Gobierno Electrónico y la Gestión Pública - Parte III
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DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR, CONOCER Y HACERCE CARGO DE LAS NECESIDADES E INTERESES DE LOS CIUDADANOS Ing. Silverio Condo Huanca Correo electrónico: [email protected]
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DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA IDENTIFICAR, CONOCER Y HACERCE CARGO DE LAS NECESIDADES E INTERESES DE LOS
CIUDADANOS
Ing. Silverio Condo Huanca Correo electrónico: [email protected]
Ing. Silverio Condo Huanca
1. Identificar, conocer y hacerse cargo de las necesidades e intereses de los ciudadanos.
2. Desarrollar la capacidad para identificar intereses de los ciudadanos.
Ing. Silverio Condo Huanca
Empresa a Empresa (Business to Business B2B): donde son las propias compañías y/o empresas que actúan tanto como el comprador o el vendedor.
Empresa a Consumidor (Business to Consumer B2C): donde las empresas ofrecen o venden sus productos y prestan sus servicios -a través de un sitio Web- a clientes que los utilizan para un uso determinado.
Ing. Silverio Condo Huanca
Consumidor a Consumidor (Consumer to Consumer C2C): se refiere a la venta de un producto que realiza un consumidor a otro consumidor, ya sea directamente o a través de un intermediario exclusivamente dedicado a la venta de productos de consumo.
Empresa a Gobierno (Business to Government B2G): esta categoría se refiere a los productos o servicios que ofrecen las empresas al gobierno, a través de los procesos de subastas publicas electrónicas para un determinado fin.
Ing. Silverio Condo Huanca
Consumidor a Gobierno (Consumer to Government C2G): esta categoría se refiere a la interacción de los ciudadanos con las oficinas gubernamentales o administrativas a efecto de realizar una trámite gubernamental, como por ejemplo la presentación de las declaraciones y/o el pago de impuestos, así como obtener información y ayuda en relación a otros servicios.
Ing. Silverio Condo Huanca
C2G
G2G G2C
B2G
G2B
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Para implementar satisfactoriamente el gobierno electrónico, deben entender completamente la realidad.
Comprender el contexto es necesario para lograr el éxito de proyectos específicos y limitar las consecuencias negativas que pueden surgir como la ampliación de la brecha digital.
C2G
Ing. Silverio Condo Huanca
La brecha digital es la diferencia en el acceso a la información a través de Internet y otras tecnologías de información y servicios, debido a diferentes motivos.
Asegurar que las iniciativas de puesta on-line alcanzan a una gran masa de la población y promueven la expansión de la alfabetización electrónica.
C2G
Ing. Silverio Condo Huanca
Se debe evaluar los estudios disponibles (por ejemplo, encuestas, censos estadísticos, estudios de competitividad, etc.)
C2G
Ing. Silverio Condo Huanca
Demanda del usuario: quién quiere el gobierno electrónico y cómo lo quieren recibir.
Capacidad del usuario: ¿están los ciudadanos preparados para interactuar on-line?
Confianza: ¿confían los usuarios en la tecnología y la utilización gubernamental de la tecnología?
Accesibilidad tecnológica: ¿pueden los usuarios acceder y pagar los servicios?
C2G
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Dos dimensiones de contexto:
Usuario y Oferta:
1 • Demanda y Capacidad
2 • Confianza
3 • Acceso a la tecnología
Usuarios
Oferta
C2G
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Es importante evaluar la demanda de los usuarios (ciudadano,
empresa o gobierno)
¿Quieren servicios disponibles on - line?
Imprescindible conocer las necesidades antes de emprender cualquier acción.
C2G
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¿A que servicios quieren acceder?
Se debe evaluar demanda(ciudadanos. Empresa, gobierno).
¿La población, en general, está “lista” para el gobierno electrónico?
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Organizar desde la perspectiva del usuario.
Identificar necesidades, prioridades y expectativas en la asignación de recursos dado el enorme costo financiero y operativo.
C2G
Ing. Silverio Condo Huanca
C2G
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EDAD
Imprescindible capacidad de utilizar G.E.
Esta capacidad, requiere tres elementos: capacidad de leer y escribir, conocimiento sobre la utilización de las TIC
La edad y la educación son esénciales en el tema de la capacidad.
Nivel educativo y los ingresos.
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EDAD
La media de edad de la población que utiliza Internet, por debajo de los 25 años. (Latin America on its path to the digital age: where are we?
United Nations Publication.)
La región ALC tiene potencial para crecer en la economía del conocimiento.
30% o más de región ALC está formada por niños menores de 15 años.
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EDUCACION
La alfabetización electrónica puede cumplir una función educativa.
Formación de adultos e incorporación en los curricula de los jóvenes.
Preparar a los ciudadanos para la era del conocimiento.
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CONFIANZA
Mejorar el nivel de confianza con las instituciones y sus representantes (corrupción).
El Índice de Percepción de Corrupción (IPC) muestra el ranking internacional a Bolivia en el puesto 120 de 180. http://www.transparency.org/ http://corruptosbol.blogspot.com/
Donde el más corrupto tiene el puntaje más alto
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CONFIANZA
Los latinoamericanos están incómodos con la tecnología y no confían en la seguridad de Internet.
Mejorar la confianza de los ciudadanos en el gobierno.
Mejorar el nivel de confianza de los ciudadanos y la tecnología (Pago con tarjeta de debito, transferencias).
Exposición no deseada a materiales ofensivos, la falta de privacidad. (SSL, firma digital, encriptación).
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La accesibilidad implica no solo la oferta de gobierno electrónico; tiene que ver con aptitudes, conveniencia, un contenido apropiado cultural y localmente.
La sola disponibilidad de infraestructura para trasladar información no quiere decir que las soluciones vayan a ser valiosas y asequibles.
En esta sección se verá la provisión de servicios y contenidos de Internet accesibles.
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COSTOS DE ACCESO
Los altos costes de acceso se consideran una barrera en la utilización de las TIC.
Teniendo en cuenta que la mayoría de las personas aceden al internet mediante la línea telefónica, debemos destacar tres gastos importantes.
1. El costo de la compra de un ordenador.
2. El costo del uso del teléfono.
3. La tarifa del proveedor del servicio de internet.
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COSTOS DE ACCESO
Se podría pagar fácilmente?
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CONTENIDO
El contenido es una cuestión tanto de acceso como de oferta.
Si el gobierno quiere que los ciudadanos y empresarios accedan a sus servicios e información, el gobierno debe facilitar un contenido atractivo.
Afortunadamente , el suministro de servicios e información puede incrementar el interés en Internet.
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C2G
G2G G2C
B2G
G2B
Ing. Silverio Condo Huanca
Infraestructura tecnológica - ¿Hay infraestructura disponible para dar soporte al gobierno electrónico?.
Capacidad de la Administración pública - ¿Está la Administración pública preparada para servir a los ciudadanos en la era del conocimiento?
Legislación y regulación - ¿Apoyan el ambiente legislativo y regulatorio el gobierno electrónico?
G2C
Ing. Silverio Condo Huanca
Infraestructura tecnológica - ¿Hay infraestructura disponible para dar soporte al gobierno electrónico?.
Capacidad de la Administración pública - ¿Está la Administración pública preparada para servir a los ciudadanos en la era del conocimiento?
Legislación y regulación - ¿Apoyan el ambiente legislativo y regulatorio el gobierno electrónico?
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De la llamada a la banda ancha
Una infraestructura de tecnologías de comunicación e información, rápida y fiable, es una cuestión crucial en cualquier estrategia electrónica,
La mayor parte de los usuarios de Internet en Latinoamérica, acceden por la vía tradicional de la línea telefónica.
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De la llamada a la banda ancha
“La banda ancha significa contenido”.
Las páginas de comercio electrónico y gobierno electrónico, incorporan imágenes, videos, audio y mecanismos de transacción.
Es necesaria una inversión significativa en infraestructura tecnológica para alcanzar la masa crítica que permitiría reducir los costos de acceso a la banda ancha.
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Telefonía Móvil
El Internet móvil es un método potencial para proporcionar acceso a banda ancha.
Los usuarios de teléfonos móviles, superan a los de conexión fija en Paraguay, Venezuela, Méjico y Chile.
A pesar de que los aparatos actuales están limitados por interfaces difíciles (el protocolo WAP).
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Telefonía Móvil
La tecnología móvil 3G, está disponible en áreas limitadas.
Factores: Reduce el costo de ordenadores, creciente disponibilidad de aplicaciones para tecnología móvil, reconocimiento de voz, sencillos y fáciles, planes de prepago con teléfonos de muy bajo costo.
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Tecnología inalámbrica en casa
Los beneficios de las tecnologías inalámbricas incluyen:
Costos más bajos
Activación más rápida
Conveniencia y flexibilidad
mayor crecimiento y mejor calidad de servicio
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Televisión
La televisión por cable ofrece otra alternativa de conexión que puede aprovechar una infraestructura tecnológica ya existente.
Barato y ofrecen buenas velocidades (los módem de conexión generalmente proporcionan 300/400 kpbs o hasta 40 mbps sí están conectados con fibra óptica).
La calidad de resolución y flexibilidad de las pantallas de PC es mayor.
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Red eléctrica
Otra solución al problema de la infraestructura es la posibilidad de proporcionar acceso a internet a través de la red eléctrica
Las velocidades de transmisión pueden ser de 1Mps.
En el verano del 2001 una compañía eléctrica alemana, RWE, empezó ofreciendo conexión a Internet a 2mps por 35 euros al mes46.
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El núcleo del gobierno electrónico se sitúa en la propia administración pública.
Muchos de los cambios requeridos deben producirse en los propios servicios públicos.
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La capacidad de la Administración pública tiene un poder transformador.
Los empleados gubernamentales deben preparase para la utilización de estas tecnologías adquiriendo las habilidades y conocimientos necesarios
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Una buena legislación y regulación son fundamentales para el crecimiento exitoso de una economía en red.
Un clima normativo favorable para el uso de Internet, el gobierno y el comercio electrónico es un factor que incentiva a la comunidad, las personas y las empresas a invertir y utilizar las tecnologías de información y comunicación.
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La disponibilidad, asequibilidad de Internet, del hardware y software necesario, dependen de una legislación y regulación favorables.
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Al considerar la necesidad de una legislación y regulación robusta para el gobierno electrónico, debemos tener en cuenta tres áreas clave:
Privacidad
Seguridad
Accesibilidad
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Privacidad: asegurar que la información personal sólo se use para su propósito inicial o mediante consentimiento (por ejemplo los historiales médicos).
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Privacidad:
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Seguridad: asegurar que la información personal y las transacciones están protegidas de la manipulación por parte de terceras partes.
SSL
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Seguridad:
Cifrado:
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Seguridad:
Firma Digital:
Certificado Digital
Certificado Digital
Pdf con firma digital
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Accesibilidad asequible: establecer una legislación y reglamentación que aumente la competencia y estimule una provisión de tecnología asequible (por ejemplo, de proveedores de Internet).
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Trabajo en Equipo
Según la perspectiva de usuario identificar 10 necesidades que se esperan de una institución. El usuario puede tener diferentes niveles de educación.
Según la perspectiva de Gobierno, evaluar si se podría cumplir con las expectativa de los usuarios, por cada necesidad identificar los retos que podrían darse.
![Control electrónico detroit diesel ddec III[1].doc](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/55cf9c5e550346d033a99ccc/control-electronico-detroit-diesel-ddec-iii1doc.jpg)
