GHS: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y

Etiquetado de Productos Químicos Proceso de Implementación

Pamela Santibañez Valverde Ministerio de Salud

25 de abril de 2012

OBJETIVO DEL GHS

• Homogeneizar el sistema de clasificación y etiquetado de los productos químicos para realizar una buena comunicación del peligro.

• Lograr una disminución en la probabilidad de generar efectos nocivos en la salud de las personas o el medio ambiente.

PLAZOS DE CUMPLIMIENTO A NIVEL MUNDIAL

• 2006 Plazo propuesto por APEC

• 2008 Plazo propuesto en Johannesburgo

• 2010 Unión Europea, producción o importación de sustancias químicas sobre 1000 ton/año

• 2015 Unión Europea, el resto de las sustancias y las mezclas

• Subregión Mercosur, con el apoyo del BID y Europa (econormas), se espera avanzar en la implementación

PLAZOS PARA CHILE

• Corto plazo (2009-2010) – Política Nacional

1. Crear un Comité Interinstitucional para estudiar, analizar y definir status del país en cada área previo a la implementación del GHS.

2. Difundir y Capacitar en materia de aplicación del GHS.

• Mediano plazo (2011-2013)

3. Desarrollar e implementar un plan gradual para la puesta en marcha del GHS.

PROCESO

• Mesas de trabajo en 2004 con el estudio del libro púrpura en inglés

• Talleres de difusión que culminan con el I Seminario sobre GHS el año 2007

• Estudio de libro púrpura y de antecedentes preliminares en 2008 con grupo de trabajo interinstitucional

• Reuniones informales con actores clave

• Identificación de expertos nacionales en el tema

• Visita para conocer experiencia Brasil

• Primera Mesa Técnica gubernamental se capacita con expertos y culmina con II Seminario sobre GHS

PROCESO ACTIVIDAD - TAREAS

Crear un Comité Interinstitucional para estudiar, analizar y definir

status del país en cada área previo a la implementación del GHS.

Reuniones del Comité Técnico Gubernamental, para la elaboración de

un plan de trabajo y cronograma

Reuniones del Comité Sector Privado

Elaborar un diagnóstico de los sistemas nacionales de clasificación y

etiquetado chilenos

Anteproyecto de Reglamento de Clasificación y Comunicación de

Peligrso según GHS

Difundir y Capacitar en materia de aplicación del GHS.

Difundir el GHS en sectores

Realizar taller técnico-jurídico

Organización Seminario III GHS

Estrategia comunicacional de GHS que incluya papelería

Edición e impresión Manual GHS

Desarrollar e implementar un plan gradual para la puesta en marcha

del GHS.

Elaborar una Estrategia Nacional de Implementación de GHS que

considere el principio de gradualidad

Taller UNITAR de fortalecimiento GHS

Edición e impresión Estrategia Nacional de Implementación de GHS

PROYECTOS

• PROYECTO MERCOSUR/BID

• PROYECTO SAICM

PROYECTOS

• PROYECTO MERCOSUR/BID

–Descripción • Con Argentina, Brasil (APEX), Uruguay y Paraguay:

– Componente 1: Estrategia Regional para la Implementación del SGA.

– Componente 2: Estrategia regional para el registro de productos químicos en el marco del REACH.

– Componente 3: Estrategia regional para el fortalecimiento de laboratorios.

PROYECTOS

• PROYECTO MERCOSUR/BID

–Actividades realizadas

• Videoconferencias

• Taller de inicio, mayo de 2011, Brasilia

• Selección de consultor que realizará diagnóstico de legislación de los países participantes

–Actividades por realizar

• Diagnóstico por país y diagnóstico de la región

• Plan de trabajo

Proyecto BID con Mercosur: Componente 1: Estrategia Regional para la Implementación del SGA.

• Inventario de:

i. el estatus de implementación del SGA en cada uno de los países participantes.

ii. la legislación y las normas que están pendientes de ajuste para permitir la implementación del Sistema.

Proyecto BID con Mercosur: Componente 2: Estrategia regional para registro de productos químicos (REACH).

• El proyecto financiará

i. consultoría para la identificación de opciones de cooperación para cumplir con las exigencias del sistema REACH

ii. taller con la participación de agencias del sector público y empresas del sector para la discusión y evaluación de las opciones.

Proyecto BID con Mercosur: Componente 3: Estrategia regional para el fortalecimiento de laboratorios.

• Se desarrollarán dos productos:

A. plan de capacitación de personal de laboratorios de referencia nacionales, además de laboratorios públicos como privados

B. diseño de un sistema de intercambio de información entre los laboratorios de los cinco países.

PROYECTOS

• PROYECTO SAICM • Contribuir a la implementación del GHS a través de apoyo para la creación

de capacidades;

• Facilitar el compromiso nacional al GHS y su implementación en Chile;

• Desarrollar una estrategia nacional para la implementación del GHS;

• Sensibilizar y capacitar a un número crítico de tomadores de decisiones y partes interesadas en Chile sobre el SGA, su relación con el SAICM, y los beneficios potenciales para el desarrollo sostenible;

• Contribuir a la implementación de acuerdos internacionales: Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo y el Protocolo de Montreal, centrándose en el etiquetado de productos químicos como un elemento importante para la gestión de productos químicos y el comercio; y

• Lograr la gestión racional de productos químicos durante todo su ciclo de vida para que, a más tardar en 2020

PROYECTOS

• PROYECTO SAICM

– Actividades realizadas

• Elaboración de presupuesto

• Elaboración de Memorando de Acuerdo entre Unitar y el Ministerio de Salud de Chile

• Firma del memorando por ambas partes en abril de 2012

– Próximos pasos

• Envío de U$ 116.000 para comienzo de las actividades

• Taller de Introducción y Planificación

• Preparación de Términos de referencia de coordinador

DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA NACIONAL (UNITAR)

• Identificación de sectores claves afectados

• Desarrollo de un Análisis de Situación Actual

• Identificación de Vacíos

• Preparación de Planes Específicos por Sectores para la Implementación

• Elaboración de la Estrategia Nacional para la Implementación

• Implementación

Beneficios

Para los Gobiernos

• Reducción de costos de cuidados de la salud;

• Mejora en la protección a los trabajadores y al público de los peligros químicos;

• Evitar la duplicación de esfuerzos en la creación de sistemas nacionales;

• Mejor reputación sobre temas de productos químicos tanto doméstica como internacionalmente.

Para la Industria

• Ambientes laborales más seguros y una mejor comunicación de peligros con los empleados;

• Aumento en la eficiencia y reducción de costos en cumplimiento de reglamentación sobre comunicación de peligros químicos;

• menos accidentes y enfermedades e imagen y credibilidad corporativa mejoradas.

Beneficios

Para los Trabajadores y a la Sociedad Civil

• mejora en la seguridad de los trabajadores a través de una comunicación consistente y simplificada sobre los peligros químicos y las prácticas a seguir para una gestión y usos seguros;

• mayor conciencia de los peligros, dando por resultado un uso más seguro de productos químicos en el lugar de trabajo y en el hogar.

Identificación de sectores claves

Grupo de Trabajo identificó actores claves de la:

– Industria

–Agricultura

–Productos de consumo

– Transporte

Actores claves involucrados

• SECTOR PÚBLICO: – MINAGRI, SAG - MINSAL

– ISP - MINAM

– MINTRA - MINRE, DIRECON, DIMA

– ADUANA - MTT

– DGAC - DIRECTEMAR

– DGMN - ONEMI

– MINEDUC - MINECON, SERNAPESCA

– MINERIA -COCHILCO

– SERNAGEOMIN - MUNICIPALIDADES

Actores claves involucrados

• Sector Privado e Industria – ASIQUIM - SONAMI

– AFIPA - SOFOFA

– INN - SNA

– FEDEFRUTA - ASOEX

– ANPROS - ASIMET

– SERCOTEC - IMPPA

– ADIAC - ATREX

– CÁMARA DE COMERCIO

Actores claves involucrados

• Sociedad Civil

– BOMBEROS

– SECTOR ACADÉMICO

– CONADECUS

– CASA DE LA PAZ

– TERRAM

– RAPAL

– GREENPEACE

– TRABAJADORES, CUT

– MUTUALES

– ASILFA

PRÓXIMAS ACTIVIDADES

• Mediados de mayo de 2012 se convocará al Grupo de trabajo:

– Preparación Taller de Introducción y Planificación

– Preparación preliminar de términos de referencia

• Mediados de junio de 2012 realización de Taller de Introducción y Planificación:

– Experto de Unitar y nacionales

– Elaboración de términos de referencia

• Julio de 2012 contratación de Coordinador General

MUCHAS GRACIAS psantibanez@minsal.cl