Região Autónoma dos Açores

Gestão da água e eco-eficiência na

Região Autónoma dos Açores

AQUAMAC

Canarias, 6 de Maio de 2004

o conceito…

Perdas - água não facturada em resultado de roturas/falta de estanquicidade do das tubagens e juntas em todo o sistema.

Fugas - consumos de água não autorizados (ligações clandestinas)

Outras ineficiências: a água distribuída por Entidade Gestora mas não contabilizada /facturada (ex: regas de jardins) não tem enquadramento nas definições anteriores…

Eco-eficiência na gestão da água – desempenho ecológico e económico na gestão da água

instrumentos para a optimização da gestão de recursos hídricos

> Plano Regional da Água

> Programa nacional para o uso eficiente da água

EnquadramentoMissão do PRA

Estratégico Operacional

Protecção e valorização dos recursos hídricos na Região Autónoma dos Açores

IntroduçãoEstrutura do PRA

2. Caracterizaçãoe Diagnóstico

4. Princípios de Planeamentode Recursos

Hídricos

3. AnáliseProspectiva

5. Linhas deOrientação

Estratégica e Objectivos

7. Avaliação e Acompanhamento

6. Programação

(Pag

. 31-

41)

1. Introdução

Aspectos da caracterização…Necessidades de água por uso e por ilha

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Santa Maria

São Miguel

Terceira

Graciosa

São Jorge

Pico

Faial

Flores

Corvo

Urbano Indústria Agro-Pecuária Turismo Outros usos

-as necessidades de água para consumo urbano são as mais significativas (58%);

-a agro-pecuária constitui de 28% das necessidades (criação de gado bovino);

-a indústria tem um peso muito inferior, apenas 12%;

-o turismo e outros usos são pouco significativos (inferior a 5%);

Industrial12%

Agro-Pecuário

28%

Outros usos1%

Turismo1%

Urbano58%

Consumos de água e consumos cobrados

População média servida por sistema: 239 a 17 690 hab. ou 239 a 9 499 habitantes, excluindo concelhos de PDL e AH

…sistemas de pequena dimensão que potenciam a ineficiência

Capitações de água adoptadas

l.hab-1.d.-1

0

50

100

150

200

250Vila do Porto

Ponta Delgada

Ribeira Grande

Povoação

Nordeste

Angra do Heroísmo

Praia da Vitória

Santa Cruz da Graciosa

Madalena

Lajes do Pico

Horta

Corvo

Minimo Máximo

Consumo humano: 80 L.hab-1.d-1Consumos públicos:

consumos associados a serviços públicos: 30 L.hab-1.d-1. consumos na rega de jardins, lavagem de ruas e fontanários: 20 L.hab-1.d-1.

Consumo comercial: 10 L.hab-1.d-1

Exemplo de ineficiência: necessidades vs. volumes cobrados

Nota: as necessidades de água consideram 30% de perdas na adução e distribuição.

Síntese dos problemas

Perdas elevadas na adução e distribuição de água

As perdas nos sistemas de abastecimento traduzem, frequentemente, limitações de operação e manutenção e são, em alguns casos, superiores a 50 % do caudal captado (…média estimada 30%).

Os problemas de exploração colocam-se, de forma mais premente, em estruturas de gestão com menos recursos técnicos e financeiros e, adicionalmente, nos sistemas de abastecimento à pecuária.

Elevada parcela de consumos não contabilizados / não cobrados

A ausência de caudalímetros em muitos dos sistemas de abastecimento origina uma elevada parcela de consumos não cobrados, favorecendo o uso menos eficiente do recurso e afectando o equilíbrio financeiro das entidades de gestão.

Linhas de Orientação e ObjectivosLinhas de Orientação Estratégica

A1. Abastecimento de Água Melhorar a oferta e gerir a procura de água para as populações e actividades económicas

A2. Qualidade da Água Proteger a qualidade da água

A3. Recursos Naturais Proteger os recursos naturais, com destaque paraos ecossistemas com especial interesse

A4. Riscos Naturais ou Antropogénicos Prevenir e minorar riscos associados a fenómenos hidrológicos extremos e a acidentes de poluição

A5. Ordenamento do Domínio Hídrico e do Território

Articular o ordenamento do território com o ordenamento do domínio hídrico

A6. Quadro Institucional e Normativo Ajustar o quadro institucional e adequar o quadro normativo regional

A7. Regime Económico e Financeiro Promover a sustentabilidade económica e financeira

A8. Informação e Participação do Cidadão

A9. Conhecimento Aprofundar o conhecimento

Área Temática Linha de Orientação Estratégica

Promover a informação e participação do cidadão

Definição de ObjectivosÁrea A1 – Abastecimento de água

20 %10 %não aplicável

Redução do consumo de água na indústria (redução total do consumo de água por unidade de produto (VAB) na indústria, tendo por base o ano 2000)

10 %5 %0 %Reutilização de águas residuais tratadas (reutilização total de águas residuais tratadas, em % de volume tratado)

100 %80 %0 %Origens de água protegidas (com perímetro de protecção adequado e/ou regime de exploração de caudais)

100 %100 %86 %Água abastecida sujeita a tratamento adequado (conforme o estabelecido na legislação em vigor)

50 %40 %< 30 %Necessidades para agro-pecuária cobertas por rede de distribuição própria

15 %20 %30 %Perdas nos sistemas de abastecimento de água (valor médio de perdas nos sistemas de abastecimento de água)

99 %97 %87 %

População com acesso regular a água através de ligação domiciliária (sem quebras no fornecimento devido a carência de água nas origens)

201020062000

Programação (programas e projectos)

Programas: 20Projectos: 38

Investimento(estimado): 228 000 000 €

(cerca de 45 700 000 contos)

Investimento por Habitante:940 €

Integração dos programas/projectos na resolução dos problemas

○○●●Conflitos de utilização entre usos

○○●Tratamento de água não adequado (qualidade da água não conforme) em algumas situações

○○○○●○○Uso pouco eficiente do recurso

○○○○●●Elevados consumos não contabilizados/ cobrados

○●●Perdas elevadas na adução e distribuição de água

○○●●Quebras no fornecimento de água

○●Número significativo de sistemas de muito pequena dimensão

○○○○●Sobre-exploração dos furos de captação de água

Área 1

P2.1

P1.4

P1.3

P1.2

P1.1

P1.3

P1.2

P1.1

P2.1

P1.1

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P1.3

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P2.2

P2.1

P1.1

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P3.1

P2.2

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P4.1

P3.1

P2.1

P1.2

P1.1

Área 9Área 8Área 7Área 6Área 5Área 4Área 3Área 2Área 1

ProgramasProjectos

Problemas

alguns programas…

Área 1 – Abastecimento de Água• Sistemas de abastecimento de água• Sistemas de tratamento de água• Protecção de origens de água para abastecimento• Utilização sustentável da água

Área 7 – Modelo instrumental e Institucional• 1. Revisão e implementação do Quadro Institucional• 2. Optimização do modelo e estrutura de gestão de água para abastecimento e águas residuais

Ficha-tipo dos Projectos

• Enquadramento• Tipologia de Acções• Resultados Esperados• Âmbito Territorial• Entidades Envolvidas• Estimativa de Custo• Fontes de Financiamento• Prazo de Implementação• Indicadores de Acompanhamento

Promoção do uso eficiente da águaProjecto A1.P4.1Enquadramento:

Programa Nacional para o Uso Eficiente da ÁguaPRODESA 2000-2006

Tipologia de acções:elaboração de estudos sobre a eficiência do uso da água na RAAdefinição e implementação de medidas para melhorar a eficiência da utilização de água nos sistemas domésticos, industriais, agro-pecuários, turísticos e de produção de energiaelaboração de estudos de viabilidade de usos múltiplos – água para consumo humano, actividades económicas e produção de energia, incluindo a possibilidade de partilha de captações e aduçõesidentificação de actividades com exigências reduzidas em termos de qualidade da águaelaboração de estudos técnico-financeiros de viabilidade de reutilização da águaadopção de novas tecnologias e equipamentosdesenvolvimento de acções de sensibilização das populações e dos agentes económicos

Resultados esperados:amortecimento do crescimento da procura – redução das pressões sobre os recursos hídricos disponíveisdiminuição de situações de escassez de águadiminuição de situações de conflito de usosmodernização de processos produtivosaumento da eficiência do uso da águapromoção da utilização da água em usos múltiplos (consumo e aproveitamentos energéticos

Entidades envolvidas:

SRA (DRA, DROTRH), SRE (DRCIE), entidade(s) gestora(s) da água, EDA

Estimativa de custo:1 000 000 €

Fontes de financiamento identificadas:PRODESA 2000-2006 (Medida 4.1)

20%10%redução do consumo de água na indústria

10%5%reutilização de águas residuais tratadas

até 2011até 2006Indicadores de acompanhamento:

Objectivo de Resposta

Estimativa de custos na Área Temática 1

72 000 000 €TOTAL

1 000 000 €A1.P4. Utilização sustentável da água

1 000 000 €A1.P3. Protecção de água para abastecimento

10 000 000 €A1.P2. Sistemas de tratamento de água

60 000 000 €A1.P1. Sistemas de abastecimento de águaA1. Abastecimento de Água

Estimativa de Custo ProgramaÁrea Temática

Outros projectos contributivos…Plano Regional da Água

Projecto A6.P1.2 - Optimização do modelo e estrutura de gestão de água para abastecimento e águas residuais

Estudo de concepção geral do sistema integrado de abastecimento de água e saneamento de águas residuais (em curso)

Avaliação do desempenho do actual modelo de gestão da água, incluindo a avaliação de alternativas face a objectivos programáticos consequentes com soluções eficazes, baseadas na optimização da exploração dos sistemas e na melhoria da qualidade do serviço aos utentes

Estimativa de custos para a Área Temática 6

1 000 000 €TOTAL

250 000 €A6.P2. Reforma do Modelo Instrumental

750 000 €A6.P1. Reforma do Modelo Institucional

A6. QuadroInstitucional e

Normativo

Estimativa de Custo ProgramaÁrea Temática

Avaliação e AcompanhamentoControlo Plano Regional da Água

• Avaliação de desempenho bienal• Avaliação intercalar

• 77 Indicadores Ambientais

2011201020092008200720062005200420032002

Avaliação de desempenho bienal

Avaliação intercalar Revisão do PRA

Programa Nacional para o Uso Eficiente da Água

Laboratório Nacional de Engenharia Civil e Instituto Superior de Agronomia

envolveu a DROTRH na Comissão de Acompanhamento

A procura da água em Portugal

Procura de água: 7 500 x 106 m3/ano

Valor de água: 1 880 x 106 €/anoadmitindo como custos reais da água:

uso urbano: 1,54 €/m3 uso agrícola: 0,08 €/m3 uso industrial: 1,27 €/m3

1,65% do PIB

A procura da água em Portugal

7%

88%

5%

Uso agrícola

Uso urbanoUso industrialm3

Procura/valor de água por sectorUso urbano:

570x106 m3/ano 875x106 € /ano

Uso agrícola:6 550 x 106 m3/ano524x106 € /ano

Uso industrial:385 x 106 m3/ano 484x106 € /ano

46%

28%

26%€

Programa para o uso eficiente da água

Objectivo principal:melhorar a eficiência da utilização da água nos sectores urbano, agrícola e industrial, sem afectar a qualidade de vida das populações e o desenvolvimento sócio-económico do País

Objectivos complementares:reduzir a poluição dos meios hídricosreduzir o consumo de energia

Ineficiência total:3 100 x 106 m3/ano728x106 €/ano39% da procura de água0,64% do PIB

Ou seja, reduzir, em dez anos, 20% dos usos consumptivos da água

uso urbano: Metas

Procura efectiva actual: 570 x 106 m3/ano

Consumo útil actual: 330 x 106 m3/ano

Eficiência actual: 58%

Eficiência proposta a 10 anos: 80%

Poupança:160 x 106 m3/ano 244x106 €/ano

uso urbano: Medidas

sistemas públicosRedução de perdas de água no sistemaRedução de pressões no sistemaUtilização de sistema tarifário adequadoUtilização de águas residuais urbanas tratadas ou pluviais

sistemas prediais e instalações colectivasRedução de perdas de água no sistema predial

Redução de pressões no sistema predial

Isolamento térmico do sistema de água quente

Reutilização ou uso de água de qualidade inferior

Nota especial sobre aRedução de perdas de água

Potencial de redução:em sistemas bem construídos, reportam-se perdas de 50-60 L/ramal/dia (para valor médio para sistemas com pressões de serviço na ordem de 40 mCA, comprimento médio de ramais de 10 m e densidade de ramais na ordem dos 40-60 ramais/km de conduta)

Em Portugal, serão 2 a 5 vezes superiores: 40 % de perdas em média,

Objectivo de redução de 50%, ou seja passar para 20%....

Actividades previstas / Implementação:Campanhas de sensibilizaçãoAuditoriasSistema de incentivos económicos e financeirosIncentivos a projectos de demonstração

mais medidas…

Ao nível das habitações, instalações públicas, comerciais e colectivas

adequação da utilização e substituição ou adaptação de torneiras; adequação de procedimentos de utilização e substituição de máquinas de lavar roupa;adequação da utilização e substituição ou adaptação de chuveiros; adequação da utilização, substituição ou adaptação de autoclismos; utilização de bacias de retrete sem uso de água e utilização de bacias de retrete por vácuo; adequação de procedimentos de utilização e substituição de máquinas de lavar louça; adequação da utilização, adaptação da utilização e substituição de urinóis; redução de perdas e consumos de sistemas de aquecimento e refrigeração de ar

medidas…

usos exterioresLavagem de pavimentos

Lavagem de veículos

Jardins e similares

Piscinas, lagos e espelhos de água

Campos desportivos, campos de golfe e outros espaços verdes de recreio:> adequação da gestão da rega, do solo e das espécies plantadas,> utilização de água da chuva e utilização de água residual tratada

Consumo industrial:interesse económico da eco-eficiência na gestão da água

a água é um importante factor de produção em numerosos sectores de actividade económica;

a minimização dos encargos – através da maior eficiência do uso da água - aumenta a competitividade das empresas nos mercados nacional e internacional.

Contudo, na análise das eficiências na água destinada à indústria há que considerar a enorme variedade de processos dos diversos sectores de actividade, bem como a complexidade

tecnológica associada a cada processo.

uso industrial: Metas

Procura efectiva actual: 385 x 106 m3/ano

Consumo útil actual: 275 x 106 m3/ano

Eficiência actual: 71%

Eficiência proposta a 10 anos: 84%

Poupança:57 x 106 m3/ano

75x106 € /ano

uso industrial: Medidas

Gerais (redução de perdas de água, optimização da utilização da água e adequação de procedimentos da utilização da água na unidade industrial)

Ao nível do processo do fabrico industrial (substituição ou adaptação do processo de fabrico, recirculação de água e utilização de águas residuais do processo de fabrico)

Ao nível dos sistemas de transferência de calor (recirculação de água no sistema de arrefecimento industrial, utilização de água de outros processos no sistema de arrefecimento industrial, utilização para outros fins de água de arrefecimento industrial, utilização de água de outros processos no sistema de aquecimento industrial e utilização de água de condensado para outros fins)

Ao nível da limpeza de instalações e equipamentos (adequação de procedimentos na gestão de resíduos, utilização de equipamento para limpeza a seco das instalações, utilização de dispositivos portáteis de água sob pressão e

reutilização ou uso de água de qualidade inferior)

e também ao nível do usos similares aos urbanos…

uso agrícola: Metas

Consumo útil actual: 3 800 x 106 m3/anoProcura efectiva actual: 6 550 x 106 m3/anoEficiência actual de utilização da água: 58%Eficiência proposta a 10 anos: 66%Poupança:

790 x 106 m3/ano 65x106€ (13x106c) /ano

Nota: No continente existe o regadio, não na RAA, o que torna a situação substancialmente diferente

uso agrícola: Medidas

Gerais (melhoria da qualidade dos projectos, reconversão dos métodos de rega, adequação dos volumes de rega às necessidades hídricas das cultura, utilização de sistema tarifário adequado…)

Ao nível dos sistemas de transporte e na distribuição (adequação dos procedimentos de operação de reservatórios, redução de perdas no transporte e na distribuição…)

Ao nível da rega, por gravidade ou aspersão

CONCLUSÕES

1. A água, factor limitante para o desenvolvimento sócio-económico, é um recurso estratégico e estruturante para a competitividade da Região Autónoma dos Açores;

2. O PRA contém um conjunto de acções contributivas para o uso eficiente da água, redução de perdas e optimização da gestão dos recursos hídricos na Região;

3. O Programa Nacional para o Uso Eficiente da Água encontra-se em curso e também contribuirá para a redução de usos consumptivos;

F i m