Gestión de efluentes de tambos Ciclo de Jornadas: Gestión de Efluentes de...

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Gestión de efluentes de tambos

Ciclo de Jornadas: Gestión de Efluentes de Tambos

Octubre 2014


Contenido

Aspectos Ambientales

Marco Legal

Plan de Control y mejora del Desempe ño/ Contribución al desarrollo sostenible


Aspectos Ambientales


Cuencas y acuíferos definidos como estratégicos


Producción agropecuaria


Productores Agropecuarios

DINAMA

OSE

UTE

Intendencias

DINAMA

DINAGUA

MGAP

Participación en la gestión


ProducciProducciProducciProduccióóóón lecheran lecheran lecheran lecheraPrincipales Aspectos ambientales Principales Aspectos ambientales Principales Aspectos ambientales Principales Aspectos ambientales •Efluentes de aguas residuales•Residuos sólidos (Ej: Estiércol)•Emisiones al aire (Ej: olores)•Consumo de aguaPrincipales Impactos AmbientalesPrincipales Impactos AmbientalesPrincipales Impactos AmbientalesPrincipales Impactos Ambientales• Afectación de aguas superficiales• Afectación de aguas subterráneas• Afectación del suelo• Afectación de la calidad del aire

ÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL


Se debe considerar:

• Localización• Diseño de instalaciones incluyendo

infraestructura asociada al manejo de aspectos ambientales (ej: efluentes, residuos sólidos)

• Manejo/ operación de instalaciones productivas y de tratamiento de efluentes, sólidos, olores

• Mantenimiento (Ej: limpieza de lagunas)



Estándar de vertido: Artículo 11 del Decreto 253/79

Vertido a curso de aguaConsiderar usos aguas abajo

Disposición a terrenoSe debe tener en cuenta:• Aplicación en forma rotativa del predio.• No podrá realizarse en zona definida de recarga de acuífero.• Distancia a cuerpos de agua deberá ser adecuada• Distancia adecuada a pozos de agua• Información a tener en cuenta :Uso del suelo, topografía, cuerpos de agua

próximos, profundidad de napa, permeabilidad del suelo, vegetación, balance hídrico del sitio

• Prever almacenamiento en épocas de lluvia • Balance de nutrientes, Tasa de aplicación

Vertido de efluentes



Balance de nutrientesLa tasa de aplicación se determina en función de losrequerimientos de nutrientes del cultivo seleccionado

SalesUn alto contenido en sales presentes en el efluente puede generar

impactos en el suelo:• 1- Degradar la estructura del suelo generando problema de

contaminación de aguas subterráneas.• 2- Afectando la productividad de cultivo

Manejo de efluentes



Aspectos a considerar para el Manejo de residuossólidosSeparación de sólidos de las aguas residualesAdecuada disposición y manejoAlternativa: biodigestoresManejo de envases de plaguicidas

Aspectos a considerar para el Manejo de emisiones a l aire Distancias a viviendas



Marco Legal


Constitución de la República

Artículo 47

La protección del medio ambiente es de interés gene ral. Las personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depr edación, destrucción o contaminación graves al medio ambiente. La ley regl amentará esta disposición y podrá prever sanciones para los transg resores.

El agua es un recurso natural esencial para la vida .

El acceso al agua potable y el acceso al saneamient o, constituyen derechos humanos fundamentales …


Ley General de Medio Ambiente 17.283

Declarase de interés general, de conformidad con lo establecido en el articulo 47 de la Constitución de la República, que refiere a l a Protección del Medio Ambiente. (Montevideo, 28 noviembre de 2000). Publi cada D.O. 12 dic/00

Artículo 3º (Deber de las personas).- Las personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, tienen el deber de abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente.Declárase por vía interpretativa que, a efectos de lo establecido en el artículo 47 de la Constitución de la República y en la presente disposición, se consideran actos que causan depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente, aquellos que contravengan lo establecido en la presente ley y en las demás normas regulatorias de las materias referidas en el artículo 1º. Asimismo, se entiende por daño ambiental toda pérdida, disminución o detrimento significativo que se infiera al medio ambiente.

Artículo 8º (Coordinación).- Corresponde al Poder Ejecutivo, a través del MVOTMA, la coordinación exclusiva de la gestión ambiental integrada del Estado y de las entidades públicas en general .


Ley 14.859 del 15 de diciembre de 1978 que aprobó el Código de Aguas

Título V- Capítulo 1º, “Normas relativas a la defens a de las aguas, álveos y zonas aledañas”, en las que se incluye facultades al Mini sterio Competente para dictar providencias y aplicar medidas que impidan el deter ioro de los recursos hídricos, así como para sancionar las infracciones de dichas n ormas

Decreto 253/79 y modificativos, el cual se encuentra vigente y en proceso de actualización

Existe una propuesta de modificaciones al Decreto en proceso.

Decreto 182/013 Reglamentación para la gestión ambi entalmente adecuada de los residuos sólidos industriales y asimilados

Decreto 152/013 Reglamento de gestión de residuos d erivados del uso de productos químicos o biológicos en actividad agrope cuaria, hortofrutícola o forestal


Artículo 2º a 10º- Calidad de cursos de agua

Artículo 11º a 32º- Vertido de efluentes

Artículo 11- establece estándares de vertido de efluentes según el medio receptor:•Colector•Curso de agua•Infiltración a terreno

Artículo 12- establece casos para los que no se admitirá vertido

Artículo 13- establece metodologías Analíticas

Artículo 14- establece posibilidad de agregar nuevos parámetros o hacer más exigentes los establecidos y a una revisión periódica por parte del MVOTMA.

Artículo 15- en casos particulares, el MVOTMA podrá disminuir las exigencias establecidas para los vertimientos, si a su criterio el interesado demuestra que las descargas a realizar no provocarán inconvenientes

Decreto 253/79 y modificativos


Artículo 18- se establece que más allá de las aprobaciones el propietario del establecimiento es responsable de los perjuicios que sus desagües puedan causar.

Artículo 19- establece que todos los vertidos que se realicen en forma directa o indirecta a algún cuerpo de agua y que no estén comprendidos en los Artículos 22 y 23, deberán dar cumplimiento al Artículo 11. El MVOTMA podrá requerir las autorizaciones que correspondan cuando constate que dichos vertido s afecten la calidad de los cuerpos de agua posibilid ad de agregar nuevos parámetros o hacer m ás exigentes los establecidos y a una revisión periódica

Decreto 253/79 y sus modificativos .


Artículo 21- establece que mientras no se clasifiquen los cuerpos los vertimientos se admitirán transitoriamente si cumplen el artículo 11.

Artículo 31- establece competencia del MVOTMA para ejercer el control general de la aplicación del decreto pudiendo requerir de las Intendencias Municipales y de O.S.E. las acciones necesarias, en función de lo dispuesto por él mismo.

Artículo 32- establece sanciones

Decreto 253/79 y modificativos


Artículo 1º Establecer el marco para la gestión ambientalmente adecuada de los residuos sólidos industriales y de otros generadores en actividades asimiladas, atendiendo a todos los aspectos que hacer a su gestión integral, incluyendo desde su generación, clasificación, almacenamiento, transporte, reciclado, valorización, tratamiento y disposición final.

Decreto 182/013 - Objetivo


Alcance - nivel de corte de las actividades que requieren PGRSI (RM Nº 1708/013 del 23 de diciembre del 2013)

� Industria manufacturera

� Explotaciones mineras

� Fraccionamiento o almacenamiento de sustancias y productos peligrosos

� Cría intensiva de ganado vacuno ≥ 500 cabezas

� Tambos ≥ 500 vacas en ordeñe destinadas a una misma sala de ordeñe

� Cría intensiva de porcinos.

� Cría intensiva de aves y avícolas en producción

� Servicios de potabilización de agua

� Tratamiento de efluentes

�Reciclado y tratamiento de residuos

�Generación, transmisión o distribución de energía eléctrica

�Servicios de telecomunicación con redes físicas de cableado

�Aeropuertos

�Puertos

�Zonas francas y parques industriales

�Comercialización de combustible


Generador(arts. 11 – 13)

Transporte de RSI

(arts. 18 – 24)

Reciclado

Valorización

Tratamiento

Disposición final en relleno

Exportación

Destin

ofin

al

Plan de Gestión de Residuos

Plan de Gestión de Residuos

Autorización de actividades de destino final

Autorización de actividades de destino final

Habilitación de transporte

Habilitación de transporte

Corte de actividades alcanzadas para contar con PGR aprobado por DINAMARM Nº 1708/013

Condiciones de la habilitación: Formulario

DJ anual DJ anual

Incluye todas las operaciones de

acopio y acondicionamiento

de residuos

Incluye todas Incluye todas las operaciones de las operaciones de

acopio y acopio y acondicionamiento acondicionamiento

de residuosde residuos

(arts. 25 – 33)(arts. 25 – 33)

Instrumentos de autorización y control


Decreto 152/013 - Alcance

Residuos derivados del uso de productos químicos, biológicos y otros bienes en la actividad agropecuaria, hortofrutícola y forestal

•Envases primarios y secundarios de productos químicos y biológicos utilizados en la producción animal o vegetal. Esto incluye plaguicidas, fertilizantes, vacunas, etc.

•Existencias obsoletas de agroquímicos y productos biológicos utilizados en la producción animal o vegetal.).


Actores específicos y sus roles


Plan de Control y mejora del

Desempe ño


PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEPLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEPLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEPLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑÑÑÑO AMBIENTAL 2011O AMBIENTAL 2011O AMBIENTAL 2011O AMBIENTAL 2011----2014201420142014

Cambio en la dimensiCambio en la dimensiCambio en la dimensiCambio en la dimensióóóón de la cantidad de sujetos a Controlar:n de la cantidad de sujetos a Controlar:n de la cantidad de sujetos a Controlar:n de la cantidad de sujetos a Controlar:

Actualmente: en el entorno de 2000Actualmente: en el entorno de 2000Actualmente: en el entorno de 2000Actualmente: en el entorno de 2000

Estimado a controlar: entorno a 10.0000Estimado a controlar: entorno a 10.0000Estimado a controlar: entorno a 10.0000Estimado a controlar: entorno a 10.0000

Sujetos a controlar

Transición en el sistema de control originada por nuevas necesidades, mayor demanda de actores,

limitación de recursos.


SUJETOS DE CONTROL

�CATEGORÍAS SEGÚN LA LEGISLACIÓN APLICABLE

� PRIORIZACION POR RIESGO AMBIENTAL(Alto, medio y bajo)

MODALIDADES DECONTROL

�DIRECTO DE LA DINAMA

�COORDINACIÓN A OTROS ORG. PÚBLICOS, DELEGACIÓN A IMS.

�CONTROL A TRAVES DE ENTIDADES PRIVADAS ACREDITADAS /AVALADOS POR DINAMA

HERRAMIENTAS

�INSPECCIONES

�AUDITORIAS

�ATENCIÓN DE DENUNCIAS

�APLICACIÓN DE SANCIONES

�AUTOCONTROL, presentación de INFORMES AMBIENTALES DE OPERACIÓN

�MONITOREOS ON-LINE(DE GRANDES EMPRENDIMIENTOS)

Riesgos

PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEPLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEPLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEPLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑÑÑÑO AMBIENTAL 2011O AMBIENTAL 2011O AMBIENTAL 2011O AMBIENTAL 2011----2014201420142014

A) Verificación del cumplimiento de la normativa


B) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIB) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIB) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIB) PLANES SECTORIALES DE ADECUACIÓÓÓÓN Y MEJORA DEL DESEMPEN Y MEJORA DEL DESEMPEN Y MEJORA DEL DESEMPEN Y MEJORA DEL DESEMPEÑÑÑÑO O O O AMBIENTALAMBIENTALAMBIENTALAMBIENTAL

INDUSTRIA LÁCTEA, Mejora de desempeño de las PTE y Minimización de la gestión y tratamiento de suero

TAMBOS

Plan de acción para la protección de la calidad ambiental yla disponibilidad de las fuentes de agua potable

Medida 5- Implementación de Sistema de Autorizaciones y Control en la CSL

Gestión Integrada del Humedal del Santa Lucía del Proyecto FREPLATA (PNUD URU

09/G31)

Optimización de tratamientos de efluentes

Programa: Mejora de la gestión integral en tambos de la cuenca norte como determinante de la calidad de la leche.Proyecto: Mejora del desempeño ambiental de tambos

Implementar un programa de verificación de operación de establecimientos


MUCHAS GRACIAS

I.Q. Juan P PeregalliDINAMA

Área Control y Desempeño AmbientalDirector División Control Ambiental

Tel: 29170710 Int. 4606Mail: [email protected]

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