GESTION AMBIENTALMARCO CONCEPTUAL

Dr. Rolando Reátegui Lozano

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El problema

FUENTES

CAUSAS

EFECTOS

•Crecimeinto desordenado de las ciudades

•Crecimiento de la población

•Sistemas económicos

•Usos de terrenos

•Actividades individuales y sociales

Naturales

•Procesos tectónicos

•Brisas marinas

•Vegetación

Antropógenos

•Residuos de trasformación

•Contaminación a través del aire y el agua

•Deposición directa

Residuos

• Industriales

•Domésticos

•Peligrosos• Durante el uso agroquímico

•Biocidas

•Abonos sintéticos

•Mal uso de terrenos

•Construcciones indebidas

•Fabricación de auxiliares de construcción

•Ladrilleras

•Adobes

•Evaluación

•Clasificación

•E. caulitativa

•E. cuantitativa

•Biodegradables

• No biodegradables

•Residuos tóxicos

• Propios

• Circulación internacional

•Resisuos peligrosos

• Especiales

•Hospitalarios

•Radiactivos

•Aceites

•Pinturas•Domésticos

•Relacionados a la salud

•Efectos socio-económicos

•Efectos estéticos

•Depredación (erosión)

• Natural

• Antropogenética

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Tipos generales de puntos de vista medioambientales

Puntos de vista medioambientales del mundo

Atomista (centrado en el individuo)

Biocéntrico (centrado en la

vida)

Antropocéntrico (centrado en la especie

humana)

Centrado en el individuo

Centrado en las especies

Holístico (centrado en la Tierra o ecocéntrico)

Centrado en la ecosfera

Centrado en el ecosistema

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EL MUNDO CONTEMPORANEO Y LA GESTION AMBIENTAL

RAPIDOS Y FUERTES CAMBIOS

– Área económica

• Globalización y internacionalización de la economía.

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Contexto político•Formación de bloques y entidades de gobierno supranacionales•Identificación étnica y cultural•Descentralización y desconcentración de poder•Descrédito acentuado de los mecanismos tradicionales de representación política

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- Campo filosófico

- Se cuestionan los paradigmas y modelos- En el área social

- Mayor democratización- Enfasis en educación y al conocimiento- Preocupación por efectos colaterales

(desempleo, marginación de grandes grupos poblacionales y desigualdades de programas entre naciones)

- Etc.

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• PROBLEMAS AMBIENTALES:– Afectan sensiblemente al

ambiente y la biodiversidad:

• Contaminación del agua• Contaminación del aire• La deforestación• La erosión y

desertificación

de suelos• Crecimiento urbano y

poblacional

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CLASIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES

• Mundial. Capa de ozono, emisiones de carbono, etc. Es decir, el efecto invernadero y cambio climático. Donde las incertidumbres son grandes y la prudencia ha de ser máxima.

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• Continental. Lluvia ácida, presencia de ozono en las capas bajas de la atmósfera que afecta a las grandes aglomeraciones industriales y urbanas de los países desarrollados. La controversia se centra en el automóvil, las centrales térmicas y las nucleares.

CLASIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES(Continuación)

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• Ríos y mares. A pesar de los grandes esfuerzos que se realizan, continúa la presencia de metales tóxicos, excesivo aporte de nutrientes y de microcontaminantes orgánicos.

CLASIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES(Continuación)

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• Región. Residuos de toda índole con problemas en su tratamiento y deposición, contaminación de suelos y aguas subterráneas, gestión de las aguas.

CLASIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES(Continuación)

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• Locales. Calidad del aire en algunas ciudades, el ruido y el almacenamiento de sustancias peligrosas.

CLASIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES(Continuación)

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DEFINICIONES

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POLÍTICA AMBIENTAL

• Conjunto de instrumentos orientados a influir o condicionar el comportamiento de los agentes sociales para inducirlos a actuar de un modo tal que se minimice el deterioro ambiental a que pueden dar lugar sus acciones, o que se maximicen los efectos ambientales positivos de sus acciones.

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OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

1. Corrección de las externalidades relacionadas con el medio ambiente con la finalidad última de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de una serie de instrumentos o medidas.

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OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

2. Internalizar los efectos externos negativos que se vayan generando, si bien no se ciñe únicamente a este aspecto, puesto que también debe intentar prevenir la aparición de estos efectos externos y de cualquier actividad económica que resulte perjudicial al medio ambiente.

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OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

3. Intenta mejorar las condiciones de vida en general, con un particular énfasis a su vez en la salud pública.

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OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

4. Busca la preservación de la biodiversidad

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OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

5. Busca la preservación de los espacios paisajísticos y biotopos de especial interés por razones económicas o de simple disfrute para quienes los contemplan o los pueden contemplar en el futuro.

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POLÍTICA ECONÓMICA (1)

Es cuanto proceso generador de decisiones destinado a convenir acciones, también llamadas medidas o instrumentos, cuyo propósito es influir y condicionar el comportamiento de la gente, las organizaciones, las empresas y las propias reparticiones públicas es determinante de las actividades económicas.

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POLÍTICA ECONÓMICA (2)

Se trata, entonces, de un conjunto orgánico de instrumentos que pretenden inducir a estos entes sociales a realizar ciertos actos económicos, o a que se abstengan de hacerlos, o a que los realicen de determinada manera.

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POLÍTICA ECONÓMICA (3)

Las políticas económicas no sólo afectan el entorno natural; también afectan a las personas.

Significa:

Que las decisiones políticas sobre el ambiente son el resultado de un proceso político, un proceso en el cual, al menos los sistemas democráticos, las personas y los grupos se unen y pugnan por la influencia y el control, hay intereses en conflicto, cambios de coaliciones e intromisiones de tendencias.

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ACCIONES DE GESTION

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ACCIONES DE GESTION PARA PREVENIR LOS DESASTRES NATURALES EN LA UE

• Directiva 82/501/CEE, o de Seveso: Realización de un análisis del riesgo de las instalaciones industriales para que aquél pueda ser controlado por las administraciones.

• A excepción de la industria nuclear, los accidentes industriales se suelen producir: por incendio, el 44%; por explosión, 36% y por nube y gas, 12%. Ocurriendo normalmente durante el transporte (39%), seguido de plantas de proceso (24,5%), de almacenes de líquidos y gases (17%) y en las operaciones de carga y descarga (8%).

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ACCIONES DE GESTION PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN EN EEUU

• El Congreso aprobó las leyes de Aire Limpio (Clean Air) de 1979,1977 y 1990. Ha salvado 14 000 vidas y ahorrado 21 millones de dólares en daños a la salud, las propiedades y otros cada año.

• La mayoría de las leyes de control de los EEUU están basadas en la eliminación de la contaminación, más que en la prevención de la misma. Controlar la contaminación es mejor que no hacer nada.

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ANTECEDENTES

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CONFERENCIA DE LAS NNUU SOBRE EL MEDIO HUMANO (1972) y Río 92.

– “El hombre tiene el derecho a la libertad, la igualdad y al disfrute en condiciones de vida adecuados, en un ambiente de calidad que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, teniendo la obligación y compromiso de proteger, conservar y mejorar el ambiente para las presentes y furturas generaciones”

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EN PERÚ:

• Constitución Política:

– Titulo III del Régimen Económico, Capítulo II: Del Ambiente y los RRNN, dispone en los Artículos 66º al 69º, que “los RRNN renovables y no renovables son patrimonio de la Nación y que el Estado promueve su uso sostenible; determina la política nacional del ambiente y que está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas, Así como el desarrollo sostenible de la amazonía”

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• Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

“Propugna una calidad de vida humana, preveniendo y controlando la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacion de los RRNN que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad”.

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