GOBIERNO MUNICIPAL DE CENTINELA DEL CONDOR · 2013. 12. 17. · Pág. 5 GOBIERNO PROVINCIAL DE...

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GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

Estudio de Impacto Ambiental preliminar

del proyecto:

“Estudio y Diseño Definitivo para la apertura de 8,80 km de la vía Chorrera - La Conga, cantón

Zamora, provincia Zamora Chinchipe”

Soc. Salvador Quishpe Lozano PREFECTO DE ZAMORA CHINCHIPE

Zamora, 2013.

ZAMORA CHINCHIPE, PULMÓN DE LA MADRE TIERRA, FUENTE DE AGUA Y VIDA

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GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “ESTUDIO Y DISEÑO DEFINITIVO PARA LA APERTURA DE 8,8 KM DE LA

VÍA CHORRERA – LA CONGA, A NIVEL DE MEJORAMIENTO.

Tabla de Contenidos

CAPÍTULO I. GENERALIDADES .............................................................................................................................. 6 1.1. Antecedentes ................................................................................................................................................. 6 1.2. Introducción ................................................................................................................................................... 7 1.3. Objetivos ........................................................................................................................................................ 7

1.2.1. General .......................................................................................................................................... 7 1.2.2. Específicos ..................................................................................................................................... 8

1.4. Alcance del estudio de impacto ambiental .................................................................................................... 8 CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ................................................................................. 9 2.1. Introducción ................................................................................................................................................... 9 2.2. Objetivo del proyecto .................................................................................................................................... 9 2.3. Localización geográfica del proyecto ............................................................................................................. 9 2.4. Componentes del proyecto .......................................................................................................................... 10

2.4.1. Fase I. Planificación y estudios .................................................................................................... 10 2.4.1.1. Estudio de alternativas para el trazado de ruta de la vía ............................................................... 10 2.4.1.2. Diseño geométrico de la vía ............................................................................................................ 11 2.4.1.3. Estudio de suelos ............................................................................................................................. 12 2.4.1.4. Identificación de canteras ............................................................................................................... 12 2.4.1.5. Puentes en las quebradas del proyecto .......................................................................................... 13 2.4.1.6. Estabilización de taludes y estabilidad de cortes y rellenos necesarios para el proyecto .............. 13

2.4.1. Fase II. Construcción ................................................................................................................... 14 2.4.2.1. Suministro del personal necesario para la ejecución del proyecto ................................................. 14 2.4.2.2. Suministro de materiales, equipos y servicios ................................................................................ 14 2.4.2.3. Instalación de campamentos ........................................................................................................... 14 2.4.2.4. Patio de mantenimiento de equipos y maquinaria ......................................................................... 15 2.4.2.5. Almacenamiento de materiales peligrosos ..................................................................................... 15 2.4.2.6. Desbroce, desbosque y limpieza. .................................................................................................... 15 2.4.2.7. Excavación sin clasificar a máquina ................................................................................................. 15 2.4.2.8. Excavación en roca a máquina ........................................................................................................ 15 2.4.2.9. Excavación y relleno para estructuras menores .............................................................................. 16 2.4.2.10. Empalado ......................................................................................................................................... 16 2.4.2.11. Limpieza de derrumbes, desprendimientos y deslizamientos. ....................................................... 16 2.4.2.12. Material de préstamo ...................................................................................................................... 16 2.4.2.13. Transporte de materiales ................................................................................................................ 16 2.4.2.14. Lastrado con suelo seleccionado (lastre de cantera) ...................................................................... 17 2.4.2.15. Disposición final de zonas de depósito (escombreras) ................................................................... 17

2.4.2. Fase III. Operación y mantenimiento .......................................................................................... 18 2.4.2.1. Señalización vial ............................................................................................................................... 18 2.4.2.2. Limpieza de derrumbes ................................................................................................................... 18 2.4.2.3. Limpieza de vegetación ................................................................................................................... 18 2.4.2.4. Limpieza de obras de drenaje .......................................................................................................... 18 2.4.2.5. Bacheo ............................................................................................................................................. 18 2.4.2.6. Perfilado y compactación de la superficie de rodadura .................................................................. 18 2.4.2.7. Reconformación de la capa de rodadura ........................................................................................ 18

CAPÍTULO III. MARCO LEGAL DE REFERENCIA .............................................................................................. 19 CAPÍTULO IV. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO .............................................. 24

4.1. Fases para la ejecución del proyecto .......................................................................................... 24 4.1.1. Recopilación de información ............................................................................................................... 24

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4.1.2. Trabajos de campo .............................................................................................................................. 24 4.1.3. Trabajos de oficina............................................................................................................................... 24

CAPÍTULO V. ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................................. 25 5.1. Área de influencia ........................................................................................................................................ 25

5.1.1. Área de influencia directa (AID) .................................................................................................. 25 5.1.2. Área de influencia indirecta (AII) ................................................................................................ 26

CAPÍTULO VI. CARACTERIZACIÓN DE LA LINEA BASE ................................................................................ 27 6.1. Componente físico (abiótico) ...................................................................................................................... 27

6.1.1. Características bioclimáticas y zonas de vida ............................................................................. 27 6.1.1.1. Bosque muy húmedo Premontano (bmhPM) ................................................................................. 27 6.1.1.2. Bosque muy húmedo Montano Bajo (bmhMB) .............................................................................. 27

6.1.2. Caracterización Geomorfológica. ................................................................................................ 27 6.1.3. Suelos .......................................................................................................................................... 28 6.1.4. Hidrología .................................................................................................................................... 28 6.1.5. Caracterización del paisaje del área de influencia del proyecto vial .......................................... 30 6.1.6. Aire ambiente .............................................................................................................................. 32

6.2. Componente biológico ................................................................................................................................. 32 6.2.1. Estudio florístico ......................................................................................................................... 32 6.2.2. Fauna ........................................................................................................................................... 34 6.2.3. Estado en el que se encuentra el componente biótico de la Zona ............................................. 35

6.3. Componente socioeconómico ..................................................................................................................... 35 6.3.1. Enfoque socioeconómico de la provincia de Zamora Chinchipe ................................................ 36 6.3.2. Enfoque socioeconómico del cantón y ciudad de Zamora ......................................................... 37 6.3.3. Enfoque socioeconómica de la población de la microcuenca de El Genairo .............................. 39

6.3.3.1. Perspectivas de desarrollo y riesgos con la construcción de la vía ................................................. 40 CAPÍTULO VII. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y RIESGOS ................................................. 41 7.1. Introducción ................................................................................................................................................. 41 7.2. Identificación, valoración y evaluación de impactos ambientales. ............................................................. 41

7.2.1. Actividades del proyecto ............................................................................................................. 41 7.2.2. Componentes del ambiente ........................................................................................................ 43

7.3. Resultados de la evaluación de impactos ambientales. .............................................................................. 45 7.4. Descripción de los impactos ambientales .................................................................................................... 49

7.4.1. Impactos al medio físico ............................................................................................................. 49 7.4.1.1. Impactos que afectaran al recurso aire ambiente .......................................................................... 49 7.4.1.2. Impactos que afectaran al recurso agua ......................................................................................... 50 7.4.1.3. Impactos que afectaran al recurso suelo ........................................................................................ 50

7.4.2. Impactos al medio biológico ....................................................................................................... 51 7.4.2.1. Impactos que afectaran al recurso flora y fauna ............................................................................. 51

7.4.3. Impactos al medio socioeconómico ............................................................................................ 51 7.4.3.1. Impactos que afecten la salud humana ........................................................................................... 51 7.4.3.2. Impactos que afecten a la propiedad privada y la calidad de vida de la población del sector ....... 52

7.5. Riesgos del proyecto .................................................................................................................................... 52 7.5.1. Metodología para la evaluación de riesgos ............................................................................... 52 7.5.2. Resultados de la evaluación de riesgos ....................................................................................... 54 7.5.3. Descripción de los posibles riesgos evaluados ............................................................................ 56

CAPÍTULO VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................. 57 8.1. Introducción ................................................................................................................................................. 57 8.2. Objetivos ...................................................................................................................................................... 57 8.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ................................................................................................... 57

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8.3.1. Programa de prácticas ambientales en la construcción de vías ................................................. 59 8.3.2. Programa de prevención y mitigación de impactos ambientales ............................................... 70

7.3.2.1. Plan de prevención y control de la contaminación de la calidad del aire ambiente ....................... 70 7.3.2.2. Plan de prevención y control de la contaminación de la calidad del suelo y/o agua ...................... 73 7.3.2.3. Plan para prevenir la afectación a la flora y fauna .......................................................................... 76 7.3.2.4. Plan de conservación del patrimonio arqueológico y cultural ........................................................ 78

8.3.3. Programa de manejo de desechos .............................................................................................. 79 8.3.4. Programa de capacitación ........................................................................................................... 82 8.3.5. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional .............................................................. 85 8.3.6. Programa de contingencias ......................................................................................................... 88 8.3.7. Programa de relaciones comunitarias ........................................................................................ 92 8.3.8. Programa de cierre y recuperación de áreas alteradas .............................................................. 94 8.3.9. Programa de monitoreo .............................................................................................................. 96

8.4. Presupuesto general del plan de manejo ambiental .................................................................................. 98 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................................... 99 ANEXOS ................................................................................................................................................................... 100

Índice de tablas

Tabla 1. Coordenadas geográficas del proyecto (UTM-WGS84). .................................................................................. 9 Tabla 2. Volumen de explotación aproximado en cada cantera ................................................................................. 13 Tabla 3. Localización de zonas de depósito ................................................................................................................. 17 Tabla 4. Información de las muestras de agua ............................................................................................................ 29 Tabla 5. Resultados de análisis de muestras de agua. ................................................................................................ 30 Tabla 6. Resultados de inventario de flora arbórea. ................................................................................................... 33 Tabla 7. Principales especies maderables mayores. ................................................................................................... 33 Tabla 8. Principales especies menores. ....................................................................................................................... 34 Tabla 9. Principales especies faunísticas del sector. ................................................................................................... 34 Tabla 10. Componentes del ambiente ........................................................................................................................ 43 Tabla 11. Criterios de evaluación de impactos ambientales ....................................................................................... 44 Tabla 12. Categorías de evaluación de impactos ambientales .................................................................................... 45 Tabla 13. Interacciones identificadas entre el proyecto y el ambiente ...................................................................... 45 Tabla 14. Criterio de probabilidad ............................................................................................................................... 53 Tabla 15. Criterio de severidad .................................................................................................................................... 54 Tabla 16. Criterios de valoración cualitativa del riesgo ............................................................................................... 54

Índice de tablas

Ilustración 1. Estadística de impactos por su naturaleza ............................................................................................ 46 Ilustración 2. Estadística de impactos, por categorías. ............................................................................................... 46 Ilustración 3. Estadística de impactos por categorías y su naturaleza. ....................................................................... 47 Ilustración 4. Estadística del componente ambiental más afectado. .......................................................................... 47 Ilustración 5. Estadística del componente ambiental más afectado, por la naturaleza del impacto. ........................ 48 Ilustración 6. Estadística de impactos por fases del proyecto. ................................................................................... 48 Ilustración 7. .Estadística de impactos por etapas del proyecto y su naturaleza ........................................................ 49 Ilustración 8. Estadística de factores de riesgo ........................................................................................................... 55 Ilustración 9. Niveles de riesgo .................................................................................................................................... 55

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FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Proyecto: Solicitud:

Estudio y Diseño Definitivo para la apertura de 8,8 km de la vía La Chorrea – La Conga, a nivel

de mejoramiento. Estudio de Impacto Ambiental

Ubicación geográfica

Provincia: Cantón: Parroquia: Barrio y/o Sector

Zamora Chinchipe Zamora Zamora El Genairo

INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

Razón Social: Representante Legal:

Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe Soc. Salvador Quishpe Lozano

Dirección: Teléfono: Correo electrónico:

Jorge Mosquera y Francisco de Orellana. (593) 260 5132 Ext.137

INFORMACIÓN DEL CONSULTOR AMBIENTAL

Razón Social: Ing. Ángel Rafael Salinas Sarmiento

Dirección: Teléfono: Correo electrónico:

Ciudad Zamora; calles: Av. Alonso de Mercadillo y Mayaicu

Telf. 2605-603 Cel. 097600922

[email protected]

INFORMACIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR

Técnicos Función asignada al proyecto

Experiencia profesional

Firma

Ing. Ángel Salinas

Técnico 1: Coordinador del proyecto; Diagnóstico de la Línea Base (Componente Físico Biológico y Socioeconómico)

EIA del Relleno Sanitario de Nangaritza; EIA vía La Saquea - Guadalupe; EIA Camal Municipal de Zamora.

Ing. Jackson González

Técnico 2: Evaluación de Impactos Ambientales y Plan de Manejo Ambiental. y Diseño de cartografía temática (SIG).

EIA de las plantas de beneficio en el distrito minero Portovelo-Zaruma. EIA Expost Relleno Sanitario de Zumbi.

Ing. Gilbert Montaño

Técnico 3: Asesoramiento en diseños y construcción de proyectos viales.

Estudio y Diseño Definitivo para la apertura de 8,8 km de la vía La Chorrera – La Conga, a nivel de mejoramiento.

mailto:[email protected]

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CAPÍTULO I. GENERALIDADES 1.1. Antecedentes

La Constitución Política del Estado Ecuatoriano y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización de 2008 y 2010 respectivamente, determinan las competencias del desarrollo productivo provincial y la construcción de vías en el sector rural, a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, en coordinación con los Gobiernos Cantonales y Parroquiales, tomando como herramientas básica las panificaciones territoriales en cada una de sus jurisdicciones. Los parámetros de planificación y uso potencial del suelo, están establecidos en concordancia con las potencialidades que cada unidad de planificación (microcuenca) posean, tanto en recursos naturales, como en perspectivas de desarrollo socio-económico poblacional. Uno de los objetivos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la provincia de Zamora Chinchipe, con el Plan Nacional del Buen Vivir 2013, consiste en alcanzar el desarrollo armónico de los pueblos, ejecutando, proyectos que contribuyan al mejoramiento del bienestar de las comunidades, promoviendo sus potencialidades naturales y fomentando sus caracteres socio-económicos y poblacionales vigentes. Los proyectos que se hace referencia, surgen de las políticas y estrategias de desarrollo adoptadas para este fin, por el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, como es el caso del” Plan Provincial de Vialidad y Movilidad Poblacional”, cuyo objetivo persigue alcanzar la integración e interrelación poblacional local y provincial con el resto del país. En esta perspectiva, se ha priorizado en el cantón Zamora, la integración vial de diversas zonas de importancia productiva, ecosistémica, hidrológica y ecoturística, como es el caso de la “microcuenca de la quebrada de El Genairo”, considerada por muchos como el pulmón ambiental y ecoturistico de la ciudad de Zamora; dada sus riquezas: florísticas, faunísticas, hidrológica, escénicas y paisajísticas existentes en su interior. Por otro lado, dentro de esta misma planificación provincial, se enmarca el objetivo estratégico del “desarrollo ambiental provincial”, que promueve acciones para rescatar, valorizar y usar adecuadamente los recursos naturales, con propósitos de conservación y sustentabilidad de la calidad ambiental de la provincia; además, están de por medio, las leyes del Estado ecuatoriano que en materia de gestión ambiental establecen normativas y mandatos incluyentes, que determinan la necesidad de realizar “Estudios de Impacto Ambiental”, para toda obra o proyecto que genere alteración y deterioro ambiental, especialmente en la construcción de obras de infraestructura civil, como es el caso de la apertura de vías de comunicación, que es en donde se producen los más severos impactos al ambiente, por destrucción de bosques, remoción de suelos, alteración de ecosistemas de flora y fauna y contaminación de recursos hídricos, con la perdida de la calidad del agua y la extinción de especies acuáticas, entre otras.

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Estos antecedentes reafirman y dan mayor consistencia al proceso de “Evaluación de Impactos Ambientales y sobre todo al planteamiento y ejecución de los Planes de Manejo Ambiental”, con el objeto de minimizar y recuperar los daños causados en el medio ecológico de la zona o microcuenca de El Genairo. 1.2. Introducción Desde los inicios de la gestión humana, se han generado impactos en la naturaleza, en principio estos fueron débiles y muchas veces absorbidos por los propios ecosistemas; en la actualidad, las dimensiones sobrenaturales de la relación hombre-naturaleza, han trastocado los límites permisibles, al punto de provocar severos cambios climáticos, con la alteración universal de los ecosistemas, que están poniendo en riesgo la existencia de la vida en el planeta. Probablemente, aún estamos a tiempo de afrontar los retos de la sobredimensión climática, tomando suma precaución en la generación de nuevos impactos y sobre todo realizando acciones que permitan recuperar y remediar los impactos causados por obras o por la explotación y mal uso de los recursos naturales. El estudio de impacto ambiental para la construcción de 8.8 km. de la vía “La Chorrera- La Conga”, es de suma importancia, puesto que se trata de una zona altamente vulnerable y más que todo, muy rica en biodiversidad, recursos hídricos y ecoturísticos; estas potencialidades y la buena productividad agropecuaria de la zona, son los justificativos para la construcción de esta vía. En estas circunstancias, este estudio contempla un análisis minucioso del comportamiento ambiental y físico del área, de sus componentes florísticos y faunísticos, así como de los caracteres socio-económicos de la población inmersa el territorio de la microcuenca, elementos que nos permiten diagnosticar el comportamiento inicial del área y sus recursos y evaluar los probables impactos que provocara la construcción de la vía. En este estudio, se describe detalladamente las metodologías y las etapas de la construcción vial, los mecanismos técnicos y recursos necesarios (recursos materiales y humanos; equipos y maquinaria indispensable) y sobre todo, los grados de afectación y medición de impactos, que nos permiten plantear un plan de manejo y monitoreo ajustado a los procesos, antes y después de la construcción. Finalmente, este es un estudio para plantear mecanismos concertados con los actores sociales y alcanzar el propósito fundamental de generar trabajo, dinamizar el desarrollo y mantener el equilibrio ecosistémico del área. 1.3. Objetivos

1.2.1. General Este es un estudio que se realiza, con el objetivo general de formular un modelo de gestión óptimo para la construcción de 8.8 km. en la vía “La Chorrera-La Conga”, mediante la evaluación de impactos y la aplicación de un plan de manejo concertado y aprobado por los organismo de control.

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1.2.2. Específicos

Describir y analizar los estudios de factibilidad y diseños definitivos de construcción de la vía, su ejecución e incidencia ambiental en el área de influencia directa e indirecta.

Caracterizar la Línea Base (componentes físicos, bióticos y socioeconómicos) para conocer la

situación actual, previa a la implementación del proyecto.

Identificar, valorar y evaluar los impactos ambientales ciertos y probables derivados de actividades de construcción y operación del proyecto vial.

Diseñar un Plan de Manejo Ambiental donde se incluya las actividades, los medios y

herramientas necesarias para la prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos, que se generarán durante la construcción y operación del proyecto vial.

Diseñar un Plan de Monitoreo Ambiental que permita dar seguimiento y evaluación a las

medidas y acciones propuestas para la prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos.

Realizar el proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

vial, que permita que la población sea informada de los alcances del proyecto vial, realice sugerencias y se involucre en la gestión del plan de manejo.

1.4. Alcance del estudio de impacto ambiental

El campo del estudio, comprende desde el levantamiento y análisis de la situación socio-ambiental del área, la descripción pormenorizada de los trabajos de instalación y operación para la construcción de la vía, el análisis de los impactos inducidos por la construcción de la vía, las alternativas de prevención y mitigación de impactos, mediante un plan de manejo ambiental ajustable a las alteraciones causadas en los componentes ambientales y socio-económicos de la población asentada en el área; y, un plan de monitoreo que permitirá evaluar la ejecución y resultados de los programas ambientales aplicados, por parte del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe y que permita llevar un control por parte de la Autoridad Ambiental. Instrumentos metodológicos para el estudio.

Lectura y recopilación de documentos. Análisis bibliográfico, documental y cartográfico. Observaciones de reconocimiento y levantamiento de información primaria (trabajo de

campo). Entrevistas a informantes claves y visitas a instituciones. Breve convivencia con la comunidad (diagnostico rural rápido). Reunión de participación social (reunión informativa y ajustes concertados al estudio). Elaboración de mapas y cartografía base.

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CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

2.1. Introducción

El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, interesado en el bienestar de los habitantes de su jurisdicción y con el propósito de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, procedió a elaborar el proyecto de “Estudio y Diseño Definitivo para la apertura de 8,8 km de la vía La Chorrera – La Conga, a nivel de mejoramiento. Con la implementación de este proyecto se pretende mejorar las condiciones de transporte y comercialización de la producción ganadera del sector; y, brindar las facilidades de acceso a los diferentes programas de mejoramiento de la producción ganadera, que mantiene el Gobierno Provincial y otras instituciones que buscan el desarrollo sustentable de este importante sector productivo de la provincia. Así mismo, se brindará facilidades para fomentar el desarrollo turístico del sector mediante la dotación de una vía que permita visitar la Cascada, con una belleza escénica única debido a la caída de agua de más de 120 m; y, el cerro La Conga, donde se construirá un parador turístico, que brinde la oportunidad de observar la ciudad de Zamora, en todo su esplendor. 2.2. Objetivo del proyecto Los objetivos que se pretenden alcanzar con la construcción de esta vía son:

La Integración de la producción pecuaria del sector de El Genairo Alto a los mercados locales Fomentar el desarrollo turístico, mediante el mejoramiento de una vía que permita apreciar

la belleza escénica de “La Cascada” y del mirador del cerro La Conga, donde se puede apreciar la ciudad de Zamora.

2.3. Localización geográfica del proyecto

El proyecto vial se localiza en la provincia de Zamora Chinchipe que esta ubicada al Sur-Este de la Republica de Ecuador, sus límites son: al norte con las provincias de Morona Santiago y Azuay, al sur y al oeste con la República del Perú; y, al este con la Provincia de Loja. A nivel de Provincia, el proyecto se ubica en el cantón Zamora, parroquia Zamora; tomando como referencia la ciudad de Zamora, desde el barrio Yaguarzongo hasta el sector Genairo existe una vía lastrada de 5,5 km de longitud; punto en cual inicia el proyecto a realizar, con dirección norte, hasta el sitio denominado La Chorrera, para luego girar al sur, hacia el cerro La Conga; longitud total de la vía es de 8, 4 Km aproximadamente.

Tabla 1. Coordenadas geográficas del proyecto (UTM-WGS84).

Ref. Coord. X Coord. Y


P. Inicio 726685 9551606 P. 7 727142 9554902

P. 2 726884 9552008 P. 8 726971 9556289

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Continuación de la tabla 1



P. 3 727033 9552783 P. 9 726698 9555668

P. 4 727215 9553437 P. 10 726693 9554900

P. 5 727142 9553655 P. 11 726800 9554643

P. 6 727275 9554738 P. Fin 726697 9554290 Fuente: Equipo consultor

En el siguiente mapa se grafica el área de ubicación geografía del proyecto a nivel nacional y local.

Mapa 1. Ubicación geográfica del proyecto

2.4. Componentes del proyecto

2.4.1. Fase I. Planificación y estudios

2.4.1.1. Estudio de alternativas para el trazado de ruta de la vía Se entiende por ruta o corredor, la faja de terreno de ancho variable entre dos puntos dentro de la cual es factible hacer la localización de una carretera. Los puntos de referencia del presente proyecto son la abscisa 5+500 (punto de inicio) La Chorrera y el cerro La Conga, siendo los finqueros de éstas zonas, los principales beneficiados.

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La selección de la ruta definitiva depende en gran parte de factores técnicos, sociales, políticos y económicos; los cuales resultan difíciles de cuantificar con exactitud; sin embargo para la selección de la ruta de este proyecto, se tomó en cuenta factores de gran importancia tales como: Diseño geométrico.- alineación horizontal y vertical; sección estructural del camino, uso de estructuras de drenaje; cortes y rellenos para estabilidad; y, movimiento de tierras; así como el concepto de utilidad – costo y observando que el trazado, genere el menor impacto ambiental posible. En el gráfico siguiente, se indica las dos alternativas existentes para la implantación del proyecto vial, teniendo como resultado que la alternativa 1, demarcada en rojo, es la más adecuada ya que tendrá una longitud más corta (8,3 km, aproximadamente) que la alterativa 2 (12,4 km), además de tener una topografía más regular y por consiguiente menor inversión, en cuanto a costos se refiere.

Vista satelital de las alternativas analizadas.

Fuente. Google Earth 2012.

Desde el punto de vista ambiental, se ha considerado que el tratado del proyecto, atraviese zonas que se encuentre intervenidas (pastizales para la ganadería), que es el principal sustento de las familias locales; y, por tal razón, afectará en menor medida al ecosistema, si la comparamos con la alternativa 2, que en su proyección, atravesará áreas con mayores parches de bosques secundarios, poco o nada intervenidos, que son indicadores de un mejor estado de conservación en este sector.

2.4.1.2. Diseño geométrico de la vía EL diseño geométrico del proyecto según las normas técnicas del Ministerio de Transportes y Obras Públicas corresponden a un camino de clase V, velocidad de diseño es de 40 km/hora, ancho de carriles de 2,60 m, ancho de cunetas de 0,50 m dando un ancho del calzada de 6,20 m con una pendiente transversal de 2,50 %.

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2.4.1.3. Estudio de suelos

Mediante la excavación de calicatas (1 x 1 m, en superficie y 1,5 m, en profundidad) se tomaron muestras para la caracterización de los materiales que lo componen, ubicadas cada 100 m, en toda la longitud de la vía, las muestras fueron analizadas en el laboratorio para determinar su caracterización física y mecánica, para lo cual se realiza la clasificación del suelo y ensayos de capacidad de soporte del suelo (CBR) de campo mediante la utilización del cono dinámico de penetración (DCP). En las calicatas realizadas en el suelo de la sub-rasante, se observó que predominan suelos de dos estratos que son limos y arcillosos de media a alta plasticidad, el CBR del material que forma el terreno de estudio es semejante en toda el área.

2.4.1.4. Identificación de canteras La ubicación de la posible fuente de material, se ha efectuado en base a un trabajo geológico de campo, el mismo que ha permitido la definición de unidades geológico-geotécnicas, que por sus características tienen posibilidades de uso como fuentes de materiales, para ello se tomó en cuenta los siguientes aspectos:

Que la calidad de los materiales extractables sea la mejor entre todos los materiales disponibles.

Las canteras deben ser fácilmente accesibles para su explotación con los procedimientos más eficientes y menos costosos; Las distancias de acarreo sean las mínimas.

La explotación no deberá conducir a problemas legales o riesgo de los habitantes de la zona.

Para la explotación de las fuentes de materiales deberá considerarse las condiciones del grado de meteorización, excavación y consideraciones ambientales.

Se identificó una cantera ubicada en la abscisa 4+750 del camino existente desde el barrio Yaguarzongo de la ciudad de Zamora a la Chorrera, en el talud de la margen izquierda de la calzada del camino carrozable existente. A simple vista se puede observar que presenta una estratigrafía uniforme desde la calzada del camino existente hasta la parte superior del talud. La proporción agregados/matriz visible en la cantera es del orden de 80 / 20%, estimativamente. Los materiales son de génesis metamórfica, que pueden ser empleados como mejoramiento de subrasante, una vez que se ha realizado los ensayos respectivos; Para su explotación será necesario utilizar compresor, Excavadora y Volquetas, será necesario acumular dicho material en un sitio adecuado para que no se obstaculice la libre circulación de los vehículos de los propietarios de los terrenos por donde pasa el proyecto. El volumen se puede estimar en unos 24.000 m3.

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Tabla 2. Volumen de explotación aproximado en cada cantera

Ubicación Área de explotación (m²)

Espesor de material (m)

Total (m³) Nro. Nombre Km de referencia

1 Cantera La Chorrera Km. 4+750 1.500 16,00 24.000 Fuente: Estudio y diseños definitivos del proyecto vial

2.4.1.5. Puentes en las quebradas del proyecto

En la quebrada del Genairo que es atravesada por el proyecto vial (Km. 2+395,52) se construirá un puente de 12 m de longitud y en la quebrada La Cascada (Km. 3+170,00) se construirá el puente 2; según el análisis de suelos donde se va a cimentar la infraestructura del puente 1 se presenta material no plástico como es grava y arena; mientras que en el puente 2, es una roca ígnea en ambas márgenes. Del análisis geológico de la zona, se pudo establecer que el sitio donde se implantara el puente 1 en ambas márgenes está constituido por materiales aluviales en el subsuelo, aluviales que presentan parámetros geomecánicos medios, para la resistencia a la compresión simple a nivel de cimentación de estribos se tiene material gravoso- arenoso dicho material presenta parámetros suficientemente estables para cimentar, para efectos de cálculo estructural en el sector que irá ubicada las zapatas, se considera una capacidad portante del subsuelo de 25 Ton/ m². La profundidad de cimentación recomendada es de dos metros bajo el espejo del agua con la finalidad de prevenir el socavamiento en ambas márgenes. En el puente 2 en sus dos márgenes el suelo está conformado por rocas ígneas meteorizadas, esto se debe consecuentemente a los agentes químicos lo que ocasiona que las rocas se descompongan rápidamente, por ser un sector lluvioso; Siendo un estrato rocoso, se hizo los ensayos respectivos de los cuales se obtiene una capacidad portante de 40 Ton. / m², es conveniente anclar los estribos en la roca con hierros de 20 mm.

2.4.1.6. Estabilización de taludes y estabilidad de cortes y rellenos necesarios para el proyecto

Dentro de las actividades para la construcción de la futura vía, es necesario realizar cortes y rellenos para crear el espacio para el camino; sin embargo se debe tener en cuenta que los taludes a conformar deben permanecer estables con el paso del tiempo, no ser la causa de la formación de sedimentos y minimizar los costos de mantenimiento de la vía a largo plazo. Para su conformación se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:

No se deben dejar cortes con taludes verticales a menos que el corte sea en roca o en un suelo muy cementado. Los cortes en talud estables a largo plazo en la mayor parte de los suelos y de las zonas geográficas tienen una inclinación típica de 1:1 o de ¾:1 (horizontal: vertical)

Idealmente, los taludes tanto de cortes como de terraplenes deben construirse de tal forma

que se puedan reforestar, pero los cortes hechos en suelos compactos estériles o en materiales rocosos son difíciles de sembrar.

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Los taludes en rellenos se deben dejar con una inclinación de 1½:1 o más tendidos. Los

taludes de terraplenes demasiado escarpados (con inclinaciones mayores de 1½:1), generalmente formados al vaciar a volteo material suelto de relleno, pueden seguirse desmoronando con el tiempo, son difíciles de estabilizar, y están sujetos a fallas del tipo de hendiduras longitudinales en el relleno.

Un relleno de roca puede ser estable con una pendiente de 1-1/3:1. Idealmente, los

terraplenes deberían construirse con taludes de 2:1 o más tendidos para promover el crecimiento de la vegetación y la estabilización de los taludes.

2.4.1. Fase II. Construcción

A continuación se describe de manera general, las principales actividades necesarias para la apertura de 8,8 km de la vía “Chorrera – La Conga, a nivel de mejoramiento; mismas que se enmarcan en el Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Camino y Puentes, del Ministerio de Transportes y Obras Públicas del Ecuador, MTOP: 001-F, 2002. Estas actividades fueron consideradas por el equipo técnico que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención, debido a que por su naturaleza y alcance, son más propensas a generar impactos ambientales significativos, mismos que han sido analizados y evaluados en el capítulo VI.

2.4.2.1. Suministro del personal necesario para la ejecución del proyecto El contratista deberá contratar el personal necesario para la construcción del proyecto, esto es: ingeniero civil (residente de la obra) chofer profesional, operadores de maquinarias (motoniveladora, excavadora, tractor, volqueta, etc.), topógrafos, maestros albañiles, carpintero, fierrero, soldador; con sus respectivos ayudantes, para lo cual se regirá en Código de Trabajo y Ley del Seguro Social, vigentes. (Ver anexos: Nomina de personal)

2.4.2.2. Suministro de materiales, equipos y servicios Son todos los materiales necesarios para la ejecución del proyecto, tales como: materiales de albañilería (piedra estructural, ripio o grava de río, arena, cemento, agua, hierro); herramientas manuales (palas, picos, metros, niveles, combos); equipos (moto niveladora, rodillo vibratorio, excavadoras de orugas, concretera, vibrador, compresor, tractor, volquetas y cargadora frontal); y, servicios de transporte, hospedaje y alimentación del personal laboral (Ver anexos: Detalle de materiales y equipos).

2.4.2.3. Instalación de campamentos Son construcciones provisionales y obras conexas que el Constructor debe realizar con el fin de proporcionar alojamiento y comodidad para el desarrollo de las actividades de trabajo del personal técnico, administrativo y de obreros en general. Este trabajo comprenderá la construcción y equipamiento incluyendo oficinas, talleres, bodegas, puestos de primeros auxilios, comedores y viviendas para personal.

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2.4.2.4. Patio de mantenimiento de equipos y maquinaria

Es un área requerida para el mantenimiento de equipos y maquinaria que se utilizara durante la construcción del proyecto vial, está área debe disponer de ciertas condiciones mínimas de prevención y control de contaminantes ya que se trabaja con aceite, grasas, gasolinas, etc. que podrían afectar directamente a la salud, suelo y aguas superficiales y subterráneas.

2.4.2.5. Almacenamiento de materiales peligrosos Polvorines.- son espacios cubiertos y protegidos, destinados al almacenamiento de explosivos y sus accesorios. Tienen un carácter de transitorios, dependiendo del tiempo a emplearse para la excavación en rocas u obras subterráneas. Por regla general, los polvorines deben construirse en los sitios más alejados de lugares habitados, caminos, ríos, quebradas, entre otros.

2.4.2.6. Desbroce, desbosque y limpieza. Este trabajo consistirá en despegar el terreno necesario, para llevar a cabo la obra contratada de acuerdo con los estudios de diseño y demás documentos contractuales. En las zonas indicadas por el Fiscalizador, se eliminarán todos los árboles, arbustos, troncos, cercas vivas, matorrales y cualquier otra vegetación. También se incluyen en este rubro la remoción de la capa de tierra vegetal hasta una profundidad de 20 cm.; así como la disposición en forma satisfactoria a la Fiscalización, de todo material proveniente de esta actividad.

2.4.2.7. Excavación sin clasificar a máquina Este trabajo consistirá en la excavación con maquinaria pesada, como tractor, retro-excavadoras, etc.; y, la disposición, en forma aceptable al Fiscalizador, de todo el material, cuya remoción sea necesaria para conseguir el ancho de la Sección Típica de la vía. Dentro de este rubro se incluye la conformación de taludes.- La terminación de todos los taludes será de modo que queden razonablemente lisos y uniformes, en concordancia con las líneas y pendientes señaladas en los planos, tomando en cuenta las tolerancias permitidas que se señalan en las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP (Numeral 303-1.02.). Todo el material flojo, resquebrajado y en peligro de caerse del talud, será retirado.

2.4.2.8. Excavación en roca a máquina Cuando sea necesaria la excavación de roca para llegar al nivel de subrasante y si no estuviere especificado en otra forma, el material clasificado como tal será excavado hasta una profundidad aproximada de 15 cm., bajo el nivel de la subrasante y en todo el ancho de la plataforma, esta excavación se rellenará con suelo seleccionado, a no ser que en los planos se indique otro procedimiento.

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2.4.2.9. Excavación y relleno para estructuras menores

Estos trabajos consisten en excavación, transporte, desecho, colocación, manipuleo y compactación del material necesario para la construcción de cimentaciones de puentes y otras estructuras, además de la excavación de zanjas para la instalación de puentes, alcantarillas, tuberías y otras obras de arte.

2.4.2.10. Empalado En las zonas pantanosas, cuya obra básica tenga excesiva humedad, se podrá emplear la empalizada, sobre la cual se colocarán las capas de afirmado, previstas en el contrato o autorizadas por el Fiscalizador. También se empleará cuando se requiera construir un paso provisional en un terreno pantanoso, donde no pueda soportar el peso del equipo caminero, trabajo que constituirá obra provisional. La madera se obtendrá de las zonas adyacentes al camino, las mismas que serán fuertes, de una longitud de cuatro a cinco metros de largo y un diámetro de 15 a 20 cm; la madera será colocada una a continuación de otra, de manera de no dejar espacios de separación de más de 10 cm., y en el caso de ser necesario, el Fiscalizador autorizará colocar una o más empalizadas, cada una de ellas sobrepuestas a 90 grados.

2.4.2.11. Limpieza de derrumbes, desprendimientos y deslizamientos. La remoción y desalojo de materiales provenientes de desprendimiento y deslizamiento (derrumbes) dentro de la obra, deberán realizarse empleando el equipo, personal y procedimientos aprobados por el Fiscalizador y de tal manera que evite en lo posible cualquier daño a la plataforma o calzada. La disposición de materiales que el Fiscalizador considere no aprovechables para la construcción de terraplenes o rellenos se realizará en los sitios indicados, el material fuera de los taludes de corte especificado que se desprenda y caiga dentro de la zona de excavación antes que el constructor haya terminado dicha excavación, será medido como, excavación en suelo, siempre que los deslizamientos o desprendimientos no sean el resultado directo de la impericia del constructor.

2.4.2.12. Material de préstamo Este material se obtendrá de zonas de préstamo localizadas junto a la plataforma del camino y dentro de la zona del camino. Las cantidades a pagarse por los materiales de préstamos serán en metros cúbicos, medidos en su lugar original, en la zona de préstamo del material excavado e incorporado a la obra aceptada de acuerdo a los requerimientos contractuales y del Fiscalizador.

2.4.2.13. Transporte de materiales Este trabajo consistirá en el transporte autorizado de los materiales necesarios para la construcción o reconstrucción de la plataforma del camino (según sea el caso), préstamo importado,

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mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado, construcción de subbase de agregados, base de agregados para los cuales está previsto el pago del transporte. Para este rubro se tomará como base de transporte de 0 a 5 (cinco) kilómetros. El material excavado de la plataforma del camino será transportado sin derecho a pago alguno en una distancia de 500 m.; pasado los cuales se considerará el transporte correspondiente.

2.4.2.14. Lastrado con suelo seleccionado (lastre de cantera) El suelo seleccionado se obtendrá de la excavación de la cantera (antes descrita) para colocar en la plataforma de la vía, de excavación de préstamo, o de cualquier otra excavación debidamente autorizada y aprobada por el Fiscalizador. Deberá ser suelo granular, material rocoso o combinaciones de ambos, libre de material orgánico y escombros, y salvo que se especifique de otra manera, tendrá una granulometría tal que todas las partículas pasarán por un tamiz de 4 pulgadas 100 mm.; con abertura cuadrada y no más de 20 % pasará el tamiz Nº 200 (0.075mm), de acuerdo al ensayo AASHO-T.11. De no requerir ningún procesamiento para cumplir las especificaciones pertinentes, el suelo seleccionado será transportado desde el sitio de excavación e incorporado directamente a la obra. El rubro considera la provisión de material de mina o canteras (esto es la explotación y cargada) así como la tendida del material de mejoramiento con tractor y a mano.

2.4.2.15. Disposición final de zonas de depósito (escombreras) Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las zonas denominadas escombreras o botaderos, las cuales recibirán los restos o residuos de cortes en la vía, materiales pétreos desechados, suelos contaminados, y otros con características similares a los señalados. Dentro del estudio de campo se identificó dos sitios potenciales para la ubicación de las escombreras, para lo cual se analizó el tipo de vegetación (pastizales), suelos, geología, geomorfología, e hidrología de cada sitio; los tipos de materiales a depositar y el volumen de depósito aproximado, entre otros. En la siguiente tabla se describe la ubicación geográfica de las escombreras y los volúmenes aproximados de almacenamiento:

Tabla 3. Localización de zonas de depósito

Ubicación Área de ocupación

(m²)

Volumen de almacenamiento

(m3) Nro. Km de

referencia Coord. X Coord. Y

1 Km. 0+000 726775 9554292 2.500 25.000

2 Km. 2+300 726681 9556150 3.300 33.000

3 Km. 5+200 727214 9554242 2.880 28.800 Fuente: Estudio y diseños definitivos del proyecto vial

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2.4.2. Fase III. Operación y mantenimiento

2.4.2.1. Señalización vial

Consiste en el suministro e instalación de señales completas, adyacentes a la carretera, de acuerdo con los requerimientos de los Estudios de Diseño (Especificaciones técnicas) y las instrucciones del Fiscalizador.

2.4.2.2. Limpieza de derrumbes Este trabajo consiste en la remoción, cargue, transporte, desecho y disposición final de los materiales provenientes de los pequeños derrumbes, depositados sobre la vía y que se convierten en obstáculo para el normal funcionamiento de la misma.

2.4.2.3. Limpieza de vegetación Consiste en la eliminación de hiervas, maleza y arbustos que se hallen ocupando cunetas, alcantarillado y taludes impidiendo la visibilidad y el correcto funcionamiento de la infraestructura.

2.4.2.4. Limpieza de obras de drenaje Consiste en remover y retirar escombros y sedimentos que se encuentren obstruyendo cunetas y/o alcantarillas.

2.4.2.5. Bacheo Consiste en rellenar baches o depresiones en afirmado que se presente en zonas blandas o inestables de reducida extensión en la vía.

2.4.2.6. Perfilado y compactación de la superficie de rodadura Es una de las principales actividades del manteniendo rutinario de la vía, que consiste en corregir con equipo mecánico, irregularidades de la superficie de rodadura, restringiéndole a la vía, su pendiente longitudinal y transversal, mejorando las condiciones de tránsito y del drenaje superficial.

2.4.2.7. Reconformación de la capa de rodadura Hace referencia a una zona de la vía que por su inestabilidad presenta depresiones, bacheos o hundimientos, en una extensión considerable; o, el desgaste de la superficie de rodadura de forma apreciable que amerite escarificar la superficie, agregar y mezclar material granular adicional, hasta conseguir el espesor de diseño, para luego perfilar y compactar la superficie de rodadura.

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CAPÍTULO III. MARCO LEGAL DE REFERENCIA Este estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo, que se realiza para la construcción de 8.8 km. de la vía La Chorrera- La Conga, se sustenta en la diversidad de normas jurídicas, que en materia de Gestión Ambiental deben cumplirse, para construir un ambiente sano y seguro, sin desmedro de la naturaleza y sus recursos” Objetivo 4 del Plan Nacional de Buen Vivir”.

Constitución de la República del Ecuador Artículos: 14,15, 66 numeral 27 y 276 numeral 4: determinan el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y equilibrado, se declara de interés público y privado la preservación del ambiente y buen uso de los recursos, utilizando tecnologías limpias y no contaminantes; y, sobre todo, determina la obligatoriedad de prevenir y recuperar el daño ambiental causado por cualquier trabajo y de esta manera mantener un ambiente sano y sustentable. Art. 72.-del Capítulo Séptimo de los Derechos de la naturaleza.-La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. Art. 263.- del régimen de competencias a los Gobiernos Provinciales, numeral 2: determina la competencia exclusiva, de planificar, construir y mantener el sistema vial en el ámbito provincial y que no incluya las zonas urbanas; y, numeral 4: establece la competencia de la gestión ambiental provincial. Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Artículo 2 de sus objetivos: establece el mandato a todos los niveles de gobierno en construir un desarrollo justo, equilibrado y equitativo, en el marco del respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de sus derechos individuales y colectivos.

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Ley de Gestión Ambiental

Normativa principal que regula la gestión ambiental en el país, determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, límites permisibles, controles y sanciones en este ámbito, se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como, en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural. Art. 19.- Señala que todas las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la Licencia Ambiental”, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 22.- Esta evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados podrá ser realizada mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse, de creer necesario. Evaluación que deberá comprender sobre los siguientes puntos: La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Artículos 28 y 29.- de los procesos de participación social; determina y reconoce el derecho de toda persona natural o jurídica, a participar de los mecanismos de información y concertación social, ya sea en consultas o audiencias públicas y ser informados sobre cualquier actividad o proyecto que pueda producir impactos ambientales. Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

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Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

Para el caso de tierras forestales, bosques naturales que existan en ellas, la flora y la fauna silvestre, los manglares existentes en propiedades particulares, constituyen el patrimonio forestal del Estado, no pueden ser comercializados, pero podrán ser explotados mediante concesión. Esta ley establece la conservación, protección y administración de la flora y fauna silvestres, a través de la prevención y control de: la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y plantas silvestres; la contaminación del suelo y de las aguas; la degradación del medio ambiente; la protección de especies en peligro de extinción; y, el establecimiento de zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres.

Ley Orgánica de La Salud Pública. Art. 118.- Para el caso de operadores y trabajadores del proyecto; los empleadores, protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo, como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos. Art. 2.-La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, al libre tránsito y la movilidad, la formalización del sector, lucha contra la corrupción, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservación del ambiente, desconcentración y descentralización. En cuanto al transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de circulación, atención al colectivo de personas vulnerables, recuperación del espacio público en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepción de áreas urbanas o ciudades amigables.

Ley de Caminos Art 1.-Son caminos públicos todas las vías de tránsito terrestre construidas para el servicio público y las declaradas de uso público.

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Forman parte integrante de los caminos: los senderos laterales para peatones y animales, los taludes, las cunetas o zanjas de desagües, terraplenes, puentes, obras de arte de cualquier género, habitaciones para guarda-puentes, camineros y otros requerimientos análogos permanentes. Asimismo, se considerará que forman parte del camino, para los efectos de esta Ley, los terrenos necesarios para depósito de maquinarias o materiales, habitaciones de trabajadores, campamentos y otros requerimientos análogos transitorios. Todos estos caminos están bajo el control del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Art. 2.- Control y aprobación de trabajos.- Todos los camino estarán bajo el control del Ministerio de Trasporte Terrestre y Obras Públicas, sin perjuicios de las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones o los particulares. Art. 3.- Derecho de Vía.- Establece el derecho de vía, que consiste en la facultad de ocupar, en cualquier tiempo, el terreno necesario para la construcción, conservación, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos. Se permite construir cerramientos a partir de los 25 metros contados desde el centro de la vía, y edificar viviendas al margen de los 30 metros desde el eje de la carretera hacía cada uno de los lados. Art. 4.- Apertura de nuevos caminos.- El Ministerio de Trasporte y Obras Publicas podrá ordenar la apertura de nuevos caminos que se necesitan en las diversas secciones del territorio nacional; y las instituciones llamadas a construirlos cumplirán los requisitos legales. Art. 23.- Responsables.-Sin perjuicio de las atribuciones y deberes del Ministro de Trasporte y Obras Públicas, del Director General del Ramo y de las entidades respectivas, todas las autoridades administrativas, provinciales, cantonales y parroquiales, cada una en su jurisdicción, cuidarán de la conservación de los caminos públicos, y, en general, de los servicios de vialidad. Art. 37.-Inciso segundo y tercero: se determina que en los trabajos de mantenimiento y construcción de vías, se debe priorizar el cuidado de los árboles, arbustos, plantas y áreas naturales y cuando se trate de apertura de una nueva carretera, debe realizarse un proyecto de impacto ambiental.

Código Penal Acatamiento y previsión a la ley reformatoria al código penal, registro oficial Nro. 2, del 25 de enero del 2000, artículos 137A-137k; en los cuales tipifica y sanciona a las contravenciones contra la ley y ejercicios de contaminación ambiental.

Ley de Aguas: codificación 16, Registro Oficial Nro. 339, del 20 de mayo del 2004. El art. 22 Determina la prohibición de contaminación de las aguas, que afectan a la salud humana o al desarrollo de la flora y fauna.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)

Este cuerpo legal tiene como objetivo regular la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control, dirigidas hacia el desarrollo sustentable y la competitividad del

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país, para lograr la conservación del capital natural del Ecuador y asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano. A continuación se enumeran los principales artículos, considerados para el análisis y evolución de la normativa ambiental que regula la ejecución del proyecto:

Libro VI. De la Calidad Ambiental

A continuación se enumeran las normas técnicas del Libor VI, donde se incluyen los límites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de líquidos, sólidos o combinación, los cuales permiten establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado, esta son: Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua Anexo 2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo Anexo 3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión. Anexo 4. Norma de Calidad del Aire Ambiente. Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente. Anexo 6. Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Art. 11.- Obligaciones de los empleadores. Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores. Art. 15.- De la unidad de seguridad e higiene del trabajo. Art. 72.- Equipos de protección personal. Art. 164 a 174.- Señalización de seguridad, normas generales. Art. 175 a 184.- Protección personal.

Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental

Art. 8.- Mecanismo de participación (Audiencia Pública) Art. 15.- Sujetos de la participación social. Art. 16.- Mecanismos de la participación social. Art. 19.- Recepción de criterios y sistematización.

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CAPÍTULO IV. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL

PROYECTO El presente estudio se elaboró en tres fases, dentro de las cuales se realizaron las actividades que citan a continuación: 4.1. Fases para la ejecución del proyecto

4.1.1. Recopilación de información

En primera instancia se procedió a la recopilación, revisión y análisis de la información secundaria levantada el área de influencia, relacionada con los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos del proyecto vial.

4.1.2. Trabajos de campo Con la finalidad de levantar información primaria y determinar las condiciones ambientales actuales de la zona objeto de estudio, así como la validación de la información secundaria, previamente recopilada, se realizaron salidas de campo al área de implantación del proyecto vial, en las que se realizaron las siguientes actividades:

Reconocimiento, recorrido y ubicación del eje de la futura vía. Delimitación del área de influencia del proyecto. Caracterización de la flora y fauna del sector, así como del paisaje. Recolección de muestras para análisis de calidad de aguas. Aplicar encuestas y/o entrevistas con los moradores del sector con el fin de recolectar

información acerca de los criterios que tiene la población acerca de la implementación del proyecto vial.

4.1.3. Trabajos de oficina

Dentro de los trabajos de oficina se realizaron las siguientes actividades:

Sistematización y procesamiento de la información básica recolectada. Determinación del estado ambiental actual del área (línea base ambiental). Establecimiento de las interacciones entre las actividades del proyecto vial y los elementos

ambientales, jerarquización de los impactos ambientales e interpretación de los resultados; Diseño del PMA (conjunto de medidas a implementarse para prevenir y mitigar los impactos

ambientales a producirse). Elaboración de mapas temáticos. Recopilación de toda la información generada y elaboración del Informe final.

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CAPÍTULO V. ÁREA DE INFLUENCIA 5.1. Área de influencia El área de influencia se define como el espacio territorial, cuyas variables socio-ambientales, serán afectadas directa o indirectamente durante la ejecución de un determinado proyecto. Considerando el grado de interrelación que tendrá las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto vial, con respecto a los componentes socioambientales, que fueron identificadas en la línea base, se ha definido un área de influencia que se subdivide en área de influencia directa (AID) y área de influencia indirecta (AII), para lo cual se utilizó, criterios geográficos-espaciales apoyados en un Sistemas de Información Geográfica (Arc-Gis, 10.1), para la manipulación de la cartografía base del cantón Zamora y Provincia de Zamora Chinchipe.

5.1.1. Área de influencia directa (AID) El área de influencia directa (AID) incluye el área operativa del proyecto, que es la superficie que se ocupará para la implantación de la futura vía y las áreas adyacentes al eje longitudinal en una distancia de 100 metros a cada lado, esto se debe a que en algunos tramos, estas áreas serán intervenidas, para la ejecución de actividades propias de la obra (campamentos, conformación de taludes, zonas de préstamos y depósitos de materiales, entre otras) y por consiguiente, son las zonas en la cuales se registraran los impactos directos, de mayor intensidad y que ocurren en el mismo sitio y de una manera inmediata (Ver Anexo: AID).

Mapa 2. Área de influencia directa del proyecto vial

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5.1.2. Área de influencia indirecta (AII)

Para el área de influencia indirecta (AII) se considera la microcuenca de la quebrada El Genairo cuyos finqueros serán beneficiados con la apertura de la vía, al brindarles la oportunidad de mejorar sus posibilidades para el desarrollo de la producción ganadera; así mismo, dentro del AII se incluye la población de la ciudad de Zamora la cual se beneficiará por la demanda de servicios (alimentación , hospedaje, transporte, etc.) que demandaran los turistas locales y extranjeros que visitaran La Chorrera y el cerro La Conga, que se caracterizan por paisajes naturales de excepcional belleza, reservas de bosque natural, belleza escénica de las cascadas y miradores turísticos, que permiten contemplar ampliamente la ciudad de Zamora, sus acantilados y ríos que le rodean.

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CAPÍTULO VI. CARACTERIZACIÓN DE LA LINEA BASE 6.1. Componente físico (abiótico)

6.1.1. Características bioclimáticas y zonas de vida Dentro del área de influencia directa del proyecto (microcuenca de la quebrada de El Genairo), se pueden diferenciar al menos dos zonas de vida, influenciadas o presentes de acuerdo a su altitud sobre el nivel del mar, ciertas variaciones de temperatura y presencia de lluvias y vientos; dichas zonas son Bosque muy húmedo Premontano (bmhPM) y Bosque muy húmedo Montano Bajo(bmhMB)

6.1.1.1. Bosque muy húmedo Premontano (bmhPM) Característico de clima subtropical húmedo, propio de la Región Amazónica, localizado entre el valle bajo y cota media alta de la microcuenca de la quebrada El Genairo, entre altitudes de 900 msnm y 1.400 msnm, con una temperatura media de 18oC y 20oC y precipitaciones entre 2.000 mm y 3.000 mm de lluvia anuales, presenta una humedad atmosférica, superior al 90%, por evaporación constante de la quebrada, con vientos alicios de 1 a 1, 5 km/hora, siguiendo el área con dirección este oeste, estos parámetros determinan la presencia de bosques siempre verdes con árboles dominantes de hasta 40 m de altura y diámetros de fustes superiores a 1 m, poco densos, la mayoría de característica maderable, siempre en asociación con gran variedad de plantas epifitas (especies de sombra), heliconias de humedales y gran variedad de helechos y palmas gigantes.

6.1.1.2. Bosque muy húmedo Montano Bajo (bmhMB) Localizado en la zona altas de las cordilleras La Conga, La Yamila, cordillera de El Genairo y Tunanza Alto, divisorias de agua de la microcuenca, con temperaturas inferiores entre 12oC y 18Oc y altitudes entre 1.400 msnm y 2.000 msnm, precipitaciones entre 2.500 mm y 3.500 mm de lluvia anual, humedad atmosférica menor que el 90%, por mayor radiación solar y vientos más fuertes entre agosto y octubre de cada año superiores a 15 y 20 km/hora y dirección variable; estos parámetros diferencian a esta zona de vida con la presencia de bosques más bajos y densos, siempre verdes y abundancia de especies maderables de frio (cedro, guayacán, romerillo, laureles, etc.) que fueron altamente explotados en la década de los años 70, se distinguen también algunos espacios de vegetación de altiplano con bosques de matorral muy denso, con especies de arbustos pequeños, asociados con chinchales y joyapas de altura, de hojas muy tiesas o coriáceas, que resisten a los fuertes vientos; es una zona en transición, muy rica en orquídeas y gran cantidad de avifauna silvestre.

6.1.2. Caracterización Geomorfológica. La microcuenca, tiene una extensión de 2.260 hectáreas, aproximadamente, su morfología es tipo embudo, hace una especie de cuello de botella en la desembocadura al Rio Zamora y se abre hacia la cabecera, es típica la forma de una microcuenca “no pleligrosa” puesto que la mayor extensión y de mayor pendiente se encuentra con buena cobertura vegetal.

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Geológicamente se trata de una área de formación volcánica, de secuencia sedimentaria, según la observación de perfiles y hoja geológica correspondiente para las zonas de transición entre la sierra y el oriente, se destacan predominantemente rocas ígneas teodoritas y cuarcitas, pizarras y areniscas gruesas, muy profundas, de la formación Napo y Zamora, del periodo mezosoico, terciario y cuaternario, que han permanecido relativamente estables, sin la afectación de tectonismos regionales. La topografía del área es de forma irregular, con formaciones estratigráficas medianamente a altamente pendientes, internamente se destacan colinas bajas y medias que conforman los flancos colaterales de las cordilleras, formando relieves cóncavos y convexos, algo regulares, que han dado origen al asentamiento de colonizadores o finqueros. Geotécnicamente se considera una zona relativamente estable, puesto que históricamente no se han inferido la presencia de fallas geológicas internas, que predominen riesgos periódicos u ocasionales. Superficialmente se distinguen capas subterráneas en su mayoría de formación arcillo-arenosa, muy susceptible a desplazamientos y escorrentías en inviernos, especialmente en los suelos más pendientes y deforestados.

6.1.3. Suelos Los suelos son muy superficiales, característicos de las zonas irregulares de transición, entre la sierra y el oriente, de baja fertilidad por la presencia de la alta pluviosidad y baja capacidad de retención de la humedad del suelo, la vegetación existente es poco densa y ha dado lugar a la formación de una delgada capa de humus, debido a la descomposición de la hojarasca en varios años, superficialmente se distinguen suelos de coloración pardo oscuros, de textura franco-limosos , algo humiferos; con pH ligeramente ácidos, presentes en los sitios más regulares y bajos de la microcuenca. Estas características han facilitado, la posesión y asentamiento de algunos finqueros, dedicados a la explotación selectiva de bosques y la tala raza de espacios boscosos para la producción inicial de maíz y naranjilla y posteriormente a la instalación de potreros para la ganadería. Se calcula que algo más del 35% de la superficie está dedicado a estos usos, un 10% se encuentra en descanso con vegetación secundaria, y un 55% con cobertura vegetal de bosque primario, aunque en su mayoría intervenidos por explotación selectiva de árboles maderables y cacería de animales silvestres.

6.1.4. Hidrología El sistema hidrográfico del área de influencia directa e indirecta, este compuesto por dos redes principales que son: El Rio Zamora, eje principal de drenaje, que conforma la gran subcuenca del Zamora, que se origina en el callejón interandino de la provincia de Loja, tiene un recorrido de 81km aproximadamente,

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hasta su desembocadura y unión con el Rio Morona, formando la gran cuenca del Santiago-Zamora; y que en su recorrido recibe alrededor de unos 10 afluentes principales. La quebrada de El Genairo, que conforma la microcuenca del mismo nombre, tiene un recorrido de 6, 5 km y que se forma por la afluencia de las quebradas de la Yamila, la Chorrera Reina del Cisne y la quebrada del Oso, sus aguas son muy cristalinas, de buen sabor y poca contaminación. Con el objeto de monitorear focos de contaminación posteriores, se tomó una muestra aguas debajo de la quebrada La Chorrera, donde se tiene proyectado la ubicación del puente 2, mientras que para el caso de la quebrada El Genairo, donde se construirá el puente 1 se toma los datos levantados en el Estudio de Impacto Ambiental Ex – Ante para el proyecto "Apertura de la Vía Genairo – La Chorrera, mismo que ha sido aprobado por el Ministerio del Ambiente en el año 2011. El procedimiento técnico para la toma de muestra de agua, se resume en el siguiente esquema:

Tabla 4. Información de las muestras de agua Muestra 1 (M1) Foto. Toma de muestras de agua

Provincia: Zamora Chinchipe

Cantón/Parroquia: Zamora, Sector: El Genairo Fecha: 21 de Junio del 2012 Responsable: Ing. Ángel Salinas

Lugar:

Quebrada La Chorrera, 10 metros aguas abajo del sitio de ubicación de un puente de hormigón P2, proyectado en la futura vía.

Coordenadas: X: 726989 Y: 9555886

Altitud: 1519 msnm

La muestra se tomó siguiendo el protocolo técnico de obtención recomendado por el Laboratorio LABCETTDSA, utilizando 3 recipientes plásticos esterilizados, de un volumen aproximado de 2 litros para análisis físico – químico y 1 de 250 ml para análisis microbiológico y fueron remitidos al laboratorio, para los análisis respectivos.

Elaboro: Equipo consultor

Los análisis fueron realizados en el laboratorio de Análisis Ambiental e Inspección LABCESTTA de la Escuela Politécnica de Chimborazo (Ver anexo: Resultados de análisis de muestras de agua), cuyos resultados fueron interpretados según la Tabla 1. Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieren tratamiento convencional; del Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua; del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria; en el siguiente cuadro se analizan los resultados obtenidos:

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VÍA CHORRERA – LA CONGA, A NI

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