guía Chile desde la dictadura hasta la democracia 1973- 2010

8/18/2019 guía Chile desde la dictadura hasta la democracia 1973- 2010

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Curso: Ciencias Sociales

Material Nº 14Guía de Aprendizaje Nº 6

CHILE SIGLO XX Y XXI

1973 - 2010

APRENDIZAJES ESPERADOS.

- Conocer, comprender y analizar las principales características del régimen militar.- Analizar y sintetizar los profundos cambios económicos producidos durante el gobierno militar

destacando que el país opta por la adopción del Neoliberalismo.- Conocer, comprender y reflexionar respecto de las graves violaciones a los derechos humanos

ocurridos durante el régimen militar.- Analizar diversas fuentes que fundamentan los actos políticos del gobierno militar y lo

reconocen como gobierno autoritario o gobierno dictatorial.- Conocer y comprender los contextos internacionales vinculados con régimen militar.

- Comprender los cambios sociales y culturales producidos durante el gobierno militar y la formaen que estos inciden en el término del régimen y la recuperación de la democracia.- Caracterizar los principales aspectos políticos, económicos y sociales de la historia nacional

entre 1990 y 2010.- Conocer las dificultades que significó para Chile el regreso de la democracia como forma

política.- Destacar la inserción de Chile en un mundo cada vez más globalizado y evaluar los

instrumentos utilizados para conseguir tal objetivo.- Valorar los esfuerzos realizados en el periodo para aclarar y solucionar los dramáticos hechos

vinculados a las violaciones de los derechos humanos.


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La crisis de 1973 y la llegada del Régimen Militar al poder.

Un acontecimiento de las características del ocurrido en septiembre de 1973, necesariamenteposee varias causas o antecedentes y también varias interpretaciones. De modo general, están losque justificaron la acción militar en contra del gobierno de Allende y calificaron la llegada delnuevo gobierno como salvadores de la patria, y en la posición contraria, luego de pasar pordiversos matices en la valoración de los hechos, se ubican quienes observaron en esta acción, lamás violenta ejercida por los militares y quienes les apoyaban, en contra de un gobierno

legítimamente elegido en 1970 y que se constituyó en una sangrienta dictadura que cambió parasiempre los principios políticos bajo los cuales se había desenvuelto la vida nacional en esteaspecto.

Sin agotar el tema, entre las razones que se dan para entender lo que ocurría en Chile antes delgolpe militar y que se relacionaron con las causas de éste, se encuentran las siguientes:

La ruptura del régimen político democrático por la polarización de las posiciones entre laizquierda y los grupos representantes del centro político liberal y la derecha tradicional. En esteaspecto prácticamente desaparece el centro político pragmático que en otros momentos estuvorepresentado por partidos poderosos como fueron el Radical y la Democracia Cristiana. Ladescalificación fue total y llegó a manifestarse en la vida cotidiana cuando por ejemplo, condesprecio, chilenos de posiciones de derecha se referían a los “upelientos” y los de izquierda

encasillaban a sus rivales políticos bajo en nombre de “momios”. En este aspecto, una granresponsabilidad tuvieron los dirigentes políticos y altos personeros de la vida nacional que através de los diarios, radios y otros medios utilizaban un lenguaje procaz y provocativo paracalificar a los oponentes políticos.

La división política producida al interior del gobierno, por la cual algunos sectores presionabanpara acelerar los cambios y con ello abandonar el discurso oficial de conseguir el socialismo através de la vía institucional y electoral.

La legitimación de la violencia, expresada cuando el MIR llamaba a la lucha armada para tomartodo el poder y, Patria y Libertad practicaba la violencia a través de diverso tipo de atentados,para dirimir diferencias.

La desvalorización de la democracia como sistema. De este modo se llevó a militares a formarparte del gobierno y los opositores políticos a “golpear la puerta de los cuarteles” exigiendo laintervención militar para salir del caos.

La negativa de los poderosos a renunciar a sus históricos privilegios y las altas expectativas delpueblo, que pensaba obtener lo que siempre le había sido negado lo más rápidamente posiblesin considerar la institucionalidad vigente. La polarización social en este sentido haceirreconciliables las posiciones y lleva a los segmentos a tomar todo tipo de medidas paraconcretar sus ideas y fortalecer sus posiciones en defensa de sus intereses.

Los crecientes problemas de orden económico que se manifestaron en el alza inflacionaria, laescasez de bienes y las colas para adquirirlos, la inadecuada distribución a cargo de las JAP, elacaparamiento, el déficit fiscal, los sabotajes y el racionamiento.

El abandono de ciertos sectores de las Fuerzas Armadas desu neutralidad política. La influencia de EE UU, su ideologíaanticomunista y la doctrina de la Seguridad Nacional, en lacual se instruía a la oficialidad de las Fuerzas Armadas. Elloprovocaba que ciertos grupos militares actuaran para evitarla influencia de Cuba y la URSS, de modo que no hubieseinclinación de los gobiernos latinoamericanos hacia modelossocialistas.

En relación con lo anterior inserta la “Guerra Fría” que tieneen América Latina uno de sus escenarios, sobre todo desdela crisis de los misiles de 1962 que tuvo fuertesrepercusiones en Cuba y Latinoamérica. EE UU pugna pormantener la hegemonía en el continente y en ello debeenfrentar al gobierno de Allende que intentaba unacercamiento con las URSS y Cuba.


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El 11 de Septiembre de 1973, en la mañana fue sorprendida La Moneda con el levantamiento quesignificó la interrupción de la vida democrática; el bombardeo al palacio de gobierno y la muertedel Presidente, significaron tal vez los hechos más dramáticos que se vivieron en esos momentos.Consolidado el golpe, las Fuerzas Armadas y de Orden, representadas por los comandantes en

jefe de cada rama (Ejército, Aviación y Armada) y el Director General de Carabineros, desde elprimer momento se dieron a la búsqueda de los responsables de lo ocurrido en el período anteriorcalificando a quienes apoyaban al gobierno de la Unidad Popular de haber producido el caos al

intentar llevar al país por la senda del comunismo. Esto significó la persecución de miles dechilenos, ya que lo que se hizo fue implantar la lógica de la guerra interna. Una guerra que paraalgunos importantes personajes que apoyaban el nuevo régimen, se resolvería si se exterminabael “cáncer marxista”. Los primeros pasos en este sentido se manifestaron en la creación delugares de detención (regimientos, retenes, centros de detención clandestinos, lugares públicoscomo estadios y gimnasios) adonde fueron conducidos muchos detenidos entre los cuales secontaría después a asesinados y desaparecidos. Impactante fue el caso del folclorista Víctor Jara.Muchos, para salvarse de esta primera gran persecución optaron por asilarse en embajadasextranjeras y partir al exilio, inaugurando de esta forma lo que se estima fue una prolongación delos efectos del golpe en el exterior.De inmediato se observa que las fuerzas de la derecha política y parte de la Democracia Cristianaapoyan al nuevo gobierno. Incluso los primeros nombramientos que se hacen en cargos deconfianza, se caracterizan por ello y, algunos militantes DC junto a seguidores de los partidos de

la derecha asumen importantes responsabilidades políticas y administrativas.Las medidas tomadas por las nuevas autoridades afectarán profundamente la institucionalidadnacional.Desde el primer momento el gobierno militar hizo uso de bandos o resoluciones para darfundamento al nuevo gobierno y eliminar la disidencia. Uno de los primeros, dictados apenas seasumía el poder, daba cuenta de la orientación de esos importantes documentos

Entre los primeros actos realizados por la Junta de Gobierno se pueden nombrar:

La Junta asume el poder ejecutivo y el legislativo y por lo tanto se clausura el Congreso.No se afecta de este modo al poder judicial que había manifestado su apoyo al gobiernomilitar.

Se estableció el Estado de Sitio. Quedan fuera de la ley los partidos de Izquierda que integraban la U.P. Se proscribe la Central Única de Trabajadores (CUT). Se declaran en receso todos los demás partidos, que más tarde serían disueltos en marzo

de 1977. Los alcaldes y los regidores fueron reemplazados por funcionarios designados por la Junta.

Se designaron también a otros funcionarios en la administración pública y las escuelas y demodo similar se intervino a las universidades.

En el curso de las próximas semanas serán normalizadas las actividades productivas, extractivas,comerciales y de servicios en todo el país, así como de la administración pública en general. Para ello,la patria precisa del concurso de sus profesionales, empleados, obreros y campesinos, quienes unidosen el anhelo común de forjar un Chile grande y libre, confiando en la conducción patriótica de lasFuerzas Armadas y Carabineros, constituirán el baluarte y fundamento de la reconstrucción nacional.(…) Nada deben temer quienes equivocadamente confiaron en traidores que ofrecieron una “patria

nueva”, y solo nos dieron hambre, odio, atropellos e injusticia. Sólo la unidad nacional salvará a Chilede la autodestrucción y rescatará a su pueblo de la degradación a que conducía el comunismo. Elgobierno demostrará con hechos su concepto de participación de la gestión empresarial. Los empleadosy obreros volverán a sus actividades laborales y gremiales sin temores, complejos y rencores paraluchar unidos por un destino común de grandeza y libertad.

Bando n°31 de la junta de gobierno, 14 de sep. de 1973. (Fragmento)


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Una nueva institucionalidad. Los fundamentos jurídicos.

La Democracia Cristiana y otros grupos sintieron frustración cuando no se hacen realidad lasprimeras declaraciones de la Junta Militar o la interpretación que se hacía de ellas, especialmenteaquella que señalaba que el gobierno sólo se mantendría hasta el regreso a la institucionalidaddemocrática y que la ocupación de la primera autoridad sería rotativa por los miembros de laJunta y del Director de Carabineros. En realidad la Junta adquiere sentido fundacional y Pinochetpronto se impone en el gobierno haciendo que se le nombre Presidente de la República. El

carácter fundacional dejó en claro que para el gobierno había metas pero no plazos y, con estaconcepción, las autoridades se abocaron a la materialización de la nueva institucionalidadacompañadas con las fuerzas que les daban los partidos de Derecha, el gremialismo de laUniversidad Católica y otros colegios profesionales comprometidos con la obra.Uno de los capítulos, en este aspecto, tenía que ver con la nueva Constitución que reemplazaría altexto de 1925. De hecho, los decretos leyes elaborados desde el momento en que quedaronobsoletas las disposiciones del texto constitucional ya anunciaban que debía escribirse una nuevacarta fundamental. Una comisión cercana al alessandrismo redactó unas actas constitucionalesque, junto con dar fundamentos jurídicos al régimen, crearon el Consejo de Estado que desde1975 fue la máxima institución en la cual tenían cierta injerencia los civiles en el régimen.Pinochet, líder indiscutido del gobierno expondría en Chacarillas en 1977 con motivo de lacelebración del día de la juventud, la idea de la consecución de una democracia protegida,

autoritaria y tecnificada. En ella, se cumplirían además las siguientes características:-unas fuerzas armadas garantes del sistema.-prescindencia de la política nacional en varias materias, quitando el rol a los partidos políticos dehacer de comunicadores entre la sociedad y el gobierno y, aplicación de programas de desarrolloentregándolos a profesionales destacados del quehacer nacional en dichas áreas.-existencia de plebiscitos para el pronunciamiento de la nación en determinados problemas.-dejar a los militares y carabineros la acción legislativa para posteriormente formar una cámaralegislativa con miembros designados por el gobierno.La importancia dada a las instituciones armadas en la reunión de Chacarillas quedó de manifiestoen las palabras de Pinochet en el discurso de ese 9 de julio: “El proceso concebido en formagradual contempla tres etapas: la de recuperación, la de transición y la de la normalidad oconsolidación...En la etapa de la recuperación, el poder político ha debido ser integralmenteasumido por las Fuerzas Armadas y de Orden, con colaboración de la civilidad, pero en cambiomás adelante sus aspectos más contingentes serán compartidos con la civilidad...Finalmenteentraremos en la etapa de normalidad o consolidación donde el poder será ejercido directa ybásicamente por la civilidad, reservándose constitucionalmente a las Fuerzas Armadas y de Ordenel papel de cautelar las bases esenciales de la institucionalidad y la seguridad nacional en susamplias y decisivas proyecciones modernas” .


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La Constitución de 1980.

Un plebiscito, realizado sin registros electorales ni organismos que garantizaran la limpieza delacto, sin información adecuada e imparcial y bajo estado de emergencia, realizado el 11 deseptiembre de 1980, aprobó la nueva Constitución Política. En ella se estableció:-un régimen presidencialista.-la protección del las garantías individuales y el derecho de propiedad.

-la proscripción de cualquier movimiento que se declarase marxista.-un Consejo de Seguridad Nacional integrado mayoritariamente por las fuerzas armadas y deorden como garante del sistema político.-la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las fuerzas armadas y del Director General deCarabineros.-complejos procedimientos para reformar la Constitución que partía por el alto quórum exigido.-el Senado estaría conformado por senadores elegidos y designados.-normas transitorias para el período 1980-1989.

El Presidente Pinochet gobernaría hasta 1988, año en que un plebiscito determinaría si uncandidato proclamado por la Junta Militar podría gobernar los ocho años siguientes con posibilidadde reelección por igual período.Entre 1980 y 1989, el Congreso y los partidos continuarían en receso mientras el Presidente

concentraba amplias facultades.

El modelo económico neoliberal.

El profundo cambio realizado en el aspectoeconómico significó la instauración del modeloneoliberal, sobre todo a partir de 1975, cuandose asigna al sector privado la mayor parte de laactividad productiva y se disminuye el rol delEstado en esta materia. En este sentido,

jugaron un papel preponderante loseconomistas de la escuela de Chicago, quienesasesoran a las autoridades militarescondenando las anteriores políticas deintervención del Estado, las medidas tendientesa instaurar la planificación centralizada delgobierno anterior y los mecanismos de controlsobre la economía y el excesivo gasto público,todo lo cual habría sido culpable de la crisis ydel estancamiento económico expresado en eldesabastecimiento, la inflación y laburocratización.La implantación de este nuevo sistema demercado debía comprender necesariamente larestricción de la libertad política y social para

asegurar el éxito del modelo. Por ello no sepermitiría la actividad sindical que pusieseobstáculos al crecimiento. Ello porque laconfianza está puesta en la gestión de laempresa privada y no en la gestión estatal. Dela regulación se encargaría el mercado a travésde las leyes de la oferta y la demandaSiguiendo las orientaciones dadas por Milton Friedman, los llamados “Chicago Boys” determinaronque, en general, se traspasaran las empresas públicas al sector privado (Codelco se mantuvocomo empresa estatal) y que se redujese el gasto social y la inversión pública, viéndose esto

“Hecho como respuesta a la política económicallevada a cabo en los primeros años de 1970 ElLadrillo es considerado como la base económicadel gobierno militar. Un economista destacadoque participó en su redacción fue Sergio deCastro (Ministro de Hacienda entre1976 y 1982).En él se realizó un diagnóstico de la economíadel momento, caracterizada por ser cerrada,regulada, inflacionaria y desequilibrada en subalanza de pagos. En cambio, los autoresplantearon la necesidad de liberar los preciosinternos, disminuir el volumen del sector público,financiar el sector fiscal y las empresas públicas,fijar un tipo de cambio realista, bajar losaranceles externos, formar un mercado decapitales, modernizar la agricultura, abrir elmercado de tierras e instaurar una política dedescentralización comercial, monetaria, fiscal ytributaria, además de la previsión y la seguridadsocial.Semanas después de finalizada la redacción deEl ladrillo, se produjo el golpe militar, el 11 deseptiembre de 1973, por lo que el nuevogobierno ya contaba con un programaeconómico elaborado por especialistas, quienesposteriormente formaron parte del equipoasesor, ya fuera como ministros, subsecretariosde Estado o consultores”

Ada tado de Memoria Chilena.


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reflejado en la drástica disminución de los empleados fiscales. En el ámbito del mercado laboral,se puso obstáculos a la labor de los sindicatos, resentida ya por el temor a la represión delgobierno, se eliminaron los reajustes automáticos de salarios, se restringieron las posibilidades dellevar a cabo huelgas y se cerraron empresas, lo que provocó un mayor desempleo. Esto se

justificaba en pro de la flexibilización del mercado del trabajo que, se estimaba, favorecía laproducción. Además, en la disminución de la participación del Estado en la economía, se aplicaronmedidas tales como, proteger el derecho de propiedad, atraer la inversión extranjera, eliminar

mecanismos de intervención económica, restablecer a los antiguos dueños tierras y empresasexpropiadas, e incentivar a los empresarios en áreas claves para el desarrollo. En relación almercado externo de exportación, fue desechada la estrategia de desarrollo ISI y con ello sepromovió la exportación de materias primas exportables en los ámbitos minero, agrícola yforestal, para lo cual se eliminaron barreras arancelarias y se suprimieron los mecanismos deprotección de la producción nacional. Creció el endeudamiento y la industria nacional perdióimportancia, siendo reemplazada por los servicios (telecomunicaciones, finanzas, salud,educación, comercio, transporte y vivienda).

A pesar de los problemas en materia de seguridad social y condiciones de empleo, los éxitosalcanzados en algunos aspectos macroeconómicos provocaron que se hablara del “milagrochileno”, expresión acuñada por economistas ingleses y estadounidenses. Entre 1976 y 1981 elcrecimiento llegó a casi el 8%. En Chile y especialmente en Santiago se levantaron nuevos

edificios, se multiplicaron los automóviles, los restaurantes y los centros comerciales. Se trajeronnuevos equipos de sonido y televisores y los hogares vieron la llegada de refrigeradores,lavadoras y otros artículos electrodomésticos que podían ser pagados con la tarjeta de pago, unnuevo medio aparecido en los años setenta. El nuevo consumo trajo aparejado el endeudamientoque no sólo era característico del ciudadano común ya que, como las importaciones se financiaroncon préstamos de bancos internacionales, se comprometió en esto prácticamente a toda lainstitucionalidad económica, por ello la deuda externa aumentó de 9.300.000 dólares en 1975 a16.300.000 en 1981.

La Crisis de 1982

Este año se desata en el país una crisis de mayor gravedad que la que se experimentó en 1929.Entre las razones de ella se encuentran el excesivo endeudamiento externo, el desempleoestructural y la decadencia de las exportaciones; a ello se suma la situación internacional donde laguerra entre Irán e Irak provocan un problema con los precios del petróleo. El sistema financierointernacional por su parte subió los intereses de los préstamos y redujo su oferta. Por lo tanto, elencarecimiento del crédito y de las materias primas como el petróleo, actúan sobre la economíachilena que por años estaba financiando el crédito con préstamos externos. La deuda externachilena se triplicó entre 1977 y 1983 y, en ese contexto, subió la tasa de interés de los EE UUsiendo uno de los efectos el anuncio de México del “cese de pagos”, que ponía en evidencia lasdificultades de Latinoamérica de atender al servicio de la deuda.

Deuda subordinada: en 1982 tras perder el 30% de las reservas internacionales, la bruscadevaluación del peso, la contracción del producto nacional, y la disminución de los créditos externos,los sectores productivo y financiero se vieron incapaces de responder a sus compromisos crediticios, loque transformó el problema de la deuda en la más profunda amenaza al sistema económico nacional.Esta situación llevó al gobierno a una profunda intervención para rescatar a la banca, ya que por

medio del Banco Central otorgó créditos que dieron liquidez a los bancos comerciales, permitiendo lacontinuidad de su funcionamiento. Esto se tradujo en la compra, por parte del Banco Central, de lacartera de deuda mala de los bancos, condonando deudas, multas e intereses vencidos, lo queprovocó un enorme costo para este banco y para todo el país, que debió asumir la irresponsabilidaddel sistema financiero.


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La reactivación económica.

El desequilibrio financiero en América Latina generado por la recesión mundial que significó, en elcaso de muchos países, que no pudieran seguir pagando la deuda, obligó a la región a solicitarayuda a las entidades financieras multinacionales, el Banco Mundial, el Fondo MonetarioInternacional y el Banco Interamericano de Desarrollo. Las exigencias a cambio de ese apoyofueron duras medidas estabilizadoras que se tradujeron en la reducción del déficit fiscal a travésde privatizaciones, reducción de la deuda externa y expansión de las exportaciones. Chile que

había iniciado el camino propuesto, aplicó medidas de modo más gradual que, de todos modos,implicaron considerables costos sociales. En la economía nacional, la crisis de 1982 habíainterrumpido el modelo privatizador, incluso volviendo algunas empresas a control estatal (árearara de la economía), sin embargo, luego de la crisis, el impulso privatizador se retomó pordiversos medios, a saber: subastas cerradas a grandes grupos económicos, aplicación delcapitalismo popular o transacciones en la bolsa de comercio.

Pese a la crisis, el sector exportador se benefició con los estímulos aplicados por el gobiernomilitar; las materias primas como el cobre, los productos forestales, los productos agrícolas y lapesca fueron los rubros más exitosos.Ayudó a este auge un escenario internacional favorable a las exportaciones, como es el caso deque se haya mantenido alto el tipo de cambio desde 1987, lo que produjo grandes ganancias a losexportadores de materias primas nacionales.

El crecimiento sostenido de la economía chilena se observa desde la segunda mitad de la década

de 1980, tiempo en que se produjo la diversificación de productos nacionales lo que significó unamenor presencia porcentual de las exportaciones de cobre.

Tipo de bien 1960-1970 1971-1973 1974-1981 1982-1989

Cobre 6,2 -1,0 7,8 4,6

Otros minerales 1,6 -2,6 6,7 6,5

Productos agrícolas 2,4 -2,5 32,6 11,8

Harina de pescado yotros

18,7 -31,1 45,8 11,1

Madera y derivadores 15,9 -25,1 41,0 7,3

Celulosa y papel 16,7 -7,6 18,5 0,8

Las políticas sociales y el rol subsidiario del Estado

La reorientación de rol del Estado desde 1973 produjo la aplicación del rol subsidiario de este. Elmodelo neoliberal, señalaba que la educación, la salud, la vivienda y el sistema de pensiones,entre otros, obedecían a las leyes del mercado y el Estado debía llevar su acción a los sectores

Privatización y EmprendimientoEl “capitalismo popular” ha logrado integrar a 2.900.000 trabajadores del país a la propiedadde las empresas que están contempladas en el programa de privatización. Si bien eltrabajador no se convierte directamente en capitalista popular, indirectamente se transformaen propietario de una parte del capital y recibe los beneficios del crecimiento y de las

utilidades que experimentan estas empresas (…) De esta forma se ha logrado alcanzar unmayor consenso entre las personas en cuanto a las ventajas de una sistema económicobasado en la libertad de emprender y en el derecho a la propiedad privada.Valenzuela, Mario. “Reprivatización y capitalismo popular en Chile”, en Estudios públicos n° 33,1989. (Fragmento)


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más vulnerables. En virtud de ello, las políticas sociales expresaron la subsidiaridad del Estado yla entrega de recursos a quienes sus escasos ingresos no les permitían el acceso a bienes básicos.Se complementan los subsidios con programas sociales de emergencia en los períodos de crisis. Elsistema también comprendió el traspaso de servicios básicos a las municipalidades y laincorporación de privados en servicios de salud, previsión social y educación. Otros aspectosvinculados a este tema fueron el cambio de la legislación laboral y el Código del Trabajo y lasubvención por alumno como parte de un subsidio a la demanda, todo lo cual cambió

substancialmente lo obrado en este sentido desde los gobiernos radicales.

La regionalización.

Lo anterior se acompañó con el plan de regionalización del país, en el cual fue decisiva la labor dela CONARA, la Comisión Nacional de la Reforma Administrativa y que significó que se dividiera elpaís en Regiones, Provincias y Comunas, a cargo de Intendentes, Gobernadores y Alcaldes, todosdesignados por el gobierno, en las cuales se pusieran en práctica los principios de la

Descentralización y Desconcentración a fin de conseguir los objetivos planteados deracionalización de la función administrativa del Estado, el desarrollo económico, la integraciónnacional y la seguridad nacional. El balance, después de algunos años, indica que, aunque sedesconcentró la administración, poco se avanzó en la real descentralización.

Los cambios en Educación.

El proceso de Municipalización significó el traspaso de escuelas y liceos fiscales a organismos de

dependencia de la Municipalidad. El Estado paga una subvención por alumno. También los colegiosparticulares subvencionados crecieron sustantivamente desde 1980 con la asistencia económicaestatal.En la educación superior, con decretos con fuerza de ley de los años 1980 y 1981, surgió unnuevo sistema integrado por universidades públicas y privadas, institutos profesionales y centrosde formación técnica.La reforma incluyó la división de las Universidades de Chile y la Técnica del Estado, apareciendonuevas universidades en las Sedes regionales. La formación creciente de universidades, latreintena de institutos profesionales y el más de un centenar de centros de formación técnicasignificaron una oferta nunca vista en la educación superior.

Descentralización. Transferencia de competencias y poder desde la administración central a entesdotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, que no le estén subordinados.Desconcentración. Traspaso de atribuciones y recursos desde los niveles superiores a otros intermedioso inferiores dentro de la misma institución, manteniendo una relación de subordinación.

Estado Subsidiario. El concepto significa que se debe garantizar la libertad y el ejercicio de lainiciativa ciudadana en todos los ámbitos. El Estado sólo debe asumir responsabilidades que por sunaturaleza (montos, sectores estratégicos, afectan el bien común, etc.), no pueden ejercer losarticulares.


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La política de Viviendas.

En consecuencia con el sistema, los privados se encargan de la construcción y financiamiento delas viviendas. El Estado entrega subsidios a los sectores de menores ingresos para postular a lacasa propia. Como esto comprendía un ahorro de las familias, hubo muchas que quedaronexcluidas de la posibilidad de obtener algo propio. El gobierno también inició un programa deerradicación de campamentos para instalarlos en la periferia de las ciudades y, de este modo,lograr que se transformaran los terrenos que se desocupaban en la base de grandes proyectos

inmobiliarios. En Santiago se erradicaron 30.000 familias entre 1979 y 1985. Aparte de losproblemas de infraestructura y equipamiento que tuvieron las construcciones básicas que sehabilitaron para ellos, fue precario el acceso a la educación, a la salud y al transporte.

La salud y la seguridad social.

En esta materia se municipalizó la salud a través de consultorios de financiamiento local. Secrearon las ISAPRES, las Instituciones de Salud Previsional, que de acuerdo al nivel de ingresos delas personas administran las cotizaciones de salud y prestan este importante servicio de acuerdo acontratos firmados. En materia previsional se crearon las Administradoras de Fondos dePensiones, AFP, entidades privadas que reemplazaron el sistema de reparto y captaron los fondosde los trabajadores que se incorporaron a ellas. El sistema denominado de capitalización individualimplica que cada trabajador posee una cuenta de ahorro cuyos fondos se invierten por la empresa

privada. Se hizo obligatoria la afiliación para los trabajadores con contrato y voluntaria para losindependientes. Importante número de trabajadores se mantuvieron en el antiguo sistema y losuniformados tienen sus propias cajas de pensiones.

“Cuando llegué a la empresa, luego de haber sido exonerado por razones políticas que yo consideréinjustas, el dueño me señaló que era obligación que todo trabajador que fuera a ingresar, cotizara en laAFP. Necesitado de trabajo y temeroso de que una negativa significara un problema más deinseguridad, cesantía y posible persecución, firmé y quedé en un sistema que hoy (2012) me significauna jubilación cuyo monto me tiene, después de trabajar 40 años, integrando el segmento elevado depobres que ostenta el país”.

Testimonio de S.S.V.D en las Redes Sociales.

El desempleo

El desempleo entre 1974 y 1983 superó el 19% y los salariosdisminuyeron en un 21%. Estas cifras hablan del costo quesignificó para los trabajadores la adopción del neoliberalismo porel cual se produjo una contracción del sector industrial y unaumento de la economía de mercado y del sector servicios.Desde 1975 se implementaron por parte del Estado, planes deempleos de emergencia para enfrentar el problema, los quefueron reactivados tras las crisis.El Programa de Empleo Mínimo (PEM), creado en 1975 consistía,en general, en trabajos realizados para las municipalidades enmateria de reparaciones de calles, limpieza, regadío, forestacióny ayuda en atención de párvulos. Comprendía un sistema simplecuyo pago era un tercio del salario mínimo.El Programa de Ocupación para Jefes de Hogar (POJH), creado en

1982 para mejorar el PEM, requería mano de obra de mayor calificación y estaba destinado a jefesde hogar. Siendo de todos modos bajos, los ingresos se doblaron y hubo una mayor jerarquíalaboral.


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Derechos Humanos y violencia política

Chile desde 1973 vivió la experiencia de tener un Estado que por 17 años fue gobernado por lasFuerzas Armadas y que vulneró sistemáticamente los Derechos Humanos. También huboorganizaciones armadas emergidas en la sociedad civil que enfrentaron al gobierno.

Violaciones a los Derechos Humanos.

Con la doctrina de la Seguridad Nacional como fundamento, se creó la DINA (Dirección deInteligencia Nacional) y posteriormente la CNI (Central Nacional de Informaciones). La DINA,dirigida por Manuel Contreras, operó desde 1973 y formaban parte de ella las Fuerzas Armadas ypersonal ajeno a ellas, que fuera autorizado por el gobierno. Su actuación se vinculó con ladetención, torturas, muertes y desaparición depersonas, además de atentados en el extranjero,como el asesinato de Carlos Prats y su esposa (1974)en Argentina y la muerte del ex canciller OrlandoLetelier en Washington (1976). Las presionesejercidas a las autoridades, respecto de lasactuaciones de este organismo, llevaron a sudisolución en 1977 y el gobierno creó la CNI, queformando parte de la Defensa Nacional se vinculaba

con el gobierno a través del Ministerio del Interior. Suactuar también se vinculó a la detención arbitraria depersonas, la tortura, la desaparición y al asesinatopolítico. Fue disuelta en 1990.

Monumento: “Un lugar para la memoria”.Construido en recuerdo de Santiago Nattino, Manuel Guerrero y José Manuel Parada.

Los movimientos armados

Tanto el MIR, que intentó frustradamente en 1978, iniciar un movimiento armado de guerrillas enel sur del país, como el Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR) creado en 1983, fueron losgrupos más conocidos que optaron por la vía armada revolucionaria. El segundo internó armas,hizo atentados a torres de alta tensión e intentó asesinar al general Pinochet en 1986.

En defensa de los Derechos Humanos

El cardenal Raúl Silva Henríquez y el obispo luterano Helmut Frenz, coordinaron las primeras

acciones en defensa de los Derechos Humanos a través del Comité Ecuménico de Cooperaciónpara la Paz formado en octubre de 1973. Entre otras acciones, ayudó a detenidos, puso recursosde amparo y colaboró con quienes sufrieron el exilio. Cesando sus funciones en 1975 por ordenmilitar, la iglesia católica creó la “Vicaría de la Solidaridad” , que junto con ayudar a las víctimas delas violaciones a los derechos humanos y a sus familias, formó organizaciones solidarias comocomedores populares y ollas comunes. Se disolvió en 1992, ya recuperada la democracia.Junto a otras organizaciones de defensa de diversos aspectos relacionados con los DerechosHumanos, destacó la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos que, entre otrasacciones, se opuso a la aplicación del decreto- ley de amnistía de 1978.

El atentado contra el general PinochetOcultos tras árboles y matorrales de un cerro se ubicaron los miembros del comando terrorista queayer por la tarde (18:30 horas) emboscó a la comitiva presidencial, en el kilómetro 28 del camino aSan José de Maipo, poco antes del cruce con el puente Nuevo Las Vertientes. En el lugar, conocidocomo Cuesta Achupallas, donde la carretera está flanqueada por un lado por cerros y por el otro, unprecipicio de casi 60 metros de profundidad que cae casi en forma vertical al canal San Carlos, serealizaba esta mañana un minucioso rastreo por parte de Carabineros, personal del ejército y deseguridad, quienes buscaban restos humanos, armas, explosivos o cualquier otro vestigio que hubieraquedado en el lugar.

La Segunda, 8 de septiembre de 1986. (Fragmento)


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Las relaciones internacionales de Chile. Situación en Sudamérica.La ONU condenó al gobierno chileno por los derechos humanos, lo mismo ocurrió con los EE UU,mientras que, en general, los países socialistas cortaron relaciones diplomáticas con el país; otrospaíses europeos como Alemania, Suecia y Francia apoyaron a los exiliados y formularon críticas alrégimen militar. Con Argentina casi se entró en guerra en 1978 por las islas australes, el mismoaño en que se rompieron los vínculos con Bolivia. Lo ocurrido con Bolivia se relacionó con lasaspiraciones del país altiplánico de conseguir la salida al mar y con el acercamiento, entre las dosdictaduras, vinculado a la “Operación Cóndor” En ese contexto Pinochet y Banzer protagonizaronel “Abrazo de Charaña” en febrero de 1975. En las negociaciones que se iniciaron, según laposición altiplánica, se habló de ceder a Bolivia una costa marítima soberana entre la Concordia yel límite del radio urbano de Arica extendiendo esa franja desde la costa hasta el límite boliviano-chileno, incluyéndose la transferencia del ferrocarril Arica-La Paz. Chile aceptó entrar ennegociaciones siempre que no se alterara el tratado de 1904 y que se considerarancompensaciones territoriales. Respecto de lo anterior debía pronunciarse Perú, según lo dispuestoen el Protocolo Complementario del Tratado de Lima de 1929. Su propuesta distó de lo tratadoanteriormente innovando con una administración y condominio tripartito en la zona. Chilerespondió que ello se alejaba del marco de la negociación iniciada, con lo cual el proceso iniciadoen Charaña se diluyó produciéndose la ya señalada ruptura de relaciones por parte de Bolivia.

LA VICARÍA DE LA SOLIDARIDAD Y EL RÉGIMEN MILITAR:La historia de la Vicaría de la Solidaridad comienza a escribirse en Chile el 11 de septiembre de 1973,con el golpe de Estado al gobierno constitucional del Presidente Salvador Allende. Esta se inicia con lacreación del Comité de Cooperación para la Paz en Chile, mediante un decreto arzobispal firmado porel Cardenal de la Iglesia Católica y Arzobispo de Santiago, Monseñor Raúl Silva Henríquez, fechado el9 de octubre de 1973, que da origen a esta "comisión especial para atender a los chilenos que, aconsecuencia de los últimos acontecimientos políticos, se encuentren en grave necesidad económica opersonal".El Comité fue un organismo de carácter ecuménico en el que participaron la Iglesia Católica, lasiglesias Evangélica Luterana en Chile, Metodista, Metodista Pentecostal, Presbiteriana, Bautista,Ortodoxa y el Gran Rabino de la Comunidad Israelita de Chile, que tenía como misión prestarasistencia legal y social a las víctimas de las gravísimas violaciones a los derechos humanos que seprodujeron a raíz del Golpe Militar del 11 de Septiembre de ese mismo año.El trabajo realizado en el Comité fue respondiendo a las necesidades y urgencias que se ibanpresentando: resguardar la vida de los perseguidos, procurar la libertad de los detenidos, atender alos cesantes que día a día iban aumentando…. Nacen así su Departamento Jurídico, DepartamentoLaboral, Departamento Campesino, Departamento Universitario, Departamento de Reubicación,Departamento de Zonas; junto a las distintas organizaciones de familiares de detenidos, entre estas laAgrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos.

Fuente: Vicaría de la Solidaridad.

Las Relaciones Internacionales.Las relaciones internacionales están marcadas en un comienzo por eldistanciamiento de los EE.UU. del gobierno militar, especialmente debido alasesinato de Orlando Letelier (Canciller en el Gobierno de Allende) y a laviolación de los derechos humanos después del establecimiento de la Juntade Gobierno. Luego sería el centro de la atención los momentos álgidos quese vivieron con los países vecinos, y en especial con Argentina. El falloarbitral de su Majestad Británica de 1977 sobre el Canal Beagle fue favorablea Chile, Argentina lo declaró “insanablemente nulo” y quiso revisar toda lanegociación. Chile exigió el respeto al fallo arbitral y la guerra se hizoinminente a fines de 1978. Sólo la intervención del Papa Juan Pablo II, ainstancias de la Iglesia Católica argentina y chilena, logró frenar la guerra,sometiéndose finalmente ambos países a la mediación papal. La tranquilidadllegó con el tratado de Paz y Amistad firmado en 1984. Este ratificó el falloarbitral y delimitó el mar austral. Las islas Picton, Nueva y Lennox semantuvieron chilenas. Finalmente, uno de los hechos más significativos delperíodo fue la visita que hizo el Papa Juan Pablo II en 1987.

El incidente filipinoAprovechando una invitaciónoficial de Ferdinand Marcos,el dictador de Filipinas,Pinochet viajó en marzo de1980 a ese país. En plenoviaje, el régimen filipinocanceló la invitación delgobierno aduciendo razonesde seguridad. Al regresar elavión presidencial a Santiago,Pinochet muy enojado,decidió, como respuesta aeste agravio, romperrelaciones con Filipinas.


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En América del Sur los países viven, en general, la experiencia de los golpes militares como loilustra el siguiente gráfico, lo que implicó también acciones concertadas entre diversos países paraperseguir, detener y ajusticiar a los opositores de las dictaduras. La “Operación Cóndor” es unejemplo de esa acción que comprometió directamente a los Estados.

1983 y el nuevo escenario político.

Este año la protesta masiva se hizo sentir no sólo en términos económicos sino en el ámbitopolítico. La comunidad organizada: trabajadores, estudiantes, colegios profesionales, pobladores,mujeres en defensa de los Derechos Humanos, y otras, se manifestaron en marchas, tomas,espectáculos, encuentros en los barrios populares, caceroleos y otras manifestaciones que fueroncreciendo entre 1983 y 1987, manifestaciones variadas, muchas de las cuales terminaban congran represión por parte de las autoridades.En 1985 la Junta de Gobierno rechazó, señalando que había un itinerario determinado, el AcuerdoNacional que se había aprobado para adelantar el retorno a la democracia. Un esfuerzo en el quehabía participado Sergio Onofre Jarpa y el arzobispo Juan Francisco Fresno y fuerzas políticas

opositoras, entre las cuales estaba la Democracia Cristiana, el partido Radical y miembros delpartido Socialista.

La oposición se rearticula.

La etapa del gobierno militar que se extiende entre 1984 y 1988 se caracterizó por una mayormovilización de la ciudadanía que aprovechó la suspensión de la censura, el retorno de ciertosexiliados, la autorización para el funcionamiento de asociaciones gremiales y la organización delos estudiantes universitarios, cuyas dirigencias habían sido designadas así como las autoridades

Regímenes militares enAmérica Latina


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de las altas casas de estudio. Como reacción el régimen estableció el Estado de Sitio en 1984,1985 y 1986.El calendario político fue aceptado por un segmento de la oposición, mientras que el PartidoComunista radicalizó su posición, fundó el Frente Patriótico Manuel Rodríguez y creó con faccionesmás radicalizadas de otros partidos y movimientos de izquierda el Movimiento PopularDemocrático, destinado a usar todo tipo de recursos en contra del régimen.

Los seguidores del régimen.Para ser referentes en la continuidad del gobierno militar se organizaron los seguidores dePinochet y su obra, siendo la Unión Demócrata Independiente (UDI), el partido fundado por elabogado gremialista Jaime Guzmán, la agrupación política más destacada (1983). Tambiénresurgió el partido Nacional y Avanzada Nacional este último de corte más nacionalista. Para estosgrupos la meta era la continuidad de Pinochet cuando se realizara el plebiscito.

Un espacio de oposición política. El arte.

En este aspecto destacó el arte popular, la canción protesta, a través de variados estilos desde elfolclore al rock. Desarrollaron su acción en peñas, teatros y universidades y viajaron al extranjeropara encontrarse con los exiliados. Entre ellos, destacan Inti Illimani, Quilapayún, Los Jaivas, Soly Lluvia, Isabel Parra y Patricio Manns. A ellos se suman los colectivos de los 80 con LosPrisioneros y Fulano y el Colectivo Acciones de Arte, que con su campaña del No+ hizo múltiplesrayados en Santiago. En este destacaron Fernando Balcells, Daniela Eltit y Raúl Zurita, entreotros.

1988. El esperado plebiscito

Sin poder derrotar al régimen con las movilizaciones, la oposición se abocó a la lucha por ganar elplebiscito. Importante en este tiempo fue la formación de Partidos por el NO que sumó 17colectividades políticas encabezadas por Patricio Aylwin.

El 5 de octubre de 1988, se llevó a cabo el plebiscito queconsultaba si Pinochet seguía como Presidente hasta 1997.Realizado con propaganda electoral y bajo condiciones muydiferentes de las anteriores consultas, triunfó la opción NOcon un 55,99% de los votos contra el 44, 01% obtenido por

el SÍ, lo que significaba que, en el plazo de un año debíanrealizarse elecciones para elegir un Presidente de laRepública. También se harían elecciones para reinaugurar el Congreso Nacional.Se cerraba así un nuevo y polémico período de la historia nacional.

La visita de Juan Pablo II a Chile, realizada entre el 1 y el 6 de abril de 1987, fue el únicoviaje de ese papa a ese país y, hasta el momento, es la única oportunidad en que un pontíficeha visitado Chile.Este hecho histórico, que se enmarcó dentro del 33er viaje apostólico de Juan Pablo II (en elcual también visitó Argentina y Uruguay), revolucionó a los fieles del catolicismo y contrajo

múltiples significados y hechos, debido a que se desarrolló durante el Régimen Militar deAugusto Pinochet, sirviendo para distender en cierta medida las tensiones políticas de eseentonces.

En su paso hacia el Palacio de La Moneda, el Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile, Fernando Matthei le dijo a los periodistas: «Tengo bastante claro que ha ganado el No, peroestamos tranquilos». Las declaraciones del General Matthei fueron captadas por Radio Cooperativaa la 1:03 del jueves 6 de octubre.

http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Pablo_IIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/1_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/6_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/1987http://es.wikipedia.org/wiki/Papahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Catolicismohttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9gimen_Militar_(Chile)http://es.wikipedia.org/wiki/Augusto_Pinochethttp://es.wikipedia.org/wiki/Fuerza_A%C3%A9rea_de_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_Mattheihttp://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_Mattheihttp://es.wikipedia.org/wiki/Fuerza_A%C3%A9rea_de_Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Augusto_Pinochethttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9gimen_Militar_(Chile)http://es.wikipedia.org/wiki/Catolicismohttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Papahttp://es.wikipedia.org/wiki/1987http://es.wikipedia.org/wiki/6_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/1_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Pablo_II


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Entre la victoria del NO y la elección de 1989.

El triunfo del NO en el plebiscito de 1988 significó el inicio de la preparación para la elecciónpresidencial y parlamentaria del año siguiente. En este contexto se acordó entre el gobiernomilitar y la oposición una serie de importantes reformas a la Constitución de 1980 que seríanplebiscitadas. Entre esas reformas se contaban algunas consideradas fundamentales paraenfrentar los cambios con cierta aproximación a un sistema más democrático. Sin embargo, el

proceso fue muy criticado por ciertos sectores de oposición que afirmaban que, a pesar de estoscambios, los principios del sistema militar se mantenían incólumes. Fueron un número de 54reformas plebiscitadas en julio de 1989 y que fueron aprobadas por el 87% de quienessufragaron. Entre las más destacadas se encuentran:

-La derogación del artículo 8°, que se refería a prohibir la existencia de grupos que propagarandoctrinas que propugnaran la violencia, atentaran contra la familia o tuviesen una concepción delEstado de carácter totalitario o fundada en la lucha de clases.-La reducción del período presidencial de 8 a 4 años tras las primeras elecciones democráticas.-Se equiparó el número de integrantes civiles y uniformados en el Consejo de Seguridad Nacional.-Se elevó el número de senadores elegidos democráticamente.-Se redujo el quórum y se eliminó la exigencia de dos Congresos sucesivos para reformar laConstitución.

Junto con la mantención del sistema binominal, se debió aceptar una serie de disposiciones queaseguraban la inamovilidad de funcionarios públicos y de los comandantes en jefe de las FuerzasArmadas y del General Director de Carabineros. Del mismo modo se tuvo que aceptar hasta 1998la permanencia del general Pinochet como Comandante en Jefe del Ejército.Para las elecciones, la Concertación de Partidos por la Democracia nombró como candidato aPatricio Aylwin mientras que los partidarios del régimen militar nominaron al ex ministro deHacienda Hernán Büchi como su candidato, contando éste con el apoyo de la UDI y de RenovaciónNacional. A ellos se agregó Francisco Javier Errázuriz, empresario que señaló representar a lasfuerzas del centro político.En las elecciones de diciembre de 1989, el triunfo correspondió a Aylwin quien ganó por mayoríaabsoluta con el 55% de los votos. Respecto del Congreso, la Concertación logró 72 diputados de120 que conformarían la Cámara Baja y 22 de los 38 senadores elegidos democráticamente. Todoello provocó que la Concertación fuera mayoría en la Cámara de Diputados, pero no en el Senadodonde la oposición sumaba los Senadores designados por el saliente gobierno militar.De esta forma se iniciaba el período que sería conocido como “Transición a la Democracia”.

Al finalizar el gobierno militar se tomó por parte de éste una serie de medidas que buscabanmantener la institucionalidad política y económica y evitar su desmantelamiento por las nuevasautoridades. Ello se observa, entre otros aspectos, en la privatización de numerosas empresas,entregar a las FF. AA. un 10% de las ventas de CODELCO para renovar su material de guerra, y laaprobación de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE).

El gobierno de Patricio Aylwin Azócar. 1990-1994.

Con las dificultades que implicaba una institucionalidad heredada de la

dictadura, con las leyes de “amarre”, con una economía que se insertaba conrapidez en la globalización sobre la base del sistema neoliberal, la laborgubernativa debió ser consensuada con una oposición que tenía en el Senadouno de sus más importantes puntos de apoyo.El gobierno se plantea entre otros los siguientes objetivos:-Avanzar en la democracia.-Crecer económicamente y producir cambios en la distribución de los ingresosa fin de favorecer a la población más vulnerable.


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-Avanzar en la reparación de los afectados por la violación de los derechos humanos y seguir lainvestigación para aclarar los casos denunciados.

En la búsqueda de la reconciliación nacional y lapreocupación por establecer la verdad históricarespecto de las violaciones a los derechoshumanos se conformó la Comisión de Verdad y

Reconciliación que presidió el jurista Raúl Rettig.En 1991 se entregó el llamado “informe Rettig”en el cual se daba cuenta de un número superiora los 2.200 casos, en que hubo muerte odesapariciones. En este también se considerabanlos afectados pertenecientes a las FuerzasArmadas. El informe significó una severa críticaal Poder Judicial por rechazar recursos quepudiesen haber protegido a las personas. En1992 se creó la Corporación Nacional deReparación y Reconciliación a fin de realizar lasindemnizaciones a los familiares de las víctimas.Los juicios pasaron a manos de los tribunales. Se

trataba de lograr la verdad y la justicia. Sinembargo hubo tensiones diversas, por una partedel ejército, deseoso de acabar con los juicios enforma rápida y por otra, de los familiares de lasvíctimas que solicitaban pronta justicia. Ademásen las tensiones se involucraban asuntos quedecían relación con situaciones personales; elEjercicio de enlace (1990) y el Boinazo (1993), fueron interpretados como una presiónmilitar con diversos caracteres.

El boinazo. Unos comandos militares salierona la calle con tenida de combate y hubo

reuniones del alto mando. Se habló deadvertencia, pero el Ejército se encargó deseñalar que era un ejercicio normal. Enrealidad era una presión para que no seabriera el caso de los «pinocheques».

En 1990 se produce el Ejercicio de enlace,un movimiento de tropa del Ejército, que es

interpretado como una respuesta delGeneral Pinochet a las investigaciones quese realizaban sobre violaciones a losderechos humanos y a ciertas transaccionesen que su institución, y su hijo, aparecíaninvolucrados.

¿Quiénes violan los Derechos Humanos? “Son los Estados quienes han proclamado laDeclaración Universal de Derechos Humanos ysuscrito y ratificado los otros pactosinternacionales que rigen estas materias. Porcierto, no se desconoce que los particulares

también puedan atentar contra la vida, ocontra otros importantes valores, pero talesatentados se pueden calificar apropiadamentede crímenes, de actos de terrorismo, o bien deotra manera, según sea el caso. Llamarlos “violaciones de derechos humanos” desvía laatención sobre la gravedad especial que tieneel hecho de que el Estado, que detenga lafuerza pública y está encargado de protegerlos derechos de los ciudadanos, emplee talfuerza para violarlos. Si los particularescometen crímenes, aunque sea por motivos opretextos políticos, el Estado cuenta con elPoder Judicial, la policía, la prensa, la opinión

pública; esto es, con un conjunto deimportantes instituciones y medios que puedenmovilizarse para denunciar, investigar ycastigar estos crímenes. Pero cuando el propioEstado utiliza este poder para atentar contralos derechos de los ciudadanos, éstos seencuentran en la mayor indefensión”

Fuente: Informe de la Comisión Nacional de Verdady Reconciliación, Volumen I , Tomo I (1991)

http://es.wikipedia.org/wiki/Pinochequeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Pinocheques


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En agosto de 1990 se creó la Oficina Nacional del Retorno cuyo fin general fue facilitar el regresode exiliados e insertarlos en la vida nacional.

En el contexto de los derechos humanos y la prosecución de la violencia, se produjeron elatentado al general (R) Gustavo Leigh, el ex miembro de la Junta de Gobierno y que había sidodestituido por desavenencias con Pinochet durante el régimen y, el asesinato del senador JaimeGuzmán perpetrado por ultraizquierdistas, algunos de los cuales fueron identificados y juzgados.

Del mismo modo, en este período se resolvieron casos emblemáticos, como el asesinato deOrlando Letelier por el cual fueron condenados Manuel Contreras y el Brigadier Pedro Espinoza yel caso de los “degollados” cuyas condenas afectaron a 18 implicados.

En materia legislativa, se tuvo que aplicar la política de los consensos, que en algunas materiaslogró aunar las voluntades de la oposición y el gobierno, y por ello se acordaron leyes tributarias ylaborales, además de democratizar las municipalidades aprobándose la elección popular dealcaldes. También se aumentó el período presidencial a 6 años. Sin embargo no se avanzó enimportantes materias de reformas constitucionales como la anhelada supresión de los senadoresdesignados y la facultad presidencial de remover a los comandantes en jefe si estos no cuentancon su confianza. No hubo acuerdo, además para modificar el sistema binominal.

La meta central en economía para la Concertación, sin cambiar el modelo, era crecer con equidad.

Hubo por ello un mayor gasto social (aumentó en un 30%) y una disminución de los índices depobreza. Creció el comercio exterior y disminuyó la inflación llegando a ser del 12% al finalizar laadministración; se elevó el salario mínimo, disminuyó el desempleo y el PIB superó el 10% en1992. Se consiguieron nuevas fuentes crediticias y se reprogramó la deuda externa.

El gasto social hizo posible cambios en los aspectos educacionales y sociales. Se creó el ServicioNacional de la Mujer (SERNAM) y el Instituto Nacional de la Juventud que contempló políticas decapacitación y recreación.En educación se implementó el programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de laeducación (MECE) que significó el programa de las 900 escuelas, educación de adultos,adquisición y donación de textos escolares y alimentación con desayunos y almuerzos escolares.Se crearon además nuevos centros de educación parvularia y preescolar y se realizó un programade modernización de la escuela media técnico profesional junto a la capacitación de jóvenes parainsertarlos laboralmente.

En relaciones internacionales y en el contexto de la inserción comercial del país, el Presidenterealizó numerosos viajes al extranjero, especialmente al Asia con el fin de conectar gigantescosmercados. En la Cumbre de Río realizada en Santiago en 1993 se acordó luchar para el

fortalecimiento de la democracia en la región, fomentar el desarrollo económico y social eimpulsar el libre comercio. Las relaciones con Perú y Argentina se estrecharon notablemente y seavanzó en la resolución de ciertos problemas de límites.En el ámbito específico de las minorías étnicas se creó la Corporación Nacional de DesarrolloIndígena (CONADI) en el contexto de la ley de Trato Especial a los Indígenas.

Al acercarse al fin del gobierno, tras una primaria, la Concertación determinó llevar comocandidato a Eduardo Frei Ruiz-Tagle. En la oposición el abanderado resultó ser Arturo AlessandriBessa. A ellos se agregaron como candidatos, Max Neef, por los ecologistas, Eugenio Pizarro unsacerdote suspendido que fue apoyado por los comunistas, Cristian Reitze por el partido

OO.PP. y adelantos materiales:-Se pavimentaron 600 km y se hicieron 500 km de calles.-Se construyeron 100.000 viviendas anuales.-Se logró una parte de la construcción del nuevo aeropuerto en Santiago.-Se entregaron hospitales regionales y se inició la construcción de otros.-Se iniciaron las obras de la línea 5 del metro.


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Humanista y José Piñera, independiente. Resultó ganador Eduardo Frei con la mayoría absoluta alobtener el 54,7% de los sufragios, seguido de Alessandri que obtuvo el 24,4 %.Mientras en el parlamento al no alcanzar el quórum suficiente para dominar el Senado, el nuevogobierno seguiría sujeto a la política de consensos y a las dificultades en la aprobación de loscambios constitucionales más importantes.

El gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000)

Junto al aumento de la competitividad de Chile en el exterior, el combate contra lapobreza y la democracia de los consensos fueron algunas de las importantes líneasseguidas por el gobierno que en su segunda parte tuvo que enfrentar la crisisasiática y el problema de la detención de Pinochet en Europa.Frei planteó como prioridades para cumplir con lo propuesto a la ciudadanía, elcrecimiento económico y la erradicación de la pobreza, las reformas

constitucionales, la modernización de la educación y la salud y la modernización del Estado.

La falta de quórum parlamentario impidió que este nuevo gobierno lograse llevar a cabo lasreformas constitucionales referidas a la eliminación de los senadores designados y al término delsistema binominal entre otras. Por ello en materia legislativa tuvo que actuar de la misma formaque el gobierno de Aylwin: con la política de los consensos.

A través del Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN) se logró mejorar la situación depobreza lo que se demostró con el aumento de los ingresos de los hogares más pobres. Sinembargo también se vive el problema de la inequidad que queda de manifiesto cuando un informede la CEPAL de 1995 señala que Brasil junto a Chile poseen la peor distribución del ingreso deAmérica Latina ya que en el caso de Chile, un 10% más rico de la población logra el 41% delingreso de la Nación.

Las investigaciones sobre derechos humanos tambiénregistraron avances y se resolvió el dramático caso de losdegollados, culminando con penas de presidio perpetuo paralos involucrados. Por otra parte se reabrió el caso de CarmeloSoria, el diplomático español asesinado por la DINA que, sinembargo, se agregó a quienes se vieron beneficiados con la

ley de amnistía ya que se estimó que la víctima no estabaacreditada como funcionario protegido internacionalmente.En el caso del crimen de Orlando Letelier, en 1995 seratificaron las condenas y Manuel Contreras y Pedro Espinozafueron llevados a Punta Peuco un penal construido para los procesados de las Fuerzas Armadas yotras personalidades públicas.En el ámbito económico, el crecimiento del país alcanzó en 1995 una tasa de 8,5% y la inflacióndescendió a un 8,2% mientras que se duplicó respecto del año anterior la balanza comercial. En1996 la balanza comercial se vio, eso sí, afectada por el menor precio del cobre y del sectorforestal en los mercados internacionales. En pro de la modernización se llevó a cabo el Plan Globalde infraestructura que significó una gran inversión destinada a vialidad urbana e interurbana, através de un sistema de concesiones incorporando de este modo a la empresa privada en lamodernización. Este programa dirigido desde Obras Públicas contó entre sus aspectos másdestacados a la construcción de la Autopista del Sol, la línea 5 del Metro y un megaproyectocarretero para unir Santiago con el Puerto de San Antonio. Además se reestructuró EMPORCHI, semodernizó el Servicio Nacional de Aduanas, se privatizaron las empresas sanitarias y los privadosparticiparon en los proyectos de creación y mantención de aeropuertos. En el ámbito habitacionalel promedio construido no obedeció a las expectativas.

En el aspecto laboral, hubo movilizaciones y presiones de diversos sectores, contándose entre losmás importantes a los profesores, los funcionarios de la salud y los mineros del carbón. En esteúltimo caso el gobierno resolvió, por inconveniencia económica, el cierre del histórico mineral deLota presentando un plan alternativo a fin de minimizar el costo social de tal medida.


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En relaciones exteriores, la agenda del gobierno fue nutrida aunque se vivieron algunos hechosconsiderados por muchos como fracasos, específicamente el haber perdido Laguna del Desierto enla zona de Campo de Hielo Sur, luego de que el tribunal arbitral Latinoamericano votara a favor deArgentina, y no haberse producido el ingreso del país al NAFTA. La aproximación e integración alAsia Pacífico se logró con la incorporación de Chile a la APEC, el Foro de Cooperación Económicaque posee un gigantesco mercado con economías muy poderosas y países con los cuales se

intensificarán las relaciones comerciales y la firma de Tratados de Libre Comercio. A ello se agregala participación en la Gran Cumbre Hemisférica que reunió a 34 países de América y cuyo objetivoprincipal fue el fomento del intercambio y avanzar en la creación de una zona de libre comercio.Del mismo modo, en el período se firmó la reanudación de relaciones diplomáticas con Cuba, laincorporación de Chile como país asociado al MERCOSUR y el acuerdo de libre comercio conCanadá.

También en el período se dio inicio a la modernización de la justicia con la puesta en marcha de laReforma Procesal Penal, que encabezó la ministra Soledad Alvear. La creación del MinisterioPúblico, del Fiscal nacional (1999) y de los fiscales regionales implicó introducir cambios profundosen la investigación de los delitos y en la novedosa incorporación del juicio oral.

Fue en la segunda parte del período del Presidente Frei cuando, junto a algunos logrosimportantes, se presentaron los graves problemas que se relacionaron con la crisis asiática poruna parte y con la detención de Augusto Pinochet en Londres por otra.

La crisis asiática. Afectó en 1997 a Tailandia con la devaluación de la moneda y luego a Malasia,Indonesia y Filipinas, mostrándose también en Taiwán, Hong Kong y Corea del Sur. Por susrepercusiones fue llamada la primera gran crisis de la globalización. En Chile significó una bruscacaída de los precios de las acciones de las sociedades anónimas. Se afectó a la gran minería delcobre y los sectores inmobiliario y pesquero. Todo ello llevó a una baja del crecimiento, y a unfuerte desempleo el que alcanzó a un 11,5%.No fue el único problema. En el año 1999 hubo además fuertes tensiones sociales, entre otros,con la CUT, el sector marítimo-portuario, los médicos y la llamada por algunos “la cuestiónmapuche” debido al choque entre las comunidades y la empresas forestales y los proyectoshidroeléctricos en la zona del Alto Biobío. En este último caso los problemas traspasarían lasfronteras y sería visto por organismos internacionales, mientras el gobierno procuró crearinstancias de diálogo.

La detención de Augusto Pinochet. En marzo de 1998 el general dejó la Comandancia en Jefe delEjército y le sucedió el General Ricardo Izurieta. El 11 de marzo jura como Senador Vitalicio, en

Ley de Filiación: Considerada una delas leyes de contenido social másrelevantes del gobierno de Frei. Por ellase puso término a los denominados “hijosilegítimos”, estableciéndose la igualdad

jurídica entre los hijos nacidos fuera ydentro del matrimonio.Octubre de 1999.

La Reforma Procesal PenalCambió el antiguo sistema procesal, en elcual el mismo juez era quien investigaba

los crímenes y delitos, dictaminabanculpabilidades y sancionaban las

sentencias, principalmente a través dedocumentos escritos.

En el nuevo sistema, las tareas de acusare investigar quedan en manos de una

Fiscalía Pública, en tanto que la defensade los acusados también queda en una

institución distinta: la Defensoría Pública.Así, los jueces solo escuchan los alegatosde ambas partes (en juicios orales), para

luego determinar la culpabilidad oinocencia de los imputados y establecerlas sanciones o castigos correspondientes.


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virtud de lo dispuesto en la Constitución de 1980. De inmediato se le quiso acusarconstitucionalmente “por haber comprometido el honor y la seguridad de la nación”, en el períodoposterior a 1990 (boinazo, ejercicio de enlace, declaraciones en contra del ejército alemán, el

juicio que se llevaba en España). La acusación no prosperó, pero se estimó como un testimoniohistórico de denuncia de las acciones del ex Comandante. En octubre, por motivos de salud yotros vinculados a aspectos específicos del quehacer militar, Pinochet viajó a Londres. Allí decidióoperarse y en la clínica fue detenido por una solicitud de extradición del juez español Baltasar

Garzón. Las causas eran graves; se trataba de acusaciones de torturas, genocidio y terrorismointernacional. De inmediato el gobierno chileno tomó la postura de que se le liberara atendiendo ala inmunidad diplomática y sostuvo hasta el final la tesis de que sólo los tribunales chilenospodrían juzgarle. Los complejos trámites judiciales implicaron el pronunciamiento de la Cámara delos Lores, que culminó cuando en marzo de 1999 se determinó que el Senador tenía inmunidaddiplomática sólo hasta el año 1988, cuando Chile había ratificado el tratado contra la tortura. Conesta argumentación la Cámara de los Lores dejaba en claro la extraterritorialidad de la torturacomo crimen internacional, sujeto a la jurisdicción de las cortes de todo el mundo. La difícilsituación legal hizo que el gobierno de Chile utilizara la vía humanitaria para pedir la libertad delex militar. Los exámenes realizados, junto con establecer la precaria salud mental y física delsenador, mostraron la incompatibilidad que existía entre este estado y los requerimientos del

juicio. Ello condujo a su liberación en marzo de 2000 luego de 503 días de detención. Trasladadoa Chile fue recibido por las instituciones armadas con gran cobertura de los medios de

comunicación. En Santiago, el juez Juan Guzmán presentó una solicitud de desafuero ante lostribunales debido a una serie de querellas interpuestas en contra del ex general.

En materia judicial, también se produjo un serio problema vinculado a los detenidosdesaparecidos, ya que no es aplicable la ley de amnistía en los casos de secuestro calificadomientras no se estableciera legalmente la muerte de la víctima. Al respecto se intentó formar unamesa de dialogo entre representantes de las Fuerzas Armadas y del mundo civil vinculado a losderechos humanos, sin embargo en medio de las circunstancias descritas, no fue posible avanzaren esta importante materia.

Las elecciones presidenciales de 1999.El año 1999 junto a todas las situaciones problemáticas señaladas se produjo la preparación parael cambio de gobierno. La Concertación logró a través de primarias nombrar como candidato aRicardo Lagos, ex ministro de Obras Públicas y personaje de larga trayectoria en las luchas por elregreso a la democracia. La oposición se inclinó por Joaquín Lavín quien contó con el apoyo deRenovación Nacional y la UDI, integrantes de la llamada Alianza por Chile. Aparte de ellos, hubootros candidatos de minoría como Gladys Marín, comunista; Tomás Hirsh del partido Humanista;Sara Larraín, ecologista y el independiente Arturo Frei Bolívar un democratacristiano sancionadopor haber adherido a Pinochet.Las elecciones dieron una pequeña ventaja a Lagos sobre Lavín y en la segunda vuelta el triunfofue de Ricardo Lagos con el 52,32% de los votos.

El gobierno de Ricardo Lagos Escobar. 2000-2006.

Entre las primeras decisiones que debió enfrentar el gobierno estabael problema del desafuero del general Pinochet, aspecto en el que elPresidente fue categórico al decir que le correspondía sólo a lostribunales de justicia resolver tal situación y también se presentaba laproblemática respecto de los Derechos Humanos, en la cual el nuevomandatario se comprometía a actuar personalmente para reanudar lamesa de diálogo y asegurar su éxito. En esta materia, el 13 de junio

del 2000, Pamela Pereira hija de un detenido desaparecido y el general del Ejército Juan CarlosSalgado llegaron al acuerdo por el cual las fuerzas armadas y de orden se comprometían aobtener y entregar información que permitiera ubicar a los detenidos desaparecidos, actuandobajo el resguardo del secreto profesional para quienes contribuyeran con información sobre lasvíctimas. Este hecho fue calificado como un gran paso hacia la “reconciliación nacional”.


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El desafuero del general Pinochet. En 1998 se presentó ante los tribunales de Santiago unaquerella en contra de Pinochet por los delitos de “genocidio o, en subsidio, homicidios múltiples calificados o secuestro, asociación ilícita o inhumación ilegal” cometidos en contra de muchaspersonas entre las cuales se encontraba el marido de Gladys Marín, que presenta la querella en sunombre y de su partido. La Corte de Apelaciones nombró a Juan Guzmán como ministro de fueroquien dio inicio a las investigaciones. En medio de éstas, el ministro sometió a proceso a SergioArellano Stark por el caso de la “Caravana de la Muerte” y relacionando los casos, sumándose

además el Consejo de Defensa del Estado, se solicitó a la Corte el desafuero de Pinochet, ya quela “caravana” habría actuado bajo las órdenes del entonces comandante en jefe del Ejército yaunque los delitos que dieron lugar a la querella estaban dentro del período de la amnistía, elministro no aplicó dicha ley por cuanto los 19 casos se consignaron como secuestro calificado ysecuestro permanente por lo que debía investigarse hasta encontrar los cuerpos de las víctimas.Sólo después de ello y luego de proseguir con los trámites de la investigación podría aplicarse laley de amnistía.Con todos estos antecedentes, la Corte de Apelaciones dio a conocer su decisión de desaforar aPinochet y luego de las apelaciones que se hicieron, la resolución final tomada por la CorteSuprema ratificó el desafuero del ex general por 14 votos contra 6. La resolución de tribunalprovocó un gran impacto interno y externo y consolidó la inaplicabilidad de la ley de amnistíacuando en los casos de secuestro calificado no haya sido posible encontrar el cuerpo de lasvíctimas. Con el fallo también se descarta la prescripción de este delito. La oposición interna

criticó severamente a los tribunales y al gobierno de haber efectuado presiones indebidas,mientras que el gobierno respondió que en este delicado tema debían respetarse las resolucionesde los tribunales de Justicia y rechazó las acusaciones de presiones de orden político. Más tardeserían acogidos los recursos que indicaban la incapacidad para que el general Pinochet fuera

juzgado al padecer demencia senil. De esta manera terminaba el largo período judicial que lecorrespondió vivir al ex mandatario quien fallecería en Diciembre de 2006.

Siempre en materia de Derechos Humanos, la Comisión Nacional sobre Prisión, Política y Tortura,durante el año 2003 elaboró el informe Valech, así llamado por Monseñor Sergio Valech, suresponsable y coordinador. Lagos lo entregó a la opinión pública en el 2004. En él aparecenaproximadamente unas 28.000 personas calificadas como víctimas de tortura y prisión política.

El gobierno de Lagos continuó con el impulso a la modernización de la infraestructura vial, lareforma procesal penal y las reformas en educación. En este aspecto se decretó la escolaridadobligatoria de la Educación Media y créditos con aval del estado para la Educación Superior. Seimplementaron programas sociales para combatir la pobreza como Chile Solidario, un seguro dedesempleo y la regulación de estudios bajo el programa Chile Califica. Junto a ello se impulsó unareforma a la salud pública que se expresó en el programa AUGE (Programa de Salud de AccesoUniversal con Garantías Explícitas).

Gracias a acuerdos con la oposición lograron implementarse importantes y anheladas reformasconstitucionales a fin de avanzar a la plena democratización institucional. Por ello se eliminaronlos senadores designados y vitalicios, pasando el Senado a ser conformado por 38 senadores,todos elegidos democráticamente. También se puso término a la inamovilidad de las Comandantesen Jefe de la Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros recuperando el Presidente de

la República la capacidad de cambiar a los Comandantes de las Fuerzas Armadas y de Orden sólocon informar al Congreso. Del mismo modo cambiaron las disposiciones respecto del Consejo deSeguridad Nacional, siendo su función de asesoría y convocado por el Presidente de la República.

En materia de relaciones exteriores el gobierno de Ricardo Lagos logró implementar Acuerdos yTratados de Libre Comercio en el contexto de integración al mundo globalizado y apertura denuevos mercados.


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El gobierno de Michelle Bachelet Jeria. 2006 - 2010.

Para las elecciones del año 2006 la ex Ministra de Salud y de Defensa delGobierno de Ricardo Lagos, Michelle Bachelet Jeria, militante socialista yrepresentante de la Concertación, compite en las elecciones con JoaquínLavín Infante, que representa a la Unión Demócrata Independiente ySebastián Piñera Echeñique, representante de Renovación Nacional yTomás Hirsch Goldschmidt militante del Partido Humanista y

representante del pacto de izquierda extraparlamentaria, Juntos PodemosMás. En segunda vuelta triunfó Bachelet sobre Sebastián Piñera y conello por primera vez una mujer ocupa la primera magistratura de la Nación.Iniciando su gobierno sobrevino la crisis del sistema del Transantiago, proyecto heredado delgobierno anterior, lo que significó grandes movilizaciones y una significativa pérdida de lapopularidad del gobierno, que se vio obligado a intervenir con grandes sumas de dinero en lasolución parcial del problema.Sin embargo fue la “Revolución Pingüina” el movimiento masivo y organizado el que provocóenormes problemas al gobierno ya que concentró a alumnos, padres, profesores y otrosorganismos vinculados a la educación, en jornadas de protestas para derogar la LOCE (LeyOrgánica Constitucional de Enseñanza) que había sido aprobada cuando expiraba el gobiernomilitar. Fue este el inicio de una verdadera institucionalización social del gran cambio que seespera en Educación.Planteando un programa con fuerte base social protegiendo a la infancia y a la tercera edad yorientándose a conseguir una igualdad de género, Michelle Bachelet no descuida lo conseguido porChile internacionalmente. Por ello se empeña en consolidar a Chile en el ámbito internacional,impulsando el comercio exterior y participando de iniciativas de cooperación internacional como esel caso de la misión de paz enviada a Haití con motivo de la grave crisis política, económica ysocial de ese país caribeño. En la labor de inserción en el comercio internacional se firmaronTratados de Libre Comercio con China, Japón, Australia, Perú, Colombia y Turquía.En el año 2008, una nueva crisis con origen en los EE. UU. vino a afectar las economíasvinculadas sobre todo con el país del norte. Sin embargo las acertadas políticas de ahorro de losgobiernos concertacionistas anteriores permitieron sortear con éxito estos momentos y contar conlos recursos necesarios para no desatender las demandas de los sectores más necesitados.

AACCUUEER R DDOOSS YY TTR R AATTAADDOOSS

•TLC con Centroamérica 2002

•TLC con EEUU 2003

•Acuerdo entre Chile y la Unión Europea 2003

•TLC con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) 2004

•TLC con Corea 2004

•Reunión de APEC en Santiago y acercamiento a Economías asiáticas (China-Japón-India)

Cuadro de síntesis con obras del gobierno de Michelle Bachelet.-Aumento de la Regiones a 15 con Arica y Parinacota y la Región de los Ríos 2006-Acercamiento de la cultura al mundo popular-Sistema de Becas Bicentenario-Participación en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)-Bonos de ayuda para mejor distribución del ingreso-Acuerdo nacional para el empleo (Gobierno-Empresarios)-Construcción de Estadios Bicentenarios-Gratuidad en el sistema de Salud Pública para los mayores de 60 años-Reforma previsional para la obtención de una pensión mínima


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En Diciembre del 2009 se realizaron las elecciones presidenciales para el período 2010-2014 juntocon las elecciones para congresistas. Se presentaron cuatro candidatos que fueron: Eduardo FreiRuiz –Tagle por la Concertación, Sebastián Piñera Echenique por la Coalición por el Cambio, MarcoEnríquez – Ominami Gumucio por la Nueva Mayoría para Chile y Jorge Arrate Mac Niven por elpacto Juntos Podemos Más. Como no se alcanzó por parte de ningún candidato la mayoríaabsoluta de los votos, se realizó una segunda vuelta que dio como triunfador a Sebastián Piñerasobre Eduardo Frei. Con ello se ponía fin a una sucesión de 20 años de gobiernos de la

Concertación y la derecha volvía al poder, lo que no había logrado en una elección desde 1958.CRONOLOGÍA BÁSICA

CUADRO DE SÍNTESISPOLITICO ECONÓMICO SOCIAL

1973-1990

Dictadura Militar.Clausura del Congreso.Constitución de 1980.Proyecto DemocraciaProtegida.

Neoliberalismo.Apertura a InversionesExtranjeras.Abandono del ProyectoISI y del Estado Benefactor.

Represión a losMovimientos socialesopositores.Acción antisindical.Problemas laborales(PEM y POJH).

1990-2010

Recuperación de laDemocracia.ReformasConstitucionales.Investigación yValorizaciónDerechos Humanos.AbstencionismoElectoral.

Inserción en el mundoglobalizado.Comercio exterior deProductos tradicionalesy no tradicionales.Uso de ventajas comparativas.Mantención del sistemaNeoliberal.

Compromiso socialpara reducir pobrezae indigencia.Reorganización deMovimientos sociales.(estudiantes, profesionales,

jubilados, anti-Isapres).Actividad sindical.

1975El Ladrillo

1973Golpe de Estado

1980Constitución

1977Discurso Chacarillas

1986Operación siglo XX

1985Acuerdo Nacional

1988Plebicito

1987Viaje del papa a Chile

1989Elecciones presidenciales

1990(P. Aylwin)

Leyes cumplido. Conflicto medio

oriente “Tormentadel Desierto” .

2000(Ricardo Lagos)

1994(E. Frei)

Chile ingresa a APEC

2006(M. Bachelet)

Revolución Pingüina TLC con China

1996Chile asociado aMercosur

2001Atentado Torres gemelasen Nueva York, EE.UU.

2003InformeVALECH

2005 ReformasConstitucionales

1991InformeRetting


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Glosario

BALOTAJE: Segunda vuelta de las elecciones cuando en la primera ningún candidatoobtiene la mayoría absoluta, vigente en Chile con la Constitución de 1980

CHICAGO BOYS: Se les denomina de esta manera a aquellos economistas chilenos que, unavez cursados sus estudios de pregrado en la Pontificia Universidad Católicade Chile o en la Universidad de Chile, continuaron perfeccionando susconocimientos en la Universidad de Chicago.

COMISIÓN VALECH: La Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura fue creada como unórgano asesor del Presidente de la República. Ella tuvo por objetodeterminar, de acuerdo a los antecedentes que se presenten, quiénes sonlas personas que sufrieron privación de libertad y torturas por razonespolíticas, por actos de agentes del Estado o de personas a su servicio. Fuecreada en septiembre del año 2003.

EJECUCIONES SUMARIAS: tipo de ejecución en la cual la persona en acusada de un crimen einmediatamente muerta sin haber tenido un juicio justo y completo.

EJERCICIO DE ENLACE: En noviembre de 1990 tras una investigación realizada por el Consejode Defensa del Estado al primogénito de Augusto Pinochet, el Ejército seacuarteló y empezó a realizar en las afueras de varias ciudades distintasmaniobras, bajo la causal de ejercicios rutinarios, los cuales, sin embargo,alteraron a la sociedad política. Tras tres días de acuartelamiento, lasmaniobras fueron finalizadas en normalidad, luego de negociaciones entreel gobierno y el Ejército.

ESTADO DE SITIO: Régimen de excepción constitucional declarado por un gobierno, que permiterestringir las libertades individuales y el normal desenvolvimiento de lasinstituciones.

EQUIDAD: Concepto asociado a los valores de igualdad y de justica. Se intentapromover la igualdad más allá de las diferencias de sexo, económicas oculturales. Se relaciona con la justicia social ya que se defienden lasmismas oportunidades y condiciones para todas las personas.

EXTRATERRITORIALIDAD DE LA JUSTICIA: Potestad que puede tener un tribunal nacionalpara poder juzgar a un ciudadano extranjero que ha delinquido o cometidoun crimen en territorio distinto al lugar donde va a ser juzgado.

GASTO PÚBLICO: Gastos hechos por el Estado, sueldos, salarios, transferencias, subsidios,compra de bienes de capital y otras inversiones y pagos de deuda pública.

GREMIALISMO: Movimiento universitario nacido en la década de 1960 en la Universidad

Católica, que se oponía al ascenso de las corrientes de izquierda y a lainstrumentalización de las organizaciones sociales. Durante la década de1970 participaron en el régimen militar a través de la Secretaría Nacionalde la juventud y de la Oficina d Planificación Nacional (Odeplan).

INFORME RETTIG: Es la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, más conocida porComisión Rettig, por su presidente el abogado Raúl Rettig, la cual se formópara esclarecer la verdad sobre las violaciones a los derechos humanoscometidas durante el régimen militar.

http://www.memoriachilena.cl/mChilena01/temas/index.asp?id_ut=pontificiauniversidadcatolicadechile:1888-2001http://www.memoriachilena.cl/mChilena01/temas/index.asp?id_ut=pontificiauniversidadcatolicadechile:1888-2001http://www.memoriachilena.cl/mChilena01/temas/index.asp?id_ut=launiversidaddechile(1842-2000)http://www.memoriachilena.cl/mChilena01/temas/index.asp?id_ut=launiversidaddechile(1842-2000)http://www.memoriachilena.cl/mChilena01/temas/index.asp?id_ut=pontificiauniversidadcatolicadechile:1888-2001http://www.memoriachilena.cl/mChilena01/temas/index.asp?id_ut=pontificiauniversidadcatolicadechile:1888-2001


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OCDE: Sigla que corresponde a la Organización para la Cooperación y el Desarrolloeconómico. La entidad reúne a más de treinta países y su finalidad es lograrla coordinación de las principales políticas de los Estados miembros en loreferente a economía y asuntos sociales. Chile es miembro de laorganización desde 1910.

RECURSO DE AMPARO: es una garantía que la Constitución, concede a toda persona que ha

visto privada, perturbada o amenazada su libertad personal y su seguridadindividual. El objetivo de este recurso es que el afectado sea llevado anteun juez para que revise la legalidad de la privación de libertad. Si es elcaso, se decretará su libertad inmediata o se pondrá al individuo adisposición del juez competente.

BIBLIOGRAFÍA.

- Figuras de la Historia de Chile, Historia y Ciencias Sociales 2º Medios, Varios Autores,Editorial Don Bosco.

- Historia del siglo XX chileno, Sofía Correa y otros autores, Editorial Sudamericana.

- Historia y Ciencias Sociales 2º Medio, Ernesto Reyes y otros autores, Editorial Mc Grawhill.

- Chile en el siglo XX, Mariana Aylwin y otros autores, Editorial Planeta.

- Historia y Ciencias Sociales 2º Medio, Lilian Almeyda y otros autores, Ministerio deEducación.

- Historia Escolar de Chile. Alejandro Concha Cruz. Bibliográfica Internacional S.A. 2000

DMQ – CS14

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