Gestion de Cuencas
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DOC: DR. Ing. RONALD MADERA TERÁN
INTEGRANTES:• LIZBETH QUISPE CANAZAS• WILBER WILLIAM QUENTA TICONA• LUIS ALBERTO BELIZARIO MAMANI• FREDY CHURA ZEA• ROBERT SIGFRIDO RAMOS CASAS
ELEMENTOS BÁSICOS SOBRE
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
1. EVOLUCION DE LA CONCEPCION SOBRE CUENCAS HIDROGRAFICAS
La Evolución de la concepción y definición de una cuenca hidrográfica siempre ha sido dinámica y ha estado ligada con la historia y la existencia misma de la humanidad, ya sea en su florecimiento o en su decadencia
En las ultimas décadas, el Perú comenzó a sentir las necesidad de intensificar la tecnología utilizada en las partes bajas de las cuencas para reforzar su agricultura de exportación y cubrir la demanda de alimentos. Se generan múltiples irrigaciones como la de majes, Irchin, San Lorenzo.
• Recién la década de los 80, se comienza a percibir la importaciones de tener una imagen sistemática y global de una cuenca
• INRENA inicio su colaboración en el desarrollo de estos esfuerzos y se planteo la necesidad de crear autoridades de cuencas en todo el país . Desde el 2009 Autoridad Nacional del Agua que se encarga de generar y difundir conocimientos que promuevan la gestión integrada de los recursos hídricos, ALA Cuencas Hidrográficas
2. Definición de Cuenca Hidrográfica
• Es el área Natural o unidad de territorio, delimitada por una divisorio topográfica, que capta la precipitación y drena el agua de escorrentía hasta un colector, denominado rio principal
Unidad Hidrológica Area (Ha)
Cuenca 50 000 - 800 000
SubCuenca 5000 - 50 000
Microcuenca < 5000
• Los rangos de área se determinaran en función de su ramificación de los cursos de agua. Corresponden a microcuencas los cursos de agua 1ª , 2ª y 3ª orden, a sub-cuencas los cursos de agua de 4ª y 5ª y las cuencas los recursos de agua de 6ª o mas orden
En síntesis, una cuenca es un territorio y una área geográfica ( suelo, agua, clima precipitación fluvial, escorrentía subterránea, etc,) delimitados por la colección de agua que deriva en una fuente de agua
• Los elementos básicos de una cuenca son:Agua.Suelo.Clima.Vegetación.Topografía.Fauna.Recursos Naturales que sirven para la actividad no
AgropecuariaEl Hombre
3. ELEMENTOS BASICOS DE UNA CUENCA HIDROGRAFICAUna cuenca hidrográfica tiene elementos identificables, por un lado los recursos naturales; agua, suelo, cobertura vegetal, fauna, recursos ictiológicos, recursos mineros; y, por otro lado, factor antrópico (acción humana), que comprende a los reservorios, canales de riego, relaves contaminantes, plantaciones forestales, cultivos, pastizales cultivados, etc. Asimismo, dentro del factor antrópico se considera se considera a la organización institucional, la coordinación interinstitucional y el marco normativo que se pueda tener o dar para el manejo o tratamiento de las cuencas hidrográficas.
3.1PARTES DE UNA CUENCALas cuencas alto andinas normalmente consta de 3 partes.
PARTES ALTAS: Estas comprenden altitudes superiores a los 3000 msnm, llegando en algunos casos hasta los 6000 msnm. En tales áreas se encuentra el mayor volumen de agua, dado que allí la precipitación pluvial es intensa y abundante; es frecuente asimismo la formación de nevados. La precipitación total anual alcanza los 1000-2000 mm/año.
PARTES MEDIAS: Estas comprenden altitudes superiores a los 800 msnm y los 3000 msnm. Las precipitaciones promedio caen en estas zonas varían entre los 100-1000 mm/año.
PARTES BAJAS: Abarcan desde el nivel del mar hasta los 800 msnm. La precipitación promedio que cae en la zona es escasa(<100 mm/año), su pendiente es igualmente baja.
3.2. EL ENFOQUE SITEMICO DE UNA CUENCAEn el análisis de una cuenca, lo mas importante no consiste en considerar la actuación o papel particular de cada uno de sus elementos constitutivos; agua, suelo, clima, vegetación, fauna, hombre, nevados, etc., sino en la interacción entre estos como un todo, es decir como un sistema, pues así podrá conocer la cabalidad en dinámica real.
4. GESTION Y MANEJO DE CUENCASEstos dos términos generalmente se han confundido, pese a que tienes un significado diferente, aunque compatible y complementario. Ponernos de acuerdo en la diferencia conceptual de ambos términos adquiere singular importancia, debido a que normalmente se ha concebido al manejo de cuencas como uso racional de los recursos naturales, con un sesgo exclusivamente técnico.
4.1. LOS DIFERENTES ENFOQUES DE LA GESTION Y MANEJO DE CUENCASLos diferentes enfoques tienen que ver con las diversas maneras de concebir el desarrollo de las cuencas. Uno enfatizan determinados componentes físicos como forestación, el agua de riego o el agua para uso agropecuario.
a). Presentación de los enfoques El enfoque proteccionistaEste enfoque tiende a privilegiar las obras de protección de las cuencas como la forestación, las áreas de reserva, la formación de los climas, la protección de la población en las áreas críticas. El enfoque hidráulicoEsta posición parte del agua como el elemento motor de la cuenca, a diferencia del anterior enfoque, concilia el aprovechamiento de los recursos naturales con su conservación y protección. El enfoque SistémicoConcibe e intenta incorporar todos los factores que intervienen en las cuencas con el fin de aprovecharlas, protegerlas, permitir la participación en las cuencas con el fin de aprovecharlas, protegerlas, permitir la participación organizada de la población en la gestión de las mismas.
b). Nuevo enfoqueLa opción que planteamos combina tanto el enfoque hidráulico como el sistemático. Se considera que el agua y el suelo con su buen uso múltiple son los elementos claves para el desarrollo de las poblaciones y que es necesaria la creación de zonas de acción conjunta que incluyan el manejo integral de los elementos diversos de las cuencas como la forestación, uso racional del los suelos, el riego, los reservorios y las medidas de protección de las obras realizadas para el agua potable, la electrificación y la defensa de la calidad de agua, con el concurso de la población organizada y consciente.
4.2. EL MANEJO DE CUENCASEs la racionalidad “en la practica” del uso del espacio cuenca para potenciar y usar racional y adecuadamente todos los recursos naturales existentes dentro de la cuenca, aplicando tecnologías que se refieren al aprovechamiento y conservación de los recursos naturales, la infraestructura básica rural y la protección de las ciudades. Todo ello, a fin de que sirva en forma eficiente y equitativa a las sociedades humanas y al desarrollo de su medio ambiente, de tal manera que haya un cierto equilibrio
4.3 GESTION DE CUENCASCONJUNTO DE ACTIVIDADES, FUNCIONES, FORMAS DE ORGANNIZACIÓN INSTITUCIONAL DE ORGANISMOS DE GOBIERNO, COMUNIDADES, POBLACION ORGANIZADA Y SITEMAS DE ARTICIPACION RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN, AROVECHAMIENTO Y RECUERACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS POR PARTE DE LOS DIFERENTES ACTORES SOCIALES.
LA GESTIÓN DE CUENCAS SE OCUPA ÚNICAMENTE DE LOS ASPECTOS QUE CONCIERNEN A LA POTENCIACIÓN, CONSERVACIÓN, EL AUMENTO DE LA CALIDAD Y EL BUEN USO DE LOS RECURSOS NATURALES CON EQUIDAD Y EFICIENCIA.
EJECUTAR UN CONJUNTO DE MEDIDAS CONDUCENTES A MANEJAR LA CUENCA Y LOGRAR SU DESARROLLO SUSTENTABLE.
COMPONENTES
DE
LA
GESTIÓN
EQUIPO MULTIDISCIPLINA
RIO COORDINADOR DEL TRABAJO
ACTORES SOCIALES
PRINCIPALES
ENCARGADA DE REALIZAR UN
DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE
CONSERVACIÓN Y POTENCIALIDAD DE
LA CUENCA.
PERSONAS, GRUPOS , ORGANIZACIONES, INSTITUCIONES O
EMPRESAS QUE EXPLOTAN LOS
RECURSOS NATURALES.
ENCARGADA DE REALIZAR UN
DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE
CONSERVACIÓN Y POTENCIALIDAD DE
LA CUENCA.
PERSONAS, GRUPOS , ORGANIZACIONES, INSTITUCIONES O
EMPRESAS QUE EXPLOTAN LOS
RECURSOS NATURALES.
COMPONENTES
DE
LA
GESTIÓN
PRESUPUESTO Y ADMINISTRACIÓN
INSTALACION Y DESARROLLO DE UNA AUTORIDAD
SE DEBERÁ COBRARSE UN
IMPUESTO ESPECIAL A LOS CIUDADANOS
Y EMPRESAS.
LOS INGRESOS ESTARÁN A CARGO
DE UN EQUIPO ADMINISTRATIVO
DEBERÁ REPRESENTAR A
TODOS LOS ACTORES SOCIALES
DE LA CUENCA, PARA ESTABLECER COMPROMISOS
COMPONENTES
DE
LA
GESTIÓN
LEGISLACIÓN ESPECIFICA PARA LA INSTALACIÓN
DE LA AUTORIDAD
PLAN Y EJECUCION DEL DESARROLLO DE
LA CUENCA
SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO
PERIÓDICO
LA AUTORIDAD DEBE EJERCERSE EN BASE A UNA SERIE DE LEYES
DICTAMINADA POR EL CONGRESO Y G.C.
MEDIANTE DS Y DL
ELABORADO POR EL EQUIPO
MULTIDISCIPLINARIO, DEBE CONTENER MECANISMOS DE COMPROMISO, EL TIEMPO EN QUE
SERÁN REALIZADAS.
REALIZARÁ INSPECCIONES
PERMANENTES PARA HACER SEGUIMIENTO
DEL USO DE LOS RECURSOS
NATURALES.
CLASIFICACIÓN DE ACCIONES DE GESTIÓN EN CUENCAS
ETAPAS DE GESTION
OBJETIVOS DE ACCIONES DE GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO INTEGRADO
PARA APROVECHAR Y MANEJAR Y TODOS LOS RECURSOS NATURALES
PARA APROVECHAR Y MANEJAR SÓLO EL
AGUA
1ra ETAPA“Previa”(inicial)
ESTUDIOS, PLANES Y PROYECTOS
2da ETAPA“Intermedia”(inversión)
RIVER BASIN DEVELOPMENT(Desarrollo de cuencas)
NATURAL RESOUCES DEVELOPMENT(Desarrollo o aprovechamiento de recursos naturales)
WATER RESOURCES DEVELOPMENT(Desarrollo o aprovechamiento de recursos hídricos)
3ra ETAPA“Permanente”(operación y mantenimiento, manejo y conservación de recursos)
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT(Gestión Ambiental)
NATURAL RESOURCES MANAGEMENT(Gestión / Administración de recursos naturales)
WATER RESOURCES MANAGEMENT(Gestión / Administración del Agua)
MANEJO DE CUENCAS Y DESARROLLO SUSTENTABLE
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES
EQUIDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE
RECURSOS
MANEJO DE LOS RECURSOS
NATURALES
OBJETIVOS
PRINCIPIOS BÁSICOS EN LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES
DELINEAMIENTO DE POLÍTICAS Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS
POLÍTICAS MACRO Y SECTORIALES DEBEN SER COMPLEMENTARIAS
EQUIDAD EN LOS PRECIOS EN EL SECTOR RURAL
COMPROMISO DE LÍDERES Y AUTORIDADES GUBERNAMENTALES
PLANIFICACIÓN FAMILIAR EN PAISES DE DESARROLLO
1.- AUMENTO DE LA PRODUCCION Y RENTABILIDAD
MEJORA DE LA CAPACIDAD DE LA NEGOCIACIÓN DE LOS PRODUCTORES
USO DE MEJORES NIVELES TECNOLÓGICOS EN LA PRODUCCIÓN
MEJORA DE LOS NIVELES TECNOLÓGICOS EN LA COSECHA Y POST COSECHA
2- DIVERSIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA RURAL
DIVERSIFICACION
EQUILIBRADA DE LOS SISTEMAS
DE PRODUCCIÓ
N (AGRÍCOLA, PECUARIA Y FORESTAL)
DIVERSIFICACION
EQUILIBRADA DE LOS SISTEMAS
DE PRODUCCIÓ
N (AGRÍCOLA, PECUARIA Y FORESTAL)
DESARROLLO DE UNA
EFICIENTE Y COMPETITIV
A AGROINDUSTRIA RURAL
DESARROLLO DE UNA
EFICIENTE Y COMPETITIV
A AGROINDUSTRIA RURAL
DESARROOLLO DE OTRAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS (ARTESANÍA,
TURISMO)
DESARROOLLO DE OTRAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS (ARTESANÍA,
TURISMO)
Las cuencas Hidrográficas en el país están influenciados por los siguientes factores físicos que conllevan una diversidad de connotaciones sociales:
–La presencia dinámica de la Cordillera de los Andes.–La existencia del Océano Pacífico y
Atlantico.–La Vigencia de la Amazonía.
La presencia de la Cordillera de los Andes
• Marca notoriamente la dinámica en las partes altas y medias de las cuencas, influye en sus partes bajas como Costa y Selva
• Proporciona agua que se requiere para la agricultura y otras actividades (electricidad, industria, consumo de agua potable).
• La sedimentación de la erosión en el Ande influyendo la calidad del agua del mar y ríos de la selva.
• Se produce cultivos y crianzas con gran poder nutricional y de transformación en insumos para la agroindustria (quinua, quiwicha, maca, mashua, lana y piel de alpaca y vicuña). En la actualidad son exportados.
• Existe un potencial deterioro del agua y del suelo, por el manejo inadecuado de los recursos naturales.
• Define las características de la gran mayoría de fenómenos físicos y socioculturales del territorio peruano, su ámbito de influencia es en el 60% de las tierras de cultivos, 90% de pastizales, 80% de tierras de protección. 97% del volumen del agua utilizado en el país.
– .
Existencia de océano pacifico y atlántico
• La costa aun irrigadas con el agua delas partes altas y medias está impactada por la presencia del mar que ocasiona salinización a los suelos.
• Las islas del océano presentan una buena fuente de fertilizantes para mejorar los suelos de cualquiera de las partes de la cuenca.
• Las partes altas y medias de las cuencas del Atlántico influyen en la selva dotándoles de abundante agua y proporciona estabilidad física.
• En la sierra las cuencas andinas disponen de partes altas accidentadas con una alta variabilidad de sus climas al estar escalonadas de zonas agroecológicas y de zonas de producción formando pisos y subpisos ecológicos altitudinales.
a. TIPOS DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EN EL PERU CUENCA DEL PACIFICO.- las 53 cuencas se caracterizan por:
• Escasa precipitación pluvial de sus partes altas, y cuando ocurre precipitación ponderada produce huaycos, aluds o deslizamientos y presencia de glaciares.• Presenta su morfología muy accidentada, angosta y corta de sus
partes altas, compuesta por cañones muy pronunciados, que se vuelven muy pedregosos en su parte media, facilitando los torrentes y por una limitada amplitud en sus partes bajas por la presencia de desiertos.• La necesidad de agua se torna imprescindible para sustentar la
agricultura especialmente en la parte baja de estas cuencas, que son tropicales secas, obligando a recurrir a canales de irrigación que han ganado terreno al desierto.• Los ríos son paralelos, torrentosos y siguen enormes pendientes,
los cuales tienen un red lineal y no navegables.
a. TIPOS DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EN EL PERU CUENCA DEL PACIFICO.- las 53 cuencas se caracterizan por:
• Población limitada en las partes altas por la excesiva improductividad de los suelos y solo soporta poblaciones mineras, especialmente la pequeña y mediana minería.
• La enorme succión del agua por la parte baja de la cuenca, para sustentar la electricidad y el agua potable y garantizar una agricultura que vive básicamente del riego ha ocasionado un desbalance hídrico produciendo la escasez de agua en la parte alta.
• Las partes bajas no han realizado acciones para mejorar la ecología de las partes medias y altas, constatándose una deforestación por el uso de los recursos en las minas, que no aceptan las recomendaciones técnicas de evitar trasladar los relaves mineros a los ríos, agudizándose la desertificación de las cuencas del Pacífico, apenas neutralizada por los canales de irrigación.
a. TIPOS DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EN EL PERU CUENCA DEL ATLANTICO.- las 144 cuencas se caracterizan::
• Presenta mayor precipitación pluvial en las partes altas.• Cuenta con valles interandinos más anchos y un recorrido
más largo y amplio de sus rios en sus partes medias.• Las partes bajas son húmedas y tropicales.• No interesa el uso racional del agua sino la construcción
de una infraestructura que permita la captación de la misma, por contar con suelos más fértiles.• Las partes medias presentan alta vegetación por la
extrema precipitación, en contraste con la aridez de las partes medias de las cuencas del Pacifico.
a. TIPOS DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EN EL PERU CUENCA DEL TITICACA.- las 12 cuencas se caracteriza:
• Por el lago navegable más alto del mundo, a una altura promedio de 3809 msnm. • Irregularidad de los torrentes de agua que provienen de la
cordillera occidental que desembocan en el lago provocan periodos altos de escasez de agua que se alternan con las inundaciones, provocando que los familias de los alrededores se dedique más a la ganadería que a la agricultura.• Las partes altas, son menos importantes que las bajas, son
sumamente escarpadas y accidentadas, requiere de un tratamiento más específico de su espacio a fin de mantener la cobertura vegetal necesaria para la producción más equilibrada del ciclo hidrológico.• Es semiplano con algunas colinas, sujeta a desastres ocasionados
por las continuas heladas, aunque con gran potencialidad.
b. AVANCES Y LIMITACIONES EN GESTION Y MANEJO DE CUECAS EN EL PERUEn el Peru no se tiene una cuenca que haya sido planificada ni tratada en su totalidad en un determinado lapso de tiempo, existe ciertos avances en el manejo de cuencas
• Se ha trabajado diversas microcuencas• Conservación de suelos• Instalación de bosques• Control de inundaciones y cárcavas• Constitución de autoridades de cuencas en base a las
actividades propias derivadas del riego y electrificación• La realización de estudios sobre la naturaleza de las
cuencas, su problemática y alternativas
b. AVANCES Y LIMITACIONES EN GESTION Y MANEJO DE CUECAS EN EL PERUEn el Peru no se tiene una cuenca que haya sido planificada ni tratada en su totalidad en un determinado lapso de tiempo, existe ciertos avances en el manejo de cuencas
• Consolidación del programa PRONAMACHCS cuya función principal es el manejo de las cuencas del país• Constitución de diversas organizaciones no
gubernamentales elaborando diversos tipos de tratamiento de microcuencas que se encuentran en ejecución• Constitución de una red de manejo de cuencas bajo
dirección del INRENA• Delimitar las zonas de eco desarrollo en base al espacio
cuenca
c. ALCANCES EN LA LEGISLACION DE CUENCAS EN EL PAIS
• Ley de agua n°17752 del gobierno militar 1968-1980 creando un orden prioritario en el uso y distribución del agua• Decreto supremo n° 002-88-AG-1991, que crea el
programa nacional de manejo de cuencas y conservación de suelos bajo la administración del ministro de agricultura dictaminando la formación de la comisión nacional de manejo de cuencas conformado por las entidades del sector público (INIA, INRENA, INADE, OPA, OIA) consolidando y concertando políticas de manejo de los recursos naturales.
d. ORGANIZACIÓN SOCIAL Y GESTION DE CUENCAS
Posibilidad de organización de cada uno de los principales actores sociales de las cuencas: Agricultores y ganaderos en sus distritos subcuencas y microcuencas• Entre las partes medias y altas de las cuencas• Entre los agricultores del valle y ladera• Entre ellos y la ciudad principal de las partes bajas• Entre agricultores y ganaderos y determinadas
empresas mineras, industrias u otros• Entre agricultores, ganaderos y la universidad
d. ORGANIZACIÓN SOCIAL Y GESTION DE CUENCAS
La dispersión es uno de los obstáculos ya que hace difícil que la población se ponga de acuerdo para las siguientes acciones: Concordar entre si sobre la cuota del agua que les toca
del volumen total del acuífero de la cuenca Realizar acciones conjuntas en relación a determinadas
obras monumentales que regresan de la cooperación en el trabajo de varios actores
Concordar en ciertas reglas del uso de recursos naturales
e. PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DE LAS CUENCAS DEL PERU
• Posibilidad de un tratamiento integral de cuencas pero difíciles ante lo monumental tarea que nos toca llevar a cabo, no solo por lo accidentado, heterogéneo y frágil de nuestro territorio, sino por los siglos de descuido en la protección de los recursos naturales que permitieron el deterioro ambiental.
• La erosión, desertificación y la mayor aridez de las partes altas de las cuencas del pacifico, atlántico y el Titicaca; creación de tormentas y múltiples áreas críticas y la desertificación creciente de las partes medias de las cuencas del pacifico; la erosión de las partes medias del atlántico.