principio rector de todo nuestro trabajo en el apoyo del desarrollo

sostenible; es un componente esencial en la erradicación de la pobreza y uno de los cimientos de la paz.

Kofi Annan

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

ACTIVIDAD DE EXTENSIÓN Algunos estudiantes de la UCV están actuando en un espectáculo musical en el año 2025. Todos los problemas de la actualidad se han resuelto y durante un día de festival, alguien pregunta cómo se logró. Se les dice que todo fue el resultado de un brillante proyecto “Trujillo Ciudad Sostenible”. Sin embargo, ¡han perdido el documento! ¡No lo encuentran en ningún lugar! De repente se dan cuenta que la audiencia está en una curva en el tiempo – ¡y todos están vestidos como las personas de hace más de 20 años! ¡Así es que conocerían los problemas! Ellos conocerían los antecedentes y podrían construir el Proyecto “Trujillo ciudad Sostenible”, basados en su propia experiencia. Así es que los estudiantes conforman grupos de cinco integrantes, se confunden con la audiencia y desarrollan los principios y estrategias para lograr el desarrollo sostenible en la Ciudad de Trujillo. 7. EVALUACIÓN

CAPACIDADES INDICADORES INSTRUMENTO

Discrimina los diferentes instrumentos de gestión ambiental

En base a la técnica del NML (Nivel Mínimo Logrado) se busca el NML “B” A. Evalúa la aplicabilidad de los instrumentos de gestión

ambiental. B. Reconoce la importancia de la gestión ambiental en un

mapa conceptual. C. Identifica los instrumentos de gestión ambiental en una

matríz.

Guía de

observación

ACTITUDES INDICADORES INSTRUMENTO

Puntualidad Demuestra puntualidad en la presentación de trabajos

asignados.

Ficha de

evaluación

Respeto Escucha con respeto las opiniones de sus compañeros.

Disposición cooperativa y

emprendedora

Colabora y apoya a sus compañeros para establecer la

política ambiental de la UCV.

Participa con entusiasmo e iniciativa al plantear

propuestas para solucionar problemas.

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Aldana M. I., 2004. Evolución del Esquema Institucional Ambiental del País. Dirección General de Sanidad Ambiental, Lima.

Andaluz, C. 2006. Manual de Derecho Ambiental. Llamagráfica SAC. Lima, Perú. Foy V. P. 2003. Derecho Internacional Ambiental. Peru MINAM. 2009. Documento para Consulta Pública: Política Ambiental Nacional Del Ambiente 2009-2021. Lima. Tyler, G. 2002. Ciencia Ambiental: Preservemos la Tierra. 5ta. Edición. Thomson Editores, S. A. México.

Direcciones electrónicas:

www.minam.org.pe www.inrena.org.pe

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL

Los datos publicados en el 2010, referente a la estadística ambiental de la aplicación de los instrumentos de Gestión ambiental en el Perú, hacen referencia a la urgencia de hacer ejercicio del conocimiento de la gestión ambiental, que ventajas nos ofrece para alcanzar una vida con calidad y cómo aplicarla. A nivel de gobierno distrital:

A nivel de gobierno provincial: A nivel de departamento:

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Según el Artículo 7, del Reglamento de la Ley Nº 28245, dice que la gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, así como la conservación del patrimonio natural del país, entre otros objetivos. Referente al Sistema de Gestión Ambiental, el Reglamento de la Ley Nº 28245, en el Artículo 52.- Define: El Sistema de Gestión Ambiental es la parte de la administración de las entidades públicas o privadas, que incluye la estructura organizacional, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la política ambiental y de los recursos naturales. La gestión ambiental en el país, se rige por los siguientes principios: a) Obligatoriedad en el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción

Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos; b) Articulación en el ejercicio de las funciones públicas, de acuerdo con el carácter transectorial de la gestión ambiental; c) Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones, omisiones, duplicidades y vacíos en el ejercicio de las

competencias ambientales; d) Descentralización y desconcentración de capacidades y funciones ambientales; e) Simplificación administrativa, a fin de unificar, simplificar y dar transparencia a los procedimientos y trámites

administrativos en materia ambiental; f) Garantía al derecho de información ambiental; g) Participación y concertación, a fin de promover la integración de las organizaciones representativas del sector

privado y la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales; h) Promoción y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la prevención de la contaminación; i) Promoción de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos ambientales; j) Priorización de mecanismos e instrumentos de prevención y producción limpia; k) Aplicación del criterio de precaución, de modo que cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de

certeza absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente;

l) La inversión nacional y la extranjera se sujeta a las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislación ambiental nacional y en la internacional, aplicable al Perú;

m) Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sanción, privilegiando la protección efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevención, el mejoramiento continuo del

n) desempeño ambiental y la recuperación y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas; o) Valorización e internalización de los costos ambientales, bajo el principio contaminador - pagador; p) Permanencia, continuidad y transparencia de las acciones de fiscalización; y, Articulación del crecimiento económico,

el bienestar social y la protección ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible. La Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611 es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas que aseguren el efectivo ejercicio del derecho constitucional al ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Asimismo, la Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la efectiva gestión ambiental, que implique la mejora de la calidad de vida de la población, el desarrollo sostenible de las actividades económicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, así como la conservación del patrimonio natural del país, entre otros objetivos.

Siendo la gestión ambiental un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional del Ambiente y considerando su carácter transectorial, es que se colige que las autoridades públicas, como los sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, deben reorientar, integrar , estructurar , coordinar y supervisar sus competencias y responsabilidades ambientales bajo criterios, normas y directrices que la Autoridad Ambiental Nacional determine a los

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

propósitos de armonizar y concordar las políticas, planes, programas y acciones públicas orientadas al desarrollo sostenible del país.

La Ley de Bases de la Descentralización – Ley Nº 27783, establece que el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, se da mediante la separación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población. Esta ley establece también, que los objetivos de la descentralización, en materia ambiental, exigen:

El Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.

La Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.

La Coordinación y concertación institucional y Participación Ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL - SNGA

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA, creado por Ley Nº 28245, se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones públicas de nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales. El SNGA, está constituido por los Sistemas Regionales de Gestión Ambiental y los Sistemas Locales de Gestión Ambiental, y se sustentan en la participación del sector privado y de la sociedad civil.

El SNGA, tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente así como contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza al amparo de la Ley Orgánica, Ley Nº 29258, del Poder Ejecutivo, de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245, y su dirección está a cargo del Ministerio del Ambiente – MINAM en calidad de ente rector de acuerdo a su ley de creación, organización y funciones, Decreto Legislativo Nº 1013.

Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional del Ambiente Ambiental, al Plan Nacional de Acción Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.

Fuente: MINAM-2010

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

DERECHO Y GESTIÓN AMBIENTAL

PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL La participación ciudadana es un derecho. Todas las personas que vivimos en el Perú, sin discriminación alguna podemos ejercer este derecho. Lo que quiere decir que nosotros en Tahuamanu también podemos hacerlo, así como lo pueden hacer las asociaciones, sindicatos, juntas vecinales, empresas y todo grupo organizado de personas. A través de la participación se puede influir en forma directa en la toma de decisiones públicas en materia ambiental, así como en su ejecución y control.

¿Y QUÉ ES LA GESTIÓN AMBIENTAL? La Ley General del Ambiente nos dice que la gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar, así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.

¿CÓMO PUEDO APLICAR MI DERECHO A PARTICIPAR EN LA GESTIÓN AMBIENTAL? Por el derecho a participar en la gestión ambiental, colaboramos responsablemente y fundamentando nuestras opiniones en procesos para la elaboración de normas, declaraciones, propuestas y proyectos ambientales a cargo de la Municipalidad o Gobierno Regional. Por eso presentamos nuestra opinión y asistimos a las reuniones participativas donde se fije, entre otros, la Política Ambiental de la Provincia de Tahuamanu. Una buena forma de aplicarlo en forma efectiva es a través del Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) de la Provincia de Tahuamanu, el cual integra un conjunto organizado de entidades públicas, privadas y de la sociedad civil de la localidad. El SLGA de Tahuamanu nos guiará a un mayor bienestar mediante la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos naturales, a través de un conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organiza. En cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades de todo el país deben aprobar mediante ordenanza municipal su Sistema Local de Gestión Ambiental. Ello implica que las municipalidades fijen el tema ambiental como una de sus prioridades de gestión y establezcan las reglas necesarias para solucionar sus problemas ambientales y, a la vez, aprovechar las potencialidades ambientales con que cuente su municipio. Ten en cuenta que la participación ciudadana es realmente efectiva cuando:

Se expresa en talleres participativos, audiencias públicas, información escrita, etc.

Es convocada con anticipación.

Se entrega la información necesaria.

Las partes actúan con transparencia.

Participan todos los interesados.

Se realiza en la zona del proyecto a ejecutar.

Se rinde cuentas de los aportes recibidos.

¿EN QUÉ NORMAS LEGALES SE AMPARA MI DERECHO? Este derecho es tan importante que ha sido recogido en las normas prioritarias para la legislación ambiental: en la Constitución Política del Perú y en la Ley General del Ambiente. El artículo 2° inciso 17 de la Constitución Política del Perú reconoce que toda persona tiene el derecho de “... participar, en forma individual o asociada en la vida política, económica, social y cultural de la Nación”. Por su parte, el artículo III del Título Preliminar de la Ley General del Ambiente establece que: “Toda persona tiene derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental”.

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

Por tanto, para la adecuada gestión ambiental en nuestra Provincia, es vital que todos seamos partícipes de la implementación y ejecución del Sistema Local de Gestión Ambiental, considerando el marco normativo vigente.

¿CUÁL ES EL DEBER QUE DEBO CUMPLIR COMO CIUDADANO? La vigilancia ambiental ciudadana es una modalidad de la participación ciudadana pues representa el deber de ser responsable en la gestión ambiental de nuestra localidad, a través del seguimiento y control de las decisiones y acciones de las autoridades, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales que sean de su competencia. En la toma de decisiones de nuestras autoridades, nos corresponde hacer vigilancia ciudadana exigiendo el cumplimiento del debido proceso, el derecho a la información y las vías de participación ciudadana. En las acciones a cargo de nuestras autoridades, debemos hacer seguimiento y control del cumplimiento de las normas ambientales, a través del derecho de petición, el derecho de oposición, la denuncia administrativa y los procesos judiciales. La vigilancia ambiental ciudadana será efectiva cuando nosotros, los ciudadanos de la Provincia de Tahuamanu conozcamos las normas, así como nuestros derechos y obligaciones ambientales, identificando las autoridades y sus roles.

Fuente: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. (2009), Manual de Derecho Ambiental. Perú.

Caso: Sistema Regional de Gestión Ambiental en la Región Ancash

Ordenanza Regional Nº 003-2004-GRA/CR que aprueba el Sistema Regional de Gestión Ambiental en la Región Ancash, con lo cual se introduce a la región en un proceso de mejora en la calidad de vida ya que se está organizando a todos los actores relevantes en materia ambiental a fin de ponerse a trabajar, con la participación de la población, en la solución de los problemas ambientales que los aquejan. ¿Cuál es el objetivo de la Ordenanza? El objetivo de la Ordenanza es orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la correcta aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. ¿A quiénes se le aplica? Al ser una norma de alcance regional, se aplica a todos los residentes, visitantes y transeúntes de la Región Ancash. ¿Qué instituciones intervienen en la gestión ambiental regional? Las instituciones sobre las cuales se edifica el Sistema Regional de Gestión Ambiental son: • El Gobierno Regional de Ancash • La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente • La Comisión Ambiental Regional Costa Ancash • La Comisión Ambiental Regional Sierra Ancash • Los Grupos Técnicos Regionales • Las Municipalidades Provinciales y Distritales • Las entidades públicas (incluidas las dependencias del Gobierno Regional de Ancash) • El sector privado • La sociedad civil

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

INDUSTRIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Las industrias tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de la población, sin embargo debido a sus procesos productivos generan residuos, emisiones a la atmosfera, aguas residuales, etc. Actualmente muchas empresas tratan sus problemas ambientales en un nivel muy superficial, aunque las diferentes presiones (administración, consumidores, clientes…) hacen que las empresas estén tomando conciencia de cuáles son sus principales impactos sobre el medio y estén implantando medidas correctoras. La solución es buscar un equilibrio entre producir, ser competitivos y proteger el medioambiente. La Gestión Ambiental se refiere al conjunto de estrategias para alcanzar el desarrollo a través de procesos de planificación ambiental, los cuales definen la política ambiental, los objetivos y las responsabilidades, la medición de los resultados y el control de los efectos ambientales con la finalidad de fortalecer la competitividad de la empresa. A medida que el fenómeno de la globalización crece e influye en el desempeño económico de las empresas e instituciones, en el mundo también aumenta la demanda de productos de empresas que no afecten el ambiente; al tiempo que crece la preocupación por mantener y mejorar la calidad ambiental y proteger la salud humana. Bajo este escenario, las organizaciones deben ser más competitivas y deben poner más énfasis en la integración de sus actividades operativas con la protección ambiental como aporte al desarrollo sostenible del país. Cada vez se hacen evidentes las ventajas que obtienen las empresas por la implementación de herramientas de Gestión Ambiental en términos financieros, de regulación, marketing, seguridad y otras áreas de operación Una gestión responsable del medio ambiente a nivel empresarial, debe proponer y aplicar soluciones prácticas, tales como son:

Creación de un departamento de gestión ambiental interno o externo, que realice un buen diagnóstico medioambiental, el cual sea la base para la mejora continua y el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y además organice una correcta gestión medioambiental en la empresa.

Promocionar programas de información y formación ambiental de sus trabajadores, responsables de los departamentos y directivos.

Elaborar códigos de buena conducta ambiental.

Implantar Sistemas de Gestión Ambiental, certificables o no.

Promocionar programas de mejora ambiental de sus productos: productos con costo ambiental de fabricación mínima, productos ecológicos, productos con posibilidades del reciclado, etc..

Programas de reducción de vertidos y emisiones contaminantes.

Minimizar la producción de residuos y en caso de seguir produciéndolos asegurar su tratamiento correcto.

Cambios en los procesos productivos: sustitución de los productos más tóxicos y nocivos por otros menos perjudiciales.

Participación activa en las campañas de mejora ambiental para las industrias realizadas por el gobierno o asociaciones empresariales.

Gestión adecuada de los residuos generados: identificación, transporte, almacenamiento, tratamiento.

Desarrollo, siempre que sea posible, de tecnologías limpias de producción, para disminuir la generación de residuos, emisiones o vertidos.

Disminución de consumo de materias primas, recursos, agua, energía, mediante un estudio real de las necesidades.

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

Recuperación, reciclado y reutilización de productos y subproductos.

Promocionar e incentivar la investigación de nuevas tecnologías y nuevos productos de bajo costo ambiental y alta rentabilidad económica.

Se trata de moderar el consumo de recursos naturales, de administrarlos racionalmente y de frenar el deterioro medioambiental; y para la consecución de un desarrollo sostenible y para mejorar el desempeño ambiental de la empresa, se han de cambiar significativamente las pautas actuales de desarrollo, producción, consumo y comportamiento, de esta forma podremos legar a las generaciones futuras un medio ambiente sano que garantice un nivel elevado de salud pública y de bienestar económico, social y ambiental

Fuente:

http://heuramedioambiente.wordpress.com

http://www.ub.edu

Caso: Universidad de Barcelona Departamento de Psicología Social Grupo de Investigación en Psicología Social, Ambiental y Organizacional El Grupo está integrado por un total de 19 investigadores, además de colaboradores externos. En su conjunto, lo podemos definir como un Fuzzy Set (conjunto borroso), en tanto en cuanto cada uno de sus miembros puede pertenecer, al tiempo, a diferentes núcleos de trabajo con diferentes grados de implicación. En este sentido, funcionalmente, el Grupo presenta cuatro ejes de máxima nuclearización, entre los que se generan ámbitos difusos de interrelación. Los cuatro ejes mencionados constituyen las siguientes grandes líneas de investigación:

Género, cambio y procesos grupales

Intervención y gestión ambiental: persona, sociedad y organizaciones

Organizaciones, Recursos Humanos y Auditoría del Sistema Humano

Bienestar Social, Felicidad y Movimientos Sociales Los trabajos que desarrollamos en estas líneas de investigación permiten, desde una perspectiva psicosocial:

Contribuir a sectores estratégicos de la sociedad, como el bienestar, la inclusión y la cohesión social, la gestión ambiental y el desarrollo de los Recursos Humanos en las organizaciones.

Generar sinergias con la empresa y la administración pública, incidiendo en los conocimientos y la innovación de interés común, así como en el desarrollo de instrumentos de aplicación en los respectivos ámbitos de la gestión y los servicios.

Profundizar científicamente en el análisis de temáticas como:

Inclusión y exclusión social. Simbolismo del espacio. Formación de la identidad personal y social. Procesos de control, manipulación y violencia psicológica. Apropiación del espacio. El tiempo como valor social. Uso del espacio público.

Promoción del bienestar y la calidad de vida. Percepción y gestión del riesgo. Análisis del bienestar subjetivo y la felicidad. Ocio, tiempo libre y consumo. Diagnóstico e intervención en la violencia de género. Riesgo ambiental, riesgo organizacional y riesgo en la conducción.

Gestión ambiental, organizacional y de los Recursos Humanos. Auditoría del Sistema Humano. Análisis, evaluación e intervención sobre los procesos psicológicos y psicosociales en el entorno organizacional y ambiental (liderazgo, motivación, formación, comunicación, prospectivas socioprofesionales, gestión de conflictos, work-life balance, efecto NIMBY, etc.).

Análisis, intervención y evaluación psicosocial en contextos micro y macrosociales. Representación social de la globalización. Promoción del comportamiento ambiental responsables y del compromiso del individuo en el desarrollo sostenible. Consumo y consumo responsable.

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

NTP-ISO 14000 ¿Qué es ISO 14000? ISO 14000 es un término genérico que designa una familia de estándares internacionales en gestión ambiental que enfatiza la acción preventiva antes que la correctiva y el desempeño ambiental en continua mejora; dicha “familia” de normas, tiene por objeto el proporcionar a las organizaciones de los elementos necesarios que deben integrar a su gestión empresarial o institucional, para conseguir sus objetivos ambientales y económicos, consta de varias normas técnicas, de las cuales la única certificable es la ISO 14001, la misma que especifica los requisitos que debe cumplir dicho sistema de gestión ambiental dentro de un proceso de mejora continua para la gestión del desempeño ambiental de la organización. Las normas cubren 8 áreas: sistemas de gestión ambiental (ISO 14001 y 14004), auditoría ambiental e investigación relacionada (ISO 14010, ISO 14011, ISO 14012), Identificación de Aspectos Ambientales relacionados a la ubicación (ISO 14015), requisitos para cuantificar los resultados del desempeño ambiental de la organización mediante indicadores, (ISO 14031, ISO 14032), etiquetado ambiental (Normas de la serie ISO 14020), ciclo de vida (Normas de la serie ISO 14040), términos y definiciones, vocabulario para un común entendimiento de los términos usados (14050), estándares ambientales forestales (ISO 14061), Guía ISO 64 para la inclusión del concepto de aspecto ambiental en los estándares de producto. La única norma requerida para la certificación de un SGA es la 14001, que es la que los auditores ambientales utilizan para verificar la conformidad del sistema. Importancia de las normas de la serie ISO 14000 para la implementación de Sistemas de Gestión Ambiental: A medida que el fenómeno de globalización crece e influye en el desempeño económico de nuestras empresas e instituciones, en el mundo aumenta la demanda tanto por productos cada vez mejores como por obtenerlos de empresas que no afecten el ambiente; creciendo así mismo, la preocupación por mantener y mejorar la calidad ambiental y proteger la salud humana. Esto nos obliga a ser más competitivos, viéndonos en la necesidad de hacer las cosas cada vez mejor, para satisfacer a todos nuestros clientes, tanto a los que reciben directamente nuestros productos y servicios, como a la comunidad y al ecosistema dónde se desarrollan nuestras actividades, aportando así, sin darnos cuenta, al desarrollo sostenible de nuestro país. Muchas organizaciones proactivamente emprenden la tarea de implementar sistemas de gestión ambiental, algunas de ellas lo consiguen con más éxito que otras, normalmente son aquellas que utilizan un enfoque sistemático de implementación, incidiendo en la mejora continua de sus sistemas, normalmente como consecuencia del compromiso de sus directivos y empleados de conseguir la excelencia en el desempeño de sus labores. Dos factores son imprescindibles para el éxito en la implementación de la gestión ambiental en una organización, primero el compromiso de todo el personal de la institución, desde el nivel más alto, y segundo, el disponer de una herramienta de gestión sistémica, como por ejemplo de las normas técnicas de la serie ISO 14000. ¿Qué beneficios se obtienen de la implementación de un SGA? La implementación de la norma ISO 14001 promoverá el cumplimiento de la legislación ambiental y una mejora visible y continua del ambiente en el entorno de las empresas, gracias al compromiso y participación de la Alta Dirección y de todos los trabajadores. Lejos de ser una restricción, una gestión ambiental efectiva puede ayudar a las compañías a ser más eficientes, incrementar sus ventas, reducir costos y obtener ventajas competitivas en el mercado; entre los beneficios potenciales tenemos:

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CULTURA AMBIENTAL

Legislación: la legislación ambiental está en pleno desarrollo a nivel mundial; una estrategia proactiva reduce el riesgo de prácticas ilegales y las sanciones consecuentes; también brinda una ventaja competitiva con relación a los que tardan en adoptar estas medidas.

Ahorro de gastos: una buena gestión ambiental puede identificar oportunidades de ahorro en los costos; por ejemplo, por medio de la eficiencia en el consumo de materias primas y energía y de medidas para la minimización de residuos.

Requisitos de los clientes: cada vez son más los negocios que atienden mercados más exigentes con relación a la calidad de los productos que proveen, lo cual tiene estrecha relación con procesos seguros y eficientes para fabricarlos; asimismo, estos negocios prefieren evitar arriesgar su reputación al contraer obligaciones con proveedores que les traigan como consecuencia un desempeño ambiental deficiente.

Certificación para los exportadores: los mercados internacionales están instituyendo la necesidad de contar con certificaciones internacionales tipo ISO 9000 ó ISO 14000 a los productos que demandan para ser aceptados; esto es una consecuencia de la mayor exigencia en la demanda que se menciona en el punto anterior.

Oportunidades en el mercado: un buen desempeño ambiental puede ser un factor clave en el posicionamiento de mercado de una organización y darle una ventaja competitiva real; esta percepción está especialmente presente en las generaciones más jóvenes, quienes tienden a ser cada vez más conscientes de la importancia de un ambiente no contaminado.

Liderazgo e imagen corporativa: una buena gestión ambiental puede promover oportunidades claras de liderazgo en el ramo en el que la empresa opera, mejorar su imagen corporativa y crear mejores relaciones con el entorno de la empresa; en contraposición, la publicidad adversa originada por un mal desempeño ambiental puede ser muy perjudicial.

En Perú, el Comité Técnico de Normalización de Gestión Ambiental, se encarga de la elaboración de las Normas Técnicas Peruanas de la serie ISO 14000:

Código de Norma Título

NTP ISO 14001:2008

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL. Requisitos con orientación para su uso. 3a. ed.

NTP ISO 14004:2008

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL - Directrices Generales Sobre Principios, Sistemas y Técnicas de apoyo. 2a. ed.

NTP ISO 14020:2008

ETIQUETAS Y DECLARACIONES AMBIENTALES. Principios generales. 2a. ed.

NTP ISO 14021:2001

ETIQUETAS Y DECLARACIONES AMBIENTALES. Autodeclaración ambiental (etiquetado ambiental, tipo II)

NTP ISO 14024:1999

ETIQUETAS Y DECLARACIONES AMBIENTALES. Etiquetado ambiental del tipo I. Principios y procedimientos. 1a. ed.

NTP ISO 14031:2001

GESTION AMBIENTAL. Evaluación del desempeño ambiental. Directrices

NTP ISO 14040:1998

GESTION AMBIENTAL. EVALUACION EL CICLO DE VIDA. PRINCIPIOS Y MARCO. 1a. ed.

NTP ISO 14041:1999

GESTION AMBIENTAL. Evaluación del ciclo de vida. Definición del objetivo y campo de aplicación y análisis de inventario

NTP ISO 14042:2001

GESTION AMBIENTAL. Evaluación del ciclo de vida. Evaluación del impacto del ciclo de vida.

NTP ISO 14043:2001

GESTION AMBIENTAL. Evaluación del ciclo de vida. Interpretación del ciclo de vida

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

ISO 14001 La preocupación por el ambiente, la creciente presión pública y las medidas reguladoras están haciendo cambiar la forma en se hacen los negocios en el mundo. Clientes, consumidores y accionistas centran cada vez más su demanda en productos y servicios respetuosos con el Medio Ambiente, y a la vez prestados por compañías socialmente responsables. Se ha cada vez más importante para las organizaciones demostrar, que no solo sus filosofías sino también sus estrategias de inversión y sus operaciones cotidianas son sostenibles. ISO 14001 es la norma internacionalmente reconocida para la Gestión de Sistemas Medioambientales (EMS). Dicha norma proporciona orientación respecto a cómo gestionar los aspectos medioambientales de sus actividades, productos y servicios de una forma más efectiva, teniendo en consideración la protección del ambiente, la prevención de la contaminación y las necesidades socio-económicas.

- Demostrar su compromiso con el medio ambiente y el desarrollo sostenible impactará positivamente en el éxito de su organización tanto a corto como largo plazo y proporcionará los siguientes beneficios:

- Mejorar su imagen corporativa y la de su cliente, así como sus relaciones tanto con la opinión pública como con las administraciones y autoridades de su comunidad local.

- Un mejor uso de la energía y la conservación del agua, una cuidadosa selección de las materias primas y un reciclaje controlado de los residuos, todo ello contribuye sustancialmente a un ahorro en costes que incrementa su ventaja competitiva.

- Reduce la carga financiera consecuencia de la aplicación de estrategias reactivas de gestión, tales como recuperación, limpieza y el pago de penalizaciones por infringir la legislación.

- Asegura el respeto a la legislación medioambiental y reduce el riesgo de multas y de posibles litigios.

- Mejora la calidad de los lugares de trabajo, la moral del empleado y su adhesión a los valores corporativos.

- Puede abrir nuevas oportunidades de negocio en mercados donde la implantación de procesos productivos respetuosos con el Medio Ambiente es importante.

Los clientes concienciados con el respeto al medio ambiente preferirán trabajar con empresas de pensamiento similar al de su organización, que demuestren su compromiso de proteger el medio ambiente. El experto equipo de auditores jefe registrados de SGS poseen el conocimiento medioambiental, técnico y de legislación para llevar a cabo auditorias de la mayor relevancia y nivel de profesionalidad, y ayudarles seguidamente a alcanzar, en la medida de lo posible sus objetivos medioambientales,. A fecha de hoy, más de 5,000 pequeñas y medianas empresas, así como grandes corporaciones internacionales han seleccionado a SGS como su entidad certificadora para acometer la auditoria de su Sistema de Gestión Ambiental respecto a la norma ISO 14001, confirmando a SGS la empresa certificadora más aceptada en esta materia. La Norma ISO 14001 fue elaborada en 1996 por el Comité Técnico 207 de ISO, y contiene los requisitos de un sistema de gestión ambiental. Esta norma ha sido revisada y la nueva edición ISO 14001: 2004 reemplaza a la anterior de 1996. El primer paso de un proyecto de implementación de un sistema de gestión ambiental según ISO 14001 es la revisión ambiental inicial, incluyendo:

Identificación de los aspectos ambientales de la empresa Identificación de los requisitos legales

Basándose en la información relevada, la empresa elabora objetivos de mejora y procedimientos operativos para controlar los aspectos ambientales y para gestionar los requisitos legales. El sistema de complementa con procedimientos sobre estructura y responsabilidad; auditoría interna y capacitación. La certificación se desarrolla habitualmente en dos fases incluyendo preauditoria y auditoria de certificación. Se pueden implementar y certificar sistemas de gestión, como por ejemplo la ISO 9001 y OHSAS 18001. La certificación del sistema de gestión ambiental de la compañía según ISO 14001 significa que un tercero independiente, como BSI, lo ha evaluado y ha concluido que cumple los requisitos establecidos en la norma. La certificación según ISO 14001 permite:

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PROGRAMA DE FORMACIÓN GENERAL

CULTURA AMBIENTAL

- Demostrar a los organismos reguladores y gobiernos el compromiso de lograr el cumplimiento de las leyes y normas

- Demostrar el compromiso medioambiental a los grupos de interés - Demostrar a clientes y empleados potenciales el enfoque innovador y progresista - Aumentar el acceso a nuevos clientes y socios comerciales - Mejorar la gestión de los riesgos medioambientales, ahora y en el futuro - Reducir potencialmente los costos de los seguros de responsabilidad civil VENTAJAS: Algunas de las ventajas de la certificación de esta Norma son: - Reducción de costos medioambientales inmediatos. - Sistematización de la protección ambiental. - Mejora de la imagen y ventaja competitiva. - Correcta preparación y adecuación a los requerimientos y legislaciones. - Satisfacción de clientes y empleados. - Mayor confianza de accionistas e inversores. ¿Para quién es significativo? El impacto medioambiental se está convirtiendo en un asunto importante en todo el globo. La presión para minimizar ese impacto procede de muchas fuentes: gobiernos locales y nacionales, organismos reguladores, asociaciones sectoriales, clientes, empleados y accionistas. Las presiones sociales también proceden del creciente despliegue de grupos de interés o partes interesadas, como consumidores, organizaciones no gubernamentales (ONG) dedicadas al medio ambiente o a los intereses de grupos minoritarios, círculos académicos y asociaciones vecinales. De modo que la norma ISO 14001 resulta significativa para toda organización, incluidas: • Compañías de una sola sede y grandes compañías multinacionales • Compañías de alto riesgo y organizaciones de servicio de bajo riesgo • Industrias manufactureras, de procesos y servicios, incluidos los gobiernos locales • Todos los sectores industriales tanto públicos como privados • Fabricantes de equipo original y sus proveedores.

Fuente: INDECOPI -2010

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CULTURA AMBIENTAL

PREMIO A LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL 2012 El Ministerio del Ambiente y la Universidad Científica del Sur, convocan al Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 2012 para identificar, reconocer y difundir a las empresas y a los jóvenes emprendedores que, aportan al desarrollo sostenible nacional. El Objetivo, es reconocer públicamente la iniciativa y mejora continua de los emprendedores que vienen implementando medidas orientadas al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección de la calidad ambiental con una visión de responsabilidad social y competitividad global.

Categoría: Categoría 1: Ecoeficiencia en el proceso integral: Se premiará a la empresa que demuestre la implementación exitosa de la ecoeficiencia de manera integral, en toda su actividad empresarial. Los rubros que se evaluarán en esta categoría son: ecodiseño, buenas prácticas ambientales, producción más limpia, manejo sostenible de los recursos naturales, gestión externa de residuos, sostenibilidad económica y social. Categoría 2: Ecoeficiencia en la gestión del agua: Se premiará a la empresa que demuestre la implementación exitosa de medidas de ecoeficiencia aplicadas manejo del agua en el proceso, en los servicios auxiliares y administrativos. Se evaluarán indicadores de ahorro, tratamiento y reuso del recurso. Categoría 3: Ecoeficiencia en la gestión de la energía: Se premiará a la empresa que demuestre la implementación exitosa de medidas de ecoeficiencia energética aplicadas al rubro principal y a los servicios auxiliares para el proceso. Se evaluará el ahorro de energía, el uso de energías limpias y de tecnologías alternativas para la generación de energía. Categoría 4: Ecoeficiencia en el manejo de los recursos naturales renovables: Se premiará a la empresa, incluyendo cooperativas, asociaciones empresariales de productores o extractores, organizaciones no gubernamentales, que demuestre la implementación exitosa de medidas de ecoeficiencia para el aprovechamiento/procesamiento sostenible de los recursos naturales renovables, incluyendo la conservación y/o el cultivo de especies nativas o introducidas en sistemas que muestren el manejo de sus aspectos ambientales más significativos. Categoría 5: Ecoeficiencia en la gestión de residuos sólidos y otros: Se premiará a la empresa que demuestre la implementación más exitosa de medidas de ecoeficiencia para la minimización de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos del proceso principal, de los servicios auxiliares y administrativos; así como, la valorización externa de los residuos sólidos y/o líquidos y la responsabilidad empresarial para la disposición final. Se evaluarán indicadores de todo el ciclo de gestión de los residuos desde la generación hasta la disposición final, dando énfasis en la reducción, reciclaje y reuso de residuos y la sustentabilidad empresarial

LECTURA 23

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EMPRESAS ECOEFICIENTES: EJEMPLO PARA EL PERÚ Las empresas que producen más con menos impacto ambiental son una realidad en nuestro país. Así lo demostraron las cuatro empresas peruanas que recibieron el 3 de junio el Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 2009, organizado por el Ministerio del Ambiente, MINAM y la Universidad Científica del Sur. Ellas fueron reconocidas por realizar buenas prácticas de gestión ambiental en sus procesos productivos. En la categoría de Ecoeficiencia en Agua se reconoció a la empresa Enersur S.A. por sus prácticas ambientales en el reciclaje del agua. Enersur S.A., empresa de generación eléctrica privada, ubicada en Ilo, Moquegua; forma parte del grupo SUEZ Energy International y a través de la Central Térmica ILO 21 recicla y reusa el agua, gracias a su proceso de tratamiento de aguas servidas y forestación. “En esta central el agua de mar es tratada para la producción de la empresa y el aprovechamiento humano. Las aguas residuales de la planta, comprenden las aguas ya utilizadas en los servicios higiénicos, cocina, comedor, servicios industriales, que pasan por un proceso de clarificación. Los residuos obtenidos luego del proceso de purificación de agua se usan como abono para mejorar los suelos y el agua, para regar arbustos y olivos por goteo, lo que significa que ninguna gota del agua tratada es desechada al mar”, sostiene por su parte Oscar Postigo, representante de Enersur S.A. Cabe destacar que en ocho años de proyecto la central térmica ILO 21 ha logrado crear un nuevo microclima en la zona con especies vegetales y animales antes inexistentes, añadiendo un valor a la producción. La empresa Repsol, que ganó en la categoría de Ecoeficiencia en el proceso integral, destacó por sus prácticas de gestión ambiental en el diseño de sus productos, así como en su gestión externa y de residuos. Como muestra la empresa ha invertido en tecnologías alternativas para producir de manera más limpia. “Desde 2008 la empresa segrega los residuos por colores, mejorando de esta forma la gestión e incentivando el reciclaje, principalmente de papel y plástico PET. Contamos con un programa de retiro de sustancias o materiales peligrosos para ser reemplazados, si fuera el caso, por otros de menor impacto. Minimizamos la cantidad, peligrosidad de los residuos, efluentes y emisiones contaminantes. Los residuos orgánicos son procesados para producir compost y nos preocupamos por usar materiales y equipos ahorradores en nuestra producción, así, hemos invertido en sistemas de alumbrado con prendido y apagado automático e internamente se usan focos ahorradores, así como aire acondicionado de manera controlada”, destaca el ingeniero ambiental César Espinoza de Repsol, empresa que cuenta con certificaciones ambientales tales como: ISO 9001, 14001 y OSHAS 18001. Uso inteligente de residuos La Compañía de Minas Buenaventura ganó en la categoría de Ecoeficiencia en Residuos, por la exitosa implementación de un sistema para la minimización de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos en servicios administrativos. La experiencia exitosa de la Compañía de Minas Buenaventura corresponde a la mina Julcani (Huancavelica), que es la primera unidad de producción minera de Buenaventura, que inició sus operaciones en el año 1953 como yacimiento de plata en la provincia de Angaráes y distrito de Ccochaccasa, a aproximadamente 4,200 msnm. “Hasta el año 2005 la gestión de residuos sólidos consistía en la clasificación de residuos industriales y domésticos, así como la recolección y transporte de residuos sólidos solo del campamento y la mina. Los pobladores de Santiago Apóstol de Ccochaccasa y San Pedro de Mimosa botaban sus basuras en las quebradas por donde discurrían las aguas superficiales que eran consumidas por la población de la parte baja, poniendo en riesgo la salud de los comuneros. Ahora eso ha mejorado: los residuos sólidos se clasifican en cinco tipos utilizando recipientes de colores diferentes para cada tipo de residuo, que son colocados en

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puntos de acopio en la Mina Julcani y en las comunidades de Ccochaccasa y San Pedro de Mimosa”, destaca Rosemary Boltan de Compañía de Minas Buenaventura, que cuenta con la certificación internacional ISO 14001. Esta iniciativa de reciclaje ha permitido crear puestos de trabajo en la comunidad de Santiago Apóstol de Ccochaccasa, que ahora cuenta con una empresa comunal encargada de los servicios de recepción, reciclaje, disposición final y venta de los residuos sólidos. Finalmente, representando a la selva peruana el Grupo Onda Agroambiental de la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, se hizo merecedora del reconocimiento a la Ecoeficiencia por emprendimiento juvenil. “Este reconocimiento es un orgullo para los jóvenes voluntarios que forman parte del Grupo Onda Agroambiental, pues se busca gestionar y manejar eficientemente los residuos sólidos universitarios incentivando el aprovechamiento racional de los recursos naturales y promoviendo la protección de la calidad ambiental, contribuyendo de esta manera a la competitividad local, regional y nacional”, sostiene Giorly Machuca, ingeniera ambiental y asesora de este proyecto estudiantil. “Agenda Verde: Gestión de residuos sólidos” es el nombre del proyecto que pretende, a través de iniciativas como la bolsa de residuos universitarios, el tratamiento, reuso y reciclaje de residuos sólidos, la construcción de instalaciones para elaboración de compost y la construcción de biodigestores en base a residuos de la producción porcina, vacuna y animales menores, entre otras actividades, sensibilizar a la comunidad universitaria y minimizar los impactos negativos ambientales, sociales y hasta económicos que causan la inadecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el área. En el marco del proyecto, que costará 25,630 nuevos soles, se construirá el Centro Piloto AgroAmbiental Zungaro Cocha, que tiene como objetivo producir bienes y servicios a precios competitivos en armonía con el cuidado del ambiente. Los beneficios económicos de este proyecto se obtendrán a largo plazo, pero los beneficios ecológicos se obtendrán en el mediano plazo. La sostenibilidad se dará al alcanzar el tercer año cuando el 70% de los componentes ya se hayan instalado. La ejecución del proyecto tendrá un impacto ambiental positivo ya que generará beneficios ambientales para la Universidad, demostrando un alto respeto por el medio ambiente, disminuyendo la cantidad de residuos, focos de contaminación, conservación de los recursos naturales y aseo, ornato y belleza de las instalaciones universitarias. Fuente: www.minam.gob.pe