Gobernabilidad y espacios e instrumentos guayaquil junio 2010, final a
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Gobernabilidad y espacios e instrumentos para una buena gobernabilidad
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Contenido
¿Qué es “gobernanza”? ¿Por qué nos interesa? ¿Qué cambios produce el trabajo
en “gobernanza”? ¿Cómo se realiza el trabajo en
gobernanza? Introducción a espacios e
instrumentos para una buena gobernabilidad
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¿Qué es “gobernanza”?
Gobernanza se refiere a:
El proceso mediante el cual un Estado ejerce el poder y
La naturaleza de las relaciones entre el Estado y sus ciudadanos
Ciudadanos Estado
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¿Y cómo funcionan o expresan estas esferas o ámbitos independientemente?
Ciudadanos
Estado
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¿Cómo se presenta esta relación en la realidad”?
Ciudadanos Ciudadanos Estado
EstadoEstado
Ciudadanos Ciudadanos
Estado
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¿Cómo luce esta relación en un contexto determinado?
EstadoCiudadanos
Migración/
remesasCrisis
financiera
Cambio climático
Globalización
Integración
Crimen organizad
o
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¿Cómo luce esta relación en los diferentes niveles del Estado?
Migración/
remesasCrisis
financiera Cambio climático
Globalización
Integración
Crimen organizad
o
Estado
Ciudadanos
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¿Por qué nos interesa?
La descentralización ha creado nuevas oportunidades para la “participación ciudadana”
“Crisis de legitimidad” de las instituciones (menoscaba a los gobiernos) que toman decisiones que afectan la vida de los ciudadanos
La situación sociodemográfica y económica de los países nos plantea una serie de desafíos como la atención a los jóvenes y adolescentes ¿Cuál es el rol de los jóvenes?
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¿Por qué nos interesa?
Cambios en la práctica o ejercicio de la “participación ciudadana”
De A Proyectos Políticas Consultas Toma de decisiones Evaluación de necesidades Diseño, ejecución
y evaluación de programas
“Micro” “Macro” “Beneficiario” “Ciudadano”
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¿Qué cambios produce el trabajo en “gobernanza”?
“Nuevas” formas de compromiso ciudadano con los gobiernos han permitido que surjan cambios en términos de:
Vidas personales-niños, jóvenes y familias Mecanismos y procesos Políticas Servicios
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Algunos ejemplos
Presupuesto participativo (Porto Alegre) Participación Popular (Bolivia) Medellín la más Educada (Colombia) Fondos Concursables en Viña del mar
(Chile) ¿Bogotá cómo vamos? (Colombia)
(Observatorio?)
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¿Cómo se realiza el trabajo en gobernanza? (1)
¿Con quién trabajamos? En ambos lados de la ecuación ¿Qué cambios deseamos ver? Tratamiento de cuestiones o temas clave y
cambios específicos (resultados, no sólo procesos)
¿Cómo identificamos las oportunidades? Entendiendo como se toman las decisiones más relevantes, por quién y cuándo. Decidir el grado de compromiso.
!Lo que no está prohibido está permitido!
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¿Cómo se realiza el trabajo en gobernanza? (2)
¿Qué es lo que está en juego? No algo que es único. Los procesos de toma de decisiones son generalmente complejos, por lo que es necesario dividirlos en partes o componentes.
¿Cómo nos aseguramos progreso y éxito? Construyendo capacidades a medida que avanzamos. Ganancias pequeñas conducen a grandes éxitos. Es necesario tomarse el tiempo. Es necesario conocer quienes son los aliados y los oponentes. Anticípese.
¿Cómo saber como proceder? Clarificando los cambios que queremos alcanzar y ver.
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Qué y cuáles son los espacios e instrumentos para una buena gobernabilidad?
Migración/ remesas
Crisis financiera Cambio
climático
Globalización
Integración
Crimen organizado
Estado
Espacios
Instrumentos
Ciudadanos
- Círculos infantiles
-Juntas o gobiernos estudiantiles
-Cabildos de NNA
-Comités se agua y saneamiento
-Consejos de seguridad alimentaria y nutricional,
- Comités de protección
--Consejos de desarrollo productico
-Comités de Vigilancia
- Planes comunitarios y municipales
- Gestión comunitaria de proyectos (guías)
-Presupuesto participativo
-Tarjetas de calificación de servicios
- Auditorías sociales (Observatorios)
- Evaluaciones participativas de proyectos y programas
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Marco de M&E del Programa de Gobernanza
Resultados democráticosLos resultados logrados por la profundización o limitación de la vida democrática de los ciudadanos, las instituciones/sistemas y los cambios en las políticas.
Cambios en la ciudadaníaCambio en el grado en el cual los ciudadanos participan en los procesos de toma de decisiones como resultado de su conocimiento sobre sus derechos, poder y habilidad para utilizarlos
Cambios en los sistemas institucionales
Cambios en las oportunidades para el involucramiento de los ciudadanos en procesos de toma de decisiones formales e informales, así como la transparencia y rendición de cuentas de instituciones/sistemas clave.
Cambios en políticas Cambio en leyes, políticas, decretos gubernamentales a nivel local, nacional e internacional
Resultados de Desarrollo Los resultados logrados por la mejora o deterioro en el desarrollo humano debido al acceso y calidad de servicios públicos, capacidades
Y cambios en el bienestar (calidad de vida)
Cambios en las capacidadesCambios en el conocimiento y habilidad de los ciudadanos, garantes de derechos y/o sociedad civil para involucrarse en procesos de toma de decisiones (formal e informal) y/o para acceso a servicios básicos.
Cambios en el acceso y la calidad de los servicios públicos
Cambios en la cantidad (cobertura) de los ciudadanos que acceden a servicios básicos y la calidad de los mismos (por ejemplo, el estándar en educación: un profesor por cada 40 niños).
Cambios en el bienestarCambio en indicadores clave de desarrollo de los ciudadanos, por ejemplo, salud, alfabetismo, ingreso, nivel de educación, entre otros
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Muchas gracias