Guia 4 -Estancias esenciales

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4. ESTANCIAS ESENCIALES Baquía Reglas MíniMas de estandaRizaCión PaRa los CueRPos PoliCiales Consolidando el Sistema Integrado de Policía

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  • Consolidando el Sistema Integrado de Polica

    4. ESTANCIAS ESENCIALESPractigua sobre

    Instalaciones Policiales

    BaquaReglas MniMas de estandaRizaCin PaRa los CueRPos PoliCiales

  • 4. Estancias EsEncialEsPractigua sobre

    instalaciones Policiales

    BaquaReglas mnimas de estandaRizacin paRa los cueRpos policiales

    aprendamos de las hormigas, imitemos a los gansos, transformmonos como el guila, pero aprecimonos y valoremos como humanos el esfuerzo de quienes anteponen sus intereses por brindar seguridad y garantizar los derechos humanos.

    Consolidando el Sistema Integrado de Polica

  • coleccin BaquaReglas mnimas de estandaRizacin paRa los cueRpos policiales

    BaQua: Nombre de la coleccin. Significa conocimiento prctico para no perderse en caminos, trochas, ros y parajes desconocidos.4. estancias esencialespractigua sobre instalaciones policialesCaracas, mayo de 2010Primera edicin

    Produccin:Consejo General de Polica

    miembros del consejo general de policatareck El aissami, ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y JusticiaEdgar Barrientos, viceministro del Sistema Integrado de PolicaRafael isea, gobernador del estado Aragua Jos luis Rodrguez, alcalde del municipio Carrizal Mercedes Prieto, representante del Ministerio Pblicolarry Devoe, representante de la Defensora del PuebloPedro tang, en representacin de los cuerpos de polica municipales y estadalesJos Enrique Gonzlez, en representacin de los cuerpos de polica municipales y estadalessoraya El achkar, en representacin de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Polica

    Responsable:Marta Capdevila

    Revisin y validacin:Fran MndezNoralba MurilloLiderly MonteroClaudia Cova

    Diseo Grfico:Helena Maso

    Edicin y correcciones:Helena Gonzlez

    Fotos: Coordinacin de Difusin del Consejo General de Polcia

    Impresin: Imprenta Nacional

    100.000 ejemplares

    ISBN: 978-980-6471-21-4

    Hecho depsito de ley Depsito Legal: lf58220103701150

    consejo general de polica Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, piso 8. Caracas, Venezuela Telfono: 0212.506.11.11 info@consejopolicia.gob.ve www.consejopolicia.gob.ve

  • ndice de contenido

    Prlogo 5

    Presentacin 7

    El nuevo modelo policial: un reto de pas 9

    Introduccin 15

    Desarrollo de las Obligaciones 17

    Obligacin N 1. Objeto 18

    Obligacin N 2. Finalidad 19Situacin de los Cuerpos de Polica 19Recomendaciones 21

    Obligacin N 3. mbito de aplicacin 22Situacin de los Cuerpos de Polica 22Recomendaciones 22

    Obligacin N 4. Principios 23Situacin de los Cuerpos de Polica 24Recomendaciones 25

    Obligacin N 5. uniformidad 27Situacin de los Cuerpos de Polica 27Recomendaciones 28

    Obligacin N 6. reas de despliegue policial 29Situacin de los Cuerpos de Polica 29Recomendaciones 30

    Obligacin N 7. Centros de coordinacin policial 36Situacin de los Cuerpos de Polica 37Recomendaciones 38

    Obligacin N 8. Estaciones policiales 45Situacin de los Cuerpos de Polica 45Recomendaciones 46

  • Obligacin N 9. apariencia externa e interna 49Situacin de los Cuerpos de Polica 49Recomendaciones 50

    Obligacin N 10. acceso diferenciado 51Situacin de los Cuerpos de Polica 51Recomendaciones 52

    Obligacin N 11. Desarrollo 53Situacin de los Cuerpos de Polica 53Recomendaciones 53

    Obligacin N 12. Registro de las instalaciones policiales 54Situacin de los Cuerpos de Polica 54Recomendaciones 55

    Obligacin N 13. Proceso de adecuacin 56Situacin de los Cuerpos de Polica 56Recomendaciones 57

    Obligacin N 14. Nuevas Instalaciones 60Situacin de los Cuerpos de Polica 60Recomendaciones 61

    Referencias bibliogrficas 63

    anexo 65

  • 5prlogo

    La aprobacin, en el ao 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo Chvez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional es la muestra ms fehaciente de la vo-luntad poltica del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la deuda con toda la comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios radicales en las instituciones policiales. Con la aprobacin de este Decreto nace el Sistema Integrado de Polica, la Universidad Experimental de la Segu-ridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Polica y as tambin, el Consejo General de Polica adscrito al Ministerio del Poder Popular para Rela-ciones Interiores y Justicia, el cual instalamos en el ao 2009 con el propsito de adelantar una serie de polticas pblicas que estandarizaran los cuerpos policiales para su adecuacin al nuevo modelo policial, un modelo que se caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participacin ciudadana, el respeto a los derechos humanos, en sntesis principios todos ellos acordes a la construccin del Socialismo Bolivariano.

    Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chvez acabar con el viejo modelo policial burgusque ha atentado contra la dignidad hu-mana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra de ello, es el empeo que, desde el inicio de la Revolucin Bolivariana viene haciendo para que se implante un nuevo modelo policial. La creacin de la Comisin Nacional para la Reforma Policial, la realizacin del primer diagns-tico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin pre-cedentes en el pas fue el comienzo de un camino que se ha transitado para lograr el propsito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del pueblo venezolano.

    Nuestro Gobierno Bolivariano a travs del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a partir de la instalacin del Consejo Ge-neral de Polica ha aprobado una serie de Resoluciones con normas mni-mas comunes a los cuerpos policiales que son de obligatorio cumplimiento. Nos sentimos con la responsabilidad histrica de mostrar el camino para la

  • 6Practigua sobre Instalaciones Policiales

    exigida adecuacin y, por ello, nos hemos empeado en elaborar estas Guas auto-instruccionales que le permitan a los cuerpos policiales avanzar hacia la instauracin de un nuevo modelo policial. El Gobierno del Comandante Presidente Chvez est saldando la deuda que durante dcadas se acumu-l con los funcionarios y funcionarias policiales de buena voluntad. Estamos comprometidos a dignificar la funcin policial y no descansaremos hasta que ganemos esta batalla en funcin de una mayor seguridad y paz social para nuestro pueblo.

    Venceremos!

    Tareck El aissami

  • 7Anexopresentacin

    dignificar la funcin policial: un compromiso tico

    El Consejo General de Polica fue instituido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, como una instancia de participacin y asesora para coadyuvar a la definicin, planificacin y coordinacin de las polticas pblicas en materia del servicio de polica, as como del desempeo profesional del polica. Fue instalado formalmente en Junio del ao 2009 por el Ministro del Poder Popu-lar para Relaciones de Interiores y Justicia, Tareck El Aissami.

    El objetivo principal del Consejo General de Polica en su primer perodo de gestin 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y dignificar la funcin policial, mediante un marco jurdico institucional y de ges-tin que permita concebir la polica como una institucin pblica, de funcin in-delegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre proteccin de los derechos humanos, orientada por los principios de perma-nencia, eficacia, eficiencia, universalidad, democracia y participacin, control de desempeo y evaluacin, de acuerdo con procesos y estndares definidos y sometida a un proceso de planificacin y desarrollo conforme a las necesi-dades dentro de los mbitos poltico territoriales nacional, estadal y municipal.

    Para ello, la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica organiz un plan de trabajo fundamentado en el diseo de estndares nacionales cuya pretensin bsica fue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas mni-mas comunes para los cuerpos policiales y los mecanismos ms adecuados para la puesta en marcha de todas las obligaciones comunes en el mbito nacional, estadal y municipal, con miras a resolver problemas inmediatos re-lacionados con el desempeo, la rendicin de cuentas, el uso de fuerza, la ca-rrera policial, la atencin a las vctimas, la estructura organizativa, las instala-ciones y el medio ambiente laboral, el equipamiento individual e institucional,

  • 8Practigua sobre Instalaciones Policiales

    la homologacin y reclasificacin de los niveles jerrquicos, el ingreso a la academia y a los cuerpos de polica, el servicio de polica comunal y las prc-ticas de vigilancia y patrullaje.

    Funcionarios y funcionarias as como acadmicos vinculados a los estudios sobre la Polica convocados por la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica elaboraron un conjunto de normas comunes que luego fueron some-tidas a consulta con los cuerpos policiales de todo el pas considerando que toda poltica pblica en materia policial debe ser resultado de la discusin y participacin de la poblacin en general y de la comunidad policial en par-ticular. Estas normas fueron presentadas por la Secretara Ejecutiva ante el Consejo General de Polica y fueron aprobadas y refrendadas por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

    Sobre estas normas, especialistas en diferentes campos del conocimien-to elaboraron un conjunto de recomendaciones prc