Este trabajo parte de dos lineas de investigacin interrelacionadas: la gestin pblica y la governance. La primera, tiene que ver con una interpretacin ms instrumental Y dinmica del objeto de estudio de la administracin pblica. La segunda, una interpretacin que proviene de la Ciencia Poltica Y que busca conformar una interpretacin del gobierno cercana a una red de instituciones Y nuevos actores politicos y sociales donde el gobierno ya no es el nico interlocutor, sino por el contrario, para tener una governance requiere de los consensos, acuerdos, negociaciones y coordinacin con otros actores que estn fuera del alcance del gobierno, pero que requiere de su apoyo, comprensin y por supuesto de su legitimidad. Para el autor, debe abordarse una de las traducciones, menos comunes al principlo y ms generalizadas en la actualidad del management como es la gestin pblica. La llegada del management como paradigma dentro de la Administracin Pblica provoc un uso desmedido de la Gerencia pblica, para lo cual de manera inusual antes de identificar y conocer la traduccin de esta voz anglosajona, el empleo de esta palabra tuvo un continuo abuso idiomtico. A la saga, la voz Gestin Pblica comenz a utilizarse de manera marginal y para determinados contextos especficos de la actividad gubernamental. Con el tiempo, existe una declinacin del uso de la Gerencia Pblica y cada vez ms comienza una poca donde la palabra Gestin Pblica comienza a ocupar el lugar que le corresponde dentro del mbito de la Administracin Pblica. Asimismo, el propsito esencial de esta investigacin es analizar de manera sucinta el origen, desarrollo, planteamientos bsicos y principales criticas a la propuesta de New Public Management (Nueva Gestin Pblica), que tiene como antecedentes los trabajos de Osborne y Gaebler (1992) llamado Reinvencin del Gobierno Y el de Barzelay (1992) denominado el Modelo Posburocrtico, as como diversos trabajos productos de reformas realizadas en pases como Gran Bretaa, Nueva Zelanda, Australia y Canad, entre los ms representativos.

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GESTiN PBLICA Y GOVERNANCE Jos Juan Snchez GonzlezMencin Honorfica del Premio IAPEM 2001(Modalidad: Investigaciones tericas, y terico-prcticas)

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Jos Juan Snchez GonzlezGESTIN PBUCA y GOVERNANCEMencin Honorfflca del Premio IAPEM 2001

@ Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico, A.e.Av. Hidalgo Pte. Nm. 503 Colonia La Merced Toluca, Mxico. c.P. 50080 Tels. (722) 2143821 Y 214 06 89 Fax. (722) 214 07 83 www.iapem.org.mx instituto@iapem.org.mx

ISBN: 968-6452-50-8

Ioluca, Mxico. Mayo de 2002.Diseo Editorial: Jasmn Araceli Padua Marn Foto de portada: Alejandro larur Osorlo Impreso en Mxico.

Miembros FundadoreaCarlos Hank Gonzlezt Andrs CasoLombardo Jorge Laris Casillas Miguel Angel Cruz Guerrero Ral Martnez Almazn Ignacio J. Hernndez Orlhuela Adalberto SaldaaHarlow JorgeGuadarrama Lpez Filiberto Hernndez Ordez Roberto RaynVil legas Ral Zrate Machuca Ignacio Pichardo Pagaza Arturo Martnez Legorreta JaimeAlmazn Delgado Guillermo Ortiz Garduo Gregario Valner Onjas JorgeHernndez Garea Alberto Mena Florest JuanCarlos Padilla Aguilar Vctor Manuel Mulhia Mela Gerardo Snchezy Snchez

Consejo Directivo 2001-2004Enrique Mendoza Velzquez PRESIDENTE SantiagoG. Velasco Monroy VICEPRESIDENTE Enrique Pea Nieto Carlos Rello Lara Guillermo Cano Garduo RafaelLpez Castaares Isidro Pastor Medrana Carlos Antonio Quijada Arias Ignacio Rub Salazar Jos ChanesNieto Julio CsarOlvera Garea Alejandro Fierro Snchez CONSEJEROS Hctor Luna de la Vega TESORERO Roberto Ramrez Prez SECRETARIO EJECUTIVO

Consejo de HonorArturo Martnez Legorreta Jos Antonio Muoz Samayoa Carlos F. Almada Lpez RobertoGmez Collado Guillermo Haro Blchez Marco Antonio Morales Gmez SamuelEspejel Daz Gonzlez

DirectorioEnrique Mendoza Velzquez PRESIDENTE Roberto Ramrez Prez SECRETARIO EJECUTIVO JorgeDerbez Gmez INFORMATICA y SISTEMAS Arturo Valds Lpez ADMINISTRAClON y FINANZAS

COORDINADORESAdolfo Hernndez Milln CAPACITAClON y DESARROLLO PROFESIONAL Guillermo Legorreta Martnez DIFUSION y VINCULACION CsarOrtega Elizalde EXTENSION Gerardo Albarrn Cruz INVESTIGACION

DELEGADOS REGIONALESMiguel A. Villafuerte y Eudave TLALNEPANTLA Hctor Bernal Serrano VALLE DECHALCO Guillermo A. Segura Peral IXTLAHUACA Hctor Hernndez Reyes VALLE DEBRAVO

Comit Investigacin

SedesTOLUCA

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