1

Grado en Derecho

Universidad de Alcalá

Curso Académico 2018-2019 Segundo Curso – Primer Cuatrimestre

2

3

GUÍA DOCENTE

Nombre de la asignatura: Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional

Código: 400009

Titulación en la que se imparte: Grado en Derecho

Departamento y Área de Conocimiento:

Departamento de Ciencias Jurídicas Área de Derecho Constitucional

Carácter: Obligatorio

Créditos ECTS: 9 Créditos

Curso: Segundo Curso – Primer Cuatrimestre

Profesorado:

GRUPO A Profª Dra. Encarna Carmona Cuenca (e.carmona@uah.es) GRUPO B Profª Dra. María Díaz Crego (maria.diazcrego@uah.es) Profª Sara Turturro Pérez de los Cobos (sara.turturro@uah.es) GRUPO C Prof. Dr. Guillermo Escobar Roca (guillermo.escobar@uah.es) Profª Marival Bolívar (marival.bolivar@uah.es)

Horario de Tutoría:

Las tutorías se concertarán previa petición al correo electrónico del Profesor/a.

Idioma en el que se imparte: Español

4

GUÍA DOCENTE

Nombre de la asignatura: Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional

Código: 400009

Titulación en la que se imparte: Grado en Derecho

Departamento y Área de Conocimiento: Departamento de Ciencias Jurídicas Área de Derecho Constitucional

Carácter: Obligatorio

Créditos ECTS: 9 Créditos

Curso: Segundo Curso – Primer Cuatrimestre

Profesorado: Profª. Dra. Encarna Carmona Cuenca (Grupos A y DADE) Profª. Dra. María Díaz Crego (Grupo B) Prof. Dr. Guillermo Escobar Roca (Grupo C)

Horario de Tutoría: Las tutorías se concertarán previa petición al correo electrónico al Profesorado: e.carmona@uah.es; maria.diazcrego@uah.es; guillermo.escobar@uah.es

Idioma en el que se imparte: Español

1.a PRESENTACIÓN

La asignatura “Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional” profundiza en el

estudio del Derecho Constitucional español, iniciado en el Primer Curso con la

asignatura “Derecho Constitucional”. Mientras que en aquella se abordó el análisis de

la denominada Parte Orgánica de la Constitución española de 1978 (organización de los

poderes superiores del Estado, fuentes del Derecho y organización territorial), en

esta se estudiará la llamada Parte Dogmática de la Constitución, centrada en los

derechos fundamentales, y la Justicia Constitucional, como mecanismo para

garantizar la supremacía de la Constitución y el pleno cumplimiento de los derechos

fundamentales.

En la parte relativa a los derechos fundamentales, después de una introducción de

teoría general, se abordará el análisis de cada uno de los derechos en concreto, así

como sus garantías. En la relativa a la Justicia Constitucional, se analiza la

organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional y sus procedimientos

jurisdiccionales.

Todo ello con un importante contenido práctico, fundamentalmente sobre la base de

la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y el Tribunal Europeo de Derechos

Humanos.

Recomendaciones Para cursar la asignatura se recomienda que se haya superado previamente la

asignatura “Derecho Constitucional”, correspondiente al primer cuatrimestre del

primer curso.

5

1.b PRESENTATION

Human Rights and Constitutional Justice is a compulsory 9 ECTS course included in

the first semester – second year of the Law Degree and the Double Degree in Law

and Business Administration and Management. The course continues the analysis of

the Spanish Constitution already started in the first year course on “Constitutional

Law”. It focuses on the study of the different human rights entrenched in the Spanish

Constitution and on the analysis of the Spanish system of constitutional justice. The

course aims to provide the student with a very practical knowledge axed on the study

of the case law of the Spanish Constitutional Court and the European Court of Human

Rights.

2. COMPETENCIAS

Competencias genéricas:

1. Consolidación y profundización del aprendizaje de técnicas de búsqueda de

información, selección y evaluación de documentación jurídica y de

información en general, iniciado en Primer Curso.

2. Aprendizaje reflexivo y autónomo, a nivel individual y en equipo.

3. Capacidad de expresión oral y escrita en el contexto de la argumentación

jurídica.

4. Razonamiento crítico sobre la legislación y la jurisprudencia y sus problemas

de aplicación en la práctica forense.

Competencias específicas:

1. Formación de las categorías básicas sobre derechos fundamentales, sus

garantías y la justicia constitucional en el ordenamiento español.

2. Capacidad de utilización de las fuentes jurídicas aplicables en materia de

derechos fundamentales, en especial, la Constitución, la legislación de

desarrollo y la jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal

Constitucional, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Tribunal de

Justicia de la Unión Europea.

3. Capacidad de resolución de casos prácticos utilizando estas fuentes.

3. CONTENIDOS

MÓDULO I LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN

o Lección 1: Introducción al sistema constitucional de derechos fundamentales

1. Valores superiores y derechos humanos 1.1. Los valores en el Derecho 1.2. Concepto de derechos humanos 1.3. De la libertad a los derechos de libertad

2. Los derechos fundamentales: concepto y estructuras 2.1. Un apunte histórico 2.2. Concepto de derechos fundamentales 2.3. Relación entre derechos humanos y derechos fundamentales 2.4. El catálogo de los derechos 2.5. El doble carácter de los derechos fundamentales 2.6. Tipos de derechos

6

o Lección 2: Sujetos, contenido y límites de los derechos fundamentales

1. Titulares de los derechos. 2. Especial referencia a los derechos de los extranjeros en España. Asilo y extradición 3. Obligados de los derechos 4. Contenido de los derechos y órganos de su determinación 5. Interpretación de los derechos. El art. 10.2 de la Constitución. 6. Intervenciones sobre los derechos. El principio de proporcionalidad.

o Lección 3: Las garantías de los derechos fundamentales y el Derecho de excepción

1. Las garantías normativas (art. 53.1 CE) 2.1. Aplicación directa 2.2. Reservas de ley 2.3. Contenido esencial

2. Las garantías jurisdiccionales 2.1. Protección por los tribunales ordinarios. 2.2. Protección por el Tribunal Constitucional (remisión). 2.3. Protección por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 2.4. Protección por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

3. Las garantías orgánicas. El Defensor del Pueblo. 4. Otras garantías

4.1. Administrativas 4.2. Sociales

5. Los derechos fundamentales en la reforma constitucional 6. La protección internacional (remisión) 7. El Derecho de excepción.

o Lección 4: El derecho a la igualdad

1. Evolución del concepto jurídico de igualdad. 1.1. La igualdad formal 1.2. La igualdad material 1.3. Discriminación directa y discriminación indirecta

2. La igualdad como derecho fundamental. 3. La igualdad en la aplicación de la ley. 4. La legislación sobre igualdad en España.

Lección 5: Los derechos de la esfera personal (I) 1. Derecho a la vida. Pena de muerte, aborto y eutanasia 2. Derecho a la integridad física y moral. 3. Libertad religiosa. La aconfesionalidad del Estado 4. Libertad ideológica y objeciones de conciencia. 5. Libertad y seguridad personales. Detención y derechos del detenido. Habeas corpus.

Prisión provisional. 6. Libertad de circulación y residencia.

o Lección 6: Los derechos de la esfera personal (II)

1. Derecho al honor, intimidad personal y familiar y propia imagen 2. Inviolabilidad del domicilio 3. Secreto de las comunicaciones. 4. La protección de datos personales. 5. Derecho a contraer matrimonio.

o Lección 7: La libertad de expresión e información

1. Libertad de expresión e información: 2. La distinción entre expresión e información y el requisito de veracidad 3. ¿Qué mensajes constituyen expresión o información? 4. Prohibición de censura previa y reserva de jurisdicción para el secuestro de

publicaciones 5. Límites y restricciones a la libertad de expresión e información 6. Algunas colisiones típicas en materia de libertad de expresión e información

7

7. El marco constitucional de los medios de comunicación 8. La libertad del arte y de la ciencia

o Lección 8: Los derechos políticos y de participación

1. Derechos de reunión y manifestación. 2. Derecho de asociación. 3. La participación–representación: derecho de sufragio activo; derecho de sufragio pasivo;

acceso y permanencia en los cargos públicos representativos. 4. Derecho de acceso a las funciones públicas en condiciones de igualdad (remisión). 5. Significado del derecho de petición.

Primera prueba teórica de la evaluación continua (Lecciones 1 a 7) o Lección 9: El derecho a la tutela judicial efectiva

1. La función del reconocimiento constitucional de la tutela judicial efectiva 2. El juez ordinario predeterminado por la ley 3. La iniciación del proceso

3.1. El acceso a la jurisdicción 3.2. La inadmisión

4. Los derechos en el curso del proceso 7.1. La prohibición de indefensión 7.2. Derecho a la proposición y práctica de la prueba 7.3. Derecho a la asistencia letrada. La justicia gratuita

8. La finalización del proceso 8.1. Derecho a una resolución judicial fundada en Derecho 8.2. Derecho a los recursos 8.3. Derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales 8.4. Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas

9. Las garantías constitucionales del proceso penal 9.1. Derecho al conocimiento de la acusación 9.2. Autoprotección, publicidad, concentración y oralidad 9.3. Derecho a la presunción de inocencia 9.4. Derecho a la doble instancia 9.5. Principio de legalidad y condena penal. La doctrina Parot.

o Lección 10: Los derechos económicos, sociales y culturales

1. El derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa 2. La libertad sindical y derecho de huelga (remisión). 3. El derecho al trabajo y a la libre elección de profesión u oficio. 4. Los derechos educativos

4.1. El derecho a la educación 4.2. La libertad de enseñanza 4.3. La autonomía universitaria

5. Otros derechos sociales de prestación 5.1. El derecho a la protección de la salud 5.2. El derecho a la seguridad social 5.3. El derecho a una vivienda digna 5.4. El derecho a la cultura 5.5. ¿Derechos sociales implícitos?

6. El derecho al medio ambiente adecuado

MÓDULO II

LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL

o Lección 11: El Tribunal Constitucional: composición, organización y funcionamiento 1. Los sistemas concentrado y difuso de justicia constitucional. El sistema español como

modelo mixto. 2. Composición, elección y renovación. 3. Organización: Presidente, Vicepresidente, Plenos, Salas, Secciones.

8

4. Actos del Tribunal Constitucional: sentencias, declaraciones, autos y providencias.

o Lección 12: El Tribunal Constitucional como garante de la supremacía de la

Constitución 1. El control de constitucionalidad de las normas con fuerza de ley: aspectos generales. 2. El control directo: el recurso de inconstitucionalidad. 3. El control previo de los tratados internacionales y de los Proyectos de Estatutos de

Autonomía y sus propuestas de reformas. 4. El control incidental.

4.1. La cuestión de inconstitucionalidad. 4.2. La denominada “autocuestión de inconstitucionalidad”.

5. La sentencia: contenido y efectos o Lección 13: El Tribunal Constitucional como garante de los derechos fundamentales

1. El recurso de amparo. Su carácter subsidiario con relación a la tutela prestada por los tribunales ordinarios.

2. Los derechos susceptibles de protección. 3. El objeto de la impugnación. 4. Legitimación activa y legitimación pasiva. 5. Requisitos para la interposición del recurso. 6. La tramitación 7. La sentencia: contenido y efectos.

o Lección 14: El Tribunal Constitucional como garante de la separación de poderes y de

la distribución territorial del poder 1. Los conflictos de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de

éstas entre sí. 2. Los conflictos entre órganos constitucionales del Estado. 3. Los conflictos en defensa de la autonomía local. 4. Las impugnaciones reguladas en el art. 161.2 de la Constitución. 5. Las actuaciones del Tribunal Constitucional en defensa de sus propias jurisdicción y

competencia (art. 4.1 LOTC). 6. La ejecución de sentencias del Tribunal Constitucional. La reforma de la LO 15/2015

Segunda prueba teórica de la evaluación continua (Lecciones 8 a 14)

Programación

Unidades temáticas Temas

Total horas, clases,

créditos o tiempo de dedicación

MÓDULO I LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

EN LA CONSTITUCIÓN

Lecciones 1 a 10

33 horas de sesiones teóricas

22 horas de sesiones prácticas en grupos reducidos

9

MÓDULO II LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL

Lecciones 11 a 14

12 horas de sesiones teóricas

8 horas de sesiones prácticas en grupos reducidos

Cronograma orientativo del desarrollo de la asignatura

Semana Contenido

1ª Presentación de la asignatura

Lección 1. Introducción al sistema constitucional de derechos fundamentales

2ª Lección 1. Introducción al sistema constitucional de derechos fundamentales

3ª Lección 2. Sujetos, contenido y límites de los derechos fundamentales

4ª Lección 3. Las garantías de los derechos fundamentales y el Derecho de

excepción

Lección 4. El derecho a la igualdad

5ª Lección 5. Los derechos de la esfera personal (I)

6ª Lección 6. Los derechos de la esfera personal (II)

7ª Lección 7. Las libertades de expresión, creación e información

8ª Lección 8. Los derechos políticos y de participación

Primera prueba teórica de la evaluación continua

9ª Lección 9. El derecho a la tutela judicial efectiva

10ª Lección 10. Los derechos económicos, sociales y culturales

12ª Lección 11. El Tribunal Constitucional: composición, organización y

funcionamiento

13ª Lección 12. El Tribunal Constitucional como garante de la supremacía de la

Constitución

14ª Lección 13. El Tribunal Constitucional como garante de los derechos

fundamentales

15ª

Lección 14. El Tribunal Constitucional como garante de la separación de poderes y de la distribución territorial del poder

Segunda prueba teórica de la evaluación continua

10

4. METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE. ACTIVIDADES FORMATIVAS

Distribución de docencia y de trabajo propio

Número de horas totales: 225

Número de horas presenciales: 90 Número de horas presenciales: 75

Número de horas de trabajo guiado: 15

Número de horas de trabajo propio: 135

Número de horas de estudio autónomo: 95

Número de horas de elaboración de trabajos y resolución de casos prácticos: 40

Estrategias metodológicas

CLASES TEÓRICAS

Sobre la base de la lectura previa de los materiales se expondrán en clase los conceptos básicos del tema en cuestión, incitando al debate y centrándose en la aplicación práctica de tales conceptos a la realidad actual

CLASES PRÁCTICAS

Los/las alumnos/as expondrán en clase los casos previamente realizados sobre la base de los materiales entregados.

TUTORÍAS

Se podrán solicitar individualmente o por grupos reducidos para un adecuado seguimiento del aprendizaje autónomo de cada estudiante.

EVALUACIÓN: Afianzamiento del conocimiento y aplicación práctica del

mismo

Evaluación continua

Primera prueba teórica (Lecciones 1 a 7)

Caso práctico evaluable (Lecciones 1 a 7)

Segunda prueba teórica (Lecciones 8 a 14)

Realización y exposición en clase (clases prácticas) de casos prácticos relacionados con cada una de las lecciones del programa (Lecciones 1 a 14).

Prueba final global (Lecciones 1 a 14): Consistirá en una prueba de carácter práctico que abarque diversas materias del programa.

Los estudiantes que no hayan seguido el procedimiento de evaluación continua, realizarán una Prueba única final teórico-práctica oral y escrita (Lecciones 1 a 14), que supondrá el 100% de la calificación de la asignatura

Materiales y recursos

Para la preparación de cada una de las lecciones se han actualizado para este curso

los apuntes de clase de los Profesores Pablo Santolaya, Encarna Carmona y

Guillermo Escobar, que se utilizarán en todos los grupos de segundo curso de

Derecho y DADE. Estos apuntes están a disposición del alumnado tanto en el Aula

11

Virtual como en Reprografía. Se completan con los textos señalados en el apartado

de Bibliografía de esta Guía.

5. EVALUACIÓN

El sistema de evaluación se basa en el procedimiento de evaluación continua, que

incluirá una prueba final global, cuyo valor supondrá el 30% del total de calificación

de la asignatura. Será preciso realizar todas las pruebas de la evaluación continua.

De acuerdo con la normativa reguladora de los procesos de evaluación de los

aprendizajes sólo de forma excepcional y debidamente motivada se podrá solicitar el

sistema de evaluación final única. En este caso, el estudiante debe solicitarlo por

escrito al Decano en las dos primeras semanas de impartición de la asignatura,

explicando las razones que le impiden seguir el sistema de evaluación continua. La

evaluación única final por el total de la asignatura supondrá el 100% de la calificación

de la misma.

Se considera como “no presentado” al estudiante que, siguiendo el régimen de

evaluación continua, no haya realizado ninguna de las pruebas de evaluación

programadas a lo largo del curso.

5.1 Criterios de evaluación

Los aspectos a evaluar son los siguientes:

Comprender los conceptos e ideas principales de cada una de las lecciones del

programa.

Ser capaz de integrar y aplicar los contenidos teóricos a situaciones prácticas

que se puedan plantear.

Correcto manejo de los recursos legislativos y jurisprudenciales aplicables a los

casos planteados

Capacidad de síntesis y claridad expositiva, corrección formal del lenguaje

empleado y una correcta argumentación jurídica, utilizando el lenguaje jurídico

adecuado y guardando rigor en las citas utilizadas.

Participación activa en las clases, tanto teóricas como prácticas, así como a las

tutorías. Calidad y creatividad en las aportaciones y comentarios realizados.

5.2 Procedimiento de evaluación

A. Evaluación continua

Los estudiantes deberán asistir a las clases con regularidad. Aleatoriamente, se podrá

llevar a cabo un control de asistencia de un número limitado de alumnos/as.

La evaluación continua consiste en la realización de DOS PRUEBAS PARCIALES DE

CARÁCTER TEÓRICO, UN CASO PRÁCTICO QUE SE REALIZARÁ DE FORMA INDIVUAL

EN EL AULA, UNA SERIE DE CASOS PRÁCTICOS QUE SE RESOLVERÁN DE FORMA

GRUPAL Y SE EXPONDRÁN EN CADA UNA DE LAS CLASES PRÁCTICAS DE LA

ASIGNATURA, Y UNA PRUEBA FINAL GLOBAL DE LA EVALUACIÓN CONTINUA.

Las dos pruebas parciales de carácter teórico representan el 40% de la calificación

final de la asignatura (20% cada una de ellas). La primera prueba teórica versará

12

sobre las Lecciones 1 a 7 del programa, mientras que la segunda versará sobre las

Lecciones 8 a 14 del mismo.

La resolución de los casos prácticos que se plantearán a los/las alumnos/as a lo largo

del cuatrimestre representa otro 30% de la calificación final de la materia. Los

estudiantes habrán de resolver de forma individual y por escrito un caso práctico que

será propuesto por el/la profesor/a y se realizará en el aula con ayuda del

correspondiente Código de Leyes Políticas (15%). Además, se realizará una práctica

semanal a lo largo del curso, que será resuelta y expuesta en clase y en grupos. Será

el/la profesor/a quien decida la formación de los grupos y el grupo que saldrá a

exponer en clase. Cada grupo expondrá un mínimo de dos prácticas a lo largo del

curso, una será de las Lecciones 1 a 7, y otra de las lecciones 8 a 14. La calificación

obtenida en esas dos exposiciones orales representará el 15% de la nota final del

estudiante.

Por su parte, la PRUEBA FINAL GLOBAL DE LA EVALUACIÓN CONTINUA será una

prueba de carácter práctico, que representará el 30% de la nota final. Para resolver

esta prueba será preciso contar con un Código de Leyes Políticas.

B. Evaluación única final teórico – práctica (por el total de la asignatura)

El EXAMEN ÚNICO FINAL consistirá en una prueba oral y otra escrita, con

contenidos teóricos y prácticos, en las que habrán de demostrar que han adquirido

las competencias genéricas y específicas exigidas en la Guía docente de la asignatura.

La prueba escrita consistirá en una parte teórica, que supondrá el 40% de la nota, y

una parte práctica, que representará otro 40%. Para la realización de la parte práctica

será necesario contar con un Código de Leyes Políticas.

La prueba oral se realizará ante la presencia mínima de dos Profesores/as de la

asignatura y consistirá en una o varias preguntas cortas de la Guía Docente, que

supondrá un 20% de la calificación final.

Las pruebas realizadas no superarán, en ningún caso, las cuatro horas de duración

continuada.

C. Convocatoria extraordinaria

Quienes no hayan superado la asignatura en la convocatoria ordinaria, bien por el

procedimiento de evaluación continua, bien por la prueba final teórico-práctica,

realizarán en la convocatoria extraordinaria un EXAMEN TEÓRICO-PRÁCTICO. Este

examen consistirá en una parte teórica, que supondrá el 50% de la nota, y una parte

práctica, que representará el otro 50%. Para la realización de la parte práctica será

necesario contar con un Código de Leyes Políticas.

6. BIBLIOGRAFÍA

ARAGÓN REYES, M. (dir.), Derechos fundamentales y su protección. Temas

básicos de Derecho Constitucional, Tomo III, Civitas, Cizur Menor, última

edición.

13

BIGLINO, P. Y OTROS, Lecciones de Derecho Constitucional, 2 vol., Lex Nova,

Valladolid, última edición.

CASAS BAAMONDE, M. E. y RODRÍGUEZ-PIÑERO, M., Comentarios a la

Constitución Española, Wolters Kluwer, Madrid, última edición.

ESCOBAR ROCA, G., Introducción a la teoría jurídica de los derechos

humanos, Trama, Madrid, 2005.

ESCOBAR ROCA, G. (dir.), Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria,

Aranzadi, Cizur Menor, 2012.

LÓPEZ GUERRA/ESPÍN/GARCÍA MORILLO/PÉREZ TREMPS/SATRÚSTEGUI,

Derecho Constitucional, Volumen I, Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, [Apartados

III. Derechos y deberes de los ciudadanos; y IV. Las garantías de los Derechos

y Deberes de los ciudadanos]. última edición.

LÓPEZ GUERRA/ESPÍN/GARCÍA MORILLO/PÉREZ TREMPS/SATRÚSTEGUI,

Derecho Constitucional Volumen II, Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, [Lección

30. El Tribunal Constitucional (I) Composición y organización; y Lección 31.

El Tribunal Constitucional (II) Procedimientos], última edición.

PÉREZ ROYO, J., Curso de Derecho Constitucional (13ª ed., revisada y puesta

al día por M. CARRASCO DURÁN), Marcial Pons, Madrid, última edición.

SANTAOLALLA LÓPEZ, F., Derecho Constitucional, Dykinson, Madrid, última

edición.

DÍEZ-PICAZO, L.M., Sistema de Derechos Fundamentales, Thomson-Civitas,

Madrid, 2008, última edición.

PÉREZ TREMPS, P., Sistema de justicia constitucional, Thomson-Civitas,

Madrid, última edición.

Legislación

Es imprescindible un texto actualizado de Leyes Políticas. Se recomienda

especialmente: LEYES POLÍTICAS, Thomson-Aranzadi, Cizur Menor (Navarra),

edición actualizada.

El BOE dispone de un código de leyes políticas de acceso gratuito en

http://www.boe.es/legislacion/codigos/

Bases de datos de jurisprudencia

Para la jurisprudencia del Tribunal Supremo:

http://www.poderjudicial.es/search/index.jsp

Para la jurisprudencia del Tribunal Constitucional:

http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/jurisprudencia_constitucio

nal.php.

Para la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos:

http://www.echr.coe.int.

Para la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea:

http://curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/