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PUBLICACION DEL AULA

DE INVESTIGACIÓN

H ISTÓRICA «GERIÓN»

SANLUCAR DE BDA

ANTONIO L. RODRÍGUEZ CABAÑAS

W lio iS -

Prologar desde la Universidad de Sevilla, donde im­parto la materia de Archivística, y desde mi condición de sanluqueño, de la que me considero orgulloso, una Guía del Archivo Municipal de Sanlúcar es sumamente gratifi­cante y digno de agradecer tanto a su autor y al Aula de In­vestigación Histórica Gerión, como al Ayuntamiento. Son ya sólo un recuerdo m is vanos intentos, allá por el año 1972, por conocer y escudriñar las Actas Capitulares san- luqueñas, único y reconocido archivo municipal entonces, pero verdadero y ca si insustituible hilo conductor, año por año, siglo por siglo, de la memoria histórica, moderna y contemporánea de Sanlúcar de Barrameda. Eran, enton­ces, un arcano y secreto tesoro, envuelto en una accesibili­dad restringida hasta a personas especialistas en Historia, adem ás de sanluqueñas. Con esta Guía se abre, pues, el arca de tres llaves y tanto las Actas como el resto del Ar­chivo pasan a tener un público y regular acceso, como pa­trimonio universal de la investigación histórica y administrativa.

Ante esta Guia recuerdo, también, haber visto la ruina de parte del Archivo Municipal, depositado por esos mis­mos años en una accesoria de la calle Carmen Viejo, junto a la Plaza de Abastos. Por entonces se consumaron, con indiferencia por parte de muchos sanluqueños, otras rui­nas de nuestro pasado arquitectónico, urbano y paisajísti­co, todas imperdonables en un pueblo de rango y abolengo en la cultura universal. Con la ruina de casas, calles, cie­rros, casinos, marquesinas y tablados de la Calzada, vistas y rincones, teatros, chalets modernistas..,tse iba también degradando la memoria del tránsito histórico de Sanlúcar y los sanluqueños, grabado en papeles y documentos de Ar­chivos. El incendio de nuestros protocolos notariales histó­ricos y de parte del fondo histórico rtiunicipal, al hilo del bienio negro de la Segunda República, constituyó una ta­padera de lo que realmente había en el actual archivo, que hoy destapa la Guía, y una excusa para la desidia y triste peregrinación de los papeles históricos por la Academia de Santo Tomás, Hospital de San Diego, Cárcel y Pósito, y calle Carmen Viejo, sin ningún sentido de la custodia y ser­vicio, tanto para la propia administración como para la cultura.

Pero, también, ante esta Guía, que refleja una organi­zación y concentración documental, hay que recordar el celo desplegado en los últimos años por la Corporación Municipal y Provincial y otras fuerzas vivas, para reunir, or­ganizar, instalar, describir y servir el Archivo. La Guía pro* logada es una granazón, no la última, de este movimiento cultural, que no por ser reciente deja de ser fino y de gran altura. Es respuesta de largo alcance a la obligación de todos los sanluqueños de legara la posteridad su memoria colectiva.

En 1987, como Director del III Curso de Archivística, promovido por la Junta de Andalucía y patrocinado por la Universidad de Sevilla, el proyecto archivístico del munici­pio sanluqueño constituyó por mi iniciativa, con la inesti" mable y sabia colaboración del autor de esta Guía, una lección práctica ¡n situ para que los futuros archiveros

andaluces pudieran aprender pasado, presente y futuro en el proyecto, planos y problemática del Archivo Municipal, situado en el Palacio de los Infantes de Orleáns y Borbón. Este proyecto, una vez consumado, será una de las galas más señeras y trascendentes con que Sanlúcar se presen­tará cara al V Centenario del Descubrimiento de América. Con el vivo eco histórico que nacerá del Archivo Municipal cobrarán un nuevo diseño su río, su casa ducal, su parro­quia mayor, sus suntuosos conventos, sus plazas y rinco­nes, los nombres de sus calles, sus casas solariegas y sen­cillas, su habla, sus árboles y plantaciones y los apellidos y genio de sus gentes, desde la época del Descubrimiento, pasando por la Edad de Oro, con los Medina Sidonia, los señores de Sanlúcar, hasta la Edad de Plata, a caballo del siglo X IX y XX, y nuestros días. Relevancia histórica que se cimentará, además, con el concurso de archivos naciona­les y sanluqueños como el Ducal de Medina Sidonia y Pa­rroquial de Nuestra Sra. de La O.

En esos documentos, por medio de signos paleográ fí­eos en gótica, cortesana, procesal, humanística... y bajo el soporte del pergamino y papel, se conservan mágicamen­te, con una magia única, que no tiene ni el libro ni la tradi­ción oral de las gentes, el pasado, las raíces de los hom­bres de Sanlúcar y su tiempo. Esta Guía es una llave im­portantísima, no la única, para abrir esa caja donde mágicamente disecado se conserva un pasado histórico que embelesará a muchos, pero sobre todo a los sanluque­ños, cuando los resultados del gran laboratorio de la Histo­ria, incardinado en los Archivos, tras pasar por las altas monografías de investigación, lleguen a sus casas, a sus escuelas e institutos, a sus libros y revistas, a sus emisoras de radio y televisión, y lleguen también a las grandes Uni­versidades y Academias de la Historia españolas y extran­jera. Archivo como éste que presenta la Guía no puede ser clasificado sin más, como un Archivo Menor. La microhis- toria (historia de Sanlúcar) es la unidad básica o célula ele­mental que compone la estructura de la macrohistoria (historia de Andalucía, de España y Universal). A la gran

historia deI Descubrimiento y Colonización de América y su reflujo en España hay que llegar a través de la historia de Sanlúcar, de Palos, de Moguer, de Niebla... y no al revés.

Por desgracia, Sanlúcar pagará con el olvido y las la• gunas históricas, los años de desidia que tiene su Archivo Municipal. Por suerte, cobrará con creces y protagonismo en el concurso de ciudades históricas, las inversiones y empresas como esta de la organización y buena instala­ción del Archivo, que llega a su mayoría de edad en el con­cierto de la cultura con la publicación de esta Guía, que deseamos que llegue pronto a Inventario pormenorizado y completo. Enhorabuena y adelante, Sanlúcar.

Manuel ROMERO TALLAFIGOProfesor Titular de Ciencias y Técnicas Historiográficas de la Universidad de Sevilla,

y Ex-Archívero del Archivo General de Indias.

- INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES H ISTÓRICOS

- DESCRIPCIÓN DE FONDOS DOCUMENTALES3.1. Cuadro de Clasificación3.2. Descripción de Secciones y Series

- INSTALACIONES4.1. Estado actual del Archivo4.2. Proyecto de Instalaciones

PROGRAMAS Y ACTIVIDADES CULTURALES

SERVICIOS

INTRODUCC IÓN

El archivo municipal suele ser ese lugar inhóspito, abandonado, que contiene una enorme cantidad de pa­

peles viejos, acumulados a lo largo del tiempo y a los que

prácticamente no se les ha dado la m ínima atención. En

sentido estricto deberíamos hablar mejor de un almacén de papeles, habitados por la flora y fauna que les es pro­

picia, ya que suelen encontrarse en los locales m ás insa­

lubres y desprotegidos. A pesar de este nulo cuidado, que resulta ser campo abonado para la destrucción, el deterioro natural, la pérdida o el hurto, se conserva un va­

lioso fondo documental que enriquece el Patrimonio H is­tórico de manera especial.

Parece como si los testim onios sobre la vida y la h is­toria que en él se contienen, se resistieran a ser destrui­

dos, y quisieran mantenerse v ivos y form ando parte ple­

namente del legado cultural de la ciudad.

Pero no nos sirve de nada poseer un va lioso fondo

documental si éste se está degenerando a pa so s ag igan­tados y no podem os hacer uso de él. S e hace necesario

darle un vuelco a esa realidad y convertir ese m arasm o de papeles, sin orden ni concierto, en un auténtico archivo

al servicio de toda la com unidad a la que pertenece.

A partir de los últimos años se ha intensificado la labor de recuperación de estos fondos documentales, y la propia administración, responsable de ellos, y movida por unos comportamientos administrativos y políticos más transparentes ‘y eficaces, se ha visto obligada en parte a tomar una decisión que resultaba inaplazable, ante un crecimiento exagerado de la documentación.

En el panorama archivístico actual han aparecido grupos de trabajos, sujetos a programas y planes de orga- nización y descripción, empeñados en salvaguardar y poner en servicio esos fondos, cuyo acceso lógico o ra­cional resultaba imposible.

Afín a este renovado interés por configurar auténti­cos archivos, que olviden su calidad de almacén de pape­les, se inicia en la provincia de Cádiz en 1985, y al hilo de otras experiencias nacionales, un plan de organización de archivos municipales, promovido por la Diputación provincial y que cuenta con el respaldo y colaboración de los Ayuntamientos y de la Junta de Andalucía.

Este plan pretende, en primer lugar actuar de forma urgente en la organización y descripción de los fondos, con la consiguiente elaboración de los instrumentos de descripción (guía, inventario e índice), paralizando así el continuo deterioro y generando un servicio eficaz de ar­chivo, incardinado plenamente en la estructura adminis­trativa municipal.

Una vez realizada esta tarea haríamos viables las dos funciones primordiales de un archivo municipal:

* Función Administrativa, como servicio consustan­cial a la propia Institución Municipal, promueve una mayor eficacia y rapidez de la administración en la de­manda de antecedentes e información necesaria para una mejor atención a los ciudadanos.

* Función Histérico-Cultural que atienda a mejorar el conocimiento y formación cultural de los individuos y de la comunidad, al poner en sus manos una valiosa e impor­

tante información sobre el transcurrir de la vida de sus antepasados, o la conformación y devenir del propio pueblo.

En segundo lugar hay que consolidar y rentabilizar este nuevo servicio, manteniendo la dinámica de gestión del Archivo y promoviéndolo como centro y fuente de singular importancia en el desarrollo cultural.

La asistencia técnica a la Administración, por parte de los archiveros, es indispensable, pues estadística­mente queda demostrada la agilización de los trámites administrativos con esta prestación.

El servicio de asitencia no se limita a las consultas exclusivamente, sino que se prosigue con las tareas pro­pias de gestión del Archivo, pues la documentación no puede ni debe transferirse a éste nunca más en el mismo estado en que se hacía antes de iniciarse su organiza­ción, y ello sólo es posible manteniendo el servicio que ya se ha iniciado.

El archivo cuando está desorganizado es una espe­cie de puzzle que hay que recomponer uniendo todas sus piezas dispersas. Para poder penetrar en este laberinto es necesario organizado y dotarse de apropiados instru­mentos de descripción que nos señalen las distintas sec­ciones, series, unidades de instalación, fechas límites, en definitiva un instrumento que nos ayude a localizar rá­pidamente la documentación y nos facilite el acceso a ella. Pero para llegar a esta descripción es necesario haber realizado con anterioridad la clasificación y orde­nación de los documentos agrupándolos en su s respecti­vas secciones y series.

Uno de estos instrumentos es la guía de archivo sobre la que se ha hecho poca incidencia, pero que es bá­sica en una programación descriptiva global. En este sen­tido, el inventario de fondos con su índice auxiliar es el instrumento esencial para la descripción de un archivo, pues contiene los parámetros necesarios para un buen

acceso a los documentos. Pero éste resulta mucho más completo si se acompaña de una guía del archivo.

La guía nos da una información general, una visión panorámica sobre el contenido del archivo. Siguiendo a Schellemberg habría que distinguir entre guía general que se centra sobre el archivo en cuestión y guía especial sobre una sección que integre ese archivo.

Una guía al damos una visión global del fondo puede ser incluso de formato mínimo, por ejemplo un tríptico, y debería elaborarse al mismo tiempo que se realiza el in­ventario, para que aquella se ajuste plenamente al conte­nido del fondo. Como señala Antonia Heredia una guía meditada y seria debe realizarse tras la inventariación del fondo. Sin embargo, la práctica aconseja la publicación de una guía sucinta para dar a conocer a los investigado­res la existencia de los fondos que aún no se hayan orga­nizado ni descrito suficientemente, mientras se prepara una guía completa tras la inventariación total.

Este es precisamente el caso que nos ocupa, pues el Archivo Municipal de Sanlúcar está en proceso de orga­nización, pero existen grandes expectativas y cierta avi­dez de investigación, lo cual hace necesario el sacar a la luz una guía del archivo, que muestre en sus elementos globales el contenido del fondo. Ésta, claro está, no será completa ni podrá ofrecer, si pretende ser coherente, datos estrictos de los distintos componentes del archivo, pero puede ser un instrumento válido y clarificador para todo el que pretenda penetrar en las interioridades del Archivo.

El Archivo se encuentra actualmente organizado y descrito ̂ le’forma provisional en un 80%, lo cual resulta significativo y alentador a la hora de darle bastante vero­similitud a esta guía que aquí se ofrece; y por otra parte, es a partir de la afluencia de investigadores locales y fo­ráneos, cuando se acucia la necesidad de uso de los im­portantes fondos documentales existentes en la ciudad.

Por ello el aula de investigación histórica Gerión se planteó un ciclo de conferencias que diera a conocer la realidad de estos fondos. Entre ellos, los más señalados, y con una importancia que sobrepasa las fronteras loca­les, están el Archivo Eclesiástico, el Archivo de los Du­ques de Medina Sidonia y el Archivo Municipal. Es a raíz de este momento cuando empieza a concretarse esa avi­dez investigadora a la que antes me he referido, que toma cuerpo con la elaboración de estos instrumentos, con la clara pretensión de sacar a la superficie y posibilitar el encuentro con este valioso legado documental.

Aunque una vez finalizada la organización del archi­vo Municipal se publicará el Inventario de fondos, su res­pectivo índice y una Guía, lo cual será posible en 1989, realizamos ahora una primera entrega para acercar el Ar­chivo a todos los interesados, y promover una buena labor educativa y cultural.

En esta Guía desarrollaremos la historia del Archivo, una descripción somera de sus secciones y series con al­guna explicación de su contenido y fechas límites, la des­cripción de las instalaciones y los proyectos de su acon­dicionamiento definitivo, una relación de servicios y datos prácticos, así como las distintas actividades y actos programados.

El Archivo Municipal de Sanlúcar ha pasado, a lo

largo de su historia, por innumerables avatares que han

configurado su situación actual. Ha estado som etido a

los característicos bandazos que muestran la despreocu­pación que suele concitar nuestro rico Patrimonio Histórico.

Existen unos periodos en los que el interés y preocu­

pación por el archivo da lugar a medidas que favorecen la

conservación y el servicio de la documentación, m ientras

que en otros, el desinterés y abandono dan al traste con

lo realizado, retrocediéndose en el tiempo o incluso po­

niéndose en peligro su propia existencia.

La vida del Archivo está caracterizada, pues, por una

especie de movimiento pendular, en el que alternan unas

fases con decisiones que apoyan su valoración y respeto,

en contraposición a otras en las que la despreocupación

provoca pérdidas irreparables.

Tendríamos que remontarnos a 1748, pues es la pri­mera fecha en la que existe constancia de un traslado del fondo.

En el año 1 7 3 0 se realiza la construcc ión de la nueva casa capitular en la que es su sede actual, en el barrio bajo, trasladándose desde su antigua sede en el barrio alto, e instalándose allí el Archivo.

Posteriormente, con motivo de la ocupación france­sa de la zona en 1808, y los d iversos conflictos po líticos

entre liberales y conservadores, que sa lp ican el s ig lo X IX , se detecta, por informes de la época, una pérdida de rica docum entación histórica, de cuyo conten ido no hay clara

valoración.

En sentido contrario, com o m ed idas favorecedoras,

tenemos, en primer lugar, un intento de o rdenación del Archivo a partir de 1843, por un de seo expreso que reali­za la Diputación de Cádiz a todos los Ayuntam ientos de la provincia para la buena conservación de su s A rch ivo s y la confección de Inventarios de fondos. S e in ic ió la tarea de

ordenación, pero esta sufría un grave retraso con re spec­to a otras localidades de la provincia, por lo que la D ipu ­tación conm inó en cierta forma a su pronta finalización.

Se llegó incluso a arrendar los se rv ic io s de una persona, que no pudo llegar a term inar la ordenación ante la falta

de un decidido apoyo de la Corporación. A través de lo s

libros económ icos m unicipales se puede seguir, hasta final de siglo, la presencia unas veces y la ausencia otras

de una persona contratada para el Archivo.

En segundo lugar, en 1887 se estab lece una m edida

que favorece e im pulsa la propia configu rac ión del A rch i­

vo Municipal; es la prom ulgación de un Reglamento de Secretaría. Este es un instrum ento de régim en interno en

el que se regula la organ ización y func ionam iento de las dependencias municipales.

En un interesantísim o y curioso arjtículo de d icho R e ­

glam ento se recoge el ordenam iento e in stru cc ione s que

conforman el servicio de Archivo.

S in realizar un excesivo esfuerzo de tra slac ión en el

tiempo, podem os señalar la bastante sim ilitud de funcio -

nes establecidas en el articulado de este Reglamento con la práctica actual. Se habla en él de ordenar y clasifi­car según el orden de secciones, negociados y materias, con lo que parece coincidir con el principio de proceden­cia o respeto al «orden natural»; se habla también de in­ventariar la documentación, lo cual entra de lleno en el terreno de la descripción. Por otra parte, se trasluce en el articulado un afán inestimable de conservación y un deli­cado interés por su realización. Ai mismo tiempo marca unas pautas estrictas sobre el servicio y consulta de la documentación.

En este sentido, tenemos que considerar que se trata de un articulado moderno y actual pues nos da una visión de Servicio plenamente integrado en la propia ins­titución a la que sirve. Y pienso que no nos salimos del espíritu del Reglamento si definimos, con criterios actua­les, que los documentos, y el Archivo que los contiene, son tratados principalmente como resultado de la ges­tión administrativa, no olvidando, aunque ello tiene un claro valor secundario, su consideración histórica o cul­tural, como testimonios de unos hechos pasados.

A pesar de tener las citadas normas un siglo de anti­güedad, y observar una técnica archivística muy cercana a la que se realiza actualmente, tiene el agravante de que pasados cien años seguimos prácticamente sin avanzar apenas nada en la consecución de un servicio plenamen­te eficaz, tal como en el Reglamento se exigía.

En tercer lugar, en el año 1925 se produce otro hecho de indudable valía, la creación de la plaza de Ar­chivero Municipal, mediante concurso y exigiéndosle una capacitación de titulado superior, para hacer posible la recuperación y organización del Archivo, pues éste se encontraba bastante deteriorado y expoliado. En una me­moria presentada por el Archivero se refleja la ruina del edificio en donde se ubicaba la documentación, con el techo desplomado y los libros y legajos mezclados con escombros y todo tipo de elementos extraños y destructores.

La escasez de medios con los que contó el Archivero, te­niendo que llegar incluscf a montar él mismo las estante­rías, nos resulta una experiencia bastante cercana.

La contratación de este técnico estimuló la puesta en funcionamiento del Archivo, generándose un buen servicio tanto a la administración como a los investigado­res. Aún hoy, funcionarios que llegaron a conocer sus realizaciones recuerdan el buen orden y estado del Archi­vo, así como las posibilidades que ello ofrecía para una eficaz administración.

También debemos anotar en s¿i haber la formación de la Biblioteca Municipal, contribuyendo además con li­bros propios o buscados directamente porél para el esta­blecimiento de aquella.

A pesar del gran rendimiento alcanzado, en 1933 se produce un irreparable y luctuoso suceso como conse­cuencia de movimientos revolucionarios y por la ausen­cia de las necesarias medidas de seguridad. Un grupo de huelguistas radicalizados incendian el Archivo Municipal y Notarial, situados en un mismo local, destruyéndose una importante parte de los antecedentes históricos de la ciudad.

En lo que respecta al Archivo Notarial la pérdida afectó a toda la documentación, que contaba con una an­tigüedad de seis siglos. En cuanto al Archivo Municipal, no tenemos datos suficientes para valorar con exactitud los daños, pero suponemos que fueron importantes, en unión a expolios anteriores, por la práctica inexistencia de documentación de la época medieval y moderna. Afor­tunadamente, las Actas Capitulares pudieron salvarse, al hallarse bien protegidas y en otro local, no así los privile­gios y otros documentos que existirían desde el s. XIII. La conservación de las Actas Capitulares desde el año 1511, con casi plena continuidad, puede llenar con sufi­ciencia estos irreparables vacíos.

A partir de los años cuarenta una serie de hechos de­terminan el último deterioro del Archivo Municipal.

La plaza de Archivero quedó vacante al morir su titu­lar. El edificio que ocupaba el Archivo, junto a la Bibliote­ca en la calle Santo Domingo, en el antiguo cine Apolo, tuvo que desalojarse al no renovarse el alquiler de la casa ni querer la Corporación acceder a su compra. A partir de este momento se produjeron continuos traslados incon­trolados e impunes de la documentación organizada y se «almacenaron los papeles», que sirvieron de alimento a roedores e insectos, sufriendo inundaciones y pérdidas que aceleraron su destrucción. Del edificio de Santo Do­mingo fueron arrojados los legajos y llevados a un local de la calle Carmen Viejo, donde se les sometió a nuevas destrucciones.

Recientemente parte de los fondos fueron traslada­dos ál Hospital Municipal y al Palacio de los Infantes de Orleáns, adquirido por el municipio, quedando otra parte desperdigada por otros locales.

En la actualidad se pretende poner remedio definiti­vo a estos periodos de alternancia de destrucción y con­servación que registra la historia del Archivo, mediante la dotación con personal técnico cualificado, instalaciones modernas, y una política de atención, que lo considere núcleo primordial del Patrimonio Histórico Documental yfoco de acción cultural, sin olvidar el pleno servicio que dará a la gestión municipal haciéndola más rápida y eficaz.

Al estar realizándose en la actualidad las tareas de organización, no podemos aportar datos precisos de la globalidad de los fondos, sólo se pueden señalar referen­cias provisionales o previsiones de las futuras caracterís­ticas del Archivo Municipal.

La trascendencia histórica de Sanlúcar debería verse reflejada en la importancia del Archivo, pero la serie de hechos y avatares reseñados anteriormente han hecho posible una realidad algo mermada o incluso expoliada del fondo documental. Sin embargo, conforme se realiza la labor de recuperación, organización y descripción de libros y legajos, surge la indudable valía de la importante documentación del patrimonio municipal.

Un cálculo aproximado del volumen documental nos acerca a los 700 metros lineales, a los que tenemos que añadir una aportación anual de unos 30 metros de crecí* miento, al ser Sanlúcar un núcleo poblacional en conti­nuo desarrollo.

La organización del Archivo se lleva a cabo siguien­do un criterio orgánico-funcional, y aplicando el principio de respeto de procedencia.

Actualmente se ha orga'nizado de forma provisional unos 550 metros lineales, lo que supone, aproximada­mente, el 8 0 % del fondo existente. Esto ha supuesto la confección de ocho mil fichas de descripción de libros, legajos y carpetas.

Es necesario señalar, que parte de la documentación está altamente deteriorada por haber sufrido inundacio­nes, así como la acción de otros factores nocivos; del mismo modo que el grado de suciedad ha sido bastante elevado.

Una vez esté organizado totalmente el Archivo se podrá realizar un pleno servicio tanto a la propia adminis­tración, suministrándole eficazmente los antecedentes necesarios para la toma de decisiones políticas o admi­nistrativas, como a los investigadores o cualquier ciuda­dano deseoso de conocer los aspectos que han confor­mado la vida de Sanlúcar.

El inicio de la organización ha comenzado a dar los primeros resultados en cuanto a la demanda de informa­ción, aún pequeña pero con unas fuertes expectativas de futuro. Se podrá mejorar así el funcionamiento de la insti­tución municipal y favorecer la promoción cultural.

En este sentido se podrán enlazar programas de di­fusión del conocimiento de la vida local en colaboración con el Centro de Documentación de Temas de América, el Archivo Eclesiástico, el Archivo de los Duques de M e ­dina Sidonia, o cualquier otro organismo interesado, con la posibilidad de crear un centro que integre, junto al Ar­chivo Municipal, todos estos servicios promotores de la investigación y la cultura.

3.1 Cuadro de Clasificación

Este es el organigrama provisional que refleja el sis- íema de organización del Archivo. A partir de él vam os a intentar relacionar, unas veces más detalladamente que otras, las distintas Secciones y Series que conforman este Fondo Documental.

1 ÓRGANOS DE GOBIERNO1.1 ALCALDÍA1.1.1. Secretaría Particular— Registro de disposiciones Oficiales 1917-1960— Bandos, Edictos y Circulares 1896-1983— Expuestos a la Alcaldía 1889-1920— Correspondencia Particular 1912-1982— Planes de Acción Municipal 1941-1975

1.1.2. Protocolo 1946-1982

1.1.3. Gabinete de Prensa 1960-1985

1.2. AYUNTAMIENTO PLENO— Libros de Actas Capitulares 1511-1983 — Libro de Extractos de Acuerdos

Capitulares 1891 -1950— índice de Acuerdos 1937-1940— Ordenanzas y Reglamentos 1813-1972

1.3. COM ISIÓN M U N IC IPA L PER M A N EN TE— Libro de Actas 1924-1983

1.4. COM IS IO NES IN FO RM AT IVAS Y ESPECIALES 1884-

2. SECRETARÍA2.1. SECRETARÍA GENERAL2.1.1. Secretaría y oficialía Mayor2.1.2. Registro— Libros Registro de Correspondencia 1897-1984 — Correspondencia

2.1.3. Contratación 1921-

2.1.4. Padrones y Censos. Estadística — Padrón General de Habitantes 1887-1981— Censos de Viviendas y Entidades de Población — Estadística — Correspondencia

2.1.5. Quintas— Expediente General del Alistamiento 1 8 6 0 -1 9 7 7

— Expedientes Personales de M ozos— Correspondencia

2.1.6. Archivo 1925-

2.2. PER SO N A L 1881-1985

2.3. S E R V IC IO S JU R ÍD IC O S 1920-

2.4. S A N ID A D Y A S IS T E N C IA SO C IA L 1834-2.4.1. Sanidad2.4.2. Saneamiento y Medio Ambiente2.4.3. Servicios Sociales y Asistenciales

2.5. O B R A S Y U R B A N IS M O 1876-2.5.1. Planeamiento2.5.2. Obras Municipales2.5.3. Obras Particulares2.5.4. Industrias y Establecimientos2.5.5. Viviendas

2.6. PATR IM O N IO2.6.1. Inventario2.6.2. Propios

2.7. EDU CAC IÓ N

2.8. CU LTU RA

2.9 S E R V IC IO S2.9.1 Abastos y Mercados. Matadero 1676-2.9.2. Policía Municipal 1896-2.9.3. Tráfico y Transportes 1911-2.9.4. Agua, Alumbrado y Limpieza Pública 1870-

2.10. S E R V IC IO S A G R O P EC U A R IO S 1907-

1683-

1878-

1877-

2 5

3. INTERVENCIÓN3.1. ASU NTO S G EN ERALES 1890-3.2. PRESU PU ESTO S 1846-3.3. RENTAS Y EXACC IO N ES 1661-

4. DEPOSITAR ÍA4.1. CAJA 1799-4.2. RECAUDACIÓN 1884-4.3. CUENTAS BAN C AR IAS 1944-4.4. HABILITACIÓN 1875-4.5. PÓSITO 1642-

5. ELECC IONES 1907-

3.2. Descripción de Secciones y Series

A partir de este Cuadro de Clasificación vamos a pasar a comentar a grandes rasgos las distintas Seccio­nes, resaltando los elementos más interesantes de las Series, y dentro de los condicionantes propios que tiene el que el Archivo no esté completamente organizado, con la posibilidad de que aparezca documentación que des­víe en algunos aspectos esta delimitación que aquí ofre­cemos, que repito no tiene sino un valor orientativo. Una vez que la organización esté concluida podremos señalar con plena fiabilidad las distintas Secciones y Series, plasmadas por supuesto en un completo Inventario de fondos.

3. INTERVENCIÓN3.1. ASUNTOS G ENERALES 1890-3.2. PRESUPUESTO S 1846-3.3. RENTAS Y EXACC IO N ES 1661-

4. DEPOSITARÍA4.1. CAJA 1799-4.2. RECAUDACIÓN 1884-4.3. CUENTAS BANCAR IAS 1944-4.4. HABILITACIÓN 1875-4.5. PÓSITO 1642-

5. ELECCIONES 1907-

3.2. Descripción de Secciones y Series

A partir de este Cuadro de Clasificación vamos a pasar a comentar a grandes rasgos las distintas Seccio­nes, resaltando los elementos más interesantes de las Seríes, y dentro de los condicionantes propios que tiene el que el Archivo no esté completamente organizado, con la posibilidad de que aparezca documentación que des­víe en algunos aspectos esta delimitación que aquí ofre­cemos, que repito no tiene sino un valor orientativo. Una vez que la organización esté concluida podremos señalar con plena fiabilidad las distintas Secciones y Series, plasmadas por supuesto en un completo Inventario de fondos.

Es la primera Sección del Cuadro de Clasificación, tiene una envergadura esencial, pues aquí está recogida la documentación referente a la toma de decisiones de los órganos gobernantes de la Corporación Municipal.

Esta gran Sección se desgaja a su vez en otras Sub- secciones que equivalen a los distintos niveles del Go­bierno Municipal.

1.1. ALC A LD ÍA

Contiene distintas Series documentales. Entre ellas los Libros Registros de Disposiciones Oficiales (1917- 1960) que recoge diversa normativa legal.

Dentro de lo que podemos denominar com o D ispo­siciones se encuentran cosidas y unidas a las Actas Capi­tulares una rica serie de Reales Provisiones, Reales Cé­dulas, Mandatos, Reales órdenes y en definitiva todo lo que conforma el dispositivo legal de la Corona o del Estado.

Los Bandos, Edictos y Circulares (1896-1983), nos dan las pautas de comportamiento de la ciudadanía en

temas de lo más dispares como el carnaval, la temporada de baños, ornato público y edificios ruinosos, vacunas, sobre distintas ordenanzas, etc. Dentro de las propias Actas Capitulares hay recogidos también algunos Bandos y Edictos y a destacar una serie de la época de la Ocupa­ción Francesa, éstos son de caracter extralocal.

En Planes de Acción Municipal (1941 -1975) nos en­contramos con actuaciones realizadas desde la propia Alcaldía, normalmente ante otros organismos, como es el caso del establecimiento de la Comarca de Acción Es­pecial, o lo referente a la carretera Cádiz-Huelva y el puente sobre el Guadalquivir.

La Correspondencia Particular (1912-1982), puede mostrarnos aspectos menos institucionales o formales de la Administración Municipal.

También hay que señalar la serie de Expuestos a la Alcaldía (1889-1920).

1.1.2. Protocolo (1946-1986) contiene las felicitacio­nes, adhesiones, actos y visitas protocolarias.

1.2. A Y U N T A M IE N T O PLEN O cuenta con la que suele considerarse la serie estrella o más brillante de un Archi­vo Municipal, nos referimos a las Actas Capitulares, y en este caso lo puede ser por partida doble; por una parte por desaparición de importante documentación y por otra parte, por la abundante documentación que se encuentra unida a estas Actas. Resulta curioso observar la señalada presencia de lo que se denomina como documentos ane­jos, es decir peticiones, cartas, informes, disposiciones reales o nobiliarias, éstas últimas claro está del Duque de Medina Sidonia.

Es una fuente rica e interesante por sí misma y por supuesto completa extraordinariamente los acuerdos del Cabildo, que en la mayoría de los casos se reducen a una toma en consideración del asunto, como muy bien saben los investigadores de estas Actas. Es original, con res­

pecto a otros Archivos, en los que no suele haber esta prolijidad de documentos que acompañan a la resolu­

ción.

En términos generales no está en muy mal estado de conservación. El problema está en que es una docum en­tación que suele ser muy usada, por ser una serie de in­formación múltiple y variada, y este uso es lo que produ­ce el deterioro. Hay que tener en cuenta que toda la docu­mentación de un Archivo es única, y com o dice Vicenta Cortés “se ha hecho mucha y necesaria campaña para evitar la pérdida de los bosques; pues bien, la trágica di­ferencia de los árboles con respecto a los docum entos es que éstos no se pueden volver a plantar".

Los primeros libros de Actas s í están en muy mal es­tado por mala conservación y por el uso indiscrim inado e incontrolado de éstos, hay señales e incluso firmas de un renombrado historiador sanluqueño.

Dan comienzo en 1511 -1512 hasta 1516 en que aparece la primera laguna, y continúan en 1522; poste­riormente faltan los libros que corresponden a los años siguientes; 1597-1603, 1659-1660, 1671, 1690-1691, 1824,1827,1873 sólo en parte del periodo Cantonal, de igual forma por desaparición del volumen correspondien­te, y ya siguen completas hasta 1983.

A continuación voy a señalar someramente algunas informaciones, datos o curiosidades que me he encontra­do a la hora de realizar la ordenación y descripción de las Actas. En los primeros libros se incluye un libro de Visitas de Términos que puede ayudarnos a la hora del conoci­miento de la toponimia o límites del término en el siglo XVI.

También se incluyen Cuentas de Mayordom ía y Re­gistro de Avecindamientos, es decir una relación de per­sonas que se avecindan en Sanlúcar en el sig lo XVI. Estos Avecindamientos también aparecen en otros periodos.

Hay un Catálogo Alfabético de los H ijosdalgos exis­tentes -desde el siglo XV, realizado en 1776.

En estos- primeros libros del siglo XVI aparecen ya una serie de Ordenanzas sobre Vino, Aceite, Trigo, o cómo realizar los trabajos y labores recogidas en unas disposiciones sobre "Cosas de Campo", y sobre Carnice­rías. Posteriormente, aparecen Ordenanzas del Gremio del Calzado, Panaderos, Arquitectos y Maestros de Obras de los siglos XVIII y XIX. O exámenes de Maestros por la Sociedad de Am igos del País de Sanlúcar, o estableci­mientos de Academias y Escuelas.

Hay curiosidades como la presencia de piratas en la costa, entre ellos Barbarroja; o Disposiciones sobre el es­cudo de armas de la ciudad (1639), nombramiento de Sanlúcar como ciudad (1640), el juramento de la Virgen de la Caridad como Patrona (1618); establecimiento de la festividad de Sanlúcar (1653).

Una documentación importante puede ser el libro de Actas en donde se refleja la incorporación de Sanlúcar a la Corona (1645), con bastante información al respecto.

Existen también Memoriales a la Corona sobre algún servicio exigido o Informes Generales de la Población en los siglos XVII y XVIII.

Otra cuestión es la relación con Indias o las influen­cias del comercio ultramarino, que también se detecta en las Actas o en los libros de Escrituras de la Escribanía de Cabildo.

O el establecimiento de la provincia de Sanlúcar con el firme apoyo de Godoy, etc. cualquier periodo de la his­toria hasta nuestra más inmediata actualidad.

Referente a las Actas existen Libros Extractos de Acuerdos Capitulares (1891*1950) e índice de Acuerdos (1937-1940).

También incluimos aquí la serie de Ordenanzas y Re­glamentos, al ser aprobadas por el Ayuntamiento Pleno. Ya hemos hecho mención a algunas Ordenanzas existen­

tes en las Actas Capitulares. Ahora citaremos las que constituyen serie aparte y separada: el Proyecto de Re­glamento para el establecimiento de Comisarios de Ba­rrios 1813, Reglamento para el Gobierno Interior de la Ciudad de 1844, Reglamento de Secretaría de 1887, Re­glamento del Personal del Ayuntamiento de 1924. O las Ordenanzas Fiscales (1924-1972), que a parte del fin fis­cal propio de estas ordenanzas, contienen aspectos ge­nerales y básicos de regulación de la vida municipal.

Más recientes son el Reglamento de la Casa de Ma­ternidad Santa Beatriz (1943), el de la Junta Local de Fo­mento (1942), el de la Academia y Banda de Música (1958), o el de Mercados y Frigoríficos Municipales (1972).

Esta documentación resulta de especial interés para conocer las normas y costumbres, así como su evolución, en muchos de los aspectos de la vida local.

1.3 COM ISIÓ N M U N IC IPA L P E R M A N E N T E creada en 1924, deja de existir sólo durante el periodo de la II Re­pública. Para este periodo éxiste una Comisión Gestora que asume sus funciones! Como serie esencial tenemos los Libros de Actas (1924-1983); posteriormente queda cerrada al desaparecer esta Comisión y crearse la Comi­sión de Gobierno.

1.4. COM ISIONES IN FO R M A T IV A S Y E SP E C IA LE S

Aquí hemos incluido las Juntas y Comisiones que tienen competencias sobre aspectos más concretos del Gobierno Municipal.

La Junta Municipal de Asociados (1873-1924), es una junta mixta del Ayuntamiento y los mayores contribu­yentes de la ciudad, que trata fundamentalmente de temas econóhnicos. Junto a sus oportunos libros de actas hay expedientes para su formación y nombramientos. Desde 1873 a 1883 sus acuerdos están cosidos a los

libros de actas capitulares, para desgajarse a partir de la última fecha.

La Junta Local de Reformas Sociales, también de ca­rácter mixto, está compuesta por el Ayuntamiento, patro­nos y trabajadores y actúa como intermediaria en cues­tiones y conflictos sociales. Contiene actas de reuniones y expedientes tanto de formación como de tratamieto de temas que le afectan. Entre ellos reglamentos y bases de trabajo, huelgas, infracciones laborales, censos de traba­jadores de distintas ramas, calamidades y socorros a obreros.

A ésta podemos unir la Delegación Local del Conse­jo de Trabajo, la Bolsa Local de Trabajo, la Comisión Mixta de Colocación Obrera, la Junta Municipal de Obras Sanitarias, que actúan en cierta medida de forma pareci­da y similar a como lo ha hecho actualmente el Empleo Comunitario Agrícola, o el propio INEM, a nivel local, es decir, gestionando fondos para el empleo de trabajado­res en paro o tramitando obras para la ocupación de parados.

Entre su documentación, que abarca el periodo de 19C0 a 1940 podemos encontrar acuerdos, correspon­dencia, rendición de cuentas, listas de trabajadores o presupuestos de obras locales.

Hemos considerado oportuno incluir aquí una serie de trascendental relevancia para comprender los movi­mientos sociales de este siglo. Es una documentación que guarda estrecha relación con la anterior, no rompién­dose así su unidad documental. Contiene información sobre distintas asociaciones y sociedades sanluqueñas. Aquí encontramos registros de asociaciones, reglamen­tos, acuerdos, correspondencia, solicitudes de autoriza­ción de reuniones, convocatorias, manifiestos, relación de miembros. Comprende el periodo de 1892-1937 y entre las distintas asociaciones están las de Panaderos, Armadores de Bou, Empleados Municipales, Circo Gallís- tico, Tiro Pichón, Sociedad Instructiva de Obreros Hila­

dores, Cosecheros, Almacenistas y Exportadores de Vino, Unión Comercial para la Defensa y Fomento del Co­mercio y la Industria, Asociación de Mujeres. Toneleros, Centro Cultural y Deportivo Cervantes, Sociedad Unión Sanlúcar F. C. y un largo etc.

Otras comisiones especiales o informativas son la de Fomento, Gobernación, Régimen Interior, Responsa­bilidades, Mercado y Matadero, Instrucción Pública, Obras Públicas, Informaciones Agrícolas, Policía Urbana y Rural, Beneficencia, Sanidad, Defensa contra las Plagas del Campo, Protección de Animales y Plantas, y en defini­tiva comisiones que abarcan las distintas áreas de actua­ción del Ayuntamiento. Tienen bastante discontinuidad en el tiempo aunque con una mayor presencia a partir de 1900.

2. SECRETARÍA

2.1. SECRETARÍA GENERAL

2.1.1. Secretaría y Oficialía Mayor

Libros registros de escrituras hechas ante el escriba­no de Cabildo, de los siglos XVI y XVII. Hay un reducido número de ellos que vienen a ocupar en parte el grave vacío dejado por la destrucción del Archivo Notarial, que contaba con un insustituible documentación desde el siglo XIV, y que hubiera esclarecido el esplendoroso pa­sado de Sanlúcar, sobre todo en lo concerniente al co­mercio con Indias.

Como testigos excepcionales de lo que fue esa im­portante documentación nos quedan estos registros de escrituras que recogen parte de la actividad pública y pri­vada en la Ciudad.

También existen informes, circulares o las memorias anuales de Secretaría, concernientes a un periodo actual.

2.1.2. Registro

Los Libros Registros de Entrada y Salida de Corres­pondencia se conservan desde 1897, y la Corresponden-

cía en sí desde principios de este siglo, aunque quddan por ver los legajos de FOMENTO que contienen una gran cantidad de peticiones, solicitudes y Correspondencia. Contiene claro está una información variadísima.

2.1.3. Contratación

Se inicia la serie en 1921 y llega hasta la actualidad fundamentalmente con expedientes de contratación de materiales o servicios.

2.1.4. Padrones y Censos. Estadística

Los Padrones de Población propiamente dichos se conservan desde 1887 y con una periodicidad casi anual hasta 1924, y a partir de aquí cada cinco años con sus respectivas rectificaciones anuales. En las Actas hay un Censo de 1843 y alguna mención al número de habitan­tes a partir de algún informe general en épocas anteriores.

En cuanto a otros Censos existe el de Viviendas y Entidades de Población.

Otra serie es la de Callejeros que recoge los distin­tos cambios de nombres de calles desde 1930.

También tenemos que contar con el Catastro de En­senada, importante y variada fuente de investigación demográfica.

2.1.5. Quintas

Se inician sus expedientes en 1860. Aquí encontra­mos los expedientes generales del reemplazo, expedien­tes pessonales de soldados, expedientes de licencias ab­solutas o registros de llamadas a reservistas desde 1882, expedientes de prófugos desde 1897. Otros expedientes hacen referencia a información sobre militares en Melilla durante el desastre de 1921, o suscripciones y homena­

jes a militares locales, tanto soldados como señaladas graduaciones. En el periodo de 1936-1941 hay una serie de expedientes de depuraciones dei ejército e informes de conducta. La correspondencia militar se inicia en 1902. Y por último hay información sobre transportes mi­litares, listas de embarque, requisa militar o documenta­ción sobre huérfanos de guerra, ex-combatientes y su in­corporación al trabajo.

Son series muy interesantes y poco estudiadas con un valor demográfico esencial, si bien se trata de una fuente unilateral, ya que sólo abarca el espectro de varo­nes que pueden o sirven al ejército. No podemos olvidar que en Actas Capitulares también existe información sobre el tema.

2.1.6. Archivo

Hay series que arrancan en 1925 como es el Libro Registro de Entrada y Salida de Documentos, Memorias de 1930, o Hojas de transferencia de Documentos al Ar­chivo Municipal.

2.2. Personal

Contiene serie con abundante documentación de­mostrativa de la actividad generada en la administración municipal. En ella podemos encontrar una valiosa infor­mación sobre las personas que han gestionado la ad- minstración a nivel de empleados municipales. Puede ser de gran utilidad a la hora de estudiar la composición y evolución de la hdministración local, así como la varia­ción de funciones y actividades. Son interesantes a su vez los expedientes disciplinarios, por lo significativo que ello puede resultar de cara al estudio de la situación política o la evolución de las costumbres y valores sociales.

Entre las series contamos con el libro resgistro de personal desde 1881, plantillas desde 1920, expedien­tes personales desde 1900, expedientes de orfandad y

viudedad desde 1900, expedientes disciplinarios desde 1915, provisión de cargos, concursos y oposiciones desde 1909, solicitudes de empleo, vacaciones y sala­rios desde 1900, correspondencia y libro registro de correspondencia.

2.3. S E R V IC IO S JU R ÍD IC O S

Entre sus series más características cuenta con re­cursos y expedientes contenciosos-administrativos desde 1920.

2.4. SA N ID A D Y A S IST E N C IA SO C IAL

2.4.1. Sanidad

Aquí se puede obtener una variadísima información sobre las cuestiones sanitarias, pudiendo ser una fuente útil y poco utilizada para hacer un seguimiento de estos aspectos a nivel local.

Cuenta el Archivo con series diversas y algunas bas- tantg curiosas como es el caso de los reconocimientos médicos a mujeres públicas desde 1909 a 1917, o un Re­glamento Local que regula la Prostitución a finales del XIX. O también los registros de operaciones quirúrgicas de 1934 a 1979, libros registros de consultas médicas y tratamientos médicos, inspección sanitaria, vacunacio­nes, epidemias desde 1918, asistencias y movimientos de enfermós en el Hospital Municipal y Casa de Socorro desde 1908, laboratorios, productos y recetas farmacéu­ticas.

2.4.2. Saneamiento y Medio Ambiente

Más reciente es la documentación sobre sanea­miento y medio ambiente; y sobre el Cementerio, sin em­bargo, hay escasísima información al estar cedido su uso.

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2.4.3. Asistencia Social

Por una parte encontramos todo lo referente a Bene­ficencia y Asistencia Social como es el caso de la Junta Consultiva Benéfico Sanitaria, los libros de Actas de la Junta Municipal de Beneficencia que se retrotraen a 1834, Padrones de Beneficencia desde 1913, Informes para la inclusión en la Asistencia Pública, los expedien­tes de Familias Numerosas desde 1927, las Cocinas Eco­nómicas o el Impuesto del Plato único, los Servicios de Bagajes y Rendición de Cuentas a la Diputación Provin­cial por estos servicios desde 1884, o la propia corres­pondencia desde 1920.

A través de toda esta documentación se puede estu­diar parte de la labor social que realiza tanto la Corpora­ción Municipal como las relaciones con la Corporación Provincial en estos temas.

2.5. OBRAS Y U RBA N ISM O

2.5.1. Planeamiento

Existen documentos desde 1925 entre ellos planes generales de ordenación urbana, que resulta de bastante interés al recoger la evolución del planeamiento urbanís­tico, pudiéndose observar los distintos criterios con que el Ayuntamiento se enfrenta a la configuración de la ciudad.

2.5.2. Obras Municipales

Desde 1892 se recogen en el Archivo este tipo de obras con bastante continuidad, contemplándose tam­bién en los propios libros de actas algunas actuaciones importantes en este terreno, con lo que el espectro de la ínformaciórf nos parece de gran envergadura. Además podemos encontrar series que hacen mención a infrac­ciones urbanísticas, denuncias y ruinas desde 1914, cer­tificaciones urbanísticas desde 1955 y correspondencia desde 1920.

2.5.3. Obras Particulares

Recoge las licencias y proyectos de obras desde 1913, con lo cual podemos acceder a todo el quehacer urbano de particulares en todo este siglo. Debemos ano­tar también la existencia, durante épocas anteriores, en Actas Capitulares de peticiones y realizaciones de obras de este tipo.

2.5.4. Industrias y Establecimientos

Aquí se recogen los expedientes de aperturas de es­tablecimientos, algunos bastante interesantes como los de Farmacias desde 1876, con ello podemos conocer mejor la evolución del perfil comercial e industrial de la ciudad.

2.5.5. Vivienda

Hay seríes referidas a Patronatos de Vivienda, Fisca­lía e inspección de Vivienda desde 1936.

Tenemos que señalar que dentro de la documenta­ción del antiguo negociado de Fomento, aún por clasifi­car y ordenar, hay expedientes referidos a Obras y Urba­nismo, pero realizado un análisis general creemos no desvirtúa los grandes rasgos aquí apuntado.

2.6. PATR IM O N IO

2.6.1. Inventario

El Inventario de Bienes Municipales es un instru­mento de especial relevancia pues a través de él pode­mos conocer la marcha a lo largo del tiempo de las pro­piedades muebles e inmuebles del Municipio. A parte de lo más significativo como pueden ser las tierras o los edi­ficios, o los censos que se gravan sobre distintas propie­dades, hay inventarios curiosos que nos muestran por ejemplo el mobiliario de distintas oficinas municipales.

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2.6.2. Propios

Aquí se incluyen series de documentos que relacio­nan antecedentes sobre los Propios Municipales, como es el caso de los expedientes sobre La Algaida, Dehesa Boyal o demás fincas, así como los conflictos que han motivado su propiedad. En este sentido hay documentos referidos a La Algaida de 1683 a 1840 que se retrotraen a otros desde 1445 y que muestran el enfrentamiento del Cabildo con el Ducado de Medina Sidonia con motivo de la demostración de su propiedad. Como hecho curioso encontramos una certificación del Archivero Secretario del Archivo General de Simancas, al que hubo de acudir- se por haber desaparecido la documentación necesaria del Archivo Municipal.

Otras series son la de expedientes de montes, de deslindes, usurpaciones, servidumbres y vías pecuarias, registros de linderos desde 1863; subasta para aprove- chamiéntos de los montes de propios desde 1894. Estos expedientes tienen la extraordinaria anécdota de contar con periódicos locales, al insertarse en ellos el anuncio o edicto correspondiente. Con lo cual y de'forma carambo- lesca se han conservado ejemplares de prensa local (El Sanlúcar, El Profeta Sanluqueño, La Chispa, La Informa­ción) y con ello una información adicional sobre la vida local mayor de lo que podía esperarse de la propia gene­ración del expediente.

Otra serie es la de Proyectos de Ordenación del Monte Algaida para su mejor aprovechamiento desde 1928, con relaciones, entre otras muchas cosas, de es­pecies arbóreas.

En Actas Capitulares también encontramos informa­ción sobre Patrimonio, como es la descripción de montes y árboles realizada en el siglo XVIII.

Aparecen escrituras de propiedades, compra-ventaso certificaciones de bienes desde 1755.

Por último encontramos correspondencia desde 1926 sobre Montes, y guardan una estrecha relación con los Servicios Agropecuarios.

2.7. EDUCACIÓN

Como serie plenamente separada se inicia en 1878 con actas, presupuestos, inventarios, censos de escola­res o correspondencia. En sus expedientes encontramos diversos aspectos educativos desde el otorgamiento de becas y premios, a exposiciones escolares, creación de escuelas o institutos, o incluso contratos y nóminas de profesores.

En Actas Capitulares, como viene siendo habitual, también existe una interesante información que comple­menta en épocas anteriores todo lo relacionado con Edu­cación e Instrucción Pública. Entre otros tenemos planes educativos, establecimientos de academias, o exámenes de maestros de primeras letras en el siglo XVIII.

2.8. CULTURA

Afínales del siglo XIX existía ya en el Ayuntamiento el negociado de Veraneo y Fiestas, que se ocupaba de estos temas concernientes a la cultura local, por lo menos en lo que respecta a lo más llamativo de ella.

La serie más voluminosa y representativa es la de Festejos, la cual agrupa los expedientes de celebración de las distintas fiestas. En ella encontramos actas de la comisión de festejos, programas de fiestas, presupues­tos y justificantes de gastos e ingresos, e incluso carteles alusivos, que aunque desgraciadamente son escasos son un motivo documental de enorme atractivo.

Desde 1877 existen estos expedientes, sin olvidar claro está las referencias anteriores en Actas Capitulares, y plasmadas más concretamente en programas y activi­dades de fiestas desde el siglo XVI. En el siglo XIX, en 1803, hay un detallado programa para la celebración de

2.6.2. Propios

Aquí se incluyen series de documentos que relacio­nan antecedentes sobre los Propios Municipales, como es el caso de los expedientes sobre La Algaida, Dehesa Boyal o demás fincas, así como los conflictos que han motivado su propiedad. En este sentido hay documentos referidos a La Algaida de 1683 a 1840 que se retrotraen a otros desde 1445 y que muestran el enfrentamiento del Cabildo con el Ducado de Medina Sidonia con motivo de la demostración de su propiedad. Como hecho curioso encontramos una certificación del Archivero Secretario del Archivo General de Simancas, al que hubo de acudir- se por haber desaparecido la documentación necesaria del Archivo Municipal.

Otras series son la de expedientes de montes, de deslindes, usurpaciones, servidumbres y vías pecuarias, registros de linderos desde 1863; subasta para aprove- chamiéntos de los montes de propios desde 1894. Estos expedientes tienen la extraordinaria anécdota de contar con periódicos locales, al insertarse en ellos el anuncio o edicto correspondiente. Con lo cual y de'forma carambo- lesca se han conservado ejemplares de prensa local (El Sanlúcar, El Profeta Sanluqueño, La Chispa, La Informa­ción) y con ello una información adicional sobre la vida local mayor de lo que podía esperarse de la propia gene­ración del expediente.

Otra serie es la de Proyectos de Ordenación del Monte Algaida para su mejor aprovechamiento desde 1928, con relaciones, entre otras muchas cosas, de es­pecies arbóreas.

En Actas Capitulares también encontramos informa­ción sobre Patrimonio, como es la descripción de montes y árboles realizada en el siglo XVIII.

Aparecen escrituras de propiedades, compra-ventaso certificaciones de bienes desde 1755.

Por último encontramos correspondencia desde 1926 sobre Montes, y guardan una estrecha relación con los Servicios Agropecuarios.

2.7. EDUCAC IÓN

Como serie plenamente separada se inicia en 1878 con actas, presupuestos, inventarios, censos de escola­res o correspondencia. En sus expedientes encontramos diversos aspectos educativos desde el otorgamiento de becas y premios, a exposiciones escolares, creación de escuelas o institutos, o incluso contratos y nóminas de profesores.

En Actas Capitulares, como viene siendo habitual, también existe una interesante información que comple­menta en épocas anteriores todo lo relacionado con Edu­cación e Instrucción Pública. Entre otros tenemos planes educativos, establecimientos de academias, o exámenes de maestros de primeras letras en el siglo XVIII.

2.8. CULTURA

A finales del siglo XIX existía ya en el Ayuntamiento el negociado de Veraneo y Fiestas, que se ocupaba de estos temas concernientes a la cultura local, por lo menos en lo que respecta a lo más llamativo de ella.

La serie más voluminosa y representativa es la de Festejos, la cual agrupa los expedientes de celebración de las distintas fiestas. En ella encontramos actas de la comisión de festejos, programas de fiestas, presupues­tos y justificantes de gastos e ingresos, e incluso carteles alusivos, que aunque desgraciadamente son escasos son un motivo documental de enorme atractivo.

Desde 1877 existen estos expedientes, sin olvidar claro está las referencias anteriores en Actas Capitulares, y plasmadas más concretamente en programas y activi­dades de fiestas desde el siglo XVI. En el siglo XIX, en 1803, hay un detallado programa para la celebración de

la visita de Godoy a la Ciudad por el establecimiento de la nueva provincia cuya capitalidad detentaba Sanlúcar.

Pero es a partir de 1900 cuando aparecen las series completas y continuadas, tratando los temas de las carre­ras de caballos tan tradicionales y meritorias, fiestas de toros, carreras de bicicletas, teatro, cine.

De forma más completa se hallan los expedientes de la Fiesta de la Manzanilla, o de la Exaltación del Guadal­quivir. Del mismo modo las Fiestas de Navidad y Reyes organizados por el Ayuntamiento.

Otras series están referidas a Veraneo y Playa, o Ini­ciativas Turísticas, que hacen alusión a instalaciones y servicios veraniegos. A destacar, entre interesante y cu­rioso, todo lo referido al Tranvía de la playa con informa­ción desde 1877.

Se trata de una documentación refrescante y gratifi­cante por lo colorista de sus noticias.

También podemos encontrar una serie de corres­pondencia.

En las series referidas a Biblioteca hay alguna docu­mentación de 1930 a 1941, que recogen libros registros de préstamos, inventarios, catálogos o relación de dona­ciones a la Biblioteca. Esto tiene una clara explicación al ser el Archivero el encargado de formar y organizar la Bi­blioteca Municipal.

Es una información realmente válida al contemplar aspectos culturales además de los exclusivamente festivos.

2.9. SERVIC IOS

2.9.1. Abastos y Mercados. Matadero.

En principio tenemos que hacer mención a los acuerdos e informes de la Comisión Municipal de Mercado

y Matadero que se inician en 1889 hasta 1929, o a la do­cumentación de la Junta Local de subsistencias desde 1917 y el Servicio Municipalizado de Contratación de Carnes desde 1937.

A parte de todo esto y exceptuando un libro registro de reses para su sacrificio y la relación de precios de teses de los años 1676 a 1707, el resto de la documenta­ción proviene de 1900 y se incrementa notablemente una vez finalizada la guerra civil, con la aplicación del Racionamiento.

Aquí podemos encontrar todo lo relacionado con abastecimiento de productos, precios, declaraciones de cosechas, reses sacrificadas, cartillas de racionamiento o denuncias por infracciones en Abastos y Mercados, e in­formación de la Delegación Local de Abastecimiento y Transportes.

2.9.2 Policía Municipal

Contiene expedientes de denuncias y libros regis­tros de partes y denuncias. Es una serie bastante volumi­nosa y definitoria del transcurso de la moralidad local. Recoge los expedientes de denuncias y multas, desde 1897.

Otra documentación curiosa es la de los partes y au­torizaciones de espectáculos, toros, teatros, cine, peleas de gallos, ciclismo y fútbol, que suelen contener los pro­gramas de manos de dichos actos. Resulta muy intere­sante porque de for/na complementaria reflejan los actos culturales y deportivos, y al haber conservado los carte­les de mano como documento anejo, se revaloriza la serie con el paso del tiempo. Es una documentación que confeccionaba la policía municipal con fines de orden público y para realizar las correspondientes liquidacio­nes de impuestos por espectáculos públicos. Abarca el periodo de 1919 a 1976.

Otras series guardan relación directa con el Orden Público, con informes de conductas, informes y antece­dentes políticos-sociales, conflictos locales, y un impor­tante intercambio de correspondencia e informes con los juzgados, municipal, instrucción, distrito, desde 1896.

Hay otra de correspondencia con juzgados desde 1911 e incluye informes sobre presos o personas enjuiciadas.

También hay información sobre ocupación de pen­siones, hoteles y fondas, desde 1927.

Con respecto a la Cárcel o Depósito Carcelario hay estadísticas de presos, arrestos y condenas, contabili­dad, tutela de menores, o auxilios a los presos, desde 1896.

2.9.3. Tráfico y Transportes

Hay series sobre autorizaciones para el transporte de armas y explosivos desde 1911, guías de circulación de vehículos, o correspondencia con la Jefatura Provin­cial de Tráfico.

2.9.4. Agua, Alumbrado y Limpieza Pública

Aquí podemos localizar expedientes de suministro de agua con proyectos de conducción, presupuestos, ta­rifas, contrato de abonados o informes, desde 1872.

Expedientes para el establecimiento de alumbrado público desde 1870.

2.10. SERVICIOS AGROPECUARIOS

Entre sus series encotramos actas, declaraciones de cosechas, expedientes de préstamos, censos pecuarios, correspondencia, desde 1913. Trata los aspectos agríco­las y ganaderos que tenían bajo su competencia la Junta Agrícola Local, la Junta de Tenedores de Trigo, la Junta Local de Plagas del Campo o la Junta Local de Fomento Pecuario.

INTERVENCIÓN

3.1. ASUNTOS G EN ERALES

Las series más características son las de anteceden­tes de la Contaduría Municipal, los libros registros de Co­rrespondencia primero de la Contaduría Municipal que posteriormente pasa a denominarse Negociado de Ha­cienda y que provienen de 1890, así como una amplia co­rrespondencia, o expedientes de emisión de obligacio­nes municipales de 1890.

3.2. PRESUPUESTOS

Hay expedientes para la formación del presupuesto y aprobación de arbitrios extraordinarios, antecendentes del presupuesto o los propios expedientes generales del presupuesto que arrancan de 1846, tanto los ordinarios como extraordinarios para obras, la administración de justicia, la agrupación forzosa de municipios con compe­tencias judiciales o el presupuesto carcelario, estos últi­mos desde 1877.

Esta serie contiene además sus oportunas cuentas generales, liquidaciones del presupuesto, en definitiva toda la documentación económica característica de la in­tervención de fondos municipales. Es una documenta­ción voluminosa y variable a lo largo del tiempo, que nos muestra las distintas etapas económicas y financieras por las que pasa el Ayuntamiento.

A ello se unen los mandamientos de pagos e ingre­sos, o en su otra denominación de libramientos y carga­remes, y sus libros registros. Desde 1924 hay continui­dad en la serie, aunque existen ejemplos anteriores, desde 1875, en concreto cargaremes del presupuesto extraordinario de cañerías. En algunos casos poseen una documentación interesante cosida, como nóminas o jus­tificantes, lo cual nos obliga a plantearnos con gran re­serva su eliminación, ya que de no ser por esta circuns­tancia sería factible, al hallarse su información recogida en los libros de contabilidad.

En cuanto a éstos, están los libros auxiliares de in­gresos y gastos desde 1873, los libros mayor y diarios desde 1880, los libros diarios de intervención de ingre­sos y gastos desde 1925, y posteriormente los libros ge­nerales de gastos y los libros generales de rentas y exacciones.

3.3. RENTA Y EXAC C IO N ES

En primer lugar nos tenemos que referir a Catastros y Amillaramientos, así el Catastro de Ensenada con siete voluminosos tomos divididos en bienes seculares y bie­nes regulares confeccionado en 1760. Posteriormente, pero dentro del siglo XVIII tenemos otros dos registros de propiedades, y los Amillaramientos de riquezas dan comienzo en 1853.

En cuanto a la contribución territorial, rústica, pe­cuaria, urbana e industrial da comienzo en 1892 y señala las distintas riquezas impositivas.

En lo que se refiere a rentas reales hay un libro regis­tro del impuesto de Millones de 1661-1662. Aparece también un libro que no pertenece propiamente a la do­cumentación municipal que es el libro de Mayordomaz- gos, o de cuentas, de la Cofradía de San José, con sede en el Convento de la Merced y que cubre el periodo de 1683-1741.

Hay Censos de Propios y Beneficencia, de la Her­mandad de la Caridad, del Hospital de la Misericordia, Hermandad de San Pedro, y proceden de mediados del XIX.

Más recientemente hay documentos de Consumos y Arbitrios, de entradas de mercancías en los distintos fie­latos, los expedientes de denuncias de los agentes de consumos de 1900 a 1936. En este sentido, tenemos que señalar los conciertos por consumos de vinos y vina­gres de 1886, consumos de bodegueros de 1915, índice de vinateros de 1888 a 1890, arrendamientos de la renta de los arbitrios municipales de 1872, entrada y salida de productos del depósito de granos de 1884.

Con posterioridad están los padrones de los diver­sos y múltiples impuestos y tasas municipales. Padrones de cédulas personales de 1894-1933, impuestos sobre lecherías, vaquerías, casinos y círculos de recreo, aceras, canalones, ventanas, circulación de vehículos, etc.

En lo referente a la administración de propiedades y derechos del Estado hay subastas y venta de bienes desde 1899.

DEPOSITARÍA

4.1. CAJA

En ella encontramos algunos libros provinientes de finales del siglo XVIII, y con una cierta continuidad desde el último tercio del XIX, referida a la documentación eco­nómica de la Caja Municipal. Así aparece el libro de car­gos a la depositaría de propios y arbitrios de 1799-1822, el libro de entrada de caudales por propios y arbitrios de 1852, los libros de caja de 1872 hasta la actualidad, los libros de depósitos de la caja municipal de 1884 a 1909, los libros de caja de depósitos y fianzas de 1909 a 1924, los libros de cargo y data de la comisión de la sal de 1819 a 1921, los libros de caja del presupuesto especial de ca­ñerías de 1886, los libros de actas de arqueos desde 1846, las cuentas de caudales desde 1867.

4.2. RECAUDACIÓN

Aquí se recogen las series referidas a los aspectos recaudatorios, con sus pertinentes deudores y fallidos, de la administración local por los diversos impuestos, ar­bitrios y tasas; proviene su documentación de 1884.

4.3. CUENTAS BANCARIAS

Tiene relación de estas cuentas desde los años 1944 a 1961.

4.4. Habilitación

Entre sus series encontramos todo lo relacionado con el pago de nóminas a empleados municipales, ayuda familiar y mutualidad. Los libros registros de nóminas se inician en 1875, las retenciones de nóminas en 1884, la ayuda familiar en 1939, y la mutualidad en 1952.

4.5. PÓSITO

Existe una importante documentación sobre el PÓ­SITO MUNICIPAL, organismo que se mantiene desde su creación en el siglo XVI por concesión del Duque de Me­dina Sidonia. Aunque hay algún libro suelto, como es el Libro Registro de la data de Pan y Maravedís de 1642- 1644, la mayoría procede de mediados del siglo XIX, y se refleja en ella todo el amplio movimiento económico de esta institución, de cuya importancia nos habla el antiguo edificio que ocupaba en la plaza de Arriba, o los propios inventarios de propiedades del Pósito.

Dentro de los libros de actas capitulares se encuen­tran cosidas las actas de la comisión del Pósito desde 1872, separándose documentalmente a partir de 1882 y manteniendo una ciara continuidad hasta la actualidad.

A parte el Pósito cuenta con un variado tipo de docu­mentos y libros contables o económicos, como los libros de caja de 1897, los libros de actas de arqueo de 1882, la cuenta general de caudales de 1867, los libros de cuen­tas corrientes de 1868, expedientes de préstamos de 1865, expedientes para sacar en venta o en renta fincas urbanas y rurales del Pósito de 1903 a 1910, expedientes

« de repartimientos de fondos de 1877 a 1915 o expedien­tes de deudores y apremiados desde 1883.

En resumen esta documentación puede ser una fuente indispensable para la realización de estudios eco­nómicos o sociales.

5. ELECCIONES

Hasta ahora no ha aparecido excesiva documenta­ción, por encontrarse casi con toda seguridad entre la de Fomento. Hay que señalar que es de consulta obligatoria las actas capitulares para los estudiosos de estas cues­tiones por existir en ellas información al respecto. De todas maneras hay de forma separada Censos Electorales y Expedientes de Elecciones tanto locales como Genera­les desde 1907.

4. INSTALACIONES

En el mes de abril de 1986 se iniciaron los trabajos de organización del Archivo Municipal, de Sanlúcar de Barrameda una vez firmado el convenio para desarrollar el Plan de Ordenación en este Ayuntamiento.

4.1 Estado actual del Archivo

El Archivo Municipal se encuentra en la actualidad disperso por varios locales.

La parte esencial, o grueso de la documentación, se hallaba en unas habitaciones del Palacio de los Infantes de Orleáns, hoy Palacio Municipal, en un grave estado de abandono y ruina, con peligro de desplome de la techum­bre. Allí se trasladó también, en el mes de septiembre de 1986, un cuantioso conjunto de documentos históricos municipales, rescatados del Hospital Municipal y encon­trados en un estado de total desorden, abandono y con un alto riesgo de pérdida y destrucción.

En el mes de Agosto de 1987 comenzó una fase de las obras de rehabilitación del Palacio Municipal, que re­percutían directamente en el local señalado anteriormen­te, con lo cual se tuvo que trasladar urgentemente la do­

cumentación a otras dos habitaciones del mismo edifi­cio, en donde se ha hecho una instalación provisional del depósito y sala de trabajo.

Allí se ha realizado un mínimo acondicionamiento consistente en el arreglo de paredes, del sistema eléctri­co y lumínico, y de la carpintería, siendo de todas mane­ras insuficiente, a pesar de haber mejorado bastante su ubicación.

Existen otros locales con documentación municipal en el propio edificio del Ayuntamiento. En él hay tres ha­bitaciones en la azotea, en unas condiciones de inseguri­dad y escasos elementos de conservación. Por último, en las propias unidades técnicas y administrativas, desper­digadas por varias dependencias municipales, se en­cuentra un volumen importante de documentos que es necesario reagrupar en el futuro Archivo Municipal.

4.2. Proyecto de Instalaciones

Actualmente se va a iniciar la realización del proyec­to de Archivo Municipal, en lo que parece ser la actual ubicación o en el edificio anejo de la Iglesia de la Mer­ced, realizándose la oportuna rehabilitación.

Este proyecto debe contemplar una serie de realiza­ciones para el pleno acondicionamiento del local. El re­sultado de todo ello será un Archivo Municipal con insta­laciones modernas y adecuadas, contemplándose una superficie útil y suficiente para el establecimiento seguro de los fondos, teniendo en cuenta además el previsible crecimiento natural o la posibilidad de cesiones de otros fondos locales.

Debe contar este Archivo con las siguientes dependencias:

* Salas de depósitos con una capacidad cercana a las ocho mil unidades de instalación, aisladas al acceso del público.

* Una sala de tratamiento de la documentación, en donde se realice la recepción, clasificación y ordenación de los documentos transferidos por las distintas unida­des técnicas y administrativas.

* Laboratorio fotográfico.* Una sala de oficina y despacho.* Cinco salas destinadas al público:

— Vestíbulo— Oficina de información y control— Sala de investigadores y biblioteca auxiliar— Sala de audiovisuales y exposiciones— Sala de consulta de disposiciones oficiales y

jurídicas.

En la elaboración de este programa de construcción del Archivo Municipal se deben seguir criterios archivís- ticos estrictos; estableciéndose las medidas necesarias y suficientes para la mejor conservación y servicio del fondo documental, contemplándose las oportunas insta­laciones de seguridad contra los factores climáticos ad­versos, los robos, los incendios, los roedores, los insec­tos, el polvo, etc.

Esta obra ha sido presupuestada en cerca de diecio­cho millones de pesetas, y se espera tener concluida a fi­nales de 1990. Una vez instalado el* Archivo Municipal y organizada su documentación, se conseguirá poner al al­cance de la administración, ciudadanos e investigadores un vasto y valioso patrimonio documental recuperado, contribuyendo de esta forma a la elevación del nivel cul­tural de la sociedad.

5. P R O G R A M A S Y A C T IV ID A D E S C U L T U R A L E S

Al mismo tiempo se realizan una serie de activida­des encuadradas en lo que se podría denominar "Proyec­ción Cultural del Archivo”. Los documentos, en cuanto son testimonios y también información de la labor de los individuos de una comunidad, son bienes culturales diná­micos, sobre los que se tiene que ejercer una programa­ción que considere estos dos puntos, que en algunos casos pueden ser contradictorios, a saber: conservación y servicio. En esta línea, el Archivo debe contemplar la promoción y realización de distintas campañas cultura­les:

* "Conoce tu Archivo y descubre la Historia de tu Pueblo".

* Exposiciones, publicaciones y ediciones de docu­mentos.

* Preparar el proceso inicial de microfilmación de aquellas series ya ordenadas que estén en peligro de conservación y las que por su valor así lo requieran.

* Realizar una selección de documentos relacionados con el V Centenario de cara a la EXPO-92, y la posible pu­blicación de facsímiles.

* Intentar dar cabida a los instrumentos de descrip­ción, que se elaboren, en el Programa de Informatización (Base de Datos), que se lleva acabo en la Diputación, y crear uno en el propio Ayuntamiento.

* Dar los primeros pasos para la creación de un Aula Educativa en el Archivo, de forma coordinada con los pro­fesionales de la educación.

SERVICIOS

La propia Constitución Española aprobada en 1978 señala en su artículo 105. b que la ley regulará el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrati­vos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.

Siguiendo este criterio debemos favorecer la entra­da a los archivos, siempre que no se atente con lo ante­riormente establecido. Toda la labor archivística debe tener como punto de mira el servicio de los documentos para que "estos papeles y testimonios no queden ente­rrados e ignorados, inútiles para el servicio público''.

Pero para que ello sea efectivo es necesario el apoyo y fomento de las administraciones responsables. Si ello es así, toda la comunidad saldrá ganando al existir un mayor control y agilidad administrativa, al mismo tiempo que se protege el rico patrimonio cultural que conforma nuestro país.

La propia Constitución Española aprobada en 1978 señala en su artículo 105. b que la ley regulará el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrati­vos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.

Siguiendo este criterio debemos favorecer la entra­da a los archivos, siempre que no se atente con lo ante­riormente establecido. Toda la labor archivística debe tener como punto de mira el servicio de los documentos para que "estos papeles y testimonios no queden ente­rrados e ignorados, inútiles para el servicio público".

Pero para que ello sea efectivo es necesario el apoyo y fomento de las administraciones responsables. Si ello es así, toda la comunidad saldrá ganando al existir un mayor control y agilidad administrativa, al mismo tiempo que se protege el rico patrimonio cultural que conforma nuestro país.