Grupo 5 Union Europea
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ESCUELA HERORES DEL CENEPA COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACION INTERNACIONAL INTEGRACION Y GLOBALIZACION TEMA: LA UNIÓN EUROPEA INTEGRANTES: SHIRLEY CHILUISA JUAN PABLO FIGUEROA ANDRES FIGUEROA ECON. OSWALDO MIÑO 1
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ESCUELA HERORES DEL CENEPA
COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACION INTERNACIONAL
INTEGRACION Y GLOBALIZACION
TEMA:
LA UNIÓN EUROPEA
INTEGRANTES:
SHIRLEY CHILUISA
JUAN PABLO FIGUEROA
ANDRES FIGUEROA
ECON. OSWALDO MIÑO
QUITO-ECUADOR2014
1
Índice
Contenidos
Orígenes de la Unión Europea………………………………………………………3
Objetivos de la Unión Europea…………………………………………………….3
Instrumentos fundamentales para el origen de la Unión Europea…………………3
Tratado de la Comunidad Europea del El Carbón y del Acero………………..4
El Tratado de la Comunidad Económica Europea…………………………….4
El Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica…………...........4
El Tratado de la Unión Europea……………………………………………….4
Etapa I: Unión Aduanera (1957-1970/1972)………………………………………..5
Etapa II: Inestabilidad y preocupación monetaria (1973-1985)…………………..5
Etapa III: Acta Única (1983)......................................................................................7
Etapas que condujeron a la firma del AUE………………………………………..9
La declaración solemne de Stuttgart de 19 de junio de 1983…………..……10
El proyecto de Tratado por el que se instituye la Unión Europea…………...10
El Consejo Europeo de Fontainebleau de 25 y 26 de junio de 1984……...…10
El Libro Blanco sobre el mercado interior de 1985…………………………10
Objetivos………………………………………………………………………….11
Instituciones de la Unión Europea...........................................................................12
Parlamento Europeo………………………………………………………………12
Consejo de la Unión Europea……………………………………………………..13
Comisión Europea……………………………………………………..................14
Tribunal de Justicia………………………………………………………………14
Ilustraciones
Ilustración 1………………………………………………………………………12
Ilustración 2…………………………………………………………………...….13
Ilustración 3……………………………………………………………...……….14
Ilustración 4………………………………………………………………………15
Conclusiones y Recomendaciones…………………………………………………16
Bibliografía………………………………………………………………………….18
2
ORÍGENES DE LA UNIÓN EUROPEA
El origen de la unión europea fue tras la II Guerra Mundial, cuando se persigue
reconstruir una Europa arruinada, dividida en Este y Oeste dando comienzo a los
cuarenta años de la guerra fría y evitar así nuevos enfrentamientos entre pueblos.
Los Objetivos de la unión europea eran los siguientes
La Unión Europea tuvo sus orígenes en cuatro instrumentos fundamentales:
3
Mejorar las condiciones de vida y trabajo de sus
ciudadanos.
Fomentar el desarrollo económico, el comercio
equilibrado y la libre competencia
Reducir las desigualdades
económicas entre las regiones
Ayudar a los países en vías de desarrollo.
Garantizar la paz y la libertad.
1. Tratado de la Comunidad Europea del El Carbón y del Acero (TCECA):
El 9 de mayo de 1950 .Fue inicio de la creación de las comunidades europeas ese
día, Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores francés, propuso la creación de
una autoridad común para regular la industria del carbón y del acero en Alemania
Occidental y en Francia como forma de acabar con la rivalidad entre ambos países.
2. El Tratado de la Comunidad Económica Europea (TCEE)
El 25 de marzo de 1957 se firma en Roma el Tratado de la Comunidad
Económica Europea (CEE), Y el Tratado de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (EURATOM) ambos conocidos como los Tratados de Roma, surgieron
ante la necesidad de seguir avanzando en el proceso de integración europea
3 El Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (TCEEA)
El 25 de marzo de 1957 Se firma, el tratado de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica (EURATOM). Este tratado, firmado por los seis de la Unión
Europea, entró en vigor el 1 de Enero de 1958, y tenía por objeto el desarrollo de una
industria nuclear europea
4
El Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (TCECA)
El Tratado de la Comunidad Económica Europea (TCEE)
El Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (TCEEA)
El Tratado de la Unión Europea (TUE)
4 El Tratado de la Unión Europea (TUE)
El Tratado de la Unión Europea (TUE), es un eje fundamental para lograr una
Europa unificada, establece el nombre oficial de Unión Europea en sustitución del de
la Comunidad Europea
ETAPA II: Inestabilidad y preocupación monetaria (1973 - 1985)
5
1957
Se firma el tratado de Roma surge ante la necesidad de seguir
avanzando en el proceso de integración europea
Se creó la unión aduanera En julio de
1968 se suprimieron los aranceles internos entre
los estados miembros
se estableció un arancel aduanero común para
todos aquellos productos que vinieran de terceros
1970
El primer plan de la CEE fue la creación de una
moneda única
Con el fin de garantizar la estabilidad monetaria
1972
Se creó la serpiente monetaria
LA UNION EUROPEA ETAPA l
En la década de los sesenta, en un contexto de progreso hacia la integración
económica europea, surgió la idea de crear una moneda única.
Sin embargo, los tratados aún no contemplaban la posibilidad de introducir una
moneda única en la Comunidad Económica Europea (CEE). Asimismo, en aquel
momento, los seis países que integraban la CEE formaban parte de un sistema
monetario internacional, el «sistema de Bretton Woods», que funcionaba
razonablemente bien y que establecía un régimen de paridades fijas, aunque
ajustables, entre las monedas, que se mantuvo relativamente estable hasta mediados
de los sesenta tanto en la CEE como a nivel mundial.
En 1969, la Comisión Europea presentó el «Plan Barre», con el objetivo de
ahondar en la idea de una moneda única, debido a que el sistema de Bretton Woods
mostraba signos cada vez más claros de rigidez. Sobre la base del Plan Barre, los
Jefes de Estado o de Gobierno invitaron al Consejo de Ministros a delinear una
estrategia para la creación de la Unión Económica y Monetaria (UEM). El resultado
fue el Informe Werner, publicado en 1970, que proponía la creación de la UEM en
varias fases antes de 1980. Sin embargo, este proceso perdió impulso en el contexto
de considerable inestabilidad de los mercados internacionales de divisas que siguió al
colapso del sistema de Bretton Woods a principios de los setenta, y a causa de la
presión generada por políticas divergentes encaminadas a afrontar las perturbaciones
económicas de la época y, particularmente, la primera crisis del petróleo.
Para contrarrestar esta inestabilidad y la consiguiente volatilidad de los tipos de
cambio, los nueve miembros de la CEE[1] reactivaron el proceso de cooperación
monetaria con la creación, en marzo de 1979, del Sistema Monetario Europeo (SME).
Fue un sistema que aspiraba a facilitar la cooperación financiera y la estabilidad
monetaria en la Unión Europea. Su principal característica era el mecanismo de tipos
de cambio (MTC), mediante el que se definían paridades fijas, aunque ajustables,
6
entre las monedas de los países de la CEE. Por tanto, resultó necesario ajustar las
políticas monetarias y económicas, en cuanto que constituyen herramientas para la
estabilidad del tipo de cambio. En el marco del SME, los participantes lograron crear
una zona de creciente estabilidad monetaria y relajar progresivamente los controles de
capital. Su objetivo era triple: conseguir la estabilidad económica, superar las
repercusiones de la interdependencia de las economías de la UE y ayudar al proceso a
largo plazo de la integración monetaria europea.
El principio del SME es el siguiente: los tipos de cambio se basan en tipos pivote
definidos en función del ecu («European Currency Unit»), unidad de cuenta europea
que representa la media ponderada de las monedas participantes. Las paridades
bilaterales se calculan a partir de los tipos pivote expresados en ecus, y las monedas
deben fluctuar dentro de una banda de +/- 2,25 % en torno a estos tipos bilaterales (a
excepción de la lira italiana, a la que se concedió una banda de +/- 6 %).
En diez años, el SME permitió reducir considerablemente la variabilidad de los
tipos de cambio; la flexibilidad del sistema, unida a una voluntad política de hacer
converger las economías permitió una estabilidad duradera de las monedas. (Camilo,
2012)
Con la adopción del Programa para el mercado único en 1985, cada vez resultaba
más evidente que el potencial del mercado interior no podría aprovecharse
plenamente mientras subsistieran los costes de transacción relativamente elevados
asociados a la conversión de las monedas y a la incertidumbre derivada de las
fluctuaciones de cambio, por pequeñas que éstas fuesen. Por otra parte, numerosos
economistas denunciaron lo que denominaban «el triángulo imposible», aludiendo así
a la incompatibilidad a medio o largo plazo entre la libre circulación de capitales, la
estabilidad de los tipos de cambio y unas políticas monetarias independientes.
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ETAPA III: Acta Única (1983)
En 1985 Jacques Delors presidenta de la Comisión Europea sugirió el
replanteamiento y mejoramiento del mercado interior creando así el Acta Única.
El Acta Única Europea (AUE) es un tratado internacional que contribuyó a la
institución de la Unión Europea (UE) cinco años después.
El Acta Única Europea pretendió superar el objetivo de Mercado Común para
alcanzar el objetivo de Mercado Interior que implicaría un espacio sin fronteras
interiores, en el que la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales
estaría garantizada.
El objetivo de libre circulación ya estaba recogido en los Tratados iniciales, pero
ante el escaso éxito alcanzado, salvo en la libre circulación de mercancías, el Acta
Única Europea se propuso lograr el objetivo en un plazo fijo: 31 de diciembre de
1992. Este Tratado sembró las bases de una política económica y monetaria que
habría de desembocar en la moneda única.
La adopción del Acta Única Europea en 1986 representó un nuevo estímulo hacia
la moneda única y la UEM. En ella se establecía un calendario para la creación del
mercado único y se reafirmaba la necesidad de la creación de la UEM.
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Se firmó el 17 de febrero de 1986 en Luxemburgo por nueve estados miembros y
el 28 de febrero del mismo año firma Dinamarca, Italia y Grecia, entrando en vigor el
1 de junio de 1987, este tratado se da en un programa de seis años, encaminado a la
exención de inconvenientes a la libre circulación de mercancías para beneficio de la
integración económica y monetaria en lo que cabe las fronteras comunitarias y del
mercado interior.
EL AUE rectificó el Tratado de Roma para fomentar la integración europea y así
superar el mercado común y alcanzar el mercado interior en donde consta de un
ambiente sin fronteras interiores con la cohesión económica y social entre los países
miembros.
Ejecutando un incremento de las competencias comunitarias dando como
prioridad al ámbito de investigación y el desarrollo, el medio ambiente y la política
exterior común.
Se puede distinguir la creación de una Unión Europea que ejecutara actividades
para salvaguardar los intereses comunes de sus miembros, impulsando la democracia
y los derechos humanos.
Jacques Delors, presidente de la Comisión, resumió de la siguiente manera los
principales objetivos del Acta Única:
"El Acta Única es, en una frase, la obligación de realizar simultáneamente el gran
mercado sin fronteras, más la cohesión económica y social, una política europea de
investigación y tecnología, el reforzamiento del Sistema Monetario Europeo, el
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comienzo de un espacio social europeo y de acciones significativas en materia de
medio ambiente".
Las principales etapas que condujeron a la firma del AUE son las siguientes:
La declaración solemne de Stuttgart de 19 de junio de 1983
Este texto, elaborado sobre la base del plan de Hans Dietrich Genscher, Ministro de
Asuntos Exteriores alemán y de su homólogo italiano Emilio Colombo, se combina
con declaraciones de los Estados miembros sobre los objetivos que deben lograrse en
cuanto a las relaciones interinstitucionales, las competencias comunitarias y la
cooperación política. Los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometen a
reexaminar los progresos realizados en estos ámbitos y a decidir si procede
incorporarlos a un Tratado de la Unión Europea.
El proyecto de Tratado por el que se instituye la Unión Europea
Bajo el impulso del parlamentario italiano Altiero Spinelli, se forma una comisión
parlamentaria de asuntos institucionales con el fin de elaborar un Tratado que
sustituya a las Comunidades existentes por una Unión Europea. El 14 de febrero de
1984, el Parlamento Europeo adopta el proyecto de Tratado.
El Consejo Europeo de Fontainebleau de 25 y 26 de junio de 1984
Inspirándose en el proyecto de Tratado del Parlamento, un Comité ad hoc compuesto
de representantes personales de los Jefes de Estado y de Gobierno y presidido por el
senador irlandés Dooge examina las cuestiones institucionales. El informe del Comité
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del Sr. Dooge insta al Consejo Europeo a convocar una Conferencia
Intergubernamental para negociar un Tratado de la Unión Europea.
El Libro Blanco sobre el mercado interior de 1985
La Comisión, bajo los auspicios de su Presidente Jacques Delors, publica un Libro
Blanco que define 279 medidas legislativas necesarias para completar el mercado
interior. Para ello, propone un calendario y el plazo de 31 de diciembre de 1992.
El Consejo Europeo de Milán de 28 y 29 de junio de 1985 propone finalmente la
convocatoria de una Conferencia Intergubernamental (CIG) que se abre el 9 de
septiembre de 1985 bajo la Presidencia luxemburguesa y se clausura en La Haya el
28 de febrero de 1986.
OBJETIVOS
El primero objetivo del AUE consiste en reactivar el proceso de construcción europea
con el fin de completar la realización del mercado interior. Ahora bien, esto parecía
difícilmente realizable sobre la base de los Tratados existentes debido, en particular,
al proceso de toma de decisiones en el Consejo que para la armonización de las
legislaciones imponía el recurso a la unanimidad.
Esta es la razón por la cual la Conferencia Intergubernamental que logró el AUE tenía
un doble mandato. Se trataba de concluir por una parte, un Tratado en materia de
Política Exterior y Seguridad Común y, por otra, un acto que modificara el Tratado
CEE, en particular, en lo relativo a:
El procedimiento de toma de decisión en el Consejo,
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Las competencias de la Comisión,
Las competencias del Parlamento Europeo, la ampliación de las competencias
de las Comunidades.
Instituciones de la Unión Europea
Parlamento Europeo
Es una de las principales entidades legisladoras, junto con el consejo de la UE.
Formado por diputados que representan a los ciudadanos, elegidos cada cinco años,
donde su número es proporcional a la población de cada país. Estos diputados se
agrupan por afinidad política y no por su nacionalidad. El Parlamento Europeo se
desarrolla en tres sedes: Bruselas (Bélgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia).
En Luxemburgo se presentan las oficinas administrativas o Secretaria General;
mientras que, las reuniones del Parlamento (sesiones plenarias) se dan en Estrasburgo
y Bruselas y las sesiones de las comisiones en Bruselas.
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Ilustración 1. Funciones del Parlamento Europeo Fuente: Web Oficial de la Unión Europea
Elaborado por: Andrés Figueroa
Consejo de la Unión Europea
Es el foro donde se reúnen los ministros de los países miembros para adoptar la
legislación y coordinar políticas. No existen miembros como tales, debido a que cada
país envía al ministro más capacitado para un debate planteado; además, las reuniones
son presididas por el ministro del país que tenga la presidencia rotatoria en ese
momento.
Las decisiones del consejo se aprueban por mayoría cualificada, la misma que se
alcanza cuando una mayoría de los 28 países de la UE votan a favor, emitiéndose 260
votos de los 352 posibles. En temas delicados como seguridad, asuntos exteriores o
impuestos, las decisiones se toman por unanimidad. A partir del año 2014, se
implantó un sistema llamado “Doble mayoría”, el cual consiste en la aprobación de
dos tipos de mayoría, una mayoría de países (15 como mínimo) y la mayoría de la
población total de la UE.
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Ilustración 2. Funciones del Consejo de la UE Fuente: Web Oficial de la Unión Europea
Elaborado por: Andrés Figueroa
Comisión Europea
Institución que representa y defiende los intereses de la UE, elaborando propuestas
de nueva legislación y gestionando la labor cotidiana de poner en práctica las
políticas y hacer uso de los fondos europeos. Se compone de 28 comisarios que
representan su liderazgo político durante cinco años; su presidente es elegido por el
Consejo Europeo así como sus miembros, y dicho nombramiento será aprobado por
el Parlamento, único órgano que puede disolver dicha Comisión.
Actualmente el presidente es Jean-Claude Juncker. La sede de la Comisión se
encuentra repartida entre Bruselas y Luxemburgo, además de oficinas en todos los
países miembros de la UE y delegaciones en capitales del mundo.
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Ilustración 3. Finalidades de la Comisión Europea Fuente: Web Oficial de la Unión Europea
Elaborado por: Andrés Figueroa
Tribunal de Justicia de la UE
Esta entidad cuenta con un juez por cada país de la UE, asistido por nueve
abogados generales, quienes presentan dictámenes de forma imparcial e
independiente. El mandato de los Jueces dura seis años con la posibilidad de
renovación. Como apoyo al tribunal se tiene, el Tribuna General para conocer
recursos interpuestos por particulares, empresas y organizaciones, así como asuntos
de derecho de competencia. Mientas que el Tribunal de la Función pública de la UE
conoce los litigios entre la UE y sus agentes.
Para la instrucción de casos se asigna un juez y un abogado general,
desarrollándose en dos fases; la primera es la fase escrita, donde las partes presentan
observaciones de forma escrita al juez, quien resume esto en un informe. La segunda
fase es la vista pública donde, dependiendo de su complejidad se da la presencia del
número de jueces, los abogados exponen razones y el abogado general hace preguntas
para obtener conclusiones con las cuales los jueces deliberan y proclaman la
sentencia.
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Ilustración 4. Procedimientos comunes del Tribunal de Justicia de la UE Fuente: Web Oficial de la Unión Europea
Elaborado por: Andrés Figueroa
CONCLUSIONES
La Unión Europea, fue un pilar fundamental para evitar conflictos entre
países, naciones, pueblos, que estaban desbastadas por las guerras continuas, y
de esta manera perseguía un mayor crecimiento económico, mejorando las
condiciones de vida y trabajo de los ciudadanos garantizando la paz y la
libertad.
Conseguir una integración económica como la de la Unión Europea es un gran
logro para la misma, es la forma más desarrollada, detrás de esto hay una
historia de persistencia, con altos y bajos, pero esa persistencia ha colocado a
la Unión Europea dentro de las potencias mundiales más fuertes.
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El compartir fronteras comunes favoreció a la integración de la Unión
Europea y las relaciones económicas porque no era necesario cruzar países
ajenos para llegar a su destino.
Se apreció una crisis económica que puso en alerta a los miembros de la
comunidad durante el periodo de 1973 a 1985, de esta manera se apresuró los
trámites para llegar a la cumbre de la integración económica, la cual consistía
en la circulación de una moneda única conocida como euro.
RECOMENDACIONES
Para obtener un buen entendimiento de la unión europea se debe realizar
varias investigaciones ya se de libros, web entre otros que relatan los
conflictos que sufrió la unión europea y su historia , de esta manera podremos
adquirir mayor información y así desarrollar una investigación buena, clara y
sencilla.
Mantener las políticas e ideologías que han venido llevando a través de los
años puesto que su crecimiento y desarrollo ha sido notable hasta la
actualidad.
Hacer buena práctica de las políticas para no desfavorecer a países aliados, y
lograr negociaciones y acuerdos mutuos.
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Bibliografía
Europa. (26 de 10 de 2010). Europa. Obtenido de Síntesis de la Legislación de la UE:
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/
treaties_singleact_es.htm
Unión Europea. (2008). Repositorio. Obtenido de
http://servicios.elcorreo.com/especiales/ue-50-aniversario/pdf/00-ue-origenes.pdf
Europeo, B. C. (01 de 07 de 2013). Banco Central Europeo. Obtenido de
Eurosistema:
https://www.ecb.europa.eu/ecb/educational/facts/euint/html/ei_003.es.html
18
Camilo. (04 de 11 de 2012). Blogspot. Obtenido de
http://integracioneuropea.blogspot.com/2012/11/del-colapso-de-bretton-woods-la-
europa.html
Castellot, R. La Unión Europea: Una experiencia de Integración regional. México:
Plaza y Valdez.
Webgrafia
www. europa.eu
Linkografias
http://servicios.elcorreo.com/especiales/ue-50-aniversario/pdf/00-ue-
origenes.pdf
http://www.ub.edu/medame/TEMA3-1.pdf
http://www.historiasiglo20.org/europa/traroma.htm
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