ELABORACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSINUNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

CLASES DE PROYECTOS: RELACIN CON LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIN

1. PROYECTO DE INVERSINEs una propuesta deaccintcnico econmica para resolver una necesidad utilizando un conjunto derecursosdisponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos,materialesy tecnolgicos entre otros. Es un documento por escrito formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor que tiene la idea y a lasinstitucionesque lo apoyan saber si la idea es viable, se puede realizar y dar ganancias.

2. OBJETIVOS DE UN PROYECTO DE INVERSIN:

Verificar que existe un mercado potencial insatisfecho y que es viable, desde el punto de vista operativo, introducir en ese mercado el producto objeto del estudio. Demostrar que tecnolgicamente es posible producirlo, una vez que se verific que no existe impedimento alguno de todos los insumos necesarios para su produccin. Demostrar que es econmicamente rentable llevar a cabo su realizacin.

3. CLASES DE PROYECTOS

A) Segn el Carcter:1. Privado (Empresarial, Privado): Es la intervencin de una persona natural o jurdica que destina sus recursos a una actividad econmica especfica con la finalidad de satisfacer una necesidad (consumidores) u obtener un retorno por su inversin.2. Pblico: Es una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear la capacidad productora o provisin de bienes o servicios pblicos.

B) SEGN LA CATEGORIA:1. Productivo: Son proyectos que buscan generar rentabilidad econmica y obtener ganancias en dinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios econmicos.a. Agropecuariosb. Industrialesc. Ambientales

2. Infraestructura: Son proyectos que buscan generar rentabilidad social y econmica, para obtener ganancias monetarias y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Los promotores de estos proyectos suelen ser el Estado a travs de sus sectores y/o empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios econmicos. Pueden ser proyectos de energa, carreteras, puentes, puertos, hospitales, condominios, hoteles, inmuebles, colegios, etc.)

C) SOCIALES: Son proyectos que buscan el bienestar social y mejora de la calidad de vida de la poblacin.

D) SEGN SU UTILIZACIN: 1. De Bienes: Proyectos que producen artculos o mercancas. Para el consumo final, intermedio y de capital. 2. De Servicios: Proyectos cuyo producto final es un servicio, ya sea pblico o privado. Se agrupan en servicios de infraestructura econmica, de infraestructura social, educativa, etc.3. De Investigacin: Proyectos cuyo producto no es bien, ni un servicio, sino conocimientos. Puede ser de investigacin terica, experimental o aplicada

PROYECTOS AGROPECUARIOSEstos proyectos abarcan todo el rea de la produccin animal y vegetal, as se tienen proyectos agrcolas ya sea para cultivos de larga vida como el caf, y proyectos de ciclo corto como el algodn. Mientras que los proyectos de origen animal se refieren a la produccin de leche, granjas avcolas, etc.Tenemos los siguientes:a) Proyectos Agrcolas: Orientados a identificar e implementar sistemas productivos agrcolas ms adecuados, acorde con las potencialidades y tendencias del mercado, relacionadas con el cultivo y la comercializacin de productos agrcolas.Producto agrcolaes la denominacin genrica de cada uno de losproductosde la agricultura, la actividad humana que obtiene materias primas de origen vegetal a travs del cultivo. No se consideranproductos agrcolasestrictamente los procedentes de la explotacin forestal.

b) Proyectos Pecuarios: Orientados a identificar e implementar laactividad dedicada a la produccin de ganado: bovino (vacas), vacuno, ovino (ovejas) o caprino (cabras) , porcino (cerdos), tambin se puede distinguir la cra de conejos (cunicultura), la de aves (avicultura) entre otros.Ambas actividades agropecuarias (tanto agricultura como ganadera) son de vital importancia para la sostenibilidad alimenticia de los seres humanos. En nuestro pas tenemos un amplio sector agropecuario, y ste se constituye como una actividad principal o bien en aquella que aporta mayor porcentaje al PBI nacional (producto bruto interno), como es en el caso de Per.

PROYECTO DE INVERSIN INDUSTRIAL

1. DEFINICION: Combinacin de todos los recursos necesarios, reunidos en una organizacin temporal, para la transformacin de una idea en una realidad industrial.Esta definicin es mucho ms ambiciosa que la tradicional, que en cualquier caso est incluida en ella, ya que entre todos los recursos necesarios para la transformacin de una idea en una realidad industrial se incluye el conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para dar una idea de cmo ha de ser y lo que ha de costar una obra de ingeniera industrial.Aceptada esta definicin y cindose al campo industrial, una determinada realizacin es susceptible de originar numerosos proyectos, interdependientes entre s, que desarrollan, complementan o amplan el principal.

2. PRINCIPALES TIPOS DE PROYECTOS INDUSTRIALES:Estos proyectos son enormemente ambiciosos y en la mayor parte de los casos su enfoque inicial se desarrolla en el terreno de los estudios econmicos, tanto desde el punto de vista de la demanda prevista como de los costos de produccin. Estos estudios no son, en s, proyectos, pero s apoyo importante de los mismos, ya que si sus resultados son negativos los proyectos suelen morir sin apenas ver la luz, mientras que, en caso contrario, se utilizan como base y soporte de las posteriores etapas del proyecto.

Desde el punto de vista geogrfico, estos proyectos pueden abarcar comarcas enteras, y su repercusin en la economa general del pas y en la particular de su zona de influencia local es muy grande. Su desarrollo exige la ejecucin de numerosos sub-proyectos, perfectamente coordinados entre si y con los servicios y el equipamiento social de toda el rea afectada.

3. PROYECTOS DE INSTALACIONES Y PLANTAS INDUSTRIALES.Como concrecin de los grandes proyectos de inversin industrial surge la necesidad de realizar distintos tipos de plantas e instalaciones cuya ejecucin constituye un proyecto completo en todas sus fases y aspectos.Dentro del mbito de la Ingeniera Industrial pueden sealarse como tpicos, aunque sin ningn carcter limitativo, los sectores, instalaciones y plantas siguientes:a) Siderurgia y Metalurgiab) Industrias de Transformacinc) Plantas de Proceso: Refineras Petroqumica Fertilizantes Qumica Inorgnica Industrias de la Alimentacin Pasta, Papel y Cartn Cemento, etc.

d) Centrales de Produccin de Energa Elctrica: Hidrulicas Trmicas Nucleares Solares, etc.

4. PROYECTO DE LNEAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN INDUSTRIALLas grandes plantas industriales estn formadas, habitualmente, por un conjunto de edificios e instalaciones que albergan y soportan numerosos procesos y lneas de produccin, cuyo estudio y diseo constituyen de por s proyectos independientes y que estn, en muchos casos, interconectados, originando distintos sistemas de produccin.

El anlisis de todos los componentes de una planta industrial lleva a su descomposicin en distintas lneas y procesos de produccin, cuya sntesis origina distintos sistemas que a su vez se integran e interrelacionan para constituir el conjunto de la planta.

Por otro lado, hay realizaciones industriales muy tpicas que constituyen, por s mismas, autnticas lneas y sistemas de produccin totalmente integrales, como son, entre otras:

Lneas de transporte de energa elctrica. Redes de distribucin de energa elctrica. Almacenamiento, lneas y redes de transporte y distribucin de combustibles. Calefaccin y climatizacin. Generacin de calor y fro industrial. Electrnica industrial.

5. MQUINAS, EQUIPOS Y SUS ELEMENTOS. PROTOTIPOSEl ltimo captulo en el desarrollo del concepto de proyecto industrial sera el correspondiente a las mquinas y equipos que configuran cualquier instalacin industrial, e incluso el de los elementos que los componen.

As se llega a las ltimas consecuencias del proyecto, entrando en el terreno propio del diseo de mquinas y aparatos, que origina autnticos proyectos industriales aunque con unas caractersticas muy especiales, por prevalecer totalmente los aspectos de diseo y conocimiento de materiales, a desarrollar por pocos elementos muy especializados, sobre los de direccin, organizacin y coordinacin de equipos multidisciplinares, que en este caso son de menor importancia, al contrario que en los tipos de proyectos enumerados anteriormente.

En este terreno del diseo industrial hay que incluir la prctica totalidad de los productos industriales, en su fase preliminar de "prototipo", que precede a su comercializacin.Es bien conocido que los productos industriales, desde el gran bien de equipo hasta el mnimo bien de consumo, deben pasar por esa etapa inicial de creacin, donde arte y tcnica se confunden, antes de su lanzamiento industrial.

Esta labor creadora tiene sus propias caractersticas y metodologa, muy prximas a la inventiva y a la investigacin, pero alejadas del entorno profesional y del quehacer diario de la mayora de los Ingenieros Tcnicos Industriales.

6. CARACTERISTICAS DEL PROYECTO INDUSTRIAL.Los distintos tipos de proyectos examinados en el apartado anterior y con independencia de su tamao e importancia, muestran unas caractersticas comunes, que son patrimonio de todos los proyectos industriales. Entre ellas cabe destacar por su importancia:

a) COMPLEJIDADLa complejidad de estos proyectos nace, ante todo, de su variedad. El campo industrial es tan amplio y variado, abarca tal nmero de ciencias y tecnologas y est tan presente en la vida cotidiana del hombre, que es imposible estudiarlo sin dividirlo, sin compartimentarlo.

Pero no solo son complejos por la variedad de contenido, sino por el volumen, tan variable, del trabajo que puede suponer su realizacin; por el tamao de la inversin que representan; por el tiempo necesario para su completa ejecucin y por las responsabilidades de todo tipo que pueden arrostrar.

b) INTEGRALIDADLa mayora de los proyectos industriales son completos, integrales, esto es, necesitan para su realizacin cubrir todas las etapas establecidas entre aquella concepcin inicial de una idea brillante hasta su transformacin en una realidad, dotada de su propia dinmica, que nace, funciona, se desarrolla y termina muriendo despus de un periodo de servicio.

Es cierto que en muchas ocasiones parece que se suprimen algunas etapas intermedias, pero lo que suele suceder es que se utilizan otras vas, acudiendo a informaciones existentes o sencillamente a simplificaciones en funcin de experiencias anteriores o de objetivos muy concretos.

c) MULTIDISCIPLINARIDADSi han de realizarse proyectos complejos e integrales, surge inmediatamente una tercera caracterstica: necesidad de conocimientos multidisciplinares. Es muy difcil acometer estos proyectos sin disponer de amplios conocimientos tcnicos en campos muy diversos, por un lado de las tcnicas de planificacin, administracin y control, y por otro de las numerosas y diferentes disciplinas cientficas y tecnolgicas que han de intervenir para la solucin de los diferentes problemas que un proyecto industrial plantea.

La necesidad de utilizar equipos de profesionales expertos en todas estas disciplinas es cada vez ms patente, siendo imposible en la actualidad enfrentarse con un autntico proyecto industrial de cierta envergadura sin un equipo multidisciplinar.

7. TEORA GENERAL DEL PROYECTO Y DIRECCIN DE PROYECTOSTodo ese proceso de transformacin de una idea, de su materializacin en realidades, que no es otra cosa que el proyecto, tiene unas caractersticas peculiares y distintas en cada uno de los cuatro tipos de realizaciones que se han sealado en el apartado 3. Y as se pasa de las grandes concepciones industriales, ambiciosas, con importantes connotaciones polticas, que exigen en su proyeccin grandes dosis de imaginacin, de capacidad de convencimiento, de tenacidad eficaz, a la ejecucin de instalaciones industriales, cuya ejecucin exige fundamentalmente capacidad de gestin, direccin y coordinacin, para seguir con los procesos y lneas de produccin, con una mayor componente tecnolgica y de diseo, y terminar en el diseo de mquinas y equipos, eminentemente tcnico, o en el de prototipos, eminentemente creativo, dentro de su elevado contenido tcnico.

Sin embargo, si se profundiza un poco ms en las caractersticas comunes de las distintas clases de proyectos industriales que se han enumerado, se pueden efectuar unas cuantas simplificaciones enormemente sugestivas a la hora de materializar el concepto de la Teora General del Proyecto.La unidad elemental de cualquier proyecto industrial es la mquina, como conjunto de elementos, cuyo diseo presenta unas caractersticas muy particulares, objeto de disciplinas especficas, y con un marcado contenido tecnolgico.

Cualquier combinacin de estas unidades elementales va conformando sistemas de orden superior, de complejidad creciente, y as se pasa de las LINEAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN, a las INSTALACIONES Y PLANTAS INDUSTRIALES, y por integracin horizontal o vertical de estos a los GRANDES PROYECTOS DE INVERSIN INDUSTRIAL, sistema superior, del que los anteriores son subsistemas calificados.

La Teora de Sistemas, y ms especficamente la Ingeniera de Sistemas proporcionar una metodologa adecuada para afrontar el estudio de esta problemtica. Si se centra este estudio en el proyecto de INSTALACIONES Y PLANTAS INDUSTRIALES, una primera fase de anlisis pone inmediatamente en contacto con las LINEAS Y PROCESOS DE PRODUCCIN; mientras que la aplicacin directa del concepto de sistema lleva a integrarlos en su entorno natural, los GRANDES PROYECTOS DE INVERSION INDUSTRIAL.

En consecuencia y una vez situada la mquina, como unidad elemental, dentro del terreno que le es propio, el proyecto, como sistema complejo, que incluye la combinacin de numerosas unidades elementales, se va a centrar y a referir a las INSTALACIONES Y PLANTAS INDUSTRIALES.

Recordando la definicin de proyecto en lo que se refiera a la transformacin de ideas en realidades industriales, el eje de la Teora General del Proyecto ser establecer criterios, tcnicas y procedimientos para convertir la idea de producir cualquier bien industrial en la realidad de una organizacin, habitualmente empresarial, que lo fabrique y venda.

Este centrar ideas en el proyecto de instalaciones industriales, no significa olvidar los otros grandes grupos mencionados, ya que la metodologa de la Teora General del Proyecto es de total aplicacin, precisamente por su tratamiento como sistema, para cualquier tipo de proyecto. Como conclusin de todo lo anterior puede resumiese que el concepto actual de proyecto industrial se centra en su consideracin como sistema complejo; integrado por numerosos subsistemas, cuyo elemento fundamental es la mquina y cuyo desarrollo alcanza desde las primeras ideas de fabricar algo, hasta la correcta explotacin de la organizacin fabricante de ese algo.

Todo ese ciclo, que constituye el proyecto industrial, tiene una fase previa de estudios, una definicin del proyecto, una ingeniera bsica y de desarrollo, una construccin y puesta en servicio, y una operacin normal, hasta la retirada o sustitucin del producto industrial de que se trate del mercado.El estudio tcnico de todos estos aspectos es el objetivo de la Teora General del Proyecto, aplicable no solo a la fabricacin de cualquier producto, sino al desarrollo de cualquier instalacin industrial, del tipo que sea. Dentro de la Teora General del Proyecto, el concepto de Direccin de Proyectos alcanza su mxima relevancia, ya que el xito de esa metodologa depende, en primer lugar, de que ALGUIEN ejerza la funcin y asuma la responsabilidad de tomar las riendas, de dirigir el esfuerzo de todos los elementos del proyecto, segn los criterios que ella misma establece.

La Direccin de Proyectos como funcin, y el Director de Proyectos como mximo responsable de ella, deben asumir y aplicar los mtodos de la Teora General del Proyecto. El xito del proyecto ser siempre proporcional correcto uso que se haga de los conceptos integrados en la Teora General del Proyecto.

PROYECTOS DE GESTIN AMBIENTAL1. DEFINICIN.-Conproyectos de gestin ambientalnos referimos al conjunto de actuaciones que previenen o mitigan problemas en el entorno natural, para asegurar la calidad de vida y el desarrollo sostenible. Es decir, todo aquello necesario para el equilibrio entre el desarrollo econmico, la calidad de vida, el uso racional de los recursos y la proteccin y conservacin del ambiente.

2. MOTIVOS QUE PUEDEN CONSTITUIR UN PROYECTO DE GESTIN AMBIENTAL.-Losproyectos de gestin ambientalpueden abarcar muchas materias. Desde la prevencin hasta la mitigacin de impactos negativos, como puede ser el tratamiento de los residuos slidos de una ciudad, la educacin en sostenibilidad de una comunidad o un programa de voluntariado de una empresa para la conservacin del entorno.Lospromotorespueden ser las autoridades, las empresas o los particulares, pero lo realmente importante es que cuenten con objetivos realistas y estn bien planificados.

3. FASES DE UN PROYECTO DE GESTIN AMBIENTAL.-a. La primera fase para poner en marcha un proyecto de gestin ambiental es identificar un proyecto o problemtica. En el centro del proyecto de gestin ambiental debe estar la poltica medioambiental de la organizacin o empresa, es decir, una declaracin pblica que refleja los principios de accin en relacin con la proteccin del medio ambiente.

b. Para llevar a cabo todo el proceso resulta indispensable contar con el compromiso de un grupo de trabajo, que vele por el cumplimiento de los objetivos y se responsabilice del programa. Por ejemplo, si es una empresa, tendra que tener representantes del equipo directivo y de los empleados, as como de distintas unidades de la compaa, con el objetivo de movilizar todos los recursos posibles y conseguir el mximo nivel de colaboracin.

c. Tras esto, es necesario desarrollar unbuen conocimiento de la situaciny elaborar un diagnstico de la problemtica a tratar. Esto puede lograrse a travs de una auditora medioambiental, que incluye un anlisis, diagnstico y exposicin de medidas a adoptar. As se puede empezar a trabajar en las soluciones y el calendario de planificacin de tareas, responsables y plazos.

d. Por ltimo, laevaluacin de resultadosdebe contar con una serie de indicadores y parmetros predeterminados para poder medir si se ha cumplido o no el objetivo. Suele ser interesante contar con un asesor externo al grupo de trabajo para que pueda evaluar de forma independiente el cumplimiento total o parcial de un objetivo puntual.4. SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL.-Estos proyectos en el mundo de la empresa suelen desembocar en la implantacin de unSistema de Gestin Ambiental, un marco de actuacin comn quegarantice el cumplimiento de objetivos y establezca un mecanismo de mejora continua.Existentres tipos de sistemas de gestin ambiental certificables: LaNorma Ekoscan, desarrollada en base al trabajo previo de Planes de Accin Ecoeficientes. Al tercer ao de certificacin se exige el cumplimiento legal ntegro. LaISO 14001 es una norma de mbito internacional para implantar un sistema de gestin medioambiental. Se trata de un sistema de mejora continua, con seguimiento y evaluaciones peridicas. ElReglamento Europeo EMAS lllde gestin y auditoras medioambientales. El cumplimiento es comprobado peridicamente por un agente verificador.Losbeneficiosde implantar un sistema de estas caractersticas son mltiples: desde la reduccin del impacto negativo en medio ambiente, hasta la gestin eficiente de los recursos, pasando por la mejora de la imagen pblica de la empresa.5. FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE PER (FONAM).-FONAM es una institucin de derecho privado creada por el Congreso de la Repblica del Per, medianteLey N26793del ao 1997, con el objeto de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el fortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestin ambiental.FONAM es reconocido por el WB-CF (Negocio de Carbono del Banco Mundial) como el Punto Focal de sus actividades en el Per en lo referente a la identificacin, calificacin y manejo de proyectos que puedan ser presentados ante el Mecanismo de Desarrollo Limpio(MDL)para la obtencin de Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) de gases de efecto invernadero (GEI). MISINActuar como promotor y facilitador financiero de la inversin pblica y privada en la realizacin de proyectos y actividades orientadas a contribuir el desarrollo de capacidades asociadas, principalmente, a las convenciones del Cambio Climtico, Biodiversidad y Desertificacin. VISINSer una institucin lder en facilitar el financiamiento y promocin de la inversin pblica y privada, as como el desarrollo de capacidades en temas prioritarios ambientales que contribuyan al desarrollo sostenible del pas y a la mejora de la calidad de vida de la poblacin. ESTRATEGIAFONAM analizar y promover la inversin en seis reas: Cambio Climtico y Promocin del Mercado de Carbono; Eficiencia energtica, Energa limpia y Construcciones Sostenibles; Bosques y Servicios Ambientales, Transporte Sostenible, Pasivos Ambientales Mineros, Manejo de Agua residuales y Residuos Slidos y Desarrollo Sostenible. PROGRAMAS Y PROYECTOS Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio Proyectos Energas Proyectos Bosques Proyectos Transportes Proyectos Pasivos Ambientales Proyectos Agua y ResiduosPROYECTOS TRANSPORTEProyecto GEF-FONAM: "Lima y Callao con Calidad de Vida"El Proyecto "Humanizando el Transporte: Lima y Callao con calidad de vida" surge de un convenio con el Banco Mundial firmado en el mes de julio del 2004. Tiene por finalidad mejorar la calidad de vida en nuestra ciudad a travs de la reduccin de contaminantes locales y emisiones de gases de efecto invernadero. El Proyecto tiene una duracin de 4 aos y comprende, principalmente, el fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte alternativo no contaminante en Lima y Callao.Los componentes del Proyecto son los siguientes:Parte A: Racionalizacin de la Flota de Transporte PblicoParte B: Consolidacin y Expansin de la Red de Ciclovas de Lima1. Implementacin de mejoras fsicas y ampliacin de la red existente de ciclovas en el territorio de la MML y el territorio de la MPC.2. Implementacin de campaas de promocin y educacin para usuarios, autoridades locales y funcionarios con respecto al rol e importancia del uso de la bicicleta.Parte C: Fortalecimiento Institucional para Transporte Sostenible1. Campaa de concientizacin dirigida a la sociedad civil con respecto a temas ambientales relacionados con transporte.2. Capacitacin y programas de asistencia tcnica para los gobiernos locales en el rea de transporte sostenible.3. Construccin de capacidades para las instituciones que participan en el proyecto: Proyecto Especial Metropolitano de Transporte no Motorizado (PEMTNM), Municipalidad Provincial del Callao, municipalidades distritales y FONAM.Parte D: Administracin, Monitoreo y Evaluacin y Estrategia de Rplica1. Diseo y validacin del sistema de monitoreo del Proyecto.2. Implementacin de un sistema de procesamiento de datos automatizados.3. Diseo de una estrategia de rplica y asistencia tcnica para municipalidades fuera de la MML y la MPC en el rea de transporte sostenible.4. Administracin del Proyecto.GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS HOSPITALARIOS EN LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO-MINSAEl proyecto consiste en construir, operar y mantener una planta de tratamiento de residuos hospitalarios, con el fin de contribuir a evitar que se presenten casos de infecciones intra hospitalarias, mejorar ostensiblemente la gestin de los residuos generados por los establecimientos de salud de Lima y Callao administrados por el MINSA, y mejorar el saneamiento ambiental de dichas ciudades.Tipo de Proyecto: La iniciativa privada Gestin Integral de Residuos Hospitalarios en Lima Metropolitano y Callao MINSA consiste en construir, operar y mantener una planta de tratamiento de residuos hospitalarios, con la implementacin de la tecnologa autoclave y moderna incineracin, con el fin de gestionar integralmente los residuos hospitalarios (residuos peligrosos bio-contaminados), peligrosos especiales (qumicos) y residuos comunes generados en los hospitales e institutos del Ministerio de Salud en Lima y Callao.

El proyecto contenido en la iniciativa privada se desarrollar sobre la base de obras pblicas de infraestructura existentes, las cuales, son bienes pblicos, cuya titularidad corresponde al Estado, la entidad competente es el Ministerio de Salud.Descripcin del Proyecto:La iniciativa privada busca construir, operar y mantener una planta de tratamiento de residuos hospitalarios, con la implementacin de la tecnologa autoclave y moderna incineracin, con el fin de gestionar integralmente los residuos hospitalarios (residuos peligrosos bio-contaminados, peligrosos especiales (citostaticos y qumicos) y residuos comunes) generados en los hospitales e institutos del MINSA en Lima y Callao, a travs de la prestacin de servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final.Los objetivos principales del proyecto son: evitar que se presenten casos de infecciones intra hospitalarias por propagacin de microorganismos de los residuos hospitalarios, reducir y eliminar la peligrosidad de los residuos biocontaminados mediante el proceso de esterilizacin e incineracin, y disponer adecuadamente los residuos tratados en un relleno sanitario autorizado.Objetivos del proyecto: Manejar adecuadamente los residuos peligrosos y comunes generados en los hospitales. Dotar de una mayor especializacin al manejo que actualmente tiene la fase interna externa (acondicionamiento, segregacin y almacenamiento primario, almacenamiento intermedio, transporte interno y almacenamiento final). Contribuir a evitar que se presenten casos de infecciones intra hospitalarias, por propagacin de microorganismos de los residuos hospitalarios. Recolectar y transportar adecuadamente los residuos con sujecin a los principios de prevencin de impactos negativos y proteccin a la salud. Reducir y eliminar la peligrosidad de los residuos biocontaminados mediante el proceso de esterilizacin. Reducir y eliminar la peligrosidad de los residuos mediante el proceso de incineracin. Disponer adecuadamente los residuos tratados en un relleno sanitario autorizado.Beneficios del proyecto: Mejorar ostensiblemente la gestin de los residuos hospitalarios generados por los establecimientos de salud de Lima y Callao administrados por el Ministerio de Salud, a travs de la prestacin de servicios de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final Mejora del saneamiento ambiental de Lima y Callao

PROINVERSINLa Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN, es un organismo pblico ejecutor, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica yfinanciera. Constituye un pliego presupuestal.PROINVERSIN promueve la incorporacin de inversin privada en servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, as como en activos, proyectos y empresas delEstado y dems actividades estatales, en base a iniciativas pblicas y privadas de competencia nacional,as como en apoyo a los entes pblicos responsables a su solicitud, a quienes brinda soporte de asistencia tcnica especializada.PROINVERSIN podr suscribir convenios de asesora y/o actuar bajo la modalidad de encargo.En adicin atiende, orienta y canaliza las dificultades que enfrentan los inversionistas durante la ejecucin de las inversiones y operaciones comprometidas en los contratossuscritos y derivados de los procesos de promocin a cargo de PROINVERSIN.PROINVERSIN ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo contar con oficinas en otras ciudades del pas.MISINPromover la inversin no dependiente del Estado Peruano a cargo de agentes bajo rgimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del Per y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la poblacin.VISINSer una agencia reconocida por los inversionistas y por la poblacin como un eficaz aliado estratgico para el desarrollo de inversiones en el Per.LOGROS INSTITUCIONALES:En 2013, el 42% de las inversiones comprometidas mediante APP fueron dirigidas al sector electricidad, con un monto estimado de US$ 2.115 millones (incluido IGV).

Este importante logro permitir incrementar la capacidad de generacin elctrica del pas. Destaca especialmente el proyecto Nodo Energtico en el Sur del Per, iniciativa que incluye dos centrales trmicas de 500 megavatios cada una, las cuales estarn operativas, a ms tardar, en 2017.Esto supone una inversin aproximada de US$ 826 millones (incluido IGV), que complementar el proyecto del Gasoducto Sur Peruano concesionado en 2014. El segundo sector con ms proyectos adjudicados fue el de telecomunicaciones, en el que se logr comprometer inversiones mediante APP por un monto aproximado de US$ 1.555 millones (incluido IGV). En este sector, destacan la Concesin nica para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones y la Asignacin de las Bandas 1710-1770 MHz y 2110-2170 MHz a nivel nacional, las cuales brindarn a la poblacin un acceso a internet mvil de alta velocidad con tecnologa 4G; y la concesin del tendido de la Red Dorsal de Fibra ptica de ms de 13 mil kilmetros, que conectar Lima con 22 capitales de regin y 180 capitales de provincia y favorecer la reduccin de los costos de acceso a Internet.Durante el perodo 2013 se concretaron los siguientes procesos de promocin de la inversin privada:

1. LNEA DE TRANSMISIN MACHUPICCHU - QUENCORO - ONOCORA -TINTAYA Y SUBESTACIONES ASOCIADAS El 21 de febrero de 2013 se adjudic la Buena Pro a la empresa Abengoa Per S.A., presentadora de la siguiente oferta:

El proyecto comprende un tramo de 220 kV desde Machu Picchu a Quencoro de, aproximadamente, 153 kilmetros, con un circuito y 300 MVA de capacidad. Adems, abarca el tramo de 220 kV que une las subestaciones de Quencoro y Onocora, de aproximadamente 116 kilmetros, con un circuito y una capacidad de 300 MVA y, adicionalmente, el tramo de 220 kV Onocora-Tintaya, de 84.9 kilmetros, con dos circuitos y una capacidad de 300 MVA cada uno. De otra parte, la inversin se emplear en ampliacin de las subestaciones Suriray (Machu Picchu), Quencoro (existente) y Tintaya (nueva) y la construccin de nuevas subestaciones en Quencoro y Onocora. La concesin tiene como objeto completar el acondicionamiento del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), servicio de energa que beneficiar a todo el pas y estabilizar el sistema de energa en la zona sureste del Per. La nueva lnea contribuir, adems, a resolver problemas de sobrecarga, inestabilidad y congestin del transporte de energa elctrica en esa zona del pas. La construccin del proyecto se realizar en un plazo mximo de 38 meses a partir de la suscripcin del contrato. El 13 de junio de 2013, se suscribi el contrato con la empresa adjudicataria ATN 3 S.A., subsidiaria de la matriz espaola Abengoa S.A.

2. ENERGA DE CENTRALES HIDROELCTRICAS (CH MOLLOCO) El 21 de marzo de 2013, la Buena Pro fue adjudicada al Consorcio CEE, conformado por las empresas Corsan Corviam, Engevix y Enex, de capitales espaoles y brasileos. Este consorcio ofert, como factor de competencia, 9.2% de la potencia firme de la CH Molloco y sobre la energa producida por esta para ser entregada a EGASA, en contraparte al trabajo realizado y al apoyo que brindar esta empresa al desarrollo del proyecto.El proyecto se ubica en las provincias de Caylloma (distritos de Cabanaconde y Tapay) y Castilla (distritos de Orcopampa, Choco y Chachas), departamento de Arequipa. La central est diseada para aprovechar los recursos hdricos de la cuenca del ro Molloco y parte de las aguas del ro Palca para la generacin elctrica. El proyecto tiene dos etapas.

PROYECTO DE INVERSIN PBLICALosProyectos de Inversin Pblica(PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad. Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente:

El PIP debe construir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de preinversin. No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

CICLO DEL PROYECTOEl Ciclo de Proyecto contempla las Fases dePreinversin,InversinyPostinversin.

1. PreInversin

La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para iniciar su ejecucin.

Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del rea de influencia del PIP, del servicio sobre el cual se intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Finalmente, se estimarn los flujos de beneficios y costos sociales para definir su rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la provisin de los servicios objeto de intervencin.

Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en la fase de preinversin: a mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de decisiones.

Niveles de estudios de preinversin mnimosLos niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para poder ser declarado viable son los siguientes:MONTO DE UN PROYECTOESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta S./ 1'200,000Perfil simplificado

Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./ 10'000,000.00Perfil

Mayor a S./ 10'000,000.00Factibilidad

2. InversinUna vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin, es decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la Fase de Inversin.

En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:

Diseo:Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de personal para la operacin y mantenimiento.

Ejecucin:Se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

3. PostinversinLa postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de beneficios del proyecto. Operacin y mantenimiento:En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.

Evaluacin ex post:Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de preinversin. Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex post la puede realizar una agencia independiente o un rgano distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado. Los estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluacin efectuada.En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin Ex post sobre una muestra representativa del total de los PlP cuya ejecucin haya finalizado.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA1. Concepto:El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:EficienciaEn la utilizacin de recursos de inversin.

SostenibilidadEn la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios pblicosintervenidos por los proyectos

Mayor impactosocio-econmicoEs decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante, priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.

Conforman el SNIP:El rgano Resolutivoo la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)

Las Unidades Formuladoras (UF)u rgano responsables de la formulacin de los estudios de preinversin.

Las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)Encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los PIP.

Las Unidades Ejecutoras (UE)Responsables de la ejecucin, operacin, mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de todos los niveles de Gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.

a) Las Unidades Formuladoras - UF. La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de preinversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales) que sea designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de Programacin de Inversiones correspondiente.

Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando un formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignar automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico.

El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite almacenar, actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y estandarizada de los proyectos en su fase de pre inversin

b) Las Unidades Ejecutoras -UE. Son cualquier rgano o dependencia de las entidades, con capacidad para ejecutar los Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. No requieren su inscripcin en el Banco de Proyectos.La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle (o equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad responsable de la operacin y mantenimiento, cuando corresponda.c) Las Oficinas de Programacin de Inversiones - OPI. Son los rganos tcnicos del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.Tienen como funciones:1. Evalan y aprueban los estudios de Preinversin2. Proponen metodologas y parmetros de evalan.3. Capacitan a las Unidades Formuladoras.4. Realizan el seguimiento de los proyectos.5. Declaran la viabilidad cuando tiene las facultades delegadas.

d) La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del Sector Pblico. Direccin perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas, que es la mxima autoridad tcnico normativa del SNIP.Tienen como funciones:1. Regula tcnica y normativamente el funcionamiento del SNIP.2. Declara la viabilidad de los proyectos cuando esta funcin no est delegada.3. Apoya tcnicamente a las Oficinas de Programacin de Inversin (OPI) sectoriales, regionales y locales, Unidades Formuladoras y Unidades ejecutoras.

PROCOMPITEQu es PROCOMPITE?Es un fondo concursable que nace para apoyar la competitividad productiva con el objetivo de mejorar la misma con los sectores productivos; mediante el desarrollo, adaptacin o transferencia tecnolgica, donde la inversin privada sea insuficiente para desarrollar el desarrollo competitivo y sostenido de las cadenas productivas.

Cul es el Objetivo Principal?El objetivo principal es apoyar las iniciativas empresariales de alto potencial en todas las regiones del Per, por lo tanto, los gobiernos regionales y locales juegan un papel fundamental para su desarrollo, con el apoyo del ministerio de la produccin y el ministerio de economa y finanzas.

Quines pueden participar en el PROCOMPITE?Persona naturales o jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad por el ordenamiento legal, que tras dicha asociacin podrn participar del concurso PROCOMPITE.Qu es Propuesta productiva?Es el documento que presenta los agentes econmicos organizados (AEO) para postular al concurso PROCOMPITE, y mediante el cual se identifican los bienes o servicios del negocio, la tecnologa a utilizar, las actividades a realizar, el presupuesto de inversin y operacin, as como el sustento econmico y financiero del proyecto.

Qu iniciativas empresariales se puede presentar al PROCOMPITE.Se puede presentar cualquier propuesta que genere valor agregado, entendindose como tal aquellas actividades donde exista transformacin de materia prima donde exista una mejora de las actividades manuales del producto para llegar finalmente al cliente. Adicionalmente, las propuestas presentadas a este concurso deben estar contempladas dentro de los sectores y cadenas productivas priorizadas por el gobierno local.Qu es una AEO?Son los Agentes Econmicos Organiza-dos, definidos como las asociaciones u organizaciones de productores que participan con sus planes de negocio en los concursos PROCOMPITE.Como mnimo deben ser acreditadas por un Juez de Paz y contar con su Presidente, Secretario y Tesorero, para la Categora A. En la Categora B deben ser personas jurdicas.Qu es una Cadena productiva?Es un conjunto de agentes relacionados con el mercado y que participan en actividades que generen valor alrededor de un bien o servicio, desde la etapa de extraccin del recurso o materia prima pasando una provisin de insumos, produccin, conservacin, transformacin, industrializacin, industrializacin y consumo final en los mercados internos y externos.

CLASES DE PROYECTOS1