Gestión institucional en la planificación, construcción ... · PDF...

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  • G e s t i n i n s t i t u c i o n a l e n l a p l a n i f i c a c i n ,

    c o n s t r u c c i n , m a n t e n c i n y u s o d e l

    e s p a c i o p b l i c o

    J u l i o d e 2 0 1 4

    D i p l o m a d o e n D i s e o y G e s t i n d e P a i s a j e

    S u s t e n t a b l e F a c u l t a d d e A r q u i t e c t u r a d e l

    P a i s a j e U n i v e r s i d a d C e n t r a l

    S E S I O N E S I Y I I

    C l a r a A r d i t i K . A r q u i t e c t a U r b a n i s t a

  • Gestin institucional en la planificacin del espacio pblico

    Gestin, planificacin y uso del espacio pblico. Conceptos y problemticas.

    GESTIN URBANA.

    Contenidos del curso

    1

    ESPACIO PBLICO Y REAS VERDES. Discusin.

    SUSTENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD.

    BUENAS PRCTICAS.

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    Inversin y proyectos pblicos.

    POLTICAS PBLICAS.

    2

    ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO DEL ESPACIO PBLICO.

    Participacin y funcin social para proyectos urbanos sustentables .

    FUNDAMENTOS.

    3

    DIMENSIN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO.

    1

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    CONTROL SOCIAL DE LA INSTITUCIONALIDAD.

    COMUNIDADES URBANAS.

    8

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    s Recapitulacin y buenas prcticas. Revisin de casos. 4

    PROYECTOS URBANOS EMBLEMTICOS ALREDEDOR DEL MUNDO.

  • G e s t i n , p l a n i f i c a c i n y u s o d e l

    e s p a c i o p b l i c o

    Gestin institucional en la planificacin del espacio pblico

    Northeastern Illinois Planning Comission. Alcanzando la visin. Convergencia de la Planificacin Local y Regional. www.nipc.org.

    1 Conceptos y problemticas

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico

    L a g e s t i n u r b a n a

    Conceptos y problemticas

    Procedimiento de toma de decisiones durante el proceso de inversin

    El proceso de inversin nace en la decisin de invertir y termina en la ejecucin del proyecto

    1 A

    Estrategia de desarrollo en el marco de una poltica pblica

    Se orienta a consolidar un proyecto urbano en el territorio

    Qu Porqu Para qu

    Idea Diseo

    Inversin Operacin

    Seguimiento

    Parque Central de Nueva York. Revista Electrnica Plataforma Urbana. www.plataformaurbana.cl. Septiembre 2008.

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    Suficiencia, calidad y adecuacin de bienes urbanos

    La metropolizacin, proceso de urbanizacin acelerada, descontrolada y perifrica

    1 A

    Regula la metropolizacin que genera dficits y necesidades

    Moviliza recursos financieros, tcnicos y

    sociales para producir y mejorar bienes de uso pblico

    Ausencia de reglas Ausencia de bienes Ausencia de igualdad urbana Pobres y discapacitados sufren sus consecuencias Ricos se aslan en barrios seguros y bien provistos

    Se requieren herramientas de transformacin y adaptacin

    L a g e s t i n u r b a n a

    Qu Porqu Para qu

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Suficiencia, calidad y adecuacin de bienes urbanos

    Pblicos No pblicos

    Equipamiento espacio publico rea verde

    Parque de San Dameto de Palma, Palma de Mallorca, Espaa. http://fabian.balearweb.net/post/.

    El proyecto urbano

    Como herramienta de transformacin y

    adaptacin

    L a g e s t i n u r b a n a

    Qu Porqu Para qu

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    El proyecto urbano

    Estrategia de desarrollo urbano para garantizar equilibrios territoriales

    Aborda dimensiones complejas del contexto urbano (fsica, econmica y social)

    Impone modos necesarios de gestin compartida

    Polticas y normas

    Contexto econmico, social, ambiental, urbano

    Diseo apropiado

    Estrategias de gestin

    Requiere la definicin de

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    El proyecto urbano

    Concepto idea asociada a objetivo

    Necesidad problemtica asociada a espacio fsico

    Poltica coherente asociada a inters social

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    El proyecto urbano

    Objetivo

    Problemtica espacial

    Poltica de inters social

    Es fundamental promover estrategias mediante proyectos a diferentes escalas y plazos

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    El proyecto urbano

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    El proyecto urbano

    Objetivo

    Problemtica espacial

    Poltica de inters social

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    El espacio urbano Espacio de la gestin y del proyecto

    Superficie para la produccin y consumo de bienes y servicios

    Lejos de la visin romntica, la construccin social del espacio pblico urbano se fundamenta en la negociacin de intereses

    El resultado final depender de la capacidad de accin y control del sistema poltico institucional

    Lugar de interaccin de mltiples agentes con intereses diversos

    Guardera Skanderborggade Krausesvej, Copenhague, Dinamarca. www.archdaily.com, 13 de noviembre de 2008.

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Una dimensin institucional

    La problemtica de la gestin

    Ausencia de un marco poltico y legislativo poderoso

    El espacio pblico es un problema pas. Declararse y posicionarse como bien fundamental para la sociedad

    Debilidad en coordinacin y acuerdos Entre los estamentos que influyen en las decisiones

    Ausencia de un sistema integrado, coherente y organizado de poltica, planificacin y normativa

    Amparar al espacio pblico como proyecto urbano fundamental.

    Planificacin inicial de la oferta/problemas de diseo y gestin social y privada

    No se transparenta el costo de operacin

    Incorporar a otros actores en el financiamiento y la mantencin

    Recursos humanos en materias tcnicas y de gestin/debilidad en la conduccin institucional

    Detectar participativamente (y transferir) las necesidades de su territorio

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Una dimensin institucional

    La problemtica de la gestin

    Parque Campo de Marte en Detroit, EEUU. Punta del Este, Uruguay. Espacios pblicos que se usan.

    Desde la poltica pblica importa

    Mejorar el ciclo de vida de los proyectos

    Proveer calidad de servicio

    Apoyar proyectos sustentables

    Hacer gestin de suelo

    Atraer inversiones para dinamizar y rentabilizar la implementacin de proyectos

    Lograr participacin de la comunidad

    L a g e s t i n u r b a n a

  • El factor institucional: de la poltica a la gestin

    Definicin de objetivos y estrategias. Definicin de objetivos y estrategias.

    La Poltica (tomando decisiones)

    La Poltica (tomando decisiones)

    Gestin de la oferta y demanda.Gestin de la oferta y demanda.

    Definicin de modelos de negocios.Definicin de modelos de negocios.

    Gestin de actores.Gestin de actores.

    Gestin social.Gestin social.

    La Gestin(actuando)

    La Gestin(actuando)

    Gestin de factores de sustentabilidad.Gestin de factores de sustentabilidad.

    Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Una dimensin institucional

    La problemtica de la gestin

    Al formular polticas pblicas debe definirse la problemtica esencial, responsabilidades en la toma las decisiones, quin se hace cargo operativamente, etc.

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Decisiones de intervencin en el ciclo de inversin

    Factor institucional

    La oferta de calidad debe convertirse en uno de los puntos clave en las agendas institucionales

    Lo institucional no es exclusivo de las instituciones pblicas. Los privados tambin desempean una funcin social, an cuando esta se realice en el mercado

    para satisfacer las demandas de la ciudadana y dotar de valor agregado a las ciudades

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Decisiones de intervencin en el ciclo de inversin

    Factor institucional

    Establecer objetivos de

    COBERTURA DOTACIN

    CALIDAD Y ESTNDARES

    Manejo de informacin para tomar decisiones

    Fomento a la participacin en la gestin del servicio

    L a g e s t i n u r b a n a

  • Gestin, planificacin y uso del espacio pblico Conceptos y problemticas

    1 A

    Decisiones de intervencin en el ciclo de inversin

    Factor institucional

    Relevancia de la informacin para tomar decisiones de poltica

    Diagnstico de oferta y demanda

    Diagnstico de problemtica urbana

    Conocimiento de buenas prcticas