INCORPORACIN DE LA GESTIN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA

DEL RIESGO DE DESASTRE EN LA VISIN DE DESARROLLO NACIONAL

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED

Lima, Marzo 2012

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres CENEPRED

CONTENIDO

1. Esquema general de la Ley 29664 y su reglamento2. Visin integral del sistema 3. Principales retos

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Reflexionemos Titular de Prensa:

Terremoto Asesino mata a 500 personas

Titular de Prensa: La inadecuada planificacin en el uso del suelo permite construir

en zonas inestables, de riesgo ssmico alto y sin normas de sismo- resistencia y al ocurrir un terremoto, el desplome de las casas ocasiona la

muerte de 500 personas

Fuente: Per 21 2007

1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE

COMPONENTE 1COMPONENTE 1 COMPONENTE 2COMPONENTE 2 COMPONENTE 3COMPONENTE 3

2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

PELIGROS /AMENAZAS

NATURALES

CAUSAS DE FONDO

PRESIONESDINMICAS

CONDICIONESINSEGURAS:

VULNERABILIDADY AMENAZAS / PELIGROSSOCIALES Y SOCIO-NATURALES

RIESGO DESASTRENo manejado /

mal manejado

Progresin de la vulnerabilidad dinmica econmica- social

Dinmica natural

GESTION PROSPECTIVA GESTION REACTIVAGESTION CORRECTIVA

ZONAS PROPENSAS A RIESGOSZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADOZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADASZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

Ley 29664

Prevenir el Riesgo

Prevenir el Riesgo

Corregir. reducir o

controlar el riesgo

existente

Corregir. reducir o

controlar el riesgo

existente

Manejar y rehabilitar situacin

de desastre

Manejar y rehabilitar situacin

de desastre

Reconstruir y recuperar

zonas afectadas

Reconstruir y recuperar

zonas afectadas

2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

22 33 66Preparar

para responder y manejar el desastre

Preparar para

responder y manejar el desastre

44 55

PELIGROS /AMENAZAS

NATURALES

CAUSAS DE FONDO

PRESIONESDINMICAS

CONDICIONESINSEGURAS:

VULNERABILIDADY AMENAZAS / PELIGROSSOCIALES Y SOCIO-NATURALES

RIESGO DESASTRENo manejado /

mal manejado

Progresin de la vulnerabilidad dinmica econmica -social

Dinmica natural

1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE

Ley 29664

GESTION PROSPECTIVA GESTION REACTIVAGESTION CORRECTIVA

ZONAS PROPENSAS A RIESGOSZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADOZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADASZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

GESTION PROSPECTIVA Y CORRECTIVA (EX POST)

Generar conocimiento sobre el riesgo de desastre en sus diferentes mbitosGenerar conocimiento sobre el riesgo de desastre en sus diferentes mbitos11

Gestin del Riesgo de Desastres: La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control del riesgo de desastre, as como la preparacin, adecuada respuesta, rehabilitacin y reconstruccin ante desastres.

Se caracteriza por ser transversal, de amplia cobertura territorial y contribuir al desarrollo sostenible.

Gestin del Riesgo de Desastres

Consejo Nacional de GRD

CENEPRED

IdentificacinEstimacinReduccin del riesgo

INDECI

PreparacinRespuestaRehabilitacin

PCM

(Rectora)

Ley 29664 SINAGERD

Los Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Las entidades pblicas

Las entidades privadas

La sociedad civil

Los ejecutores

Agentes Estratgicos

Ministerio de Economa y Finanzas (Proteccin financiera, Presupuestacin estratgica)

Las Fuerzas Armadas

El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN)

Fundamentos de la Ley 296641. La gestin del riesgo no es la responsabilidad de una institucin ni de un sector, sino una funcin intrnseca de todas las entidades pblicas en todos los niveles de gobierno, enfoque transversal y sistmico.

2. Las funciones de articulacin, promocin y control son realizadas al ms alto nivel poltico, de manera que la entidad rectora (PCM) tiene una capacidad efectiva de convocar a las ms altas autoridades de las entidades pblicas.

3. Los procesos de prevencin y reduccin de riesgo son de una naturaleza institucional, tcnica y poltica diferente a las de preparacin y atencin de los desastres. Alto nivel de especializacin en CENEPRED - INDECI.

4. Organizacin sistmica basada en la gestin por procesos (Ley de simplificacin administrativa) donde las entidades del Estado tienen responsabilidades claras y especificas con indicadores de gestin

La ley establece un Sistema moderno, adecuado a las necesidades actuales del pas, que est sirviendo como hito comparativo a otros pases de la regin (Colombia, Chile, Costa Rica etc)

Fundamentos de la Ley 29664

Retos Planificacin

Nacional

Regional

Local

Plan de Desarrollo

POTDnde?

Con qu?

Instancia de incorporacin: Tcnico-Espacial

Qu, cundo y quin?

Instancia de incorporacin:

Poltica, social y econmica

Estratgico y de largo plazo (10-15

aos)}

(4 aos)

Planes Sectoriales

Cmo?

Ej.: Ambiental

Ej.: Agua

NormatividadPolticas sectoriales

Planes maestrosProgramas de

ejecucinPNGRD

1. Alineacin Estratgica entre planes 2. Incorporar Estrategias, Tcticas, Tareas3. Viabilizar presupuesto MEF 4.Socializar la GrD y desarrollar capacidades 5.Construir el Sistema Nacional de informacin

Muchas gracias!!

OFICINA CENEPRED:Av. Jorge Basadre N 1216, San Isidro, Lima

Central Telefnica: (511) 201-3550Pgina Web: www.cenepred.gob.pe

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