En la antigüedad, antes del En la antigüedad, antes del advenimiento de las grandes advenimiento de las grandes civilizaciones, civilizaciones, la relación del hombre la relación del hombre con el agua era simple y directacon el agua era simple y directa. No . No se necesitaban se necesitaban basesbases para dicha para dicha relación. El hombre relación. El hombre la tomaba de la la tomaba de la fuentefuente en la cantidad requerida, o la en la cantidad requerida, o la utilizaba para utilizaba para transportarsetransportarse o como o como energía motrizenergía motriz, siendo sus limitantes , siendo sus limitantes los los aspectos tecnológicosaspectos tecnológicos, la , la capacidad de trabajocapacidad de trabajo y los y los recursos recursos disponiblesdisponibles. .

Así, en forma primitiva, la gestión del agua se Así, en forma primitiva, la gestión del agua se realizaba directamente por los usuarios; no se realizaba directamente por los usuarios; no se requería de la participación de terceros requería de la participación de terceros (gobierno, reglamentos, policia, etc.)(gobierno, reglamentos, policia, etc.)

La utilización del agua era absolutamente libre, La utilización del agua era absolutamente libre, puesto que no existía un régimen de puesto que no existía un régimen de apropiación, ni existían reglas o disposiciones apropiación, ni existían reglas o disposiciones que impidieran o limitaran su aprovechamiento.que impidieran o limitaran su aprovechamiento.

Quién realizaba la gestión, había régimen de propiedad?Quién realizaba la gestión, había régimen de propiedad?

En general, laEn general, la gestión del gestión del agua agua esta definida por esta definida por el el conjunto de conjunto de principios, principios, recursos, acciones, recursos, acciones, instrumentos, derechos y instrumentos, derechos y responsabilidadesresponsabilidades de las de las autoridades gubernamentales, autoridades gubernamentales, de los usuarios del agua y de la de los usuarios del agua y de la sociedadsociedad, , parapara controlarcontrolar el el recurso hídricorecurso hídrico en beneficio del en beneficio del hombre y su mediohombre y su medio ambiente. ambiente.

Gestión del Agua

Gestión Ambiental

GESTION MODERNA DEL GESTION MODERNA DEL AGUAAGUA

Discusión sobre la Gestión del Discusión sobre la Gestión del Agua y el AmbienteAgua y el Ambiente

UsuariosDel agua

Gobierno Municipios

Gobierno Federal

Gobiernos Estatales

ONG’s y otrasOrganizacionessociales

Organizaciones delSector Privado

MediosAcadémicos

SECTORHIIDRAULICO

Legislación del agua

Políticas del agua

Administración del aguaINSTITUCIONES DEL AGUA

• Vinculaciones entre fuentes

• Vinculación entre recursos

• Resolución de conflictos

• Responsabilidades

• Oportunidades para la participación privada y responsabilidades

• Derechos del agua

• Usos prioritarios

• Selección de proyectos

• Recuperación de costes

• Transferencias de agua

• Descentralización / Privatización

• Política tecnológica

• Niveles de gobierno

• Estructuras de la administración del agua

• Financiamiento / Modelos financieros

• Fijación de precios / Recaudación

• Regulación / Responsabilidad

• Capacidad de información

• Capacidad técnica

Legislación del agua

Políticas del agua

Administración del aguaINSTITUCIONES DEL AGUA

La gestión del agua en suma, La gestión del agua en suma, trata de las relaciones:trata de las relaciones:

•del usuario con el aguadel usuario con el agua•del gobierno con el aguadel gobierno con el agua•de la sociedad con el aguade la sociedad con el agua•de la relación del agua con de la relación del agua con otros recursos naturalesotros recursos naturales

GESTION MODERNA GESTION MODERNA DEL AGUADEL AGUA

Gestión del AguaGestión del Agua Gobiernos Estatales

Gobierno Federal

Aut del AguaAut del Agua

UsuariosUsuariosdel Aguadel Agua

ONG’sONG’s

MunicipiosMunicipios

MediosAcadémicos

Organizaciones delSector Privado

Otras organizacionessociales

La gestión del agua es La gestión del agua es integralintegral

Aguas superficiales

Aguas Subterráneas

Calidad del Agua

Disponibilidad

Ocurrencia Espacial

Ocurrencia Estacional

Usuarios del Agua

Gobierno en sus tres niveles

Sociedad, incluyendo ONG’s, Academia y otras organizaciones

· · Gestión IntegralGestión Integral.- Se relaciona con los .- Se relaciona con los criterios criterios físicosfísicos (integrar gestión de aguas subterráneas con (integrar gestión de aguas subterráneas con superficiales, calidad con cantidad del agua, superficiales, calidad con cantidad del agua, distintos puntos de una cuenca que están distintos puntos de una cuenca que están vinculados entre si y las estaciones del año); con los vinculados entre si y las estaciones del año); con los criterios institucionalescriterios institucionales ( debe existir un marco ( debe existir un marco institucional que armonice y coordine en aras de una institucional que armonice y coordine en aras de una mejor gestión del agua en beneficio de la sociedad y mejor gestión del agua en beneficio de la sociedad y la economía); con los la economía); con los criterios de participación criterios de participación públicapública, para fomentar soluciones consensadas , para fomentar soluciones consensadas cuando existan conflictos entre usuarios y entre cuando existan conflictos entre usuarios y entre instituciones)instituciones)·

PREMISAS DE LA GESTIÓN DEL AGUA HACIA PREMISAS DE LA GESTIÓN DEL AGUA HACIA FINALES DEL SIGLOFINALES DEL SIGLO

· Gestión SustentableGestión Sustentable.- Corresponde al .- Corresponde al discurso de discurso de agua suficiente, de calidad agua suficiente, de calidad adecuada y disponible en forma oportunaadecuada y disponible en forma oportuna para para sustentar las actividades sociales y sustentar las actividades sociales y económicas del hombre de hoy y mañana.económicas del hombre de hoy y mañana.

· · Gestión EficienteGestión Eficiente.- Es resultado de la .- Es resultado de la búsqueda de salidas a la escasez del agua; el búsqueda de salidas a la escasez del agua; el tema se enfoca a obtener una tema se enfoca a obtener una mayor mayor productividad o beneficio social por unidad de productividad o beneficio social por unidad de volumenvolumen en los distintos usos y regiones en los distintos usos y regiones·

Premisas de la gestión del aguaPremisas de la gestión del agua

· Gestión equitativaGestión equitativa.- No busca un trato igualitario .- No busca un trato igualitario para las partes, usos y usuarios, sino establecer para las partes, usos y usuarios, sino establecer pactos sustentables entre usuarios, regiones y aún pactos sustentables entre usuarios, regiones y aún naciones. Se basa en el principio de no beligerancia naciones. Se basa en el principio de no beligerancia y buena voluntad; y en que la negociación entre las y buena voluntad; y en que la negociación entre las partes conlleva a partes conlleva a ceder para también ganarceder para también ganar

· · Gestión por cuencaGestión por cuenca.- Reconoce las rutas que el .- Reconoce las rutas que el agua sigue conforme al ciclo hidrológico y al medio agua sigue conforme al ciclo hidrológico y al medio geográfico, que define regiones, humedad, cubierta geográfico, que define regiones, humedad, cubierta vegetal y fauna, y determina potencialidades y vegetal y fauna, y determina potencialidades y restricciones. Reconoce que los actores en una restricciones. Reconoce que los actores en una cuenca forman una colectividad que debe funcionar cuenca forman una colectividad que debe funcionar armónicamente para la gestión del aguaarmónicamente para la gestión del agua

Uso ecológico

Uso Industrial

Uso Agrícola Uso energía

Uso Urbano

GESTIÓNINTEGRALDEL AGUA

Integral

Por cuenca Equitativa

EficienteSostenible

Fuentes Superficiales

Fuentes Subterráneas

Fuentes alternativas

GESTIÓN INTEGRAL

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN

LEGALES

ADMINISTRATIVOS

DE PLANIFICACIÓN

ECONÓMICOS YDE MERCADO

FINANCIEROS

GESTIÓN INTEGRAL

Son cinco los instrumentos fundamentales para Son cinco los instrumentos fundamentales para articular una articular una política de gestión del agua eficiente, política de gestión del agua eficiente, sustentable e integralsustentable e integral,,1. 1. Instrumentos legalesInstrumentos legales: : Disponer de un marco legal Disponer de un marco legal coherente con definición de los niveles de gestión, coherente con definición de los niveles de gestión, mecanismos de asignación del recurso y el mecanismos de asignación del recurso y el suministro de recursos financierossuministro de recursos financieros..2. 2. Instrumentos administrativosInstrumentos administrativos: Definir con precisión : Definir con precisión los actores y sus tareas (saber quien hace qué), poder los actores y sus tareas (saber quien hace qué), poder reprimir los abusos, y reglamentar los usos, así como definir reprimir los abusos, y reglamentar los usos, así como definir claramente quien es responsable, posee y opera las obras.claramente quien es responsable, posee y opera las obras.

3. 3. Instrumentos de planificaciónInstrumentos de planificación: Planificar las acciones : Planificar las acciones sectoriales y las acciones de interés general con la sectoriales y las acciones de interés general con la participación directa de los interesados; participación directa de los interesados;

Instrumentos para la gestión del aguaInstrumentos para la gestión del agua

4. 4. Instrumentos económicos y de Instrumentos económicos y de mercadomercado: Disponer de un ciclo económico : Disponer de un ciclo económico estable que permita establecer compromisos estable que permita establecer compromisos financieros a largo plazo; reasignación de financieros a largo plazo; reasignación de aguas y control de mercadosaguas y control de mercados5. 5. Instrumentos financierosInstrumentos financieros: Contar con : Contar con esquemas imaginativos para procurar esquemas imaginativos para procurar recursos financieros que permitan asumir una recursos financieros que permitan asumir una parte de la carga de costes para adecuar la parte de la carga de costes para adecuar la gestión del agua a las necesidadesgestión del agua a las necesidades

Herramientas para la gestión del aguaHerramientas para la gestión del agua

Gestión del Agua

Gestión delMedio Ambiente

Demografía, Comunidady Sistemas Usuarios

Marco Económico Financiero

Marco Jurídico,Social y Político

TécnicoOperacional

Planificación

Apoyo en la Gestión del Agua

Capacidades y Participación de Actores

EconómicoFinanciero

Información

Sistemas en la Gestión del Agua

LA REGENERACIÓN

Y REUTILIZACIÓN

DEL AGUA

El agua que después de ser sometida a un proceso de tratamiento es satisfactoria para un uso en particular. (Asano, 1998). De acuerdo con su significado etimológico, la regeneración de un agua consiste en devolverle parcial o totalmente el nivel de calidad que tenía antes de ser utilizada (Mujeriego, 1996).

AGUA REGENERADA

Planificada. El agua regenerada para un determinado uso y conducida hasta el punto de su utilización.

Natural. los fenómenos de dilución, asimilación, dispersión, evaporación y condensación, permiten la reutlización mientras la capacidad del sistema no sea sobrepasada.

REUTILIZACIÓN

LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE REUTILIZACIÓN DE AGUA.

- Agrícola (productos que se consumen cocidos)

-Agrícola (productos que se consumen crudos).- Recarga por infiltración superficial.- Municipal urbano.- Industrial (enfriamiento).

-Industrial (Textil, cafetalera, celulosa y papel, azucarera)- Recarga por inyección directa- Recreativo sin contacto directo.- Acuacultura.

-Recarga de inyección directa.- Recreativo con contacto directo- Potable

REUTILIZACIÓN

MEDICIÓNDE CAUDAL

TRATAMIENTOAVANZADO

TRATAMIENTOTERCIARIO

TRATAMIENTOSECUNDARIO

PRETRATAMIENTOTRATAMIENTO

PRIMARIO

NIVEL DETRATAMIENTODE LAS AGUAS

RESIDUALES

- Medidor Parshall- Medidor de orificio- Vertedores

- Infiltración- Filtros percoladores- Discos biológicos- Fangos activos- Aireación prolongada- Zanjas de oxidación- Sedimentación- Lagunas aerobias, anaerobias o facultativas- Lagunas aireadas- Desinfección

- Eliminación de nitrógeno- Coagulación- Floculación- Filtración- Desinfección

- Eliminación de amoniaco- Adsorción con carbón activo- Filtración con membranas semipermeables

- Cribado- Desarenado-Eliminación de grasas y aceites- Homogenización- Regulación

- Coagulación- Floculación- Sedimentación

PROCESOSUNITARIOS

ASPECTOS TÉCNICO Y SANITARIO.

LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE REUTILIZACIÓN DE AGUA.

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS BENEFICIOS DE LA REUTILIZACIÓN DEL AGUA.

Etapas de la depuración para cumplir con el vertido

Costes de inversiónCostes de operación y mantenimiento

Costes de administración

Costes a cargo del usuarioque genera la contaminación

Etapas de la regeneración paracumplir con la reutilización

Costes de inversiónCostes de operación y mantenimiento

Costes de administración

Costes a cargo del usuario que reutiliza

FILTRO PRENSA

ACARREO DE LODOSA RELLENO

ESPESAMIENTO

DIG E S T IO NAN AE R O B IA

SOLIDOSGRUESOS

ARENA YGRASA

AIRE

SEDIMENTADOR PRIMARIO

LODOSACTIVADOS

SEDIMENTADORSECUNDARIO

CLORACION

FILTRACION

conducción

P = 0

P = CEyM

P = CEyM + CI

P = CEyM + CI + CR + CV

ASPECTOS ECONÓMICO Y FINANCIERO.

ANTES DE 1960

DESPUÉS DE 1960

ASPECTOS ECONÓMICO Y FINANCIERO.

0,73

49,50

13,14

77,50

0,00

57,50

151,00

191,50

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

pe

seta

s/m

3

Agrícola Industrial Energia Urbano

usos del agua

De primer uso Regenerada

EL PRECIO DEL AGUA DE PRIMER USO Y EL COSTE DEL AGUA REGENERADA

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS ARGUMENTOS DE LA

REUTILIZACIÓN DEL AGUA. 

??????

ptas/añoptas/año

ptas/añoptas/año

??????

Producto/añoProducto/año

mm33/año/año

La educaciónLa educación

El medio ambienteEl medio ambiente

El uso del recursoEl uso del recurso

El reciclaje de materialesEl reciclaje de materiales

La infraestructuraLa infraestructura

Valoración Valoración económicaeconómicaCuantificaciónCuantificaciónIdentificaciónIdentificaciónAspectoAspecto

La infraestructura

El tratamiento y de vertido del agua residual.La potabilización de agua de abastecimiento.La conducción y transporte de agua de abastecimiento.La rehabilitación y ampliación de las redes de alcantarillado.La regeneración y reutilización del agua residual.

El reciclaje de materiales Las substancias en el agua residual.Los fangos.

El uso del recursoLa cantidad de agua.Las garantías de suministro.La calidad del agua.

La educaciónEspecializada.Básica.

El medio ambiente

El agua superficial.El agua subterránea.La contaminación de los cuerpos de agua.Los hábitats de humedales y ríos.

Aspecto Elemento

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS ARGUMENTOS DE LA

REUTILIZACIÓN DEL AGUA. 

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS ARGUMENTOS DE LA

REUTILIZACIÓN DEL AGUA. 

La infraestructura

La regeneración y reutilización del agua

residual.

Costes de InversiónCostes de explotación

y mantenimiento

Costes de InversiónCostes de explotación

y mantenimiento

El tratamiento y de vertido del agua

residual.

La potabilización de agua de

abastecimiento.

La rehabilitación y ampliación de las redes

de alcantarillado.

La conducción y transporte de agua de

abastecimiento.

Pública

Privada

MixtaFinanciación

Pago de los beneficiarios.Modelo alemán.Peaje a la sombra.

MECANISMOS FINANCIEROS PARA LA IMPLANTACIÓN DE PROYECTOS DE REUTILIZACIÓN DE AGUA

Modelo de Sociedad Estatal.

MECANISMOS FINANCIEROS PARA LA IMPLANTACIÓN DE PROYECTOS DE

REUTILIZACIÓN DE AGUA

INSTITUCIONES DEL AGUA

MECANISMOS FINANCIEROS PARA LA IMPLANTACIÓN DE PROYECTOS DE

REUTILIZACIÓN DE AGUA

INSTITUCIONES DEL AGUA

ReutilizaciónUso eficiente

ReciclajeUso eficiente

LA EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE REUTILIZACIÓN DE AGUA.

PalsAgrícola

200,000 m3/año

Castell-Platja d’ AroRiego de Golf y jardinería

Agrícola240,000 m3/año

Lloret de marRiego de Golf

Agricultura102,000 m3/año

Tossa de marAmbiental

40,000 m3/año

PortbouUrbano no potable

20,000 m3/año

ColeraUrbano no potable

Agrícola30,000 m3/año

Santa cristina d’AroRiego de Golf

200,000 m3/año

El Port de la SelvaUrbano no potable

20,000 m3/año

CadaquésUrbano no potable

20,000 m3/año

RosesUrbano no potable

20,000 m3/año

EmpuriabravaAmbiental

400,000 m3/año

APLICACIÓN EN LA COSTA BRAVA

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

1997 1998 1999 2000 2001

Año

m3/a

ño

Riego de golf y jardineria

Riego agricola

Mejora ambiental

Urbanos no potables

Total

APLICACIÓN EN LA COSTA BRAVA

Fin de la primera parte

Luis Alberto Seguí Amórtegui

Biotecnología Agroalimentaria y Sostenibilidad

Universidad Politécnica de CataluñaCorreo electrónico : luis.segui@upc.es