Gestion de Residuos Peligrosos en El Peru

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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU

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MANUAL DE DIFUSIÓN TÉCNICA N° 01

Manual de Difusión Técnica N° 01

Gestión de los ResiduosGestión de los ResiduosGestión de los ResiduosGestión de los ResiduosGestión de los ResiduosPeligrosos en el PerúPeligrosos en el PerúPeligrosos en el PerúPeligrosos en el PerúPeligrosos en el Perú

Dirección de Ecología y Protección del Ambiente - DEPA

Proyecto

"Fortalecimiento de Capacidades para la Evaluación de Sistemasde Tratamiento de Residuos Peligrosos"

Lima, Noviembre del 2006

Dirección General de Salud Ambiental

DIGESADIGESADIGESADIGESADIGESA

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Coordinador del Proyecto y Responsable de la edición:Ing. Francisco Guevara Robles

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional delPerú Nº: 2006-8183

Esta publicación fue realizada con el apoyo financierode la Agencia de Cooperación Internacional del Japón -JICA Perú, en el marco del Proyecto:"Fortalecimientode las Capacidades para la Evaluación de Sistemas deTratamiento de Residuos Peligrosos" ejecutado por laDIGESA.

Ministerio de SaludAv. Salaverry - Cuadra 8 s/n - Jesús MaríaLima 11, Perú

Dirección General de Salud Ambiental - DIGESAJr. Las Amapolas 350 - LinceTeléfonos: (51-1) 442-8353, 440-0399Lima 14, Perú

Diseño e Impresión: Sonimagenes S.C.R.LTeléfono: 332-3964Noviembre 2006

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Dirección General de Salud Ambiental - DIGESADirección General de Salud Ambiental - DIGESADirección General de Salud Ambiental - DIGESADirección General de Salud Ambiental - DIGESADirección General de Salud Ambiental - DIGESA

Dra. María del Carmen Gastañaga RuizDirectora General

Ing. José Alberto Tello MolinaAsesor Técnico

Ing. Segundo Fausto Roncal VergaraDirector de Ecología y Protección del Ambiente - DEPA

Ing. Vilma Morales QuillamaEncargada del Area de Protección de Recursos Naturales, Flora y Fauna - APRNFF

Ing. Francisco Guevara RoblesResponsable de la División de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos

Equipo técnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo técnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo técnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo técnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo técnico de residuos peligrosos de la DIGESA

Ing. Domitila Briones YáñezIng. Ana Cecilia Guevara BacaIng. Emma Avellaneda CaldasIng. Vicente Juy AguilarBlgo. Elmer Quichiz RomeroBlgo. Herminio Valderrama Orbegozo

Expertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyecto

Q.B.P. María Teresa Ortuño ArzateSubdirectora de Investigación y Caracterización Analítica de Contaminantes - CENICA

M. en I. Gustavo Solórzano OchoaDirector de Investigación en Residuos y Sitios Contaminados - CENICA

M. en I. Guillermo Encarnación AguilarJefe de Departamento de Tecnologías Aplicadas al Manejo de Residuos - CENICA

Ing. Osvaldo Belmont ReyesJefe del Departamento de Reuso y Reciclaje de Residuos Peligrosos - SEMARNAT

M. en I. Patricia Ramírez RomeroUniversidad Autónoma Metropolitana de Mexico (UAM)

Manual de Difusión Técnica N° 01Gestión de los Residuos Peligrosos en el Perú

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Indice

Presentación

Reseña Técnica

Prologo

Introducción

Capítulo I

Capítulo II

Capítulo III

Glosario de Términos

Revisión Fotográfica

Bibliografía

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13

38

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59

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El Perú viene avanzando en cuanto al fortaleci-miento de las instituciones y al establecimientode mecanismos que permitan desarrollar y apli-car los instrumentos técnico legales de maneraefectiva en los aspectos de gestión de los resi-duos sólidos en general y en particular al de losresiduos peligrosos.

Corresponde a la Dirección General de SaludAmbiental - DIGESA, en su calidad de autoridadcompetente la aplicación de los instrumentoslegales, los cuales son la Ley General de ResiduosSólidos - Ley 27314, el Reglamento de la Ley Ge-neral de Residuos Sólidos - D.S. N° 057-2004/PCM y en el campo del sector salud la NormaTécnica N° 008-MINSA/DGSP-V.01: Manejo deResiduos Sólidos Hospitalarios; para ello el Mi-nisterio de Salud a través de la DIGESA realiza lagestión de los residuos sólidos mediante dispo-siciones compilados en el Texto Unico de Proce-dimientos Administrativos -TUPA, en dichas dis-posiciones a través de procesos diferenciados segestiona el manejo de los residuos sólidos demanera general y el de los residuos peligrosos enparticular.

Así mismo, es conveniente precisar que ha me-dida que nuestra sociedad va evolucionando, sevan modificando los esquemas de producción yconsumo, por tal razón aumenta considerable-mente la generación de los residuos sólidos y enparticular la de los residuos peligrosos, lo que enla práctica se traduce en un aumento de los ries-

gos a la salud y al ambiente por el manejo nocontrolado de dichos residuos.

Por otro lado, es conocido el hecho de que en elcampo de los residuos sólidos en general y enparticular el de los residuos peligrosos existe ca-rencia de infraestructura que permita gestionaradecuadamente dichos residuos, estas carenciasse manifiestan a través de todo el ciclo de ma-nejo del residuo, desde la recolección, transpor-te, segregación, acondicionamiento, tratamien-to y disposición final.

En el campo de los residuos peligrosos, se cons-tata permanentemente que existen dificultadesen la aplicación de la normativa de los mismos,en razón a que el conocimiento de las normaslegales vigentes no es de dominio común de losactores involucrados en su gestión; se conoce laparticipación de cada uno de ellos ya sea comogenerador y como operador de residuos sólidosbajo la modalidad de prestación de servicios oempresa comercializadora de residuos sólidos,sin embargo la gestión propia de los residuossólidos entraña dificultades por cuanto unido aello va el manejo de la información y el cumpli-miento de obligaciones administrativas, comoson la presentación de los instrumentos técni-cos a la autoridad competente, sea como gene-rador o como operador de residuos sólidos.

La DIGESA tiene claramente identificadas lascompetencias y los aspectos de gestión de los

Presentación

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residuos sólidos del ámbito municipal y aquellosdel ámbito no municipal, correspondiéndole enéste último la competencia de los residuos sóli-dos gestionados fuera de las instalaciones o con-cesiones productivas, lo cual viene ejecutándosea través de los instrumentos y entidades que lanormativa dispone y que en el caso de DIGESA esel registro de las empresas prestadoras de servi-cios de residuos sólidos (EPS-RS) y las empresascomercializadoras de residuos sólidos (EC-RS).

En el campo de la gestión de residuos sólidos yconcretamente el de los residuos peligrosos, esimportante señalar que por los niveles de riesgoa la salud y al ambiente, se deben extremar lasprecauciones en su manejo, por tal razón se haidentificado que uno de los aspectos a desarro-llar en los próximos años es el de incentivar ypropiciar las actividades de reducción, reuso yreciclaje de dichos residuos; sin embargo poneren práctica dichas premisas para el caso de losresiduos peligrosos podría ocasionar mayoresriesgos si antes no se realizan acciones que per-mitan eliminar reducir y/o reducir las caracterís-ticas de peligrosidad de dichos residuos.

En función a ello, la DIGESA considera que sedebe dotar a los involucrados de los elementosque le permitan gestionar adecuadamente losresiduos peligrosos, es decir se debe conocer losaspectos que la normativa dispone para cada unade las actividades en la gestión de los residuos

peligrosos, para a partir de ello ir desarrollandomayores niveles de acercamiento y participaciónen proyectos que posibiliten una manejo adecua-do de los residuos peligrosos.

Así mismo, consideramos que debe ser de co-nocimiento general el manejo de los residuossólidos peligrosos a efecto de estar prevenidosfrente a situaciones contingentes, por tal razóncreemos que se debe incidir en la caracteriza-ción de los residuos peligrosos, el conocimientode las tecnologías de tratamiento existentes enel país, las posibilidades de aplicación y/o adap-tación de nuevas tecnologías de tratamientoadecuadas a nuestra realidad, las tecnologías dis-ponibles para la disposición final de los residuospeligrosos, para lo cual se vió la necesidad dedesarrollar un manual técnico.

Finalmente, cumplo con presentar el Manual deDifusión Técnica N° 01 : "Gestión de los ResiduosPeligrosos en el Perú", que contempla los aspec-tos básicos para la gestión racional de los resi-duos peligrosos, documento técnico desarrolla-do en el marco del proyecto: "Fortalecimientode Capacidades para la Evaluación de Sistemasde Tratamiento de Residuos Peligrosos" ejecuta-do por la DIGESA, con el apoyo de la Agencia deCooperación Internacional del Japón - JICA Perú,el cual debe constituirse en un instrumento degestión para todos los involucrados en el temade los residuos peligrosos.


Dra. María del Carmen Gastañaga RuizDirectora General

DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

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El incremento de las actividades humanas, comoconsecuencia del crecimiento poblacional a ni-vel mundial, continúa siendo el argumento fun-damental y práctico de la demanda que existesobre la oferta ambiental, la misma que, de noser adecuadamente manejada podría generarsobreexplotación y potencial contaminación, másaún si los procesos de transformación son defi-cientes. Desde muchos puntos de vista las sus-tancias químicas resultan ser la base de los com-ponentes ambientales y pilar de la gestión du-rante su vida útil: Extracción, Producción,Extracción, Producción,Extracción, Producción,Extracción, Producción,Extracción, Producción,Comercio, Uso, Desechos y Eliminación.Comercio, Uso, Desechos y Eliminación.Comercio, Uso, Desechos y Eliminación.Comercio, Uso, Desechos y Eliminación.Comercio, Uso, Desechos y Eliminación.

Las reglas de juego que se establezcan deben serorientadas a la prevención de daños a losecosistemas y a la protección de la salud de laspoblaciones. Los problemas que involucran a losresiduos peligrosos cada vez son más evidentes,como aún siguen siendo insuficientes las medi-das correctivas que pudieran derivarse de los ries-

gos o daños ocasionados durante la generación,transporte, almacenamiento, tratamiento y/odisposición final de los residuos peligrosos.

Es tarea de la DIGESA, como órgano técniconormativo del Ministerio de Salud del Perú, dise-ñar, proponer e implementar instrumentos ymecanismos que permitan responder loscuestionamientos que sobre el particular existen,de allí la valiosa importancia de trabajar el pre-sente Manual de Difusión Técnica con el apoyode la cooperación internacional. Debemos reco-nocer que el presente proceso ha contribuido alfortalecimiento de las capacidades institucionalesde la DIGESA, está permitiendo demostrar laexperiencia y madurez del equipo de profesiona-les, extranjeros y nacionales, que contribuyerona su logro, consolida el respaldo y la coopera-ción internacional, como es el JICA y, finalmen-te, constituye un avance importante para el país.

Reseña Técnica

Ing. Segundo Fausto Roncal VergaraDirector Ejecutivo de Ecología y Protección del Ambiente

DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL MINISTERIO DE SALUD

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En los últimos años en el país viene surgiendouna creciente preocupación por el manejo delos residuos sólidos, esta preocupación se tradu-ce en cambios y avances en la normatividad deresiduos sólidos, la cual pone al Ministerio deSalud a través de la Dirección General de SaludAmbiental - DIGESA, como la autoridad com-petente en el manejo y gestión de los residuossólidos en el Perú incluyendo los residuos peli-grosos.

En cumplimiento de dichas normas, la DIGESAviene implementando el sistema de registro deoperadores de residuos sólidos y peligrosos bajolas modalidades de Empresas Prestadoras deServicios de Residuos Sólidos -EPS-RS y/o Empre-sas Comercializadoras de Residuos Sólidos -EC-RS, dicho sistema les otorga el registro por elperiodo de 04 años, para las actividades de re-colección, transporte, segregación, tratamientoy disposición final para el manejo de residuos delámbito municipal y no municipal.

Las acciones en mención, se ejecutan teniendocuidado de aplicar la normatividad vigente enresiduos sólidos y peligrosos, sin embargo la eva-luación y diagnóstico de las capacidadesinstitucionales reveló que éstas debían ser forta-lecidas para que la DIGESA pueda sostener unadecuado desempeño ambiental.

En base al diagnóstico de capacidades, se logróel apoyo de la cooperación japonesa a través dela Agencia de Cooperación Internacional del Ja-

Prólogo

pón-JICA Perú; la cual posibilitó la ejecución delproyecto: "Fortalecimiento de Capacidades parala Evaluación de Sistemas de Tratamiento de Re-siduos Peligrosos", dicho proyecto fue ejecutadopor la DIGESA a través de División de ResiduosPeligrosos de la Dirección de Ecología y Protec-ción del Ambiente (DEPA).

En el marco del proyecto señalado, se contó conel aporte de la cooperación mexicana a través detres misiones de expertos por un periodo de 15días por vez, durante los años 2004, 2005 y 2006,los que participaron en la capacitación del per-sonal de la División de Residuos Peligrosos delÁrea de Protección de los Recursos Naturales,Flora y Fauna de la DIGESA, asimismo el proyec-to posibilitó el entrenamiento y capacitación engestión de residuos peligrosos y tecnologías ana-líticas en residuos peligrosos de 03 profesionalesde la DIGESA en las instalaciones del Centro Na-cional de Investigación y Capacitación Ambien-tal-CENICA de México, la capacitación se hizoextensiva al personal de la las 34 Direcciones Eje-cutivas de Salud Ambiental del país, quienes através de dos Seminarios Taller pudieron asimilarlos conocimientos y capacidades de los expertosmexicanos.

Uno de las dificultades que se presentan en elpaís es la ausencia de material bibliográfico y dedifusión técnica, lo que dificulta la aplicación dela normatividad y la gestión adecuada de resi-duos sólidos peligrosos, esta deficiencia preten-de ser mejorada en parte, para lo cual el proyec-

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to plantea la elaboración de un Manual Técnicode Difusión sobre Gestión de los Residuos Peli-grosos en el Perú.

El Manual que se presenta, permitirá a los lecto-res adentrarse en el conocimiento de la gestiónde los residuos peligrosos, ayudando a la aplica-ción e interpretación adecuada de las normasvigentes y promoviendo alternativas de trata-miento de residuos peligrosos con miras alreciclaje, reuso y disposición final de los mismos,de tal manera que se minimicen los riesgos a lasalud y el ambiente por efecto de su manipula-ción.

El abordaje de los temas tratados en el Manual,se da en forma sencilla y mediante la utilizaciónde preguntas para cada una de las actividadesde gestión de residuos peligrosos, dicho esque-ma permite en la práctica responder a muchasinterrogantes del público en general en relacióna los residuos peligrosos.

El orden y las características de las preguntas,sigue la secuencia desarrollada en la Ley Generalde Residuos Sólidos y su Reglamento y permitela aclaración de muchos conceptos que se vier-ten en las mencionadas normas.

Con tales premisas, consideramos que el Manualde Difusión Técnica N° 1: "Gestión de los Resi-duos Peligrosos en el Perú" posibilitará una me-jor comprensión del manejo actual de los resi-duos peligrosos.

Finalmente queremos expresar nuestro since-ro agradecimiento a la Agencia de Coopera-ción Internacional del Japón - JICA Perú, por-que a través de su cooperación permitió laparticipación de las instituciones mexicanas:CENICA, SEMARNAT, Universidad AutónomaMetropolitana-UAM, en misiones de asisten-cia y asesoría técnica y la capacitación de per-sonal de la DIGESA en las instalaciones delCENICA de México.


Ing. Francisco Guevara RoblesResponsable de la División de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos

DIRECCION DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE-DEPADIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

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Ante la demanda por parte de la sociedad demejores niveles de calidad de vida, de normasmás adecuadas para la protección del medioambiente y de productos que sean compatiblescon el mismo, las industrias sólo serán viables sise adaptan a los requisitos de mejora de la cali-dad ambiental, determinados por el buen usode los recursos disponibles y por la necesidad deavanzar hacia formas que promuevan laminimización en la generación de sus residuos.

No obstante lo anterior, el desarrollo humanoaunado a las actividades industriales ha resulta-do en la generación de grandes volúmenes deresiduos que mayormente son manejadosinadecuadamente, resultando situaciones de ries-go a la salud humana y al ambiente, dichas si-tuaciones obedecen al desconocimiento de lasdimensiones de los mismos y/o a la ausencia dealternativas viables de manejo adecuado.

En este sentido, el presente Manual de Gestiónde Residuos Peligrosos en el Perú será una herra-mienta complementaria a la labor que la DIGESArealiza a través del «Programa de Manejo Ade-cuado de Residuos Sólidos y Peligrosos».

Dicho Programa pretende dar respuesta a lasdudas sobre el manejo adecuado de los residuosgenerados, mejorar la gestión ambiental y desa-rrollar programas de minimización acorde a lasnuevas líneas normativas.

Introducción

Asimismo, el presente Manual de Gestión deResiduos Sólidos, pretende cubrir el vacío técni-co y la ausencia de materiales de divulgaciónadecuados que informen a la población, de ma-nera que los riesgos por el manejo de los resi-duos peligrosos sean conocidos por la poblaciónen su zona de influencia.

Situación especial viene dada por la incidenciade accidentes originados en diversos lugares delpaís, durante el transporte de sustancias quími-cas a los centros de uso, como es el caso devolcaduras o derrames en las vías de tránsitopúblicas originando situaciones de riesgo a lasalud de la población y del ambiente.

Por otro lado la nueva distribución regional delpaís, permite vislumbrar que se puede incremen-tar el riesgo por el manejo inadecuado de las sus-tancias químicas y residuos peligrosos, razón porla cual las capacidades regionales en materia deprevención de eventos de contaminación y ries-gos a la salud todavía no están adecuadamenteformadas; así mismo en estas unidades regiona-les no se cuenta con la infraestructura adecuadapara el manejo de los residuos generados.

Por tal razón se presenta el Manual de DifusiónTécnica N° 01 «Gestión de los Residuos Peligrososen el Perú», que contiene las pautas principalespara iniciar una visión racional del problema delos residuos peligrosos y su manejo en el país.

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Capítulo ICapítulo ICapítulo ICapítulo ICapítulo I

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Preguntas frecuentes en la gestiónPreguntas frecuentes en la gestiónPreguntas frecuentes en la gestiónPreguntas frecuentes en la gestiónPreguntas frecuentes en la gestiónde los residuos peligrososde los residuos peligrososde los residuos peligrososde los residuos peligrososde los residuos peligrosos

1. ¿Para qué sirve este documento?

2. ¿Qué son los Residuos Sólidos?

3. ¿Qué son los Residuos Peligrosos?

4. ¿Cómo define y clasifica la legislación nacio-nal los residuos sólidos y peligrosos?

5. ¿Cómo se califica a un "Residuo Peligroso" enel país?

6. ¿Cómo averiguar si se generan Residuos Pe-ligrosos?

7. ¿Existen residuos que no tienen peligrosidad?

8. ¿Cuáles son los Residuos Peligrosos?

9. ¿Qué otras características son necesarias paraclasificar a un residuo como peligroso?

10. ¿Cómo identificar un residuo peligroso paragestionar correctamente?

11. ¿Quiénes son los "generadores" de ResiduosPeligrosos?

12. ¿Quiénes son los encargados de manejar losResiduos Peligrosos?

13. ¿Cómo inscribirse en los registros de EPS-RSy EC-RS de la DIGESA?

14. ¿Cuáles son los pasos para gestionar los Re-siduos Peligrosos?

15. ¿Cómo se envasan y etiquetan los ResiduosPeligrosos?

16. ¿Cuáles son las Buenas Prácticas para evitarla generación de Residuos Peligrosos?

17. ¿Cuándo un Residuo Peligroso se convierteen un riesgo?

18. ¿Qué medidas se pueden adoptar para lo-grar el manejo seguro de los residuos peli-grosos y prevenir sus riesgos?

19. ¿Qué pasos se pueden seguir para emergen-cias por derrame de residuos peligrosos?

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1. ¿Para qué sirve este documento?1. ¿Para qué sirve este documento?1. ¿Para qué sirve este documento?1. ¿Para qué sirve este documento?1. ¿Para qué sirve este documento?

Este documento está dirigido principalmente alpersonal del sector salud, a los pequeños pro-ductores y a todos aquellos que manejan resi-duos peligrosos desde su generación, hasta eltratamiento y disposición final.

El manual permite averiguar sobre la generaciónde residuos peligrosos y explica qué hacer pararealizar una gestión correcta de los mismos, evi-tando que se produzcan daños a la salud de laspersonas y al medio ambiente.

2. ¿Qué son los Residuos Sólidos?2. ¿Qué son los Residuos Sólidos?2. ¿Qué son los Residuos Sólidos?2. ¿Qué son los Residuos Sólidos?2. ¿Qué son los Residuos Sólidos?

Los residuos sólidos se definen1 de la siguientemanera:

o «Un residuo sólido, es toda sustancia u obje-to que, una vez generado por la actividad hu-mana, no se considera útil o se tiene la inten-ción u obligación de deshacerse de él».

o En el marco de la definición global de resi-duo, se tiene un sistema que permite clasifi-car a los residuos de acuerdo a su peligrosi-dad y en función a ello los residuos puedenser:

o Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos, aquellos queal manipularse no representan riesgosa la salud y al ambiente.

o Residuos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos, aquellos que porsus características intrínsecas represen-tan riesgos a la salud y al ambiente2.

3. ¿Qué son los Residuos3. ¿Qué son los Residuos3. ¿Qué son los Residuos3. ¿Qué son los Residuos3. ¿Qué son los ResiduosPeligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?

«Los residuos peligrosos, son elementos, sustan-cias, compuestos, residuos o mezclas de ellosque, al finalizar su vida útil adquieren la condi-ción de residuos o desechos y que independien-

temente de su estado físico, representan un ries-go para la salud o el ambiente, por sus caracte-rísticas corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,inflamables o biológico-infecciosas».3

Los residuos peligrosos pueden generarse en lasdiversas actividades humanas, inclusive en elhogar, siendo los más diversos y que se generanen mayor volumen los residuos químicos peli-grosos.

En el caso de los residuos químicos peligrosos,son los establecimientos industriales, comercia-les y de servicios los que generan los mayoresvolúmenes al desechar productos de consumoque contienen materiales peligrosos, al eliminarenvases contaminados con ellos, al desperdiciarmateriales peligrosos que se usan como insumosde procesos productivos o al generarsubproductos o desechos peligrosos no desea-dos en dichos procesos.

Asimismo, los residuos biológico-infecciosos, segeneran en mayor cantidad fuera de los estable-cimientos médicos o laboratorios, por el grannúmero de desechos contaminados que se ge-nera por el tratamiento médico al que sometena los individuos infectados o enfermos en sushogares o en donde abandonen materiales quehayan entrado en contacto con su sangre (o es-puto en el caso de individuos tuberculosos).

Es por las razones antes expuestas, que se haceesencial el conocimiento acerca de la peligrosi-dad y riesgo en el manejo de los residuos peli-grosos de toda índole, así como saber qué me-didas de protección se pueden adoptar para pre-venir o reducir dicho riesgo.

4. ¿Cómo define y clasifica la4. ¿Cómo define y clasifica la4. ¿Cómo define y clasifica la4. ¿Cómo define y clasifica la4. ¿Cómo define y clasifica lalegislación nacional los residuoslegislación nacional los residuoslegislación nacional los residuoslegislación nacional los residuoslegislación nacional los residuossólidos y peligrosos?sólidos y peligrosos?sólidos y peligrosos?sólidos y peligrosos?sólidos y peligrosos?

La Ley 27314-Ley General de Residuos Sólidos,en su Art. 14º.- define a los residuos sólidos:

1 Ley General de Residuos Sólidos, Ley 273142 idem

3 Definición de residuos peligrosos de la Agencia deProtección Ambiental – EPA de América.

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Son residuos sólidos aquellas sustancias, produc-tos o subproductos en estado sólido o semisólidode los que su generador dispone, o está obligado adisponer, en virtud de lo establecido en lanormatividad nacional o de los riesgos que causana la salud y el ambiente, para ser manejados a tra-vés de un sistema que incluya, según correspon-da, las siguientes operaciones o procesos:

1. Minimización de residuos2. Segregación en la fuente3. Reaprovechamiento4. Almacenamiento5. Recolección6. Comercialización7. Transporte8. Tratamiento9. Transferencia10. Disposición final

Esta definición incluye a los residuos generadospor eventos naturales.

Así mismo en el Art. 15º. La mencionada ley ,los clasifica de acuerdo a su origen en :

1. Residuo domiciliario2. Residuo comercial3. Residuo de limpieza de espacios públicos4. Residuo de establecimiento de atención de

salud

5. Residuo industrial6. Residuo de las actividades de construcción7. Residuo agropecuario8. Residuo de instalaciones o actividades

especialesPor otro lado los residuos peligrosos son defini-dos en el Art.22 de la misma ley de la siguientemanera:

o Son residuos sólidos peligrosos aquéllos quepor sus características o el manejo al que sono van a ser sometidos representan un riesgosignificativo para la salud o el ambiente.

o Sin perjuicio de lo establecido en las normasinternacionales vigentes para el país o las re-glamentaciones nacionales específicas, se con-siderarán peligrosos los que presenten por lomenos una de las siguientes características:corrosividad, reactividad, explosividad, toxici-dad, inflamabilidad, radiactividad opatogenicidad (biocontaminación).

o Dichas características de peligrosidad se resu-men en las siglas CRETIB.

Asimismo son residuos peligrosos, los que ha-yan sido calificados como tal por la normativaperuana y los que aprueba y define la DIGESA,de conformidad con lo establecido en la norma-tiva nacional o en convenios internacionales delos que el Perú sea parte, la simbología de losresiduos peligrosos se presenta en el siguientecuadro

Fig. Características de Peligrosidad de los Residuos

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T

T+

C

F

F+

Tóxico

Muy Tóxico

Cuadro N° 1Símbolos y Características de los Residuos Peligrosos

Las sustancias y preparados que, por inhalación, in-gestión o penetración cutánea en pequeñas cantida-des puedan provocar efectos agudos o crónicos eincluso la muerte.

Las sustancias y preparados que, por inhalación, in-gestión o penetración cutánea en muy pequeña can-tidad puedan provocar efectos agudos o crónicos eincluso la muerte.

Corrosivo

FacilmenteInflamable

ExremadamenteInflamable

Las sustancias y preparados que, en contacto contejidos vivos puedan ejercer una acción destructivade los mismos.

Las sustancias y preparados que:

1. Que puedan calentarse e inflamarse en el airea temperatura ambiente sin aporte de energía,o

2. Los sólidos que puedan inflamarse fácilmentetras un breve contacto con una fuente deinflamación y que sigan quemándose oconsumiéndose una vez retirada dicha fuente,o

3. Los líquidos cuyo punto de ignición sea muybajo, o

4. Que, en contacto con el agua o con el airehúmedo, desprendan gases extremadamenteinflamables en cantidades peligrosas.

Las sustancias y preparados líquidos que tengan unpunto de ignición extremadamente bajo y un puntode ebullición bajo, y las sustancias y preparados ga-seosos que, a temperatura y presión normales, seaninflamables en contacto con el aire.

Símbolos de Peligro Características de los Residuos Peligrosos

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Las sustancias y preparados que presenten o puedanpresentar un peligro inmediato o futuro para uno omás componentes del medio ambiente.

Las sustancias y preparados sólidos, líquidos, pasto-sos, o gelatinosos que, incluso en ausencia de oxí-geno atmosférico, puedan, reaccionar de formaexotérmica con rápida formación de gases y que, endeterminadas condiciones de ensayo, detonan,deflagran rápidamente o bajo el efecto del calor, encaso de confinamiento parcial, explosionan.

Las sustancias y preparados que, en contacto conotras sustancias, en especial con sustancias inflama-bles, produzcan una reacción fuertementeexotérmica.

Las sustancias y preparados que, por inhalación, in-gestión o penetración cutánea puedan provocar efec-tos agudos o crónicos e incluso la muerte.

Las sustancias y preparados no corrosivos que, encontacto breve, prolongado o repetido con la piel olas mucosas puedan provocar una reaccióninflamatoria.

Símbolos de Peligro Características de los Residuos Peligrosos

Riesgo Biológico. (Virus, Bacterias, etc.)

N

E

O

Xn

Xi

Peligroso parael medioambiente

Explosivo

Comburente

Nocivo

Irritante

B Biocontaminado

Cuadro N° 1 (continuación)

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5. ¿Cómo se califica a un "Residuo5. ¿Cómo se califica a un "Residuo5. ¿Cómo se califica a un "Residuo5. ¿Cómo se califica a un "Residuo5. ¿Cómo se califica a un "ResiduoPeligroso" en el país?Peligroso" en el país?Peligroso" en el país?Peligroso" en el país?Peligroso" en el país?

El Reglamento de la Ley General de Residuos Só-lidos D.S. N° 057-2004/PCM, establece en elArt.27 pautas para calificar a un residuo comoresiduo peligroso entre ellas:

1. La calificación de residuo peligroso serealizará de acuerdo a los Anexos 4 y 5 delpresente reglamento. El Ministerio deSalud, en coordinación con el sectorcompetente, y mediante resoluciónministerial, puede declarar como peligrosoa otros residuos, cuando presenten algunade las características establecidas en elartículo 22 de la Ley o en el Anexo 6 deeste Reglamento, o en su defectodeclararlo no peligroso, cuando el residuono represente mayor riesgo para la salud yel ambiente.

2. La DIGESA establecerá los criterios,metodologías y guías técnicas para laclasificación de los residuos peligrososcuando no esté determinado en la normaindicada en el numeral anterior.

3. Se consideran también, como residuospeligrosos; los Iodos de los sistemas detratamiento de agua para consumohumano o de aguas residuales; u otros quetengan las condiciones establecidas en elartículo anterior, salvo que el generadordemuestre lo contrario con los respectivosestudios técnicos que lo sustenten.

6. ¿Cómo averiguar si se generan6. ¿Cómo averiguar si se generan6. ¿Cómo averiguar si se generan6. ¿Cómo averiguar si se generan6. ¿Cómo averiguar si se generanResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos

Para saber si un residuo es peligroso se puedepedir información al suministrador/distribuidorsobre la composición y peligrosidad de los pro-ductos utilizados en su fabricación. También sepuede solicitar a un laboratorio acreditado4 unanálisis del residuo que permita su clasificación.

En cualquier caso, se cuenta con el apoyo técni-co y legal del sector productivo y de la autoridad

sectorial del Ministerio de Salud (DIGESA), conel objetivo de facilitar la gestión ambiental y to-dos los trámites necesarios para que se gestio-nen correctamente sus Residuos Peligrosos.

Un residuo peligroso puede presentarse bajo dis-tintas formas: Líquido o pastoso: aceites, líqui-dos de frenos, disolventes

Sólidos:Sólidos:Sólidos:Sólidos:Sólidos: baterías, filtros de aceites, fluorescentes

Gaseosos:Gaseosos:Gaseosos:Gaseosos:Gaseosos: propelentes, compuestos orgánicosvolátiles, dioxinas

Una gestión inadecuada de los residuos (mani-pulación, almacenamiento, transporte y trata-miento) puede producir graves alteraciones enla salud de las personas y en el medio.

En la lista que aparece a continuación se presen-tan algunos ejemplos de los principales residuospeligrosos generados por los sectores industria-les más habituales.

Actividades PrincipalesActividades PrincipalesActividades PrincipalesActividades PrincipalesActividades PrincipalesGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus Efectos

a)a)a)a)a) Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pinturasasasasas

o Disolventes halogenados.

o Conservantes organometálicos,organoclorados e inorgánicos.

Trastornos en el metabolismo y daños en el sis-tema nervioso.

b) Industria fotográficab) Industria fotográficab) Industria fotográficab) Industria fotográficab) Industria fotográfica

o Soluciones de revelado

o Soluciones activadoras al agua

o Soluciones de revelado de placas de impre-sión al agua

o Soluciones con disolventes potable

o Soluciones de blanqueo

o Soluciones de fijado

o Residuos que contienen plata

4 Acreditados por INDECOPI

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Contaminación de agua potable y destrucciónde la vida acuática.

c) c) c) c) c) TTTTTalleres de reparación de vehículos terrestresalleres de reparación de vehículos terrestresalleres de reparación de vehículos terrestresalleres de reparación de vehículos terrestresalleres de reparación de vehículos terrestres

o Filtros

o Aceites usados

o Anticongelante

o Líquido de frenos

o Baterías (metales)

Reacciones químicas violentas irritantes y noci-vas por sus aditivos.

Acumulación de metales en los seres vivos (p.ej. alteración de sistema nervioso).

d) Industria textild) Industria textild) Industria textild) Industria textild) Industria textil

o Detergentes.

o Aceites y grasas

o Disoluciones ácidas y básicas

o Sus compuestos clorados afectan al sistemaendocrino.

Eutrofización de aguas Alteración del pH acuático

e) Tintoreríase) Tintoreríase) Tintoreríase) Tintoreríase) Tintorerías

f) Instalaciones eléctricasf) Instalaciones eléctricasf) Instalaciones eléctricasf) Instalaciones eléctricasf) Instalaciones eléctricas

o Transformadores y condensadores

o Fluorescentes

o Transformadores y condensadores con PCB(Bifenilos policlorados)

o Percloroetileno y disolventes halogenados.

Alteraciones hormonales. Toxicidad de los vapo-res de mercurio (venenoso y letal para el ser hu-mano). Problemas en la piel, oculares, respirato-rios y endocrinos

g) Centros de atención de salud (hospita-g) Centros de atención de salud (hospita-g) Centros de atención de salud (hospita-g) Centros de atención de salud (hospita-g) Centros de atención de salud (hospita-les, clínicas, centro de salud, consul-les, clínicas, centro de salud, consul-les, clínicas, centro de salud, consul-les, clínicas, centro de salud, consul-les, clínicas, centro de salud, consul-torios, etc)torios, etc)torios, etc)torios, etc)torios, etc)

o Medicamentos vencidos

o Residuos infecciosos

o Materiales biocontaminados

Riesgos para la fauna por su ingestión

Riesgo de epidemias

h) Industria generalh) Industria generalh) Industria generalh) Industria generalh) Industria general

o CFC

o Aceites usados

o Amianto

o Aceites hidráulicos y de sentinas

Agotamiento de la capa de ozono Aumento delefecto invernadero Contaminación de suelos yaguas Problemas respiratorios (asbestosis)

Contaminación de suelos y aguas

i) Industria del metali) Industria del metali) Industria del metali) Industria del metali) Industria del metal

o Taladrinas y fluidos de corte

o Sólidos de separadores aceite/agua

o Desengrasado de metales

Toxicidad de sus componentes (aceites, meta-les, etc.)

Irritación de la piel y las mucosas Contamina-ción de aguas superficiales

7. ¿Existen residuos que no tienen7. ¿Existen residuos que no tienen7. ¿Existen residuos que no tienen7. ¿Existen residuos que no tienen7. ¿Existen residuos que no tienenpeligrosidad?peligrosidad?peligrosidad?peligrosidad?peligrosidad?

Si, la Ley General de Residuos Ley 27314 men-ciona que los residuos que no contienen las ca-racterísticas CRETIB, deben ser consideradoscomo residuos no peligrosos, en función a elloel Reglamento de la mencionada Ley, consideraen el Anexo 5 una Lista de Residuos Sólidos queson considerados como Residuos No Peligrosospor sus características intrínsecas. Estos residuosse detallan seguidamente.

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Residuos no PeligrososResiduos no PeligrososResiduos no PeligrososResiduos no PeligrososResiduos no Peligrosos

B.1.1Residuos de metales y de aleaciones de metales, en forma metálica y

B1.2 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas las aleaciones enforma acabada o en bruto, como las láminas, chapas, vigas, barras, entreotras.

B1.3 Metales refractarios que contengan residuos;

B1.4 Chatarra resultante de la generación de energía eléctrica no contami-nada con aceite de lubricante, PBC o PCT en una cantidad que la haga peli-grosa.

B1.5 Fracción pesada de la chatarra de mezcla de metales no ferrosos queno contenga materiales del anexo I del Convenio de Basilea, en una concen-tración suficiente como para mostrar las características del anexo 6 del Re-glamento.

B .1.6 Residuos de selenio y telurio en forma metálica elemental, incluido elpolvo de estos elementos.

B.1.7 Residuos de cobre y de aleaciones de cobre en forma dispersable, amenos que contengan constituyentes del anexo I del Convenio de Basilea,en una cantidad tal que les confiera alguna de las características del anexo 6del Reglamento.

B1.8 Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de aleaciones de zinc enforma dispersable, que contengan constituyentes del anexo I del Conveniode Basilea, en una concentración tal que les confiera alguna de las caracte-rísticas del anexo 6 del Reglamento o características peligrosas del numeral 4del anexo 6 del Reglamento.

B1.9 Baterías de desecho que se ajusten a una especificación, con exclusiónde los fabricados con plomo, cadmio o mercurio.

B1.10 Residuos que contienen metales resultantes de la fusión, refundicióny refinación de metales:

B1.11 Montajes eléctricos y electrónicos:

B.1.0 Residuos de metales y residuos que contengan metales

Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos, (D.S. N° 057-2004/PCM)Anexo 5

Lista B: Residuos no Peligrosos"Son aquellos residuos que no están definidos como peligrosos de acuerdo a la Resolución Legislativa Nº26234, Convenio de Basilea, a menos que contengan materiales o sustancias, que son establecidos en elanexo I del Convenio de Basilea, en una cantidad tal que les confiera una de las características del anexo6 del Reglamento".

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B.1.12 Catalizadores agotados, con exclusión de líquidos utilizados comocatalizadores, que contengan alguno de los elementos mencionados en elD.S. N° 057-2004/PCM.

B1.13 Catalizadores agotados limpios que contengan metales preciosos.

B1.14 Residuos que contengan metales preciosos en forma sólida, contrazas de cianuros inorgánicos.

B1.15 Residuos de metales preciosos y sus aleaciones, como el oro, la pla-ta, el grupo de platino, excluyendo el mercurio, en forma dispersable, nolíquida, con un embalaje y etiquetado adecuados.

B1.16 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineración de cir-cuitos impresos.

B1.17 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineración de pelí-culas fotográficas.

B1.18 Residuos de películas fotográficas que contengan haluros de plata yplata metálica.

R B.1.19 Residuos de papel para fotografía que contengan haluros de platay plata metálica.

B.1.20 Escoria granulada resultante de la fabricación de hierro y acero.

B1.21 Escoria resultante de la fabricación de hierro y acero, con inclusiónde escorias que sean una fuente del TiO2 y vanadio.

B.1.22 Escoria de la producción de zinc, químicamente estabilizada, conun elevado contenido de hierro (más de 20%) y elaborado de conformidadcon las especificaciones industriales, sobre todo con fines de construcción.

B1.23 Escamas de laminado resultantes de la fabricación de hierro y acero.

B1.24 Escamas de laminado del óxido de cobre

Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos quea su vez puedan contener metales y materiales orgánicos

B2.1 Residuos resultantes de actividades mineras, en forma no dispersable:

B2.2 Residuos de vidrios en forma no dispersable:

B2.3 Residuos de cerámica en forma no dispersable:

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B3.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos,que pueden contener metales y materiales inorgánicos

B2.4 Otros desperdicios que contengan principalmente constituyentesinorgánicos:

B2.5 Cenizas volantes eléctricas a carbón, no incluidas en el anexo 4.

B2.6 Carbón activado consumido, resultante del tratamiento del agua pota-ble y de procesos de la industria alimentaria y de la producción de vitaminas.

B2.7 Fango de fluoruro de calcio.

B2.8 Residuos de yeso resultante de procesos de la industria química noincluidos en el anexo 4 del Reglamento.

B2.9 Residuos de ánodos resultantes de la producción de acero o aluminio,hechos de coque o alquitrán de petróleo y limpiados con arreglo a las espe-cificaciones normales de la industria, con exclusión de los residuos de ánodosresultantes de la electrólisis de álcalis de cloro y de la industria metalúrgica.

B2.10 Residuos de hidratos de aluminio y residuos de alúmina, y residuos dela producción de alúmina, con exclusión de los materiales utilizados para ladepuración de gases, o para los procesos de floculación o filtrado.

B2.11 Residuos de bauxita "barro rojo", con pH moderado a menos de 11,5.

B2.12 Residuos contaminados con soluciones ácidas o básicas con un pHsuperior a 2 o inferior a 11,5, que no muestren otras características corrosi-vas o peligrosas

B3.1.1 Residuos de material plástico de polímeros y copolímeros nohalogenados, con inclusión de los siguientes, pero sin limitarse a ellos:

B3.1.2 Residuos de resinas curadas o productos de condensación, con in-clusión de los siguientes:

B3.1.3 Los residuos de polímeros fluorados

B3.2. Residuos de papel, cartón y productos del papel

B3.3.1 Residuos de seda (con inclusión de cocuyos inadecuados para el de-vanado, residuos de hilados y de materiales en hilachas);

B3.3.2 Residuos de lana o de pelo animal, fino o basto, con inclusión deresiduos de hilados pero con exclusión del material en hilachas)

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B3.3.3 Residuos de algodón, (con inclusión de los residuos de hilados ymaterial en hilachas)

B3.3.4 Estopa y residuos de lino.

B3.3.5 Estopa y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de materialdeshilachado) de cáñamo verdadero (Cannabis sativa L.)

B3.3.6 Estopa y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de materialdeshilachado) de yute y otras fibras textiles bastas (con exclusión del lino, elcáñamo verdadero y el ramio)

B3.3.7 Estopa y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de materialdeshilachado) de sisal y de otras fibras textiles del género Agave.

B3.3.8 Estopa, borras y residuos (con inclusión de residuos de hilados y dematerial deshilachado) de coco.

B3.3.9 Estopa, borras y residuos (con inclusión de residuos de hilados y dematerial deshilachado) de abaca (cáñamo de Manila o Musa textilis Nee).

B3.3.10 Estopa, borras y residuos (con inclusión de residuos de hilados ymaterial deshilachado) de ramio y otras fibras textiles vegetales, no especi-ficadas o incluidas en otra parte

B3.3.11 Residuos (con inclusión de borras, residuos de hilados y de materialdeshilachado) de fibras no naturales

B3.3.12 Ropa usada y otros artículos textiles usados

B3.3.13 Trapos usados, bramantes, cordelería y cables de desecho y artícu-los usados de bramante, cordelería o cables de materiales textiles

B3.4 Residuos de caucho

B3.5 Residuos de corcho y de madera no elaborados:

B3.6 Residuos resultantes de las industrias agroalimentarias siempre queno sean infecciosos:

B3.7 Los siguientes residuos: Residuos de pelo humano; y, Paja de desecho.Micelios de hongos desactivados resultantes de la producción de penicilinapara su utilización como piensos

B3.8 Residuos y recortes de caucho.

B3.9 Recortes y otros residuos de cuero o de cuero aglomerado, no aptospara la fabricación de artículos de cuero, con exclusión de los fangos decuero que no contengan biocidas o compuestos de cromo hexavalente.

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B4.0 Residuos que puedan contener componentes inorgánicos u orgánicos

B4.1 Residuos integrados principalmente por pinturas de látex y/o con basede agua, tintas y barnices endurecidos que no contengan disolventes orgá-nicos, metales pesados ni biocidas en tal grado que los convierta en peligro-sos.

B4.2 Residuos procedentes de la producción, formulación y uso de resinas,látex, plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren en el anexo 4 del Regla-mento, sin disolventes ni otros contaminantes en tal grado que no presen-ten características del anexo 6 del Reglamento, por ejemplo, con base deagua, o colas con base de almidón de caseina, dextrina, éteres de celulosa,alcoholes de polivinilo.

B4.3 Cámaras de un solo uso, con baterías no incluidas en el anexo 4 delReglamento.

B3.10 Polvo, cenizas, Iodos o harinas de cueros que no contengan com-puestos de cromo hexavalente ni biocidas.

B3.11 Residuos de curtido de pieles que no contengan compuestos de cro-mo hexavalente ni biocidas ni sustancias infecciosas

B3.12 Residuos consistentes en colorantes alimentarios.

B3.13 Éteres polímeros de desecho y éteres monómeros inocuos de dese-cho que no puedan formar peróxidos.

B3.14 Cubiertas neumáticas de desecho, excluidas las destinadas a las ope-raciones del anexo IV.A del Convenio de Basilea.

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8. ¿Cuáles son los Residuos8. ¿Cuáles son los Residuos8. ¿Cuáles son los Residuos8. ¿Cuáles son los Residuos8. ¿Cuáles son los ResiduosPeligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?

Son aquellos que se encuentran listados en elAnexo 4 del D.S. N° 057-2004/PCM y que se de-tallan seguidamente.

Reglamento de Ley General de ResiduosSólidos, (D.S. N° 057-2004/PCM)

Anexo 4

Lista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos Peligrosos

" Los residuos enumerados en este anexo estándefinidos como peligrosos de conformidad conla Resolución Legislativa Nº 26234, Convenio deBasilea, el cual no impide para que se use el anexo6 del presente Reglamento con el fin de definirque un residuo no es peligroso. "

A1.0 Residuos metálicos o queA1.0 Residuos metálicos o queA1.0 Residuos metálicos o queA1.0 Residuos metálicos o queA1.0 Residuos metálicos o quecontengan metalescontengan metalescontengan metalescontengan metalescontengan metales

A1.1 Residuos metálicos y aquellos que conten-gan aleaciones de cualquiera de los elementossiguientes: Sb, As, Be, Cd, Pb, Hg, Se, Te y Tl.

A1.2 Residuos que tengan como constituyenteso contaminantes, los elementos anteriores y suscompuestos.

A1.3 Residuos que tengan como constituyen-tes: Carbonilos de metal; y, Compuestos de cro-mo hexavalente.

A1.4 Lodos galvánicos.

A1.5 Residuos contaminados con líquidos deresiduos del decapaje de metales.

A1.6 Residuos de la lixiviación del tratamiento del zinc.

A1.7 Residuos de zinc no incluidos en el anexo 5del Reglamento, que contengan plomo y cadmioen concentraciones tales que presenten carac-terísticas del anexo 6 del Reglamento.

A1.8 Cenizas de la incineración de cables de co-bre recubiertos.

A1.9 Polvos y residuos de los sistemas de depu-ración de gases de las fundiciones de cobre.

A1.10 Residuos contaminados con solucioneselectrolíticas usadas en las operaciones derefinación y extracción electrolítica del cobre.

A1.11 Lodos residuales, excluidos los fangosanódicos, de los sistemas de depuraciónelectrolítica de las operaciones de refinación yextracción electrolítica del cobre.

A1.12 Residuos contaminados con soluciones deácidos que contengan cobre disuelto.

A1.13 Residuos de catalizadores de clorurocúprico y cianuro de cobre.

A1.14 Cenizas de metales preciosos proceden-tes de la incineración de circuitos impresos noincluidos en el anexo 5 del Reglamento.

A1.15 Residuos de acumuladores de plomo en-teros o triturados.

A1.16 Residuo de acumuladores sin seleccionar,excluyendo las mezclas de acumuladores cita-das en el anexo 5 del Reglamento.

A1.17 Residuos o restos de Montajes eléctricosy electrónicos que contengan componentescomo acumuladores y otras baterías incluidas enel presente anexo, interruptores de mercurio, vi-drios de tubos de rayos catódicos y otros vidriosactivados y capacitadores de PCB, o aquellos in-dicados en el anexo 5 numeral 1.11 que esténcontaminados con constituyentes del anexo I delConvenio de Basilea, en tal grado que poseanalguna de las características del anexo 6 del Re-glamento.

A2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganprincipalmente constituyentes orgánicos,principalmente constituyentes orgánicos,principalmente constituyentes orgánicos,principalmente constituyentes orgánicos,principalmente constituyentes orgánicos,que puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaorgánicaorgánicaorgánicaorgánicaorgánica

A2.1 Residuos de vidrio de tubos de rayoscatódicos y otros vidrios activados.

A2.2 Residuos de compuestos inorgánicos deflúor en forma de Iodos, con excepción de los

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residuos de ese tipo especificados en el anexo 5del Reglamento.

A2.3 Residuos de catalizadores, con excepciónde los residuos de este tipo especificados en elanexo 5 del Reglamento.

A2.4 Yeso de residuo procedente de procesosde la industria química, si contiene constituyen-tes del anexo I del Convenio de Basilea, en talgrado que presenten una característica peligro-sa del anexo 6 del Reglamento.

A2.5 Residuos de amianto sean éstos en pol-vo o fibras.

A2.6 Cenizas volante de centrales eléctricas decarbón que contengan sustancias que están se-ñaladas en el anexo I del Convenio de Basilea, enconcentraciones tales que presenten caracterís-ticas del anexo 6 del Reglamento.

A3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteconstituyentes orgánicos, que puedanconstituyentes orgánicos, que puedanconstituyentes orgánicos, que puedanconstituyentes orgánicos, que puedanconstituyentes orgánicos, que puedancontener metales y materia inorgánicacontener metales y materia inorgánicacontener metales y materia inorgánicacontener metales y materia inorgánicacontener metales y materia inorgánica

A3.1 Residuos resultantes de la producción o eltratamiento de coque de petróleo y asfalto.

A3.2 Residuos de aceites minerales no aptos parael uso al que estaban destinados.

A3.3 Residuos que contengan, estén integradoso estén contaminados por Iodos de compues-tos antidetonantes con plomo.

A3.4 Residuos contaminados con líquidos tér-micos (transferencia de calor)

A3.5 Residuos resultantes de la producción, pre-paración y utilización de resinas, látex, plastificanteso colas adhesivos, excepto los residuos especifica-dos en el anexo 5 del Reglamento.

A3.6 Residuos de nitrocelulosa.

A3.7 Residuo de fenoles, compuestos fenólicos,incluido el clorofenol en forma de lodo.

A3.8 Residuos contaminados con éteres exceptolos especificados en el anexo 5 del Reglamento

A3.9 Residuos de cuero en forma de polvo, ce-nizas, Iodos y harinas que contengan compues-tos de plomo hexavalente o biocidas.

A3.10 Residuos de cuero regenerado que no sir-van para la fabricación de artículos de cuero, quecontengan compuestos de cromo hexavalenteo biocidas.

A3.11 Residuos del curtido de pieles que con-tengan compuestos de cromo hexavalente obiocidas o sustancias infecciosas.

A3.12 Pelusas - fragmentos ligeros resultantesdel desmenuzamiento.

A3.13 Residuos de compuestos de fósforo or-gánicos.

A3.14 Residuos contaminados con disolventes or-gánicos no halogenados pero con exclusión de losresiduos especificados en el anexo 5 del Reglamento.

A3.15 Residuos contaminados con disolventesorgánicos halogenados

A3.16 Residuos resultantes de desechos no acuo-sos de destilación halogenados o no halogenadosderivados de operaciones de recuperación dedisolventes orgánicos.

A3.17 Residuos resultantes de la producción dehidrocarburos halogenados alifáticos, como elclorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, clo-ruro de alilo, epicloridrina, entre otros.

A3.18 Residuos y artículos que contienen, con-sisten o están contaminados con bifenilopoliclorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT),naftaleno policlorado (PCN) o bifenilopolibromado (PBB), o cualquier otro compuestopolibromado análogo, con una concentraciónigual o superior a 50 mg/kg.

A3.19 Residuos de desechos alquitranados, conexclusión de los cementos asfálticos, resultantesde la refinación, destilación o cualquier otro tra-tamiento pirolítico de materiales orgánicos.

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A4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerconstituyentes inorgánicos u orgánicosconstituyentes inorgánicos u orgánicosconstituyentes inorgánicos u orgánicosconstituyentes inorgánicos u orgánicosconstituyentes inorgánicos u orgánicos

A4.1 Residuos resultantes de la producción, pre-paración y utilización de productos farmacéuti-cos, pero con exclusión de los residuos especifi-cados en el anexo 5 del Reglamento.

A4.2 Residuos de establecimientos de aten-ción de salud y afines; es decir residuos resul-tantes de práctica médica, enfermería, denta-les, veterinaria o actividades similares, y resi-duos generados en hospitales u otras instala-ciones durante actividades de investigación oel tratamiento de pacientes, o de proyecto deinvestigación.

A4.3 Residuos resultantes de la producción, lapreparación y la utilización de biocidas y produc-tos fitofarmacéuticos, con inclusión de residuosde plaguicidas y herbicidas que no respondan alas especificaciones, caducados, o no aptos parael uso previsto originalmente.

A4.4 Residuos resultantes de la fabricación, pre-paración y utilización de productos químicos parala preservación de la madera.

A4.5 Residuos que contienen, consisten o estáncontaminados con algunos de los productos si-guientes:

i. Cianuros inorgánicos, con excepción delos residuos que contienen metales pre-ciosos, en forma sólida, con trazas decianuros inorgánicos; y,

ii. Cianuros orgánicos.

A4.6 Residuos contaminados con mezclas yemulsiones de aceite y agua o de hidrocarburosy agua.

A4.7 Residuos que contiene desechos de la pro-ducción, preparación y utilización de tintas, co-lorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices,con exclusión de los residuos especificados en elanexo 5 del Reglamento.

A4.8 Residuos de carácter explosivo, con exclu-sión de los residuos especificados en el anexo 5del Reglamento.

A4.9 Residuos contaminados con solucionesácidas o básicas, distintas de las especificadasen el anexo 5 del Reglamento.

A4.10 Residuos resultantes de la utilización dedispositivos de control de la contaminación in-dustrial para la depuración de los gases indus-triales, pero con exclusión de los residuos espe-cificados en el anexo 5 del Reglamento.

A4.11 Residuos que contienen, consisten o es-tán contaminados con algunos de los productossiguientes:

i. Cualquier sustancia del grupo de losdibenzofuranos policiorados; y,

ii. Cualquier sustancia del grupo de lasdibenzodioxinas policloradas.

A4.12 Residuos que contienen, consisten o es-tán contaminados con peróxidos.

A4.13 Envases y contenedores de residuos quecontienen sustancias incluidas en el anexo I delConvenio de Basilea, en concentraciones suficien-tes como para mostrar las características peli-grosas del anexo 6 del Reglamento.

A4.14 Residuos consistentes o que contienenproductos químicos que no responden a las es-pecificaciones o que ya caducaron, según a lascategorías del anexo I del Convenio de Basilea, ya las características de peligrosidad señalada enel anexo 6 del Reglamento.

A4.15 Residuos contaminados con sustanciasquímicas nuevas o no identificadas, resultantesde investigación o de actividades de enseñanza,cuyos efectos en el ser humano o el medio am-biente no se conozcan.

A4.16 Carbón activado consumido no incluidoen el anexo 5 del Reglamento.

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9. ¿Qué otras características son9. ¿Qué otras características son9. ¿Qué otras características son9. ¿Qué otras características son9. ¿Qué otras características sonnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unresiduo como peligroso?residuo como peligroso?residuo como peligroso?residuo como peligroso?residuo como peligroso?

También se utiliza la siguiente lista de caracte-rísticas peligrosas para caracterizar a un residuocomo peligroso

Reglamento de Ley General de ResiduosSólidos, (D.S. N° 057-2004/PCM)

Anexo 6Lista de Características Peligrosas

1. Explosivos1. Explosivos1. Explosivos1. Explosivos1. Explosivos

Por sustancia o residuo explosivo se entiende todasustancia o residuo sólido o líquido (o mezcla desustancias o residuos) que por sí misma es ca-paz, mediante reacción química, de emitir un gasa una temperatura, presión y velocidad tales quepuedan ocasionar daño a la zona circundante.

2. Sólidos Inflamables2. Sólidos Inflamables2. Sólidos Inflamables2. Sólidos Inflamables2. Sólidos Inflamables

Todo material sólido o residuos sólidos, distintosa los clasificados como explosivos, que en lascondiciones prevalecientes durante el transpor-te son fácilmente combustibles o pueden cau-sar un incendio o contribuir al mismo, debido ala fricción.

3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles decombustión espontáneacombustión espontáneacombustión espontáneacombustión espontáneacombustión espontánea

Sustancias o residuos susceptibles de calenta-miento espontáneo en las condiciones normalesdel transporte, o de calentamiento en contactocon el aire, y que pueden entonces encenderse.

4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contactocon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamables

Sustancias o residuos que por reacción con elagua, son susceptibles de inflamación espontá-

nea o de emisión de gases inflamables en canti-dades peligrosas.

5. Oxidantes5. Oxidantes5. Oxidantes5. Oxidantes5. Oxidantes

Sustancias o residuos que, sin ser necesariamentecombustibles, pueden, en general, al ceder oxí-geno, causar o favorecer la combustión de otrosmateriales.

6. Peróxidos Orgánicos6. Peróxidos Orgánicos6. Peróxidos Orgánicos6. Peróxidos Orgánicos6. Peróxidos Orgánicos

Las sustancias o los residuos orgánicos quecontienen la estructura bivalente -O-O- sonsustancias inestables térmicamente que pue-den sufrir una descomposición autoaceleradaexotérmica.

7. Tóxicos (Venenos) Agudos7. Tóxicos (Venenos) Agudos7. Tóxicos (Venenos) Agudos7. Tóxicos (Venenos) Agudos7. Tóxicos (Venenos) Agudos

Sustancias o residuos que pueden causar lamuerte o lesiones graves o daños a la salud hu-mana, si se ingieren o inhalan o entran en con-tacto con la piel.

8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas

Sustancias o residuos que contienenmicroorganismos viables o sus toxinas, agentesconocidos o supuestos de enfermedades en losanimales o en el hombre.

9. Corrosivos9. Corrosivos9. Corrosivos9. Corrosivos9. Corrosivos

Sustancias o residuos que, por acción química,causan daños graves en los tejidos vivos que to-can, o que en caso de fuga, pueden dañar gra-vemente, o hasta destruir, otras mercaderías olos medios de transporte; o pueden también pro-vocar otros peligros.

10. Sustancias que liberan gases tóxicos10. Sustancias que liberan gases tóxicos10. Sustancias que liberan gases tóxicos10. Sustancias que liberan gases tóxicos10. Sustancias que liberan gases tóxicosen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el agua

Sustancias o residuos que, por reacción con elaire o el agua, pueden emitir gases tóxicos encantidades peligrosas.

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Fig. Símbolos Pictóricos utilizados para nominar residuos peligrosos

11. Sustancias tóxicas (con efectos11. Sustancias tóxicas (con efectos11. Sustancias tóxicas (con efectos11. Sustancias tóxicas (con efectos11. Sustancias tóxicas (con efectosretardados o crónicos)retardados o crónicos)retardados o crónicos)retardados o crónicos)retardados o crónicos)

Sustancias o residuos que, de ser aspirados o in-geridos, o de penetrar en la piel, pueden entra-ñar efectos retardados o crónicos, incluso lacarcinogenia.

12. Ecotóxicos12. Ecotóxicos12. Ecotóxicos12. Ecotóxicos12. Ecotóxicos

Sustancias o residuos que, si se liberan, tienen opueden tener efectos adversos inmediatos o re-

tardados en el medio ambiente, debido a labioacumulación o los efectos tóxicos en los sis-temas bióticos.

13. Sustancias que pueden, por algún13. Sustancias que pueden, por algún13. Sustancias que pueden, por algún13. Sustancias que pueden, por algún13. Sustancias que pueden, por algúnmedio, después de su eliminación,medio, después de su eliminación,medio, después de su eliminación,medio, después de su eliminación,medio, después de su eliminación, darorigen a otra sustancia, por ejemplo, unproducto de lixiviación, que posee algunade las características arriba expuestas.

10. ¿Cómo identificar un residuo10. ¿Cómo identificar un residuo10. ¿Cómo identificar un residuo10. ¿Cómo identificar un residuo10. ¿Cómo identificar un residuopeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarcorrectamente?correctamente?correctamente?correctamente?correctamente?

Hay una serie de características de los residuosque permiten calificarlos como peligrosos. Mi-rar las etiquetas de los productos utilizados pue-de servir de guía para saber si un producto seráun residuo peligroso.

Para identificar un residuo peligroso se puedenutilizar como guía los anexos 4, 5 y 6 del Regla-mento de la Ley General de Residuos Sólidos,como se muestra en el siguiente diagrama deflujo.

31


Residuo no Identificado

Se encuentra en la listadel anexo 4

No se encuentra en lalista del anexo 4

Si, es un residuo peligroso Se busca en la lista delanexo 5

no se encuentra en lalista del anexo 5

Si se encuentra en lalista del anexo 5

Se busca en el anexo 6 No es un residuo peligroso

Tiene alguna caracteristica depeligrosidad

No tiene caracteristica depeligrosidad

Si, entonces es un residuopeligroso

No, entonces no es unresiduo peligroso

Diagrama de Flujo para la Identificaciónde un Residuo Peligroso(D.S. N° 057-2004/PCM)

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11. ¿Quiénes son los "generadores"11. ¿Quiénes son los "generadores"11. ¿Quiénes son los "generadores"11. ¿Quiénes son los "generadores"11. ¿Quiénes son los "generadores"de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?

Toda empresa que en los procesos de manufac-tura de sus productos genera residuos peligro-sos se considera "generador" y tiene que cumplirlas obligaciones descritas en el Reglamento de laLey General de Residuos Sólidos.

Dentro de las obligaciones del generador de re-siduos peligrosos se tiene:

o Preparar el Plan de Manejo de Residuos Peli-grosos.

o Remitir el Anexo 2 del Reglamento sobre elmanejo de residuos peligrosos,

12. ¿Quiénes son los encargados12. ¿Quiénes son los encargados12. ¿Quiénes son los encargados12. ¿Quiénes son los encargados12. ¿Quiénes son los encargadosde manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?

El manejo de los residuos peligrosos en el Perúse sujeta a lo dispuesto en la Ley General deResiduos Sólidos y su Reglamento, los cualesdisponen que el manejo sea realizado exclusi-vamente por sociedades con personería jurí-dica y que se encuentren registradas en la Di-rección General de Salud Ambiental para de-sarrollar actividades de manejo de residuossólidos ya sea como:

a. Empresa Prestadora de Servicios deResiduos Sólidos (EPS-RS), para lasactividades de recolección, transporte,segregación tratamiento y/o disposiciónfinal.

b. Empresa Comercializadora de Serviciosde Residuos Sólidos (EPS-RS), para lasactividades de recolección, transporte,segregación tratamiento y/o disposiciónfinal.

En ambos casos, la empresa deberá estar regis-trada para el manejo de residuos sólidos peligro-sos de la gestión no municipal.

13. ¿C13. ¿C13. ¿C13. ¿C13. ¿Cómo inscribirse en los registrosómo inscribirse en los registrosómo inscribirse en los registrosómo inscribirse en los registrosómo inscribirse en los registrosde EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?

La inscripción en el Registro es de acuerdo a losprocedimientos del Texto Unico de Procedimien-tos Administrativos (TUPA) de la DIGESA, deacuerdo a los procedimientos N° 23 y 24, comose detalla en el Anexo respectivo.

En cada región, la DESA respectiva visita a lasempresas que lo soliciten, ofrece asesoramientolegal, administrativo y técnico sobre la gestiónde residuos y orienta sobre la inscripción en laDIGESA para operar residuos sólidos.

Estar inscrito en el Registro ofrece importantesventajas. Facilita los trámites administrativos fa-vorece el acceso a nuevos mercados.

14. ¿Cuáles son los pasos para14. ¿Cuáles son los pasos para14. ¿Cuáles son los pasos para14. ¿Cuáles son los pasos para14. ¿Cuáles son los pasos paragestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?

Una buena gestión de los Residuos Peligrososempieza por llevar a cabo un envasado, etique-tado y almacenamiento correctos dentro de laspropias instalaciones donde se generan. Poste-riormente, alcanzada una cantidad adecuada ysiempre antes de seis meses, se entregan al ges-tor autorizado.

Son obligaciones de los generadores de residuospeligrosos:

o No mezclar los residuos peligrosos.

o Envasar y etiquetar los recipientes que con-tengan residuos peligrosos

o Llevar un registro, en el libro que entrega elServicio Territorial, de los residuos peligrososproducidos

o Suministrar a las empresas autorizadas parallevar a cabo la gestión de residuos, la infor-mación necesaria para su adecuado trata-miento y eliminación

Informar inmediatamente al Dirección Ejecutivade salud Ambiental de la Región o departamen-to en caso de cualquier incidente (desaparición,pérdida o escape de residuos peligrosos).

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15. ¿Cómo se envasan y etiquetan15. ¿Cómo se envasan y etiquetan15. ¿Cómo se envasan y etiquetan15. ¿Cómo se envasan y etiquetan15. ¿Cómo se envasan y etiquetanlos residuos peligrosos?los residuos peligrosos?los residuos peligrosos?los residuos peligrosos?los residuos peligrosos?

Es obligación del productor de residuos peligro-sos separar adecuadamente y no mezclar o di-luir los residuos peligrosos entre sí, ni con otrosque no sean peligrosos.

Se evitarán particularmente aquellas mezclasque supongan un aumento de su peligrosidado dificulten su gestión. Todo ello con el fin deno multiplicar los efectos nocivos sobre la sa-lud humana y el medio ambiente y reducir elgravamen económico que conllevaría para elproductor.

Los envases y sus cierres serán sólidos y resisten-tes para facilitar su manipulación y evitar pérdi-das del contenido. El material del que están cons-truidos los envases y sus cierres será tal que nopermita el ataque por el producto, ni la forma-ción de otros productos peligrosos.

Se mantendrán los envases en buenas condicio-nes, sin defectos estructurales ni fugas.

El envasado y almacenamiento de los residuospeligrosos se realizará de forma que evite la ge-neración de calor, explosiones, igniciones, reac-ciones que conlleven la formación de sustanciastóxicas o cualquier efecto que aumente la peli-grosidad o dificulte la gestión de los residuos.

Los envases que contengan residuos peligrososse etiquetarán de forma clara, legible e indele-ble, con una etiqueta de tamaño mínimo 10 x10cm firmemente fijada al envase.

En la etiqueta debe figurar:

Código de identificación de los residuos que con-tiene el envase.

o Naturaleza de los riesgos que presentan losresiduos

o Nombre, dirección y teléfono del titular delos residuos

o Fecha de envasado

Quien genera residuos peligrosos está obligadoa llevar un registro de los mismos con los siguien-tes datos:

o Origen de los residuos

o Cantidad, naturaleza y código de identifica-ción

o Fecha de cesión de los mismos

o Fecha y descripción de los pretratamientosrealizados, en su caso

o Fecha de inicio y finalización del almacena-miento temporal

16. ¿Cuáles son las Buenas16. ¿Cuáles son las Buenas16. ¿Cuáles son las Buenas16. ¿Cuáles son las Buenas16. ¿Cuáles son las BuenasPrácticas para evitar la generaciónPrácticas para evitar la generaciónPrácticas para evitar la generaciónPrácticas para evitar la generaciónPrácticas para evitar la generaciónde residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?

16.1 Información y Formación16.1 Información y Formación16.1 Información y Formación16.1 Información y Formación16.1 Información y Formación

o Solicitar información sobre la composición ycaracterísticas de las materias primas y auxi-liares que se utilizan para identificar los posi-bles residuos peligrosos. La mala gestión deéstos se debe, fundamentalmente, al desco-nocimiento.

o Implicar a todas las personas que trabajenen la empresa en la reducción de los residuos,informando y formándolas adecuadamentepara evitar, por desconocimiento, vertidos yuna gestión inadecuada de los residuos.

16.2 Mejorar la utilización de materias16.2 Mejorar la utilización de materias16.2 Mejorar la utilización de materias16.2 Mejorar la utilización de materias16.2 Mejorar la utilización de materiasprimasprimasprimasprimasprimas

o Buscar sustitutos a las sustancias peligrosasy seleccionar las materias primas y auxiliarescon menor incidencia medioambiental siem-pre supone un ahorro:

Las sustancias cloradas para blanquear papelpueden cambiarse por procesos de oxigena-ción.

El percloroetileno de las tintorerías puedesustituirse por tecnología con vapor de agua.

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El cromo utilizado para curtir pieles se puedesustituir por curtientes vegetales.

Sustituir las pinturas al disolvente por pintu-ras al agua.

Controlar el consumo de materias primas yauxiliares en las distintas etapas del procesoproductivo:

o Evitar derrames

o Utilizar disoluciones con las cargas exactas

o Reutilizar las sustancias, hasta su ago-tamiento

o Sustituir la pulverización neumática clá-sica por otras técnicas de pintura demenor consumo

o Instalar sistemas de recuperación dedisolventes

o Utilizar envases retornables

Comprar la cantidad de materiales estricta-mente necesaria, así se evitará la generaciónde residuos por caducidad de materias pri-mas y se reducirán costos económicos.

Evitar la diversificación innecesaria de mate-rias primas y auxiliares (pinturas, disolventes yaceites). Se puede optar por la compra a gra-nel y el uso de envases reutilizables.

Almacenar las materias primas y auxiliares demanera que se minimice la posibilidad de ro-tura y derrame, procurando mantener los con-tenedores y bidones correctamente cerrados.El almacenamiento debe hacerse siguiendolas instrucciones del fabricante, sobre todo sise trata de productos químicos, evitando laproximidad de productos incompatibles.

16.3 16.3 16.3 16.3 16.3 Gestión de los equipos yGestión de los equipos yGestión de los equipos yGestión de los equipos yGestión de los equipos yproveedoresproveedoresproveedoresproveedoresproveedores

Establecer un programa de mantenimiento pre-ventivo que incluya la inspección y limpieza pe-riódica de los equipos, según las recomendacio-nes establecidas por el fabricante. Se evitarán asílimpiezas innecesarias que contribuirán a gene-rar nuevos residuos.

Separar en origen los residuos que se generenen los diferentes procesos. La mezcla de residuospeligrosos está prohibida.

Establecer acuerdos con los suministradores dematerias primas para que sean ellos los que seencarguen de los envases, de modo que puedanser reutilizados y no se conviertan en un residuopeligroso una vez agotado el producto.

17. ¿Cuándo un residuo peligroso17. ¿Cuándo un residuo peligroso17. ¿Cuándo un residuo peligroso17. ¿Cuándo un residuo peligroso17. ¿Cuándo un residuo peligrosose convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?5

El riesgo se define como la contingencia o proxi-midad de un daño .

La característica de peligrosidad de un residuono significa necesariamente daños a la salud, alambiente o a los ecosistemas; un residuo peli-groso se convierte en un riesgo, cuando se en-cuentra en una forma que permita su difusiónen el ambiente alterando la calidad del aire, sue-lo y/o agua y posibilitando su contacto con el serhumano y otros organismos vivos.

17.1 ¿En qué condiciones un residuo17.1 ¿En qué condiciones un residuo17.1 ¿En qué condiciones un residuo17.1 ¿En qué condiciones un residuo17.1 ¿En qué condiciones un residuoquímico tóxico puede ser un riesgo?químico tóxico puede ser un riesgo?químico tóxico puede ser un riesgo?químico tóxico puede ser un riesgo?químico tóxico puede ser un riesgo?

Para que un residuo químico tóxico se conviertaen riesgo, es necesario que el ser u organismovivo se encuentre expuesto suficientemente entérminos de concentración o dosis, tiempo y fre-cuencia; es decir que se excedan los valores lími-tes establecidos para dicha sustancia en dichosparámetros.

17.2 ¿En qué condiciones un residuo17.2 ¿En qué condiciones un residuo17.2 ¿En qué condiciones un residuo17.2 ¿En qué condiciones un residuo17.2 ¿En qué condiciones un residuobiológico-infeccioso puede ser un riesgo?biológico-infeccioso puede ser un riesgo?biológico-infeccioso puede ser un riesgo?biológico-infeccioso puede ser un riesgo?biológico-infeccioso puede ser un riesgo?

En el caso de los residuos biológico-infecciosos,para que puedan llegar a ocasionar una enferme-dad se requieren reunir las condiciones siguientes:

o Que estén vivos;

o Que sean virulentos (capaces de provocar unaenfermedad infecciosa);

5 Biblioteca de Consulta Microsoft® Encarta® 2005. © 1993-2004 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

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o Que se encuentren en una cantidad o dosissuficiente;

o Que encuentren una vía de ingreso al cuerpode los individuos expuestos;

o Que los individuos infectados tengan debilita-dos sus mecanismos de defensa habituales paracombatir a los agentes infecciosos (por ejm.fiebre, inflamación, células fagocitarias o quedevoran a los microbios y anticuerpos).

Se debe recordar que, un residuo peligroso nonecesariamente es un riesgo, si se maneja deforma segura y adecuada para prevenir las con-diciones de exposición descritas previamente.

18. ¿Qué medidas se pueden18. ¿Qué medidas se pueden18. ¿Qué medidas se pueden18. ¿Qué medidas se pueden18. ¿Qué medidas se puedenadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososy prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?

Las disposiciones regulatorias como la Ley Gene-ral de Residuos Sólidos y su Reglamento así como

la Ley que regula el Transporte de Sustancias yMateriales Peligrosos, establecen pautas de con-ducta a evitar y medidas a seguir para lograr di-cho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a lavez que fijan límites de exposición o alternativasde tratamiento, transporte y disposición final parareducir su volumen y peligrosidad

Complementariamente a las medidasregulatorias, se tiene la divulgación de informa-ción, la educación y la capacitación de quienesmanejan los residuos peligrosos por parte de laautoridad sanitaria que es la DIGESA.

19. ¿Qué pasos se pueden seguir19. ¿Qué pasos se pueden seguir19. ¿Qué pasos se pueden seguir19. ¿Qué pasos se pueden seguir19. ¿Qué pasos se pueden seguirpara emergencias por derrame depara emergencias por derrame depara emergencias por derrame depara emergencias por derrame depara emergencias por derrame deresiduos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?

Si se producen derrames de residuos peligrosos,se debe aislar el residuo conforme se muestraen los diagramas siguientes.

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Diagrama de flujo para casos de derrame deresiduos inflamables, nocivos y/o toxicos

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Diagrama de flujo para casos de derrame deresiduos inflamables

Capítulo IICapítulo IICapítulo IICapítulo IICapítulo II

Preguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre Planesde Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas deTTTTTransferencia y Transferencia y Transferencia y Transferencia y Transferencia y Tratamiento deratamiento deratamiento deratamiento deratamiento deResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos

1. ¿Qué son los Planes de Contingencia?

2. ¿Quiénes deben contar con un Plan de Con-tingencia en el manejo de residuos peligro-sos?

3. ¿Cuáles son los componentes del Plan deContingencia?

4. ¿Se pueden almacenar los residuos peligro-sos?

5. ¿Cómo debe ser el almacenamiento en lasinstalaciones del generador?

6. ¿Cómo se pueden transportar los residuospeligrosos?

7. ¿Qué obligaciones debe cumplir el operadorde transporte de residuos peligrosos?

8. ¿Conoce usted que es el tratamiento de resi-duos peligrosos?

9. ¿Sabe qué clases de tratamiento de residuospeligrosos existen?

10. ¿Quiénes pueden realizar un tratamiento delos residuos peligrosos?

11. ¿Es la incineración un tratamiento de resi-duos peligrosos?

12. ¿Qué tipos de tratamiento físico son los máscomunes?

13. ¿Qué tipos de tratamiento químico se apli-can en el país?

14. ¿Para el caso de residuos biocontaminados uhospitalarios qué tratamientos se aplican enel país?

15. ¿Cómo se tratan los aceites usados en el país?

16. ¿Qué tipos de sistemas de tratamiento sepromueven y están autorizados en el país?

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1. ¿Qué son los Planes de Contingencia?1. ¿Qué son los Planes de Contingencia?1. ¿Qué son los Planes de Contingencia?1. ¿Qué son los Planes de Contingencia?1. ¿Qué son los Planes de Contingencia?(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establecela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes decontingencia- Ley Nº 28551)(Directiva Nº 040 -contingencia- Ley Nº 28551)(Directiva Nº 040 -contingencia- Ley Nº 28551)(Directiva Nº 040 -contingencia- Ley Nº 28551)(Directiva Nº 040 -contingencia- Ley Nº 28551)(Directiva Nº 040 -2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-VVVVV.01 Procedimiento P.01 Procedimiento P.01 Procedimiento P.01 Procedimiento P.01 Procedimiento Para Laara Laara Laara Laara LaElaboración de Planes de Contingencia PElaboración de Planes de Contingencia PElaboración de Planes de Contingencia PElaboración de Planes de Contingencia PElaboración de Planes de Contingencia Para Emerara Emerara Emerara Emerara Emer-----gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)

Los planes de contingencia son instrumen-tos de gestión que definen los objetivos, es-trategias y programas que orientan las acti-vidades de los generadores de residuos delámbito no municipal para la prevención, lareducción de riesgos, la atención de emer-gencias y la rehabilitación en casos de de-sastres permitiendo disminuir o minimizarlos daños, víctimas y pérdidas que podríanocurrir a consecuencia de fenómenos natu-rales, tecnológicos o de la producción indus-trial, potencialmente dañinos.

El plan de contingencia es el documento quepresenta en forma clara, concisa y completalos riesgos, los actores y sus responsabilida-des ante un determinado evento previsible po-tencialmente adverso en el manejo de residuospeligrosos, proponiendo acciones para tresmomentos: antes (mitigación y preparación);durante (respuesta) y; después (rehabilitación).

2. ¿Quiénes deben contar con un2. ¿Quiénes deben contar con un2. ¿Quiénes deben contar con un2. ¿Quiénes deben contar con un2. ¿Quiénes deben contar con unPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejode residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establecela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes dela obligación de elaborar y presentar planes decontingencia- LEY Nº 28551)contingencia- LEY Nº 28551)contingencia- LEY Nº 28551)contingencia- LEY Nº 28551)contingencia- LEY Nº 28551)

Todo generador de residuos del ámbito nomunicipal debe contar con un plan de contin-gencias. Dicho plan se debe elaborar y presen-tar, para su aprobación ante la autoridad com-petente.

En el caso de operadores de residuos del ámbitono municipal (EPS-RS, EC-RS, operadores de sis-temas de tratamiento de residuos peligrosos) elplan de contingencias deberá ser presentado antela DIGESA.

3. ¿Cuáles son los componentes del3. ¿Cuáles son los componentes del3. ¿Cuáles son los componentes del3. ¿Cuáles son los componentes del3. ¿Cuáles son los componentes delPlan de Contingencia?Plan de Contingencia?Plan de Contingencia?Plan de Contingencia?Plan de Contingencia?

La presentación del plan debe tener los siguien-tes componentes:

1. Título

2. Información General

3. Introducción

4. Base Legal

5. Estimación del Riesgo

5.1. Identificación y caracterización de laamenaza o peligro

5.2. Análisis de Vulnerabilidad

5.3. Estimación del Riesgo

6. Objetivo General del Plan de Contingencia

7. Objetivos Específicos y Actividades

7.1. Previos a la contingencia

7.2. Durante la contingencia

7.3. Después de la contingencia

8. Anexos

1. Título:1. Título:1. Título:1. Título:1. Título:

La denominación Plan de Contingencia debe seracompañado del evento previsible, el año ca-lendario y el nombre de la empresa y/o institu-ción.

2. Información General:2. Información General:2. Información General:2. Información General:2. Información General:

Debe contener información sobre la institución,la fecha de elaboración del plan y su actualiza-ción, así como el responsable de la institución:

3. Introducción:3. Introducción:3. Introducción:3. Introducción:3. Introducción:

Presentación del contexto general en el cual seinscribe la elaboración del plan de contingencia,precisándose la Declaración de Alerta que la mo-tivó.

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4. Base Legal:4. Base Legal:4. Base Legal:4. Base Legal:4. Base Legal:

Listado de la normatividad vigente que constitu-ye el marco general para la elaboración del plande contingencia.

5. Estimación del Riesgo5. Estimación del Riesgo5. Estimación del Riesgo5. Estimación del Riesgo5. Estimación del Riesgo

5.1. Identificación y caracterización de la ame-naza o peligro: se identificará el suceso previsi-ble de probable y cercana ocurrencia que podríagenerar daños en un ámbito geográfico defini-do. Se indicará:

a. Denominación del suceso previsible y sies natural, antrópico o social.

b. Fecha de probable ocurrencia.

c. La magnitud o severidad que podría al-canzar.

d. Tiempo que podría durar su manifestación.

e. Lugares que podrían afectarse: comu-nidades, distritos, provincias o departa-mentos.

f. Población que podría ser afectada.

Cada ámbito geográfico en el que el suceso pre-visible presentaría manifestaciones específicas,constituirá un escenario. El plan incluirá objeti-vos y actividades en los tres momentos para cadaescenario.

5.2. Análisis de vulnerabilidad: Se analizará lavulnerabilidad de los elementos expuestos a lamanifestación del suceso previsible identificado,pudiendo ser de manera general dos: personalde planta, comunidad e infraestructura.

5.3. Estimación de Riesgo

Por cada escenario se deberá calcular los dañosque se estarían produciendo según los elemen-tos expuestos: personal de planta, comunidad,infraestructura.

6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan decontingenciacontingenciacontingenciacontingenciacontingencia

Debe expresarse lo que se desea lograr con laejecución del plan de contingencia frente al ries-go estimado y los daños que se estarían presen-tando. Su redacción abarca a los tres momen-tos: antes, durante y después.

7. Objetivos especificos y actividades7. Objetivos especificos y actividades7. Objetivos especificos y actividades7. Objetivos especificos y actividades7. Objetivos especificos y actividadessegún momentossegún momentossegún momentossegún momentossegún momentos

7.1. Momento: Previo a la contingencia;

a. Evitar o disminuir los daños a la salud dela población y a los servicios de salud.

b. Optimizar la capacidad de respuesta delos servicios de salud frente a los dañosestimados.

7.2. Momento: Durante la contingencia; descri-be lo que se desea lograr con la ejecución de lasacciones de respuesta para el manejo de los da-ños que estaría presentándose conforme a laestimación de riesgos realizado previamente.

7.2.3. Activación de la Respuesta

7.2.4. Comando y Comunicaciones

7.2.5. Red de Referencias y Contrareferencias

7.2.6. Coordinaciones Interinstitucionales

7.2.7. Fin de la Emergencia

7.3. Momento: Después de la contingencia; losobjetivos a ser propuestos deben contribuir arecuperar a corto plazo la capacidad operativade los establecimientos de salud de acuerdo alos daños probables a la infraestructura, los ser-vicios básicos y al equipamiento establecidos enla estimación de riesgos.

8. Anexos8. Anexos8. Anexos8. Anexos8. Anexos

8.1. Mapas que indiquen la zona geográfica quesería afectada por el evento natural, antrópicoo social, las vías de comunicación y la ubicaciónde los establecimientos de salud.

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4. ¿Se pueden almacenar los4. ¿Se pueden almacenar los4. ¿Se pueden almacenar los4. ¿Se pueden almacenar los4. ¿Se pueden almacenar losresiduos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?(Art. 38-39-40 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 38-39-40 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 38-39-40 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 38-39-40 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 38-39-40 D.S. 057-2004/PCM)

Si, siempre y cuando estos residuos sean acondi-cionados de acuerdo a su naturaleza física, quími-ca y biológica, considerando sus características depeligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos,así como las reacciones que puedan ocurrir con elmaterial del recipiente que lo contiene. Los reci-pientes deben aislar los residuos peligrosos del am-biente y cumplir cuando menos con lo siguiente:

1. Que su dimensión, forma y material reúnalas condiciones de seguridad previstas en lasnormas técnicas correspondientes, de ma-nera tal que se eviten pérdidas o fugas du-rante el almacenamiento, operaciones decarga, descarga y transporte;

2. El rotulado debe ser visible e identificar ple-namente el tipo de residuo, acatando la no-menclatura y demás especificaciones técni-cas que se establezcan en las normas corres-pondientes;

3. Deben ser distribuidos, dispuestos y ordena-dos según las características de los residuos;

Además se debe tener en cuenta que bajo nin-gún motivo se almacenará residuos peligrososen las siguientes condiciones:

o En terrenos abiertos;

o A granel sin su correspondiente contenedor;

o En cantidades que rebasen la capacidad delsistema de almacenamiento;

o En infraestructuras de tratamiento de resi-duos por más de cinco (5) días; contados apartir de su recepción; y,

o En áreas que no reúnan las condiciones pre-vistas en el Reglamento y normas que ema-nen de éste.

Finalmente, los movimientos de entrada y salidade residuos peligrosos del área de almacena-miento deben sistematizarse en un registro quecontenga la fecha del movimiento así como eltipo, característica, volumen, origen y destino del

residuo peligroso, y el nombre de la EPS-RS res-ponsable de dichos residuos.

5. ¿Cómo debe ser el5. ¿Cómo debe ser el5. ¿Cómo debe ser el5. ¿Cómo debe ser el5. ¿Cómo debe ser elalmacenamiento en lasalmacenamiento en lasalmacenamiento en lasalmacenamiento en lasalmacenamiento en lasinstalaciones del generador?instalaciones del generador?instalaciones del generador?instalaciones del generador?instalaciones del generador?

Se puede almacenar de diversas modalidades,entre ellas mediante el uso de un Almacena-miento central en las instalaciones del genera-dor, este almacenamiento para residuos peligro-sos, en instalaciones productivas u otras que seprecisen, debe estar cerrado, cercado y, en suinterior se colocarán los contenedores necesa-rios para el acopio temporal de dichos residuos,en condiciones de higiene y seguridad, hasta suevacuación para el tratamiento o disposición fi-nal. Estas instalaciones deben reunir por lo me-nos las siguientes condiciones:

1. Estar separadas a una distancia adecuada deacuerdo al nivel de peligrosidad del residuorespecto de las áreas de producción, servi-cios, oficinas, almacenamiento de insumoso materias primas o de productos termina-dos, de acuerdo a lo que establezca el sectorcompetente;

2. Ubicarse en lugares que permitan reducir ries-gos por posibles emisiones, fugas, incendios,explosiones o inundaciones;

3. Contar con sistemas de drenaje y tratamien-to de lixiviados;

4. Los pasillos o áreas de tránsito deben serlosuficientemente amplias para permitir el pasode maquinarias y equipos, así como el des-plazamiento del personal de seguridad, o deemergencia;

5. Contar con sistemas contra incendios, dis-positivos de seguridad operativos y equipose indumentaria de protección para el perso-nal de acuerdo con la naturaleza y toxicidaddel residuo;

6. Los contenedores o recipientes deben cum-plir con las características señaladas en el ar-tículo 37 del Reglamento;

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7. Los pisos deben ser lisos, de material imper-meable y resistentes;

8. Se debe contar con detectores de gases ovapores peligrosos con alarma audible, cuan-do se almacenen residuos volátiles;

9. Debe implementarse una señalización que in-dique la peligrosidad de los residuos, en lu-gares visibles; y

10. Otros requisitos establecidos en el Reglamen-to y normas que emanen de éste.

Adicionalmente a ello, se puede almacenar en lasunidades productivas, denominadas almacena-miento intermedio, en ellas podrá realizarse me-diante el uso de un contenedor seguro y sanitario;el cual deberá estar ubicado en las unidades dondese generan los residuos peligrosos, en un área apro-piada, de donde serán removidos hacia el almace-namiento central. Este almacenamiento, debe cum-plir con los aspectos indicados en el artículo ante-rior, según corresponda.

6. ¿Cómo se pueden transportar los6. ¿Cómo se pueden transportar los6. ¿Cómo se pueden transportar los6. ¿Cómo se pueden transportar los6. ¿Cómo se pueden transportar losresiduos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?(Art. 42, 43, 44, 45, 46 47 - D.S. N° 057.2004/PCM)(Art. 42, 43, 44, 45, 46 47 - D.S. N° 057.2004/PCM)(Art. 42, 43, 44, 45, 46 47 - D.S. N° 057.2004/PCM)(Art. 42, 43, 44, 45, 46 47 - D.S. N° 057.2004/PCM)(Art. 42, 43, 44, 45, 46 47 - D.S. N° 057.2004/PCM)

1. Cualquier operación de transporte de residuosfuera de las instalaciones del generador, debeser realizada por una EPS-RS; si se trata deresiduos peligrosos, dicha operación deberáregistrarse en el Manifiesto de Manejo de Re-siduos Sólidos Peligrosos, conforme a lo es-tablecido en el Reglamento, utilizando el for-mulario del Anexo 2;

2. Por cada movimiento u operación de transpor-te de residuos peligrosos, el generador debeentregar a la EPS-RS que realice dicho servicio,el original del Manifiesto suscrito por ambos.Todas las EPS-RS que participen en el movimien-to de dichos residuos en su tratamiento o dis-posición final, deberán suscribir el original delmanifiesto al momento de recibirlos;

Artículo 45.- Transporte de residuos peligrososLos vehículos utilizados en el transporte de resi-duos peligrosos sólo podrán usarse para dichofin salvo que sean utilizados para el transporte

de sustancias peligrosas de similares caracterís-ticas y de conformidad con la normativa que elMinisterio de Transportes y Comunicacionesemita al respecto; con excepción de los barcos yotras embarcaciones, que podrán transportar,entre otros, contenedores con residuos peligro-sos debidamente embalados.

Queda prohibido el transporte de residuos peli-grosos por vía postal y como equipaje de viaje.

7. ¿Qué obligaciones debe cumplir7. ¿Qué obligaciones debe cumplir7. ¿Qué obligaciones debe cumplir7. ¿Qué obligaciones debe cumplir7. ¿Qué obligaciones debe cumplirel operador de transporte deel operador de transporte deel operador de transporte deel operador de transporte deel operador de transporte deresiduos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?

Las EPS-RS de recolección y transporte de resi-duos, además de cumplir con las disposicioneslegales en materia ambiental, salud y transporte,están obligadas a:

1. Contar con sistemas especiales y exclusivospara su almacenamiento y transporte, utili-zando contenedores y unidades de transpor-te según estándares nacionales e internacio-nales, para asegurar un adecuado control delos riesgos sanitarios y ambientales;

2. Acondicionar los residuos de acuerdo a sunaturaleza física, química y biológica, consi-derando sus características de peligrosidad,y su incompatibilidad con otros residuos;

3. Tener programas para el mantenimiento pre-ventivo de los equipos y vehículos que empleen,los que a su vez contarán con indicaciones visi-bles del tipo de residuo que transportan;

4. Contar con el equipo de protección personalpara los operarios de los vehículos;

5. Informar y capacitar ampliamente al perso-nal operario de los vehículos sobre los tipos yriesgos de los residuos que manejen y las me-didas de emergencia frente a un accidente;

6. Utilizar las rutas de tránsito de vehículos detransporte de residuos peligrosos, autoriza-das por el Ministerio de Transportes y Comu-nicaciones, o la municipalidad provincial, deconformidad con las funciones establecidasen la Ley y el Reglamento;

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7. Verificar que el embalaje que contiene los re-siduos peligrosos concuerde con el tipo, ca-racterísticas y volumen declarado por el ge-nerador en el manifiesto, y que figuren losdatos de la EPS-RS de tratamiento o disposi-ción final, a quien entregará dichos residuos;

8. Suscribir una póliza de seguro que cubra losriesgos derivados del transporte de residuos;así como brindar seguro complementario detrabajo de riesgo a los trabajadores que labo-ran en las unidades de transporte respectivas.

9. Los vehículos empleados para el transportede residuos peligrosos deben tener las si-guientes características:

a. De color blanco, que permita servisualizado a distancia y de noche;

b. Identificación en color rojo del tipo deresiduo que transporta en ambos ladosdel compartimiento de carga del vehí-culo, el cual pueda ser visualizada a 50metros de distancia;

c. Nombre y teléfono de la EPS-RS en am-bas puertas de la cabina de conducción;y,

d. Número de registro emitido por laDIGESA en ambos lados de la parte decarga del vehículo, en un tamaño de 40por 15 centímetros.

Estas reglas también son aplicables a las EC-RSque se encuentran autorizadas para el transpor-te de residuos.

8. ¿Conoce usted que es el8. ¿Conoce usted que es el8. ¿Conoce usted que es el8. ¿Conoce usted que es el8. ¿Conoce usted que es eltratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?

El tratamiento de residuos peligrosos es laimplementación de cualquier proceso, métodoo técnica que permita modificar la característicade peligrosidad del residuo sólido, a fin de redu-cir o eliminar su potencial peligro de causar da-ños a la salud y el ambiente. El tratamiento delresiduo peligroso puede ser de naturaleza física,química o biológica del residuo.

9. ¿Sabe qué clases de tratamiento9. ¿Sabe qué clases de tratamiento9. ¿Sabe qué clases de tratamiento9. ¿Sabe qué clases de tratamiento9. ¿Sabe qué clases de tratamientode residuos peligrosos existen?de residuos peligrosos existen?de residuos peligrosos existen?de residuos peligrosos existen?de residuos peligrosos existen?

La clasificación de los sistemas de tratamientose puede considerar como cuatro:

Tratamiento físicos: Estos métodos son apropia-dos para metales pesados, con característicasde peligrosidad de moderada a baja como laestabilización, solidificación, encapsulado,microencapsulado.

Tratamientos químicos: Estos métodos sonaplicados tanto a materiales con característi-cas de elevado porcentaje de materialesinorgánicos, elevado pH y otras característi-cas propias de materiales con metales pesa-dos o solventes orgánicos, como por ejem-plo: destilación, oxidación, reducción hidrólisis,neutralización.

Tratamientos biológicos, Son métodos de creci-miento de microorganismos para degradar losresiduos contaminados, los microorganismosson organismos celulares seleccionados y desa-rrollados para funciones especificas, como elcompostaje anaeróbico y aeróbico.

Tratamientos térmicos: Se tratan de hornos dealta eficiencia para la incineración de residuos,se debe aclarar que este método sirve para apli-car a residuos no orgánicos y residuos peligro-sos, cuyas características sean identificadas an-tes de su procesamiento. Entre ellos están elmezclado para combustibles alternos Co-proce-samiento, Incineración.

10. ¿Quiénes pueden realizar un10. ¿Quiénes pueden realizar un10. ¿Quiénes pueden realizar un10. ¿Quiénes pueden realizar un10. ¿Quiénes pueden realizar untratamiento de los residuostratamiento de los residuostratamiento de los residuostratamiento de los residuostratamiento de los residuospeligrosos?peligrosos?peligrosos?peligrosos?peligrosos?

El tratamiento de residuos peligrosos debe serrealizado por entidades especializadas, entre lasque se tiene:

1. Los generadores, ya que ellos son quienes es-tán más familiarizados con la peligrosidad de

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los residuos que se generan en sus operacio-nes industriales y/o de servicios.

2. Las Empresas Prestadoras de Servicios de Re-siduos Sólidos-EPS-RS, que tengan aprobadapor la DIGESA su infraestructura de trata-miento de residuos peligrosos y/o aquellasEPS-RS que estén desarrollando su PAMA ala fecha.

11. ¿Es la incineración un11. ¿Es la incineración un11. ¿Es la incineración un11. ¿Es la incineración un11. ¿Es la incineración untratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?tratamiento de residuos peligrosos?

Sí, sin embargo ella debe ser implementada sóloen el caso de que el proyecto no sea viable conotro tipo de tratamiento.

De implementarse la incineración, se deberántomar en cuenta las siguientes características:

a) Deberá contar con dos cámaras de combus-tión, en la primera cámara la temperaturasde operación deberá estar entre 650°C y850°C y en la cámara secundaria no deberáser menor a 1200°C.

b) Deberá contar con un sistema de lavado yfiltrado de gases.

c) Tener instalaciones y accesorios técnicos ne-cesarios para su adecuada operación,monitoreo y evaluación permanente del sis-tema.

Adicionalmente a ello será importante que serealice un monitoreo de emisiones y efluentes,cuyas concentraciones deberán estar por debajode los estándares nacionales de calidad de aire ylos límites permisibles establecidos en la Ley Ge-neral de Aguas.

12. ¿Qué tipos de tratamiento físico12. ¿Qué tipos de tratamiento físico12. ¿Qué tipos de tratamiento físico12. ¿Qué tipos de tratamiento físico12. ¿Qué tipos de tratamiento físicoson los más comunes?son los más comunes?son los más comunes?son los más comunes?son los más comunes?

Tratamiento físico: dado que estos métodos noinvolucran interacción química, la selección deltipo de tratamiento corresponderá tanto a suforma de presentación como a sus propiedadesfísicas y químicas, evitando incompatibilidades

físico químicas, entre estos métodos se tienenlos siguientes:

- Trituración, es un tratamiento físico de mu-cho uso, para diferentes tipos de residuossólidos, se usa para reducir el tamaño de par-tículas como etapas previas para otro tipode tratamiento como el compostaje dondela tamaño de partícula es muy importantepara la degradación de la materia orgánica,otro ejemplo se refiere a la trituración dematerial como plásticos, llantas previo a sureciclaje.

- Filtración, esta operación unitaria se usa ge-neralmente para separar dos fases de los re-siduos un ejemplo del uso de este proceso esla eliminación de sólidos suspendidos en losaceites usados. otro ejemplo es la recupera-ción de solventes en la industria grafica losque también suelen presentar mucho mate-rial suspendido. Se puede usar para la filtra-ción de sólidos groseros o para partículasfinas. Como en cualquier tipo de filtración esmuy importante el objeto del proceso y eldiámetro de partícula para escoger el mate-rial filtrante.

- Solidificación y/o estabilización, este pro-ceso no involucra la interacción químicaentre el residuos y agentes solidificantes,pero si los enlaza mecánicamente. Los só-lidos y líquidos aptos para este tipo de tra-tamiento son, residuos líquidos, residuossólidos con un contenido de mas de 30%de líquidos residuos que presentan líqui-dos libres. Los geles, pastas, coloide,polímeros no solidificados o cualquier otrotipo de residuos cuya consistencia física nosea la apropiada para manejar ese tipo dematerial en una celda de confinamiento.Estos procesos convierten al residuo en unmaterial insoluble y de características deroca-dura, y se efectúan generalmente pre-vio a la disposición de vertederos. La con-versión se logra mezclando el residuo conmateriales como el cemento que le dan unagran estabilidad, reducen su movilidad ypermiten su disposición final.

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Tabla 1 Métodos de Tratamiento Químico

- Encapsulado, este método consiste enencapsular, mediante sustancias como la adi-ción de cementantes, lo cual asegura la in-movilidad de los contaminante en una ma-triz especifica, Este sistema se usa para resi-duos peligrosos con metales pesadoslixiviables con concentraciones superiores alos limites permisibles, que son tratados conagentes precipitantes previo su tratamientode encapsulado. Entre los metales que pue-de estar contenidos en los residuos se en-cuentran: Arsénico, plata, bario, selenio, plo-mo, cadmio, mercurio, níquel, cromohexavalente.

- Micro encapsulado, el tratamiento consisteen la incorporación a materiales micro poro-so como cerámicas, hule, generándose en-

tre los residuos y estos fuerzas atractivas su-ficientemente fuertes para ser clasificadascomo absorción química. Los materiales quepueden ser tratados por este método son :residuos que presenten compuestos orgáni-cos volátiles y semi volátiles, residuos.

13. ¿Qué tipos de tratamiento13. ¿Qué tipos de tratamiento13. ¿Qué tipos de tratamiento13. ¿Qué tipos de tratamiento13. ¿Qué tipos de tratamientoquímico se aplican en el país?químico se aplican en el país?químico se aplican en el país?químico se aplican en el país?químico se aplican en el país?

Los métodos de tratamiento químico se usan tan-to para facilitar la completa transformación de losresiduos peligrosos en gases no tóxicos, así comotambién para modificar las propiedades químicasdel residuo (por ejemplo para reducir la solubilidaden agua o neutralizar acidez o alcalinidad).

Proceso Sistema Efluente

Neutralización

Precipitación

Oxidación

Reducción

IntercambioIónico

Fijación Química

Ácido SulfúricoCenizas alcalinasBarros de calizaGases de caldera

Caliza; NaOH; sulfuros

Oxígeno, Cloro ,Ozono, Peróxidos

Dióxido de AzufreSulfitos

Lecho fijo de resinas

Catalizadores, compuestosinorgánicos

Ácidos, cáusticos, aguas residuales

Metales Pesados, compuestos solu-bles

Residuos orgánicos o inorgánicosque contienen agentes reductoresfuertes ( Ej.: Cianuros )

Residuos orgánicos o inorgánicosque contienen agentes oxidantesfuertes ( Ej.: Cianuros )

Eliminación de productos específi-cos de aguas residuales( Ej. ácidocrómico)

Lodos

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a) Oxidación químicaa) Oxidación químicaa) Oxidación químicaa) Oxidación químicaa) Oxidación química

Como ejemplo de oxidación química se pudemencionar el caso del Cianuro el cual es un resi-duo venenoso que se puede presentar en solu-ciones liquidas o en forma sólida. Debido a quelos residuos con cianuro se pueden transformarfácilmente en productos no-tóxicos, existe pocanecesidad de verterlos en depósitos o vertederosLos residuos acuosos de cianuros que se produ-cen en tratamiento de metales, incluyendo bo-rras, se pueden tratar por oxidación química conuna solución alcalina con cloro o hipoclorito.

CN- + 2 OH- + Cl2 = CON- + 2Cl- + H2O

El cianato puede ser oxidado aún más con unexceso de cloro.

2 CON- + 3 Cl2 + 4 OH- = 2 CO2 + N2 + 6 Cl- + 2 H2O

Las cantidades de residuos producidos por esteproceso son variables, y el mayor factorcontrolante de la cantidad de residuo generadoes la concentración de metales que precipitan aun pH de 8,5 del proceso.

Cuando existen residuos con cromatos, estospueden ser utilizados como agentes oxidantes ytambién sirven para el propósito de reducir elcromo hexavalente a la forma menos tóxica decromo trivalente.

b) Precipitación de metales pesadosb) Precipitación de metales pesadosb) Precipitación de metales pesadosb) Precipitación de metales pesadosb) Precipitación de metales pesados

Los efluentes del tratamiento de metales, a me-nudo contienen soluciones con distintos meta-les pesados tales como cobre, níquel o zinc. Es-tos pueden ser removidos con un exceso de unasolución de cal o hidróxido de sodio para preci-pitarlos como compuestos insolubles en agua.Precipitantes alternativos para metales pesadosincluyen sulfuro de sodio, tiourea yditiocarbonatos todos los cuales producen pre-cipitados insolubles de sulfuro.

Usualmente la precipitación con sulfuros se usacomo proceso final después de una precipita-ción inicial con cal o soda cáustica.

c) Reducción químicac) Reducción químicac) Reducción químicac) Reducción químicac) Reducción química

El ácido crómico es un material corrosivo y alta-mente tóxico usado profusamente en el trata-miento de superficies de metales y en el cromadode metales. Se pude reducir químicamente a unestado relativamente no tóxico de cromo(III).Diferentes productos químicos pueden servircomo agentes reductores, incluyendo; dióxido desulfuro (SO2), sales de sulfito (SO3-2), sales debisulfito (HSO3-) y sales ferrosas (Fe +2). Un pro-ceso típico es el siguiente:

2Na2CrO4 + 6FeSO4 + 8H2SO4 = Cr2(SO4)3+ 3Fe2 (SO4)3 + 2Na2SO4 + 8 H2O

Este proceso se conduce a un pH de 2,5 a 3,0. Elcromo soluble (Cr+3) es entonces removido porprecipitación alcalina:

Cr2 (SO4) + 3 Ca (OH)2 = 2 Cr (OH)3 + 3CaSO4

La reducción de Cr+6 seguida de una precipita-ción alcalina produce cantidades significantes deresiduo. La estequiometría de la producción deCr (OH)3 predice 2 kg. de borra por kg de Cr +6tratados. El Cr+3 también pude ser tratado conNaOH en vez de cal para producir menos borra.

d) Neutralizaciónd) Neutralizaciónd) Neutralizaciónd) Neutralizaciónd) Neutralización

Las soluciones acuosas de ácidos minerales seproducen en grandes cantidades a partir de in-dustrias químicas. Muchas provienen del trata-miento de metales y contienen metales talescomo fierro, zinc, cobre, bario, níquel, cromo,cadmio, estaño y plomo. Estos ácidos son extre-madamente corrosivos pero pueden ser neutra-lizados, y usualmente se utiliza cal como el álcalimenos costoso en operaciones a gran escala.

Las soluciones alcalinas también se producen enla industria química, pero su composición variamás que en el caso de los ácidos y esto hace surecuperación mas difícil. Los residuos alcalinostambién vienen de la refinación del petróleo, fa-bricación de pinturas y limpieza especiales. Apar-te de sólidos como arcillas, catalizadores,

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hidróxidos metálicos, también pueden estar pre-sentes fenolatos, naftenatos, sulfonatos, cianu-ros, metales pesados, grasas, aceites, resinasnaturales y sintéticas, etc. De estos residuos ac-tualmente solo se pueden recuperar los meta-les. Como soluciones ácidas se pueden usar áci-do sulfúrico y ácido clorhídrico. El ácido sulfúri-co forma precipitados más insolubles y generamás residuos que le ácido clorhídrico.

e) Separación de aceites y aguae) Separación de aceites y aguae) Separación de aceites y aguae) Separación de aceites y aguae) Separación de aceites y agua

Una gran cantidad de residuos de este tipo sedescargan constantemente. Algunos residuosque contienen productos orgánicos, pueden sereliminados por incineración después de separar-los del agua, otros contienen productos cancerí-genos (aceites lubricantes) y pueden contaminarlas aguas superficiales y subterráneas. Sin em-bargo el tratamiento de residuos de aceites ypetróleos no es fácil, especialmente si se formanemulsiones las que necesitan bastante tratamien-to para ser separadas (Ej: tratamiento deemulsiones con sulfato de aluminio, con unaborra de cal para formar los flóculos que absor-ben el aceite que puede ser posteriormente que-mado). En muchos casos es posible la recupe-ración de los aceites, como en el caso deemulsiones de grasas en la industria de alimen-tos, donde se liberan las grasas y se pueden que-mar o reutilizar.

También es posible que algunos suelos descom-pongan materiales aceitosos en sustancias nodañinas, así como también el tratamiento bioló-gico es un método adecuado siempre que nocontenga metales pesados.

f) Recuperación de Solventes yf) Recuperación de Solventes yf) Recuperación de Solventes yf) Recuperación de Solventes yf) Recuperación de Solventes yCombustiblesCombustiblesCombustiblesCombustiblesCombustibles

Los solventes combustibles orgánicos son fre-cuentemente tóxicos y sus vapores cuando semezclan con aire pueden ser explosivos. Este tipode residuos es generalmente recuperable y si noes así, se usa la combustión como el mejor mé-todo de disposición.

Solventes orgánicos no-combustibles incluyen lasborras aceitosas, borras con grasas de agentesdesengrasantes y removedores de pinturas deltipo hidrocarburos clorinados, los cuales son al-tamente tóxicos. Aunque sean incombustibles,se pueden incinerar a altas temperaturas usan-do petróleo diesel u otro combustible auxiliar conla precaución de usar absorbedores para remo-ver el ácido clorhídrico formado.

Tabla 2 Métodos de TratamientoOxidativo

Oxidante Efluente

Ozono

Aire (oxígeno )

Gas Cloro

Gas Cloro(+ cáusticos )

Dióxido de Cloro

Hipoclorito deSodio

Hipoclorito deCalcio

Permanganato dePotasio

Peróxido deHidrógeno

Varios

Sulfitos ( SO3)Sulfuros S=Ion Ferroso

SulfurosMercaptanos

Cianuros ( CN )

Cianatos, Pesticidas(Diquat, Paraquat )

Cianuros , Plomo

Cianuros

Trazas de Plomo,Fenol, Pesticidas,Organosulfurados,Formaldehído, Man-ganeso

Fenol, Cianuros,Compuestos deAzufre, Plomo

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14. 14. 14. 14. 14. ¿Para el caso de residuos¿Para el caso de residuos¿Para el caso de residuos¿Para el caso de residuos¿Para el caso de residuosbiocontaminados u hospitalarios québiocontaminados u hospitalarios québiocontaminados u hospitalarios québiocontaminados u hospitalarios québiocontaminados u hospitalarios quétratamientos se aplican en el país?tratamientos se aplican en el país?tratamientos se aplican en el país?tratamientos se aplican en el país?tratamientos se aplican en el país?

En nuestro país, a la fecha solamente se utilizanel tratamiento por autoclave y la incineración.

a) Tratamiento por autoclave, mediante esta tec-nología los residuos biocontaminados son de-positados en una cámara herméticamente ce-rrada, en la cual se realiza la esterilización a pre-siones que fluctúan entre 3 a 5 atmósferas ytemperaturas de 120°C a 160°C por periodosde operación que varían de 30 a 90 minutos, alfinalizar el tratamiento los residuos son inertesbiológicamente, debido a que durante el pro-ceso, se eliminan todos los microorganismos yesporas de bacterias, en este sistema de trata-miento se estima una reducción aproximadadel 15% en volumen del residuo inicial.

b) La incineración, es el proceso mediante el cuallos residuos biocontaminados son incineradosen equipos que funcionan a temperaturas nomenores de 1200 °C en la 2° cámara, Los re-siduos al finalizar la operación disminuyen has-ta 10 veces su volumen inicial.

15. ¿Cómo se tratan los aceites15. ¿Cómo se tratan los aceites15. ¿Cómo se tratan los aceites15. ¿Cómo se tratan los aceites15. ¿Cómo se tratan los aceitesusados en el país?usados en el país?usados en el país?usados en el país?usados en el país?

Los aceites usados, son residuos de lubricantesque ya cumplieron su tiempo de vida útil, sin

embargo sometiéndolos a procesos de trata-miento pueden ser regenerados cono lubricantesreciclados o utilizados como combustible alter-nativo. Los procesos de tratamiento utilizadosen el país son :

a) Regeneración para la elaboración de lubricantesreciclados, en este sistema los aceites usa-dos son sometidos a operaciones de separa-ción de los componentes contaminantes,para finalmente agregarle aditivos y obtenerun aceite base.

b) Preparación de combustibles alternativos, eneste sistema los aceites usados son someti-dos a operaciones de separación de conta-minantes y aprovechando la elevado capaci-dad calórica de los aceites utilizarlos comocombustible en operaciones industriales.

16. ¿Qué tipos de sistemas de16. ¿Qué tipos de sistemas de16. ¿Qué tipos de sistemas de16. ¿Qué tipos de sistemas de16. ¿Qué tipos de sistemas detratamiento se promueven y estántratamiento se promueven y estántratamiento se promueven y estántratamiento se promueven y estántratamiento se promueven y estánautorizados en el país?autorizados en el país?autorizados en el país?autorizados en el país?autorizados en el país?

Se promueven aquellos sistemas de tratamientoque cumplan lo estipulado en la Ley General deResiduos Sólidos y su Reglamento y que ademásgaranticen la eliminación de las característicasde peligrosidad de los residuos tratados, así comosu disposición final adecuada en rellenos de se-guridad autorizados por la DIGESA.

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Capítulo IIICapítulo IIICapítulo IIICapítulo IIICapítulo III

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Preguntas frecuentes sobre laPreguntas frecuentes sobre laPreguntas frecuentes sobre laPreguntas frecuentes sobre laPreguntas frecuentes sobre ladisposición final de residuosdisposición final de residuosdisposición final de residuosdisposición final de residuosdisposición final de residuospeligrosospeligrosospeligrosospeligrosospeligrosos

1. ¿Sabe qué es un relleno sanitario?

2. ¿Cuántas clases de relleno sanitario existenpara la disposición final de residuos sólidos?

3. ¿Dónde se deben instalar los rellenos sanita-rios?

4. ¿Qué requisitos se debe cumplir para los pro-yectos de infraestructura de residuos de lagestión no municipal en las actividades detratamiento, transferencia y disposición finalde residuos peligrosos?

5. ¿Deben los proyectos de infraestructura deresiduos peligrosos desarrollar Estudios deImpacto Ambiental EIA?

6. ¿Quiénes deben realizar los Programas deAdecuación y Manejo Ambiental PAMAs?

7. ¿Existen entidades autorizadas para realizarEIAs y PAMAs en el sector salud?

8. ¿Qué aspectos se contemplan en el EIA deRellenos sanitarios?

9. ¿Qué instalaciones mínimas debe tener unrelleno sanitario?

10. ¿Qué instalaciones mínimas debe tener unrelleno sanitario de seguridad?

11. ¿Cuáles son las operaciones que se realizanen un relleno sanitario?

12. ¿Qué pautas se debe tener en cuenta para ladisposición final de residuos peligrosos?

13. ¿Requisitos para la disposición final de resi-duos peligrosos?

14. ¿Qué hacer si el relleno sanitario ya cumpliósu vida útil?

15. ¿Existen posibilidades de utilizar la infraes-tructura de disposición final después de sucierre o clausura?

16. ¿Cuántos rellenos sanitarios existen en el paísy en Lima?

17. ¿Quiénes son los operadores de residuos só-lidos y residuos peligrosos?

18. ¿Quiénes realizan el manejo transfronterizode residuos sólidos y peligrosos?

19. ¿Pueden los generadores ser operadores deresiduos sólidos?

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1. ¿Sabe qué es un relleno1. ¿Sabe qué es un relleno1. ¿Sabe qué es un relleno1. ¿Sabe qué es un relleno1. ¿Sabe qué es un rellenosanitario?sanitario?sanitario?sanitario?sanitario?

El relleno sanitario es un método para la disposi-ción final de residuos sólidos municipales y nomunicipales (incluyendo en éste último a los nopeligrosos y peligrosos) en instalaciones sanita-rias y ambientalmente seguras en la superficie obajo tierra, sin causar molestias y sin poner enpeligro la salud y seguridad pública; utilizandoprincipios de ingeniería para confinar los residuosen un área lo más pequeña posible a la vez quereducirlas en la fuente por medio de recupera-ción, reciclaje, y reutilización al menor volumenque sea practicable.

El método se basa en el principio de compactar losresiduos sólidos en capas cubriendo cada capa conmaterial adecuado conforme avanza la operación.

El relleno sanitario se debe ubicar preferiblementeen terrenos con pendientes comprendidas entre el 3y el 12%, terrenos con pendientes menores presen-tan problemas para el manejo de las aguas deescorrentía. Cuando la pendiente se encuentra entreel 12 y el 25% se presentan pequeñas dificultadespara la operación del relleno, por último, cuando lapendiente es mayor del 25% se tienen muchas difi-cultades de operación. Hay que tener presente queel relleno sanitario no se debe ubicar en sitios queestén propensos a inundaciones o deslizamientos

2. ¿Cuántas clases de relleno2. ¿Cuántas clases de relleno2. ¿Cuántas clases de relleno2. ¿Cuántas clases de relleno2. ¿Cuántas clases de rellenosanitario existen en el país para lasanitario existen en el país para lasanitario existen en el país para lasanitario existen en el país para lasanitario existen en el país para ladisposición final de residuosdisposición final de residuosdisposición final de residuosdisposición final de residuosdisposición final de residuossólidos? sólidos? sólidos? sólidos? sólidos? (Art. 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM)

En el país teniendo en cuenta el tipo de gestiónde residuos que lo origina, se emplean dos clasesde relleno sanitario, los residuos de la gestión mu-nicipal son dispuestos mediante el método de re-lleno sanitario y la disposición final de residuosdel ámbito de la gestión no municipal se realizamediante el método de relleno de seguridad.

Los rellenos sanitarios del ámbito municipal porel tipo de operación se clasifican en:

a) Relleno sanitario manual; cuya capacidad deoperación diaria no excede a veinte (20)To-neladas Métricas (TM);

b) Relleno sanitario semi-mecanizado; cuya ca-pacidad de operación diaria no exceda a cin-cuenta (50)TM; y

c) Relleno sanitario mecanizado cuya capacidad deoperación diaria es mayor a cincuenta (50) TM.

Los rellenos de seguridad del ámbito no munici-pal se clasifican en :

a) Relleno de seguridad para residuos peligro-sos; en donde se podrán manejar tambiénresiduos no peligrosos.

b) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.

3. ¿Dónde se deben instalar los3. ¿Dónde se deben instalar los3. ¿Dónde se deben instalar los3. ¿Dónde se deben instalar los3. ¿Dónde se deben instalar losrellenos sanitarios?rellenos sanitarios?rellenos sanitarios?rellenos sanitarios?rellenos sanitarios?

En las áreas establecidas por las municipalidadesprovinciales en coordinación con las municipali-dades distritales, la Autoridad de Salud de la ju-risdicción correspondiente y otras autoridadessectoriales competentes, previa evaluación eidentificación de los espacios geográficos en sujurisdicción que puedan ser utilizados para laubicación de infraestructuras de residuos.

Las municipalidades provinciales, una vez defini-do el destino del área para infraestructura de re-siduos sólidos no deberán habilitar esta área paraotros fines; debiendo, así mismo, respetar laintangibilidad de la zona de influencia que se es-tablece en su contorno.

4. ¿4. ¿4. ¿4. ¿4. ¿Qué requisitos se debe cumplirQué requisitos se debe cumplirQué requisitos se debe cumplirQué requisitos se debe cumplirQué requisitos se debe cumplirpara los proyectos de infraestructurapara los proyectos de infraestructurapara los proyectos de infraestructurapara los proyectos de infraestructurapara los proyectos de infraestructurade residuos de la gestión node residuos de la gestión node residuos de la gestión node residuos de la gestión node residuos de la gestión nomunicipal en las actividades demunicipal en las actividades demunicipal en las actividades demunicipal en las actividades demunicipal en las actividades detratamiento, tratamiento, tratamiento, tratamiento, tratamiento, transferencia y disposicióntransferencia y disposicióntransferencia y disposicióntransferencia y disposicióntransferencia y disposiciónfinal de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?

Los requisitos para la aprobación de proyectosde infraestructuras de transferencia, tratamien-to y disposición final de residuos de ámbito de

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gestión municipal y así mismo de los del ámbitode gestión no municipal que se construyan fue-ra de las instalaciones productivas, concesionesde extracción o aprovechamiento de recursosnaturales, deberán cumplir con los siguientesrequisitos:

1. Resolución Directoral de aprobación del Es-tudio de Impacto Ambiental emitida por laDIGESA en aplicación a lo establecido en elartículo 71 del Reglamento;

2. Opinión técnica favorable del proyecto porparte de la DIGESA y de la Oficina de MedioAmbiente del Ministerio de Vivienda, Cons-trucción y Saneamiento;

3. Título de propiedad o documento que auto-rice el uso del terreno para su operación;

4. Su ubicación debe establecerse de modo tal,que su operación no cause riesgo a la salud,el ambiente y el bienestar de la población engeneral, teniendo en cuenta los siguientes cri-terios:

a) Planta de transferencia y tratamiento:

- No deberá ubicarse en áreas dezonificación residencial, comercial orecreacional;

b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguri-dad:

- Deberán ubicarse a una distancia nomenor de mil (1000) metros de pobla-ciones así como de granjas porcinas,avícolas, entre otras;

Por excepción y de acuerdo a lo que establezcael respectivo Estudio de Impacto Ambiental, laDIGESA podrá autorizar distancias menores oexigir distancias mayores, sobre la base de lospotenciales riesgos para la salud o la seguridadde la población, que pueda generar el rellenosanitario o relleno de seguridad.

5. Deberá contar con una barrera sanitaria na-tural o artificial en todo el perímetro de lainfraestructura de disposición final y para lasotras infraestructuras, cerco perimétrico dematerial noble;

6. El área ocupada y proyectada para operar lainfraestructura deberá cumplir con lo seña-lado en el artículo 66 del Reglamento;

7. No debe afectar la calidad del ambiente ensu ámbito de influencia, y deberá contar conlos dispositivos de control y monitoreo am-biental, según lo indicado en este Reglamen-to y las normas emitidas al amparo de éste;

8. La infraestructura será administrada de formatal que se tenga, un control permanente delvolumen y tipo de residuo que ingresa al lugar;

9. La vida útil debe justificar los costos de habi-litación e instalación y debe ser compatiblecon el Plan Integral de Gestión Ambiental deResiduos Sólidos de la provincia. Para lasinfraestructuras de disposición final la vidaútil no será menor de 5 años;

10. El personal encargado de la operación debe-rá contar con el equipo de higiene y seguri-dad ocupacional adecuado, y estará debida-mente instruido de las prácticas operativas yde los procedimientos para actuar frente aemergencias o accidentes;

11. El proyecto deberá contar con un plan de cie-rre y post-cierre;

12. El proyecto deberá ser formulado y firmadopor un ingeniero sanitario colegiado. Los es-tudios específicos que lo componen, indica-dos en el Reglamento y en las normas espe-cíficas, serán suscritos por los respectivos pro-fesionales; y,

13. Otros requisitos mencionados en el Regla-mento y normas vigentes.

5. ¿Deben los proyectos de5. ¿Deben los proyectos de5. ¿Deben los proyectos de5. ¿Deben los proyectos de5. ¿Deben los proyectos deinfraestructura de residuosinfraestructura de residuosinfraestructura de residuosinfraestructura de residuosinfraestructura de residuospeligrosos desarrollar Estudios depeligrosos desarrollar Estudios depeligrosos desarrollar Estudios depeligrosos desarrollar Estudios depeligrosos desarrollar Estudios deImpacto Ambiental EIA?Impacto Ambiental EIA?Impacto Ambiental EIA?Impacto Ambiental EIA?Impacto Ambiental EIA?

Sí, todo proyecto nuevo o de ampliación de in-fraestructura de residuos, debe contar con unEstudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobadopor la DIGESA. Para estos efectos, se deberácontar con la constancia de no afectación de

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áreas naturales protegidas por el Estado, otor-gada por el Instituto Nacional de Recursos Natu-rales (INRENA); de no afectación de restos ar-queológicos otorgada por el Instituto Nacionalde Cultura (INC) y; de no encontrarse en un áreavulnerable a desastres naturales otorgada por elInstituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Esta obligación es para todas las infraestructurasde la gestión no municipal ubicadas fuera delas instalaciones del generador.

6. ¿Quiénes deben realizar los6. ¿Quiénes deben realizar los6. ¿Quiénes deben realizar los6. ¿Quiénes deben realizar los6. ¿Quiénes deben realizar losProgramas de Adecuación yProgramas de Adecuación yProgramas de Adecuación yProgramas de Adecuación yProgramas de Adecuación yManejo Ambiental PManejo Ambiental PManejo Ambiental PManejo Ambiental PManejo Ambiental PAMAs?AMAs?AMAs?AMAs?AMAs?

La infraestructura de residuos que esté operan-do antes de julio del 2004, deberá contar con unPrograma de Adecuación y Manejo Ambiental(PAMA), aprobado por la DIGESA. El PAMA, de-berá contar con las constancias del INDECI y delINRENA requeridas para elaborar el EIA y seránaprobadas por la DIGESA.

El plazo de la adecuación, a establecerse en elrespectivo PAMA; no podrá exceder de 5 años.

7. ¿Existen entidades autorizadas7. ¿Existen entidades autorizadas7. ¿Existen entidades autorizadas7. ¿Existen entidades autorizadas7. ¿Existen entidades autorizadaspara realizar EIAs y Ppara realizar EIAs y Ppara realizar EIAs y Ppara realizar EIAs y Ppara realizar EIAs y PAMAs en elAMAs en elAMAs en elAMAs en elAMAs en elsector salud?sector salud?sector salud?sector salud?sector salud?

La R.M. N° 167- 2006-MINSA del 20 de febrerodel 2006, autoriza a la DIGESA a aperturar el re-gistro de entidades consultoras autorizadas pararealizar EIAs, PAMAs y otros estudios ambienta-les en el sector salud, dicha norma se halla en fasede reglamentación para su puesta en marcha.

8. ¿Qué aspectos se contemplan en8. ¿Qué aspectos se contemplan en8. ¿Qué aspectos se contemplan en8. ¿Qué aspectos se contemplan en8. ¿Qué aspectos se contemplan enel EIA de Rellenos sanitarios?el EIA de Rellenos sanitarios?el EIA de Rellenos sanitarios?el EIA de Rellenos sanitarios?el EIA de Rellenos sanitarios?(Art. 84 D.S. N° 057-2004/PCM)(Art. 84 D.S. N° 057-2004/PCM)(Art. 84 D.S. N° 057-2004/PCM)(Art. 84 D.S. N° 057-2004/PCM)(Art. 84 D.S. N° 057-2004/PCM)

El Estudio de Impacto Ambiental para infraes-tructura de disposición final deberá comprenderel análisis técnico de los siguientes aspectos:

1. Selección de área;2. Topografía;3. Hidrogeología;4. De suelos;5. Geofísica;6. Geología;7. Meteorología;8. Vulnerabilidad a desastres naturales;9. Otros aspectos de acuerdo a la naturaleza

del proyecto.

9. ¿Qué instalaciones mínimas9. ¿Qué instalaciones mínimas9. ¿Qué instalaciones mínimas9. ¿Qué instalaciones mínimas9. ¿Qué instalaciones mínimasdebe tener un relleno sanitario?debe tener un relleno sanitario?debe tener un relleno sanitario?debe tener un relleno sanitario?debe tener un relleno sanitario?

Las instalaciones mínimas y complementarias quedebe poseer un relleno sanitario son:

1. Impermeabilización de la base y los taludesdel relleno para evitar la contaminación am-biental por lixiviados (k<=1x10-6 y una pro-fundidad mínima de 0.40 m) salvo que secuente con una barrera geológica naturalpara dichos fines, lo cual estará sustentadotécnicamente;

2. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento osistema de recirculación interna de los mismos;

3. Drenes y chimeneas de evacuación y controlde gases;

4. Canales perimétricos de intersección y eva-cuación de aguas de escorrentía superficial;

5. Barrera sanitaria;

6. Pozos para el monitoreo del agua subterráneaa menos que la autoridad competente no loindique, teniendo a vista el sustento técnico;

7. Sistemas de monitoreo y control de gases ylixiviados;

8. Señalización y letreros de información;

9. Sistema de pesaje y registro;

10. Construcciones complementarias como: ca-seta de control, oficina administrativa, alma-cén, servicios higiénicos y vestuario; y,

11. Otras instalaciones mencionadas en el Regla-mento y normas vigentes.

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10. ¿Qué instalaciones mínimas10. ¿Qué instalaciones mínimas10. ¿Qué instalaciones mínimas10. ¿Qué instalaciones mínimas10. ¿Qué instalaciones mínimasdebe tener un relleno sanitario dedebe tener un relleno sanitario dedebe tener un relleno sanitario dedebe tener un relleno sanitario dedebe tener un relleno sanitario deseguridad?seguridad?seguridad?seguridad?seguridad?

Las instalaciones mínimas y complementarias quedebe poseer un relleno de seguridad son:

1. Impermeabilización de la base y los taludesdel relleno para evitar la contaminación am-biental por lixiviados (k<=1x10-9 para relle-nos de seguridad para residuos peligrosos yde k<=1x10-7 para rellenos de seguridadpara residuos no peligrosos y, en ambos ca-sos, una profundidad mínima de 0.50 m)salvo que se cuente con una barrerageológica natural para dichos fines, lo cualestará sustentado técnicamente;

2. Geomembrana de un espesor no inferior a 2mm. de espesor;

3. Geotextil de protección;

4. Capa de drenaje de lixiviados;

5. Geotextil de filtración;

6. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento osistema de recirculación interna de los mismos;

7. Drenes y chimeneas de evacuación y controlde gases;

8. Canales perimétricos de intersección y eva-cuación de aguas de escorrentía superficial;

9. Barrera sanitaria;

10. Pozos de monitoreo del agua subterránea; amenos que la autoridad competente no loindique, teniendo a vista el sustento técnico;

11. Sistemas de monitoreo y control de gases ylixiviados;

12. Señalización y letreros de información;

13. Sistema de pesaje y registro;

14. Construcciones complementarias como: ca-seta de control, oficina administrativa, alma-cén, servicios higiénicos y vestuario; y,

15. Otras instalaciones mencionadas en el Regla-mento y normas vigentes.

11. ¿Cuáles son las operaciones que11. ¿Cuáles son las operaciones que11. ¿Cuáles son las operaciones que11. ¿Cuáles son las operaciones que11. ¿Cuáles son las operaciones quese realizan en un relleno sanitario?se realizan en un relleno sanitario?se realizan en un relleno sanitario?se realizan en un relleno sanitario?se realizan en un relleno sanitario?(Art. 87 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 87 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 87 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 87 D.S. 057-2004/PCM)(Art. 87 D.S. 057-2004/PCM)

Las operaciones básicas que deben realizarse enun relleno sanitario son:

1. Recepción, pesaje y registro del tipo y volu-men de residuo;

2. Nivelación y compactación para la conforma-ción de la celda de residuos;

3. Cobertura diaria de los residuos con capasde material apropiado, que permita el correc-to confinamiento de los mismos;

4. Compactación diaria de la celda en capas deun espesor no menor de 0.20 m. y coberturafinal con material apropiado en un espesorno menor de 0.50 m.

5. Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo;

6. Mantenimiento de pozos de monitoreo,drenes de lixiviados, chimeneas para evacua-ción y control de gases, canaletas superficia-les entre otros;

7. Restricción de acceso a personas no autori-zadas al área de operación;

8. Prohibición de crianza o alimentación de ani-males dentro de la infraestructura;

9. Otras operaciones previstas en la memoriadescriptiva del proyecto, o que la autoridadcompetente establezca.

Adicionalmente, las operaciones en un rellenode seguridad deberán cumplir con los siguientesprocedimientos mínimos:

1. Control y registro sistemático del origen, tipo,características, volumen, ubicación exacta en lasceldas o lugares de confinamiento de residuos;

2. Acondicionamiento de los residuos, previo asu confinamiento según su naturaleza, conla finalidad de minimizar riesgos sanitarios yambientales;

3. Confinamiento de los residuos en un plazono mayor de cinco (5) días, contados a partirde su recepción en el relleno de seguridad; y,

4. Otros que la autoridad competente establezca.

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12. ¿Qué pautas se debe tener en12. ¿Qué pautas se debe tener en12. ¿Qué pautas se debe tener en12. ¿Qué pautas se debe tener en12. ¿Qué pautas se debe tener encuenta para la disposición final decuenta para la disposición final decuenta para la disposición final decuenta para la disposición final decuenta para la disposición final deresiduos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)

La implementación de los métodos de disposi-ción final de residuos peligrosos debe sujetarse alas normas técnicas que para tal efecto se expi-dan. Sin perjuicio de lo anterior, los métodosdeben reunir los siguientes requisitos:

1. Estudio de selección de área, que evaluará ladistancia a las poblaciones más cercanas; ca-racterísticas climáticas, topográficas,geológicas, hidrogeológicas, ambientales; en-tre otros aspectos técnicos;

2. Estudio de los residuos, explicitando el ori-gen, tipo, volumen, características físicas, quí-micas, tóxicas entre otras; sustentados conensayos de un laboratorio acreditado;

3. Implementación de celdas de confinamien-to y construcciones auxiliares;

4. Sistemas contra incendios y dispositivos deseguridad;

5. Instalación de dispositivos de control ymonitoreo ambiental, como,impermeabilización, pozos de monitoreo,drenes y sistemas de tratamiento de lixiviados; y

6. Otros requisitos establecidos en el Reglamen-to y normas que emanen de éste.

13. ¿Requisitos para la disposición13. ¿Requisitos para la disposición13. ¿Requisitos para la disposición13. ¿Requisitos para la disposición13. ¿Requisitos para la disposiciónfinal de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?final de residuos peligrosos?

Los requisitos para obtener la aprobación de Pro-yectos de Infraestructura de Disposición Final deResiduos Peligrosos, se hallan regidos por el proce-dimiento N° 22 del Texto Unico de ProcedimientosAdministrativos- TUPA de la DIGESA y ellos son:

Solicitud dirigida al Director General de la DIGESA,con carácter de Declaración Jurada, Nº R.U.C,firmada por el Representante Legal.

Copia de la Resolución Directoral que aprueba la Eva-luación de Impacto Ambiental emitida por la DIGESA.

Copia del Titulo de propiedad o documento queacredite la posesión del terreno para su operación.

Proyecto de infraestructura, firmado por Inge-niero Sanitario Colegiado habilitado.

Estudio de selección del area del proyecto.

Certificado de compatibilidad de uso otorgadopor la municipalidad provincial correspondiente.

Pago por derecho de trámite (20% UIT).

14. ¿Qué hacer si el relleno14. ¿Qué hacer si el relleno14. ¿Qué hacer si el relleno14. ¿Qué hacer si el relleno14. ¿Qué hacer si el rellenosanitario ya cumplió su vida útil?sanitario ya cumplió su vida útil?sanitario ya cumplió su vida útil?sanitario ya cumplió su vida útil?sanitario ya cumplió su vida útil?

Si el relleno sanitario ya cumplió su vida útil, la EPS-RS o la municipalidad provincial que administra lainfraestructura de residuos sólidos es responsablede la ejecución del plan de cierre que es aprobadopor la DIGESA como parte del EIA o PAMA.

Para la ejecución del indicado plan, éste deberáser replanteado y presentado para su aprobaciónpor la Autoridad de Salud de la jurisdicción, comomínimo 4 años antes del límite del tiempo devida útil del proyecto de infraestructura.

El plan deberá cumplir como mínimo con los si-guientes aspectos técnicos, según correspondaal tipo de infraestructura de residuos sólidos:

1. Evaluación ambiental;2. Diseño de cobertura final apropiada;3. Control de gases;4. Control y tratamiento de lixiviados;5. Programa de monitoreo ambiental;6. Medidas de contingencia;7. Proyecto de uso del área después de su cierre; y8. Otros que la autoridad competente

establezca.

15. ¿Existen posibilidades de15. ¿Existen posibilidades de15. ¿Existen posibilidades de15. ¿Existen posibilidades de15. ¿Existen posibilidades deutilizar la infraestructura despuésutilizar la infraestructura despuésutilizar la infraestructura despuésutilizar la infraestructura despuésutilizar la infraestructura despuésde su cierre o clausura?de su cierre o clausura?de su cierre o clausura?de su cierre o clausura?de su cierre o clausura?

No existen posibilidades de utilizar la infraestruc-tura de disposición final de residuos sólidos, yaque está prohibida la habilitación urbana o la

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construcción de edificaciones de cualquier na-turaleza en áreas que fueron utilizadas como in-fraestructura de disposición final.

Asimismo, toda iniciativa o propuesta de uso delas áreas donde funcionó este tipo de infraestruc-tura, será sustentada con el proyecto respectivoque es aprobado por la DIGESA presentado comorequisito previo al plan de cierre aprobado.

Las áreas que han sido utilizadas como botaderosde residuos, deberán ser sanitaria y ambientalmenterecuperadas en concordancia con el desarrollo ybienestar de la población, y con la prohibición dis-puesta en el artículo 89 mediante un plan de recu-peración. La formulación y ejecución de dicho planes de responsabilidad de la municipalidad provin-cial correspondiente para lo cual contará con elapoyo de las municipalidades distritales y la Autori-dad de Salud, sin perjuicio de que ésta repita pos-teriormente contra quien o quienes hayan hechoaprovechamiento del botadero. El citado plan seráaprobado por la DIGESA, teniendo en cuenta lossiguientes aspectos técnicos:

1. Diseño e implementación del plan para la lim-pieza y remoción parcial o total de los resi-duos acumulados en el botadero, para ate-nuar o eliminar la contaminación;

2. Estabilización del suelo y confinamiento finalde los residuos;

3. Asegurar que las características físicas, quí-micas y biológicas del área recuperada y de

su entorno sean plenamente compatibles conlos aspectos sanitarios y ambientales;

4. Programa de monitoreo ambiental que repor-tará el titular del terreno, entre cinco (05) a diez(10) años luego de la clausura del botadero;

5. Otras que se indiquen en la aprobación delplan de recuperación.

1111166666..... ¿Cuántos rellenos sanitarios ¿Cuántos rellenos sanitarios ¿Cuántos rellenos sanitarios ¿Cuántos rellenos sanitarios ¿Cuántos rellenos sanitarioseeeeexisten en el país y en elxisten en el país y en elxisten en el país y en elxisten en el país y en elxisten en el país y en eldddddepartamento de Lima?epartamento de Lima?epartamento de Lima?epartamento de Lima?epartamento de Lima?

En el país existen pocos rellenos sanitarios y la ma-yoría de ellos tiene sus instalaciones de disposiciónfinal en la comprensión del departamento de Lima,solo algunas provincias del interior cuentan conrellenos sanitarios aprobados por la autoridad com-petente; en muchas provincias las infraestructurasde disposición final se hallan en la categoría de"botaderos controlados" bajo la administraciónmunicipal y con la supervisión de la DIGESA.

Los rellenos sanitarios en actual operación se uti-lizan principalmente para la disposición final deresiduos no peligrosos del ámbito municipal yno municipal; para la disposición final de resi-duos peligrosos del ámbito no municipal se cuen-ta solamente con un relleno sanitario.

Las infraestructuras de disposición final que ope-ran en el departamento de Lima son las siguientes:

Razón Social

Befesa Peru S.A.

Casren E.I.R.L.

Petramas S.A.C.*

Petramas S.A.C.

Vega Upaca S.A -RELIMA

Vega Upaca S.A -RELIMA

No Peligroso yPeligroso

No Peligroso

No Peligroso

No Peligroso

No Peligroso

No Peligroso

Quebrada Chutana, Panamericana Sur, Km. 59, distritode Chilca. Provincia de Cañete.

Carretera Panamericana Norte Km 45.5 (Variante aChancay), distrito de Ancón. Lima Metropolitana.

Distrito de Ventanilla. Provincia del Callao

Quebrada de Huaycoloro Km. 07, distrito de San Anto-nio de Chaclla. Provincia de Huarochiri.

Quebrada Zapallal, margen derecha del río Chillón, dis-trito de Carabayllo. Lima Metropolitana.

Faldas de los cerros Conejo y Portillo Grande, distritode Lurín. Lima Metropolitana.

Tipo de residuo adisponer Ubicación de la infraestructura de disposición final

PETRAMAS S.A.C.** : Administra el botadero controlado "Modelo", "ex - cucaracha"

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17. ¿Quiénes son los operadores de17. ¿Quiénes son los operadores de17. ¿Quiénes son los operadores de17. ¿Quiénes son los operadores de17. ¿Quiénes son los operadores deresiduos sólidos y residuos peligrosos?residuos sólidos y residuos peligrosos?residuos sólidos y residuos peligrosos?residuos sólidos y residuos peligrosos?residuos sólidos y residuos peligrosos?

Los operadores de residuos sólidos son las perso-nas naturales y jurídicas cuya actividad económi-ca es la gestión de residuos sólidos ya sea comoempresa prestadora de servicios de residuos sóli-dos (EPS-RS) o como empresa comercializadorade residuos sólidos (EC-RS), para el desarrollo desus actividades dichas empresas deberán estarregistradas en la DIGESA.

El tiempo de vigencia que tiene el registro deoperador de residuos sólidos es de 04 años.

18. ¿Quiénes realizan el manejo18. ¿Quiénes realizan el manejo18. ¿Quiénes realizan el manejo18. ¿Quiénes realizan el manejo18. ¿Quiénes realizan el manejotransfronterizo de residuos sólidostransfronterizo de residuos sólidostransfronterizo de residuos sólidostransfronterizo de residuos sólidostransfronterizo de residuos sólidosy peligrosos?y peligrosos?y peligrosos?y peligrosos?y peligrosos?

El manejo transfronterizo bajo las modalidades deimportación /exportación de residuos sólidos es reali-zado únicamente por empresas comercializadoras deresiduos sólidos (EC-RS), siempre y cuando dichasempresas tengan registrada la actividad de movimien-to transfronterizo de residuos sólidos ante la DIGESA.

19. ¿Pueden los generadores ser19. ¿Pueden los generadores ser19. ¿Pueden los generadores ser19. ¿Pueden los generadores ser19. ¿Pueden los generadores seroperadores de residuos sólidos?operadores de residuos sólidos?operadores de residuos sólidos?operadores de residuos sólidos?operadores de residuos sólidos?

Los generadores pueden ser operadores de resi-duos sólidos solamente cuando requieran adqui-rir residuos sólidos de otro generador o en mo-vimientos transfronterizos, para que ello sea fac-tible, los residuos a manejar deberán ser utiliza-dos en su proceso productivo.

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Glosario deGlosario deGlosario deGlosario deGlosario deTérminosTérminosTérminosTérminosTérminos

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1. Acondicionamiento1. Acondicionamiento1. Acondicionamiento1. Acondicionamiento1. Acondicionamiento

Todo método que permita dar cierta condición ocalidad a los residuos para un manejo segurosegún su destino final.

2. Almacenamiento2. Almacenamiento2. Almacenamiento2. Almacenamiento2. Almacenamiento

Operación de acumulación temporal de residuosen condiciones técnicas como parte del sistemade manejo hasta su disposición final.

3. Almacenamiento central3. Almacenamiento central3. Almacenamiento central3. Almacenamiento central3. Almacenamiento central

Lugar o instalación donde se consolida y acumulatemporalmente los residuos provenientes de lasdiferentes fuentes de la empresa o institucióngeneradora, en contenedores para su posteriortratamiento, disposición final u otro destino au-torizado.

4. Almacenamiento intermedio4. Almacenamiento intermedio4. Almacenamiento intermedio4. Almacenamiento intermedio4. Almacenamiento intermedio

Lugar o instalación que recibe directamente losresiduos generados por la fuente, utilizando con-tenedores para su almacenamiento, y posteriorevacuación hacia el almacenamiento central.

5. Auditor5. Auditor5. Auditor5. Auditor5. Auditor

Persona natural o jurídica habilitada para ejercerlas funciones de auditoría de manejo de residuos.

6. Bolsa de residuos6. Bolsa de residuos6. Bolsa de residuos6. Bolsa de residuos6. Bolsa de residuos

Instrumento de información cuyo propósito esfomentar la transacción y facilitar la valoraciónde los residuos que puedan ser reaprovechados.

7. Botadero7. Botadero7. Botadero7. Botadero7. Botadero

Acumulación inapropiada de residuos sólidos en víasy espacios públicos, así como en áreas urbanas, ru-rales o baldías que generan riesgos sanitarios o am-bientales. Carecen de autorización sanitaria.

8. Confinamiento8. Confinamiento8. Confinamiento8. Confinamiento8. Confinamiento

Obra de ingeniería sanitaria y de seguridad parala disposición final de residuos peligrosos, quegarantice su apropiado aislamiento definitivo.

9. Contenedor9. Contenedor9. Contenedor9. Contenedor9. Contenedor

Caja o recipiente fijo o móvil en el que los residuos sedepositan para su almacenamiento o transporte.

10. Declaración de manejo10. Declaración de manejo10. Declaración de manejo10. Declaración de manejo10. Declaración de manejode residuos sólidosde residuos sólidosde residuos sólidosde residuos sólidosde residuos sólidos

Documento técnico administrativo con carácterde declaración jurada, suscrito por el generador,mediante el cual declara cómo ha manejado y vaa manejar durante el siguiente período los resi-duos sólidos que están bajo su responsabilidad.Dicha declaración describe el sistema de manejode los residuos sólidos de la empresa o institucióngeneradora y comprende las características de losresiduos en términos de cantidad y peligrosidad;operaciones y procesos ejecutados y por ejecu-tar; modalidad de ejecución de los mismos y losaspectos administrativos determinados en los for-mularios correspondientes.

11. Degradación11. Degradación11. Degradación11. Degradación11. Degradación

Proceso de descomposición de la materia, pormedios físicos, químicos o biológicos.

12. Disposición final12. Disposición final12. Disposición final12. Disposición final12. Disposición final

Procesos u operaciones para tratar o disponer enun lugar los residuos sólidos como última etapade su manejo en forma permanente, sanitaria yambientalmente segura.

13. Empresa comercializadora de13. Empresa comercializadora de13. Empresa comercializadora de13. Empresa comercializadora de13. Empresa comercializadora deresiduos sólidos (ec-rs)residuos sólidos (ec-rs)residuos sólidos (ec-rs)residuos sólidos (ec-rs)residuos sólidos (ec-rs)

Persona jurídica que desarrolla actividades decomercialización de residuos para sureaprovechamiento.

Las siguientes definiciones se aplican en el manejo de residuos peligrosos y se encuentran enmarcadosen la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.

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14. Empresa prestadora de14. Empresa prestadora de14. Empresa prestadora de14. Empresa prestadora de14. Empresa prestadora deservicios de residuos sólidosservicios de residuos sólidosservicios de residuos sólidosservicios de residuos sólidosservicios de residuos sólidos

Persona jurídica que presta servicios de residuossólidos mediante una o varias de las siguientesactividades: limpieza de vías y espacios públicos,recolección y transporte, transferencia, tratamien-to o disposición final de residuos sólidos.

15. Envasado15. Envasado15. Envasado15. Envasado15. Envasado

Acción de introducir un residuo en un recipiente,para evitar su dispersión o evaporación, así comopara facilitar su manejo.

16. Generación de residuos16. Generación de residuos16. Generación de residuos16. Generación de residuos16. Generación de residuos

Acción no intencional de generar residuos.

17. Generador17. Generador17. Generador17. Generador17. Generador

Persona natural o jurídica que en razón de susactividades genera residuos sólidos, sea como pro-ductor, importador, distribuidor, comerciante ousuario. También se considerará como generadoral poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuan-do no se pueda identificar al generador real y alos gobiernos municipales a partir de las activida-des de recolección.

18. Gestión de residuos sólidos18. Gestión de residuos sólidos18. Gestión de residuos sólidos18. Gestión de residuos sólidos18. Gestión de residuos sólidos

Toda actividad técnica administrativa de planifica-ción, coordinación, concertación, diseño, aplicacióny evaluación de políticas, estrategias, planes y pro-gramas de acción de manejo apropiado de los resi-duos sólidos de ámbito nacional, regional y local.

19. Incineración19. Incineración19. Incineración19. Incineración19. Incineración

Método de tratamiento de residuos que consiste enla oxidación química para la combustión completade los residuos en instalaciones apropiadas, a fin dereducir y controlar riesgos a la salud y ambiente.

20. Infraestructura de20. Infraestructura de20. Infraestructura de20. Infraestructura de20. Infraestructura dedisposición finaldisposición finaldisposición finaldisposición finaldisposición final

Instalación debidamente equipada y operada que

permite disponer sanitaria y ambientalmente se-gura los residuos sólidos, mediante rellenos sani-tarios y rellenos de seguridad.

21. Infraestructura de transferencia21. Infraestructura de transferencia21. Infraestructura de transferencia21. Infraestructura de transferencia21. Infraestructura de transferencia

Instalación en la cual se descargan y almacenantemporalmente los residuos de los camiones ocontenedores de recolección, para luego conti-nuar con su transporte en unidades de mayorcapacidad, posibilitando la integración de un sis-tema de recolección con otro, de modo tal quese generen economías de escala.

22. Infraestructura de tratamiento22. Infraestructura de tratamiento22. Infraestructura de tratamiento22. Infraestructura de tratamiento22. Infraestructura de tratamiento

Instalación en donde se aplican u operan tec-nologías, métodos o técnicas que modifiquenlas características físicas, químicas o biológicasde los residuos sólidos, de manera compatiblecon requisitos sanitarios, ambientales y de se-guridad.

23. Lixiviado23. Lixiviado23. Lixiviado23. Lixiviado23. Lixiviado

Líquido proveniente de los residuos, el cual se for-ma por reacción, arrastre o percolación y que con-tiene, disueltos o en suspensión elementos o sus-tancias que se encuentren en los mismos residuos.

24. Manejo de residuos sólidos24. Manejo de residuos sólidos24. Manejo de residuos sólidos24. Manejo de residuos sólidos24. Manejo de residuos sólidos

Toda actividad técnica operativa de residuos sóli-dos que involucre manipuleo, acondicionamien-to, transporte, transferencia, tratamiento, dispo-sición final o cualquier otro procedimiento técni-co operativo utilizado desde la generación hastala disposición final.

25. Manejo integral de residuos sólidos25. Manejo integral de residuos sólidos25. Manejo integral de residuos sólidos25. Manejo integral de residuos sólidos25. Manejo integral de residuos sólidos

Es un conjunto de acciones normativas, financierasy de planeamiento que se aplica a todas las etapasdel manejo de residuos sólidos desde su genera-ción, basándose en criterios sanitarios, ambientalesy de viabilidad técnica y económica para la reduc-ción en la fuente, el aprovechamiento, tratamientoy la disposición final de los residuos sólidos.

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26. Manifiesto de manejo de26. Manifiesto de manejo de26. Manifiesto de manejo de26. Manifiesto de manejo de26. Manifiesto de manejo deresiduos sólidos peligrososresiduos sólidos peligrososresiduos sólidos peligrososresiduos sólidos peligrososresiduos sólidos peligrosos

Documento técnico administrativo que facilita elseguimiento de todos los residuos sólidos peligro-sos transportados desde el lugar de generaciónhasta su disposición final. El Manifiesto de Mane-jo de Residuos Sólidos Peligrosos deberá conte-ner información relativa a la fuente de genera-ción, las características de los residuos generados,transporte y disposición final, consignados en for-mularios especiales que son suscritos por el gene-rador y todos los operadores que participan has-ta la disposición final de dichos residuos.

27. Minimización27. Minimización27. Minimización27. Minimización27. Minimización

Acción de reducir al mínimo posible el volumen ypeligrosidad de los residuos sólidos, a través de cual-quier estrategia preventiva, procedimiento, méto-do o técnica utilizada en la actividad generadora.

28. Operador28. Operador28. Operador28. Operador28. Operador

Persona natural que realiza cualquiera de las ope-raciones o procesos que componen el manejo delos residuos sólidos, pudiendo ser o no el genera-dor de los mismos.

29. Planta de transferencia29. Planta de transferencia29. Planta de transferencia29. Planta de transferencia29. Planta de transferencia

Instalación en la cual se descargan y almacenantemporalmente los residuos sólidos de los camio-nes o contenedores de recolección, para luegocontinuar con su transporte en unidades de ma-yor capacidad.

30. Quema de residuos sólidos30. Quema de residuos sólidos30. Quema de residuos sólidos30. Quema de residuos sólidos30. Quema de residuos sólidos

Proceso de combustión incompleta de los residuosya sea al aire libre o empleando equiposinapropiados, que causa significativos impactosnegativos a la salud y el ambiente.

31. Reaprovechar31. Reaprovechar31. Reaprovechar31. Reaprovechar31. Reaprovechar

Volver a obtener un beneficio del bien, artículo,elemento o parte del mismo que constituye resi-duo sólido. Se reconoce como técnica de

reaprovechamiento el reciclaje, recuperación oreutilización.

32. Reciclaje32. Reciclaje32. Reciclaje32. Reciclaje32. Reciclaje

Toda actividad que permite reaprovechar un resi-duo sólido mediante un proceso de transforma-ción para cumplir su fin inicial u otros fines.

33. Recolección33. Recolección33. Recolección33. Recolección33. Recolección

Acción de recoger los residuos para transferirlosmediante un medio de locomoción apropiado yluego continuar su posterior manejo, en formasanitaria, segura y ambientalmente adecuada.

34. Recuperación34. Recuperación34. Recuperación34. Recuperación34. Recuperación

Toda actividad que permita reaprovechar partesde sustancias o componentes que constituyen re-siduo sólido.

35. Relleno sanitario35. Relleno sanitario35. Relleno sanitario35. Relleno sanitario35. Relleno sanitario

Instalación destinada a la disposición sanitaria yambientalmente segura de los residuos sólidos enla superficie o bajo tierra, basados en los princi-pios y métodos de la ingeniería sanitaria y am-biental.

36. Residuo del ámbito de36. Residuo del ámbito de36. Residuo del ámbito de36. Residuo del ámbito de36. Residuo del ámbito degestión municipalgestión municipalgestión municipalgestión municipalgestión municipal

Son los residuos de origen domiciliario, comercialy de aquellas actividades que generen residuos si-milares a éstos.

37. Residuo del ámbito de37. Residuo del ámbito de37. Residuo del ámbito de37. Residuo del ámbito de37. Residuo del ámbito degestión no municipalgestión no municipalgestión no municipalgestión no municipalgestión no municipal

Son aquellos residuos generados en los procesoso actividades no comprendidos en el ámbito degestión municipal.

38. Residuo incompatible38. Residuo incompatible38. Residuo incompatible38. Residuo incompatible38. Residuo incompatible

Residuo que al entrar en contacto o mezclado conotro, reacciona produciéndose uno o varios delos siguientes efectos: calor, explosión, fuego, eva-poración, gases o vapores peligrosos.

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39. Residuo orgánico39. Residuo orgánico39. Residuo orgánico39. Residuo orgánico39. Residuo orgánico

Se refiere a los residuos biodegradables o sujetosa descomposición.

40. Residuos agropecuarios40. Residuos agropecuarios40. Residuos agropecuarios40. Residuos agropecuarios40. Residuos agropecuarios

Son aquellos residuos generados en el desarrollode las actividades agrícolas y pecuarias. Estos resi-duos incluyen los envases de fertilizantes,plaguicidas, agro-químicos diversos, entre otros.

41. Residuos comerciales41. Residuos comerciales41. Residuos comerciales41. Residuos comerciales41. Residuos comerciales

Son aquellos generados en los establecimientos co-merciales de bienes y servicios, tales como: centrosde abastos de alimentos, restaurantes, supermer-cados, tiendas, bares, bancos, centros de conven-ciones o espectáculos, oficinas de trabajo en gene-ral, entre otras actividades comerciales y laboralesanálogas. Estos residuos están constituidos mayor-mente por papel, plásticos, embalajes diversos, res-tos de aseo personal, latas, entre otros similares.

42. Residuos de instalaciones o42. Residuos de instalaciones o42. Residuos de instalaciones o42. Residuos de instalaciones o42. Residuos de instalaciones oactividades especialesactividades especialesactividades especialesactividades especialesactividades especiales

Son aquellos residuos sólidos generados eninfraestructuras, normalmente de gran dimen-sión, complejidad y de riesgo en su operación, conel objeto de prestar ciertos servicios públicos o pri-vados, tales como: plantas de tratamiento de aguapara consumo humano o de aguas residuales,puertos, aeropuertos, terminales terrestres, ins-talaciones navieras y militares, entre otras; o deaquellas actividades públicas o privadas que movi-lizan recursos humanos, equipos o infraestructuras,en forma eventual, como conciertos musicales,campañas sanitarias u otras similares.

43. Residuos de las actividades de43. Residuos de las actividades de43. Residuos de las actividades de43. Residuos de las actividades de43. Residuos de las actividades deconstrucciónconstrucciónconstrucciónconstrucciónconstrucción

Son aquellos residuos fundamentalmente inertesque son generados en las actividades de construc-ción y demolición de obras, tales como: edificios,puentes, carreteras, represas, canales y otras afi-nes a éstas.

44. Residuos de limpieza de44. Residuos de limpieza de44. Residuos de limpieza de44. Residuos de limpieza de44. Residuos de limpieza deespacios públicosespacios públicosespacios públicosespacios públicosespacios públicos

Son aquellos residuos generados por los serviciosde barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas,parques y otras áreas públicas.

45. Residuos de los establecimientos de45. Residuos de los establecimientos de45. Residuos de los establecimientos de45. Residuos de los establecimientos de45. Residuos de los establecimientos deatención de saludatención de saludatención de saludatención de saludatención de salud

Son aquellos residuos generados en los procesosy en las actividades para la atención e investiga-ción médica en establecimientos como: hospita-les, clínicas, centros y puestos de salud, laborato-rios clínicos, consultorios, entre otros afines.

Estos residuos se caracterizan por estar contami-nados con agentes infecciosos o que pueden con-tener altas concentraciones de microorganismosque son de potencial peligro, tales como: agujashipodérmicas, gasas, algodones, medios de culti-vo, órganos patológicos, restos de comida, pape-les, embalajes, material de laboratorio, entre otros.

46. Residuos domiciliarios46. Residuos domiciliarios46. Residuos domiciliarios46. Residuos domiciliarios46. Residuos domiciliarios

Son aquellos residuos generados en las activida-des domésticas realizadas en los domicilios, cons-tituidos por restos de alimentos, periódicos, revis-tas, botellas, embalajes en general, latas, cartón,pañales descartables, restos de aseo personal yotros similares.

47. Residuos industriales47. Residuos industriales47. Residuos industriales47. Residuos industriales47. Residuos industriales

Son aquellos residuos generados en las activida-des de las diversas ramas industriales, tales como:manufacturera, minera, química, energética,pesquera y otras similares.

Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas,escorias metálicas, vidrios, plásticos, papel, cartón,madera, fibras, que generalmente se encuentranmezclados con sustancias alcalinas o ácidas, acei-tes pesados, entre otros, incluyendo en generallos residuos considerados peligrosos.

48. Responsabilidad compartida48. Responsabilidad compartida48. Responsabilidad compartida48. Responsabilidad compartida48. Responsabilidad compartida

Es un sistema en el que se atribuye a cada perso-na la responsabilidad por los residuos que genera

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o maneja en las distintas etapas de la vida de unproducto o del desarrollo de una actividad en lasque ella interviene.

49. Reutilización49. Reutilización49. Reutilización49. Reutilización49. Reutilización

Toda actividad que permita reaprovechar directa-mente el bien, articulo o elemento que constitu-ye el residuo sólido, con el objeto de que cumplael mismo fin para el que fue elaborado original-mente.

50. Riesgo significativo50. Riesgo significativo50. Riesgo significativo50. Riesgo significativo50. Riesgo significativo

Alta probabilidad de ocurrencia de un evento conconsecuencias indeseables para la salud y el am-biente.

51. Segregación51. Segregación51. Segregación51. Segregación51. Segregación

Acción de agrupar determinados componentes oelementos físicos de los residuos sólidos para sermanejados en forma especial.

52. Semisólido52. Semisólido52. Semisólido52. Semisólido52. Semisólido

Material o elemento que normalmente se aseme-ja a un lodo y que no posee suficiente líquido parafluir libremente.

53. Subproducto53. Subproducto53. Subproducto53. Subproducto53. Subproducto

Producto secundario obtenido en toda actividadeconómica o proceso industrial.

54. T54. T54. T54. T54. Tratamientoratamientoratamientoratamientoratamiento

Cualquier proceso, método o técnica que permi-ta modificar la característica física, química o bio-lógica del residuo sólido, a fin de reducir o elimi-nar su potencial peligro de causar daños a la sa-lud y el ambiente.

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RevisiónRevisiónRevisiónRevisiónRevisiónFotográficaFotográficaFotográficaFotográficaFotográfica

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Análisis Instrumental de muestras deresiduos en el laboratorio

Estación de Transferencia en la De-legación Alvaro Obregón. Zona deDescarga de Residuos.

Depósitos de residuos peligrosos encilindros previo a su disposición final

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Relleno Sanitario de Tlanelpantla.Colocación de geomembrana encelda.

Relleno Sanitario de Tlanelpantla.Sellado térmico de lageomembrana.

Relleno Sanitario de Tlanelpantla.Vista Horizontal.

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12.a) Relleno Sanitario Bordo Po-niente. Poza de lixiviados.

Relleno Sanitario Bordo Poniente.Celda clausurado con tubo deventeo de gases.

Relleno Sanitario Bordo Poniente.Lixiviados en celda.

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Relleno Sanitario Clausurado Pradosde la Montaña.Tuberías de gas ge-nerado.

Relleno Sanitario Clausurado Pra-dos de la Montaña. Quemadorpara el gas generado.

Relleno Sanitario Clausurado Pradosde la Montaña. Monitoreo de gases.

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Módulo de Residuos Hospitalarios.Hospital Regional de Iquitos.

Módulo de Residuos Hospitalarios. Hospital Re-gional de Iquitos. Autoclave para tratamientode residuos hospitalarios.

Trituradora de residuos hospitalarios

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Módulo de Residuos Hospitalarios.Hospital Nacional de Collique.Autoclave para residuos hospita-larios.

Módulo de Residuos Hospitalarios.Hospital Nacional de Collique.

Módulo de Residuos Hospitalarios.Hospital Nacional de Collique. Au-toclave para residuos hospitalariosAutoclave para residuos hospita-larios

Nota: Fuente Fotografica, 2do curso regional de Residuos Peligrosos en Mexico.

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BibliografíaBibliografíaBibliografíaBibliografíaBibliografía

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NORMAS LEGALES

1. Ley General de SaludLey General de SaludLey General de SaludLey General de SaludLey General de Salud, Ley N° 26842, promulgada el 15 de julio de 1997 y publicada en eldiario oficial "El Peruano" el día el 20 de julio de 1997.

2. Ley General de Residuos SólidosLey General de Residuos SólidosLey General de Residuos SólidosLey General de Residuos SólidosLey General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314 promulgada el 20 de julio del 2000 ypublicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 21 de julio del 2000.

3. Ley que Regula el TLey que Regula el TLey que Regula el TLey que Regula el TLey que Regula el Transporte Transporte Transporte Transporte Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Perrestre de Materiales y Residuos Perrestre de Materiales y Residuos Perrestre de Materiales y Residuos Perrestre de Materiales y Residuos Peligrososeligrososeligrososeligrososeligrosos, LeyN° 28256 promulgada el 18 de junio del 2004 y publicada en el diario oficial "El Peruano" eldía el 19 de junio del 2004.

4. Ley que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de ContingenciaLey que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de ContingenciaLey que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de ContingenciaLey que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de ContingenciaLey que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia,Ley N° 28551 promulgado el 17 de junio del 2005 y publicada en el diario oficial "ElPeruano" el día 19 de junio del 2005.

5. Reglamento de la Ley General de Residuos SólidosReglamento de la Ley General de Residuos SólidosReglamento de la Ley General de Residuos SólidosReglamento de la Ley General de Residuos SólidosReglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. N° 057-2004/PCM,promulgada el 22 de julio del 2004 y publicada en el diario oficial "El Peruano" el día 24 dejulio del 2004.

6. Norma Técnica N° 008-MINSA/DGSPNorma Técnica N° 008-MINSA/DGSPNorma Técnica N° 008-MINSA/DGSPNorma Técnica N° 008-MINSA/DGSPNorma Técnica N° 008-MINSA/DGSP-----VVVVV.01.01.01.01.01, "Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios"aprobado por R.M. N° 217-2004/MINSA del 25 de febrero del 2004 y publicada en el diariooficial "El Peruano" el día 19 de marzo del 2004.

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Gestion de Residuos Peligrosos en El Peru

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