Gestión de Riesgo de Desastres y Discapacidad en Chile

Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile

ONEMI

CHILE O UNA LOCA GEOGRAFÍA

Benjamín Subercaseaux

NATURALES• Sequías• Inundaciones• Temporales•Viento•Marejadas• Precipitaciones•Nevadas•Aluviones

Geológicas

Metereológicos

AMENAZAS

ANTRÓPICAS

•Accidentes • Incendios• Explosiones•Derrames• Contaminación Ambiental• Terrorismo •Otras

• Terremotos• Tsunamis• Erupciones Volcánicas

AmenazasNaturales - Antrópicas

País expuesto a todo tipo de amenazas

CHILE

MBSPMBRLEFPAAPSAEFJA

Fuente: CIGIDEN (2015)

JA Periodos presidenciales

Aluvión

Tocopilla

Terremoto

Canela

2015

Tormenta

Tormenta

Bio Bio

2006

Tormenta

Araucania

2008Tormenta

Coquimbo

0

2011

Tormenta

Atacama

2012

Aluvión

Chañaral

1972

Aluvión

Copiapó

1997

Tormenta

CHILE LABORATORIO NATURAL / HISTORIA

Las características Geofísicas de nuestro territorio nacional, hacenque nuestro país esté permanentemente expuesto a situaciones deriesgo.

La Gestión del Riesgo en el Ámbito Nacional

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“Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la

familia...”

Para la implementación de acciones relacionadas a ejercer dichafunción, se han asignado competencias y otorgado facultades adiversos órganos de la Administración del Estado, mediantedisposiciones legales dictadas en diferentes épocas.

El manejo sistemático de este tipo de situaciones, encuentra sufundamento en la constitución política de la República de Chile en suArt. 1º, Cap. I., la cual dispone que:

ONEMI

• ONEMI es el organismo técnico del Estado encargado de la coordinación delSistema Nacional de Protección Civil.

• Su misión es planificar, impulsar, articular y ejecutar acciones de prevención,mitigación, alerta, respuesta y rehabilitación, frente a amenazas ysituaciones de emergencias, desastres y catástrofes.

Pilares Estratégicos de ONEMI

– Excelencia Operacional: gestionar alta calidady productividad en la entrega puntual debienes y servicios a la comunidad

– Liderazgo en el Sistema Nacional deProtección Civil: articular y coordinar a losactores dentro del Sistema Nacional deProtección Civil.

– Comunidad Resiliente: Fomentar el desarrollode una cultura preventiva en la comunidad.

El Sistema Nacional de Protección Civil

• El Sistema Nacional de Protección Civil es integrado por organismos,servicios e instituciones, tanto del sector público como del privado,incluyendo a las entidades de carácter voluntario y a la comunidadorganizada.

• Que por mandato, capacidad, competencia, interés o vocación, puedenaportar a la gestión de emergencias.

• Todos sus integrantes mantienen su propia estructura y tienen plenalibertad para adecuar su organización.

•NACIONALES

• INTERNAC.

•VOLUNTARIOS

•COMUNIDAD

• JJ.VV.

•EMPRESAS

•NACIONALES

•EXTRANJERAS

•MINISTERIOS

• SERVICIOS PÚBLICOS

ORGANISMOS PÚBLICOS

ORGANISMOS PRIVADOS

O.N.G.SOCIEDAD

CIVIL ORGANIZADA

PROTEGER A LAS PERSONAS, SUS

BIENES Y MEDIO AMBIENTE

ESTRUCTURA POLITICA ADM.

ESTADO

MARCOJURIDICO

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y SUS SUSTENTOS

COMITÉ OPERACIONES

DE EMERGENCIA

COMITÉ DE PROTECCIÓN

CIVIL

Prevención-Mitigación-Preparación

Respuesta yRehabilitación

MINISTERIODEL INTERIOR

GOBERNACIÓNPROVINCIAL

MUNICIPALIDADCOMUNAL

INTENDENCIAREGIONAL

ONEMIDirección Nacional

ONEMIDirecciones Regionales

AYUDA INTERNACIONAL

MINISTERIO RR.EE.

- Recursos Humanos- Recursos Físicos- Capacidad de Gestión- Mapa de Riesgo

A P O Y O M U T U O

USO

ESCALONADO

COMO FUNCIONA EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Gestión de Riesgo de Desastre y Discapacidad

• El Estado de Chile ratificó la Convención de Derechos de las Personas en Situaciónde Discapacidad, año 2008.

• El 10 de febrero de 2010 entró en vigencia la Ley N°20.422, sobre Igualdad deOportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad.

• La Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública(ONEMI) dentro de sus pilares estratégicos, busca fomentar una culturapreventiva en la comunidad.

ANTECEDENTES

El material preventivo disponible para la comunidad, no cuenta conaccesibilidad para las personas en situación de discapacidad (PesD).

A partir de un trabajo colaborativo con el Servicio Nacional de Discapacidad(SENADIS), ONEMI postuló al Fondo Nacional de Proyectos Inclusivos deSENADIS con el proyecto “Gestión de Riesgo de Desastre al Alcance de Todos.Con la elaboración de siete videos subtitulados con audio y lengua de señasreferido a acciones preventivas y de preparación ante diversas amenazastanto de origen natural como generadas por el ser humano (sismos,tsunamis, erupciones volcánicas, aluviones, inundaciones, incendiosforestales e incendios estructurales).

Material está disponible a través de los sitios web oficiales de ONEMI ySENADIS y distribuido en formato CD a lo largo de todo el país a diversasorganizaciones sociales.

“Gestión de Riesgo de Desastre al Alcance de Todos”

• 7 Videos preventivos en lengua de señas. Proyecto Ejecutado con fondos de Senadis(FONAPI)

SUBDIRECCIÓN GESTIÓN DEL RIESGO - ONEMI

“Gestión de Riesgo de Desastre al Alcance de Todos”

• Incorporación de subtítulos y lengua de señas en videos de eventos masivos, recintosdeportivos y locales nocturnos. Proyecto Ejecutado con fondos de Senadis (FONAPI)

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Familia preparada

• Actualmente ONEMI ejecuta el proyecto: “Cultura Preventiva al alcancede todos y todas”, con recursos del Fondo Nacional de ProyectosInclusivos de SENADIS:

• Recomendaciones para Personas en situación de discapacidad,acompañantes y/o cuidadores, para la preparación y respuestaante emergencias y desastres, en formatos accesibles.

• Capacitaciones en la región de La Araucanía con identificaciónde una mochila inclusiva.

SUBDIRECCIÓN GESTIÓN DEL RIESGO - ONEMI

2016-2017

• Pauta de Evaluación Inclusiva en los simulacros de terremoto y tsunami, aquí secontó con la colaboración de SENADIS y de ONG Inclusiva.

• Incorporación de recomendaciones de preparación inclusiva en documentos desismo y tsunami.

• Revisión de la EFU con SENADIS y a partir de ese trabajo incorporación en la FIBE.(Ficha de información básica de emergencia).

• Conformación de la Mesa Técnica de Discapacidad 2014 (ONEMI, SENADIS,MINSAL, MINEDUC, ONG Inclusiva).

OTROS AVANCES

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Gestiones en Educación Especial

• Mesa de trabajo entre Departamento de Educación Especial delMINEDUC, ONEMI, USAID/OFDA.

• Se han capacitado 150 escuelas especiales a lo largo de todo Chile en laconformación e implementación del Plan Integral de Seguridad Escolar.

• 2017, junto al MINEDUC, se estableció un programa de colaboración encapacitaciones PISE en Escuelas Especiales con apoyo derecomendaciones