Gobernanza y asociaciones

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GOBERNANZA Y ASOCIACIONES EN UNA NUEVA ERA.

Capitulo 5: Informe PNUD 2013GOBERNANZA Y ASOCIACIONES EN UNA NUEVA ERA.

Gobernanza y asociaciones en una nueva era.

El desarrollo veloz de los pases del sur se debe al compromiso de los mismo con el escenario mundial, procurando alcanzar sus intereses individuales por medio de canales que permitan un beneficio general para todos los pases.Los nuevos acuerdos desafan a las instituciones y a los procesos existentes en finanzas, comercio, inversiones y salud multilateral, por medio de sistemas alternativos regionales y subregionales.La sociedad civil se encuentra mas diversificada, exigiendo rendicin de cuentas y una mayor representacin, aprovechando los nuevos medios y la tecnologa de comunicacin que facilitan es establecimiento de vnculos entre activistas locales y trasnacionales, permitiendo compartir ideas e inquietudes de la poblacin mundial.

Algunos de los problemas que aquejan los pases pueden tratarse a nivel bilateral o regional, sin embargo estas cuestiones requieren de soluciones a largo plazo por organizaciones internacionales de los cuales los pases son miembros.

Una nueva visin mundial de los bienes pblicos

Los bienes pblicos son de importancia y preocupacin internacional, es por eso que organizaciones privadas y publicas invierten en investigaciones con respecto a los recursos naturales como el carbn, petrleo y agua, Las reas de preocupacin mundial que merecen atencin urgente y cooperacin se desarrollaran a continuacin.

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Comercio.

Los pases del sur se ven beneficiados con los acuerdos comerciales internacionales de amplio alcance ideados por la Ronda de Doha para el Desarrollo de la OMC. Sin embargo esta ronda fue paralizada a pesar de la red de acuerdos comerciales bilaterales y comerciales.La Comunidad Econmica de Estados de frica Occidental y el Mercado Comn del Sur en Amrica del Sur facilitaron la interaccin econmica y cooperacin poltica.A pesar de existir los beneficios de los acuerdos no existen costos de eficiencia significativos. Puesto que si bien alientan un comercio libre entre los miembros, los bloques comerciales tienden a poner barreras entre si para el libre comercio, lo que disminuye el bienestar mundial.

Migracin.

El ao 2010 por lo menos 25 economas del sur registraron entradas de remesas de los migrantes superior al 10% del PIB.Los mecanismos multilaterales permitiran liberalizar y simplificar los canales que permiten a las personas buscar trabajo en el extranjero, asegurando sus derechos bsicos, reduciendo costos de tramitacin, y mejorar las condiciones tanto de los migrantes como de las comunidades de destino.

Cambio Climtico.

Este aspecto requiere de mayor atencin y cooperacin a nivel mundial a travs de acuerdos multilaterales.Los pases del Sur van mas all e incorporan este tema a estrategias de desarrollo nacional.La ONU gener alianzas entre grupos ricos y pobres, pblicos y privados, para comprometerse a eliminar la deforestacin de sus cadenas de suministro, y de esta manera ayudar al medio ambiente.A pesar de dichos acuerdos existe una gran brecha entre lo prometido y lo cumplido por las organizaciones.

Cooperacin para el desarrollo.

Una gobernanza mas inclusiva estaria conformado por formas de cooperacin inclusivas y eficaces para el desarrollo.Los pases en desarrollo se equipan de asistencia para desarrollo e inversiones por medio de acuerdos de financiamiento y de cooperacion tecnolgica.Se aprob la Alianza de Busan para la Cooperacin Eficaz al Desarrollo, donde se determinaron los pilares para un nuevo marco de control mundial: La propiedad.Enfoque en los resultados.Las asociaciones para el desarrollo inclusivas.La rendicin de cuentas mutual.Transparencia.

Donde los asociados tienen sus propios desafios de desarrollo nacionales y sus metodos de cooperacion extranjera.

El acuerdo de Busan marca un primer paso en la reestructuracin de la cooperacin para el desarrollo, a fin de aprovechar major el potencial de los paises emergentes.

Gran parte de los propositos de acomodar la creciente diversidad de voces y poderes y de sostener el progreso del desarrollo a largo plazo fueron diseados antes del ascenso del Sur para un orden posterior a la Segunda Guerra Mundial, que no coincide con la realidad contempornea. Como consecuencia de lo anterior estas instituciones no representan a los pases del Sur.Los gobernantes de los paises del Sur reclaman por escaos permantes en organizaciones internacionales como ser el Consejo de Africa y de America Latina.Las instituciones Bretton Woods, los bancos regionals de desarrollo y el Sistema de la ONU corren riesgo de que su relevacia se atenua si no representan adecuadamente a todos los Estados Miembros y sus habitantes.Las instituciones internacionales deben ser ms representativas y transparentes, y rendir ms cuentas a los paises.Una mejor representacin del Sur

Los pases del Sur deben asumir mayores papeles de liderazgo no solo a nivel regional, si no tambin a nivel mundial.De igual manera los paises en desarrollo desempean un papel mayor en las instituciones Bretton Woods y en dialogos para los Jefes de Estado, esta situacion deberia ser atendida por los paises desarrollados, puesto que el xito del Sur extiende los beneficios la Norte, situacion que incrementa la prosperidad de todos.Se alienta a las instituciones multilaterales que recalibren su representacin y sus principios orientados a:Voz. 4. Convocacin.Bienes Pblicos. 5. Informacin y Recursos.Liderazgo. 6. Participacin cuidadana.

En el transcurso del tiempo solo se han efectuado reformas modestas de gobernanza en las distintas instituciones internacionales, pese a que se han realizado debates extensos sobre el tema. Es necesario una reforma ms precisa para que las instituciones multilaterals faciliten la colaboracion mundial, de tan forma que todos los paises consideren justa y equitativa.

Las instituciones internacionales no solo son responsables de la rendicion de cuentas de los estados miembros, si no tambien de la sociedad civil mundial.Las sociedad civil esta utilizando cada vez ms su experiencia para comprometer e influir a los gobiernos nacionales a que exista mas dilogo con respecto al cambio climatico, pasando por las politicas migratorias y hasta los derechos humanos.Las instituciones internacionales deben comprometerse con las redes de ciudadanos; atendiendo sus inquietudes, y adoptando sus ideas para encontrar la direccin a sus esfuerzos e iniciativas.Este compromiso asegurar la rendicin de cuentas de los estados ante los ciudadanos.Sociedad civil mundial

Hacia un pluralismo coherente.Se refiere a la integracin, la coordinacin y, en algunos casos, la reforma de estas instituciones para que todas puedan trabajar conjuntamente de manera ms eficaz, con el objeto de resolver problemas que son de naturaleza intrnsecamente mundial.El fin ltimo de este pluralismo coherente es asegurar que las instituciones de todos los niveles trabajen de manera coordinada para suministrar bienes pblicos mundiales.

Arquitectura financiera: rediseo para el Sur floreciente

Acuerdos comerciales regionalesLos acuerdos comerciales regionales y subregionales se han expandido e intensificado en frica, Asia y Amrica Latina.Los acuerdos bilaterales pueden facilitar los flujos comerciales cuando las negociaciones multilaterales se paralizan. Otras opciones como los acuerdos preferenciales de comercio para favorecer el objetivo de un comercio ms libre y no discriminatorio podran ser supervisadas por una institucin multilateral mundial como la OMC o por organismos regionales

El Sur ya ha desarrollado muchas instituciones y enfoques alternativos, que incluyen acuerdos monetarios y de respaldo regionales.La Iniciativa Chiang Mai (1997).El Fondo Monetario rabe (1976).El Banco de Reserva de India.El Fondo Latinoamericano de Reserva.La Corporacin Andina de Fomento.

La soberana responsable.La adhesin abiertamente estricta a la primaca de la soberana nacional puede despertar rivalidades transfronterizas y pensamientos de suma nula

Los pases por s solos tienen menos capacidad de defenderse ante los efectos contagiosos de las crisis financieras o los efectos adversos del calentamiento global.

Para no tener problemas entre pases, se planteo la estrategia de la soberana responsable, que considera los intereses a largo plazo del mundo como un todo cuando se formulan polticas nacionales.

Nuevas instituciones, nuevos mecanismos.El ascenso del Sur presenta oportunidades para nuevas estructuras innovadoras de asociaciones para el desarrollo y nuevos enfoques de polticas de desarrollo, tanto a nivel mundial como regional.

Bancos de Desarrollo e Infraestructura.Instituciones representativas del Sur para un nuevo orden mundial (Comisin del Sur) Nuevas instituciones para facilitar la integracin regional SurSur.

Bancos de desarrollo de infraestructuraEl ascenso del Sur genera nuevas posibilidades de financiamiento para el desarrollo humano equitativo y sostenible.Para responder a necesidades urgentes, el gasto de infraestructura en los pases en desarrollo deber alcanzar un monto de US$1,8 a US$2,3 billones anuales llegado el ao 2020, o de entre el 6% y el 8% del PIB.

Una forma de habilitar y facilitar dichas inversiones sera a travs de un banco de desarrollo de infraestructura y desarrollo sostenible. Esto podra reforzar los prstamos de pases en desarrollo para el financiamiento de infraestructuras econmicamente productivas.

Para los pases que mantienen reservas y sus fondos soberanos, invertir en los pases en desarrollo es financieramente atractivo, puesto que les permite diversificarse y obtener ganancias ms elevadas a la vez, sin mayores riesgos.

Una nueva Comisin del Sur?Las nuevas realidades del siglo XXI requieren una nueva mirada de estas cuestiones e instituciones dirigidas por los propios pases del Sur.

Conclusiones: asociados en una nueva era.Se ha resumido algunos de los impulsores del desarrollo ms efectivos: un Estado desarrollista dinmico, la capacidad de conectarse con los mercados mundiales, y la promocin de la inclusin social y de un desarrollo humano de gran amplitud. En el interior de cada uno de estos existen mltiples opciones, pero no soluciones universales. Lo que funcion en un pas puede tener pocas posibilidades de funcionar en otro.

En lugar de mirar al Norte en busca de inspiracin, ahora los pases en desarrollo miran a sus compaeros del Sur para tener modelos de desarrollo apropiados.

GRACIAS POR SU ATENCION.