Mixofilia y mixofobia. Acceso a la ciudad de la población extranjera

residente en México.

Ana Melisa Pardo Montaño Instituto de Geografía, UNAM apardo@igg.unam.mx

XV Seminario Internacional Red Iberoamericana de Investigadores sobre Globalización y Territorio

Luis Alberto Salinas Instituto de Geografía, UNAM

lsalinas@igg.unam.mx

Objetivos

•El objetivo del trabajo es presentar un panoramageneral de la dinámica migratoria en México,enfocada en el incremento de poblaciónextranjera residente y de tránsito por el país,además de la «aparición» de discursos enfocadosen el nacionalismo, la hospitalidad y ladiscriminación que complejizan dicha dinámica. Eneste sentido, el análisis se realiza considerando lostérminos mixofilia (Bauman, 2010) entendidocomo el deseo de mezclarse con las diferencias delotro, del extranjero y mixofobia como el instintode evitar la cercanía con esta misma población.

Herramientas metodológicas

Se plantea una metodología mixta, por lo que se trabajará condatos de los Censos de Población y vivienda de México de 2000 y2010 y la encuesta intercensal de 2015, para conocer lascaracterísticas sociodemográficas y la ubicación espacial de lapoblación extranjera en México, diferenciando pornacionalidades de origen.

También se presentarán resultados preliminares de algunasentrevistas semiestructuras que se han realizado a poblaciónextranjera y a algunos actores relacionados con el temamigratorio tanto en la Ciudad de México, como en Tijuana.

Adicionalmente se revisan algunos documentos relacionados conleyes y programas para la atención a la población inmigrante yalgunos discursos oficiales referentes a la llegada reciente depoblación de origen extranjero.

Mixofilia y mixofobia: diferencias al interior del espacio urbano• Las actuales crisis migratorias que se están viviendo en distintos

contextos, incluyendo la región han generado algunas muestras dereconocimiento y acceso a la ciudad hacia algunos colectivos de migrantesy rechazo hacia otros. (México: Nacionalidades privilegiadas).

• Mixofilia y mixofobia: Dos comportamientos distintos que se visualizan adiario en las ciudades.

• La mixofilia es un fuerte interés, una propensión, un deseo de mezclarsecon las diferencias, o sea, con los que son distintos a nosotros, porque esmuy humano y natural, y fácil de comprender, que mezclarse conextranjeros abre la vía a aventuras de todo tipo, a la aparición de cosasinteresantes, fascinantes. Se pueden vivir experiencias fantásticas,experiencias desconocidas hasta entonces. Y pueden entablarse nuevasamistades, buenas amistades, de esas que nos acompañarán toda la vida(Bauman, 2010).

Mixofilia y mixofobia: diferencias al interior del espacio urbano• La mixofobia se entiende como el instinto de evitar la cercanía con

extranjeros, pues se vive constantemente con extranjeros –sobretodo si tienes prejuicios hacia ellos- puesto que la basura global esarrojada en tus calles y ya has oído hablar de los peligros que sederivan de los desclasados, y has oído decir que los inmigrantes sonante todo parásitos de tu bienestar e incluso terroristaspotenciales, que antes o después seguro que te matarán–, de formaque vivir entre extranjeros es una experiencia que ciertamente creaansiedad. Consiguientemente, se intenta evitar, hasta el punto deque muchas personas han decidido transmitir este «instinto deevitar» a las generaciones futuras, y han llevado a sus hijos aescuelas segregadas, en las que puedan ser inmunes a este mundohorrible, al terrible choque con otros niños que provienen defamilias de tipo erróneo.

6

EXTRANJEROS RESIDENTES EN MÉXICO 1990 – 2015

País 1990 2000 2010 2015

Población % Población % Población % Población %

Total 339780 100.00 519707 100.00 968271 100.00 1007063 100

Estados Unidos 198230 58.34 358399 68.96 739918 76.42 739168 73.40

Guatemala 42380 12.47 29156 5.61 31888 3.29 42874 4.26

España 24620 7.25 21334 4.11 20727 2.14 22646 2.25

Colombia 4340 1.28 6625 1.27 14171 1.46 18735 1.86

Venezuela 4660 1.37 6639 1.28 12832 1.33 15664 1.56

Argentina 2660 0.78 7267 1.40 11822 1.22 14747 1.46

Honduras 1460 0.43 3024 0.58 10786 1.11 14544 1.44

Cuba 3100 0.91 7245 1.39 10208 1.05 12768 1.27

El Salvador 1990 0.59 4203 0.81 9980 1.03 10594 1.05

Canadá 5060 1.49 5786 1.11 8864 0.92 9816 0.97

China 4190 1.23 5723 1.10 8533 0.88 8860 0.88

Francia 1160 0.34 1847 0.36 7486 0.77 8625 0.86

Alemania 4560 1.34 5632 1.08 7033 0.73 6400 0.64

Otro país 41370 12.18 56827 10.93 74023 7.64 81622 8.10

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INEGI del Censo General de Población y Vivienda, 1990; XII

Censo General de Población y Vivienda, 2000; Censo de Población y Vivienda, 2010; Encuesta Intercensal 2015.

7

DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y SEXO DE LOS EXTRANJEROS RESIDENTES EN MÉXICO, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Encuesta Intercensal 2015 (INEGI, 2015)

0.9

4.8

11.1

9.5

4.4

3.3

2.4

2.3

2.3

1.9

1.5

1.3

1.1

1.0

0.9

0.6

0.4

0.4

0.1

0.1

0.0

0.0

1.0

4.5

10.7

9.5

4.8

3.7

2.6

2.4

2.2

1.7

1.2

1.1

0.9

0.9

0.7

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0.0

0.0

15.00 10.00 5.00 0.00 5.00 10.00 15.00

Menores 1 año

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85-89

90-94

95-99

Mayores a 100

Mujeres Hombres

8

DISTRIBUCIÓN POR EDAD Y SEXO DE LOS EXTRANJEROS (SIN CONSIDERAR ESTADOS UNIDOS) RESIDENTES EN MÉXICO, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Encuesta Intercensal 2015 (INEGI, 2015)

0.1

1.1

1.7

1.6

2.1

3.4

5.1

5.6

5.9

5.1

4.4

3.8

2.8

2.4

1.8

1.2

0.9

0.9

0.3

0.1

0.1

0.0

0.1

1.1

2.1

1.8

2.4

3.8

5.3

6.1

6.1

4.8

3.2

3.1

2.5

1.9

1.6

1.3

1.1

0.6

0.4

0.3

0.0

0.0

8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00

Menores 1 año

1-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85-89

90-94

95-99

Mayores a 100

Mujeres Hombres

9

ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA RESIDENTE EN MÉXICO POR REGIÓN DE ORIGEN, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Encuesta Intercensal 2015 (INEGI, 2015)

38.1

0.8 0.92.9 2.3 1.5 1.3

8.0

22.0

2.1 2.76.6

4.83.1 3.6

7.7

13.9

7.4 6.5

23.2

16.2

7.6 6.3

16.1

12.2

19.117.0

30.6

22.726.7

9.7

23.4

13.8

70.772.9

36.6

53.9

61.1

79.0

44.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Centroamérica Sudamérica Europa Norteamérica Asia Caribe Resto Total

Sin escolaridad Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura o más

10

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN MÉXICO, 2015

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Encuesta Intercensal 2015 (INEGI, 2015)

42.0

39.343.2

70.5

29.1

37.634.2

58.156.4

59.0

55.1

27.9

69.2

59.7

64.2

40.3

1.51.7 1.7 1.6 1.6 2.7 1.6

1.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Centroamérica Sudamérica Europa Norteamérica Asia Caribe Resto Total

PEI PEA Desempleado

11

SECTOR DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN NACIDA EN EL EXTRANJERO Y RESIDENTE EN MÉXICO, 2010

12

MIGRACIÓN DE TRÁNSITO: ESTIMACIÓN DEL FLUJO DE CENTROAMERICANOS EN TRÁNSITO IRREGULAR POR

MÉXICO, 1995-2012

200 212175

236273

237214

196

240

324

433

320

203

159137 132 124

183

171 165137

197

241217

194177

227

286

388

303

186

145119 112 109

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Rodriguez Berumen

1828 1909 1926 1930 1936 1947 1974 1990 1996 2008 2011 2014

Primer ley de naturalización

Vigencia de la Ley General de Población

Ley de inmigración

Ley de colonización

Ley de migración

Revisión a la LGP

Reforma LGP

Reforma a la LGP

Programa Especial de Migración

Ley de Migración yLey sobre Refugiados y Protección Complementaria y Asilo Político

Ley General de Población

(LGP)

Ley General de Población

Ley General de Población

(LGP)

Cronología de la legislación migratoria en México

Leyes en materia migratoria en México: leyes de protección y leyes de inclusión

14

• Leyes de Protección:

• Ley de Migración (2011).• Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria y Asilo

Político (2011).• Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos

en Materia de Trata de Personas y para la Protección yAsistencia en Materia de este Delito (2007).

• Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materiade Secuestro (2010) y la Ley General de Víctimas (2013).

• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación(2003).

• Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes(2014).

• Ley para la Protección de Personas Defensoras de DerechosHumanos y Periodistas (2012).

Leyes en materia migratoria en México: leyes de protección y leyes de inclusión

15

• Leyes de Inclusión:

* Ley General de Desarrollo Social.* Ley Federal del Trabajo.* Ley General de Salud.* Ley General de Educación.

Leyes estatales en materia migratoria

16

• Ley de Protección a Migrantes del estado de Hidalgo(2011).

• Ley de Protección a Migrantes del estado de Tlaxcala(2012).

• Ley de Protección a Migrantes del estado de BajaCalifornia (2014).

• Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes yMovilidad Humana en el Distrito Federal (2011).

• Ley de Protección a Migrantes del estado de Durango(2014).

• Ley de los Migrantes y sus Familias del estado deMichoacán de Ocampo (2011).

• Ley de Protección a Migrantes del estado de Querétaro(2014).

• Iniciativa de Ley de Protección a Migrantes del estado deColima (2013).

• Ley de Protección y Apoyo a Migrantes del estado deSonora (2007).

• Iniciativa de Ley de Migración de San Luis Potosí (2015).

Programas en materia migratoria

17

• Programa Especial de Migración 2014-2018 (General)• Grupos Beta del INM (Permanente)• Oficiales de Protección a la Infancia (OPI)

(Permanente)• Programas de Regularización Migratoria (Temporal)• Programa de Reunificación Familiar México-Haití

(Temporal)• Programa Conjunto de Migrantes en Tránsito

(Temporal)• Programa Integral Frontera Sur (Temporal)• Protección y Promoción de los Derechos Humanos de

las Personas Migrantes en Tránsito (estatal: Chiapas ySan Luis Potosí).

• Programa de Retorno Voluntario paraCentroamericanos Varados en el Estado de Veracruz.

• Ciudad Hospitalaria, Intercultural y de Atención aMigrantes de la Ciudad de México.

Migrantes y acceso a la ciudad

18

• La migración transforma las estructuras económicas,sociales, políticas y espaciales además de los valoressimbólicos de los lugares, pero ¿qué pasa con losmigrantes en México?

• Posibilidad de participar en la vida social, política yeconómica en su lugar de destino. (Tránsito yresidencia Vs. Art. 33).

• “Ciudadanías privilegiadas” (Diferencias en laparticipación política por nacionaldiad).

• Las leyes y /o programas recientes en México y engeneral el tratamiendo que se da a los migrantes,tienen relación con problemas de carácter estructuralcomo la política migratoria en Estados Unidos.

19

20

Fotos: Archivo COLEF, Tijuana

24

25

Comentarios finales

26

• Nacionalidades privilegiadas Vs. Discriminación y xenofobia.

• Mixofilia y mixofobia en la migración regional actual.

• Si bien existen avances innegables en la legislación migratoria, aúnfalta mucho por hacer en el ámbito de las políticas públicas y losmecanismos e instancias adecuados para el ejercicio efectivo de losderechos plasmados en la ley (impactos en el espacio de losmigrantes). (Política de migración – política de control).

• En la actualidad las instituciones estatales involucradas en losasuntos migratorios todavía siguen priorizando la atención a losmigrantes mexicanos en Estados Unidos y el control de la inmigraciónirregular, mientras que las políticas públicas enfocadas a lostransmigrantes y los inmigrantes son muy escasas (casi inexistentes).Es la sociedad civil la que se encarga de la atención de la poblaciónmigrante (Art. 33 de la constitución política).

Comentarios finales

27

•El cambio de legislación no implica necesaria yautomáticamente una modificación real y profunda en losmodos en que se trata los casos sobre migrantes en lapráctica cotidiana. Una cosa es la ley y otra muy distinta lasconductas de los funcionarios que las aplican.

•La criminalización hacia la población migrante es unapráctica (política) común en México, principalmente en losúltimos años que tiene su origen en la política migratoria deEstados Unidos y que genera múltiples consecuencias parala población migrante (residente y de tránsito). (¿Cómodisputar el espacio en un contexto donde la voz del migrantedeben tomarlas las ONGs y no los los mismos migrantespara evitar la deportación?).

•La política migratoria en México se enfoca principalmenteen contener la migración de tránsito (y la inmigración deciudadanías no privilegiadas) y en la regularizaciónselectiva.

Comentarios finales

28

Ideas para un programa de investigación sobreinmigración en México:

Necesidad de estudios empíricos sobre lasconsecuencias espaciales de los procesos migratorios enMéxico y de los problemáticas sociales que éstosimplican.Urgencia de trazar estrategias de atención a lapoblación inmigrante en México (tránsito y residencia)que vayan más allá de pensar la ley como control de lamigración y que fomenten la mixofilia y no el rechazopor la población migrante.Formas de promoción y educación sobre los cambiosespaciales, políticos, sociales, económicos, etc., queimplica la migración para toda la población.

Mixofilia y mixofobia. Acceso a la ciudad de la población extranjera

residente en México.

Ana Melisa Pardo Montaño Instituto de Geografía, UNAM apardo@igg.unam.mx

XV Seminario Internacional Red Iberoamericana de Investigadores sobre Globalización y Territorio

Luis Alberto Salinas Instituto de Geografía, UNAM

lsalinas@igg.unam.mx